Vogelwäldele.pdf - Stadt Neuenburg am Rhein

BEBAUUNGSPLAN UND ÖRTLICHE 

BAUVORSCHRIFTEN „VOGELWÄLDELE“ 

Inhalt: 

1) Gestaltungsplan M 1:1000 

2) Planungsrechtliche Festsetzungen 

und örtliche Bauvorschriften 

3) Begründung 

4) Bestandsplan 

5) Fotodokumentation 

FASSUNG: Frühzeitige Beteiligung 

(Stand: 09.10.2006)

Stadt Neuenburg am Rhein Stand: 09.10.2006 

Bebauungsplan und örtliche Fassung: Frühzeitige Beteiligung 

Bauvorschriften „Vogelwäldele“ gemäß §§ 3 (1) und 4 (1) BauGB 

BEBAUUNGSVORSCHRIFTEN Seite 1 von 8 

Ergänzend zum zeichnerischen Teil gelten folgende planungsrechtlichen Festsetzungen 

und örtliche Bauvorschriften : 

1 PLANUNGSRECHTLICHE FESTSETZUNGEN 

Rechtsgrundlagen: 

• Baugesetzbuch BauGB vom 23.09.2004 (BGBI. I S. 2414); in der Fassung der letzten 

Änderung. 

• Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke (BauNVO) in der Fassung 

der Bekanntmachung vom 23.01.1990 (BGBl. I S. 132), zuletzt geändert durch Art. 3 

Investitionserleichterungs- und Wohnbaulandgesetz vom 22.04.1993 

(BGBl. I S. 466) 

• Planzeichenverordnung (PlanzV 90) vom 18.12.1990 (BGBl. 1991 I S. 58) 

1.1 Art der baulichen Nutzung (§ 9 (1) Nr. 1 BauGB, §§ 1-15 BauNVO) 

1.1.1 Allgemeine Wohngebiete (§ 4 BauNVO) 

1.1.1.1 Im Allgemeinen Wohngebiet sind die in § 4 (2) Nr. 2 BauNVO genannten Nutzungen 

(Schank- und Speisewirtschaften) nicht zulässig. 

1.1.1.2 Im Allgemeinen Wohngebiet sind die Ausnahmen nach § 4 (3) Nrn. 4 und 5 BauN- 

VO (Gartenbaubetriebe und Tankstellen) nicht zulässig. 

1.2 Maß der baulichen Nutzung (§ 9 (1) Nr. 1 BauGB, §§ 16-21a BauNVO) 

1.2.1 Gebäudehöhen (§ 9 (1) Nr. 1 und § 9 (2) BauGB, § 18 BauNVO) 

1.2.1.1 Als maximale Traufhöhe gemessen zwischen der Oberkante der zugehörigen Erschließungsstraße 

(Fahrbahnmitte) und dem Schnittpunkt Außenwand/äußere 

Dachhaut an der Mitte des Gebäudes werden 6,50 m bei 2 Vollgeschossen (II) 

festgesetzt: 

1.2.1.2 Bei Gebäuden mit Pultdächern darf die zulässige Traufhöhe um bis zu max. 1,5 m 

überschritten werden. 

1.2.1.3 Als maximale Gebäudehöhe gemessen zwischen der Oberkante der zugehörigen 

Erschließungsstraße an der Mitte des Gebäudes und der oberen Dachbegrenzungskante 

(bzw. bei Pultdächern gemessen am Pultfirst) werden im gesamten 

Plangebiet 12,0 m festgesetzt. 

1.3 Garagen, Carports und Stellplätze (§ 9 (1) Nr. 4 BauGB, § 12 BauNVO) 

1.3.1 Stellplätze, Carports und Garagen sind nur zulässig im Bereich zwischen Erschließungsstraße 

und rückwärtiger Gebäudeflucht. Bei Baugrundstücken, die an zwei 

Erschließungsstraßen liegen, ist die Erschließungsstraße maßgebend von der die 

Erschließung (Zufahrt) erfolgt. Garagen die außerhalb der Baufenster errichtet 

werden, müssen zur Erschließungsstraße einen Mindestabstand von 5,0 m einhalten. 

1.3.2 Tiefgaragen sind im gesamten Plangebiet auch außerhalb der Baufenster zulässig.





1.4 Nebenanlagen (§ 9 (1) Nr. 4 BauGB, § 14 BauNVO) 

Nebenanlagen im Sinne von § 14 (1) BauNVO sind nur innerhalb der durch Baugrenzen 

festgesetzten überbaubaren Flächen (Baufenster) zulässig. Nebenanlagen 

bis 25 m³ Brutto-Rauminhalt, ebenerdige Nebenanlagen (wie z.B. Schwimmbäder 

und Terrassen, die nicht mehr als 0,5 m gegenüber dem Straßenniveau erhöht 

sind) sind auch außerhalb der Baufenster zulässig. 

1.5 Baugrenzen, überbaubare Grundstücksflächen (§ 9 (1) Nr. 2 BauGB, §§ 22, 23 

BauNVO) 

1.5.1 Überschreitungen von Baugrenzen durch untergeordnete Bauteile wie Balkone, 

Erker und Dachvorsprünge bis zu 1,00 m sind zulässig. 

1.5.2 Bei Baugrenzen nach Südosten, Süden, Südwesten und Westen sind Überschreitungen 

mit Bauteilen, deren Oberflächen zu mehr als 70% verglast sind und die 

eine wohnraumähnliche Nutzung aufnehmen (Wintergarten) um bis zu 2,0 m zulässig. 

1.6 Anzahl der Wohnungen in Wohngebäuden (§ 9 (1) Nr. 6 BauGB) 

1.6.1 Die Zahl der Wohnungen wird für Einzelhäuser auf maximal 3 je Gebäude festgesetzt. 

1.6.2 Die Zahl der Wohnungen wird für Doppelhäuser auf maximal 2 je Doppelhaushälfte 

festgesetzt. 

1.6.3 Die Zahl der Wohnungen wird für Hausgruppen auf maximal eine je Hausgruppeneinheit 

(Reihenhaus) festgesetzt. 

1.7 Führung von Versorgungsanlagen und -leitungen (§ 9 (1) 13 BauGB) 

Versorgungsanlagen und -leitungen i.S.d. § 9 (1) 13 BauGB sind im gesamten 

Plangebiet unterirdisch zu führen. 

1.8 Abgrabungen und Aufschüttungen (§ 9 (1) Nr. 17 BauGB) 

1.8.1 Aufschüttungen dürfen eine Höhe von max. 0,50 m gegenüber dem Straßenniveau 

nicht überschreiten. 

1.8.2 Zur Belichtung von Räumen in Untergeschossen sind Abgrabungen bis zu 1,5 m 

unter Straßenoberkante auf einer maximalen Länge von 30% der Fassadengesamtlänge 

und bis zu einer maximalen Tiefe von 2,50 m ab Hauskante zulässig. 

1.9 Maßnahmen zum Schutz, zur Pflege und zur Entwicklung von Boden, Natur 

und Landschaft (§ 9 (1) Nr. 20 BauGB) 

1.9.1 Wege- und Stellplatzflächen sowie deren Zufahrten sind in einer wasserdurchlässigen 

Oberflächenbefestigung (z.B. Pflaster mit Rasenfugen bzw. anderen wasserdurchlässigen 

Fugen, Schotterrasen, wassergebundene Decke) auszuführen. 

Dies gilt für befestigte Grundstücke, sofern keine Fahrzeuge gereinigt/gewartet 

werden und kein Lagern von oder Umgang mit wassergefährdenden Stoffen erfolgt. 

1.9.2 Kupfer-, zink- oder bleigedeckte Dächer sind im Bebauungsplangebiet nur zuläs-





sig, wenn sie beschichtet oder in ähnlicher Weise behandelt sind, so dass keine 

Kontamination des Bodens durch Metallionen zu besorgen ist. 

1.10 Anpflanzung von Bäumen, Sträuchern und sonstigen Bepflanzungen (§ 9 (1) 

25a, BauGB) 

1.10.1 Auf den mit F 1 im Plan gekennzeichneten flächenhaften Pflanzgeboten sind zur 

Eingrünung des Plangebietes Bäume und Sträucher zu pflanzen, wobei Versickerungsmulden 

innerhalb dieser Flächen von jeglicher Gehölzpflanzung freizuhalten 

sind. Pro 20 qm Fläche sind mindestens 3 Gehölze zu pflanzen. Größe und Art 

siehe Pflanzenliste im Anhang. 

1.10.2 Pro angefangener 200 m² Grundstücksfläche sind ein hochstämmiger klein- bis 

mittelkroniger Baum und zwei Sträucher zu pflanzen. Größe und Art siehe Pflanzenliste 

im Anhang. 

1.10.3 Für alle im Bebauungsplan ausgewiesenen Baumstandorte gilt, dass geringfügige 

Abweichungen von den eingetragenen Standorten in begründeten Fällen (Zufahrt, 

Leitungstrassen etc.) zugelassen werden. 

