Inhaltsverzeichnis - BOA: Baden-Württembergisches Online-Archiv

Jahresbericht 

2008

Editorial 

Es ist seit Jahren guter Brauch im Regierungspräsidium 

Freiburg, zum Jahresende Themen aufzugreifen 

und schriftlich darzustellen, die uns und teilweise 

die Medien bzw. die Öffentlichkeit im laufenden 

Jahr besonders bewegt haben. An diesem Brauch, 

den mein Vorgänger vor einigen Jahren eingeführt 

hat, will ich gerne festhalten, weil der Grundgedanke 

überzeugt: Kein Geschäfts- bzw. Rechenschaftsbericht 

soll vorgelegt werden, sondern ein Mosaik von 

interessanten Sachbeiträgen. Das, finde ich, ist uns 

auch in diesem Jahr gut gelungen. 

Die Berichte aus den verschiedenen Abteilungen, 

insbesondere das einleitende Grundsatzreferat 

unseres langjährigen Koordinationsstellenleiters, 

Dr. Johannes Dreier, sollen aber auch vermitteln, 

dass mir eine Angelegenheit besonders am Herzen 

liegt: Nämlich die Umsetzung der Nachhaltigkeitsstrategie 

des Landes Baden-Württemberg in unserem 

Regierungsbezirk. 

Zuweilen wird beklagt, dass „Nachhaltigkeit“ ein 

Begriff sei, unter dem sich der Bürger kaum etwas vorstellen könne. Ich 

meine aber, dass sich dafür eine sehr griffige Formel finden lässt: Nachhaltiges 

Handeln bedeutet, das zu tun, was nachfolgenden Generationen 

eine solide Basis für ihr Leben gibt. Der Begriff der „Nachhaltigkeit“ darf 

daher nicht ausschließlich am Faktor Natur- und Umwelt festgemacht 

werden, sondern muss auch mit ökonomischen und kulturellen Aspekten 

verbunden werden. Und da wir als ein Teil der öffentlichen Verwaltung 

Baden-Württembergs Vermittler zwischen Landespolitik und den Bürgern 

sind, kommt uns hier eine besondere Verantwortung zu: Wir handeln als 

Bündelungsbehörde, in der verschiedene Fachdisziplinen vertreten sind, 

stellvertretend für die Landesregierung und damit für die Bewohner unseres 

Regierungsbezirks. 

Um was es da geht, erfahren Sie, wenn Sie dieses Heft durchblättern und 

sich auch die Zeit nehmen, den ein oder anderen Artikel zu lesen; wie bereits 

gesagt, handelt es sich um Beispiele, nicht um eine Gesamtschau. 

Und wenn Sie noch mehr wissen wollen: Auf unserer homepage finden 

Sie unter www.rp-freiburg.de eine Fülle von weiteren Informationen über 

das Regierungspräsidium Freiburg – oder es genügt ein Anruf bei unserem 

Bürgerberater Matthias Henrich, Tel. 076 08- 0 9. 

Ihr

Inhaltsverzeichnis 

Geologie, Rohstoffe, Bergbau 8 

8 Bohrungen - Schlüssel zum Verständnis des Untergrundes 

Landwirtschaft 14 

14 Maiswurzelbohrer und Bienensterben am Oberrhein 

16 Flurneuordnung verlässt das Regierungspräsidium 

Polizei 19 

19 Spezielle Ermittlungseinheiten der Polizei 

22 Vorbereitung für NATO-Gipfel laufen auf Hochtouren 

Schule und Bildung 24 

24 Mit TriProCom ins Ausland 

26 Berufsorientierung 

29 Ausbau der Kleinkinderbetreuung 

Forst 30 

30 Baden-Württemberg ist auf dem Holzweg 

31 Staatsforstbetrieb 

32 Die Walnuss: Baum des Jahres 008

34 Planen, Bauen, Denkmalschutz 

Eindämmung des Flächenverbrauches 34 

Bedeutende merowingerzeitliche Grabhügel 36 

Vom Problemfall zum Preisträger 37 

38 Umweltschutz 

Luftreinhalte- / Aktionsplan Freiburg 38 

Hochwasserrückhalteraum Weil-Breisach 40 

Kommunale Altlast „ Satte Klamm“ 42 

Marktüberwachung schützt Kinder und Verbraucher 44 

Sanierung der Flussdeiche am Beispiel der Kinzig 46 

Der -Arten-Korb 48 

51 Verkehrsinfrastruktur 

Moderner Brückenbau am Hochrhein 51 

Durchbruch beim Bau des Kreuzstraßentunnels 54 

Brandversuche im Freiburger Schützenalleetunnel 56 

Naturschutz in der Straßenplanung 58 

Neubau der Rheintalbahn bewegt die Region 60 

64 Grenzüberschreitendes und 

Kommunales 

Metropolregion Oberrhein 64 

Stiftungen weiter auf dem Vormarsch 66 

68 Veranstaltungen und 

Internes 

Termine und Ereignisse 68 

Organisationsplan 73 

Impressum 76

Nachhaltigkeitsstrategie für den Regierungsbezirk 

Kommende Generationen im Blick 

von Dr. Johannes Dreier, Leiter der Koordinierungsstelle 

Das Jahr 2008 stand im Zeichen der Nachhaltigkeit. 

Unter diesem Begriff implementierte Regierungspräsident 

Julian Würtenberger im Regierungspräsidium eine Strategie 

der Selbstreflexion. Sie soll dazu führen, dass jeder Beschäftigte 

seine Entscheidungen danach hinterfragt, inwieweit sie 

dazu beitragen, dass auch unsere nachfolgenden Generationen 

über eine solide Basis für ihr Leben in unserem Regierungsbezirk 

verfügen. 

Bereits bei seiner Amtseinführung hatte der Regierungspräsident 

seine Vorstellungen von einer Nachhaltigkeitsstrategie 

für den Regierungsbezirk skizziert. Sie basiert auf der 

Nachhaltigkeitsstrategie des Landes und akzentuiert diese 

für den Regierungsbezirk Freiburg. Sie beruht auf fünf „Säulen“: 

1. Die wirtschaftliche Nachhaltigkeit – Unterstützung der 

Arbeitsplatzsicherung und -schaffung durch die Stärkung 

der Zukunftsfähigkeit des hiesigen Wirtschaftsund 

Wissensstandortes, 

2. die ökologische Nachhaltigkeit – Schutz und nachhaltige 

Nutzung der natürlichen Ressourcen und der Umwelt 

sowie Schutz der menschlichen Gesundheit, 

3. die nachhaltige Entwicklung der öffentlichen Haushalte, 

4. die kulturelle Nachhaltigkeit – Stärkung der Identität 

durch Förderung der heimatlichen Kultur, Denkmalpflege 

und Schutz von Orts- und Landschaftsbild, 

5. die soziale Nachhaltigkeit. 

Entwicklungs- und Umsetzungsprozess 

Nach einer umfangreichen und aufwändigen Einbindung 

des gesamten Hauses zu einem Entwurf der Koordinierungsstelle 

entstand Mitte des Jahres ein Grundsatzpapier 

als Basis für die interne Zielvereinbarung des Regierungspräsidiums 

für das Jahr 2009. Auch die Leitsätze werden im 

Hinblick auf die Nachhaltigkeitsstrategie überprüft. 

Stärkung des Wirtschaftsstandortes 

Ein wichtiges Ziel des Regierungspräsidiums muss es sein, 

dazu beizutragen, dass es auch weiterhin Arbeitsplätze für 

die hier lebenden Menschen gibt. Um im weltweiten Wettbewerb 

bestehen zu können, brauchen wir insbesondere 

eine gute Infrastruktur. Hier hat das Regierungspräsidium 

seit jeher eine zentrale Stellung bei Planung, Bau, Ausbau 

und Unterhaltung der wichtigen Straßen, aber auch der 

Ausbau der Rheintalbahn, die Breitbandinfrastruktur und 

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der Erhalt und die Verbesserung des Hochwasserschutzes 

sind wichtige Aufgabenfelder. Unsere Praxis kurzer und effizienter 

Zulassungsverfahren und sonstiger Entscheidungen 

wollen wir beibehalten. Ebenso werden wir weiterhin unseren 

Beitrag zur Sicherung der Versorgung mit heimischen 

Rohstoffen leisten. Außerdem fördern wir einen zukunftsfähigen 

und nachhaltigen Tourismus als wichtiges ökonomisches 

Standbein der Region. 

Neu ist unser zentrales Engagement für die europäische 

Metropolregion Oberrhein. Neu ist auch ein direkt der 

Hausspitze zugeordneter Standortmanager, der als erster 

Ansprechpartner Großinvestoren Türen öffnet und sie zu 

den zuständigen Bearbeitern lotst. Schließlich setzt die Förderung 

der Europafähigkeit des Regierungspräsidiums einen 

besonderen Akzent; Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen 

lernen, wie die europäischen Institutionen arbeiten und 

auch das Verwaltungshandeln einer Behörde mit beeinflussen. 

Schutz natürlicher Ressourcen und der Umwelt 

Natur und Landschaft stellen im Regierungsbezirk Freiburg 

besonders sensible Schutzgüter dar. Sie sind das große 

Potenzial für die Lebensqualität der Bevölkerung, für die 

agrarwirtschaftliche Entwicklung und für den Tourismus. 

Die natürlichen Lebensgrundlagen und Ressourcen müssen 

bewahrt und sorgsam genutzt werden. Natur- und Gewässerschutz, 

Luftreinhaltung, nachhaltige Rohstoffsicherung 

und Gesundheitsschutz sind Arbeitsbereiche, mit denen 

das Regierungspräsidium seit jeher vertraut ist. Auch die im 

RP verankerte Forstwirtschaft lebt aus ihrem traditionellen 

beruflichen Selbstverständnis schon immer Nachhaltigkeit 

vor. 

Neue Akzente ergaben sich durch den in diesem Jahr erfolgten 

Beitritt zur „Strategischen Partnerschaft Klimaschutz 

am Oberrhein“, durch eine verstärkte Mitarbeit in 

der „Kommission Klimaschutz der Oberrheinkonferenz“ 

und durch eine starke Betonung des Flächensparens. Hierzu 

fand bereits frühzeitig ein Gespräch mit den Regionalverbänden 

statt. Das Regierungspräsidium Freiburg war das erste 

im Land, das Zielvereinbarungen mit den Landratsämtern 

zur Genehmigung von Flächennutzungsplänen abschloss. 

Insbesondere die erfolgreiche Veranstaltung in Denzlingen 

mit dem Umweltministerium mit über 160 Teilnehmern 

vermittelte die Botschaft, dass Innenentwicklung für unsere 

Gemeinden das Gebot der Stunde ist.

Nachhaltige Haushaltswirtschaft 

Die Generationengerechtigkeit verlangt, die 

Gegenwart nicht mit Schulden zu Lasten 

der nachfolgenden Generationen zu finanzieren. 

Deshalb muss das Regierungspräsidium 

in der Eigenschaft als Aufsichtsbehörde 

für die Landkreise, den Stadtkreis Freiburg 

sowie die Großen Kreisstädte und im Wege 

der Beratung auch für die kleineren kommunalen 

Gebietskörperschaften darüber 

wachen, dass die Verschuldung der kommunalen 

Haushalte nicht weiter ansteigt. 

Wegen der gestiegenen Steuereinnahmen 

war das Thema im Jahr 2008 nicht so brisant 

wie noch einige Jahre zuvor, es ist aber 

zu befürchten, dass durch die sich abschwächende 

Konjunktur diese Problematik wieder 

stark an Fahrt gewinnt. 

Kulturelle Nachhaltigkeit 

Die südbadische Kultur ist bestimmt von Tradition und 

Moderne. Das Bewusstsein um unsere Wurzeln gibt uns in 

der globalisierten Welt Halt. Die Bewahrung unseres kulturellen 

Erbes durch Denkmalpflege, lokale und regionale 

Geschichtsforschung und Brauchtumspflege trägt wesentlich 

zur Identitätsstiftung und Lebensqualität bei. Gleichzeitig 

haben wir natürlich auch ein ausgeprägtes regionales 

Bewusstsein und eine besondere Lebensart, die von Wein- 

und Esskultur ebenso bestimmt ist wie von Musik, Literatur, 

Sport und moderner bildender Kunst. 

Unter diesem Aspekt hat Regierungspräsident Würtenberger 

insbesondere durch Besuche, aber auch etwa durch einen 

Tag der Denkmalpflege im Kreis Breisgau-Hochschwarzwald 

und durch ein Treffen zur Etablierung eines kulturellen 

Netzwerks beigetragen. Die Botschaft, dass Denkmalpflege 

als Wirtschaftsfaktor auch wesentlich zur Zukunftsfähigkeit 

der Region beiträgt, wurde in der Öffentlichkeit aufgenommen. 

Ebenso die Botschaft für südbadische Lebensart, die 

Unterstützung des südbadischen Sports und die Unterstützung 

der regionalen Produkte und Küche. 

Der Aufruf zur Förderung des Ehrenamts, der gemeinsam 

mit den Präsidenten der Industrie- und Handelskammern 

und der Handwerkskammern gestaltet wurde, erfuhr eine 

große Resonanz in der Politik, bei Verbänden und auch bei 

den Kirchen. 

Neubau des Regierungspräsidiums in der Bissierstraße 7 in Freiburg 

Soziale Nachhaltigkeit 

Erziehung und Bildung sind das Fundament für eine zukunftsfähige 

gesellschaftliche Entwicklung. Wir wollen der 

jungen Generation ein Leben in gefestigten Verhältnissen 

in einem sozialen denkenden und handelnden Miteinander 

ermöglichen. Im Sinne der Vorsorge ist es wichtig, bereits 

bei der frühkindlichen Förderung anzusetzen. 

Hier wurden Akzente vor allem in der Förderung der Kindergärten 

und der Optimierung der Unterstützungssysteme 

für den erfolgreichen Übergang Schule, Ausbildung und 

Beruf gesetzt und flächendeckend Kooperationen zwischen 

Schule und Wirtschaft forciert. Leuchtturmprojekte wie 

etwa die Berufsorientierung an Gymnasien in Kooperation 

mit der Agentur für Arbeit oder die Zertifizierung durch die 

Landesstiftung bei besonderer Qualifikation von Schulen 

bei der Berufsorientierung sind hier zu nennen. 

Auf der Basis der Nachhaltigkeitsstrategie wird somit Bewährtes 

fortgesetzt, aber auch viel Neues angestoßen und 

umgesetzt. 

7

Bohrungen 

Schlüssel zum Verständnis des Untergrundes 

von Prof. Dr. Theo Simon und Dr. Wolfgang Werner, Landesamt für Geologie, Rohstoffe und Bergbau 

Umfangreicher Bohrdatenbestand beim LGRB 

Auch die Geologinnen und Geologen der Abt. 9, des Landesamts 

für Geologie, Rohstoffe und Bergbau (LGRB), können 

nicht „einfach so“ in die Erde hineinsehen. Sie brauchen 

dazu Hilfsmittel. Das weitaus beste Hilfsmittel sind 

Bohrungen zur Erkundung von Rohstofflagerstätten, zur 

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Beobachtung und Untersuchung des Grundwassers, zur Gewinnung 

von Erdwärme, zur Aufspürung und Behebung von 

Georisiken (z. B. Hangrutsche, Felsstürze, Erdeinbrüche) sowie 

Forschungsbohrungen. 

Im Datenbestand des LGRB sind derzeit 202.000 Bohrungen, 

teilweise mit sehr detaillierten Angaben, aufgenommen. 

In den letzten Jahren kamen pro Jahr 

ca. 10.000 neue Bohrungen hinzu. Dabei hatten 

Bohrungen für Erdwärmesonden einen überdurchschnittlichen 

Anteil. Die Tiefen der Bohrungen 

reichen von wenigen Metern bis über 

4.400 m. 

Die Bohrungsdaten in der Aufschlussdatenbank 

des LGRB stammen aus Maßnahmen der öffentlichen 

Verwaltung (z. B. Straßenbauämter, Landratsämter), 

Industrieunternehmen, Bohrfirmen, 

Geologie- und Ingenieurbüros oder privaten 

Personen, die Bohrungen in Auftrag gegeben 

haben. Daneben veranlasst das LGRB bei Bedarf 

auch selbst Bohrungen. Nach dem Lagerstättengesetz 

von 1934 müssen die Bohrungen 

dem Staatlichen Geologischen Dienst angezeigt 

und Bohrbeschreibungen übermittelt werden. 

Die Geologinnen und Geologen des Amts bearbeiten 

neben den eigenen Vorhaben zahlreiche 

Bohrproben aus Bohrungen externer Vorhaben 

– insbesondere dann, wenn in Gebieten gebohrt 

wird, in denen bisher wenig Informationen über 

den Untergrund vorliegen oder wenn sehr komplizierte 

geologische Verhältnisse zu erwarten 

sind. Pro Jahr werden etwa 500 neue Bohrungen 

vom Amtspersonal bearbeitet. 

