Dokumentation-Ergebnisse Fachforen.pdf - Uffenheim

IntegrIertes städtebaulIches entwIcklungskonzept 

Stadt Uffenheim 

ISEK 

fachforen 

23. Januar 2013 

SCHIRMER | ARCHITEKTEN + STADTPLANER

ISEK UFFENHEIM 

Impressum 

Würzburg, im Januar 2013 

Im Auftrag der Stadt Uffenheim. 

Das ISEK wurde durch die Regierung von 

Mittelfranken im Rahmen des Städtebau- 

förderungsprogramms „Städtebaulicher 

Denkmalschutz“ gefördert. 

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SCHIRMER | ARCHITEKTEN + STADTPLANER 

Huttenstraße 4, 97072 Würzburg 

Tel 0931-794 0778-11 

www.schirmer-stadtplanung.de 

Bearbeitung: 

Prof. Dipl.-Ing. Martin Schirmer 

Dipl.-Ing. Marek Stadthaus 

Architekturbüro Markus Uhl 

Dipl.-Ing. Markus Uhl 

Landwehrstraße 23 

97070 Würzburg 

architekturbüro markus uhl 

Landwehrstrasse 23 - 97070 Würzburg - Email : ab-uhl@gmx.de 

DR. BRENNER Ingenieurgesellschaft mbH 

Dipl.-Geogr. Dirk Kopperschläger 

Rathausplatz 2 - 8 

73432 Aalen 

Heinritz, Salm und Stegen 

Dr. Volker Salm 

Steinheilstraße 15a 

80333 München 

wgf Nürnberg 

Prof. Dipl.-Ing. Gerd Aufmkolk 

Vordere Cramerstraße 11 

90478 Nürnberg

Für die Stadt Uffenheim wird im Rah- 

men des Städtebauförderprogramms 

„Städtebaulicher Denkmalschutz“ ein 

Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept 

(ISEK) erarbeitet. Damit 

ist das Büro Schirmer | Architekten + 

Stadtplaner aus Würzburg beauftragt. 

Das Büro Schirmer wird dabei unter- 

stützt von den Fachplanern Prof. Gerd 

Aufmkolk (wgf Nürnberg, Landschaftsarchitekt), 

Dirk Kopperschläger (Dr. 

Brenner Ingenieurgesellschaft mbH Aalen, 

Verkehrsplanung), Dr. Volker Salm 

(Heinritz, Salm & Stegen, Einzelhandelsberatung) 

sowie dem Architekten Markus 

Uhl (Energieberatung). 

Dokumentation FachForen 

In einem ersten Schritt wurden am 23. 

Januar 2013 Fachleute aus Uffenheim 

und zuständige Behörden ins Rathaus 

eingeladen, um in Fachforen mit den 

Planern ins Gespräch zu kommen, mit 

dem Ziel, die „Sicht von Außen“ der 

Fachplaner durch die „Sicht von Innen“ 

der Uffenheimer zu ergänzen. In drei 

Gesprächsrunden fand ein reger Meinungsaustausch 

zu den Themenbereichen 

„Wohnen in Uffenheim“, „Wirtschaft 

in Uffenheim“ und „Freiraum 

und Energie“ statt. 

Kurze Impulsreferate der Fachplaner 

leiteten die Fachforen mit ersten Analysen 

und Entwicklungsansätzen ein. Im 

Anschluss daran wurde die Diskussionsrunde 

eröffnet. 

Im Folgenden sind die Gespräche zu- 

sammengefasst. Da sich die Beiträge 

der einzelnen Runden überlagern und 

ergänzen, werden die Themen forenübergreifend 

zusammengefasst. 

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fachforen 

programm und teIlnehmer 

FachForum 1 

uffenheim als Wohnstandort 

09:00 – 09:05 Begrüßung 

09:05 – 09:20 Vortrag Städtebau 

09:20 – 09:30 Vortrag Energie 

09:30 – 11:00 Gesprächsrunde 

TeIlnehmer 

Georg Schöck, 1. Bürgermeister 

Ewald Geißendörfer, 2. Bürgermeister 

Herbert Preininger, Geschäftsstellenleiter 

Verwaltungsgemeinschaft 

Birgit Kaspar, Kämmerin 

Rudolf Rupsch, Stadtbaumeister 

Erich Schirmer, Stadtrat FWG 

Winfried Malcher, Stadtrat CSU 

Ursula Suchanka, Stadträtin SPD 

Andreas Schober, Stadtrat SPD 

Birgit Linke, Stadträtin B90/Grüne 

Tobias Lange, Bay. Landesamt für 

Denkmalpflege 

Eberhard Pickel, Reg. v. Mittelfranken 

Thomas Rahn, Reg. v. Mittelfranken 

Armin Gackstetter, Landratsamt NEA 

Ursula Eisenbrand, Mittelschule und 

Vertretung für Grundschule 

Karl-Uwe Rasp, ev. Dekan Uffenheim 

Walter Schürmann, 1. FC Uffenheim 

Helmut Kauer, Sparkasse Uffenheim 

Helmut Schießl, VR Bank Uffenheim- 

Neustadt eG 

Prof. Martin Schirmer, Architekt, Stadtplaner 

Marek Stadthaus, Stadtplaner 

Prof. Gerd Aufmkolk, Landschaftsarch. 