1.10.4 Für alle Baumpflanzungen gilt, dass bei Abgang oder bei Fällung eines Baumes 

als Ersatz ein vergleichbarer Laubbaum gemäß den Pflanzempfehlungen im Anhang 

nachzupflanzen ist. 

2 ÖRTLICHE BAUVORSCHRIFTEN 

Rechtsgrundlage: § 74 Landesbauordnung für Baden-Württemberg (LBO) in der 

Fassung vom 08.08.1995 (GBl. S. 617); zuletzt geändert durch 

das Gesetz vom 19.10.2004 (GBl. S. 771). 

2.1 Anlagen zum Sammeln oder Versickern von Niederschlagswasser (§ 74 Abs. 

3 Nr. 2 LBO) 

2.1.1 Im Interesse der Grundwasserneubildung und der Entlastung der Abwasseranlagen 

ist jeder Bauherr verpflichtet, auf dem Baugrundstück geeignete Maßnahmen 

zur Verminderung des Abflusses von Niederschlagswasser vorzusehen. Zu diesem 

Zweck ist das auf Dachflächen, Terrassen, Auffahrten, Wegen usw. anfallende 

Niederschlagswasser schadlos im Sinne eines kurzen Kreislaufes auf den 

Grundstücken breitflächig über eine bewachsene Bodenschicht oder über ein Mulden-System 

so zur Versickerung zu bringen, dass hierdurch keine Beeinträchtigung 

für Dritte entstehen kann. Hierzu sind auf den Grundstücken Versickerungsanlagen 

nach Maßgabe der Verordnung des Ministeriums für Umwelt und Verkehr 

über die dezentrale Beseitigung von Niederschlagswasser vom 22.03.1999 anzulegen. 

Dies gilt für befestigte Grundstücke, sofern keine Fahrzeuge gereinigt/gewartet 

werden und kein Lagern von oder Umgang mit wassergefährdenden Stoffen 

erfolgt. 

2.1.2 Das Niederschlagswasser darf nur flächenhaft oder in Mulden auf mindestens 30 

cm mächtigem, bewachsenem Boden in das Grundwasser versickern.





2.1.3 Anlagen zur dezentralen Niederschlagswasserbeseitigung sind entsprechend den 

allgemein anerkannten Regeln der Technik herzustellen, zu unterhalten und zu 

bemessen. Die Mulden- bzw. Flächenversickerung ist nach dem ATV-Arbeitsblatt 

A 138 zu bemessen. 

2.1.4 Punktuelle oder linienförmige Versickerungen wie z.B. Sickerschächte und Rigolen, 

bei denen die Oberbodenpassage umgangen wird, sind unzulässig. 

2.1.5 Das Regenwasser aus dem Überlauf einer Zisterne ist in der angeschlossenen 

Versickerungsanlage entsprechend zu versickern. 

2.2 Stellplatzverpflichtung (§ 74 (2) Nr. 2 LBO) 

Die Anzahl der auf dem Grundstück nachzuweisenden notwendigen Stellplätze für 

Wohnungen wird auf 1,5 Stellplätze je Wohneinheit festgesetzt. Bruchteile einer 

Stellplatzzahl sind auf die nächste volle Stellplatzzahl aufzurunden. Bei nur einer 

Wohneinheit pro Grundstück sind zwei Stellplätze erforderlich, wobei ein Stellplatz 

in einer Garage bzw. einem Carport und der zweite im betreffenden Stauraum (Zufahrt) 

untergebracht werden kann. 

2.3 Attikageschoss (A) 

Bei Häusern mit Pultdächern ist das oberste Geschoss als Attikageschoss auszubilden, 

wobei der einseitige Rücksprung gegenüber der Außenwand des darunterliegenden 

Geschosses mindestens 1,50 m betragen muss. Der Rücksprung ist an 

der Firstseite des Gebäudes auszuführen. 

2.4 Dächer (§ 74 (1) Nr. 1 LBO) 

2.4.1 Die Dacheindeckungen sind in roter bis rotbrauner Farbe auszuführen. 

2.4.2 Flachdächer und flachgeneigte Dächer unter 7° Dachneigung sind für Hauptgebäude 

nicht zulässig. Für Nebengebäude, Carports und Garagen sind Flachdächer 

und flachgeneigte Dächer unter 7° nur mit Begrünung zulässig. 

2.4.3 Satteldächer und Walmdächer sind nur bei einer Dachneigung von mindestens 30° 

zulässig. 

2.4.4 Pultdächer müssen eine Dachneigung zwischen 7 und 10° aufweisen. 

2.4.5 Dachaufbauten sind nur bei Dachneigungen mit mindestens 30° zulässig. Die Breite 

der Dachaufbauten darf insgesamt zwei Drittel der Länge der jeweils zugehörigen 

Trauflänge nicht überschreiten. 

2.4.6 Der Abstand der Dachaufbauten zu den Ortgängen muß, gemessen von der jeweiligen 

Außenkante Dach, mindestens 1,50 m und zum Hauptfirst, gemessen parallel 

zur Dachfläche mindestens 1,00 m betragen. 

2.4.7 Dachaufbauten, die der Energiegewinnung dienen, sind bei allen Dachneigungen 

gestattet und aus blendfreiem Material herzustellen. 

2.4.8 Dachflächen von Doppelhäusern und Hausgruppen müssen jeweils die gleiche 

Dachneigung bzw. Dachform aufweisen. 

2.5 Einfriedigungen (§ 74 (1) Nr. 3 LBO) 

2.5.1 Einfriedungen dürfen, bezogen auf die Straßenoberkante, zu den öffentlichen Verkehrsflächen 

nicht höher als 0,80 m und zu den übrigen Grundstücksgrenzen nicht





höher als 2,0 m sein. Maschendraht und Drahtzäune sind nur mit Heckenhinterpflanzung 

zulässig. 

2.5.2 Die Verwendung von Stacheldraht ist nicht zugelassen. 

2.6 Gestaltung und Nutzung unbebauter Flächen bebauter Grundstücke (§ 74 (1) 

Nr. 3 LBO) 

Die unbebauten Flächen bebauter Grundstücke sind zu begrünen bzw. gärtnerisch 

anzulegen. 

2.7 Außenantennen (§74 (1) Nr. 4 LBO) 

Pro Gebäude ist nur eine sichtbare Antenne bzw. Satellitenantenne zugelassen. 

Satellitenantennen müssen den gleichen Farbton wie die dahinterliegende Gebäudefläche 

aufweisen. 

2.8 Niederspannungsfreileitungen (§ 74 (1) Nr. 5 LBO) 

Niederspannungsfreileitungen sind im Plangebiet nicht zugelassen. Das Niederspannungsnetz 

ist als Kabelnetz auszuführen. 

3 HINWEISE 

3.1 Denkmalschutz 

Gemäß § 20 Denkmalschutzgesetz (zufällige Funde) ist das Landesdenkmalamt, 

Archäologische Denkmalpflege, Marienstraße 10a, 79098 Freiburg, Telefon 

0761/205-2781, unverzüglich zu benachrichtigen, falls Bodenfunde in diesem Gebiet 

zutage treten. Auch ist das Amt heranzuziehen, wenn Bildstöcke, Wegkreuze, 

alte Grenzsteine oder ähnliches von den Baumaßnahmen betroffen sein sollten. 

3.2 Bodenschutz 

Die folgenden Hinweise sollen dazu dienen, die Erhaltung des Bodens und seiner 

Funktion zu sichern. Gesetzliche Grundlage ist das Bodenschutzgesetz für Baden- 

Württemberg vom 24.06.1991 zuletzt geändert 17.06.1997. Nach § 4 Abs. 2 dieses 

Gesetzes ist insbesondere bei Baumaßnahmen auf einen sparsamen und 

schonenden Umgang mit dem Boden zu achten. 

3.2.1 Allgemeine Bestimmungen: 

3.2.1.1 Bei Baumaßnahmen ist darauf zu achten, dass nur soviel Mutterboden abgeschoben 

wird, wie für die Erschließung des Baufeldes unbedingt notwendig ist. Unnötiges 

Befahren oder Zerstören von Mutterboden auf verbleibenden Freiflächen ist 

nicht zulässig. 

3.2.1.2 Bodenarbeiten sollten grundsätzlich nur bei schwach feuchtem Boden (dunkelt 

beim Befeuchten nach) und bei niederschlagsfreier Witterung erfolgen. 

3.2.1.3 Ein erforderlicher Bodenabtrag ist schonend und unter sorgfältiger Trennung von 

Mutterboden und Unterboden durchzuführen.





3.2.1.4 Bei Geländeaufschüttungen innerhalb des Baugebiets, z.B. zum Zwecke des Massenausgleichs, 

der Geländemodellierung usw. darf der Mutterboden des Urgeländes 

nicht überschüttet werden, sondern ist zuvor abzuschieben. Für die Auffüllung 

ist ausschließlich Aushubmaterial (Unterboden) zu verwenden. 