Landesgeologie auf 

Bohrdaten angewiesen 

Die Ergebnisse der Bohrungen sind eine wesentliche 

Grundlage zur Erfüllung der Amtsaufgaben, 

beispielsweise der Herstellung von geowissenschaftlichen 

Karten, der Beratung bei Fragen 

der Grundwassererschließung, des Grundwasserschutzes 

und der Erdwärmenutzung, der Bewertung 

von Geogefahren, der Beurteilung von 

Rohstoffvorkommen sowie der Beratung zur 

planerischen Rohstoffsicherung. Ohne die Er- 

Abb. 1: Bohrgerät für die 500 m tiefe 

Forschungsbohrung Heidelberg

gebnisse der Bohrungen wäre der geologische Aufbau des 

Landes nur unzulänglich bekannt. Dabei spielt es kaum 

eine Rolle, aus welcher Zeit die Informationen stammen. 

Als Beispiel sei eine Bohraktivität angeführt, die sowohl 

in Baden als auch in Württemberg von 1850 bis 1880 stattgefunden 

hat: Mit Hilfe sehr tiefer Bohrungen wurde nach 

Steinkohle gesucht, diese allerdings nicht gefunden — dafür 

wurde z. B. das Kalisalz im südlichen Oberrheingraben entdeckt. 

Bis heute aber sind diese Daten einzigartig, weil in 

einigen Gebieten seither nie wieder so tief gebohrt wurde. 

Das heißt, alte Quellen können die einzigen Informationen 

sein, die zur Verfügung stehen! 

Das LGRB führt auch eigene Bohrungen durch, wenn es 

keine ausreichenden geologischen Informationen gibt; um 

Fragestellungen aus der öffentlichen Verwaltung, aus Wirtschaft 

oder Wissenschaft im Rahmen der Amtsaufgaben 

zu beantworten. Dies erfolgt aus Kosten- und Kapazitäts- 

gründen in aller Regel in Kooperation mit anderen Einrichtungen. 

In den Jahren 2007 / 08 war die Beteiligung an 

mehreren wichtigen Projekten ein Arbeitsschwerpunkt der 

Abteilung. 

Heidelberger Forschungsbohrung mit 

breiter wissenschaftlicher Auswertung 

Das bedeutendste Vorhaben war eine 500 m tiefe Kernbohrung 

(Kernbohrung: eine Bohrung, bei der mittels spezieller 

Bohrkronen zylinderförmige Gesteinssäulen aus dem 

Gesteinsverband herausgeschnitten werden) im Oberrheingraben 

bei Heidelberg (Abb. 1 u. 2). Sie sollte zusammen 

mit zwei weiteren, 300 bzw. 350 m tiefen Bohrungen bei 

Ludwigshafen (Rheinland-Pfalz) und Viernheim (Hessen) 

der Beantwortung offener Fragen im Zusammenhang mit 

dem Klimawandel und der jüngeren tektonischen Entwicklung, 

d. h. vertikalen und horizontalen Erdverschiebungen, 

dienen. Die im Zuständigkeitsbereich des Amtes gelegene 

Abb. 2: Stark abgeschliffene Kernbohrkrone. Das Durchbohren von großen, harten Geröllen bedingt einen hohen Verschleiß des Bohrkronenstahls. 

Abb. 3: Die aufgeschnittenen Kerne aus der Forschungsbohrung Heidelberg zeigen den Wechsel von feinkörnigem zu grobem Bohrgut. Ein 

solcher Wechsel kann klimatisch bedingt sein: Die Feinsedimente wurden in einem wärmeren Klima abgelagert als die Grobsedimente. 

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Heidelberger Bohrung wurde zu 85 % vom Institut für Geowissenschaftliche 

Gemeinschaftsaufgaben (GGA) in Hannover 

finanziert. Die Auswertungen erfolgen zusammen mit 

diesem Institut und den geologischen Diensten von Rheinland-Pfalz 

und Hessen. Daneben sind über Projekte der 

Deutschen Forschungsgemeinschaft mehrere Universitäten 

beteiligt. Obwohl die Auswertungen erst am Anfang stehen, 

kann schon jetzt gesagt werden, dass die Bohrergebnisse 

eine hohe Auflösung und damit wesentlich genauere Daten 

zum Mechanismus der vergangenen Klimaänderungen bringen 

werden (Abb. 3). Darüber hinaus liefern die Ergebnisse 

wichtige Informationen für den Schutz und die Bewirtschaftung 

der tieferen Grundwässer im Rhein-Neckar-Raum. 

Erkundung in der Wutachschlucht 

Die 78 m tiefe Forschungsbohrung Wutachschlucht wurde 

in Zusammenarbeit mit der Fa. Knauf und der Universität 

Tübingen abgeteuft, wobei das Unternehmen die Bohrarbeiten 

und die Universität die geophysikalischen Messungen 

vollständig übernommen hatte. Ziel dieser Bohrung war die 

Erkundung des Buntsandsteins in seinem randlichen Entstehungsraum. 

Es handelt sich hierbei um eine rein wissenschaftliche 

Erforschung der erdgeschichtlichen Entwicklung 

zur Zeit der älteren Trias (vor ca. 251—243 Mio. Jahren) im 

bislang wenig untersuchten südlichsten Landesteil. Der 

Buntsandstein ist im Vergleich zu den nördlichen Landesteilen, 

wo Mächtigkeiten über 500 m erreicht werden, in der 

0 

Abb. 4: Dünnschliff von einem Gesteinssplitter aus der 

Bohrung Bad Urach 4 mit schmalen, offenen Gesteinsrissen 

(Klüfte, schwarz) in Kalifeldspatkristallen (KF); 

Q: Quarz. 

Wutachschlucht mit 32,5 m nur sehr gering mächtig. 

Er besteht aus einer Stapelung von fossilen Bodenhorizonten 

und liegt unmittelbar dem Grundgebirge auf. 

Im Grenzbereich von Muschelkalk zu Buntsandstein 

sind teilweise hohe natürliche Gehalte der Schwermetalle 

Arsen, Kupfer und Blei angetroffen worden. 

Tiefste Bohrung im Land in Bad Urach 

Beim Geothermievorhaben nach dem Hot Dry Rock 

(HDR)-Prinzip in Bad Urach ist der Staatliche Geologische 

Dienst seit dem Beginn im Jahr 1977 beteiligt. 

Die erste Bohrung (Urach 3) endete im Jahr 1993 

bei einer Tiefe von 4444 m und ist damit die tiefste 

Bohrung in Baden-Württemberg. Die zweite Bohrung 

(Urach 4) wurde im Jahr 2004 bei 2.793 m aus Kostengründen 

eingestellt. Derzeit wird im Rahmen einer 

Machbarkeitsstudie untersucht, inwieweit das vorhandene 

Ensemble von Bohrungen für eine Heißwassernutzung genutzt 

werden kann. Das Bundesministerium für Umwelt, 

Naturschutz und Reaktorsicherheit (BMU) finanziert das 

Vorhaben mit rd. 200.000 Euro. Der LGRB-Beitrag (Personaleinsatz 

im Rahmen einer Forschungsvereinbarung) 

hat mitgeholfen, diese Investitionen des Bundes in Baden- 

Württemberg auszulösen. 

Das LGRB übernimmt u. a. die geologisch-mineralogische 

Auswertung der Bohrproben aus dem kristallinen Grundgebirge, 

das in einer Tiefe von 1.600 m angetroffen wurde. 

Dies ist für die Bewertung einer künftigen Heißwassernutzung 

von maßgeblicher Bedeutung. Die vorhandenen 

Gesteinsproben sind derzeit die einzige Aussagequelle. 

Aufgrund technischer Probleme ist eine geophysikalische 

Vermessung des Bohrlochs in großer Tiefe nicht realisierbar. 

Da von den Bohrungen keine durchgehenden Kerne gezogen 

wurden, müssen kleinste Bohrungssplitter untersucht 

werden. Dies erfordert die Anfertigung von sog. Gesteinsdünnschliffen 

(Abb. 4). Dies sind nur 0,025 mm dicke Gesteinsscheiben, 

die mikroskopisch ausgewertet werden. Ziel 

dieser Gesteinsuntersuchungen ist, klüftige, stärker zerbrochene 

und damit wasserdurchlässigere Gesteinsabschnitte 

im Grundgebirge aufzufinden. Die Studie soll in der ersten 

Hälfte 2009 abgeschlossen werden.

Auf der Suche nach Baumaterial für den 

Ulmer Münsterbau 

Selbst Steine haben keine unbegrenzte Haltbarkeit. Diese 

Erfahrung wird an vielen historischen Bauten gemacht, z. B. 

am höchsten Kirchturm der Welt, dem Ulmer Münster. Derzeit 

steht eine umfangreiche Sanierung des Hauptturmes 

an, dessen Bausteine unter der Verwitterung teilweise sehr 

stark gelitten haben. Bei einer möglichst originalgetreuen 

Sanierung ist es wichtig, dass die schadhaften Stellen durch 

das ehemals verwendete Gestein ersetzt werden. Dieses 

stammt aus heute nicht mehr betriebenen Steinbrüchen bei 

Filderstadt-Plattenhardt (Region Stuttgart) und bei Lauchheim 

(Region Ostwürttemberg). Deshalb wurden an diesen 

Stellen 5 Kernbohrungen niedergebracht, um die Gesteinsqualität 

zu erkunden. Die zwischen 10 und 32 m tiefen 

Bohrungen erbrachten für den Denkmalschutz günstige 

Ergebnisse: Im Nahbereich der beiden ausgewählten alten 

Steinbrüche sind noch ausreichend mächtige und von den 

Gesteinseigenschaften her geeignete Gesteine vorhanden, 

Abb. 5: Für gesteinsphysikalische Untersuchungen 

vorbereitete Bohrkerne (Projekt: 

Suche nach Ersatzmaterial zur Restaurierung 

des Ulmer Münsters) 

welche zur Restaurierung denkmalgeschützter Bauwerke 

eingesetzt werden können. Derzeit finden an Bohrkernproben 

(Abb. 5) Untersuchungen zur Gesteinzusammensetzung, 

Kornbindung, Druckfestigkeit und Frostbeständigkeit 

statt. Falls diese Untersuchungen günstig ausfallen und die 

zuständigen Behörden „grünes Licht“ für einen kurzzeitigen 

Abbau geben, wird voraussichtlich in den Jahren 2010–2012 

ein Abbau für die Gewinnung neuer Steine für das Münster 

möglich sein. 

Die durchgeführte Erkundung auf Sandsteinvorkommen 

erfolgte im Auftrag des Ulmer Münsterbauamtes, das auch 

die gesamten Kosten für die Bohrungen und geologischen 

Auswertearbeiten trägt. Sie sind ein Beitrag zu der im Rohstoffsicherungskonzept 

des Landes, Stufe 2, formulierten 

Aufgabe, Denkmalgesteine mit Hinblick auf den Restaurierungsbedarfs 

für denkmalgeschützte Bauten zu erkunden.

Abb. 6: Geologisches Profil der vom LGRB durchgeführten 

Rohstofferkundungsbohrung bei Königsbach-Stein mit Gamma-Strahlungskurve 

Rohstoffgeologische Bewertung 

eines Kalksteinvorkommens 

Im Zusammenhang mit der Erkundung von 

Rohstoffvorkommen wurde auch eine 81 m 

tiefe Kernbohrung bei Königsbach-Stein 

(Kartenblatt L 7116 Karlsruhe Nord des 

Kartenwerks „Karte der mineralischen Rohstoffe 

1 : 50 000“ KMR 50) im Kalkstein des 

Oberen Muschelkalks abgeteuft. Kalksteine 

stellen mit einer Fördermenge von 30 Mio. 

Tonnen pro Jahr einen besonders wichtigen 

heimischen Rohstoff in Baden-Württemberg 

dar. In einem ausgedehnten Kalksteinvorkommen 

bei Königsbach-Stein (Abb. 6) war 

im Vorfeld der Regionalplanung eine rohstoffgeologische 

Bewertung erforderlich. Nach 

den neuen Erkundungsergebnissen ist das 

Kalkvorkommen stark mergelig ausgebildet, 

mehrere Abschnitte zeigen Verkarstung. Eine 

Nutzung des Gesteins zur Splittherstellung ist 

dennoch möglich. Die derzeit laufenden geochemischen 

Analysen sollen nun zusätzlich 

über eine mögliche Nutzung der Gesteine 

als Zementrohstoff Aufschluss geben; wahrscheinlich 

können die Gesteine für beide Einsatzbereiche 

verwendet werden. 

Erforschung abbauwürdiger 

Mineralgänge 

Im alten Bergbaugebiet zwischen Freudenstadt, 

Hallwangen und Baiersbronn treten 

zahlreiche Mineralgänge mit Abscheidungen 

von Schwer- und Flussspat auf. Der Bergbau 

geht hier mindestens in das 13. Jahrhundert 

zurück. Ziel des historischen Bergbaus waren 

Silber-, Kupfer- und Eisenerze. Um 1830 erlangte 

erstmals das Mineral Schwerspat (Bariumsulfat, 

BaSO4) wirtschaftliche Bedeutung. 

Schwerspat wird u. a. für weiße, lichtbeständige 

Farben, zur Schalldämmung und Strahlenabsorption 

und für Schwerespülungen bei 

tiefen Bohrungen eingesetzt und kann hierfür 

durch kein anderes Mineral substituiert werden. 

Bei den Arbeiten zur rohstoffgeologischen 

Landesaufnahme und Lagerstättenforschung 

waren die komplizierten Untergrundverhältnisse 

nordwestlich von Freudenstadt zu bewerten. 

Hierzu wurde eine Schrägbohrung

(Neigung 50°) angesetzt (Abb. 7). Mit der Firma Sachtleben 

Bergbau GmbH (Wolfach), die bei Oberwolfach eine Fluss- 

und Schwerspatgrube betreibt, konnte ein Industriepartner 

gewonnen werden, der sich maßgeblich an den Untersuchungskosten 

beteiligt hat. Die 292 m lange Bohrung erbrachte 

ein positives Ergebnis. Der Rand des Freudenstädter 

Grabens ist stark mineralisiert, es wurden drei bis zu 2 m 

mächtige Mineralgänge angetroffen. Überraschend war, dass 

neben Schwerspat auch reichlich Flussspat vorhanden ist. 

Dieser wird vor allem in der chemischen Industrie und zur 

Erzeugung von Aluminium eingesetzt. Die Bohrkerne werden 

noch einem umfangreichen Untersuchungsprogramm 

im eigenen Labor und an der Universität Tübingen unterzogen. 

Ausblick 

Die Bedeutung der landesweiten Aufnahme und Sammlung 

von Bohrergebnissen wird in Zeiten knapper Kassen noch 

zunehmen. Derzeit stellt das Amt pro Jahr Daten von ca. 

3.000 Bohrungen Dritten bereit. Die Anfragen kommen 

hauptsächlich von Planungs- und Geologiebüros, von der 

Industrie und von Raumplanern, aber auch aus der öffentlichen 

Verwaltung sowie von Forschungseinrichtungen und 

Universitäten. Dokumentierte Bohrdaten abzurufen ist al- 

Abb. 7: Bohrgerät zur Abteufen 

der Schrägbohrung auf Mineralgänge 

bei Freudenstadt 

lemal schneller und vor allem billiger als neu zu bohren. Damit 

leistet das LGRB mit seinem Bohrarchiv auch einen wichtigen 

Beitrag zur nachhaltigen Nutzung von Investitionen in die Erkundung 

des Untergrundes. Auch in der Zukunft werden Bohrungen 

zur Erfüllung seiner Aufgaben durchzuführen sein. Die 

beteiligten Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter waren in den zurück 

liegenden Jahren sehr erfolgreich dabei, die vorhandenen 

Mittel durch Kooperationen und Kombinationen effizient und 

sachgerecht zur Aufgabenerfüllung einzusetzen. Diese Herausforderung 

wird für die kommenden Jahre bestehen bleiben.

Bekämpfung des Maiswurzelbohrers und Bienensterben am Oberrhein 

Verkettung unglücklicher Umstände 

von Friederike Maass und Hubert Hugger, Referat für pflanzliche und tierische Erzeugung 

Nachdem der Maiswurzelbohrer in Baden-Württemberg 

erstmals 2007 im Ortenaukreis (und im Bodenseekreis) 

auftrat, wurden für die Maisaussaat 2008 vorbeugende 

Maßnahmen getroffen. So mussten in der 

Sicherheitszone im Ortenaukreis alle Maissaaten auf den 

Äckern, die schon im Vorjahr 2007 Mais getragen hatten, 

mit Chlothianidin gebeizt werden. Auf allen anderen Maisflächen 

mit Maismonokultur oder enger Maisfruchtfolge 

wurde diese Maßnahme in der gesamten Rheinebene und 

am westlichen Bodensee behördlicherseits dringend empfohlen 

und in der Praxis auch weitestgehend umgesetzt. 

Eine der Hauptursachen des Bienensterbens: Über dem letzten „M“ 

des Markennamens ist die Abluftklappe zu sehen. Beim Betrieb des 

Sägeräts tritt hier die Abluft mit dem Beizmittelabrieb mit hoher 

Geschwindigkeit aus 

Fehler bei der Beizung des Saatguts 

Die meisten Saatgutpartien wurden mit Chlothianidin zusätzlich 

zu einer bereits bestehenden Beizung nachgebeizt. 