Dirk Kopperschläger, Verkehrsplaner 

Dr. Volker Salm, Einzelhandelsberater 

Markus Uhl, Architekt, Energieberater 

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FachForum 2 

uffenheim als Wirtschaftsstandort 

11:30 – 11:35 Begrüßung 


11:50 – 12:00 Vortrag Verkehr 

12:00 – 12:10 Vortrag Einzelhandel 


TeIlnehmer 








Winfried Malcher, Stadtrat CSU 

Andreas Schober, Stadtrat SPD 



Thomas Rahn, Reg. v. Mittelfranken 

Stefan Schilling, Kliniken LK NEA 

Dr. Susanne Espenschied-Raps, Ärztin 

Michael Capek, Wirtschaftsförderung 

Landkreis NEA 

Dr. Ludwig Albrecht, AELF Uffenheim 

Gottfried Billenstein, AELF Uffenheim 

Werner Tyrach, Bay. Bauernverband 

Stefanie Geuder-Horn, Gewerbeverein 

Lisa Höfler, Gewerbeverein 

Dr. Wolfgang Reister, Insignio 

Prof. Martin Schirmer, Architekt, Stadtplaner 




Dr. Volker Salm, Einzelhandelsberater 

Markus Uhl, Architekt, Energieberater 

FachForum 3 

Freiraum, Tourismus und 

erneuerbare energien 

14:30 – 14:35 Begrüßung 


14:50 – 15:00 Vortrag Freiraum 

15:00 – 15:10 Vortrag Energie 


TeIlnehmer 







Herbert Vorlaufer, Leiter E-Werk 


Wolfgang Barz, Stadtrat SPD 



Dr. Diana Schödl, Regionsbeauftragte 

Westmittelfranken 

Andrea Linz, Regionalmanagement 

Landkreis NEA 

Wolfgang Gartzke, ALE 

Robert Haag, Campingplatz Uff. 

Erwin Keller, Gillig + Keller GmbH 

Gustav Demski, Elektro Schäfer GmbH 

Frank Saemann, Necotek GmbH 




Markus Uhl, Architekt, Energieberater

Demografischer Wandel 

Seit etwa 50 Jahren ist in der Uffenheimer 

Altstadt ein stetiger Bevölkerungsverlust 

zu verzeichnen, begleitet von 

einem stetigen Zuwachs in den Alt- und 

Neusiedlungsgebieten. Auch in Zukunft 

wird dieser Prozess nicht zu bremsen 

sein. Aktuelle Prognosen gehen davon 

aus, dass in 20 Jahren in Uffenheim voraussichtlich 

zehn Prozent weniger Einwohner 

leben. 

Es gilt also, junge Leute in der Stadt zu 

halten. Aber auch auf den Zuzug von 

Menschen aus anderen Regionen und 

dem Ausland muss sich die Stadt mit 

entsprechenden Angeboten einstellen. 

Um im Wettbewerb um Zuzüge mit 

anderen Städten zu bestehen, müssen 

speziell für junge Familien Anreize geschaffen 

werden, die die Stadt für diese 

Gruppe attraktiv macht. Neben adäquaten 

Wohnraum- und Arbeitsplatzangeboten 

wird eine gute Bildungs-, Betreuungs- 

und Freizeitinfrastruktur benötigt. 

Immobilienmarkt 

Die Situation am Immobilienmarkt hat 

sich in den letzten 15 bis 20 Jahren 

deutlich gewandelt. Während früher 

kaum Bauplätze verfügbar waren, ist 

heute deren Erwerb kein Problem mehr. 

Genügend Bauplätze sind am Markt 

vorhanden. Dabei herrscht eine große 

Dynamik. Angebotene Gebrauchtimmobilien 

werden in der Regel schnell 

verkauft. Deshalb ist das Angebot relativ 

überschaubar. 

Der Alterungszyklus der Wohngebiete 

ist nicht besonders stark ausgeprägt, 

die demografische Mischung funktioniert 

weitestgehend. Das jüngst entwickelte 

Wohngebiet im Westen fällt 

dabei etwas heraus. Hier ist der Altersdurchschnitt 

deutlich jünger als in den 

anderen Stadtteilen. Ebenso ist die 

Altstadt durchschnittlich jünger, da hier 

relativ viele junge Menschen Mietwohnungen 

finden. 

Junges und altes Wohnen 

Insgesamt gesehen fehlen aber Angebote 

kleiner bezahlbarer Wohnungen 

für junge Singles und Paare sowie für 

ältere Menschen, die ihren Wohnraumbedarf 

verkleinern möchten. Gerade in 

der Altstadt ist die Nachfrage in diesem 

Segment hoch. Potenzial bieten leerstehende 

Gebäude z.B. am Schlosspark 

und Schweinemarkt. Auch eine zukünftige 

Umnutzung der Gärtnerei und des 


wohnen In uffenheIm 

ehemaligen Bauhofs als grünes Wohnquartier 

ist ein Vorschlag, der auf Anklang 

stößt. 

Die Seniorenwohnanlagen im Son- 

nenweg und in der Alten Brauerei sind 

schnell angenommen worden und voll 

vermietet. Dies deutet auf weiteren Bedarf 

hin. Für Senioren ist die fußläufige 

Nahversorgung mit Lebensmitteln ein 

ausschlaggebendes Argument. Diese 

fehlt jedoch in der Uffenheimer Altstadt 

fast vollständig und muss dringend, 

abgestimmt auf den als Wohnstandort 

Altstadt, wieder hergestellt werden. 