3.2.1.5 Anfallender Bauschutt ist ordnungsgemäß zu entsorgen; Er darf nicht als An- bzw. 

Auffüllmaterial (Mulden, Baugrube, Arbeitsgraben usw.) benutzt werden. 

3.2.1.6 Bodenbelastungen, bei denen Gefahren für die Gesundheit von Menschen oder 

erhebliche Beeinträchtigungen des Naturhaushaltes nicht ausgeschlossen werden 

können, sind der Unteren Bodenschutzbehörde zu melden. 

3.2.2 Bestimmungen zur Verwendung und Behandlung von Mutterboden 

3.2.2.1 Ein Überschuss an Mutterboden soll nicht zur Krumenerhöhung auf nicht in Anspruch 

genommenen Flächen verwendet werden. Er ist anderweitig zu verwenden 

(Grünanlagen, Rekultivierung, Bodenverbesserungen) oder wiederverwertbar auf 

geeigneten (gemeindeeigenen) Flächen in Mieten zwischenzulagern. 

3.2.2.2 Für die Lagerung bis zur Wiederverwertung ist der Mutterboden maximal 2 m hoch 

locker aufzuschütten, damit die erforderliche Durchlüftung gewährleistet ist. 

3.2.2.3 Vor Wiederauftrag des Mutterbodens sind Unterbodenverdichtungen durch Auflockerung 

bis an wasserdurchlässige Schichten zu beseitigen, damit ein ausreichender 

Wurzelraum für die geplante Bepflanzung und eine flächige Versickerung 

von Oberflächenwasser gewährleistet sind. 

3.2.2.4 Die Auftragshöhe soll 20 cm bei Grünanlagen und 30 cm bei Grabeland nicht überschreiten. 

3.3 Abfallentsorgung 

3.3.1 Im Sinne einer Abfallvermeidung und -verwertung ist anzustreben, dass 

• im Planungsgebiet ein Massenausgleich erfolgt, wozu der Baugrubenaushub 

möglichst auf den Grundstücken verbleiben und darauf wieder eingebaut werden 

soll, soweit Dritte dadurch nicht beeinträchtigt werden, 

oder 

• sofern ein Massenausgleich nicht möglich ist, überschüssige Erdmassen anderweitig 

verwertet werden (z.B. durch die Gemeinde selbst für Lärmschutzmaßnahmen, 

Dämme von Verkehrswegen, Beseitigung von Landschaftsschäden 

oder durch Dritte über eine Börse). 

3.3.2 Auf der Baustelle ist durch geeignete Maßnahmen (z.B. Aufstellen mehrerer Container) 

sicherzustellen, dass verwertbare Bestandteile von Bauschutt, Baustellenabfällen 

und Erdaushub separiert werden. Diese sind einer Wiederverwertung 

zuzuführen. 

3.3.3 Eine Vermischung von verwertbaren Abfällen mit belasteten Abfällen ist nicht zulässig. 

3.3.4 Die Menge der belasteten Baustellenabfälle ist so gering wie möglich zu halten. 

Ihre Entsorgung hat auf einer dafür zugelassenen Abfallentsorgungsanlage (z.B. 

Hausmülldeponie) zu erfolgen.





3.4 Fernmeldetechnische Versorgung 

Für den rechtzeitigen Ausbau des Fernmeldenetzes sowie zur Koordinierung mit 

dem Straßenbau und den Baumaßnahmen der anderen Leitungsträger sind Beginn 

und Ablauf der Erschließungsmaßnahmen im Planbereich der Deutschen Telekom, 

Niederlassung Freiburg, Dienststelle SuN, Postfach 20, 79095 Freiburg, 

Tel. 0761/ 284-7220, so früh wie möglich, mindestens aber 6 Monate vor Baubeginn, 

schriftlich anzuzeigen. 

3.5 Regenwassernutzungsanlagen 

Das Landratsamt Breisgau-Hochschwarzwald, Gesundheitsamt, Freiburg weist 

darauf hin, dass die Installation einer Regenwassernutzungsanlage gemäß § 13 

Abs. 3 mit Inkrafttreten der Trinkwasserverordnung am 01.01.2003 der zuständigen 

Behörde anzuzeigen ist. Regenwassernutzungsanlagen sind nach dem Stand 

der Technik auszuführen und müssen auch entsprechend gekennzeichnet sein. 

Stadt Neuenburg am Rhein, den 

Der Bürgermeister Der Planverfasser





Pflanzenliste für Pflanzgebote gem. LFU Baden-Württemberg 

Mindestgrößen zur Festsetzung der Baum- bzw. Strauchgrößen: 

• Bäume: 3 x verpflanzt, Hochstämme Stammumfang 10-12 cm 

• Sträucher: 2 x verpflanzt, 60-100cm 

Großkronige Bäume 1. Ordnung: 

Acer platanoides Spitz- Ahorn 

Fagus sylvatica Rotbuche 

Fraxinus excelsior Esche 

Populus alba Silber-Pappel 

Populus tremula Zitterpappel 

Prunus avium Wildkirsche 

Quercus robur Stieleiche 

Tilia cordata Winterlinde 

Ulmus minor Feldulme 

Klein- bis mittelkronige Bäume 2. und 3. Ordnung: 

Acer campestre Feldahorn 

Carpinus betulus Hainbuche 

Prunus padus Traubenkirsche 

Landschaftstypische Obst-Hochstammsorten 

Sträucher: 

Cornus sanguinea Roter Hartriegel 

Crataegus laevigata Weißdorn 

Crataegus monogyna Eingriffeliger Weißdorn 

Euonymus europaeus Pfaffenhütchen 

Frangula alnus Faulbaum 

Ligustrum vulgare Gewöhnlicher Liguster 

Lonicera xylosteum Heckenkirsche 

Prunus spinosa Schlehe 

Rosa canina Hundsrose 

Rhamnus cathartica Kreuzdorn 

Sambucus nigra Schwarzer Holunder 

Viburnum lantana Wolliger Schneeball 

Viburnum opulus Gemeiner Schneeball 

Durch die Fettschrift hervorgehoben sind die Arten des Hauptsortiments, die bei Anpflanzungen 

in der freien Landschaft bevorzugt verwendet werden sollten.


Bebauungsplan und Fassung: Frühzeitige Beteiligung 

örtliche Bauvorschriften „Vogelwäldele“ gemäß §§ 3 (1) und 4 (1) BauGB 

BEGRÜNDUNG MIT UMWELTBERICHT 1 von 15 

1 PLANUNGSANLASS UND -ZIEL 

Nachdem das letzte große Baugebiet in der Stadt Neuenburg am Rhein, das Gebiet 

„Gymnasium/ Freiburger Straße Nord II“ und das Gebiet „Rohrkopf-Nord I – Zentrum“ 

nahezu aufgefüllt sind, die Nachfrage nach Grundstücken für den Einfamilienhausbau, 

vor allem in Form von Einzel- und Doppelhausbebauung, aber nach wie vor groß ist, 

will die Stadt Neuenburg am Rhein weitere Baugebiete erschließen. Daher sollen nun 

die im Süden der Kernstadt liegenden und im Flächennutzungsplan bereits vorgesehenen 

Entwicklungsflächen „Zunftacker“ und „Vogelwäldele“ planungsrechtlich überplant 

und für eine Bebauung vorbereitet werden. 

Die Stadt Neuenburg am Rhein ist dank ihrer Attraktivität und hervorragenden Infrastruktur, 

ihrer Lage und guten Verkehrsanbindung und nicht zuletzt wegen günstiger 

Bodenpreise eine der am schnellsten wachsenden Gemeinden im Landkreis Breisgau- 

Hochschwarzwald. Entsprechend investiert die Stadt Neuenburg am Rhein in die örtliche 

Infrastruktur um die Bevölkerung mit Waren, Dienstleistungen und Arbeitsplätzen 

zu versorgen, so dass die Stadt gemessen an ihrer heutigen Einstufung als Kleinzentrum 

über überdurchschnittlich viele zentralörtliche Einrichtungen verfügt. So sind beispielsweise 

in den letzten Jahren das Gymnasium und ein neues Einkaufszentrum im 

Bereich „Klemmbach“ entstanden. 

Die Aufstellung der beiden Bebauungspläne soll die planungsrechtlichen Voraussetzungen 

schaffen, die betreffenden Geltungsbereiche insbesondere unter städtebaulichen, 

ökologischen und gestalterischen Gesichtspunkten nach den aktuellen Randbedingungen 

und Erkenntnissen zu entwickeln, d.h. insbesondere eine Bebauung mit den 

zur Zeit am Markt nachgefragten Wohnformen der nur mäßig verdichteten Einzel- und 

Doppelhausbebauung zu ermöglichen. Besondere Bedeutung hat dabei die Abstimmung 

des Plangebiets auf die unmittelbare Umgebung. 