Dabei sind offensichtlich Fehler aufgetreten, was am extrem hohem 

Abrieb der Beizwirkstoffe im Augenblick der Saat erkennbar 

wurde. Die meisten in der Praxis verwendeten Sämaschinen 

arbeiten nach einem pneumatischen Saugprinzip, bei dem die 

Abluft mit hoher Geschwindigkeit nach oben austritt. 

Bienen kamen geschwächt aus dem Winter 

Jetzt folgte eine Verkettung unglücklicher Umstände: Viele 

Bienenvölker kamen geschwächt aus dem Winter. Die 

feuchtkalte Witterung im April brachte den Bienen bisher 

nur wenig Flug-und Trachtmöglichkeiten. Am ersten warmen 

Wochenende Ende April fiel somit der Flug der Bienen 

mit der Maisaussaat und einer späten Raps- und Obstblüte 

zusammen. Zudem herrschten zu dieser Zeit hohe Windstärken, 

die den Beizstaub über große Strecken verfrachteten 

und auf Löwenzahn, Raps und Obst ablagerten. 

Die Bienenvölker befanden sich um die Monatswende April 

bis Mai im entscheidenden Stadium der Volksentwicklung 

und brauchten dringend das Pollenangebot aus Löwenzahn, 

Raps und Obst. 

Damit begann in diesem Frühjahr 2008 das größte Bienensterben, 

das je in der Rheinebene und auch in ganz Baden- 

Württemberg zu verzeichnen war. Andere Regierungsbezirke 

waren nur am Rande betroffen. 

Bienensterben weitgehend in Oberrheinebene 

Da sich das Bienensterben im Wesentlichen auf die Ackerbaugebiete 

des Rheintals beschränkte, geriet die Saatgutbeizung 

mit Chlothianidin bald in Verdacht. 

Nach einigen Wochen intensiver Untersuchungen durch 

verschiedene staatliche Stellen wurden zum einen die pneumatische 

Sätechnik, die mit Unterdruck die Maiskörner 

an die Säscheibe saugt und die Abluft mit dem Beizmittelabrieb 

nach oben ableitet und zum Anderen die mangelhafte 

Beizqualität als Ursache des Bienensterbens erkannt. 

Ursachenforschung auf Hochtouren 

Als Sofortmaßnahme verfügte das Bundesamt für Verbraucherschutz 

ein „Ruhen der Zulassung“ sämtlicher insektizider 

Saatgutbeizen. 

Das Regierungspräsidium Freiburg führte die differenzierte 

Schadenserhebung der geschädigten Bienenvölker und die 

Soforthilfsmaßnahme für die betroffenen Imker durch. Mit 

Hilfe von Luftbildern und durch Betriebserhebungen wurde 

der Zusammenhang zwischen Maisflächen mit Chlothianidinbeizung 

und der Chlothianidinbelastung blühender 

Bienentrachtpflanzen aufgezeigt.

Sammelaktion und Entschädigungszahlungen 

Eine großangelegte Sammelaktion kontaminierter Pollenwaben 

wurde vom Regierungspräsidium organisiert. Dadurch 

wurde belastetes Material aus den Bienenvölkern entfernt 

und der Neuaufbau gesunder Ableger möglich. 

Im August konnte so die Auszahlung der Soforthilfe der 

Fa. Bayer in Höhe von 2,25 Mio. Euro an 715 Imker mit über 

12.000 geschädigten Völkern beginnen. 

Weitere Befürchtungen, dass die Maisblüte des mit dem 

Insektizid gebeizten Maises ein erneutes Bienensterben im 

Juli auslösen könnte, haben sich glücklicherweise nicht bestätigt. 

Dies konnte auch durch Untersuchungen der Landesanstalt 

in Stuttgart-Hohenheim und der LTZ Augustenberg 

abgesichert werden. 

Auch 008 Maßnahmen gegen den 

Maiswurzelbohrer erforderlich 

Nach dem ersten Auftreten des Maiswurzelbohrers im 

Ortenaukreis im Sommer 2007 wurden ab Juni 2008 in der 

gesamten Sicherheitszone 683 Pheromonfallen zur Überwachung 

des Maiswurzelbohrers aufgestellt. 

Die Pheromonfallen bestehen aus einer mit Leim versehenen 

Kunststofffolie und einem Dispenser mit Sexuallockstoff. 

Die Männchen werden durch das Pheromon angelockt 

und gehen „auf den Leim“. 

Monitoring mit Fallen 

Die Fallendichte war im Ortenaukreis sehr hoch; auf 5 ha 

Mais kam eine Falle. Beim üblichen von der EU vorgeschriebenen 

Monitoring deckt eine Falle 1.000 ha Mais ab. Am 20. 

Juli 2008 wurde in einer dieser Fallen an der A 5 südlich der 

Autobahnraststätte Mahlberg auf einem Maisacker der erste 

Käfer gefunden. Daraufhin wurden 14 weitere Fallen im 

nahen Umkreis um den ersten Fundort aufgestellt, in denen 

man in den nächsten 4 Tagen insgesamt 76 Käfer fand. Das 

Regierungspräsidium legte in enger Abstimmung mit dem 

Landkreis, dem Landwirtschaftlich-Technischen Zentrum 

Augustenberg und dem Ministerium für Ländlichen Raum 

eine Behandlungszone von 864 ha fest und beauftragte einen 

Lohnunternehmer mit der Insektizidbehandlung. Diese 

Behandlung wurde nach zwei Wochen wiederholt. 

Tote Bienen - abgestorbene Brut 

Allgemeinverfügung erlassen 

Das Landratsamt des Ortenaukreises erließ in Zusammenarbeit 

mit dem Regierungspräsidium am 27. August 2008 eine 

Allgemeinverfügung, in der eine Befallszone mit 406 ha und 

eine Sicherheitszone mit 3.560 ha Maisfläche ausgewiesen 

wurde. Die Sicherheitszone umfasst im Norden die Gemarkungen 

Schwanau und Hugsweier, stößt im Westen an den 

Rhein, im Osten an die Vorbergzone und im Süden an die 

Kreisgrenze. 

Insektizidbehandlung notwendig 

Die Befallszone wurde komplett 2 mal mit Insektiziden behandelt, 

in der 3.560 ha umfassenden Sicherheitszone blieb 

die Insektizidbehandlung auf ca. 460 ha beschränkt. Dies 

war möglich, weil das Bundeslandwirtschaftsministerium 

das in der Ortenau praktizierte intensive Fallenmonitoring 

als geeignete Bekämpfung anerkannt hatte und die Käferfunde 

sich um ein räumlich eng begrenztes Areal gruppierten. 

Maisanbau 2009 unter Vorbehalt 

In der Befallszone dürfen Flächen, die 2008 mit Mais bestellt 

waren, 2009 und 2010 keinen Mais tragen. In der Sicherheitszone 

wird eine Fruchtfolge mit 50 % Maisanteil 

eingeführt. Allerdings kann nach einer Eilverordnung des 

Bundeslandwirtschaftsministeriums auf Antrag eine Ausnahme 

von dieser Verpflichtung gewährt werden, wenn im 

Folgejahr eine Larvenbekämpfung sowie eine geeignete Bekämpfung 

der Käfer stattfindet. 101 Landwirte haben bereits 

einen Ausnahmeantrag für den Anbau von Mais auf Mais in 

der Sicherheitszone für 2009 gestellt. 

Die Verfügbarkeit von Maisbeizmitteln oder insektiziden 

Bodengranulaten zur Larvenbekämpfung ist aufgrund des 

Bienensterbens im Frühjahr 2008 noch offen.

Flurneuordnung verlässt das 

Regierungspräsidium Freiburg 

Landesamt für Geoinformation und Landentwicklung entsteht 

von Ewald Hitz, Flurbereinigung 

Nach 4-jähriger erfolgreicher Arbeit verlässt die Flurneuordnung 

zum 01.01.2009 das RP Freiburg. Damit verliert 

das RP sowohl die Aufgaben der Unteren Flurbereinigungsbehörde 

für den Stadtkreis Freiburg als auch die Zuständigkeit 

für über 100 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der 

Poolteams Flurneuordnung. Außerdem war das Referat 36 

als koordinierende Stelle innerhalb des RP intensiv in die 

Planung zum 3. und 4. Bahngleis in der Rheinschiene eingebunden. 

Im Zuge der Umsetzung des Verwaltungsstruktur-Reformgesetzes 

(VRG) wurden die Aufgaben der Flurbereinigungsbehörden 

zum 01.01.2005 neu verteilt. Unter anderem gingen 

die Aufgaben der bisherigen Ämter für Flurneuordnung 

und Landentwicklung als „Untere Flurbereinigungsbehörde“ 

6 

auf die Landkreise über, die mit Ausnahme des Landkreises 

Konstanz einen Teil des Personals als sogenannte Grundteams 

übernahmen. 

Für den Stadtkreis Freiburg wurde das Regierungspräsidium 

Untere Flurneuordnungsbehörde, mit der Aufgabe konkret 

betraut wurde das neu geschaffene Referat 36. Darüber 

hinaus wurden beim Regierungspräsidium weitere Fachbedienstete 

zur Erledigung der Aufgaben der Flurneuordnung 

und Landentwicklung vorgehalten, die sogenannten 

Pool-Teams in den Standorten Bad Säckingen, Freiburg, Offenburg 

und Radolfzell. Diese Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter 

wurden im erforderlichen Umfang an die jeweiligen 

Landkreise zur Unterstützung der dortigen Grundteams 

abgeordnet. Das Referat 36 steuerte deren Vor-Ort-Einsatz 

bei den Landratsämtern nach Maßgabe eines landesweiten 

Arbeitsprogramms. 

Alle personellen Möglichkeiten ausgeschöpft 

In diesen vier Jahren wurden von den insgesamt 123 Beschäftigten 

der Flurneuordnung, die zum RP wechselten, 21 

in den Ruhestand verabschiedet. Vier Mitarbeiterinnen und 

Mitarbeiter fanden inzwischen innerhalb des RP in anderen 

Referaten neue Aufgaben. Erfreulich war, dass trotz Stelleneinsparung 

und Effizienzrendite drei neue Mitarbeiter fest 

eingestellt werden konnten. 

In enger Zusammenarbeit mit dem Personalreferat des 

Regierungspräsidiums wurde versucht, alle freiwerdenden 

Stellenanteile durch Zeitverträge zu besetzen. So konnten 

17 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter befristet beschäftigt 

werden, um eine möglichst reibungslose Bearbeitung der 

zahlreichen Flurneuordnungsverfahren in den Poolstandorten 

zu gewährleisten. Außerdem wurden dadurch zahlreiche 

Berufsanfänger, die nach der Prüfung nicht fest eingestellt 

werden konnten, wenigstens kurzfristig beschäftigt, um ihnen 

erste praktische Berufserfahrungen und dadurch einen 

besseren Einstieg ins spätere Berufsleben zu ermöglichen. 

Erfreulich war auch, dass in dieser Zeit insgesamt 27 Lehrlinge 

erfolgreich für den Beruf des Vermessungstechnikers 

ausgebildet wurden. Weiter absolvierten 4 Vermessungs- 

Rebflurneuordnung in Ortenberg; 

GPS-Gerät zur Steuerung der automatischen Pflanzensetzmaschine

Neugestalteter Rebberg in Ortenberg 

assessoren und 6 Vermessungsoberinspektoranwärter ihr 

Referendariat bzw. ihren Vorbereitungsdienst bei den Poolteams 

und beim Referat für Flurneuordnung. 

Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Poolteams bearbeiten 

derzeit für die Landkreise Ortenaukreis, Emmendingen, 

Breisgau-Hochschwarzwald, Lörrach, Waldshut und 

Konstanz insgesamt 67 Flurneuordnungsverfahren mit rd. 

88.000 ha Verfahrensfläche. An diesen Verfahren sind rd. 

14.000 Grundstückseigentümer beteiligt. Die gesamten Ausführungskosten 

dieser Flurbereinigungen belaufen sich auf 

rund 145 Millionen Euro. Der weitaus größte Anteil hiervon 

wird für Baumaßnahmen zur Verbesserung der landwirtschaftlichen 

Infrastruktur verwendet. 

Arbeit über den Regierungsbezirk hinaus 

Außerdem werden außerhalb des Regierungsbezirks in den 

Landkreisen Bodenseekreis und Sigmaringen durch das 

Poolteam Radolfzell 5 Flurneuordnungsverfahren mit rd. 

5.000 ha Verfahrensfläche und rd. 1.200 Teilnehmern durchgeführt. 

Die Ausführungskosten für diese Verfahren belaufen 

sich auf knapp 9 Millionen Euro. 

Die Flurneuordnungen in den Kreisen Rottweil und Tuttlingen 

sowie im Schwarzwald-Baar-Kreis werden ohne Poolpersonal 

allein von den dortigen Grundteams bearbeitet. 

Unterstützung beim Gemeinsamen Antrag 

Eine weitere wichtige Aufgabe für die Kolleginnen und 

Kollegen der Poolteams ist die vermessungstechnische Unterstützung 

der Unteren Landwirtschaftsbehörden bei der 

Bearbeitung der Unterlagen des Gemeinsamen Antrags zur 

Förderung der landwirtschaftlichen Betriebe. Ohne den 

Einsatz der Flurbereinigungstechnikerinnen und -techniker 

wäre eine einwandfreie Prüfung und Abarbeitung der Anträge 

sowie die zeitnahe Auszahlung der Fördermittel nicht 

machbar. 

Gesprächskreis Landwirtschaft und Bahn 

Darüber hinaus begleitete das Referat 36 intensiv die Planungen 

der DB hinsichtlich des 3. und 4. Bahngleises in der 

Rheinschiene in Form des „Gesprächskreises Landwirtschaft 

und Bahn“, der als Diskussionsplattform für die Bahnplaner, 

das Regierungspräsidium und die Landwirte, vertreten 

durch den Badischen Landwirtschaftlichen Hauptverband 

(BLHV), diente. Der Gesprächskreis wurde bereits im Jahr 

2002 vom Regierungspräsidium ins Leben gerufen. In vier 

Arbeitssitzungen wurden Themen wie z. B. Flächenverbrauch, 

Tiefbrunnen, Entschädigungen und Informationsveranstaltungen 

intensiv diskutiert. 

Schon bald war erkennbar, dass die Planungen der Bahn aus 

der Sicht der Landwirtschaft noch zu verbessern sind. Zur 

vertiefenden Behandlung einzelner Themenbereiche wurden 

deshalb unter Koordination des Referats 36 die drei 

7

GPS-gesteuerte Pflanzensetzmaschine im Einsatz 

Arbeitskreise „Beregnung“, „Kleinklima“ und „Ausgleichsmaßnahmen“ 

installiert, die in regelmäßigen Einzelsitzungen 

teilweise mit externen Sachverständigen Lösungsansätze entwickelten. 

So machte beispielsweise der Arbeitskreis „Beregnung“ erstmals 

deutlich, dass die Planfeststellungsunterlagen der Bahn 

bezüglich der Eingriffe in Beregnungsanlagen unvollständig 

waren. Durch ergänzende Untersuchungen sowie Zusammenfassung 

und Digitalisierung aller Informationen wurde 

belegt, dass nahezu alle Flächen zwischen Mengen und Seefelden 

beregnet werden. Die DB wurde daraufhin veranlasst, 

eine Machbarkeitsstudie zu erstellen, in der gutachterlich untersucht 

wurde, wie die Funktionsfähigkeit der Beregnungsanlagen 

während der Bauphase und nach der Fertigstellung 

der neuen Gleise gewährleistet werden kann. Die Ergebnisse 

der Studie wurden im AK diskutiert und werden in die weiteren 

Planungen der DB einfließen. 

Auch der Arbeitskreis „Kleinklima“ beschäftigte sich mit der 

Bahnplanung. Hinter hohen Bauwerken und Bahndämmen 

kann es besonders in windstillen Frühjahrsnächten zu Kaltluftseen 

und in Folge davon zu Nachtfrösten mit erheblichen Gefahren 

für frostempfindliche Kulturpflanzen kommen. Der 

Arbeitskreis untersuchte die geplanten Trassen auf Gefähr- 

8 

dungspunkte und definierte die Bereiche, 

die ergänzend durch einen Klimatologen 

und einen Pflanzenbauexperten näher untersucht 

werden sollen. Über das Referat 

Planfeststellung gehen diese Unterlagen an 

die DB zur weiteren Berücksichtigung bei 

ihrer Planung. 

Neues Landesamt entsteht 

Als Ergebnis der Evaluation der Verwaltungsreform 

entsteht durch den Zusammenschluss 

des Landesvermessungsamtes 

und des Landesamts für Flurneuordnung 

ab dem 01.01.2009 das neue Landesamt für 

Geoinformation und Landentwicklung, ein 

dem MLR nachgeordneter Landesbetrieb. Als neue Oberbehörde 

für die Fachbereiche Vermessung und Flurneuordnung 

erhält es neben der Fachaufsicht auch die Personalhoheit 

für alle Beschäftigten des Landes Baden-Württemberg dieser 

beider Verwaltungen. Als Konsequenz hieraus geht die 

Zuständigkeit für die Poolmitarbeiterinnen und -mitarbeiter 

der vier Regierungspräsidien ab dem kommenden Jahr auf 

das neue Landesamt über. 