Barrierefreie Wohnungen im Altbestand 

könnten durch neue Konzepte geschaffen 

werden, wie z.B. Wohnen im EG 

und Dienstleistungen im OG. 

neue Wohnungsangebote 

Mehrere kleinere Gebäude könnten zu- 

sammenzulegt werden, um neue Woh- 

nungstypen anzubieten, z.B. in Bau- 

herrengemeinschaft. Dazu müssen die 

Eigentümer aktiviert werden, die sich 

an solchen Projekten beteiligen möchten. 

Darüber hinaus könnte die Stadt 

Anreize für Investitionen in diesem Segment 

schaffen. 

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fachforen 

baulIche und energetIsche sanIerung 

Denkmalschutz und Sanierung 

Anforderungen des Denkmalschutzes 

schrecken Investoren oft ab, da der 

ohnehin hohe Aufwand einer Altbausanierung 

noch gesteigert wird. Die 

Denkmalschutzbehörde macht jedoch 

auf erfolgreiche Instrumente der Städtebauförderung 

und der KfW aufmerksam: 

∙ Modernisierungsgutachten (Fördermittel 

werden vor Investitionen 

bereitgestellt, um den Umfang der 

individuell notwendigen Sanierung 

einzuschätzen) 

∙ Fachgerechte Sanierungsberatung 

durch Experten der Stadt und des 

Landkreises (Ansprechpartner: Armin 

Gackstetter, Dr. Renate Kapune) 

∙ Steuerliche Abschreibungen 

∙ und weitere 

Den Grundstückseigentümern der Altstadt 

ist oft nicht bewußt, dass sie im 

Sanierungsgebiet diese Angebote nutzen 

können. Aus Unkenntnis wird bei 

vielen Gebäudesanierungen auf diese 

Möglichkeiten verzichtet oder von der 

Sanierung ganz abgesehen. Es besteht 

also Kommunikationsbedarf, um die 

Sanierungsbereitschaft in der Altstadt 

zu erhöhen. 

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Zur Aktivierung brachliegender Gewerbeimmobilien 

wurde ein erfolgreiches 

Modell entwickelt, in dem ein Investor 

eine aufgegebene großflächige Einzelhandelsimmobilie 

mit Fördergeldern 

abbricht und mit eigenen Mitteln eine 

generationsübergreifende Wohnanlage 

entwickelt. 

Zu beachten ist, dass Staat und Stadt 

nur Fördermittelgeber sein können, die 

Umsetzung ist Aufgabe privater Investoren. 

„Fordern und Fördern“ sollte 

dabei der Leitgedanke sein. 

energie in der altstadt 

Die Altstadt ist historisches Erbe und 

städtebauliches Potenzial zugleich. Dem 

Erhalt der historischen Stadtgestalt wird 

deshalb hohe Bedeutung beigemessen. 

Bei der Sanierung denkmalgeschützter 

Gebäude kommt es oft zu Zielkonflikten 

zwischen Gestaltung und Energieeffizienz. 

Die energetische Sanierung im 

Altstadtbereich ist somit häufig eine 

Herausforderung. 

Andererseits begünstigt aber auch die 

städtebauliche Dichte und damit energetische 

Verbrauchsdichte die Situation. 

Vom Denkansatz müssen Altstadt und 

Umland eine Einheit bilden. Wenn ausreichend 

Strom oder auch Erdgas aus 

erneuerbaren Energien im Umland gewonnen 

und in das städtische Leitungsnetz 

zur Versorgung der Altstadt eingespeist 

wird, kommt dies der Altstadt 

zugute. Ein erster Schritt ist in Uffenheim 

mit den Bürgerwindrädern getan. 

In Folge dessen sollte aus energe- 

tischer und städtebaulicher Sicht auf 

PV-Anlagen auf Altstadtdächern verzichtet 

werden, um die Dachlandschaft 

im Ensemblebereich der Altstadt nicht 

gestalterisch zu degradieren. Durch Beteiligung 

an Bürgeranlagen und ein attraktives 

Strompreisangebot speziell für 

die Alt-/ Kernstadt Uffenheims, könnten 

zusätzliche Anreize zur Nutzung alternativer 

Stromquellen geschaffen werden, 

ohne PV-Anlagen im Ensemblebereich 

zu installieren. Im Widerpruch zum Erhalt 

des Stadtbilds befürworten die 

Anbieter von PV-Anlagen insbesondere 

unter dem Aspekt der Wirtschaftlichkeit 

eine Freigabe der Altstadt für PV- 

Anlagen und lehnen ein striktes Verbot 

im Ensemblebereich ab. Sie berufen 

sich dabei auf steigende Energiepreise, 

die die Nutzung von direkt gewonnener 

Energie ökonomisch sinnvoll machten

und eine gewisse Unabhängigkeit bö- 

ten. Als Kompromiss schlagen sie die 

Freigabe nicht einsehbarer Dächer vor. 

Dies müßte geprüft werden. Ein guter 

Ansatz wären quartiersbezogene Konzepte, 

bei denen sich mehrere Anlieger 

zusammen tun, um energetische Maßnahmen 

umzusetzen. 

Die Stadt spielt eine bedeutende Vor- 

bildrolle. Setzt sie innovative energe- 

tische Konzepte um, so werden sich 

daran Private orientieren. Die Stadtverwaltung 

hat bereits geprüft, auf 

welchen städtischen Dächern Bürger- 

PV-Anlagen realisierbar wären. Die 

Möglichkeiten sind wegen der wenigen 

städtischen Objekte beschränkt. 