2 LAGE DES PLANGEBIETS 

Das Plangebiet befindet sich im am südlichen Stadtrand der Kernstadt von Neuenburg 

am Rhein. Im Norden und Nordwesten befindet sich die bestehende Bebauung, die 

vom Vogelwädeleweg, Geigenbuckweg, Sägeweg und Mozartweg erschlossen wird. 

Direkt im Norden anschließend an das Plangebiet befindet sich das Gelände der Fensterbaufirma 

Vordermayer, ansonsten handelt es sich bei der Bestandsbebauung ausschließlich 

um Wohnbebauung. Zu allen anderen Seiten schließt sich die freie Landschaft 

in Form von landwirtschaftlich genutzten Flächen an. 

3 VERFAHREN 

30.01.2006 Der Gemeinderat der Stadt Neuenburg am Rhein beschließt die 

Aufstellung des Bebauungsplans und der örtlichen Bauvorschriften 

für das Gebiet „Vogelwäldele“. 

09.10.2006 Der Gemeinderat beschließt die Erweiterung des Plangebietes, billigt 

die vorgelegten Entwürfe und beschließt die frühzeitige Beteiligung 

der Öffentlichkeit und der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher 

Belange durchzuführen. 

- Durchführung der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung gemäß § 3 

(1) BauGB 

- Durchführung der frühzeitigen Beteiligung der Behörden und sonstiger 

Träger öffentlicher Belange gem. § 4 (1) BauGB. Gleichzeitig 

werden die Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange





aufgefordert, sich zum Umfang und Detaillierungsgrad der Umweltprüfung 

zu äußern (Scoping). 

- Der Gemeinderat behandelt die in der frühzeitigen Beteiligung eingegangenen 

Stellungnahmen, billigt den vorgelegten Entwurf des 

Bebauungsplans und der örtliche Bauvorschriften und beschließt die 

Durchführung der Offenlage und der Beteiligung der Behörden und 

sonstigen Träger öffentlicher Belange. 

- Durchführung der Offenlage gem. § 3 (2) BauGB 

- Beteiligung der Behörden und sonstiger Träger öffentlicher Belange 

gem. § 4 (2) BauGB. 

- Der Gemeinderat behandelt die eingegangenen Anregungen aus 

der Offenlage und beschließt den Bebauungsplan und die örtlichen 

Bauvorschriften gem. § 10 BauGB als Satzung. 

4 FLÄCHENNUTZUNGSPLAN 

Der wirksame Flächennutzungsplan von 1999 stellt im Bereich des Bebauungsplangebietes 

Wohnbauflächen (Steckbrief N10), sowie südlich und östlich angrenzend landwirtschaftlich 

genutzte Flächen dar. Der Bebauungsplan ist daher gemäß § 8 (2) in vollem 

Umfang aus dem Flächennutzungsplan entwickelt. 

Ausschnitt aus dem wirksamen Flächennutzungsplan (M 1:5000)





5 INHALTE DER PLANUNG 

5.1 Art und Maß der baulichen Nutzung 

Entsprechend der umgebenden Bestandsbebauung und der geplanten 

Gebietscharakteristik wird ein allgemeines Wohngebiet 

festgesetzt. 

Um das geplante Wohngebiet nicht durch zusätzlichen Verkehr zu belasten und eine 

gewisse Wohnruhe zu gewährleisten wurden Schank- und Speisewirtschaften ausgeschlossen. 

Gartenbaubetriebe werden im gesamten Plangebiet ausgeschlossen, um 

eine für diesen zentrumsnahen Bereich nichttypische Nutzung mit großem Flächenbedarf 

zu verhindern. Tankstellen sind im Plangebiet wegen der mit diesen Nutzungen 

verbundenen Lärm- und Geruchsemissionen (Zu- und Abfahrtsverkehr) ausgeschlossen. 

Im Allgemeinen Wohngebiet soll eine maximale Traufhöhe von 6,50 m und eine maximale 

Gebäudehöhe von 12,00 m bei zwei Vollgeschossen (II) zulässig sein. Als Obergrenzen 

für die Bestimmung des Maßes der baulichen Nutzung wurden Werte von 

GRZ 0,4 und GFZ 0,8 als angemessen angesehen. Entsprechend den dargestellten 

Planungszielen wird auf die Ausweisung großer Baufenster und auf eine verdichtete 

Bauweise verzichtet. Statt dessen sollen Einzelbaufenster festgesetzt und überwiegend 

Einzel- und Doppelhäuser zugelassen werden. 

Insgesamt berücksichtigen die festgesetzten Obergrenzen für Grund- und Geschossflächenzahlen 

im Plangebiet einerseits die Forderung des BauGB nach sparsamem 

Umgang mit Grund und Boden, und ermöglichen eine angemessene Verdichtung, andererseits 

die Sicherung ausreichender, nicht versiegelter und möglichst begrünter 

Freiflächenanteile. 

Da in jüngster Zeit das Pultdachhaus eine weit verbreitete Gebäudeform darstellt, und 

dies auch im Plangebiet zulässig sein soll, wurde für Pultdachhäuser eine Überschreitung 

der festgesetzten maximalen Traufhöhen um bis zu max. 1,5 m zugelassen. Diese 

Festsetzung scheint angemessen, da Pultdachhäuser aufgrund der geringen Dachneigung 

bei gleicher Traufhöhe gegenüber Satteldachhäusern im Hinblick auf das mögliche 

Bauvolumen ansonsten benachteiligt wären. 

Um die bei Pultdachhäusern auf der Firstseite in Erscheinung tretende Fassadenwand 

in der Höhe zu beschränken wurde unter den örtlichen Bauvorschriften festgesetzt, 

dass bei Häusern mit Pultdächern das oberste Geschoss als Attikageschoss auszubilden 

ist, wobei der einseitige Rücksprung gegenüber der Außenwand des darunter liegenden 

Geschosses mindestens 1,50 m betragen muss. Der Rücksprung ist an der 

Firstseite der Gebäude auszuführen. 

5.2 Beschränkung der Anzahl der Wohneinheiten 

Um die Ausnutzung des Grundstücks mit zu vielen kleinen Wohnungen zu verhindern 

und um die Zahl der notwendigen Stellplätze auf dem Grundstück unterbringen zu können, 

wurde die Zahl der zulässigen Wohneinheiten pro Wohngebäude beschränkt. 

Daher sind in Einzelhäusern max. 3 Wohnungen, in Doppelhaushälften max. 2 Wohnungen 

und in Reihenhäusern (Hausgruppeneinheit) max. eine Wohnung zugelassen. 

5.3 Garagen, Carports, Stellplätze und Nebenanlagen 

Zur Sicherung unversiegelter Gartenflächen und der Wohnruhe in den rückwärtigen 

Grundstücksbereichen im Wohngebiet wurde festgesetzt, dass Stellplätze, Carports 

und Garagen nur im Bereich zwischen Erschließungsstraße und rückwärtiger Gebäu-





deflucht zulässig sind, wobei diejenige Erschließungsstraße maßgebend ist, von der 

aus die Zufahrt auf das Grundstück erfolgt. Um die Erschließungsstraßen von Verkehr 

freizuhalten, wurde festgesetzt, dass Garagen die außerhalb der Baufenster errichtet 

werden, einen Mindestabstand von 5,0 m zur Straße einhalten müssen. Dadurch soll 

gewährleistet werden, dass in der Regel vor jeder Garage ein Stellplatz bzw. eine ausreichende 

Garagenzufahrt vorhanden ist. 

Durch eine textliche Festsetzung wurde darüber hinaus verdeutlicht, dass im gesamten 

Plangebiet Tiefgaragen zulässig sind. 

Ebenfalls zum Schutz vor zu großer Versiegelung der Grünbereiche wurde festgesetzt, 

dass Nebenanlagen nur innerhalb der Baufenster zulässig sind. Um jedoch Geräteschuppen 

oder Gartenlauben zuzulassen, wurde bestimmt, dass Nebenanlagen bis 

25 m³ Brutto-Rauminhalt auch außerhalb der Baufenster zulässig sind. Auch ebenerdige 

Nebenanlagen (wie z.B. Schwimmbäder und Terrassen, die nicht mehr als 0,5 m 

über Straßenniveau liegen), dürfen außerhalb der Baufenster errichtet werden. 

5.4 Überschreitungen der Baugrenzen 

Um spätere Befreiungen zu vermeiden und die Überschreitungsmöglichkeiten der 

Baugrenzen definitiv zu regeln, wurde in die textlichen Festsetzungen aufgenommen, 

dass Überschreitungen der Baugrenzen durch untergeordnete Bauteile, wie Balkone, 

Erker und Dachvorsprünge bis zu 1,0 m zulässig sind. Durch das sog. „Wintergartenprivileg“ 

wurde darüber hinaus bestimmt, dass Baugrenzen nach Südosten, Süden, 

Südwesten und Westen mit Bauteilen, deren Oberflächen zu mehr als 70 % verglast 

sind und die eine wohnraumähnliche Nutzung aufnehmen, um bis zu 2,0 m überschritten 

werden dürfen. 