Neue Zuständigkeiten in Rottweil, Tuttlingen, 

Bad Säckingen, Breisach und Offenburg 

Auf der unteren Ebene verbleibt es bei der Zuständigkeit 

der Landratsämter als „Untere Flurneuordnungsbehörden“ 

mit der Maßgabe, entsprechend eines von MLR und Landkreistag 

entwickelten Konzepts gemeinsame Dienststellen 

zu bilden. Die gemeinsamen Dienststellen setzen sich aus 

den jeweiligen Grundteams der beteiligten Landratsämter 

und den zugewiesenen Poolmitarbeitern zusammen. Für 

den Regierungsbezirk Freiburg bedeutet dies zukünftig fünf 

Flurneuordnungsstandorte: Rottweil (Kreis Rottweil und 

Schwarzwald-Baar-Kreis), Tuttlingen (Kreise Tuttlingen 

und Konstanz), Bad Säckingen (Kreise Waldshut und Lörrach), 

Breisach (Kreise Emmendingen und Breisgau-Hochschwarzwald) 

sowie Offenburg (Ortenaukreis).

Spezielle Ermittlungseinheiten der Polizei 

Dezernat Sonderfälle / Organisierte Kriminalität und Mobiles Einsatzkommando 

von Michael Granzow, Dezernat Sonderfälle / Organisierte Kriminalität und Erwin Löhle, Mobiles Einsatzkommando 

Das Dezernat Sonderfälle / Organisierte Kriminalität 

(DS / OK) und das Mobile Einsatzkommando (MEK) sind 

dem Referat 65 in der Abteilung 6 — Landespolizeidirektion 

des Regierungspräsidiums Freiburg angegliedert. 

Der Aufgabenbereich des Dezernats S / OK umfasst unter 

anderem besonders gelagerte Fälle der Korruption in der 

öffentlichen Verwaltung, schwere Straftaten und Straftaten 

mit erheblichen Außenwirkungen von / an Polizeibeamten 

oder von / an Personen des öffentlichen Lebens und den 

Schusswaffengebrauch durch Polizeibeamte, wenn Personen 

getötet oder verletzt wurden. 

Die Ermittlungsführung im Dezernat S / OK gewährleistet 

die unabhängige und objektive Verfahrensbearbeitung 

durch spezialisierte Beamte außerhalb der jeweils betroffenen 

Dienststelle. 

Vorwürfe gegen leitenden Polizisten entkräftet 

Beispielsweise hat der Fall eines Deutsch-Nigerianers aus 

Freiburg ein großes Medienecho erzeugt. Die Presse titulierte 

den angeblichen Polizei-Skandal mit der Überschrift 

„Friss den Neger“ und erhob Vorwürfe gegen den örtlich 

zuständigen Polizeibeamten. Die von der Landespolizeidirektion 

geführten Ermittlungen zeigten tatsächlich 

ein ganz anderes Bild der Ereignisse, als es durch 

die Presse in die Öffentlichkeit getragen wurde. 

Nach Abschluss der staatsanwaltschaftlichen Ermittlungen 

wurde den Polizeibeamten durch die 

Staatsanwaltschaft ein rechtlich einwandfreies Einschreiten 

bescheinigt, so dass die Ermittlungsverfahren 

eingestellt wurden. 

Enge Zusammenarbeit mit den 

Polizeidirektionen 

Ein weiteres Tätigkeitsfeld ist die Durchführung 

von personen- und unternehmensbezogenen Ermittlungen 

im Bereich der Organisierten Kriminalität 

(OK). Die erfolgreiche Bekämpfung der OK 

hängt wesentlich davon ab, inwieweit es der Polizei 

gelingt, durch systematische Strategien der Verdachtsgewinnung 

entsprechende Strukturen und 

Beziehungsgeflechte zu erkennen. Deshalb hat der 

Arbeitsbereich operative Auswertung die Aufgabe, 

bereits im Vorfeld das Dunkelfeld aufzuhellen und 

bei entsprechenden Gefahrenlagen Ansätze für die 

Einleitung von Ermittlungsverfahren zu finden. In 

Nach ihm wird gefahndet: Islamist Eric Breininger 

diesem Bereich arbeitet das DS / OK sehr eng mit den OK- 

Dienststellen der Polizeidirektionen zusammen, um vorliegende 

Erkenntnisse effektiv zusammen zu führen. 

REGIT gegen islamistischen Terror 

Aufgrund der gegenwärtigen Bedrohungslage durch den islamistischen 

Terrorismus in Deutschland ist seit Dezember 

2007 beim Dezernat S / OK die Regionale Ermittlungsgruppe 

Islamistischer Terrorismus (REGIT) als weiterer Arbeitsbereich 

eingerichtet worden. Die Zuständigkeit umfasst die 

Auswertung und Durchführung von Staatsschutzermittlungen 

im Umfeld dieses Phänomenbereichs. Die Bearbeitung 

der Gefährdungssachverhalte und Strafverfahren erfolgt 

in enger Abstimmung mit dem Landeskriminalamt Baden- 

Württemberg und den zuständigen Bundesbehörden. Dabei 

ist zu betonen ist, dass nicht der Islam als Religion unter 

Beobachtung der Sicherheitsbehörden steht. In den Focus 

der Ermittlungen geraten nur Personen und Organisationen, 

die eine Gefahr für die freiheitliche demokratische Grundordnung 

und für die öffentliche Sicherheit oder Ordnung 

darstellen. So führen beispielsweise terroristische Organisationen 

und Netzwerke wie die „al-Qaida“ einen weltweiten 

9

Kampf gegen den Westen und seine Verbündeten. Nach 

dieser Denkweise werden die „Ungläubigen“ zu legitimen 

Zielen des Djihad (bewaffneter Kampf). 

MEK‘s seit 1977 in Freiburg 

Die Anschläge vom 11.03.2004 in Madrid mit 192 Toten 

und 1.500 Verletzten und vom 07.07.2005 in London mit 

56 Toten und über 1.000 Verletzten sind Beispiele solcher 

Aktionen. Auch Deutschland befindet sich im Zielspektrum 

islamistischer Terroristen, wie aktuell die Festnahme 

von Angehörigen der sogenannten „Sauerland-Gruppe“ im 

Jahr 2007 belegt. Bei den Tatverdächtigen handelte es sich 

um Konvertiten, also Deutsche, die zum Islam übergetreten 

sind und sich einer terroristischen Zelle angeschlossen 

haben. 

Durch die intensiven operativen Maßnahmen der Ermittlungsgruppe 

(EG) Zeit, an denen die Polizei Baden-Württemberg 

maßgeblich beteiligt war, konnten unmittelbar 

bevorstehende Sprengstoffanschläge in Deutschland verhindert 

werden. Die weit im Vorfeld beginnenden Ermittlungen 

sind sehr personal- und kostenintensiv und werden 

verdeckt unter Anwendung des gesamten rechtlichen Instrumentariums 

geführt. Die Beamten nutzen alle taktischen 

und technischen Möglichkeiten aus, um die hoch konspirativ 

und international arbeitenden Terrorzellen zu identifizieren 

und mögliche Anschlagsplanungen bereits im Ansatz 

0 

zu verhindern. So waren an den Ermittlungen gegen die so 

genannten Sauerland-Täter, die der Islamischen Djihad Union 

(IJU) zugerechnet werden, über viele Monate mehrere 

hundert Beamte aus Bund und Ländern (einschließlich aller 

verfügbaren Spezialeinheiten) im Einsatz. Der Umfang der 

Ermittlungen hat die Polizei in Bund und Ländern an die 

Grenzen ihrer Belastungsfähigkeit gebracht. 

Einen besonders wichtigen Beitrag bei der Bekämpfung des 

islamistischen Terrorismus, aber auch in anderen Bereichen 

der Schwerstkriminalität, leisten die fünf Mobilen Einsatzkommandos 

(MEK) der Polizei Baden-Württemberg. 

Die Einrichtung der Mobilen Einsatzkommandos war eine 

Folge der Kriminalitätsentwicklung Anfang der 70er Jahre. 

In der Bundesrepublik stieg, wie auch in den meisten 

anderen Ländern Europas, die Gewaltkriminalität stark 

an. Geiselnahmen, Erpressungen und Terrorismus waren 

Erscheinungsformen der Kriminalität, denen mit den organisatorischen, 

personellen und technischen Mitteln der 

Polizei der Nachkriegsjahre nicht mehr zu begegnen war. 

Höhepunkte der Gewaltwelle waren der Überfall mit Geiselnahme 

auf die Deutsche Bank im August 1971 und vor 

allem der terroristische Gewaltakt auf die israelische Olympiamannschaft 

bei den Olympischen Spielen 1972 in München: 

Als Reaktion auf diese neue Dimension der Kriminalität 

verfügte das Innenministerium Baden-Württemberg im August 

1971 die Einrichtung von Mobilen Einsatzkommandos 

bei allen Landespolizeidirektionen. So wurde auch das Mobile 

Einsatzkommando Freiburg im Jahr 1977 aufgestellt. 

Hochmoderne Einsatzeinheiten 

Mit diesen Einheiten verfügt das Land flächendeckend über 

sofort greifbare, bestens ausgebildete, hoch motivierte und 

mit modernster Technik ausgerüstete Einsatzeinheiten zur 

effizienten verdeckten Bekämpfung von Gewalt- und Bandenkriminalität, 

der organisierten Kriminalität, der schweren 

Kriminalität wie Erpressungen, Entführungen und Geiselnahmen 

sowie der politisch motivierten Gewaltkriminalität 

— Stichwort „RAF“ — die Deutschland ab Mitte der 70er 

Jahre in Atem hielt und ihren Schwerpunkt in Baden-Württemberg 

hatte. Nach Zerschlagung der RAF begann Anfang der 

80er Jahre das Organisierte Verbrechen in Deutschland Fuß zu 

fassen. Mit Wegfall des eisernen Vorhangs zu Osteuropa Anfang 

der 90er Jahre schwappte eine Welle von mobilen und 

kriminellen Banden über Deutschland herein. Mit teilweise 

erschreckender Brutalität wurden Straftaten verübt oder

Fehden rivalisierender Banden untereinander ausgetragen, 

um sich dann anschließend wieder in die Heimatländer zurückzuziehen, 

um so dem Zugriff deutscher Behörden zu 

entgehen. 

Der in den letzten Jahren durch den Gesetzgeber ermöglichte 

Einsatz technischer Mittel zum Zweck der Gefahrenabwehr 

und der Strafverfolgung stellen das MEK vor 

immer neue Aufgaben. Diese können nur durch hohen 

technischen, finanziellen und vor allem ausbildungsintensiven 

Aufwand gemeistert werden. Mehr und mehr entwickelte 

sich dabei das Mobile Einsatzkommando von einer 

ursprünglich reinen Observations- und Zugriffseinheit 

zu einer Einheit aus spezialisierten Technikern und bestens 

ausgebildeten Einsatzbeamten. Im gemeinsamen Zusammenwirken 

wird versucht, die hohen Erwartungen unserer 

Auftraggeber zu erfüllen. 

Das Mobile Einsatzkommando versteht sich als eine Servicedienststelle 

der Landespolizeidirektion für die nachgeordneten 

Polizeidirektionen im Regierungsbezirk. Aber auch 

andere Polizeidienststellen des Landes, andere Länder oder 

der Bund nehmen die Dienste des MEK in Anspruch. Darüber 

hinaus unterstützt die Einheit auch angrenzende Staaten 

bei der Durchführung von Maßnahmen auf deutschem 

Hoheitsgebiet. Dank dem Schengener Durchführungsübereinkommen 

und dem bilateralen Deutsch-Schweizer Polizeivertrag 

bilden die Staatsgrenzen kein Hindernis mehr bei 

der Bekämpfung der internationalen Kriminalität. 

Dienst beim MEK erfordert hohe Belastbarkeit 

Der Dienst beim Mobilen Einsatzkommando basiert ausschließlich 

auf Freiwilligkeit. Die Bewerber müssen ein abgeschlossenes 

Studium an der Hochschule der Polizei vorweisen 

und sich einem umfangreichen und anspruchvollen 

Auswahlverfahren stellen. Gefordert sind eine überdurchschnittliche 

physische und psychische Belastbarkeit sowie 

eine ausgeprägte Teamfähigkeit. Darüber hinaus wird die 

Bereitschaft gefordert, zu unregelmäßigen und nicht vorausplanbaren 

Zeiten einsatzbereit zu sein. Dies schließt auch 

die Wochenenden und Feiertage mit ein. Aufgrund dieser 

sehr starken Beanspruchung ist die Verwendungsdauer bei 

dieser Einheit begrenzt. Zur Verdeutlichung des bis an die 

Grenze der Belastbarkeit gehenden Dienstes seien ein paar 

Zahlen aus dem Jahr 2007 genannt. Der Einsatzschwerpunkt 

lag bei der Bekämpfung der islamistisch geprägten Gewaltkriminalität. 

Auf die insgesamt geleisteten 26.742 Einsatzstunden 

fielen 4.534 auf Wochenenden und Feiertage. Ins- 

gesamt wurden dabei 14.295 Mehrarbeitsstunden geleistet, 

was ca. 41 Stunden Mehrarbeit im Monat für jeden Beamten 

bedeutet. 

Beispielhaft für die erfolgreiche Arbeit des Mobilen Einsatzkommandos 

stehen drei Fälle aus dem vergangenen Jahr, an 

deren Aufklärung das Mobile Einsatzkommando Freiburg 

beteiligt war. Dabei handelt es sich um das bereits o. a. Verfahren 

aus dem Bereich des islamistischen Terrorismus, das 

zur Ermittlung und Festnahme der sogenannten „Sauerland- 

Täter“ führte. Ein weiterer Einsatz, der Beachtung in der 

Öffentlichkeit fand, war die Festnahme einer Autoschieberbande, 

deren Mitglieder vier hochwertige Luxuslimousinen 

im Wert von 700.000 Euro in Stuttgart von einem Firmengelände 

entwendet und im Raum Villingen-Schwenningen 

versteckt hatten. Die Zerschlagung und Festnahme von 

neun Mitgliedern einer international operierenden Rauschgift- 

und Menschenhändlerbande im Bereich Tuttlingen 

steht stellvertretend für eine Vielzahl von Einsätzen in ähnlich 

gelagerten Kriminalitätsbereichen.

Planungsstab bei der Landespolizeidirektion im Regierungspräsidium 

Vorbereitung für NATO-Gipfel laufen auf Hochtouren 

von Karl-Heinz Schmid, Planungsstab BAO Atlantik 

Anlässlich des 60. Jahrestages der Gründung der NATO findet 

am 03. / 04. April 2009 der NATO-Gipfel in der deutschfranzösischen 

Grenzregion Straßburg, Kehl und Baden- 

Baden statt. Dies haben der französische Staatspräsident 

Nicolas Sar´kozy und die deutsche Bundeskanzlerin Angela 

Merkel im Rahmen des NATO-Gipfels 2008 in Bukarest 

angekündigt. Das Innenministerium Baden-Württemberg 

beauftragte daraufhin das Regierungspräsidium Freiburg 

— Landespolizeidirektion — mit der Planung, Vorbereitung 

und Führung des zu erwartenden Großeinsatzes. 

NATO-Konferenzen auf Ebene der Staats- und Regierungschefs 

bieten der Allianz die Möglichkeit, ihre strategische 

Ausrichtung zu beurteilen und fortzuschreiben, 

neue Strategiekonzepte vorzustellen, neue Mitglieder in 

die Allianz einzuladen oder neue Initiativen einzuführen. 

Auch werden auf dem Treffen Partnerschaften mit Nicht- 

NATO-Ländern vertieft. Vom Zeitpunkt der Gründung 

der NATO und der Unterzeichnung des Nordatlantischen 

Vertrages 1949 in Washington bis heute, wurden 21 NATO- 

Gipfel abgehalten. Die Gipfel finden nicht regelmäßig statt. 

(Quelle: www.bundesregierung.de) 

Größter Polizeieinsatz seit 1952 

Am 10. Juli 2008 hat der Vorbereitungs- und Planungsstab 

NATO-Gipfel 2009 seine Arbeit unter Leitung von Polizeidirektor 

Berthold Fingerlin bei der Landespolizeidirektion 

aufgenommen und nennt sich Planungsstab BAO (Besondere 

Aufbau-Organisation) Atlantik. 

Durch diesen Planungsstab mit Führungskräften aus den 

Regierungsbezirken Süd- und Nordbaden wird der vermutlich 

größte Polizeieinsatz seit Bestehen des Landes Baden- 

Württemberg vorbereitet, geplant und strukturiert. 

Planungsstab BAO Atlantik: 

Arbeit im klassischen Stabsmodell 

Der Stabsbereich „Lagezentrum“ betreibt die Informationssammelstelle 

rund um den NATO-Gipfel. Er bewertet und 

verarbeitet diese Informationen und lässt sie in ein Lagebild 

einfließen. Einen wichtigen Schwerpunkt bildet zur Zeit die 

Planung und die Errichtung einer effizienten und technisch 

leistungsfähigen Befehlsstelle, von der aus der Polizeieinsatz 

im kommenden Jahr geführt werden soll. 