∙ Auf der Grund- und Mittelschule ist 

eine Bürger-PV-Anlage installiert. 

∙ Auf der Stadthalle wird wegen des 

nahen Altstadt-Ensembles auf eine 

PV-Anlage verzichtet. 

∙ Die Dachflächen des Gebäudes der 

Stadtwerke sind für eine PV-Anlage 

nicht tragfähig. 

Freiraum in der altstadt 

Freiraum ist ein wichtiges Kriterium für 

attraktive Wohnangebote. Außer dem 

Schlosspark gibt es keine Grünanlagen 

innerhalb der Stadtmauer. Zur Aufwertung 

des Wohnumfelds sind grüne Höfe 

im Blockinnern als Ersatz ungenutzter 

Nebengebäude vorstellbar. Auch bieten 

die privaten Gärten sowie die Grünund 

Freiflächen an der Stadtmauer, am 

Amtsgartenweg und am Metzgersbach 

ein Potenzial, das es zu stärken gilt. 

einzelhandel 

Die Einzelhändler bewerten die Ent- 

wicklung der letzten Jahre in der Alt- 

stadt kritisch. Magneten fehlen, die 

Kunden anziehen und sich auf die Belebung 

der Altstadt auswirken. Neben 

einem Lebensmittel-Nahversorger zählt 

dazu z.B. auch ein Drogeriemarkt. Dies 

wurde mit der Schließung des Kupsch- 

Markts und des Schlecker-Markts deutlich. 

Auch der aktuelle Verlust eines 

Bekleidungsgeschäfts wird sich negativ 

auswirken. 

Ein weiteres Problem ist die Konkurrenz 

des Internethandels. Es zeichnet sich 

ab, dass Geschäfte mit einzigartigen, 

hochwertigen oder spezialisierten Angeboten 

gut laufen, andere Segmente 

hingegen haben es schwer. Der Fokus 

wird in den kommenden Jahren vorranig 

auf dem Bestandserhalt liegen. 


eInzelhandel In uffenheIm 

Dabei kann es nicht nur um Nischenbesetzung 

gehen. Ohne entsprechende 

Frequenzbringer wie Lebensmittel, Drogerie 

und Bekleidung können auch Spezialisten 

nicht überleben. Der Gewerbeverein 

bemüht sich momentan mit 

einem Investor, ein neues inhabergeführtes 

Drogerieangebot zu etablieren. 

Konsolidierung des Kernbereichs 

Schwerpunkt des Einzelhandels sind die 

Ansbacher und Friedrich-Ebert-Straße 

sowie der Spitalplatz und Marktplatz. Es 

wird empfohlen, Geschäfte aus Randlagen 

des Einzelhandelsbereichs zum 

Umzug in den Kernbereich zu bewegen, 

um Leerstand und Trading-down- 

Effekte in bester Lage zu vermeiden. 

Gemeinschaftliche Qualifizierungs- und 

Servicemaßnahmen der Einzelhändler 

sowie abgestimmte Öffnungszeiten 

könnten den Einzelhandel stärken. 

Projektfonds 

Erfolgreich könnte das Instrument des 

„Projektfonds“ aus den Städte bau- 

förderprogrammen eingesetzt werden, 

um gemeinschaftlich mit Stadt und Privaten 

Aufwertungsmaßnahmen im Altstadtbereich 

zu realisieren. Dabei geht 

es sowohl um Marketingmaßnahmen 

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fachforen 

städtIsches leben 

und Projekte zur Qualitätssteigerung als 

auch um eine weitere Aufwertung des 

öffentlichen Raums. Der Fonds speist 

sich zu 50 Prozent aus privaten Geldern, 

20 Prozent aus dem Stadthaushalt 

und 30 Prozent aus Mitteln der Städtebauförderung. 

Weitere Informationen 

dazu sind u.a. im Internet zu finden: 

http://www.stmi.bayern.de/imperia/ 

md/content/stmi/bauen/staedtebaufoerderung/aktuelles/lebenfindetinnenstatt_ 

oeff_priv_projetkfonds.pdf 

einbindung und aktivierung der 

Bürger 

Um das Angebot des Einzelhandels 

besser auf die Wünsche der Bürger einzustellen, 

plant der Gewerbeverein eine 

Bürgerbefragung. Wesentliches Ziel dabei 

ist die Bewußtseinsbildung einheimischer 

Kunden für die Wichtigkeit des 

lokalen Einzelhandels im Stadtleben. 

Versorgungslage der Stadtteile 

Durch die Konzentration der Lebensmittelmärkte 

im südlichen Gewerbegebiet 

sind die einzelne Stadtteile schlecht 

versorgt und liegen außerhalb einer fußläufigen 

Nahversorgung. Fußwege von 

über 20 Minuten sind unattraktiv und 

kaum zumutbar. 

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lebendige altstadt 

Abends ist es in der Altstadt eher ruhig. 

Es mangelt an gastronomischer Vielfalt 

und kulturellem Angebot, was sich 

nicht nur auf die Attraktivität der Altstadt 

für die einheimische Bevölkerung, 

sondern auch auf den Tourismus auswirkt. 

Um die Altstadt wieder zu beleben, 

müssten Bürger und Stadtverwaltung 

ebenso wie Vereine und Kirchen 

ein Team werden. Initiativen sollten 

gebündelt, konkurrierende Angebote, 

wie Faschingsfeiern, zusammengelegt 

und z.B. ein Altstadtfest von mehreren 

Gruppen gemeinsam organisiert und 

beworben werden. 