5.5 Führung von Versorgungsanlagen und -leitungen 

Die Stadt strebt aus städtebaulichen Gründen in sämtlichen neuen Baugebieten eine 

unterirdische Führung von Versorgungsanlagen und -leitungen an, um die städtebaulich 

unattraktive Erscheinung von oberirdischen Leitungen und Masten sowie die hiermit 

verbundene Beeinträchtigung des Landschaftsbilds zu vermeiden. Die Stadt verkennt 

zwar nicht, dass eine unterirdische Verlegung von Versorgungsanlagen und - 

leitungen für die zuständigen Versorgungsträger mit Mehrkosten verbunden ist. 

Zugleich berücksichtigt die Stadt aber die in § 68 Abs. 3 TKG zum Ausdruck kommende 

Wertung, wonach die unterirdische Verlegung von Versorgungsanlagen und - 

leitungen dem zuständigen Versorgungsträger in Neubaugebieten in der Regel zumutbar 

ist. Dies gilt nach dem Wortlaut von § 68 Abs. 3 TKG unterschiedslos für sämtliche 

Neubaugebiete. Unter Bezugnahme auf diese Wertung will die Stadt auch im hier zu 

entwickelnden Wohnbaugebiet eine städtebaulich attraktive Gestaltung erreichen. 

Die Stadt verkennt außerdem nicht, dass der Wortlaut von § 9 Abs. 1 Nr. 13 BauGB es 

auf den ersten Blick nur erlaubt, die unterirdische Führung von Versorgungsanlagen 

und -leitungen festzusetzen. Eine Festsetzung der exakten Lage der Leitungstrassen 

ist jedoch städtebaulich nicht erforderlich. Zwar sind die Versorgungsträger nicht Eigentümer 

sämtlicher für die Verlegung von Versorgungsanlagen und -leitungen in Betracht 

kommender Trassen. Neue Versorgungsanlagen und -leitungen werden jedoch 

üblicherweise unter den öffentlichen Verkehrsflächen verlegt. Hierfür bestehen außerdem 

gesetzliche Nutzungsrechte der Versorgungsträger (z.B. § 68 Abs. 1 TKG). 

5.6 Aufschüttungen und Abgrabungen 

Um zu verhindern, dass die Gebäude auf Erdhügeln errichtet werden und da das Gelände 

weitgehend eben verläuft wurde festgesetzt, dass Aufschüttungen eine Höhe von 

max. 0,50 m über der Oberkante der geplanten Straße erreichen dürfen. Zur Belich-





tung von Aufenthaltsräumen in Untergeschossen wurde bestimmt, dass Abgrabungen 

nur bis zu 1,50 m unter Straßenoberkante auf einer maximalen Länge von 30% der 

Fassadengesamtlänge und bis zu einer maximalen Tiefe von 2,50 m ab Hauskante zulässig 

sind. Dadurch wird das komplette „Freigraben“ von Untergeschossen wirksam 

verhindert und dennoch die Belichtung von Aufenthaltsräumen in Untergeschossen 

ermöglicht. 

6 UMWELTBERICHT (SCOPINGPAPIER) 

6.1 Allgemeines 

Nach § 21 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) ist, wenn bei der Aufstellung von 

Bebauungsplänen Eingriffe in Natur und Landschaft zu erwarten sind, über die Vermeidung, 

den Ausgleich und den Ersatz nach den Vorschriften des Baugesetzbuches 

zu entscheiden. Die Belange des Naturschutzes sind hierbei unter entsprechender 

Anwendung der §§ 18 ff BNatSchG in die Abwägung nach § 1 Abs. 6 BauGB einzustellen. 

Grundsätzlich sind unvermeidbare Beeinträchtigungen möglich in den Bereichen: 

- Boden 

- Wasser 

- Arten- und Lebensgemeinschaften 

- Luft und Geländeklima 

- Landschaftsbild/Erholungsfunktion/Wohnfunktion 

Nach § 2 a Baugesetzbuch (BauGB) ist für Vorhaben bzw. Bebauungspläne ein Umweltbericht 

zu erstellen, in welchem aufgrund der Umweltprüfung (UP) nach § 2 Abs. 4 

BauGB die zu ermittelnden und bewertenden Belange des Umweltschutzes darzulegen 

sind. Der Umweltbericht bildet einen gesonderten Teil der Begründung. 

Ein nach den rechtlichen Vorgaben vollständiger Umweltbericht sowie ein integrierter 

grünordnerischer Beitrag mit einer detaillierten Eingriffs- Ausgleichsbilanz wird im Zusammenhang 

mit dem Entwurf der Offenlagefassung erarbeitet. Nachfolgend werden 

im Sinne eines „Scoping Papiers“ bereits vorhandene umweltbezogene Erkenntnisse 

und Einschätzungen einer vorläufigen Umweltprüfung zusammengefasst. 

6.2 Art und Umfang des Vorhabens 

Das Plangebiet mit einer Größe von ca. 30.514 m² liegt am südöstlichen Ortsrand von 

Neuenburg und steht in siedlungsräumlichem Zusammenhang mit dem Plangebiet 

„Zunftacker“ 

Vorgesehen ist das Plangebiet entsprechend der geplanten Nutzung als Allgemeines 

Wohngebiet (WA) vornehmlich mit Einzel- und Doppelhäusern zu entwickeln. 

Die Anbindung des Plangebiets erfolgt im Norden über die Straßen „Geigenbuckweg“ 

und „Sägeweg“ an das öffentliche Verkehrsnetz der Stadt Neuenburg am Rhein. 

6.3 Bestandsanalyse Biotope 

Das Plangebiet wird derzeit überwiegend landwirtschaftlich intensiv als Ackerfläche 

genutzt. Gehölzstrukturen sind mit Ausnahme eines Walnussbaumes nicht vorhanden. 

Insofern haben diese Flächen eine geringe ökologische Bedeutung. In den Randbereichen 

im Nordosten bzw. Nordwesten, grenzen an die bestehende Bebauung private 

Gartenanlagen an, die mit ihrem Baum- und Strauchbewuchs eine mittlere ökologische 

Bedeutung aufweisen.





6.4 Vorschlag zum Untersuchungsraum 

Der Untersuchungsraum bildet im Wesentlichen der Geltungsbereich des vorliegenden 

Bebauungsplanes. Der weitere Untersuchungsraum bezieht sich auf mögliche umweltrelevante 

Auswirkungen wie das Landschaftsbild und Verkehr (L 134) welche über die 

direkten Eingriffe, d.h. über den Geltungsbereich des Bebauungsplanes hinausgehen. 

6.5 Standortalternativen 

Im Rahmen der Fortschreibung des Flächennutzungsplanes der Stadt Neuenburg am 

Rhein von 1999 wurden unter städtebaulichen und ökologischen Gesichtspunkten bereits 

Standortuntersuchungen geeigneter Flächen für eine mögliche Bebauung durchgeführt. 

Ergebnis der Untersuchung war, dass sich die vorliegende Fläche für eine Bebauung 

eignet und als potenzielle Entwicklungsfläche in den Flächennutzungsplan 

entsprechend aufgenommen wurde. 

6.6 Erheblichkeit der Beeinträchtigungen 

Im vorliegenden Fall handelt es sich um die Ausweisung eines Baugebietes auf bisher 

unverbautem Gelände am südöstlichen Ortsrand von Neuenburg. Erhebliche Beeinträchtigungen 

sind insbesondere bei dem Schutzgut Boden zu erwarten. Andere auftretende 

Auswirkungen sind im vorliegenden Fall entweder durch entsprechende Maßnahmen 

(z.B. gestalterischer Art) vermeid- bzw. minimierbar oder aufgrund der momentanen 

ungünstigen Ausprägung von Schutzguteigenschaften (Vorbelastung) nicht 

erheblich.





6.7 Relevanzmatrix 

Die nachfolgend dargestellte Tabelle (Relevanzmatrix) zeigt die möglichen Wirkungszusammenhänge 

zwischen den Wirkfaktoren des Vorhabens und den Schutzgütern 

auf. Potentiell erhebliche Beeinträchtigungen werden als abwägungsrelevante Auswirkungen 

dargestellt. 

Bauphase 

Flächenverbrauch, Bebauung/ Neuversiegelung 

Trennwirkung 

Schallemissionen außerhalb des Plangebiets 

(Verkehr) 

Schallemissionen im Plangebiet (Verkehr) 

Luftschadstoffe (Verkehr) 

relevante, potenziell abwägungserhebliche nachteilige Auswirkungen 

Boden 

Wasser 

Tiere/Pflanzen 

Luft/Klima 

Landschaftsbild/ 

Erholung 

Mensch 

(Bewohner, Nachbarn) 

- - - - 

- - 

- - - - - - - 

- - - - - - - 

- - - - - - - 

- - - - - - - 

nachteilige Auswirkungen evtl. gegeben, jedoch voraussichtlich nicht abwägungserheblich 

- nicht relevant, keine erhebliche Beeinträchtigung 

6.8 Bestands- und Konfliktanalyse 

Bei der Bewertung der einzelnen Schutzgüter wird nach insgesamt fünf Bewertungsstufen 

unterschieden: 

• sehr geringe 

• geringe 

• mittlere 

• hohe 

• sehr hohe Bedeutung der jeweiligen Funktion. 

