Musterarbeitsvertrag Besoldungsreglement - SMPV

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Schweizerischer Musikpädagogischer Verband
Musterarbeitsvertrag
Besoldungsreglement
für die Musikschulen des Kantons Zürich

Schweizerischer Musikpädagogischer Verband: Sektion Zürich
MUSTERARBEITSVERTRAG
für die Musikschulen des Kantons Zürich
BESOLDUNGSREGLEMENT
ZUM MUSTERARBEITSVERTRAG
für die Musikschulen des Kantons Zürich

VORWORT
Die in dieser Broschüre / auf dieser Website (www.smpv.ch/zh) enthaltenen
Vertragstexte Musterarbeitsvertrag (MAV) und Besoldungsreglement (BR) stellen
das Resultat einer über siebenjährigen Arbeit dar (2002 – 2009). Wir freuen
uns, die beiden Vertragstexte jetzt zusammengefasst zu publizieren.
Inhaltlich gehören die beiden Teile MAV+BR zusammen, mehr: sie bedingen
sich gegenseitig. Ein wesentlicher Unterschied trennt sie jedoch. Der MAV
wurde in gemeinsamen Sitzungen von Arbeitgebern und Arbeitnehmern ausgehandelt
und im Sommer 2004 gemeinsam verabschiedet, während seither
über das BR keine Verhandlungen mehr zustande kommen konnten.
Der Musterarbeitsvertrag
Die im MAV enthaltenen Regelungen wurden offiziell von der Mitgliederversammlung
des VZM am 8. Mai 2004 abgesegnet und können deshalb als
offizielle Empfehlung des VZM betrachtet werden. Trotzdem ist uns keine Musikschule
bekannt, die seither diesen Vertrag realisiert hat.
Insbesondere die Pensengarantie, eine der wichtigsten Neuerungen im ganzen
Vertrag, wurde unseres Wissens seither an keiner Musikschule eingeführt.
Dass Musikschulen trotz gemeinsamem Beschluss die Pensengarantie noch
immer nicht eingeführt haben, liegt u.a. sicher auch am mangelnden Druck
von Seiten der Musiklehrerschaft. Gesetzlich sind nämlich Verträge mit semesterweise
wechselndem Pensum (und vor allem mit grossen Schwankungen
beim Verdienst) gar nicht erlaubt, insbesondere nicht bei Festanstellungen
(wobei jede Anstellung nach spätestens drei Jahren als Festanstellung gilt).
Eine Korrektur wäre also dringend und im Interesse aller Beteiligten.
Zur Pensengarantie wäre nachzutragen, dass das im Musterarbeitsvertrag von
2004 geforderte Modell unseren jetzigen Vorstellungen keineswegs mehr genügen
könnte. Den relativ restriktiven Bedingungen zur Gewährung der Pensengarantie
haben wir damals zugestimmt, um auch kleinen Musikschulen
deren Einführung zu ermöglichen. Grösseren Schulen ist eine grosszügigere
Lösung zuzumuten.
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Die im Musterarbeitsvertrag unter ‘K: Besondere Bestimmungen’ erwähnten
Merkblätter wurden bisher nicht verhandelt und fehlen zum grössten Teil.
Das Besoldungsreglement
Das Besoldungsreglement ist leider ohne Mitwirkung der Arbeitgeberseite
(VZM) entstanden. Eine Arbeitsgruppe von SMPV und MuV hatte sich 2005
aber entschlossen, die Überarbeitung des Besoldungsreglementes allein an
die Hand zu nehmen, nicht zuletzt als Grundlage für spätere Verhandlungen.
Der SMPV Zürich hat der Jahresversammlung 2008 den Entwurf des Reglementes
vorgelegt und schliesslich Anfang Februar 2009 die jetzt vorliegende
Fassung nach einer breiten verbandsinternen Vernehmlassung genehmigt.
Der hier veröffentlichte Text des BR ersetzt also den Entwurf vom Januar 2008
und enthält alle von der Jahresversammlung 2009 des SMPV Zürich gemäss
unserer Vernehmlassung ergänzten Punkte.
Kommentar zur Vernehmlassung
Wir danken für die Mitarbeit unserer Kollegen und Kolleginnen bei der Vernehmlassung
im vergangenen Jahr. Einige Anregungen konnten leider nicht
integriert werden. So wurde zum Beispiel keine Lösung gefunden, wie dem
Umstand Rechnung getragen werden kann, dass die Pensen der Musiklehrpersonen
häufig auf verschiedene Orte aufgeteilt sind und von den Schulleitungen
zum Teil ein häufiger Wechsel der Unterrichtsorte verlangt wird. Wie
finanziell oder mit gewissen Entlastungen einem übermässigen Wechsel des
Unterrichtsortes Rechnung getragen werden kann, muss bei allfälligen zukünftigen
Verhandlungen thematisiert werden.
Die Lehrerkonvente der einzelnen Musikschulen sind aber auch aufgerufen,
bei der Gestaltung ihrer Musikschulen mit den Schulleitungen aktiv im Kontakt
zu bleiben.

Schlussbemerkung
Wir haben die Vorwörter und Kommentare der beiden Vertragstexte im Wesentlichen
unverändert übernommen, um den Ablauf und die Geschichte der
Entstehung dieser Arbeit noch einmal zu dokumentieren.
Mit einem grossen Dank an alle, die mitgeholfen, mitgedacht und uns unterstützt
haben, veröffentlichen wir das nun vollständige Vertragswerk mit dem
Wunsch, dass die Arbeitsbedingungen der Musiklehrerschaft jenen in anderen
Bildungsbereichen angeglichen werden, d.h. dass die Musikschulen und die
Musiklehrerverbände das Gespräch jetzt wieder aufnehmen, um fortschrittliche
Arbeitsverträge an den Zürcher Musikschulen gemeinsam vertraglich zu
regeln und diese dann auch umzusetzen.
Zürich, Juni 2009
SMPV Zürich
im Auftrag des Vorstandes
Martha Gmünder und Markus Hochuli
MUSTERARBEITSVERTRAG
für die Musikschulen des Kantons Zürich
Schweizerischer Musikpädagogischer Verband: Sektion Zürich

EINLEITUNG
Eine Arbeitsgruppe der drei Verbände VZM (Verband Zürcher Musikschulen)
auf Arbeitgeberseite, MuV und SMPV auf Arbeitnehmerseite hat sich das Ziel
gesetzt, einen Musterarbeitsvertrag für die Musikschulen im Kanton Zürich zu
erarbeiten.
Warum nur ein Mustervertrag?
Die Strukturen und Trägerschaften der zahlreichen Musikschulen im Kanton
Zürich sind sehr unterschiedlich. Die meisten Musikschulen sind privatrechtlich
organisiert – viele Musikschulen haben sich regional in einem Verein zusammengeschlossen
(der Verein ‘Musikschule Zürcher Oberland’ z.B. umfasst 17
Gemeinden) – einige glückliche Musikschulen sind ganz in ihrer Schulgemeinde
integriert. Fast ausnahmslos werden die Musikschulen von den Gemeinden
oder Schulgemeinden subventioniert. Die Subvention des Kantons Zürich ist
im Vergleich mit anderen Kantonen sehr klein, sie beträg ganze 4%.
Die verschiedenen Strukturen und Trägerschaften sowie die verschiedenen
Arbeitgeber verunmöglichen es beinahe, die Arbeitsverhältnisse an allen Musikschulen
in einem verbindlichen Vertrag – z.B. auch über einen GAV – zu
regeln. Die Arbeitsgruppe versteht den Musterarbeitsvertrag darum als Empfehlung
an die Mitgliedschulen des VZM. Er gibt Richtlinien, Informationen und
Standards zuhanden der Musikschulleitungen und unterstützt diese darin, die
Anstellung ihrer Musikschullehrerschaft zeitgemäss zu gestalten. Längerfristig
hoffen wir aber, dass dieser Vertrag sich positiv auswirken wird in Richtung einer
Angleichung – vielleicht einmal einer Vereinheitlichung der Arbeitsverträge
der Musikschulen im ganzen Kanton.
Gliederung des Vertrags in zwei Teile
Der vorliegende Musterarbeitsvertrag gliedert sich in zwei Teile: in den eigentlichen
Vertragstext und in einen umfangreichen Anhang, bestehend aus
neun Reglementen, bzw. Merkblättern. Erwähnt sei hier im Besonderen das
die Arbeitsbedingungen in wesentlichen Bereichen bestimmende Besoldungsreglement.
Dieser zweite Teil ist ausdrücklich definiert als integrieren-
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der Bestandteil des Vertrags. Die Verhandlungen über das Besoldungsreglement
stehen noch aus.
Erste Etappe
Anfang Juni konnte der erste Teil, der eigentliche Vertragstext, von der Arbeitsgruppe
verabschiedet werden. Nach eingehender Diskussion einigte sie sich
über einige letzte noch offene Punkte. Damit wurde der vollständige erste Teil
des Vertrags von beiden Seiten (Arbeitgeber/ Arbeitnehmer) akzeptiert.
Hier soll dieser erste Teil des Musterarbeitsvertrages vorgestellt werden. Daran
anschliessend haben wir wesentliche Punkte ausführlicher erklärt und kommentiert.