Ein Sinneswandel zu einem „wir“ muss 

eintreten, in dem bspw. in der Kirche 

auch das Vereinsleben mitgedacht 

wird und umgekehrt. Aktuell wird der 

Dekanatsbrief der ev. Kirche für eine 

breitere Öffentlichkeit und Informationsvielfalt 

überarbeitet, um mehr Leute 

auch außerhalb der Kirche zu erreichen. 

Ähnliches wird dem städtischen Mitteilungsblatt 

empfohlen, u.a. auch eine 

kostenlose Verteilung an alle Haushalte. 

Die Bürger und Vereinsmitglieder müssen 

sich mehr zum kulturellen Leben 

der Stadt bekennen und daran aktiv 

teilnehmen. Ein funktionierendes soziales 

Netzwerk, das langjährige Bürger 

verbindet und Neubürger herzlich 

aufnimmt, ist ein qualitatives Merkmal 

einer lebendigen Stadt. 

Kulturelles und soziales angebot 

Das Stadtmuseum wird mit großem 

ehrenamtlichen Einsatz betrieben. Leider 

ist die Frequentierung gering. Das 

Museum bietet ein großes Tourismuspotenzial. 

Darauf muss aber aufmerksam 

gemacht werden, sei es durch 

Marketing oder Presse. Mit ehrenamtlichen 

Tätigkeiten ist dies nur bedingt 

leistbar, eine weitere Unterstützung 

durch die Stadt ist notwendig. 

Auch die Stadthalle muss mit einem 

angepassten Angebot besser in der Bevölkerung 

verankert werden. Als Treffpunkt 

und Kommunikationsraum für 

Jung und Alt wird ein Mehrgenerationenhaus 

in der Altstadt vorgeschlagen. 

Gastronomie 

Um das gastronomische Angebot 

auszuweiten, wird vorgeschlagen, im 

Quartier Neue Gasse/ Heisenstein/ 

Schlossstraße kleine Wirtschaften zu 

konzentrieren.

Bildung 

Der demografische Wandel zeichnet 

sich auch bei den Schülerzahlen ab. 

Während 1998 noch 400 Grundschüler 

und 390 Mittelschüler an der Volksschule 

lernten, so waren es 2012 nur 

noch 290 bzw. 250. Die Schüler der 

Mittelschule stammen aus über 20 Orten 

der Region, somit ist die Schule ein 

wichtiger Standortfaktor. 

Die gemeinsame Unterbringung der 

Grund- und Mittelschule in einem Gebäude 

ist ein Erfolg. Nach der notwendigen 

Generalsanierung von 2000 bis 

2007 hat die Schule eine sehr gute Ausstattung 

und bietet zukunftsfähige Lernbedingungen. 

Problematisch ist jedoch 

das Fehlen einer Mensa, der bauliche 

Zustand der Turnhalle sowie des mitgenutzten 

Hallenbads an der Christianvon-Bomhard-Schule. 

Die Christian-von-Bomhard-Schule hat 

ein weit gefächertes Angebot. Sie ist 

ein wichtiger Baustein des Bildungsstandorts 

Uffenheim. Der Fortbestand 

der privaten Schule kann jedoch nur 

durch Zuschüsse gesichert werden. 

Dazu benötigt die Schule Unterstützung 

der Stadt und des Kreises. 


bIldungsangebot und medIzInIsche Versorgung 

Auch Kindergartenplätze sind ein wichtiger 

Standortfaktor. Gemeinsam mit 

den Angeboten in den Ortsteilen sind 

genügend Plätze vorhanden. Eine neue 

Kinderkrippe für Kinder bis drei Jahren 

ist in Bau. Darüber hinaus gibt es weiteren 

Bedarf an Hortplätzen. 

Perspektive des Krankenhauses 

Mit dem Krankenhaus hat Uffenheim 

einen Standortvorteil gegenüber anderen 

Kommunen der Region. Trotz des 

großen Einzugsbereichs von ca. 14.000 

Einwohnern ist jedoch die Zukunft der 

ärztlichen Versorgung kritisch zu bewerten. 

Strukurelle Veränderungen 

zeichnen sich ab. Im ungünstigsten Fall 

müssen die Akutversorgung im Bereich 

Inneres und Chirurgie sowie die stationäre 

Versorgung mit Belegbetten aufgegeben. 

Eine negative Entscheidung gilt 

es zu verhindern. 

arztpraxen 

Drei von sechs allgemeinmedizinischen 

Arztpraxen werden voraussichtlich in 

den nächsten Jahren altersbedingt 

schließen, da es schwer fällt, Nachfolger 

zu finden. Es wird zu deutlichen 

Engpässen in der medizinsichen Versorgungslage 

kommen. 

Fachärzte fehlen in Uffenheim. Andererseits 

gibt es in Ochsenfurt beispielsweise 

drei Augenärzte. Es muss also auch 

versucht werden, Fachärzte nach Uffenheim 

zu holen. 

Ärztehaus 

Jüngere Ärzte benötigen sowohl finanziell 

als auch strukturell andere Rahmenbedingungen, 

die in Gemeinschaftspraxen 

geboten werden können. Sie 

würden beispielsweise arbeitenden 

Müttern im Gesundheitsdienst Teilzeitarbeit 

besser ermöglichen. Ebenso 

könnten gemeinschaftlich bessere Ausbildungsbedingungen 

angeboten werden, 

die auch zu einem Zuzug junger 

Ärzte führen könnten. Darüber hinaus 

ließe sich in einem Ärztehaus auch eine 

mobile medizinische Grundversorgung 

für die Ortsteile organisieren. 