6.9 Bestand und Auswirkungen auf die Umwelt 

Rechtlich-administrative Vorgaben 

Die folgende Liste dient zum Abgleich des Plangebiets mit möglichen Flächenrestriktionen: 

Flächenkategorie Vorkommen 

Natura 2000 FFH-Gebiet Vogelschutzgebiet 

nein 

Besonders geschützte Biotope nein 

Biotope nach § 32 BNatSchG nein 

Naturschutzgebiet nein 

Naturdenkmal nein 

Sach-/Kulturgüter





Landschaftsschutzgebiet nein 

Geschützter Grünbestand nein 

Grünzäsur Im Osten angrenzend 

Regionaler Grünzug nein 

Wasserschutzgebiet nein 

Quellenschutzgebiet nein 

Regionaler Grundwasserschonbereich 

Überschwemmungsgebiet nein 

Schutzgut Boden 

Bestand 

Das Plangebiet liegt im Bereich der Niederterrasse. Die Schotter der Niederterrasse 

sind bis in eine Tiefe von 60-80 cm entkalkt. Hier sind überwiegend Parabraunerden 

bzw. Parabraunerde-Braunerde zu finden (lehmiger Sand, stark lehmiger Sand, sandiger 

Lehm und Lehmboden). Die Bodenwertzahl beträgt 38-60, < 38. Das Gebiet wird 

überwiegend ackerbaulich genutzt. 

Bewertung 

Auf Grundlage des Leitfadens „Bewertung von Böden nach ihrer Leistungsfähigkeit“ 

besitzen Parabraunerden als Ausgleichskörper im Wasserkreislauf eine geringe Funktion 

und als Standort von Kulturpflanzen eine geringe bis mittlere Funktion. Die Filter- 

und Puffereigenschaften gegenüber Schwermetallen sind als hoch, gegenüber wasserlöslichen 

Stoffen jedoch als gering einzustufen. Die Wasserdurchlässigkeit ist hoch. 

Insgesamt weisen diese Böden eine mittlere Bedeutung für die ökologische Leistungsfähigkeit 

hinsichtlich der Bodenfunktionen auf. 

Durch die Neuordnung entsteht gegenüber dem Bestand durch Gebäude und Erschließungsflächen 

eine Versiegelung von ca. ___ m² (wird ergänzt). Damit ist ein Eingriff 

und zugleich ein unwiederbringlicher Verlust der Bodenfunktionen verbunden. 

Verdichtungen des Bodens aufgrund von Befahrungen mit Baufahrzeugen während der 

Bauphase sind temporär und lassen sich durch geeignete Maßnahmen vermeiden 

bzw. minimieren. Daher ist mit keinen erheblichen Beeinträchtigungen zu rechnen. 

Schutzgut Wasser 

Bestand 

Die Oberrheinebene stellt das größte Grundwasserreservoir des Landes Baden- 

Württemberg dar. Das Plangebiet liegt im regionalen Grundwasserschonbereich. Die 

mittlere Grundwasserfließgeschwindigkeit im oberen Aquiferabschnitt beträgt im Bereich 

der Niederterrasse 4-6 m am Tag. Die Mächtigkeit des Kieskörpers zwischen 35 

und 40 m. Der Flurabstand (Abstand zwischen Grundwasseroberfläche und Geländehöhe) 

liegt bei ca. 20 m. Die Grundwasserfließgeschwindigkeit ist Nord-Nordost. Die 

Entfernung zum Rhein beträgt ca. 1500-2200 m. 

Oberflächengewässer sind im Plangebiet und seiner näheren Umgebung nicht vorhanden. 

Bewertung 

ja





Die Empfindlichkeit des Grundwassers infolge von möglichem Schadstoffeintrag und 

direkte Eingriffe z.B. während der Bauphase werden als gering eingestuft. 

Geplant ist das anfallende Oberflächenwasser von Dachflächen, Straßen und anderen 

versiegelten Flächen dezentral über eine belebte Bodenschicht im Plangebiet zur Versickerung 

zu bringen. Dadurch kann das Oberflächenwasser dem natürlichen Kreislauf 

wieder zugeführt werden. 

Schutzgut Pflanzen/Tiere 

Bestand 

Das Plangebiet wird zu großen Teilen landwirtschaftlich intensiv als Ackerland genutzt. 

Gehölzstrukturen sind auf diesen Flächen mit Ausnahme eines Walnussbaumes, nicht 

vorhanden. In den Randbereichen im Nordosten bzw. Nordwesten, grenzen zwischen 

Ackerflächen und bestehender Bebauung private Gartenanlagen (Nutzgärten, Zierrasen) 

an. Eingestreut sind einige, meist standortfremde Bäume und Sträucher bzw. 

Strauchgruppen. Für Vögel und Kleinsäuger bieten diese Flächen aufgrund der intensiven 

Nutzung nur begrenzt Unterschlupf, Brut- und Nahrungsmöglichkeiten. 

Bewertung 

Insgesamt weisen die Ackerflächen aufgrund ihrer Strukturarmut eine geringe Bedeutung 

und die Gartenflächen eine mittlere Bedeutung für Tiere und Pflanzen auf. 

Während der Bauphase ist insbesondere mit Lärmemissionen zu rechnen, was jedoch 

keine erheblichen Beeinträchtigungen insbesondere für die Fauna nach sich zieht. 

Durch intensive Ein- und Durchgrünungsmaßnahmen sowie der Anlage von Grünflächen 

und Versickerungsmulden kann durch die Planung eine Verbesserung gegenüber 

der heutigen Situation bezüglich o.g. Schutzgut erreicht werden. 

Schutzgut Klima/Luft 

Bestand 

Das Planungsgebiet liegt im wärmebegünstigten Klima der Oberrheinebene und gehört 

mit einer mittleren Jahrestemperatur zwischen 9° und 10°C zu den wärmebelastendsten 

Gebieten in Deutschland. Die mittlere Niederschlagssumme beträgt 700-750 mm 

im Jahr. Die Sonnenscheindauer im langjährigen Mittel 1800- 1860 Stunden/Jahr. Die 

Hauptwindrichtung ist Süd-Südwest. 

Eine Besonderheit bilden im Winterhalbjahr die häufig auftretenden Inversionen, deren 

Obergrenzen in der Regel zwischen 500 m und 800 m ü. NN liegen. Diese Temperaturumkehr 

bewirkt aufgrund der herabgesetzten atmosphärischen Durchmischung eine 

Anreicherung von Luftschadstoffen in den unteren Schichten bis zur Bodennähe. 

Bewertung 

Die sommerliche Wärmebelastung, sowie die lufthygienische Belastung während austauscharmer 

Wetterlagen sind in Neuenburg am Rhein als hoch einzuschätzen. Die 

Wärmebelastung kann durch die Versiegelung der Flächen durch Gebäude und Straßen 

etc. kleinräumig noch erhöht werden. 

Die Zunahme von Luftschadstoffen durch Verkehr und Heizungen ist als gering einzuschätzen. 

Schutzgut Landschaftsbild und Erholung 

Bestand





Mit dem Begriff Landschaft sind neben seiner Bedeutung als Lebensraum für Pflanzen 

und Tiere die ästhetischen Qualitäten des Untersuchungsraumes zu verstehen. Zusammenfassend 

werden diese Qualitäten mit dem Begriff Landschaftsbild beschrieben, 

in dem auch Stadtlandschaften und das Ortsbild miteinbezogen sind. 

Das Plangebiet liegt auf der Niederterrasse am südöstlichen Ortsrand von Neuenburg 

am Rhein und wird zu großen Teilen landwirtschaftlich als Ackerfläche genutzt. 

Bewertung 

Durch die monotone Nutzung und Strukturarmut stellt diese Fläche eine sehr geringe 

Bereicherung des Landschaftsbildes dar. 

Der Siedlungskörper wird sich zwar nach Süden hin ausdehnen, durch intensive Eingrünungsmaßnahmen 

kann der Eingriff in das Landschaftsbild jedoch minimiert werden. 

Als Freiraum und für die Erholung hat der Bereich aufgrund o.g. Nutzungen und der 

Lage nur eine geringe Bedeutung. 

Schutzgut Mensch 

Bestand/Bewertung 

Das Plangebiet liegt am Ortsrand und grenzt an ein bereits bestehendes Wohn-/ 

Mischgebiet an. Emissionen, die von diesen Nutzungen auf den Menschen ausgehen 

können, sind nicht zu erwarten. 

Die Erschließung erfolgt durch zwei untergeordnete Wohnstraßen. Erhöhte Lärmbelastungen 

auf den Menschen durch diese Straßen sind als gering einzustufen. 