Im Stabsbereich 1, „Einsatz“, kümmern sich erfahrene Kolleginnen 

und Kollegen u. a. um die konzeptionelle Erarbeitung 

der Bereiche Aufklärung, Folgemaßnahmen, Verkehrsangelegenheiten, 

Absperrungen, Versammlungen und 

Camps. 

Einsatzerfahrung ausgewertet 

So hat man im Stabsbereich 1 schwerpunktmäßig 

Einsatzerfahrungen der letzten Großeinsätze 

intensiv ausgewertet. Sehr erfreulich dabei: Der 

Erfahrungsaustausch zwischen Nord (Mecklenburg-Vorpommern) 

und Süd (Baden-Württemberg) 

funktioniert reibungslos, so dass die 2007 

beim Weltwirtschaftsgipfel in Heiligendamm gesammelten 

Einsatzerfahrungen sinnvollerweise in 

die Überlegungen der BAO Atlantik einfließen 

können. 

Erfahrungen aus anderen Großeinsätzen — beispielsweise 

aus dem Einsatzgeschehen der 

WM 2006 — werden ebenso entsprechend gewichtet. 

Ein Mitglied des Planungsstabes war 

am 3. Oktober 2008 als Einsatzbeobachter in 

der Hansestadt Hamburg, wo die zentralen Feierlichkeiten 

anlässlich des Tages der deutschen 

Einheit stattfanden. Besonders erwähnenswert:

Am 16. Oktober 2008 referierte eine Delegation der rumänischen 

Polizei in der Landespolizeidirektion über ihre 

Erfahrungen im Zusammenhang mit „ihrem“ NATO-Gipfel 

2008 im April in Bukarest. 

Eine wichtige Aufgabenstellung hat der Stabsbereich 2, 

„Technik, Führungs- und Einsatzmittel“. Es gilt, die technischen 

Voraussetzungen zu schaffen, damit der Großeinsatz 

von einer leistungsstarken und funktionstüchtigen Befehlsstelle 

geführt werden kann. 

Der Stabsbereich 3, „Versorgung“ kümmert sich um Verpflegung 

und Unterbringung der Einsatzkräfte. Die Versorgung 

mehrerer tausend Einsatzkräfte stellt eine außergewöhnliche 

logistische Herausforderung dar. Dem Stabsbereich 3 ist es 

ein besonderes Anliegen, die aus dem ganzen Land und aus 

dem gesamten Bundesgebiet erwarteten Einsatzkräfte so 

perfekt wie nur möglich unterzubringen, zu versorgen und 

zu betreuen. Eine weitere wichtige Aufgabe bildet die haushaltsrechtliche 

Abwicklung des Großeinsatzes sowie die 

rechtliche Würdigung komplexer Fragestellungen im Zusammenhang 

mit dem polizeilichen Großereignis. 

Kolleginnen und Kollegen im Stabsbereich 4 planen die 

„einsatzbegleitende Presse- und Öffentlichkeitsarbeit“. Ein 

Schwerpunkt – neben vielen anderen – ist hier die Öffentlichkeitsbetreuung, 

Medienbetreuung und das Einrichten 

und Betreiben von stationären und mobilen Pressestellen. 

Besucherbetreuung und die Auswertung der Medien bilden 

weitere Tätigkeitsfelder im Stabsbereich 4. Das Medienzentrum 

der Akademie der Polizei unterstützt diesen Stabsbereich 

und hat damit begonnen, einen Dokumentarfilm über 

die Planungsphase und das eigentliche Einsatzgeschehen im 

April 2009 zu erstellen. 

Grenzüberschreitende Polizeizusammenarbeit 

Der Stabsbereich 5, „Frankreich“, stellt eine Besonderheit im 

herkömmlichen Stabsmodell dar. Hier arbeiten Kolleginnen und 

Kollegen, die auf Grund ihrer hervorragenden Sprachkenntnisse 

enge Kontakte zu den französischen Polizeikollegen halten werden. 

Die Kollegen kennen sich darüber hinaus bestens in den 

französischen Polizei- und Arbeitsstrukturen aus. 

Der NATO-Gipfel 2009 soll belegen, wie reibungslos ein Polizeieinsatz 

über Länder- und Sprachgrenzen hinweg funktionieren 

kann und wird. Die bislang erfolgreiche deutsch-französische 

Zusammenarbeit wird mit diesem Einsatz bekräftigt. 

Der Leiter des Plaungsstabes Polizeidirektor Berthold 

Fingerlin (links) und sein Stellvertreter Polizeidirektor Karl 

Himmelhan (rechts) zusammen mit der Polizeidelegation 

aus Bukarest 

Der Leiter des Planungsstabes kann auf ein motiviertes 

Team von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern mit einem 

breiten Spektrum polizeilicher Erfahrung zurückgreifen. 

Der Planungsstab ist in vertrauensvollen und engen Abstimmungen 

mit anderen Behörden, wobei Besprechungen mit 

der Justiz, der Bereitschaftspolizei, dem Landeskriminalamt, 

anderen Landespolizeidirektionen, der Polizeihubschrauberstaffel, 

der Wasserschutzpolizei, der Akademie der Polizei 

Baden-Württemberg, dem gemeinsamen Zentrum für 

deutsch-französische Zusammenarbeit in Kehl, dem Bundeskriminalamt 

und der Bundespolizei derzeit ein Hauptaufgabenfeld 

der „Einsatzplaner“ bestimmen. 

So ist man im Planungsstab beispielsweise in sehr engem 

Kontakt mit den Städten Kehl und Baden-Baden sowie 

dem Landkreis Ortenau. Kollegen der Polizeidirektion 

Offenburg und der Polizeidirektion Rastatt/Baden-Baden 

stehen mit ihren Orts- und Personenkenntnissen zur Verfügung. 

Neben dem Planungsstab beim Regierungspräsidium 

Freiburg -Landespolizeidirektion- sind derzeit jeweils 

Planungsgruppen im Innenministerium -Landespolizeipräsidium-, 

beim Landeskriminalamt Baden-Württemberg, beim 

Bereitschaftspolizeipräsidium und bei den Polizeidirektionen 

Offenburg und Rastatt / Baden-Baden installiert. Die 

Dienststellen arbeiten eng und vertrauensvoll zusammen.

Sprache verbindet 

Mit TriProCom ins Ausland 

von Martin Voßler, Koordinierungsreferent Schule und Bildung 

Neues Interreg-Projekt 

Sprache verbindet, heißt das Motto des Interreg IV Projektes 

„Trinationale Professionelle Communikation“ — kurz 

TriProCom genannt. 

Das Projektteam um Jutta Wink, Referentin für grenzüberschreitende 

Kooperation in der Schulabteilung des Regierungspräsidiums 

Freiburg und designierte Vorsitzende der 

Arbeitsgruppe „Erziehung und Bildung“ der Oberrheinkonferenz, 

will mit TriProCom die Berufsorientierung und den 

Fremdsprachenerwerb in der trinationalen Region Oberrhein 

gezielt unterstützen und fördern. Durch dieses Projekt 

sollen die interkulturelle Kompetenz und die grenzüberschreitende 

Mobilität von zukünftigen Arbeitnehmerinnen 

und Arbeitnehmern nachhaltig verbessert werden. 

Trinationales Netzwerk „Schule und Wirtschaft“ 

Die Trinationale Professionelle Communikation hat sich 

zum Ziel gesetzt, die bereits national bestehenden Kooperationen 

zwischen Schule und Wirtschaft grenzüberschreitend 

zu vernetzen. Eine frühzeitige Vorbereitung von jungen 

Menschen auf berufliche Mobilität trägt entscheidend 

dazu bei, den Bedarf an qualifizierten Nachwuchskräften 

entlang des Oberrheins nachhaltig zu sichern. Wirtschaft, 

Verwaltung und Politik ermöglichen mit TriProCom erste 

grenzüberschreitende Einblicke in betriebliche Abläufe, 

wirtschaftliche Zusammenhänge und die trinationale Arbeitswelt 

allgemein. TriProCom bietet für Jugendliche in 

der Berufsorientierung und beruflichen Erstausbildung die 

Chance, in der Arbeitswelt des Nachbarlandes durch Kurzzeitpraktika, 

Arbeitsplatzerkundungen und Firmenbesichtigungen 

elementare Erfahrungen zu sammeln. 

TriProCom als Impulsgeber für 

grenzüberschreitende Zusammenarbeit 

Regierungspräsident Julian Würtenberger sieht in TriPro- 

Com einen bedeutenden Schritt in die richtige Richtung 

und einen wesentlichen Impuls für die Positionierung und 

Stärkung des Oberrhein als 

europäische Metropolregion. 

„Als Regierungspräsident 

stehe ich für Nachhaltigkeit 

und Zukunftsfähigkeit 

in unserem Regierungsbezirk. 

In diesem Kontext 

spielt auch der Blick über 

die Grenzen und damit 

die trinationale Region am 

Oberrhein eine bedeutende 

Rolle. Im europäischen 

Wettbewerb der Regionen 

und Grenzregionen kann der Regierungsbezirk Freiburg, zusammen 

mit seinen französischen und Schweizer Nachbarn, 

eine führende Position dann sichern, wenn vorhandene 

Potenziale in Wirtschaft und Arbeit, Bildung und Wissen 

sowie Innovation konsequent auch grenzüberschreitend genutzt 

und ihre weitere Erschließung voran getrieben wird. 

Wir müssen die Chancenvielfalt dieser Region gemeinsam 

intensiv nutzen, wenn eine Metropolregion wie der Oberrhein 

mittel- bis langfristig auch Vorreiter und Impulsgeber 

einer zunehmend kooperativen Europapolitik sein soll. Voraussetzung 

ist, dass die Metropolregion nicht nur in den 

Köpfen existiert, sondern die Idee durch konkrete Vorhaben 

und Projekte auch mit Leben erfüllt wird und den

Menschen dort auch einen spürbaren Nutzen bringt. Die 

Region braucht die grenzüberschreitende Mobilität und 

genau hier setzt TriProCom an. 

Gerade als Vorsitzender des Interreg-Begleitausschusses 

bin ich gerne bereit, dieses außergewöhnliche Projekt im 

Rahmen unserer Möglichkeiten mit Rat und Tat zu unterstützen 

und wünsche TriProCom einen guten Start und einen 

nachhaltig erfolgreichen Verlauf.“ 

Schulpräsident Siegfried Specker bewertet das Projekt 

TriProCom ebenfalls überaus positiv: „In einer zunehmend 

globalisierten Welt werden qualifizierte Fachkräfte mit 

guten Fremdsprachenkenntnissen benötigt. Die Jugendlichen 

sollten das Angebot und die Fördermöglichkeiten 

von TriProCom unbedingt nutzen. Die Metropolregion 

Oberrhein macht Austauschmaßnahmen durch ihre relativ 

kurzen Wege besonders einfach.“ 

Projektziel: 

Qualifizierung von Schülerinnen und Schülern für den 

grenzüberschreitenden und internationalen Arbeitsmarkt 

Projektstrategie: 

Trinationale Vernetzung von Berufsorientierung und 

Fremdsprachenerwerb auf der Basis der nationalen 

Programme zur Berufsfindungskompetenz 

Zielgruppe: 

– Schülerinnen und Schüler der Klassen 5 - 10 aller Schularten 

– Auszubildende in der beruflichen Erstausbildung 

– Lehrerinnen und Lehrer 

Projektinhalt: 

– Förderung von Schülerbegegnungen zu beruflichen Themen, 

Firmenbesichtigungen und Kurzzeitpraktika (max. 5 Tage) 

im grenznahen Ausland 

– Einführungsseminare für Lehrer zur trinationalen 

Berufsorientierung im Unterricht 

– Erstellung von Unterrichtsmaterialien mit beruflichem 

Fachvokabular 

Projekt Steckbrief TriProCom 

Auf der Suche nach verlässlichen Partnern in 

der Wirtschaft 

Das Projektteam will seine ambitionierten Ziele in enger Kooperation 

mit der Wirtschaft realisieren. Derzeit beginnt dort 

die Suche nach verlässlichen Partnern in der Wirtschaft, um 

grenzüberschreitende Betriebsbesichtigungen und Kurzzeitpraktikumsplätze 

bereit zu stellen. Des Weiteren wurde vom 

TriProCom-Team ein Leitfaden zum grenzüberschreitenden 

Unterrichten auf den Weg gebracht. Die Handreichung bietet 

Hilfestellung zur Organisation von Projekten und deren Integration 

in das schulische Curriculum, Tipps und Hinweise zu 

finanziellen Aspekten und eine Auswahl von „best- practice“ 

Beispielen zur konkreten Umsetzung. 

Weitere Informationen zum Projekt „Trinationale Professionelle 

Communikation“ sind unter der Internetadresse www. 

triprocom.org. abrufbar. 

Ansprechpartnerin: Jutta Wink. (Jutta.Wink@rpf.bwl.de) 

– Vermitteln von Partnern in Wirtschaft und Verwaltung: 

Angebote von Praktikumplätzen, Firmenbesichtigungen 

– Aufbau einer Website mit Angeboten von Praktikumplätzen 

und Firmenbesichtigungen 

– Aufbau eines trinationalen Netzwerkes „Schule und 

Wirschaft“ 

Projektgebiet: 

Elsass mit den Départements Bas-Rhin, Haut-Rhin, 

Süd-Pfalz, Regierungspräsidien Karlsruhe und Freiburg, 

Gebiete der Oberrheinkonferenz, Schweizer Kantone 

Basel Stadt, Basel Landschaft, Jura 

Projektdauer: 

1. September 2008 — 31. August 2011 

Kontakt: 

Projektleitung: RP Freiburg, Abteilung 7, Frau Jutta Wink: 

0761 208-6230 jutta.wink@rpf.bwl.de 

Informationen: www.triprocom.org 

TriProCom wird durch das Programm INTERREG IV Oberrhein aus Mitteln der Europäischen Union 

gefördert (Europäischen Fonds für regionale Entwicklung EFRE)

Berufsorientierung 

Erfolgreicher Übergang in Ausbildung und Beruf 

von Martin Voßler und Britta Kaminski, Schulabteilung 

Perspektiven und Arbeitsplatz 

für junge Menschen 

Wirtschaft und Arbeit sind mit die herausragenden Themen 

auch in unserem Regierungsbezirk, denn es sind die ökonomischen 

Lebensgrundlagen, die unsere Region stark machen. 

Damit wir aber im internationalen Wettbewerb weiter 

bestehen und eine Innovationsregion ersten Ranges bleiben 

können, sind wir auf einen gut ausgebildeten und qualifizierten 

Nachwuchs dringend angewiesen. 

Auch Regierungspräsident Julian Würtenberger hat dies 

immer wieder ausdrücklich betont und stellt in diesem Zusammenhang 

eine klare Maxime auf: „Wir müssen unserer 

jungen Generation Perspektiven eröffnen und gute Rahmenbedingungen 

schaffen, damit die Jugendlichen nach der 

Schule einen Ausbildungs- und Arbeitsplatz finden. Junge 

Menschen stehen nach der Schulzeit vor der großen Her- 

6 

ausforderung ihrer Berufswahl. Diese wird den weiteren 

Lebensweg maßgeblich bestimmen und bedarf einer sorgfältigen 

Planung. Der erfolgreiche Übergang von der Schule 

in Ausbildung und Beruf stellt die Weichen für das persönliche 

Fortkommen und letztendlich für die Teilhabe am gesellschaftlichen 

Leben.“ 

Kein Abschluss ohne Anschluss 

Die Berufsorientierung wurde bereits verbindlich in die Bildungspläne 

der weiterführenden Schularten aufgenommen. 

Trotz der zahlreichen Erfolge darf jedoch nicht übersehen 

werden, dass sich der Einstieg in das Berufs- und Arbeitsleben 

für sehr viele Jugendliche nach wie vor schwierig gestaltet. 

Der Ausbildungs- und Arbeitsmarkt wird zunehmend 

komplexer und eine gezielte und durchdachte Berufsorientierung 

gewinnt immer mehr an Bedeutung. Neben der oft 

zitierten mangelnden Ausbildungsreife der Schulabgängerinnen 

und Schulabgänger werden gerade auch die unzureichenden 

Kenntnisse der Berufs- und Arbeitswelt als weitere 

Problemfelder benannt. 

Vor diesem Hintergrund ist es besonders wichtig, die Berufs- 

und Studienorientierung von Schülerinnen und Schülern 

konsequent weiter zu entwickeln und Ihnen die Vielzahl 

der schulischen und beruflichen Anschlussmöglichkeiten 

nahe zu bringen. 

„Kein Abschluss ohne Anschluss“ ist zu Recht der Leitsatz 

unserer Bildungspolitik in Baden-Württemberg. 

Schulpräsident Siegfried Specker: 

„Berufsorientierung bringt Schülerinnen und 

Schülern die Vielfalt der beruflichen Möglichkeiten 

nahe.“

Nachhaltigkeit 

Regierungspräsident Julian Würtenberger 

und Schulpräsident Siegfried 

Specker haben sich daher die Unterstützung 

und Förderung der Berufsorientierung 

und Ausbildungsreife unserer 

jungen Generation auf die Fahnen 

geschrieben. Dem zu Folge nimmt die 

Berufsorientierung auch in der Nachhaltigkeitsstrategie 

des Regierungspräsidiums 

Freiburg einen entsprechend 

hohen Stellenwert ein. 