Die Arztpraxen, alle in oder nahe bei der 

Altstadt angesiedelt, sind auch Kundenbringer 

für den Einzelhandel. Die Idee 

eines Medizinischen Versorgungszentrums 

am Krankenhaus, das u.a. auch 

Gemeinschaftspraxen Raum bietet, 

wird unterschiedlich bewertet. Einerseits 

brächte dies Synergieeffekte für 

Krankenhaus und Ärzte, andererseits 

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fachforen 

Verkehr 

wäre ein Wegzug der Ärzte aus der Alt- 

stadt ein Verlust, der sich auf die Kun- 

denfrequenz und das Leben genauso 

auswirken würde, wie eine Schließung 

der Praxen an sich. 

Als mögliche Standorte in der Altstadt 

wurden der Schweinemarkt, die Alte 

Brauerei und die ehemalige Gastwirtschaft 

Stauder ins Gespräch gebracht. 

Kriterien für die Standortfindung eines 

Ärztehaus wären u.a.: 

∙ Erreichbarkeit für Rettiungsdienst 

∙ Standortnahe Patientenparkplätze 

∙ Barrierefreiheit 

∙ Erweiterungsmöglichkeit 

apotheken 

Die drei Apotheken in der Altstadt bieten 

eine gute Versorgung, sind jedoch 

vom Fortbestand der Arztpraxen und 

des Krankenhauses abhängig. 

Verkehrsräume 

Für die zukünftige Entwicklung, auch 

unter Aspekten des demografischen 

Wandels, ist das Leitmotiv einer „Stadt 

der kurzen Wege“ maßgeblich. Dabei 

sollen alle Verkehrsteilnehmer gleichberechtigt 

sein. Sicherheit geht vor 

Schnelligkeit. Durch eine gute Gestal- 

10 

tung des öffentlichen Raums werden 

Erlebbarkeit und Attraktivität gesteigert, 

so dass Wege öfter zu Fuß oder per 

Rad zurückgelegt werden. 

Außerhalb der Altstadt haben ins- 

besondere die Einfallsstraßen einen 

großzügigen, nicht mehr zeitgemäßen 

Querschnitt, der ausschließlich auf den 

Autoverkehr ausgerichtet ist. Radwege 

fehlen. Die Verkehrsstärke ist für eine 

Stadt wie Uffenheim nicht überdurchschnittlich, 

wirkt sich aber dennoch negativ 

für Anwohner und Fußgänger aus. 

Dies ist auch im Stadtbild ablesbar. Die 

Zahlen lassen eine Umgestaltung der 

Verkehrsräume zu. 

Die Altstadt wird zwar als gut gestal- 

tet und weitgehend barrierefrei einge- 

schätzt, andererseits wird dem Auto 

relativ viel Raum eingeräumt. 

Stadtumfahrung B13 

Die B13 ist die „Lebensader“ der Stadt, 

die insbesondere dem Einzelhandel 

nützt. Im FNP wird eine östliche Umfahrung 

der B13 als Trassenfreihaltung für 

spätere Entwicklungen dargestellt, eine 

Realisierung wird zum jetzigen Zeitpunkt 

jedoch mehrheitlich abgelehnt. 

Parken in der altstadt 

Positiv werden die vielen Parkplätzen 

nicht nur im Straßenraum bewertet. 

Andererseits sind die Park- und Verkehrsregeln 

in der Altstadt nicht klar 

verständlich, u.a. wegen zu vieler Schilder. 

Auf die leistungsfähigen Parkplätze 

rings um die Altstadt, u.a. am Festplatz 

oder an den Schulen, wird momentan 

kaum hingewiesen. Sie sind jedoch nur 

ca. drei Gehminuten von der Altstadt 

entfernt. Andererseits sind die Wege 

zwischen Parkplätzen und Altstadt unattraktiv. 

Hier ist eine bessere Gestaltung 

des öffentlichen Raums notwendig. 

Ein Verkehrslenkungskonzept und Leit- 

system schon außerhalb der Stadttore 

könnte dies ändern. Dazu wird vom 

Einzelhandel eine „Parkbroschüre“ 

gewünscht, in der auf die kostenlosen 

Parkplätze am Rande der Altstadt aufmerksam 

gemacht und darauf hingewiesen 

wird, dass Langzeitparker in der 

Altstadt dem Einzelhandel schaden. Die 

Stellplätze in der Altstadt sollten tagsüber 

Kunden und Patienten vorbehalten 

bleiben. Zwar ist die Regel des kostenlosen 

2-Stunden-Parkens erfolgreich, 

wird jedoch oft missachtet.

Da die meisten „Parksünder“ Einhei- 

mische sind, wird Kommunikation als 

beste Lösung gesehen. Um Kunden mit 

Strafen nicht zu vergraulen, werden Flyer 

vorgeschlagen („Du nimmst unseren 

Kunden den Parkplatz weg! Parke bitte 

außerhalb der Stadtmauer!“), die anstelle 

von Strafzetteln an Langzeitparker 

verteilt werden. Darüber hinaus könnten 

Einzelhändler in Arbeitsverträgen mit 

Mitarbeitern das Parken außerhalb der 

Altstadt vereinbaren. 