Im Westen in einer Entfernung von ca. 130 m verläuft zum Plangebiet die L134, negative 

Auswirkungen auf den Menschen sind aufgrund dieser Entfernung und der bestehenden 

Bebauung im Westen nicht zu erwarten. 

Während der Bauphase ist insbesondere mit Lärm- und ggf. Staubemissionen (Baufahrzeuge 

etc.) insbesondere auf die benachbarten Wohngebiete zu rechnen. Da dieser 

Zustand jedoch nur temporär und durch geeignete Maßnahmen minimierbar ist, 

wird nicht von erheblichen Auswirkungen ausgegangen. 

Schutzgut Kultur- und sonstige Sachgüter 

Bestand 

Im Plangebiet sind keine Kultur- und sonstigen Sachgüter bekannt. Um zusätzliche Information 

der zuständigen Behörde wird gebeten. 

6.10 Eingriffssituation 

Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes „Vogelwäldele“ wird ein Eingriff in Natur und 

Landschaft vorbereitet. Entscheidend dabei ist die Neuversiegelung auf bisher unverbautem 

Gelände in einem Umfang von ca. ___ m² durch Haupt- und Nebengebäude, 

sowie Erschließungsflächen. Hiermit ist vor allem ein Eingriff in die Schutzgüter Boden 

und Wasser verbunden. 

Für das Plangebiet werden vor allem intensiv genutzte Ackerflächen geringer Bedeutung, 

sowie Gartenflächen von mittlerer Bedeutung für den Arten- und Biotopschutz 

in Anspruch genommen.





Die bestehenden Ackerflächen stellen nur eine geringe Bereicherung des Landschaftsbildes 

dar. Der Eingriff in dieses Schutzgut ist daher als gering bis mittel zu 

bewerten. Als Freiraum und für die Erholung hat das Gebiet aufgrund o.g. Nutzung eine 

geringe Bedeutung. 

Für das Klima hat das Plangebiet aufgrund der Nutzung, Größe und Lage eine geringe 

bis mittlere Bedeutung. 

6.11 Grünordnerische Maßnahmen 

Ein vollständiger grünordnerischer Beitrag mit einer detaillierten Eingriffs- Ausgleichsbilanz 

wird im Zusammenhang mit dem Entwurf der Offenlagefassung erarbeitet. Nachfolgend 

sind nach derzeitigem Planungsstand folgende grünordnerischen Maßnahmen 

vorgesehen, die als Festsetzungen in den Bebauungsplan entsprechend aufgenommen 

werden: 

1. Boden 

• Anlage der unbebauten Flächen bebauter Grundstücke als Grünflächen 

• Ausführung von kupfer-, zink- und bleigedeckten Dächern nur, wenn sie beschichtet, 

oder in ähnlicher Weise behandelt sind 

• Hinweise zur Erhaltung des Bodens und der Sicherung der Bodenfunktionen 

(Massenausgleich etc.) 

2. Wasser 

• Ausführung der Wege- und Stellplatzflächen in einer wasserdurchlässigen 

Oberflächenbefestigung (z.B. Pflaster mit Rasenfugen bzw. anderen wasserdurchlässigen 

Fugen, Schotterrasen, wassergebundene Decke, Drainpflaster) 

• Extensive Begrünung der flachen bzw. flachgeneigten Dächern von Garagen, 

Carports und Nebengebäuden 

• Vollständige Versickerung des anfallenden Oberflächenwassers von öffentlichen 

Straßen, sowie Dachflächen und sonstiger versiegelter Flächen im Plangebiet 

3. Klima/Luft 

• Ein- und Durchgrünung des Plangebiets mit standortheimischen Bäumen und 

Sträuchern 

• Aufgelockerte Bebauung mit grundstücksbezogenen Baufenstern 

4. Pflanzen/Tiere/Biotope 

• Pflanzgebot von standortheimischen Laubbäumen und Sträuchern, sowie 

hochstämmigen Obstbäumen auf den privaten Grundstücksflächen und der öffentlichen 

Grünfläche am südlichen Ortsrand 

• Anlage von Versickerungsmulden auf den privaten und öffentlichen Grünflächen 

5. Landschaftsbild 

• Intensive Eingrünung des Plangebiets im Süden zur offenen Landschaft mit 

standortheimischen Bäumen und Sträuchern 

• Begrenzung von Einfriedigungen auf eine Höhe von 0,80 m zu den Verkehrsflächen 

• Ausschluss von Stacheldraht 

• Zulässigkeit von Maschendraht- und Drahtzäunen nur mit Heckenhinterpflanzung





• Beschränkung von Abgrabungen und Aufschüttungen 

• Ausbildung der Dächer von Hauptgebäuden nicht als Flachdächer oder flachgeneigte 

Dächer 

6.12 Vorhandene Informationen/Plangrundlagen 

• Landesamt für Geologie, Rohstoffe und Bergbau; Bodenkarte von Baden- 

Württemberg 

• Landschaftsplan der Stadt Neuenburg am Rhein vom Oktober 1998; Büro 

Landschaftsökologie und Planung Prof. Dr. Ing. D. Bruns 

• Flächennutzungsplan der Stadt Neuenburg am Rhein von 1999 

• Landesanstalt für Umwelt, Messungen und Naturschutz Baden-Württemberg 

(LFUBW) Umweltdatenbank 

• Regionalverband südlicher Oberrhein; Regionalplan 1995 

• Bewertung nach Heft 31 UM Baden-Württemberg, Reihe: Luft, Boden, Abfall 

„Bewertung der Böden nach ihrer Leistungsfähigkeit. 

7 ÖRTLICHE BAUVORSCHRIFTEN 

7.1 Versickerung von Niederschlagswasser 

Zum Zwecke der Grundwassersicherung, zur Entlastung der Abwasseranlagen und 

nicht zuletzt auch aus Gründen der sparsamen Erschließung wurde festgesetzt, dass 

im Plangebiet jeder Bauherr verpflichtet ist, das auf Dachflächen, Terrassen, Auffahrten 

und Wegen anfallende Niederschlagswasser schadlos im Sinne eines kurzen 

Kreislaufes auf dem eigenen Grundstück breitflächig über eine bewachsene Bodenschicht 

zur Versickerung zu bringen, so dass keine Beeinträchtigung für Dritte entsteht. 

Bei der Herstellung der Versickerungsanlagen ist die Verordnung des Ministeriums für 

Umwelt und Verkehr über die dezentrale Beseitigung von Niederschlagswasser sowie 

das Arbeitsblatt der Abwassertechnischen Vereinigung (ATV) zur Bemessung von Versickerungsanlagen 

zu berücksichtigen. 

7.2 Erhöhung der Stellplatzverpflichtung 

Baumaßnahmen sind regelmäßig mit einer erhöhten Anzahl von Wohnungen und einem 

zusätzlichen Stellplatzbedarf verbunden, der auf den Grundstücken nachgewiesen 

werden muss. Unter Berücksichtigung des Bedarfs für Zweitwagen und Besucherparkplätze 

reicht ein Stellplatz je Wohnung nicht aus. Aufgrund verkehrlicher und städtebaulicher 

Gründe wird im Bereich „Vogelwäldele“ gegenüber den Vorschriften der 

Landesbauordnung eine Erhöhung der Stellplatzverpflichtung auf 1,5 Stellplätze pro 

Wohnung festgesetzt. Bruchteile einer Stellplatzzahl sind dabei auf die nächste volle 

Stellplatzzahl aufzurunden, so dass bei nur einer Wohneinheit pro Grundstück zwei 

Stellplätze erforderlich sind, wobei ein Stellplatz in einer Garage bzw. einem Carport 

und der zweite im betreffenden Stauraum (Zufahrt) untergebracht werden kann. 

Verkehrliche Gründe 

Die anhaltende Zunahme der Kraftfahrzeuge im Straßenverkehr erfordert die Unterbringung 

der Kraftfahrzeuge auf den privaten Grundstücken, um die öffentlichen Verkehrsflächen 

für den fließenden Verkehr freizuhalten und nicht durch fehlende Stellplätze 

zusätzlich zu belasten. Es zeigt sich außerdem, dass die Zahl der Haushalte mit





zwei oder mehr Kraftfahrzeugen kontinuierlich anwächst, was auch bei der städtebaulichen 

Planung berücksichtigt werden muss. Auch wenn im Bereich des Öffentlichen 

Personennahverkehrs in letzter Zeit Verbesserungen erreicht wurden so ist der ÖPNV 

nach Ausbauzustand und Leistungsfähigkeit hier im ländlichen Raum nicht in der Lage 

das eigene Auto ganz zu ersetzen. Insofern erscheint es gerechtfertigt, die Unterbringung 

der privaten Stellplätze auf den privaten Grundstücken in ausreichender Zahl zu 

fordern. 

Städtebauliche Gründe 

Im Bereich der öffentlichen Verkehrsflächen, insbesondere auch im Bereich der Wendeanlage 

soll den zukünftigen Bewohnern eine angemessene Aufenthaltsqualität garantiert 

werden. Die Straßenflächen sollen daher nicht „öffentliche Parkzonen“ sein. 