Unter dem Aspekt „Ausbau von Maßnahmen 

zur Förderung der Berufsorientierung“ 

sind insbesondere die 

Schirmherrschaften des Regierungspräsidenten 

über die Messe „marktplatz 

Arbeit“ und die „JobStartBörse“ sowie 

die Unterstützung des Projektes „Tri- 

ProCom“ zu nennen. Weitere Projekte, 

u. a. in Kooperation mit der Agentur 

für Arbeit und dem Medien Forum Freiburg sowie dem Verband 

Deutscher Ingenieure, befinden sich in der Planung. 

Mit dem Ziel flächendeckender Kooperationen von Schule 

und Wirtschaft sowie der Installation und dem Ausbau von 

Leuchtturmprojekten präsentiert sich die Abteilung Schule 

und Bildung unter der Regie des Schulpräsidenten schon 

seit längerer Zeit in zahlreichen Initiativen und Projekten. 

Das Tuttlinger Modellprojekt „Kooperationsvereinbarung 

des Regierungspräsidiums Freiburg mit der Firma Aesculap 

AG Tuttlingen“ und das Projekt „Schule trifft Wirtschaft“ 

am Rotteck-Gymnasium in Freiburg spiegeln jeweils eine 

kleine Auswahl aus dem Ressort „Berufsorientierung und 

Förderung der Ausbildungsreife“ im Zuständigkeitsbereich 

des Regierungspräsidiums Freiburg wieder. 

Mit Hilfe solcher Projekte soll eine stärkere Öffnung der allgemeinbildenden 

Schulen zur Wirtschaft initiiert und eine 

nachhaltige und flächendeckende Berufsorientierung in allen 

Schularten erreicht werden. 

Erfolgreiche Zusammenarbeit: (von links) Ditthard Bernhard (Landratsamt Tuttlingen), 

Siegfried Specker, Oberbürgermeister Michael Beck aus Tuttlingen, Prof. Dr. Dr. Dr. 

Michael Ungethüm und (hinten) die beiden Tuttlinger Schulleiter Schwarz (rechts) und 

Thomas Stingl 

Kooperation in Tuttlingen 

Die Abteilung Schule und Bildung und die Firma Aesculap 

haben am 6. Oktober 2008 einen Kooperationsvertrag 

mit dem Ziel einer kontinuierlichen und langfristigen Zusammenarbeit 

abgeschlossen. Dieser Vertrag schafft die 

Rahmenbedingungen für weitere Einzelkooperationsvereinbarungen 

zwischen Tuttlinger Schulen aller Schularten und 

der Firma Aesculap. Mit der Unterzeichnung des Rahmenvertrages 

wurden zeitgleich zwei Einzelkooperationen der 

Firma Aesculap mit dem Otto-Hahn-Gymnasium und der 

Hermann-Hesse-Realschule auf den Weg gebracht. 

Durch eine Vielfalt von vertraglich geregelten bedarfsorientierten 

Maßnahmen wird den Schülerinnen und Schülern 

der beteiligten Schulen ein umfassender Einblick in ökonomische 

Prozesse und arbeitsweltbezogene Anforderungen 

ermöglicht. Vor dem Hintergrund des akuten Fachkräftemangels 

sollen insbesondere die naturwissenschaftlichtechnischen 

Berufsfelder in das Bewusstsein der Jugendlichen 

gerückt werden. 

7

Mit dem Tuttlinger Modell will der Schulpräsident eine 

Signalwirkung auslösen und sukzessive eine kontinuierliche 

und flächendeckende Übertragung und Ausweitung dieser 

Kooperationsidee im Regierungsbezirk Freiburg erreichen. 

Zur weiteren Kontaktpflege und zur Unterstützung einer 

konstruktiven und vertrauensvollen Zusammenarbeit ist der 

Aufbau eines Wirtschaftsbeirates geplant. Die angefragten 

Großunternehmen im Regierungsbezirk Freiburg haben hierzu 

bereits ihre Bereitschaft und Unterstützung signalisiert. 

8 

Projekt „Schule trifft Wirtschaft“ in Freiburg 

Im Rahmen des Projektes „Schule trifft Wirtschaft“ sollen 

Jugendliche an Gymnasien schon frühzeitig mit der Welt 

der Ökonomie vertraut werden. Das Projekt befindet sich 

derzeit noch in Vorbereitung und wird in Kooperation des 

Regierungspräsidiums Freiburg mit der Agentur für Arbeit, 

dem Rotteck-Gymnasium und weiteren Partnern durchgeführt. 

Schülerinnen und Schüler der Klassenstufe 9 thematisieren 

hierbei das Lernfeld „Wirtschaft und Arbeit“ und setzen sich 

mit betrieblichen Realitäten, wirtschaftlichen Abläufen und 

dem „Lernort Betrieb“ aktiv auseinander. Durch den Einsatz 

des Planspiels „Chance“ der Handwerkskammer werden 

die betrieblichen Abläufe in einem mittelständischen 

Handwerksunternehmen exemplarisch durchgespielt. Des 

Weiteren werden mittelständische Unternehmen der Region 

in Kleingruppen erkundet und auf ihre spezifischen Profile 

und Besonderheiten hin untersucht. 

Die Etablierung eines „Forums Gymnasien Freiburg“ zur 

Stärkung der Berufsorientierung an Gymnasien, ein spezieller 

„Markt der Möglichkeiten“ und eine Veranstaltungsreihe 

„Schaufenster der Wirtschaft – Betriebe stellen sich 

vor“ sind weitere geplante Bausteine zur Etablierung einer 

nachhaltigen Berufsorientierung an Gymnasien in unserem 

Regierungsbezirk. 

Gesamtgesellschaftlicher Auftrag 

Der erfolgreiche Übergang junger Menschen von der Schule 

in Ausbildung und Beruf wird dann zunehmend gelingen, 

wenn sich alle maßgeblichen Akteure aus Schule und Verwaltung 

sowie Wirtschaft und Gesellschaft hier verstärkt 

einsetzen und im Rahmen ihrer Zuständigkeiten und Möglichkeiten 

einen entsprechenden Beitrag leisten. Es ist unsere 

gemeinsame Aufgabe, junge Menschen auf ihrem Lebensweg 

zu unterstützen, damit sie ihre vorhandenen Potenziale 

ausschöpfen und gewinnbringend einsetzen können. Das 

Regierungspräsidium Freiburg stellt sich dieser Herausforderung 

und möchte auch hier seinen Beitrag leisten, damit 

Jugendliche nach der Schule einen Ausbildungs- und Arbeitsplatz 

finden.

Ausbau der Kleinkinderbetreuung 

Förderprogramm des Bundes ist angelaufen 

von Günter Menzemer, soziale und kulturelle Infrastruktur 

Kindertagesbetreuung ist ein wichtiger Aspekt der 

Alltagswirklichkeit von Eltern bzw. Familien. Ein ausreichendes 

Angebot zur Betreuung von Kindern in unterschiedlichen 

Altersstufen ist wesentliche Voraussetzung zur 

zufriedenstellenden Vereinbarkeit von Familie und Erwerbstätigkeit 

für Mütter und Väter. Alleinerziehenden ermöglicht 

das Angebot einer Kinderbetreuung häufig erst eine 

eigene Erwerbstätigkeit, um nicht andere Leistungen (z. B. 

Arbeitslosengeld I) oder staatliche Transferleistungen wie 

z. B. Arbeitslosengeld II in Anspruch nehmen zu müssen. 

Ein akzeptables Betreuungsangebot hat positive Auswirkungen 

– sei es aus familien-, frauen- oder sozialpolitischer 

Sicht. 

Bundesfinanzhilfen für Tageseinrichtungen 

Zwischen dem Bundesministerium für Familie, Senioren, 

Frauen und Jugend und den Bundesländern wurde zum 

1. Januar 2008 eine Verwaltungsvereinbarung zum Investitionsprogramm 

des Bundes „Kinderbetreuungsfinanzierung 

2008 bis 2013“ geschlossen. Im Rahmen des Investitionsprogramms 

gewährt der Bund danach in den Jahren 2008 bis 

2013 Mittel in Höhe von insgesamt 2,15 Mrd. EUR für Investitionen 

der Länder und Gemeinden zu Tageseinrichtungen 

und zur Tagespflege für Kinder unter drei Jahren. Zu den 

Investitionen, die gefördert werden können, gehören insbesondere 

erforderliche Neubau-, Umbau- und Umwandlungsmaßnahmen 

und Ausstattungsinvestitionen sowie mit 

den Investitionen verbundene Dienstleistungen. 

Das Land reicht die Mittel des Bundes an die Einrichtungsträger 

weiter. Finanzschwache Gemeinden können ergänzend 

Zuschüsse aus dem Ausgleichsstock erhalten. Darüber 

hinaus beteiligt sich das Land in verstärktem Umfang an den 

Betriebskosten der Betreuungsplätze für Kinder unter drei 

Jahren. 

Die Festbeträge je neu geschaffenem Betreuungsplatz betragen 

für Maßnahmen in Kindertageseinrichtungen 

a) bei Neubau 12.000,– EUR 

b) bei Umbau 7.000,– EUR 

c) bei Umwandlung 2.000,– EUR 

höchstens jedoch 70 % der zuwendungsfähigen Ausgaben. 

Der Festbetrag je neu geschaffenem Betreuungsplatz beträgt 

für Maßnahmen in der Kindertagespflege (bei Tagesmüttern) 

2.000,– EUR, höchstens jedoch 70 % der zuwendungsfähigen 

Ausgaben. 

Grundsteinlegung des Kindergartens in Oberwinden im Juli 2008 

Tagesmüttervereine erhalten als Ausstattungspauschale einmalig 

einen Betrag von 3.000,– EUR, höchstens jedoch wiederum 

70 % der nachgewiesenen Ausstattungsinvestitionen, 

sofern die Ausstattungsinvestitionen nicht über Zuwendungen 

des Landes nach der Verwaltungsvorschrift (VwV) 

Kleinkindbetreuung finanziert werden. Zusätzlich können 

Investitionsmaßnahmen zum Ausbau der Kleinkindbetreuung 

aus dem Ausgleichsstock gefördert werden. 

Regierungspräsidium bewilligt Zuschüsse 

Beim Regierungspräsidium Freiburg gingen bis zum 

30.09.2008 162 Anträge auf Gewährung von Zuschüssen für 

Kindertageseinrichtungen ein. Die beantragten Vorhaben 

sehen insgesamt zusätzlich 1.858 Plätze für die Betreuung 

von unter 3-jährigen Kindern vor. Die beantragte Fördersumme 

umfasst insgesamt ein Volumen von 12.503.496,– 

EUR. Bewilligt wurden bisher folgende Summen: 

für Umwandlungsmaßnahmen 609.029,– EUR (Schaffung 

von 356 Plätzen), 

für Neubau 5.040.000,– EUR (Schaffung von 420 Plätzen), 

für Umbau 1.592.852,– EUR (Schaffung von 297 Plätzen). 

Im laufenden Jahr werden weitere Bewilligungsbescheide 

erlassen werden. Wir rechnen damit, dass auch in den Folgejahren 

zahlreiche Anträge gestellt werden. 

9

Baden-Württemberg ist auf dem Holzweg 

Projekte vom Kindergarten bis zur Mehrzweckhalle 

von Ralph Loth, Forstpolitik und Forstliche Förderung 

Workshop für Kommunen in Eisenbach 

Auf der zweitägigen Tagung der waldbesitzenden Bürgermeister 

in Eisenbach (Hochschwarzwald) stand am 18. September 

das Thema „Holzbau für kommunale Aufgaben“ 

auf dem Programm. Hierzu hatten der Holzabsatzfonds, 

die Abteilung Forstdirektion und der Gemeindetag Baden- 

Württemberg eingeladen. Kommunale Baufachleute, Architekten 

und Zimmereibetriebe wurden im Zusammenhang 

mit dem Thema „Nachhaltiges und energieeffizientes Bauen“ 

über aktuelle Fragestellungen im Holzbau informiert. 

Ihnen standen in einem offenen Erfahrungsaustausch namhafte 

Holzbauexperten Rede und Antwort. 

Hohe Qualitätssicherung im Holzbau 

Prof. Dr. Karsten Tichelmann von der VHT Darmstadt wies 

eloquent und dynamisch den Holzbau als Bauweise der Zukunft 

aus. Insbesondere das geringe Gewicht der Konstruktionen 

und die kurzen Bauzeiten ermöglichen wirtschaftliche 

Bauwerke – für Neubauten wie auch im Bestand. 

Dabei sorgt der Holzbau für eine hohe Qualitätssicherung, 

wie Prof. Andreas Müller von der Berner Fachhochschule 

ausführte. Neben modernen Produkten und innovativer 

0 

Fertigungstechnik beeinflusst die Qualifikation von Planern 

und Ausführenden maßgeblich die Werthaltigkeit und Lebensdauer 

von Holzbauwerken. 

Informationsdienst Holz hilft Kommunen 

Eine profunde Informationsquelle für das Bauen mit Holz 

stellen als Fachberater des Informationsdienst Holz in Baden-Württemberg 

der Tübinger Architekt Norbert Baradoy 

und Matthias Müller aus Blaustein dar. Sie stellten ihre Beratungstätigkeit 

anhand kommunaler Projekte vor, die erfolgreich 

mit Holz realisiert wurden. Die Kontaktadressen 

sind über die Forstdirektion erhältlich. 

Dass das Bauen in Zukunft besonders die Aspekte der 

Nachhaltigkeit und Energieeffizienz erfüllen muss, machte 

Prof. Manfred Hegger von der TU Darmstadt in seinem Vortrag 

deutlich. Angesichts begrenzter Ressourcen steht zuerst 

die Minimierung des Energiebedarfs und anschließend die 

Optimierung der Energieversorgung im Vordergrund. 

Holzbau auch in Großstädten 

Abschließend stellte der Stuttgarter Architekt Jens Krimmel 

Holzbauprojekte der Stadt Stuttgart vor. Auch wenn 

Krimmel den „Weg zum Holz“ manchmal als mühsam beschrieb, 

realisiert das Hochbauamt der Stadt Stuttgart viele 

städtische Einrichtungen in Holzbauweise 

und macht damit sehr gute Erfahrungen. 

Tagungsband erschienen 

Zu der Tagung erschien eine aktualisierte 

und ergänzte Ausgabe der Veröffentlichung 

„Holzbau für kommunale Aufgaben“ des 

Informationsdienstes Holz. Dort sind alle 

Beiträge der Referenten wiedergegeben. Interessenten 

können diesen über die Abteilung 

Forstdirektion (Ralph Loth, Bertoldstraße 

43, 79098 Freiburg, E-Mail: Ralph. 

Loth@rpf.bwl.de, Tel.-Nr. 0761 208-1419) 

erhalten. 

Tagung „Holzbau für kommunale Waldbesitzer“ 

im Bürgerhaus in Eisenbach

Staatsforstbetrieb 

Rekordergebnis für 007 – gedämpfte Aussichten für 008 

von Johannes Beck, Gebietsleitung, Finanzen und Controlling Staatsforstbetrieb 

Sehr gutes Ergebnis 2007 

Mit einem Gewinn von rund 14,5 Mio. Euro konnte der 

Staatsforstbetrieb im badischen Landesteil in 2007 auf das 

erfolgreichste Jahr zurückblicken, seit Orkan „Lothar“ an 

Weihnachten 1999 in den Wäldern der Region gewütet hatte. 

1,23 Mio. m³ Holz haben die Förster im Wald des Landes 

zwischen Bodensee und Neckar im letzten Jahr geerntet. 

Es versteht sich von selbst, dass sie dabei ihrem obersten 

Grundsatz, der Nachhaltigkeit, treu blieben, wuchsen doch 

im selben Zeitraum mehr als 1,3 Mio. m³ neues Holz nach. 

Von der geernteten Masse entfielen 1,08 Mio. m³ auf marktfähige 

Sortimente, wie Holz für Sägewerke und / oder die Papierindustrie. 

Der Rest wurde teilweise von Selbstwerbern 

zu Brennholz aufgearbeitet. Der größere Teil davon bleibt 

jedoch als ökologisch wertvolles Totholz im Wald liegen 

und bildet nunmehr Lebensraum für Tiere und Pflanzen. 

Leistungen für die Öffentlichkeit 

Beflügelt durch die gute Konjunktur konnten am Markt 

knapp 20 % bessere Holzpreise erzielt werden als im Vorjahr. 

Die Erträge summierten sich so zu insgesamt 71,2 Mio. Euro. 

Da dem Betrieb gleichzeitig eine straffe Kostendisziplin auferlegt 

war, begrenzte sich der Aufwand auf 56,7 Mio. Euro. 

In dieser Zahl enthalten sind 3,7 Mio., die der Staatsforstbetrieb, 

seiner besonderen Verpflichtung für das Gemeinwohl 

folgend, für Maßnahmen der Daseinsvorsorge aufbrachte. 