Die Stadtverwaltung wird aufgefordert, 

mit den Herstellern von Navigationsgeräten 

in Kontakt zu treten, um darum zu 

bitten, die Altstadtparkplätze aus den 

Karten her auszunehmen und auf die 

Parkplätze außerhalb hinzuweisen. 

rothenburger/ ansbacher Str. 

Die Verkehrssituation an dieser Kreu- 

zung ist eingeschränkt, jedoch mit 

Rücksichtnahme der Verkehrsteilnehmer 

möglich. Von Anwohnern wird eine 

Lärmbelastung durch bremsende und 

anfahrende LKWs beklagt. Eine Lösung, 

den Schwerlastverkehr auf der 

Rothenburger Straße zu beschränken 

und von der Autobahn auf die B13 zu 

leiten, könnte geprüft werden. 

Bahnhof als mobilitätsknoten 

Das Bahnhofsgebäude wird momentan 

vom Eigentümer zum Verkauf angeboten. 

Die Stadt entscheidet, ob sie einen 

Kauf in Erwägung zieht. Zumindest soll 

die Stadt einen Gestaltungspielraum 

bei der Folgenutzung des Bahnhofs und 

spätere Zugriffsmöglichkeiten wahren. 

Das EG des Gebäudes wird teils noch 

vom Fahrdienstleiter der Bahn genutzt. 

Mit dem absehbaren Bau eines Fußgängertunnels 

zu den Gleisen wird diese 

Funktion aufgegeben. In den Obergeschossen 

sind vermietete Wohnungen. 

Ein Nutzungskonzept ist notwendig. Dabei 

ist beachten, dass das Gebäude nur 

über Bahnflächen zugänglich ist. 

Es wird kritisiert, dass es am Bahnhof 

weder Wartesaal noch öffentliche Toiletten 

gibt und Fahrkarten nur am Automaten 

erhältlich sind, obwohl morgens 

und abends der Bahnhof von Pendlern, 

an Wochenenden von Touristen stark 

frequentiert wird. Der Bahnhof stellt 

auch einen Kontaktpunkt im Leben der 

Menschen dar. Als Mobilitätsknoten für 

Bahn- und Busverkehr, Auto, Rad und 

Fuß sowie alternative Konzepte wie 

e-Mobilität wird dem Bahnhof in Zukunft 

eine wichtige Rolle beigemessen. 


Öffenlicher nahverkehr 

Negativ wird bewertet, dass die touristische 

Bockbeutel-Buslinie am Bahnhof 

endet und nicht in die Stadt weitergeleitet 

wird. Damit werden Touristen 

nicht auf Uffenheim aufmerksam gemacht. 

Die Ortsteile sind, abgesehen 

vom Schulbusverkehr, nicht an den 

öffentlichen Nahverkehr angeschlossen. 

Bedingt durch die geringen Bevölkerungszahlen 

wird sich dies auch kaum 

ändern. Vor einigen Jahren ist der Versuch 

eines Anrufsammeltaxis gescheitert. 

Unter sich ändernden Rahmenbedingungen, 

u.a. dem demografischen 

Wandel, ist es ratsam, einen neuen 

Versuch eines Rufbusses zu starten. 

Dazu muss ein tragfähiges Konzept entwickelt 

und mit langem Atem betrieben 

werden. 

landschaft in der Stadt 

Verkehr 

Das Tal der Gollach ist eine Zäsur, die 

zwar das Bahnhofsviertel topografisch 

und räumlich vom übrigen Stadtgebiet 

trennt, jedoch in seiner Attraktivität als 

Grünraum auch verbindend wirkt. Um 

den langen Weg vom Bahnhof in die 

Altstadt aufzuwerten, könnte hier ein 

„Trittstein“ gesetzt werden. 

11


fachforen 

tourIsmus und energIe 

rad- und Wandertourismus 

Radtourismus boomt in Deutschland. 

Da in diesem Segment überdurchschnittlich 

zahlungskräftige Touristen 

unterwegs sind, profitieren Gasthöfe 

und Ferienwohnungen von der Radwegnähe. 

Dies stärkt auch die wirtschaftliche 

Situation der Ortsteile. 

Uffenheim liegt zwar nicht direkt in den 

Tourismusregionen Steigerwald und 

Taubertal, jedoch ist die Stadt gut an 

das Wander- und Radwegenetz zwischen 

den beiden Landschaften angeschlossen. 

Im ILEK wurde bereits ein 

„Allianz A7-Radweg“ vorgeschlagen, 

der noch realisiert werden muss. 

Besonders das Gollachtal bietet ein 

Potenzial für einen neuen attraktiven 

Radweg, der auch in die Stadt geführt 

werden sollte. Ebenso muss der Jakobsweg 

an die Altstadt angebunden 

werden, um Touristen hierher zu leiten. 