MUSTERARBEITSVERTRAG
FüR LEhRPERSONEN
Verband Zürcher Musikschulen
Arbeitsvertrag
zwischen der Musikschule/Schulpflege/etc.
als Arbeitgeber (nachfolgend: Schule)
und Name der Lehrperson
als ArbeitnehmerIn (nachfolgend: Lehrperson)
ist der nachstehende Arbeitsvertrag im Sinne von Art. 319 ff OR abgeschlossen/gestützt
auf das massgebliche öffentliche Personalrecht der (Schul-)Gemeinde
XY abgeschlossen.
A: Geltungsbereich
I Der vorliegende Arbeitsvertrag regelt die Anstellungsbedingungen der
Lehrperson.
II Die Lehrperson Name steht ab Datum
im Dienste der Schulpflege/Schule etc. als Lehrperson im Fach
III Dieser Vertrag ist unbefristet.
B: Pensum/Pensengarantie
I Das Pensum beträgt bei Arbeitsbeginn Anzahl Lektionen für
das 1. Semester.
II Für die folgenden Semester gelten 85% davon als festes Pensum garantiert
und der entsprechende Lohn wird ausbezahlt unabhängig davon, ob
genügend Schüler vorhanden sind.
III Das Pensum wird jeweils rechtzeitig zu Beginn des neuen Schuljahres von
der Schulleitung gemeinsam mit der Lehrperson neu festgelegt.
IV Die Pensengarantie tritt nur dann in Kraft, wenn die Lehrperson den
schriftlichen Nachweis erbringt, dass das gesamte Pensum und somit der
Gesamtlohn an allen Arbeitsstellen auf weniger als 85% gesunken ist.
V Lehnt die Lehrperson es ab, ihr angebotene Lektionen zu übernehmen und
erreicht deshalb die 85% nicht, entfällt der Anspruch auf Entschädigung.
VI Wird das vereinbarte garantierte Pensum während mehr als einem Jahr
unter- oder überschritten, wird dieses in Absprache zwischen Schulleitung
und Lehrperson angepasst. Dabei gilt das aktuelle Pensum als Referenzwert
für die neue Pensengarantie.
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IV Regelung bei kleinen Pensen (weniger als 7 Stunden): Die Pensengarantie
wird erst wirksam, wenn der Pensenrückgang mehr als 60 Minuten
beträgt.
C: Einstufung
I Die Besoldung erfolgt gemäss Besoldungsreglement des Verbands Zürcher
Musikschulen.
II Die Einstufung beträgt bei Arbeitsbeginn
III
Kategorie Besoldungsstufe
IV Der Lohn wird monatlich ausbezahlt.
V Zusätzlich wird der 13. Monatslohn in anteilsmässigen Raten ausbezahlt.
D: Pensionierung
I Das Pensionierungsalter richtet sich nach den gesetzlichen Bestimmungen.
E: Kündigung
I Die Kündigungstermine sind: 15. Mai und 15. November.
II Wird eine Mitarbeiterbeurteilung zur Qualitätskontrolle angekündigt,
darf während dem laufenden Verfahren keine Kündigung ausgesprochen
werden.
III Die Neubesetzung der betr. Stelle ist als Kündigungsgrund nicht zulässig.
IV Im übrigen gelten die Bestimmungen des Besoldungsreglements, Abschnitt
9 ff.
F: Versicherungen
I Mit der Anstellung wird die Lehrperson in die Unfallversicherung der Gemeinde/Musikschule
etc. aufgenommen. Bei einem Pensum, das vier
Stunden (=240 Minuten) übersteigt, ist die Lehrperson automatisch auch
gegen Nichtbetriebsunfälle versichert.
II Über die Unfallversicherung sowie die Krankentaggeldversicherung sowie
die Aufteilung der Prämien gibt das Merkblatt Versicherung Auskunft.

G: Pensionskasse
I Mit der Anstellung tritt die Lehrperson der Vorsorgestiftung der Verbände
Musikschulen Schweiz / VMS und Schweizerischer Musikpädagogischer
Verband / SMPV
bei
nicht bei
(von der Lehrperson anzugeben)
h: Weiterbildung und Qualitätsentwicklung
I Die Musikschule fördert die Weiterbildung ihrer Lehrpersonen.
II Die Musikschule entwickelt in Zusammenarbeit zwischen Schulleitung, Behörde
und Lehrerschaft Instrumente zur Qualitäts- und Schulentwicklung.
III Eine regelmässige Betreuung der Lehrperson mit dem Instrument der Zielvereinbarung
ist dabei enthalten (gemäss Reglement Qualitätsentwicklung
VZM).
I: Aufgaben der Lehrperson
I Die Lehrperson verpflichtet sich, den Unterricht für Lernende bestmöglich
zu gestalten.
J: Mitbestimmung/Lehrkonvent
I Alle Lehrpersonen, die nicht Mitglied der Schulleitung sind, gehören zum
Lehrerkonvent.
II Der Lehrerkonvent wählt seine Vertretungen in die entsprechenden Gremien
selber (Vorstand der Musikschule, Ausschuss, Kommission etc.).
III Bei Wahlen in die Schulleitung und bei der Einstellung neuer Lehrpersonen
wird die Lehrerschaft miteinbezogen.
IV Die Musikschule stellt die benötigte Infrastruktur für die Lehrerkonvente
unentgeltlich zur Verfügung.
K: Besondere Bestimmungen
I Folgende Reglemente und Merkblätter bilden integrierenden Bestandteil
des vorliegenden Vertrages :
_Besoldungsreglement VZM
_Reglement der Vorsorgestiftung VMS/SMPV
_Merkblatt über die Versicherungen
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_Merkblatt Arbeitslosenkasse
_Merkblatt Fairnessregeln
_Reglement Weiterbildung
_Qualitätsentwicklung an Zürcher Musikschulen
_Merkblatt zum Datenschutz
_Merkblatt Sexuelle Belästigung (in Bearbeitung)
L: Mediationsklausel
I Die Parteien verpflichten sich hiermit, auf Verlangen einer Partei an der
ersten Sitzung an einer Mediation teilzunehmen und vorher auf die Beschreitung
des Rechtsweges zu verzichten.
II Die Kosten der Mediation übernimmt die Musikschule.
M: Gerichtsstand
I Gerichtsstand ist für alle Streitigkeiten aus diesem Vertrag Zürich, soweit
nicht für öffentliche Anstellungsverhältnisse anderslautende zwingende Bestimmungen
gelten.
Ort , Datum
Unterschrift ArbeitgeberIn Unterschrift ArbeitnehmerIn