Darunter fallen etwa Bodenschutzkalkungen oder der Unterhalt 

von Spielplätzen, Trimmpfaden und andere Erholungseinrichtungen. 

Weitere 3,2 Mio. Euro wurden in die 

Ausbildung junger Menschen zum Forstwirt investiert. Damit 

leistet der Betrieb seinen Beitrag zur Ausbildungsoffensive 

der Landesregierung gerade im ländlichen Raum. 

Aussichten für 2008 deutlich eingetrübt 

In 2008 haben sich die Aussichten für den Holzabsatz im 

Jahresverlauf immer mehr eingetrübt. Die Immobilienkrise 

in den USA – Auslöser der momentanen weltweiten Finanzkrise- 

führte zum fast vollständigen Zusammenbruch 

des wichtigsten Exportmarkts der deutschen Holzindustrie. 

Zusammen mit der sich abschwächenden Binnenkonjunktur 

bewirkt dies, dass sich die Holzpreise seit Jahresbeginn 

kontinuierlich nach unten bewegen. Volle Lager bei den Sägewerken 

gestalten den Mengenabsatz zunehmend schwierig, 

zumal auch aus anderen europäischen Ländern Holz, das früher 

in den US-Export ging, auf den hiesigen Markt drängt. 

Daher werden in diesem Jahr statt der geplanten 1,1 Mio. m³ 

verkaufsfähiger Sortimente wohl nur gut eine Million Kubikmeter 

eingeschlagen und verkauft. Vor diesem Hintergrund 

muss auch das ehrgeizige Ziel, das bereits sehr gute 

Jahr 2007 nochmals in den Schatten zu stellen, zurückgenommen 

werden. Das Betriebsergebnis wird sich vermutlich 

im Bereich um die 10–11 Mio. Euro einpendeln. 

Landesbetrieb: Start in schwierigem Umfeld 

Sorgen bereitet aber die Entwicklung des Betriebs im kommenden 

Jahr. Zwar kann der Staatsforst ab 2009 erstmals als 

Landesbetrieb und damit außerhalb enger kameralistischer 

Zwänge agieren. Er ist allerdings verpflichtet, dem Finanzministerium 

einen fixen Betrag abzuliefern. Vor dem Hintergrund 

der beschriebenen Rahmenbedingungen wird dies 

keine leichte Aufgabe sein. 

Betriebswirtschaftliche Eckwerte 2007 

Gesamteinschlag: 1.230.000 m³ 

davon marktfähige Sortimente: 1.081.000 m³ 

Zuwachs: 1.300.000 m³ 

Verkaufte Menge: 1.013.000 m³ 

durchschnittlicher Erlös: 64 Euro / m³ (netto) 

Gesamtertrag: 71,2 Mio. Euro 

Gesamtaufwand: 56,7 Mio. Euro 

Betriebsergebnis: 14,5 Mio. Euro 

Aufwand für Schutz und Erholung: 3,7 Mio. Euro 

Prognose 2008 

Auswirkungen der allgemeinen Finanzkrise und der Immobilienkrise 

in den USA im besonderen schlagen durch. Prognostizierter 

Einschlag ca. 1,15 Mio. m³, davon ca. 1,05 Mio. m³ 

marktfähige Sortimente. 

Holzpreise sinken kontinuierlich, nur hohe Preise zu Jahresbeginn 

federn die Talfahrt ab. Betriebsergebnis wird vermutlich 

um 3-4 Mio. schlechter ausfallen als 2007, da neben Preisrückgängen 

auch eine kräftige Lohnerhöhung zu verkraften ist. 

Eine Trendwende ist allenfalls gegen Ende 2009 zu 

erwarten.

Geknackt, zermahlen und vermöbelt 

Die Walnuss: Baum des Jahres 008 

von Armin Jacob, Biologische Produktion und Forsteinrichtung 

Mit mehreren Pflanzaktionen und einem großen Walnusstag 

haben sich der Regierungspräsident und die Abteilung 

Forstdirektion an den bundesweiten Aktionen zur 

Walnuss als Baum des Jahres beteiligt. Höhepunkt war ein 

Walnusstag in Sasbach-Leiselheim, den das Regierungspräsidium 

zusammen mit den Landkreisen Emmendingen und 

Breisgau-Hochschwarzwald sowie der Gemeinde Sasbach 

und den Landfrauen Leiselheim veranstaltete. Die Veran- 

staltung brachte den Besuchern mit zahlreichen Aktionen 

und einer Nussausstellung die vielfältige Verwendbarkeit 

und kulturelle Bedeutung der Walnuss in unserer Region 

näher. 

Aufgrund der besonderen Nutzungstradition der Walnuss 

im Kaiserstuhl hat sich das Waldbaureferat der Forstdirektion 

schon früh auf Kontaktsuche für eine Walnussaktion 

im Kaiserstuhl begeben. Dort gibt es in Königschaffhausen 

eine historische (Nuss-)Ölmühle und in Leiselheim ein 

modernes Pendant sowie eine der renommiertesten Nussbaumschulen 

in Deutschland. Mit den Leiselheimer Landfrauen 

und der Gemeinde Sasbach fand man schließlich 

ebenso interessierte wie engagierte Partner, die tatkräftig 

am Zustandekommen einer Veranstaltung rund um die Walnuss 

beigetragen haben. Am 27. April 2008 wurde der Walnusstag 

mit einem Gottesdienst und den Grußworten von 

Regierungspräsident Julian Würtenberger, Bürgermeister 

Jürgen Scheiding aus Sasbach und Forstpräsident Meinrad 

Joos eröffnet. 

Veranstaltung um Leiselheimer Schule 

Auf dem Veranstaltungsgelände rund um die Leiselheimer 

Schule gab es neben viel Wissenswertem auch einiges an 

Selbstgemachtem aus der Nuss oder aus Nussbaumholz 

zu entdecken und zu probieren. So backten die Leiselheimer 

Landfrauen neben verschiedenen Nusskuchen frisches 

Nussbrot, das sprichwörtlich wie warme Semmeln weg ging. 

Dazu gab es hausgemachten Nusskäse und leckeren Wal- 

v. l. n. r.: Forstpräsident Meinrad Joos, BLHV-Präsident Werner 

Räpple, Regierungspräsident Julian Würtenberger, die Leiselheimer 

Ortsvorsteherin Liane Müller und der Sasbacher Bürgermeister 

Jürgen Scheiding,

nussquark aus Kaiserstühler Produktion. 

Abgerundet wurde das gastronomische Angebot 

durch speziell zusammengestellte 

Nussmenüs der örtlichen Gasthöfe. 

Vielseitige Walnuss 

Wem das nicht genug war, der konnte die 

historische Ölmühle in Königschaffhausen 

und eine moderne Kleinmühle in Leiselheim 

besichtigen. Von den örtlichen Förstern wurden 

Waldführungen zu den dicksten Nussbäumen 

angeboten und das Ökomobil des 

Regierungspräsidiums zeigte Interessantes 

aus der Tier- und Pflanzenwelt des Kaiserstuhls. 

Im Schulgebäude stellten zudem regionale 

Schreinereien und die Auszubildenden 

der Freiburger Friedrich-Weinbrenner-Schule 

ausgesuchte Nussbaummöbel aus. Über einen 

Kutschverkehr waren die verschiedenen 

Veranstaltungsorte miteinander verbunden 

oder konnten mit dem Rad oder per pedes 

erreicht werden. 

Walnuss – Profiteur des Klimawandels ? 

Wesentliches Ziel für die Abteilung Forstdirektion war es, 

mit dem Walnusstag auf die besondere Bedeutung des Walnussbaumes 

als Charakterbaumart der wärmebegünstigten 

Weinbauregionen des Landes aufmerksam zu machen. Der 

Baum des Jahres 2008 ist wegen seines Wärmebedürfnisses 

wie kaum ein anderer Profiteur der gegenwärtigen Klimaentwicklung 

und eignet sich mit seiner Zwitterstellung 

zwischen forstlicher Nutzbaumart und landwirtschaftlicher 

Fruchtbaumart hervorragend für moderne agroforstliche Systeme. 

Maria Theresia schätzte die Walnuss 

In Südbaden hat die Walnuss insbesondere unter habsburgischer 

Herrschaft eine weite Verbreitung gefunden, weil 

Kaiserin Maria Theresia den Anbau eines Nussbaums „bei 

einem jeden Hofe“ anordnete. Sie hatte sehr früh erkannt, 

dass der Nussbaum ein regelrechter Tausendsassa unter den 

Bäumen ist und sowohl beste Nüsse als auch edelstes Holz 

liefert. Heute ist er ein gesuchtes und gut bezahltes Möbelholz 

und auch die Nussfrüchte werden in der Gourmetregion 

Südbaden kulinarisch wiederentdeckt. 

Leiselheimer Landfrauen backen Walnussbrot 

Pflanzaktionen zur Nachhaltigkeit 

Doch hat sich das Regierungspräsidium nicht nur mit dem 

Walnusstag für die Sache mit der Nuss eingesetzt. So fanden in 

Zusammenarbeit mit der Badischen Zeitung mehrere Pflanzaktionen 

von Nussbäumen statt. Finanziert wurden die Nussbaumpflanzen 

über eine Spendenaktion der Badischen Zeitung. Diese 

wurde anlässlich der „Bonner Konferenz für biologische Vielfalt“ 

ins Leben gerufen und stand unter dem Leitspruch „Mitmachen 

– Vielfalt schaffen“. Insbesondere der Regierungspräsident musste 

bei den Pflanzungen des Öfteren kräftig zulangen. So hat er 

am Neubau des Regierungspräsidiums in der Bissierstraße als 

auch bei Leiselheim Bäume gepflanzt. Beim Staatsweingut Blankenhornsberg 

durfte Geschäftsführer Bernhard Huber die Reblandschaft 

um ein paar Nussbäume bereichern. 

Belohnt wurden die Walnussaktivitäten des Regierungspräsidiums 

nicht nur von der positiven Besucher- und Medienresonanz 

in der Region; auch Othmar Kipfer von der Schutzgemeinschaft 

Deutscher Wald war vom Veranstaltungskonzept sehr angetan. 

Für ihn war der Walnusstag einer der am besten gelungenen 

Baumtage des Jahres 2008.

Regierungspräsident schließt mit Landkreisen Zielvereinbarung ab 

Eindämmung des Flächenverbrauches 

von Reinhold Schwarz, Baurecht und Raumordnung 

Ziel: Flächeninanspruchnahme „Netto-Null“ 

Ministerpräsident Günther Oettinger hat in seiner Regierungserklärung 

vom 21.06.2006 das Ziel vorgegeben, durch 

eine gute Flächenkreislaufwirtschaft mittelfristig zu einer 

„Netto-Null“ bei der Flächeninanspruchnahme zu kommen. 

Der Grund ist einleuchtend: 

In Baden Württemberg gehen täglich 9,4 ha und damit eine 

Fläche von 13 bis 14 Fußballfeldern durch Überbauung und 

Umwidmung von naturnahen Flächen in Siedlungs- und 

Verkehrsflächen verloren. In den letzten 50 Jahren haben 

wir so viel Fläche für neue Siedlungs- und Verkehrsflächen 

in Anspruch genommen wie alle Generationen vor uns. 

Dieser stetig wachsende Zuwachs an Siedlungs- und Verkehrsflächen 

zerstört unsere Landschaft und schränkt Handlungsoptionen 

für zukünftige Generationen ein. Daher ist 

es eines der vordringlichsten Ziele in der Nachhaltigkeitsstrategie 

der Landesregierung und des Regierungspräsidiums, 

die Umwandlung von freien Landschaftsräumen in 

Siedlungsfläche nachhaltig zu reduzieren und sparsamer mit 

der knappen und nicht vermehrbaren Ressource „Boden“ 

umzugehen, zumal wir mittel- bis langfristig auch in Baden- 

Württemberg einen Bevölkerungsrückgang zu verzeichnen 

haben. 

Zielvereinbarung mit den Landratsämtern 

Daher vereinbarte das Wirtschaftsministerium mit den Regierungspräsidien 

zur Eindämmung des Flächenverbrauchs 

für 2008 folgendes Ziel: 

„Im Interesse der Reduzierung des Landschaftsverbrauchs 

und der Stärkung der Innenentwicklung ist bei der Genehmigung 

von Bauleitplänen ein strenger Maßstab an die Begründung 

von neuen Flächenausweisungen im bisherigen 

Außenbereich anzulegen. 

Bei der Sprengelversammlung der Landräte des Regierungsbezirks 

Freiburg am 15.02.2008 warb der Regierungspräsident 

für seine Nachhaltigkeitsstrategie und erhielt von den 

Landräten die Zusage, eine entsprechende Zielvereinbarung 

abschließen zu wollen. 

Genehmigung von Bauleitplänen als Hebel 

Die bauliche und sonstige Nutzung von Grundstücken steuern 

die Gemeinden im Rahmen ihrer Planungshoheit durch 

Bauleitpläne: Flächennutzungspläne machen Aussagen zur 

geplanten Siedlungsentwicklung bezogen auf das gesamte 

Gemeindegebiet, Bebauungspläne legen detaillierte und 

rechtlich bindende Aussagen für einzelne Gebiete fest.

Für die Genehmigung von Flächennutzungsplänen der Großen 

Kreisstädte und der Verwaltungsgemeinschaften, denen 

eine Große Kreisstadt angehört (insgesamt 19 Kommunen 

bzw. Verwaltungsgemeinschaften) ist das Regierungspräsidium 

zuständig. Die Landratsämter sind Genehmigungsbehörde 

für 89 Gemeinden bzw. Verwaltungsgemeinschaften, das 

sind ca. 80 %. Diese Zahlen zeigen, dass das vom Land angestrebte 

Ziel der Eindämmung des Flächenverbrauchs über 

die Genehmigung von Flächennutzungsplänen nur dann effektiv 

erreicht werden kann, wenn die Regierungspräsidien 

und die Landratsämter bei der Genehmigung gleiche Beurteilungsmaßstäbe 

anlegen. 

Flächenbedarf: Gleiche Beurteilungsmaßstäbe 

Auch im Interesse einer Gleichbehandlung der Gemeinden 

bei der Genehmigung von Bauleitplänen hat man sich in der 

Besprechung mit den Ersten Landesbeamten darauf verständigt, 

dass die Landratsämter und das Regierungspräsidium 

für die Beurteilung des geltend gemachten Flächenbedarfs 

dieselben Beurteilungsmaßstäbe anwenden. Diese Beurteilungsmaßstäbe 

wurden Mitte diesen Jahres zum Gegenstand 

der Zielvereinbarung gemacht. Damit ist das Regierungspräsidium 

Freiburg bisher das einzige Regierungspräsidium im 

Land, das flächendeckend mit den Landräten eine verbindliche 

Absprache zur Eindämmung des Flächenverbrauches 

getroffen hat. Besonders erfreulich ist, dass bei den konstruktiven 

Gesprächen über die Zielvereinbarung Einigkeit 

erzielt wurde, die Eindämmung des Flächenverbrauches als 

„Dauerziel“ zu vereinbaren. 

Plausibilitätsprüfung 

Die Zielvereinbarung verpflichtet zu einer Plausibilitätsprüfung 

zur Ermittlung des Wohnbau- und Gewerbeflächenbedarfs 

in der Bauleitplanung nach der Devise „Innenentwicklung 

vor Außenentwicklung“: Die Gemeinden müssen 

nachweisen, dass sie der Innenentwicklung Vorrang einräumen 

und ihre Planung vorrangig am Bestand ausrichten 

(Nutzung von Baulücken, Baulandreserven, Brachflächen, 

Möglichkeiten der Verdichtung und Arrondierung) bzw. 

durch die Konzentration der Siedlungstätigkeit eine flächenhafte 

Zersiedelung vermeiden. Sie sind gehalten darzulegen, 

ob und weshalb sie neue Siedlungsflächen in Anspruch 

nehmen wollen. Dazu ist der errechnete Bedarf aus Eigenentwicklung 

und natürlicher Bevölkerungsentwicklung mit / 

ohne Wanderungsgewinn mit den vorhandenen Reserven 

vorhandener Bauflächen bzw. Innenentwicklungspotential 

zu bilanzieren. 

Informationsveranstaltungen 

Das Regierungspräsidium hat sich aktiv an Veranstaltungen 

beteiligt, bei denen an Hand praktischer Beispiele über 

Strategien zum Einsparen von Siedlungsflächen diskutiert 

wurde. Besonders zu nennen ist hier die Tagung „Mehrwert 

statt Zuwachs – Innenentwicklung als Chance für unsere 

Region“ am 13. November 2008 in Denzlingen, die Ref. 21 

gemeinsam mit der Akademie für Natur- und Umweltschutz 

beim Umweltministerium Baden-Württemberg organisierte 

und die rund 180 Teilnehmer erreichte. 