Ergänzend ist ein Radweg zwischen 

den Bahnstationen Uffenheim und Rothenburg 

ob der Tauber vorstellbar. 

marketing 

Zwar ist Uffenheim Mitglied in verschie- 

denen touristischen Kooperationen, 

12 

doch nutzt die Stadt die Marketingmög- 

lichkeiten, die sich dadurch bieten, noch 

nicht aus. Kommunikation der Alleinstellungsmerkmale, 

z.B. der historischen 

Altstadt und der Freizeitangebote sind 

dabei wichtig. 

ortsteile 

In Uffenheim kommt, verglichen mit 

anderen Orten, verzögert der landwirtschaftliche 

Strukturwandel an. Landwirten 

fällt es schwer, Hofnachfolger zu 

finden. Dies wirkt sich sowohl auf die 

demografische Situation in den Ortsteilen, 

als auch auf den Gebäudezustand 

aus. Zwar sind Dorferneuerungsprogramme 

mit Hilfe des ALE in einigen 

Orten schon angeordnet bzw. abgeschlossen, 

doch muss die Stadt Uffenheim 

auch selbst aktiv werden. 

landwirtschaft als energiequelle 

Die Vermaisung ist auf Grund der guten 

Böden und des einträglichen Anbaus 

von Zuckerrüben in Uffenheim kein so 

großes Problem, wie in anderen Regionen. 

Mit neuen Technologien der 

Nutzung von Abfällen für die Biogaserzeugung 

neigt sich auch generell die 

Zeit der großflächigen „Vermaisung“ für 

Energiegewinnung dem Ende zu. 

erneuerbare energien 

Gute Erfahrungen hat Uffenheim als 

Vorreiter mit Windenergieanlagen in 

Bürgerhand gemacht. Ausschließlich 

Einheimische durften sich an daran beteiligen, 

um die lokale Wertschöpfung 

zu erhalten. Drei bis vier weitere Anlagen 

sind geplant, eine davon durch die 

Stadtwerke für die Verbesserung der 

Wirtschaftlichkeit. Daneben spielt Energie 

aus Biomasse ein Rolle. Die Biogasanlage 

in Gollhofen speist ins städtische 

Gasnetz ein. Zusätzlich stehen mehrere 

BHKWs zur Wärme- und Elektroenergieversorgung 

bereit. Insgesamt kann 

die Stadt ihren Bedarf an Elektroenergie 

decken und Strom exportieren. Als 

kommender Schwerpunkt stellt sich 

somit aus städtebaulicher Sicht die Deckung 

des Wärmebedarfs einerseits 

durch Einspar- und Effizienzmaßnahmen, 

andererseits durch regenerative 

Energieträger dar. 

Windkraft und Tourismus 

Ein langjähriger Anbieter von Ferienwohnungen 

in der Nähe der Windkraftanlagen 

berichtet, dass seine Gäste 

Windräder nicht als störend empfänden. 

In anderen Ländern werden Windenergieanlagen 

als Teil der Kulturlandschaft

gesehen, mit Infotafeln beworben oder 

mit Aussichtsplattformen ausgestattet. 

Daran könne angeknüpft werden. Der 

Standort an der Autobahn ist als Wegmarke 

dafür gut geeignet. 

erSTe ProJeKTIDeen 

Wohnen 

∙ Wohnen am Schlosspark 

∙ Gemeinschaftliche Wohnprojekte 

∙ Umnutzung der Gärtnerei als Wohnanlage 

im Park 

∙ Anreize für und Förderung von Baugemeinschaften 

∙ Schaffen von Wohnangeboten für 

Junge und Alte in der Altstadt 

∙ Neue Angebote Betreutes Wohnen 

∙ Sanierungsberatung, Energieberatung, 

Kommunikation der Möglichkeiten 

für Grundstückseigentümer 

Kultur und Freizeit 

∙ Unterstützung des Museums 

∙ Ausbau des Gastronomie- und Hotelangebots, 

beispielsweise Gastroquartier 

Neue Gasse/ Heisenstein/ 

Schlossstraße (Investorensuche) 

∙ Ausbau des Kulturangebots (Förderung 

durch die Stadt) 

∙ Mehrgenerationshaus als Treffpunkt 

einzelhandel 

∙ Diskussion über Entwicklungsziele, 

Zentrenkonzept 

∙ Umnutzungs-/ Reaktivierungskonzepte 

für ausgewählte Leerstände 

∙ Intensivierung der Zusammenarbeit 

Stadt-Gewerbe / Projektfonds 

∙ Qualifizierung bestehender Einzelhandelsbetriebe 

∙ Projekt Mitarbeiterparken 


zusammenfassung erster proJektIdeen 

medizinische Versorgung 

∙ Ärztehaus (Standortentscheidung Altstadt 

oder Krankenhaus?) 

∙ Schaffen guter Rahmenbedingungen 

für junge Ärzte, um sie nach Uffenheim 

zu holen 

Tourismus 

∙ Ausbau des Radwegenetzes 

∙ Marketing 

∙ Radwegenetz in und um Uffenheim 

energie 

∙ Ausbau der Bürgerenergieanlagen 

∙ Spezielle lokale Strompreisangebote 

∙ Quartiersbezogene Energiekonzepte 

∙ Informationsangebote für denkmalgerechte, 

energetische Sanierungen 

Verkehr 

∙ Umgestaltung der Einfallsstraßen 

∙ Verkehrskonzept Altstadt 

∙ Entschilderung der Altstadt 

∙ Aufwertung der Wege von den Parkplätzen 

in die Altstadt 

∙ Änderung der Navi-Karten 

∙ Parkleitsystem 

∙ Parkbroschüre 

∙ Parkflyer statt Strafzettel 

∙ Nutzungskonzept Mobilitätsknoten 

Bahnhof 

∙ Verlängerung Bocksbeutel-Express 

zur Altstadt im Rahmen VGN (ÖPNV) 

∙ Rufbus für die Ortsteile 

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Dokumentation-Ergebnisse Fachforen.pdf - Uffenheim

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