KOMMENTAR
Abschnitt A: Geltungsbereich
Punkt 3:
Dieser Punkt regelt eigentlich eine Selbstverständlichkeit. Arbeitsverträge gelten,
sofern nicht ausdrücklich etwas anderes vereinbart wurde, auf unbefristete
Zeit. Das Fehlen dieses Punktes hatte also juristisch keine Auswirkung.
Da aber durch die semesterweise schwankenden Pensen manchmal in Vergessenheit
gerät, dass der Arbeitsvertrag unbefristet gilt, war es uns wichtig,
diesen Punkt trotzdem im Vertrag zu erwähnen. Es bedeutet auch, dass das
Arbeitsverhältnis nur durch Kündigung beendet wird.
Von Arbeitgeberseite ist zur Kündigung zudem nur berechtigt, wer den Vertrag
abgeschlossen hat. Wenn also der Vorstand der Musikschule die Anstellung
vorgenommen hat, kann nicht die Schulleitung kündigen und umgekehrt.
Abschnitt B: Pensum, Pensengarantie
Die Regelungen in diesem Abschnitt beinhalten eine der wichtigsten Neuerungen
im ganzen Vertrag, über diesen Abschnitt wurde auch am ausführlichsten
diskutiert.
Da der Vertrag unbefristet gilt, würde theoretisch auch das vereinbarte
Pensum unbefristet gelten. Bis jetzt hat unseres Wissens noch nie eine Musiklehrperson
versucht, bei einem Pensenrückgang diesen Anspruch gerichtlich
geltend zu machen. Da im Musikschulalltag von Semester zu Semester
schwankende Pensen nicht zu vermeiden sind, sind von beiden Seiten grosse
Zugeständnisse gemacht worden, um einerseits die von den Musikschulen
gewünschte Flexibilität zu ermöglichen, anderseits die Lehrperson vor Existenznöten
durch sinkendes Einkommen bei sinkendem Pensum zu schützen.
Punkt 1 und 2
Die wichtigste Neuerung ist, dass jede Lehrperson mit diesem Vertrag ein
garantiertes Mindestpensum erhält, das auf 85% des anfänglichen Pensums
festgelegt wird. Wird dieses Mindestpensum unterschritten, muss die Musikschule
den Lohn für dieses garantierte Mindestpensum bezahlen, auch wenn
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die Lehrperson weniger unterrichtet. Bei anderen Berufen, bei denen die Arbeitsbelastung
kleineren oder gar keinen Schwankungen unterworfen ist, sind
100% für die Dauer des Arbeitsverhältnisses garantiert. Die 85% sind eine
Konzession an die Realitäten unseres Berufs.
Punkt 3
Das Pensum kann also trotzdem noch nach oben oder unten schwanken, wobei
das neue Pensum semesterweise zwischen Lehrperson und Schulleitung
vereinbart wird.
Die folgenden Punkte schwächen die für den Musikschulbereich grosse
Neuerung der Pensengarantie wieder etwas ab, damit das Risiko für die Musikschulen
klein bleibt und nicht zu viele finanzielle Mittel durch Garantiezahlungen
gebunden werden. Durch diese Ergänzungen wird es auch kleinen
Musikschulen möglich, sich diesem Vertrag anzuschliessen.
Punkte 4 und 5
Dieser Punkt legt fest, dass nur ein Anspruch auf Entschädigung besteht,
wenn der Gesamtlohn der Lehrperson an allen ihren Arbeitsstellen auf unter
85% sinkt. Dies ist einerseits eine starke Einschränkung, da vor allem bei
Lehrpersonen mit verschiedenen ArbeitgeberInnen die Wahrscheinlichkeit
klein ist, dass alle Pensen gleichzeitig drastisch sinken und dadurch der Anspruch
auf eine Garantiezahlung besteht. Ausserdem liegt die Nachweispflicht
bei der Lehrperson. Für die finanzielle Lage der Lehrperson ist andererseits
der Gesamtverdienst entscheidend. Zudem entsteht ein starker Schutz vor
Pensenabbau, da die Arbeitgeber bei der Neuzuteilung von SchülerInnen alles
Mögliche unternehmen werden, dass das garantierte Mindestpensum nicht
unterschritten wird. Dies ist gleichzeitig auch ein Schutz vor der Angst, von der
Schulleitung bei der Zuteilung von SchülerInnen benachteiligt zu werden.
Lehrpersonen, die Garantiezahlungen erhalten, sind verpflichtet, angebotene
Unterrichtspensen zu übernehmen.
Punkt 6
Dieser Punkt regelt die Zeitdauer, wie lange das garantierte Mindestpensum
gilt. Bei sinkenden Pensen ist dies eine Schutzklausel für die Musikschule,
bei steigenden Pensen (zum Beispiel, wenn sich eine Lehrperson langsam
ein grösseres Pensum aufbaut) ist es ein Vorteil für die Lehrperson. Um eine

Gleichbehandlung der Lehrpersonen zu gewährleisten, ist es sinnvoll, wieder
85% des neuen Pensums oder des Durchschnitts der letzten Semester als
verbindliche Richtschnur für das garantierte Pensum zu betrachten.
Punkt 7
Dieser Punkt ist ein sinnvoller Schutz für die Musikschule, weil sonst bei kleinen
Pensen bereits bei einem Rückgang von nur einer Lektion der Anspruch
auf Garantiezahlung abgeklärt werden muss. Ohne diese Klausel würden
unter Umständen Instrumente mit sehr kleinen SchülerInnenzahlen gar nicht
mehr angeboten.
Alle Beteiligten haben sich redlich bemüht, mit diesen Regelungen neue,
gangbare Wege zu finden, den Schutz für die Lehrpersonen zu verbessern,
ohne die Musikschulen unnötig zu belasten. Ob sich diese Bestimmungen
bewähren, kann erst entschieden werden, wenn mit diesem Vertrag ein paar
Jahre lang Erfahrungen gesammelt werden können.
Abschnitt C: Einstufung
In diesem Abschnitt wird betr. die Einstufung auf das VZM Einstufungsmodell
und das Besoldungsreglement 2.1. verwiesen, dessen Bereinigung in unserer
Arbeitsgruppe noch aussteht. Zum Beispiel wird sich uns folgende Frage
stellen: Warum erreichen die Lehrpersonen der Musikschulen die höchste Besoldungsstufe
schon bei Stufe 17, während die Stufenskala der Volksschule
bis zu Stufe 30 (Beispiel Primarschule) führt? Wie lässt sich diese erhebliche
Ungleichheit begründen und – schrittweise – beseitigen?
Abschnitt E: Kündigung
Dieser Abschnitt enthält neben der Festlegung von zwei Kündigungsterminen
(ca. 3 Monate vor Semesterbeginn) zwei wichtige Bestimmungen, die einen
starken Schutz der Lehrperson gegen Mobbing oder ungerechtfertigte Entlassung
enthalten.
Die Bestimmungen im Besoldungsreglement, auf die in E4 verwiesen wird,
entsprechen im Wesentlichen der Aufzählung der geltenden gesetzlichen Bestimmungen
im Kanton Zürich.
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Abschnitt G: Pensionskasse
Dieser Abschnitt betrifft die Altersvorsorge: Mit der Anstellung an der Musikschule
VZM kann die Lehrperson der gemeinsamen Vorsorgestiftung der Verbände
VMS und SMPV beitreten. In dieser Vorsorgestiftung werden einzelne
oder mehrere, auch kleine Pensen versichert. Lehrpersonen, die an verschiedenen
Musikschulen, vielleicht in verschiedenen Kantonen und zusätzlich
privat unterrichten, können ihre sämtlichen Einkünfte bei dieser Kasse versichern.
Sie tun gut daran, zu beachten, dass alle ihre Löhne (wenn nicht bereits
bei einer anderen Kasse) bei einer Vorsorgestiftung angemeldet sind.
Abschnitt h: Weiterbildung und Qualitätsentwicklung
Der Verpflichtung der Lehrperson, an ihrer Qualität zu arbeiten und sich weiterzubilden,
steht hier die Verpflichtung der Schule gegenüber, diese Weiterbildung
zu fördern.
Abschnitt K: Mitbestimmung / Lehrerkonvent
Dieser Abschnitt scheint auf den ersten Blick wenig spektakulär. Es gibt sicher
Musikschulen, die diese Bestimmungen erfüllen oder darüber hinausgehen.
Wichtig ist, dass die Lehrpersonen bei Änderungen, die sie betreffen, nicht
übergangen werden. Dies funktioniert aber nur, wenn sich die Lehrpersonen
aktiv um ihre Schule kümmern und ihre Rechte auf Mitsprache einfordern und
eventuell erweitern, wo dies beiden Seiten sinnvoll erscheint.
Punkt 1 und 2
Im Wesentlichen enthält dieser Punkt das Recht der Lehrpersonen, sich unabhängig
von der Schulleitung zu versammeln, selbst wenn diese auch als
Lehrperson an der gleichen Musikschule unterrichtet. Besonders in Konfliktsituationen
ist es wichtig, dass der Lehrerkonvent ohne Anwesenheit der Schulleitung
diskutieren und Entscheide fällen kann. Durch dieses Recht erhalten
der Lehrerkonvent und seine VertreterInnen aber auch die Pflicht, ihre Anliegen
und Interessen zu diskutieren und vorzubringen. Selbstverständlich ist es unumgänglich,
dass die Schulleitung für einzelne Traktanden eingeladen wird.
Damit dies funktioniert, muss ein Lehrerkonvent eine Kultur entwickeln, die