7.3 Attikageschoss (A) 

Die planungsrechtlich zugelassene Überschreitung der festgesetzten Traufhöhe (Ziffer 

1.2.1.2) bei Häusern mit Pultdach wurde gekoppelt an die örtliche Bauvorschrift, wonach 

das oberste Geschoss als Attikageschoss mit einem einseitigen Rücksprung von 

mindestens 1,50 m auszubilden ist. Gleichzeitig ist der Rücksprung an der Dachseite 

mit dem Pultfirst auszuführen. Dadurch soll eine Staffelung der Fassade erreicht und 

ein zu massives Erscheinungsbild der Fassade verhindert werden. 

Dadurch wird trotz der zulässigen Traufhöhe von 8,0 m verhindert, dass die Fassade 

über die volle Höhe „durchläuft“ und dieses Erscheinungsbild die umliegende Bebauung 

bzw. das Ortsbild negativ beeinträchtigt. 

7.4 Dachgestaltung 

Im vorliegenden Wohngebiet soll eine breite Vielfalt an Dachformen möglich gemacht 

werden. Daher beschränken sich die Bauvorschriften darauf, für bestimmte Dachformen 

Rahmenregelungen vorzugeben. So sollen Flachdächer und flachgeneigte Dächer 

für Hauptgebäude unter 7° Dachneigung nicht zulässig sein. Pultdächer sollen eine 

Dachneigung zwischen 7 und 10° aufweisen. Andere Dachformen wie. z.B. Tonnendächer 

bleiben damit prinzipiell möglich. Für Nebenanlagen, Carports und Garagen werden 

Flachdächer und flachgeneigte Dächer unter 7° Dachneigung zugelassen, wenn 

sie begrünt werden. 

Die Errichtung von Dachaufbauten ist erst ab einer Dachneigung von 30° sinnvoll, 

weshalb hierfür diese Dachneigung festgesetzt wurde. Um die Harmonie der Dachfläche 

und die Proportion der Gebäude nicht zu verunstalten, wurde die Gesamtbreite der 

Dachaufbauten auf max. 2/3 der zugehörigen Trauflänge beschränkt, sowie Mindestabstände 

zu Ortgängen, First und Traufe festgesetzt. 

Um eine gestalterische Wirkung zu erzielen wurde festgesetzt, dass Satteldächer und 

Walmdächer mindestens eine Dachneigung von 30° aufweisen müssen. 

Um der zur Zeit in Mode gekommenen „Farbenflut“ bei den Dacheindeckungen, die 

das Orts- und Landschaftsbild negativ beeinträchtigen können, zu begegnen, wird geregelt, 

dass alle Dacheindeckungen in roter bis rotbrauner Farbe auszuführen sind. 

Dadurch soll, bei einer Vielzahl von zulässigen Fassadenfarben, wenigstens die Dachlandschaft 

das Baugebiet optisch ruhig und als Einheit erscheinen lassen. 

Zwecks eines einheitlichen Erscheinungsbildes wurde geregelt, dass Dachflächen von 

Doppelhäusern und Hausgruppen die gleiche Dachneigung und Dachform aufweisen 

müssen.





Zur Verdeutlichung, dass die Stadt Neuenburg am Rhein den Einsatz von Solartechnik 

befürwortet, wurde ausdrücklich aufgenommen, dass Dachaufbauten, die der Energiegewinnung 

dienen bei allen Dachneigungen gestattet sind, jedoch zum Schutz der umliegenden 

Gebäude aus blendfreien Materialien herzustellen sind. 

7.5 Gestaltung von Einfriedungen und unbebauter Flächen bebauter Grundstücke 

Zur Gestaltung des Straßenraumes und zur Verhinderung zu hoher und dadurch im 

Straßenraum „tunnelartig“ wirkender Einfriedungen wurden Höhenbeschränkungen für 

Einfriedungen zu den öffentlichen Verkehrsflächen von 0,8 m und zu den anderen 

Grundstücksgrenzen von 2,0 m, bezogen auf die Straßenoberkante, aufgenommen. 

Maschendraht und Drahtzäune werden nur mit Heckenhinterpflanzung zugelassen. 

Stacheldraht wurde als wohngebietsuntypisches Material und aus gestalterischen 

Gründen ausgeschlossen. 

Aus gestalterischen und ökologischen Gründen wurde bestimmt, dass die unbebauten 

Flächen bebauter Grundstücke zu begrünen oder gärtnerisch anzulegen sind. 

7.6 Außenantennen und Niederspannungsfreileitungen 

Um die Beeinträchtigung des Ortsbildes durch zu viele Antennen oder Satellitenanlagen 

zu verhindern, ist pro Gebäude jeweils nur eine sichtbare Antenne oder Satellitenantenne 

zulässig, wobei die sog. „Satellitenschüsseln“ farblich an die dahinterliegende 

Gebäudefläche bzw. Dachfläche anzupassen sind. 

Zur Verhinderung von „oberirdischen Drahtgeflechten“ wie in den 50er und 60er Jahren 

noch üblich und leider auch heute wieder von einigen Versorgungsträgern angedacht, 

wurde festgesetzt, dass Niederspannungsfreileitungen im Plangebiet nicht zulässig 

und daher unterirdisch zu verlegen sind. 

8 VERKEHRSERSCHLIESSUNG 

Das Plangebiet befindet sich im südöstlichen Bereich von Neuenburg am Rhein. Die 

überörtliche Verkehrsanbindung erfolgt über die Basler Straße (L 134) und von dort 

aus über den Sägeweg der hier die Wohnsammelstraße bildet. Die innere Erschließung 

des Wohngebietes erfolgt über den Geigenbuckweg und eine neu zu bauende 

Straße (Straße D) am östlichen Plangebiets- und Ortsrand. Zwischen diesen beiden 

Straßen wird eine neue Verbindung geschaffen (Straße B) von der aus eine nach Süden 

abzweigende Schleife (Straße C) weitere Grundstücke erschließt. Ausdrücklich 

soll der nur sehr schmale Vogelwäldeleweg nicht zur Erschließung von Grundstücken 

herangezogen werden. Daher wird das Plangebiet westlich des Geigenbuckweges 

durch eine Stichstraße (Straße A) erschlossen. Vom Ende der Wendeplatte soll lediglich 

ein Fuß- und Radweg zum Vogelwäldeleweg geführt werden. 

Der Geigenbuckweg, sowie die Straßen B und D sollen mit einem einseitigen, 1,50 m 

breiten Gehweg und einer Fahrbahnbreite von 5,50 m (+0,3 m Randeinfassung) ausgeführt 

werden. Diese Fahrbahnbreite reicht bei unverminderter Geschwindigkeit für 

den Begegnungsverkehr Lkw/Pkw und bei verminderter Geschwindigkeit auch für den 

Begegnungsverkehr Lkw/Lkw aus (EAE 85/95). 

Für den Erschließungsstich (Straße A) und die Schleife (Straße C), die als gemischte 

Verkehrsfläche, also ohne eigenständigen Gehweg ausgebaut werden sollen, wird eine 

Ausbaubreite von insgesamt 5,80 m für ausreichend angesehen. Am Ende der Stichstraße 

A ist eine Wendeanlage geplant, auf der auch Müllfahrzeuge wenden können.





Für Besucher sollen im Bereich der Straße B ca. 30 öffentliche Stellplätze als Senkrechtparker 

errichtet werden. 

9 KOSTEN (werden bis zur Offenlage überschlägig ermittelt) 

Verkehrsanlagen ca. 

Schmutzwasserkanal inkl. Hausanschlüsse ca. 

Grünanlagen incl. Versickerungsmulden ca. 

Wasserversorgung ca. 

10 STÄDTEBAULICHE DATEN 

Fläche des räumlichen Geltungsbereichs: ca. 3,05 ha 

Allgemeines Wohngebiet ca. 2,10 ha 

Straßenverkehrsflächen inkl. Parkplätze ca. 0,63 ha 

öffentliche Grünflächen ca. 0,33 ha 

Insgesamt sind im vorliegenden Gestaltungsplan 50 Grundstücke vorgesehen, von denen 21 

für freistehende Einfamilienhäuser, 26 für Doppelhaushälften und 3 für Reihenhausbebauung 

zur Verfügung gestellt werden sollen. Erfahrungsgemäß ist im Schnitt von ca. 2 WE je Grundstück 

auszugehen, so dass bei der zur Zeit in Neuenburg am Rhein vorhandenen Belegungsdichte 

von 2,4 Personen je Wohnung das neue Baugebiet in etwa 240 Personen aufnehmen 

kann. 

Neuenburg am Rhein, den 

Der Bürgermeister Der Planverfasser

FOTODOKUMENTATION 

Bild 1 

Bild 2 

Bild 3

Vogelwäldele.pdf - Stadt Neuenburg am Rhein

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