eine offene Kommunikation unter den Lehrpersonen ermöglicht. Je aktiver der
Lehrerkonvent diese Rolle wahrnimmt und gestaltet, desto wertvoller wird dieser
Vertragspunkt für die Musikschule. Die Verantwortung der Lehrpersonen
für ihre Schule wächst im gleichen Mass, wie ihre Mitbestimmung zunimmt.
Der vorliegende Vertrag sagt nichts aus über das Konventsreglement. Dies
hängt damit zusammen, dass ein solches besser von den Lehrpersonen der
einzelnen Schulen geschrieben werden kann, da sich die Schulen sehr unterscheiden.
Wir halten es jedoch für sehr wichtig, dass sich die Lehrpersonen
selber eine auf sie zugeschnittene Regelung geben können und diese später
auch ständig geänderten Bedingungen anpassen.
Abschnitt K: Besondere Bestimmungen / Merkblätter
Von Anfang an wurde, besonders vonseiten des VZM, auf einen schlanken
Vertrag viel Wert gelegt. Ausführliche Bestimmungen zu einzelnen Artikeln
wurden deshalb in Reglementen und Merkblättern – als integrierenden Bestandteil
des Vertrags – platziert. Isoliert und ohne Einbezug der ergänzenden
Merkblätter kann der Arbeitsvertrag also nicht gelesen oder interpretiert
werden.
Merkblatt Besoldungsreglement
Im Besonderen sind im Besoldungsreglement wesentliche Rechte und Pflichten,
Anstellungsbedingungen, die soziale Stellung der Lehrpersonen konkret
und verbindlich definiert. Die Verhandlungen über das Besoldungsreglement
stehen noch aus.
Merkblatt Fairnessregeln
Vertragliche Regelungen sind eine Voraussetzung für das Gedeihen und Funktionieren
einer Schule – aber sie allein machen noch kein fruchtbares Schulklima
aus.
Mit den Fairnessregeln – sowie auch mit der Mediationsklausel im folgenden
Abschnitt (M) – wird das Gemeinschaftliche, die sozialen Kompetenzen, der
Umgang und das Zusammenwirken aller Beteiligten einer Musikschule angesprochen.
Auf diesem Fundament erst kann sich eine lebendige und kreative
Musikschule entwickeln. Themen sind u.a. die konstruktive und partizipative
Kommunikationskultur, das Vermeiden jeglicher Diskriminierung, offene Infor-
18 19
mation, Datenschutz und der Appell an den Willen aller Beteiligten, ihre Schule
konstruktiv gemeinsam zu gestalten.
M: Mediationsklausel
Die Mediationsklausel erinnert daran, dass zuallererst in jedem Konflikt von
allen Beteiligten das direkte Gespräch gesucht wird. Falls Hilfe von aussen
dazu gebraucht wird (Mediation), ist die Musikschule bereit, die Kosten zu
tragen. Können durch die Mediation Konflikte dennoch nicht gütlich beigelegt
werden, erhalten die Mitglieder des SMPV und des MuV Unterstützung bei der
Rechtsberatung ihrer Verbände.
NAChWORT
Dieser Musterarbeitsvertrag gibt – wie einleitend dargelegt – Richtlinien, Informationen
und Standards im Sinne einer Empfehlung zuhanden der Musikschulleitungen.
Er soll aber nicht zuletzt Musiklehrern und -lehrerinnen, wo
immer sie angestellt sind, ermöglichen, ihre Arbeitsverträge zu überprüfen:
Wo liegt der eigene Vertrag über oder eventuell auch unter dem Standard des
vorliegenden Musterarbeitsvertrags? Gleichzeitig möchten wir sie ermutigen,
in konstruktiver Zusammenarbeit mit den Schulleitungen, mit den Schulbehörden,
ihre Arbeitsbedingungen mitzugestalten. Diesem Anspruch kann ein gut
organisierter, demokratisch aktiver Lehrerkonvent gerecht werden.
Vertretung des Vorstandes des SMPV Zürich
in der Arbeitsgruppe VZM / MuV / SMPV
Markus Hochuli und Martha Gmünder
Zürich, 0ktober 2005

BESOLDUNGSREGLEMENT
ZUM MUSTERARBEITSVERTRAG
für die Musikschulen des Kantons Zürich
Schweizerischer Musikpädagogischer Verband: Sektion Zürich

im Auftrag des Vorstandes des SMPV Zürich
Martha Gmünder und Markus Hochuli
Zürich, Januar 2008 / revidiert Juni 2009
Vorbereitende Arbeiten:
Martha Gmünder, Markus Hochuli, Christian Scheifele, SMPV Zürich
Sibylle Schuppli, Christa Bichsel, Geschäftleitung MuV
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INhALT
Einleitung
A: Allgemeines zur Anstellung
_Ausbildung als Voraussetzung für eine Anstellung
_Stellenausschreibung
B: Besoldung
_Grundsätze
_Berechnungsgrundlagen
_Besoldung von Gruppenunterricht und besonderen Aufgaben
_Anrechnung von Dienstjahren bei Anstellungen
_13. Monatslohn, Kinderzulagen, Altersentlastung, Dienstaltersgeschenke
_Fahrspesen, Porti, Telefon
_Mutterschaftsurlaub, Weiterbildung, bezahlter Urlaub, Militär
_Bezahlter Urlaub bei familiären Ereignissen und Persönlichen Angelegenheiten
_Stundenausfälle
_unbezahlter Urlaub
_Konvente, Teilnahme an Schulaktivitäten
_Vikariate
_unterschiedliche Ferientermine
_Lohnfortzahlung im Todesfall
C: weitere Bestimmungen
_Kündigung
_weitere Rechte
_Anbindung an das öffentliche Recht
Kommentar und Nachwort

EINLEITUNG
Bei den Anstellungsbedingungen und Löhnen an den Musikschulen des Kantons
Zürich bestehen grosse Unterschiede. Dies ist eine direkte Folge der
ungenügenden Verankerung der musikalischen Bildung in den kantonalen
Gesetzen und Verordnungen sowie der verschiedensten Organisationsformen
der Musikschulen im Kanton Zürich. Als erster Schritt zur Vereinheitlichung
der Arbeitsbedingungen wurde der Musterarbeitsvertrag für die Musikschulen
des Kantons Zürich im Herbst 2005 von einer gemeinsamen Kommission
von VZM (Verband Zürcher Musikschulen), SMPV und MuV verabschiedet und
veröffentlicht. Die Musikschulen erhielten damit neue Richtlinien, Informationen
und Standards bei der Ausgestaltung der Arbeitsverträge für ihre Lehrpersonen.
Trotz Zustimmung des VZM zum Musterarbeitsvertrag im Mai 2004
wurde dieser seither noch an keiner Musikschule umgesetzt.
In den Verhandlungen zum Musterarbeitsvertrag wurden verschiedene wichtige
Punkte in das anschliessend zu verhandelnde Besoldungsreglement ausgelagert,
insbesondere die Besoldung, aber auch andere Punkte wie z.B. viele
Regelungen zur Kündigung. Die Verhandlungen über das Besoldungsreglement
wurden aber leider nicht weitergeführt, obwohl das Besoldungsreglement
von Anfang an als integrierender Bestandteil des Vertrags definiert war.
Wir legen nun, als zweiten Schritt und um die Arbeit zu Ende zu führen, ein
Besoldungsreglement vor, das wir ohne die Arbeitgeberseite erarbeitet haben.
Der vorliegende Text könnte als Basis für weitere Verhandlungen dienen. Wir
sind dabei nicht von Maximalforderungen ausgegangen, sondern von einer
Zielsetzung, die einerseits wesentliche Verbesserungen der Arbeitsbedingungen
an den Musikschulen vorschlägt und die wir andererseits in späteren Verhandlungen
mit der Arbeitgeberseite als realisierbar betrachten.
Es gibt im Kanton Zürich Musikschulen, die ein Besoldungsreglement mit
vergleichbaren Anstellungsbedingungen bereits anwenden. Es handelt sich
bei unserem Vorschlag also nicht um ein Fantasieprodukt, sondern um die
Bestrebung, bestehende vorbildliche Anstellungsbedingungen anzuerkennen
und Schulen, die in diesem Bereich Nachholbedarf haben, zu unterstützen.
Das Besoldungsreglement, das der VZM seinen Mitgliedschulen empfiehlt, ist
in vielen Punkten deutlich schlechter. Dennoch wird dieses Reglement – im
Besonderen die Einstufung und Entlöhnung betreffend – an einigen Schulen
im Kanton Zürich noch unterboten.
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Im Wesentlichen richten wir uns nach der Funktionsbewertung und Arbeitszeituntersuchung
vom Mai 2001 der Musikschule der Stadt Zürich, sowie den
Schlussfolgerungen, die aus dieser Studie gezogen wurden. Ausserdem orientieren
sich viele Bestimmungen an den im Kanton Zürich geltenden Gesetzen
und Bestimmungen für das Staatspersonal. Anschliessend an unseren
Reglementsvorschlag haben wir einzelne Paragraphen zum Teil ausführlich
kommentiert und erklärt. Zum Vergleich haben wir unserem Text Auszüge aus
dem aktuellen Reglement des VZM gegenübergestellt.
Pfäffikon, Januar 2008

BESOLDUNGSREGLEMENT
A ALLGEMEINES ZUR ANSTELLUNG
1. Ausbildung als Voraussetzung für eine Anstellung
Instrumental- und Vokalpädagoginnen und -pädagogen, sowie Lehrpersonen
für die musikalische Früherziehung und Grundausbildung verfügen über ein
Diplom einer anerkannten Musikhochschule, welches sie zum Unterrichten ihres
Faches berechtigt. Die Diplome des SMPV sind den Hochschuldiplomen
gleichgestellt.
Wenn es nicht möglich ist, für ein bestimmtes Fach ein gültiges Diplom zu erwerben
oder eine diplomierte Lehrperson zu finden, kann die Schulleitung eine
Lehrperson in Ausnahmefällen aufgrund ihres Leistungsausweises anstellen.
Auch diese Lehrpersonen werden unbefristet zum gleichen Lohn angestellt.
Empfohlenes Reglement des VZM für die Musikschulen des Kantons Zürich:
Vier verschiedene Ausbildungskategorien, je nach Diplomabschluss:
A 75% , B 80%, C 85% und D 90% der Besoldungsklasse 19
2. Stellenausschreibung
Offene Stellen sind rechtzeitig öffentlich auszuschreiben. Vikariatsstellen müssen
nicht ausgeschrieben werden.
Vikariatsstellen sind befristet auf höchstens 1 Jahr.
keine Empfehlung im Reglement VZM
B BESOLDUNG
3. Grundsätze
Die Besoldung aller Lehrpersonen richtet sich nach den Besoldungsstrukturen
der Primarschule (PVO Besoldungsklasse 19 / 30 Lohnstufen).
Lohnstufenanstieg und Teuerungsausgleich erfolgen gemäss den kantonalen
Vorgaben.
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Der Lohn der Musiklehrpersonen entspricht 100%, mindestens der Primarlehrerbesoldung,
des Kantons Zürich. (PVO Besoldungsklasse 19 / 30 Lohnstufen).
Übergangsbestimmungen: Bis die Löhne denjenigen der Primarschule angeglichen
sind, gelten folgende Regelungen: Der Lohnstufenanstieg erfolgt
jährlich, der Teuerungsausgleich wird jedes Jahr ausbezahlt, auch wenn der
Kanton diesen nicht gewährt.
Empfehlung Reglement VZM:
Die maximale Besoldung beträgt nur 90% der Primarlehrerlöhne.
Die Lohnstufen enden bei Stufe 17.
4. Berechnungsgrundlagen
Ein Vollpensum hat 28 Lektionen x 52,75 Minuten pro Woche.
Als rechnerischer Wert wird eine Lektionslänge von 52,75 Minuten angenommen
(1477 Minuten Präsenzzeit pro Woche analog der kantonalen Berechnung
für die Primarschule). Dieser Wert berücksichtigt die Umschlagszeit zwischen
den Lektionen.
Bei Fächern, die im Stundenplanraster der Volksschule integriert sind (z.B.
Musikalische Grundschule, Früherziehung), werden nicht Minuten, sondern
die Lektionen entschädigt.
Ein Schuljahr hat 39 Unterrichtswochen.
Die erste Schulwoche im Jahr gilt als Einteilungswoche und ist unterrichtsfrei.
Ferien und Feiertage richten sich nach der Volksschule.
Empfehlung Reglement VZM:
Präsenzzeit für ein Vollpensum: 60 Min. x 28 Lektionen = 1680 Minuten
pro Woche.
Ein Schuljahr hat 38 Unterrichtswochen.

5. Besoldung von Gruppenunterricht und besonderen Aufgaben
Gruppen und Klassen: Unterricht in Kleingruppen bis 4 Schüler/innen wird
gleich entlöhnt wie Einzelunterricht.
Für Gruppenunterricht mit 5 bis 12 Schüler/innen wird ein Lohnzuschlag von
15% berechnet, für Klassenunterricht ab 13 Schüler/innen wird ein Lohnzuschlag
von 25% berechnet.
Grossorchester, Chor, Arrangieren, Korrepetition: Für Grossorchester/Chor,
mit zusätzlichem Aufwand (Arrangieren, Administration) oder Korrepetieren,
werden dem jeweiligen Zeitaufwand entsprechende Ansätze entrichtet.
Die Lehrpersonen werden für die oben aufgeführten Tätigkeiten gemäss ihrer
jeweiligen Lohnstufe entschädigt.
Administrative Arbeiten, die nicht im Rahmen der Berufspflicht liegen (z.B.
Hausämter, Protokolle, Lehrerpräsidium, Fachvertretungen) werden nach dem
Ansatz 60 Minuten administrative Arbeit = 30 Minuten Unterricht entlöhnt.
Öffentliches Auftreten mit Ensembles, Bands, Chören oder Orchestern wird
in der Regel nicht separat entlöhnt. Ausgenommen sind Auftritte, für welche
Einnahmen an die Musikschule fliessen.
Unterricht zu Hause
Lehrpersonen, welche freiwillig bei sich zu Hause unterrichten, erhalten keine
zusätzliche Entschädigung. Eine Entschädigung wird hingegen entrichtet,
wenn die Musikschule den Unterricht am Wohnsitz der Musiklehrperson
wünscht, weil sie die geeigneten Räume oder Instrumente nicht zur Verfügung
stellen kann.
Empfehlung Reglement VZM:
Lohnzuschlag für 3 Schüler +5%, 4 – 5 Schülerinnen +10%,
6 Schüler +20%, ab 7 Schülerinnen +30%, Klassen +30 %
für besondere Aufgaben (Grossorchester): besondere erhöhte Ansätze
Im Übrigen keine Empfehlungen im Reglement VZM
28 29
6. Anrechnung von Dienstjahren bei Anstellungen
Das erste anrechenbare Dienstjahr ist das Schuljahr, in dem die Lehrperson
das 23. Altersjahr vollendet hat.
Voll angerechnet werden Dienstjahre, die an Musikschulen, Kantonsschulen
sowie bei anderer Lehrtätigkeit geleistet wurden. Ebenso werden Privatunterricht
und Konzerttätigkeit voll angerechnet.
50% angerechnet werden alle übrigen Tätigkeiten. Dazu gehören auch die
Tätigkeit als Mutter, Hausfrau, Vater, Hausmann, ein Studium sowie andere
berufliche Tätigkeiten.
Empfehlung Reglement VZM:
Privatunterricht wird ab 6 Lektionen zu 100%,
Konzerttätigkeit zu 50% angerechnet.
7. 13. Monatslohn, Kinderzulagen, Altersentlastung,
Dienstaltersgeschenke
Alle Lehrpersonen erhalten einen 13. Monatslohn. Für Vikariate und Stellvertretungen
wird dieser anteilmässig ausbezahlt.
Empfehlung Reglement VZM:
Stellvertretungen und Vikare: kein 13. Monatslohn
Zusätzlich zu den Besoldungen werden Kinderzulagen ausbezahlt. Bei Eintritt
oder Austritt im Laufe eines Kalendermonats wird die Zulage anteilmässig ausgerichtet.
Bei Lohnkürzung wegen Krankheit, Unfall oder Militär-/Zivildienst
wird die Zulage ungekürzt ausgerichtet. Die Zulage wird an Lehrpersonen mit
einem Beschäftigungsgrad von 44% und mehr voll ausbezahlt. Pensen von
andern Schulen werden angerechnet. Lehrpersonen mit einem kleineren Pensum
wird die Zulage aufgrund ihres Beschäftigungsgrades ausgerichtet. Als
Richtlinien für Kinderzulagen gilt die Vollzugsverordnung zum Personalgesetz
(VVO § 58 – 63). Die Kinderzulage wird an Lehrpersonen, die diese Zulage
anderswo beziehen, nicht ausgerichtet.
Die Altersentlastung richtet sich nach den kantonalen Bestimmungen der Primarschule.
Empfehlung Reglement VZM: keine Bestimmung

Nach 10, 15, 20, 30, 35 Jahren Tätigkeit wird ein Dienstaltersgeschenk von
einem Monat bezahltem Urlaub ausgerichtet, nach 25 Jahren von eineinhalb,
nach 40 Jahren von zwei Monaten.
Auf Wunsch der Lehrperson oder wenn keine Stellvertretung gefunden werden
kann, kann das Dienstaltersgeschenk ausbezahlt werden.
Empfehlung Reglement VZM:
Die Ausrichtung dieser Dienstaltersgeschenke bleibt den einzelnen Musikschulen
überlassen.
8. Fahrspesen, Porti, Telefon
Muss am gleichen Tag an verschiedenen Orten im Auftrag einer Musikschule
unterrichtet werden, so werden die Kosten des öffentlichen Verkehrsmittels
vergütet, in begründeten Ausnahmefällen ein Kilometergeld für das private
Motorfahrzeug.
Dient eine Fahrt gleichzeitig auch für den Unterricht an einer anderen Schule
oder für den Privatunterricht, so sind die Kosten aufzuteilen.
analog Empfehlung Reglement VZM
Porti, Telefon und Kopien:
Die Musikschule hat der Lehrperson die durch die Ausführung der Arbeit notwendig
entstehenden Auslagen (Porti, Telefon und Kopien usw.) zu ersetzen.
Empfehlung Reglement VZM: Porti, Telefon und Kopien müssen von der
Lehr person übernommen werden.
Vermerk:
Die im Vertrag erwähnten Bestimmungen zur Kündigung siehe unter Ziffer 17
(anstelle von Ziffer 9).
9. Mutterschaftsurlaub, Weiterbildung, bezahlter Urlaub, Militär
Die Lehrerin hat Anspruch auf 16 Wochen Mutterschaftsurlaub. Fallen Schulferien
in den Mutterschaftsurlaub, werden diese an den Mutterschaftsurlaub
angerechnet.
gesetzliches Minimum 14 Wochen
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Vaterschaftsurlaub
Der Vaterschaftsurlaub muss bei der Schulleitung beantragt werden und beträgt
2 Wochen.
Empfehlung Reglement VZM: 3 Tage
Weiterbildung
Obligatorische Weiterbildung ist für die Lehrpersonen kostenlos. Sie kann
während der Unterrichtszeit stattfinden, der Unterricht fällt in diesem Fall aus.
Bei der persönlichen Weiterbildung wird von der Musikschule ein Kostenanteil
– mindestens proportional zum Pensum – übernommen.
Bezahlter Urlaub für künstlerische Betätigung und Weiterbildung.
Die Lehrperson hat für Weiterbildung und künstlerische Betätigung Anrecht
auf mindestens 1 Woche bezahlten Urlaub. Dieser ist einen Monat im Voraus
mit einem begründeten Gesuch bei der Schulleitung zu beantragen.
Empfehlung Reglement VZM: Auf ein Gesuch kann Urlaub gewährt werden.
Militär und Zivildienst
Die Lehrpersonen erhalten während der Abwesenheit wegen obligatorischer
Militär-, Schutz- und Zivildienste den vollen Lohn ausbezahlt. Der Erwerbsersatz
geht an den Arbeitgeber. Die Abwesenheit ist möglichst frühzeitig zu melden.
10. Bezahlter Urlaub bei familiären Ereignissen
und persönlichen Angelegenheiten
Für diese Ereignisse wird wie folgt Urlaub gewährt:
Eigene Hochzeit 3 Arbeitstage
Hochzeit eines Kindes,
von Geschwistern, Vater oder Mutter
Aufnahme eines Kindes
in ein Pflegeverhältnis
bei Krankheit oder Unfall in der Familie:
wenn andere Hilfe fehlt
1 Arbeitstag
für die Mutter max. 16 Wochen,
für den Vater 2 Arbeitstage
die notwendige Zeit, höchstens
2 Arbeitstage pro Ereignis

ei Familien mit eigenen Kleinkindern
oder Kindern im schulpflichtigen Alter
wenn ein Familienmitglied im Sterben liegt 2 Arbeitstage
Tod der Ehegattin oder des Ehegatten,
eines Kindes oder der Eltern
Tod der Schwiegereltern, von Schwiegertöchtern,
Schwiegersöhnen und Geschwistern
Tod von Grosseltern, Ehegatten von Geschwistern,
Geschwistern der Ehegattin
oder des Ehegatten, Enkeln, Tanten, Onkeln
im Falle der Erledigung von Formalitäten
im Zusammenhang mit dem Todesfall
Tod anderer Verwandter oder von nahe
stehenden Dritten
3 Arbeitstage
2 Arbeitstage
1 Arbeitstag
2 Arbeitstage
Wohnungswechsel 1 Arbeitstag
die notwendige Zeit, höchstens
2 Arbeitstage pro Ereignis
die notwendige Zeit zur Teilnahme
an der Beerdigung,
höchstens 1 Arbeitstag
Fallen solche Ereignisse in die Schulferien, können sie nicht kompensiert werden,
ebenso wenig ein Krankheitsfall während der Schulferien.
Reglement VZM: keine Erwähnung des Mutterschaftsurlaubs
bei der Aufnahme eines Kindes in ein Pflegeverhältnis
11. Stundenausfälle
Unverschuldete Stundenausfälle
Unterricht, der ohne Verschulden der Lehrperson ausfällt, muss nicht nachgeholt
werden (z.B. Krankheit oder Unfall der Lehrperson, bezahlte Urlaube,
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Abwesenheit der Schülerin, des Schülers wegen Krankheit oder aus anderen
Gründen, gesetzliche Feiertage).
Bricht ein Schüler oder eine Schülerin den Unterricht während des Semesters
ab, wird der Lohn bis Ende Semester weiterbezahlt.
Stundenausfälle aus anderen Gründen
Stundenausfälle sind nach Möglichkeit vor- oder nachzuholen. Pro nicht erteilte
Lektion wird 1/39 der entsprechenden Jahreswochenstunde abgezogen.
Empfehlung Reglement VZM: 1/38 wird abgezogen
12. Unbezahlter Urlaub
Ein unbezahlter Urlaub kann auf Gesuch hin gewährt werden. Gesuche sind
drei Monate vor dem Termin bei der Schulleitung einzureichen. Er wird normalerweise
gewährt, sofern die Stellvertretung geregelt ist. Pro nicht erteilte
Lektion wird der Lehrperson 1/39 der entsprechenden Jahreswochenstunde
abgezogen. Die Stellvertretungskosten werden durch die Musikschule übernommen.
Empfehlung Reglement VZM: 1/38 wird abgezogen
13. Konvente, Teilnahme an Schulaktivitäten
Bei Pensen unter 50% oder Anstellungen an verschiedenen Musikschulen
müssen die Lehrpersonen nur dem Anteil des Pensums entsprechend an den
Konventen und Aktivitäten der einzelnen Schule teilnehmen.
Jährlich können Lehrpersonen an höchstens 5 Wochenendtagen für besondere
Ereignisse der Musikschulen (Schülerkonzerte, Stufentests, Konzerte,
obligate Weiterbildung, Instrumentenvorführungen etc.) verpflichtet werden.
neue Bestimmungen
14. Vikariate
Eine Stellvertretung (Vikariat) wird von der Musikschule besoldet (Basis =1/39
der Jahreswochenstunde).
Die Einstufung erfolgt gemäss Besoldungsreglement Art. 3 – 6.

15. unterschiedliche Ferientermine
Entstehen für eine Lehrperson durch das Unterrichten an mehreren Gemeinden
unterschiedliche Ferientermine, kann die Lehrperson zwei Wochen pro
Schuljahr zusätzlich abwesend sein. Die Lektionen sind vor- oder nachzuholen.
Die Schulleitung ist einen Monat im Voraus zu informieren.
16. Lohnfortzahlung im Todesfall
Den Hinterbliebenen einer verstorbenen Lehrperson stehen zwei Monatssaläre
zuzüglich zum Salär des Todesmonats zu.
C WEITERE BESTIMMUNGEN
17. Kündigung
Die Kündigungstermine sind: 15. Mai und 15. November. Die Kündigung muss
schriftlich erfolgen. Sie darf nach den Bestimmungen des Obligationsrechts
nicht missbräuchlich sein und setzt einen sachlich zureichenden Grund voraus.
Erweist sich die Kündigung als missbräuchlich oder sachlich nicht gerechtfertigt
und wird die Lehrperson nicht wiedereingestellt, so bemisst sich die
Abfindung nach § 26 des kantonalen Personalgesetzes.
Bevor eine Kündigung aufgrund mangelnder Leistung oder unbefriedigenden
Verhaltens ausgesprochen wird, muss der Lehrperson eine Bewährungsfrist
von drei bis sechs Monaten gewährt werden. Vorwürfe, die zu einer Kündigung
Anlass geben, müssen durch eine Mitarbeiterbeurteilung belegt werden.
Kein sachlich zureichender Grund liegt vor, wenn die Kündigung als Folge
einer Neubesetzung erfolgt.
In gegenseitigem Einvernehmen kann das Arbeitsverhältnis jederzeit aufgelöst
werden.
Fristlose Kündigung
Das Arbeitsverhältnis kann aus wichtigen Gründen beidseitig ohne Einhaltung
von Fristen jederzeit aufgelöst werden. Die Auflösung erfolgt schriftlich
und mit Begründung. Als wichtiger Grund gilt jeder Umstand, bei dessen
Vorhandensein nach Treu und Glauben die Fortsetzung des Arbeitsverhältnisses
nicht zumutbar ist. Tatbestand und Rechtsfolgen der fristlosen Auflö-
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sung richten sich nach den Bestimmungen des Obligationenrechts.
Weitere Bestimmungen zur Kündigung siehe Musterarbeitsvertrag, Absatz E.
Sozialplan
In Härtefällen und bei Massenentlassung ist von der Musikschule ein Sozialplan
auszuarbeiten.
neue Bestimmung
18. weitere Rechte
Arbeitszeugnis / Zwischenzeugnis
Die angestellte Lehrperson kann jederzeit ein Arbeitszeugnis oder Zwischenzeugnis
verlangen, das über Art und Dauer des Arbeitsverhältnisses und über
die Leistungen Auskunft gibt. Auf Kodierungen ist zu verzichten, worauf im
Zeugnis hingewiesen werden soll. Die Lehrperson kann die Änderungen eines
Zeugnisses mit der Schulleitung besprechen, bei Uneinigkeit die Änderungen
bei der höher gelegenen Instanz der Schule beantragen.
Wird dies abgelehnt, kann der Rechtsweg beschritten werden.
Auf Verlangen der Lehrperson hat sich das Zeugnis auf Art und Dauer des
Arbeitsverhältnisses zu beschränken (Arbeitsbestätigung.)
Rechtsschutz
Die Lehrperson hat vor dem Erlass einer sie belastenden Verfügung das Recht,
angehört zu werden sowie dagegen ein Rechtsmittel zu ergreifen.
Der Arbeitgeber ist verpflichtet, die Lehrpersonen vor Angriffen und ungerechtfertigten
Ansprüchen, die mit seiner beruflichen Tätigkeit zu tun haben,
zu schützen. Wird dabei ein gerichtliches Verfahren notwendig, übernimmt der
Arbeitgeber die Kosten mindestens des erstinstanzlichen Verfahrens.
Akteneinsicht
Die Lehrpersonen haben ein Einsichtsrecht ins eigene Personaldossier. Unter
Abgabe einer schriftlichen Vollmacht kann auch der Rechtsbeistand/die Vertrauensperson
das Akteneinsichtsrecht wahrnehmen.
Unrichtige Daten müssen von der Musikschule berichtigt werden. Sie hat die
Daten gegen den Zugriff unbefugter Dritter zu schützen.

Beizug einer Vertrauensperson
Der Lehrperson steht es frei, zu Konfliktgesprächen eine Person ihres Vertrauens
beizuziehen.
keine Empfehlung Reglement VZM, diese Bestimmungen sind neu.
19. Anbindung an das öffentliche Recht
Für alle Fragen, die in Musterarbeitsvertrag und Besoldungsreglement nicht
geregelt sind, gilt das Personalgesetz, die Personalverordnung und die Vollzugsverordnung
zum Personalgesetz, das Lehrerpersonalgesetz, die Lehrerpersonalverordnung
und das Lehrerbildungsgesetz des Kantons Zürich.
keine Empfehlung Reglement VZM, diese Bestimmung ist neu.
Pfäffikon, März 2009
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KOMMENTAR
zu § 1
Einheitliche Besoldung
Dass alle Lehrpersonen zu den gleichen Bedingungen angestellt werden sollen,
hat bei uns zu langen Diskussionen geführt. Diese Regelung ist einer der
grössten Unterschiede zum heute gültigen VZM-Besoldungsreglement, das
vier verschiedene Ausbildungskategorien vier verschiedenen Besoldungskategorien
zuordnet.
An vielen Musikschulen arbeiten oft seit vielen Jahren Musiklehrpersonen, die kein
staatlich anerkanntes Diplom haben. Da es neu nur noch eine Kategorie gibt, verdienen
also Lehrpersonen ohne Abschluss einer Fachhochschule / Musikhochschule
neu gleich viel wie Lehrpersonen mit einem staatlich anerkannten Diplom.
Die Anstellung von undiplomierten Lehrpersonen kann verschiedene Gründe
haben, gerechtfertigte und ungerechtfertigte:
_ Zur Zeit der Anstellung haben sich keine qualifizierten Lehrpersonen beworben,
obwohl die Stelle regulär ausgeschrieben wurde und ein Bedarf für das
Instrument ausgewiesen war. Dies kann in Ausnahmefällen auch in Zukunft
noch vorkommen, wenn ein Instrument plötzlich in Mode kommt, neu entdeckt
oder gar erfunden wird (z. B. Didgeridoo, elektronische Instrumente).
_ Die Musikschule hat diese Lehrpersonen angestellt, weil sie heute schlechter
entlöhnt werden dürfen und so beträchtliche Einsparungen gemacht
werden können.
Wenn eine Musikschulleitung beabsichtigt, über weniger gut qualifizierte Lehrpersonen
Kosten zu sparen, ist dies unfair gegenüber den Schülerinnen und
Schülern, aber auch gegenüber qualifizierteren Lehrpersonen. Gute Qualifikationen
stellen sich plötzlich als Wettbewerbsnachteil heraus, weil die Arbeit
der qualifizierteren Lehrperson mehr kostet. Wenn alle Lehrpersonen zu gleichen
Bedingungen angestellt werden, wird eine Musikschulleitung versuchen,
die bestqualifizierten Lehrpersonen zu finden und anzustellen.
Die neue Regelung ist sehr wirksam gegen Dumpinglöhne. Was auf den ersten
Blick wie eine Bevorzugung der weniger qualifizierten Lehrpersonen aussieht,
wird sich mit den Jahren zu einem Schutz für gut qualifizierte Lehrpersonen entwickeln.
Auf diese Weise wird für die gleiche Arbeit der gleiche Lohn bezahlt.
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zu § 3
Diverse Arbeitsplatzbewertungen haben mehrfach bestätigt, dass die Arbeit
der Musiklehrpersonen mit jener der Lehrpersonen der Primarschule verglichen
werden kann und darum auch gleich eingestuft werden sollte. Sowohl
im Kanton Zürich als auch in anderen Kantonen haben diverse Musikschulen
diese Erkenntnisse bereits umgesetzt.
zu § 4
Die Angaben in diesem Abschnitt haben ihren Grund in der Anpassung an die
Arbeitsbedingungen der Primarschule. Ausnahme ist die Einteilungswoche,
die mit der Synode verglichen werden kann. Wir haben diese übernommen,
da sie in vielen Musikschulen üblich ist. Die Regelungen zu Gruppen- und
Klassenunterricht haben ihren Ursprung in der Funktionsbewertung und Arbeitszeituntersuchung
vom Mai 2001 der Musikschule der Stadt Zürich.
Lektionslänge:
Das Erste, das in diesem Abschnitt auffällt, ist die angenommene Lektionslänge
von 52,75 Minuten und der Begriff der Umschlagszeit. Da die hier angewendete
Betrachtungsweise den meisten fremd ist, möchten wir sie hier
erläutern:
In der Berechnung der Arbeitszeit und der Besoldung der Primarlehrpersonen
im Kanton Zürich wird zur Unterrichtszeit von 28 x 45 Minuten reiner
Unterrichtszeit zu jeder Lektion 7,75 Minuten sogenannte Umschlagszeit hinzugerechnet.
Dies entspricht im Schnitt dem, was wir im Volksmund als «Pause»
zwischen den Lektionen bezeichnen. Da die Primarlehrperson nicht frei
darüber verfügen kann, sondern trotzdem präsent sein muss, werden diese
Zeiten zur obligatorischen Präsenzzeit hinzugezählt. Deshalb gehen wir bei
der Berechnung der Besoldung der Musiklehrpersonen auch nicht von 28x45
Minuten aus, sondern zählen zu jeder Lektion diese 7,75 Minuten Umschlagszeit
dazu. Dadurch entsteht die auf den ersten Blick etwas seltsame Lektionszeit
von 52,75 Minuten.
Diese Lektionszeit ist eine rein rechnerische Grösse zur Berechnung des Lohnes.
Natürlich werden Lektionen auch in Zukunft nicht 52,75 Minuten dauern,
sondern 30, 40, 60 usw. wie bis anhin, der Lohn wird auf diese Zeiten umge

echnet. Der entsprechende Zeitanteil dieser Umschlagszeit ist in jeder Lektion
anteilmässig enthalten.
Dass diese ca. 15% Umschlagszeit in der Lektion enthalten ist, heisst auch,
dass Begrüssen, Verabschieden, Ein- und Auspacken, Lüften usw. in der zu
unterrichtenden Lektionszeit enthalten sind. In einigen Musikschulen wird diese
Umschlagszeit als bezahlte Pause zwischen den Lektionen ausgewiesen.
Mit der Erwähnung der bezahlten Pause wird ersichtlich, dass auch andere
Berechnungsgrundlagen und Besoldungsmodelle möglich gewesen wären,
wir haben uns aber auf Grund der Vergleichbarkeit entschieden, dem Modell
von Kanton und Stadt Zürich zu folgen.
Im Stundenplan der Volksschule integrierte Fächer
Die Berechnung für Fächer, die im Stundenplanraster der Volksschule unterrichtet
werden (das heisst 45 Minuten Lektion mit einer dazugehörigen Pause
zwischen den Lektionen, zum Beispiel die musikalische Früherziehung), entspricht
genau der Situation der Primarschule und wird an den Musikschulen
heute schon auf die gleiche Weise entschädigt.
39 Unterrichtswochen
Das VZM-Besoldungs-Reglement rechnet mit 38 Wochen. 39 Wochen sind
eine Anpassung an das Schuljahr der Primarschule und an die Praxis in vielen
Musikschulen.
zu § 5
Beim Gruppenunterricht fällt auf, dass wir die Regelung der Musikschule der
Stadt Zürich übernommen haben und für kleine Gruppen keine Zuschläge
mehr aufführen. Dies ist zu erklären mit dem generell höheren Lohn für Einzelunterricht
und der entsprechenden Funktionsbewertung und Arbeitszeituntersuchung.
zu § 7
Dienstaltersgeschenk
Da Dienstaltersgeschenke beim Staatspersonal ein wesentlicher Bestandteil
des Lohnes sind, sehen wir nicht ein, warum die Musiklehrpersonen darauf
verzichten sollen.
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zu § 8
Die Regelung zu Porti, Telefon und Kopien entsprechen dem OR § 327a.
zu § 7
Vaterschaftsurlaub
Diese Neuerung entspricht dem ursprünglichen Vorschlag des Eidgenössischen
Volkswirtschaftsdepartements und wird in vielen Firmen mit vorbildlichen
Arbeitsbedingungen bereits so gehandhabt. Da die Kosten für die Mutterschaft
neu durch eine Versicherung gedeckt sind, können die dadurch frei
werdenden Gelder in den Vaterschaftsurlaub investiert werden.
Weiterbildung
Diesen bezahlten Urlaub für Weiterbildung und künstlerische Tätigkeit haben
wir aus dem Gesamtarbeitsvertrag des ‘Zürich Konservatorium für Klassik und
Jazz’ übernommen. Dieses Recht ist kostenneutral, wenn es in der Schulordnung
erwähnt wird.
Die §§ 10 – 18 halten wir für so klar, dass sie nicht kommentiert werden müssen.
Ausserdem entsprechen sie in vielen Punkten geltendem Recht im Kanton
Zürich.

NAChWORT
Dieses Besoldungsreglement soll im Kanton Zürich wieder Bewegung in die
Diskussion über unsere Arbeitsbedingungen bringen. Es soll aber auch Musiklehrern
und -lehrerinnen, wo immer sie angestellt sind, ermöglichen, ihre Arbeitsverträge
detailliert zu überprüfen: Wo liegt der eigene Vertrag unter oder
eventuell auch über dem Standard des vorliegenden Reglements. Gleichzeitig
möchten wir sie einmal mehr ermutigen, in konstruktiver Zusammenarbeit mit
den Schulleitungen und Schulbehörden ihre Arbeitsbedingungen mit zu gestalten.
Wir empfehlen den Musiklehrerinnen und Musiklehrern, über ihre Konvente
die bereits verabschiedeten Vertragsteile wie z.B. die Pensengarantie bei ihrer
Musikschule einzufordern. Auch könnten wir uns vorstellen, dass über eine
Vernehmlassung dieses Reglements bei den Konventen der Musikschulen
im Kanton Zürich Kontakte entstehen, die zur Verbesserung unserer Arbeitsbedingungen
genutzt werden könnten.
Martha Gmünder und Markus Hochuli
Pfäffikon im Januar 2008
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Sektion Zürich
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zuerich@smpv.ch