Bild linke Seite: 

Amtsfeld, Reihenhausbebauung in Waldkirch, 

ein Beispiel für flächensparendes Bauen 

Bild oben: 

Benzengässle ist ein Beispiel für Nachverdichtung im Bestand 

in der Innenstadt von Waldkirch, es handelt sich um die 

Bebauung einer ehemaligen Schreinerei, erreichtet wurden 

sieben Stadt(ketten)häuser,

Biengen (Hippenäcker): 

Bedeutende Merowingerzeitliche Grabhügel 

von Dr. Andrea Bräuning, Denkmalpflege 

Wertvolle Grabbeigabe: Scheibenfibel 

Bereits 1999 fanden sich bei der Anlage der „Merowingerhalle“ 

in Biengen (Bad Krozingen) statt der eigentlich 

erwarteten, für ein Gräberfeld jener Zeit typischen 

dichten Belegung „Grab an Grab“ einzelne Bestattungen im 

Zentrum kreisförmiger Einfassungsgräben, die Hinweise auf 

ehemalige Grabhügel sind. Diese herausragenden Gräber 

wurden zum Teil erhalten und in einen kleinen Archäologiepark 

integriert. Ein Grab war der Plünderung entgangen. 

Seine auffälligste Beigabe war ein aus hauchdünner Folie 

gepresstes, reich verziertes „Goldblattkreuz“, das im Halsbereich 

lag. Wohl ehemals auf ein Tuch genäht, bedeckte man 

damit das Gesicht des Verstorbenen. Die aus Italien übernommene 

Sitte der Goldblattkreuze war vor allem bei den 

Alamannen östlich des Schwarzwaldes und bei den Bajuwaren 

im Alpenvorland verbreitet, im südlichen Oberrheintal 

jedoch sehr ungewöhnlich. 

Außerordentliche Grabbauten nachgewiesen 

Die Grabung 2008 direkt nördlich der Kreisstraße nach Offnadingen 

gegenüber der „Merowingerhalle“ brachte mehr 

6 

als 30 Gräber zu Tage. Es wurden unterschiedliche 

Grabtypen angetroffen, darunter zweischalige 

bzw. einschalige Steinkisten, die aus römischen 

Handquadern in Trockenmauertechnik 

errichtet wurden. Ferner fanden sich Gräber, die 

mit großen Steinplatten abgedeckt waren sowie 

einfache Erdbestattungen. Die Lage einiger Gräber 

spricht dafür, dass auch diese ursprünglich 

überhügelt waren. Die zentralen Bestattungen 

waren auch in der Regel beraubt: Sie erweisen 

sich als außerordentlich, sei es durch den Grabbau 

bzw. durch die Ausstattung. Zum Beispiel 

ein mit Mörtel verputztes zweischalig gemauertes 

Grab eines Mannes, eine Technik, die im 7. 

Jh. in der Regel nur für steinerne Gotteshäuser 

Verwendung fand; man bedurfte dafür auswärtiger 

Spezialisten. Oder das Grab einer Frau, an 

deren Gürtelgehänge sich neben Toilettebesteck, 

einem Silberring und einer Gewandspange 

noch eine Amulettkapsel aus Bronze befand. 

Eines der beiden neben einander liegende Frauengräber 

enthielt eine Scheibenfibel aus Silber 

mit Glaseinlagen. 

Biengen tritt ins Blickfeld 

Im Breisgau kennen wir bisher schon an mehreren 

Orten Grabhügel der Merowingerzeit, meist 

als einzelne „Kreisgräber“ innerhalb größerer Reihengräberfelder. 

Nirgends ist aber bisher eine Hügelgruppe dieser 

Größe und konzentrierten Lage innerhalb eines Reihengräberfeldes 

bekannt geworden. 

Der Biengener Befund lässt sich nur als Erbbegräbnis einer 

Adelsfamilie am Ort interpretieren, die ihre verstorbenen 

Mitglieder abgesondert von der übrigen Bevölkerung, aber 

doch im gleichen Friedhof bestattet hat. 

Mit Biengen ist damit ein frühgeschichtlicher Ort in unser 

Blickfeld getreten, der neben dem stark fränkisch geprägten 

Krozingen in seinem Fundbild eine deutliche alamannische 

Komponente aufweist. Vielleicht lässt sich dies durch Zuzug 

der Biengener Adelsfamilie aus dem Kerngebiet der 

Alamannia erklären. Jedenfalls gab es in unmittelbarer 

Nachbarschaft des an der Römerstraße durchs Rheintal gelegenen 

Zentralorts Krozingen im 7. Jh. hier einen weiteren 

administrativen Schwerpunkt, der vielleicht mit der Organisation 

der in dieser Zeit intensiv betriebenen Erweiterung 

des besiedelten Landes (Landesausbau) zusammenhängt.

Behutsame Sanierung eines bäuerlichen Anwesens aus dem 8. Jahrhundert: 

Vom Problemfall zum Preisträger 

von Monika Loddenkemper, Denkmalpflege 

Als das für die Region typische bäuerliche Anwesen 

aus der Mitte des 18. Jahrhunderts grundlegend umgebaut 

werden sollte, endete der erste Termin zwischen neuem 

Eigentümer und Denkmalpflege im Sommer 2004 für alle 

Beteiligten frustrierend: Im Dach waren in zwei Ebenen 

Dacheinschnitte vorgesehen und durch die holzgetäfelten 

Räume sollte ein neues Treppenhaus geführt werden. 

Das wäre einer Entkernung des gut überlieferten Kulturdenkmals 

gleich gekommen und war seitens des Referates 

Denkmalpflege keinesfalls zustimmungsfähig. 

Der Eigentümer bezeichnete den Besuch einer Denkmalpflegerin 

des Regierungspräsidiums im benachbarten Vogtshof 

später selbst als „Initialzündung“. Die Planung wurde 

grundlegend überarbeitet: Auf den Ausbau der Dachgeschosse 

verzichtete der Bauherr zugunsten der behutsamen 

Sanierung von Erd- und Obergeschoss. Mehr und mehr 

wurde der Erhalt des überlieferten historischen Bestands 

zum ureigensten Wunsch des Denkmaleigentümers. Auf eigene 

Initiative zog er in der Denkmalsanierung erfahrene 

Handwerker hinzu. Gemeinsam mit der Denkmalpflege 

Für die Region typisches 

bäuerliches Anwesen in 

Gunningen 

wurde das zurückhaltende Sanierungskonzept weiter entwickelt 

und zu allseitiger Zufriedenheit nach und nach umgesetzt. 

Das Ergebnis kann sich nach der Fertigstellung 2008 sehen 

lassen: Auf Grundrissveränderungen hat der Bauherr verzichtet. 

Die historischen Wohnräume mit Wand- und Deckentäfer 

wurden erhalten und zurückhaltend restauriert, Holz- 

und Steinfußböden ausgebessert, auf Wunsch des Bauherrn 

neue Fenster in historischer Teilung eingebaut und durch 

Fensterläden ergänzt. Selbst im neuen Bad bleibt die komplette 

Holzausstattung an Decke und Wänden – durch separat 

vorgestellte Installation – auch weiterhin tradiert. Ein 

für die Region typisches ländliches Kulturdenkmal aus der 

Zeit um 1750 konnte durch die intensive Begleitung des 

Referates Denkmalpflege und das konstruktive Zusammenspiel 

aller Beteiligten langfristig erhalten und für weitere 

Generationen überliefert werden. 

Im April 2009 darf der Eigentümer daher als einer von fünf 

Preisträgern den Denkmalschutzpreis Baden-Württemberg 

entgegennehmen. 

7

Luftreinhalte- / Aktionsplan Freiburg 

Umweltzone ab 0 0 vorgesehen 

von Günter Reif, Industrie, Schwerpunkt Luftreinhaltung 

Die Europäische Union hat für eine Reihe von Luftschadstoffen 

strenge Luftqualitätsziele zum Schutz der menschlichen 

Gesundheit und der Umwelt festgesetzt und die 

Mitgliedsstaaten zu konsequentem Handeln bei Grenzwertüberschreitungen 

verpflichtet. In Baden-Württemberg wird 

die Luftqualität durch die Landesanstalt für Umwelt, Messungen 

und Naturschutz (LUBW) überwacht. Bei festgestellten 

Überschreitungen müssen die Regierungspräsidien 

in ihrem Zuständigkeitsbereich Luftreinhalte- und Aktionspläne 

aufstellen. 

Allgemein rückläufige Luftbelastung 

Generell ist die Luftbelastung in der Fläche in den letzten 

Jahren deutlich zurückgegangen. Dies ist vor allem auf strengere 

Anforderungen an industrielle Anlagen, Kraftwerke 

sowie Brenn- und Treibstoffe zurückzuführen. Fortschritte 

beim Schadstoffausstoß von Kraftfahrzeugen wurden teilweise 

aber durch das gestiegene Verkehrsaufkommen wieder 

zunichte gemacht. Bei Partikel PM10 (Feinstaub) und Stickstoffdioxid 

kommt es deshalb vor allem an stark befahrenen 

Straßen in Innenstädten zu Grenzwertüberschreitungen. 

Zulässige Grenzwertüberschreitungen 2006 

In Freiburg zeigen die Messstationen an der Schwarzwaldstraße 

und an der Zähringer Straße alljährlich zu hohe 

Stickstoffdioxidwerte, während der Grenzwert für Feinstaub 

nur im Jahr 2006 wegen anhaltender Inversionswetterlagen 

im Winter überschritten war. Das Referat 54.1 „Industrie – 

Schwerpunkt Luftreinhaltung“ hatte als federführende Stelle 

bereits im Jahr 2005 eine Arbeitsgruppe mit den für Straßenbau 

und Verkehr zuständigen Referaten unseres Hauses und 

Fachleuten für Umweltschutz und Verkehr der Stadt Freiburg 

sowie Mitarbeitern der LUBW eingesetzt. Im März 2006 veröffentlicht 

es den „Luftreinhalteplan Freiburg“, der sich fast 

ausschließlich mit dem Schadstoff Stickstoffdioxid befasste. 

Nachdem im Jahr 2006 Überschreitungen bei den zulässigen 

Feinstaub-Grenzwerten festgestellt wurden, musste 

dieser Plan in der Arbeitsgruppe erneut diskutiert und vom 

federführenden Referat überarbeitet werden. Nach der öffentlichen 

Anhörung werden derzeit die eingegangenen 

Stellungnahmen ausgewertet und – soweit möglich – berücksichtigt. 

Mit dem Inkrafttreten des „Luftreinhalte-/Aktionsplans 

Freiburg“ ist zu Beginn des kommenden Jahres 

zu rechnen. Mit diesem Plan wird das Ziel verfolgt, die Luft- 

8 

belastung dauerhaft zu verbessern und – soweit Grenzwerte 

noch überschritten sind – die Gefahr des Überschreitens zu 

verringern oder deren Zeitraum zu verkürzen. Die im Plan 

vorgesehenen Maßnahmen sollen verursachergerecht und 

verhältnismäßig sein. 

Seit vielen Jahren verfolgt die Stadt Freiburg nachhaltige 

Konzepte in den Bereichen Stadt- und Verkehrsplanung, 

Energieversorgung und Luftreinhaltung. Durch eine integrierte 

Stadtentwicklung soll Verkehr vermieden oder zumindest 

der Zuwachs begrenzt werden. Mit dem Ausbau 

des Stadtbahnnetzes und der Breisgau-S-Bahn und der Förderung 

des Rad- und Fußverkehrs wird der sogenannte Umweltverbund 

gestärkt und der Anteil des Kraftfahrzeugverkehrs 

verringert. Flankiert werden diese Maßnahmen z. B. 

durch flächenhafte Verkehrsberuhigung, Parkraumbewirtschaftung 

und eine entsprechende Verkehrssteuerung. Das 

„Freiburger Energieversorgungskonzept“ von 1986 wurde 

durch das „Freiburger Klimaschutzkonzept“ und das „Konzept 

10 % Strom aus erneuerbaren Energiequellen“ ergänzt. 

Wesentliche Elemente sind die Bereiche Energieeinsparung 

sowie der Einsatz erneuerbarer Energien und effizienter Energietechnologien. 

Alle diese Maßnahmen können einen 

gewissen Beitrag zur Minderung der Schadstoffbelastung 

leisten, jedoch reichen sie nicht aus, um die Belastung auf 

das zulässige Maß zurückzuführen. 

Größter Entlastungseffekt durch Stadttunnel 

Die größten Entlastungseffekte könnten im Bereich der 

Schwarzwaldstraße und der Dreisamuferstraßen durch den 

Bau des Stadttunnels und im Bereich der Zähringer Straße 

durch die Verlegung der Stadtauswärtsfahrbahn der B 3 

entlang der Karlsruher Straße erzielt werden. Jedoch ist bei 

beiden Projekten in den nächsten Jahren nicht mit einer 

Realisierung zu rechnen. 

Die Emissionen des Straßenverkehrs können längerfristig 

nur durch den Einsatz modernster Antriebstechnik reduziert 

werden. Für Verbrennungsmotoren hat die EU mit den 

Euro-Normen 5 und 6 bei Pkw sowie der Euro-Norm 6 bei 

Lkw die Anforderungen an den Schadstoffausstoß deutlich 

verschärft.

Ab 2010 Fahrverbote in Umweltzonen 

Bis die strengeren Abgasvorschriften greifen, sind kurz- 

und mittelfristig verkehrsbeschränkende Maßnahmen zur 

Reduzierung der Luftbelastung unverzichtbar. Deshalb 

sind auch in Freiburg ab dem Jahr 2010 Fahrverbote innerhalb 

der Umweltzone für Fahrzeuge mit besonders hohem 

Schadstoffausstoß vorgesehen. Die Freiburger Umweltzone 

umfasst wesentliche Teile der Kernstadt ohne die Gewerbe- 

und Industriegebiete. Nach reiflicher Überlegung soll auch 

der Durchgangsverkehr auf der B 31 vom Fahrverbot ausgenommen 

werden, da eine leistungsfähige Ausweichstrecke 

nicht zur Verfügung steht (siehe Abbildung). 

Voraussetzung für die Einführung eines derartigen Verkehrsverbots 

ist eine entsprechende Kennzeichnung der Fahr- 

Umweltzone von Freiburg (schraffierte Flächen) 

zeuge nach Schadstoffgruppen. Die Kraftfahrzeuge werden 

in vier Schadstoffgruppen (SG) eingeteilt, wobei die SG 1, 

die die Fahrzeuge mit dem höchsten Schadstoffausstoß umfasst, 

keine Plakette, die SG 2 eine rote, die SG 3 eine gelbe 

und die SG 4 eine grüne Plakette erhält. Nach dem landesweiten 

Konzept für Baden-Württemberg soll ab 01.01.2010 

zunächst ein Fahrverbot für die SG 1 und ab 01.01.2012 für 

die SG 1 und 2 gelten. 

Vom Fahrverbot ausgenommen sind auch ohne entsprechende 

Kennzeichnung u.a. mobile Maschinen und Geräte, 

land- und forstwirtschaftliche Zugmaschinen, zwei- und dreirädrige 

Kraftfahrzeuge, Oldtimer sowie Sonderfahrzeuge. 

Außerdem können unter bestimmten Voraussetzungen die 

Behörden weitere Ausnahmen zulassen. 

9

Integriertes Rheinprogramm 

Hochwasserrückhalteraum Weil-Breisach 

von Ewald Dürr, Integriertes Rheinprogramm 

Am 28. Mai 2008 hat das Landratsamt Lörrach den 

Planfeststellungsbeschluss für den Abschnitt I des Rückhalteraums 

Weil-Breisach erlassen. Mit dem Bau wird in diesem 

Jahr begonnen. Damit wird ein weiterer Baustein zum 

Hochwasserschutz am Rhein im Rahmen des Integrierten 

Rheinprogramms (IRP) gelegt. 

0 

Hochwasserrückhalteraum 

Weil–Breisach 

Fläche: 596 ha 

Lage: von Rh-km 174,3 bis Rh-km 218,8 

Max. Retentionsvolumen: 25 Mio. m³ 

Verfahrensstand (aufgeteilt in 4 Abschnitte): 

Planfeststellungsbeschluss im Abschnitt I liegt 

vor, Abschnitt II zurückgestellt, Abschnitte III 

und IV in der Vorbereitung zum 

Planfeststellungsverfahren 

Der Rückhalteraum Weil-Breisach ist der südlichste der 

13 Rückhalteräume des IRP in Baden-Württemberg. Er erstreckt 

sich von Märkt (Weil am Rhein) bis südlich Breisach 

auf einer Länge von ca. 43,5 km entlang des rechten 

Rheinufers. Der Raum ist in 4 Planungs- und Bauabschnitte 

gegliedert und wird vom Referat 53.3 des Regierungspräsidiums 

Freiburg beplant und umgesetzt. 

Konzeption 

Zwischen Märkt und Breisach hat sich der Rhein nach der 

Rheinkorrektur im vorletzten Jahrhundert ein tiefes Bett 

gegraben, aus dem er auch bei Hochwasser kaum über die 

Ufer tritt. Mit der stufenweise Inbetriebnahme des Rheinseitenkanals 

zwischen 1932 und 1959 und der damit verbundenen 

Ausleitung von Wasser aus dem Rheinbett sind 

zwischen Märkt und Hartheim zahlreiche Inseln und Buhnenfelder 

(Auflandungen im Rhein) für die meiste Zeit des 

Jahres trocken gefallen. 

Auf diesen Flächen hat sich ohne menschliches Zutun zunächst 

eine Pioniervegetation entwickelt, heute stehen dort 

zum Teil typische Auwälder. Wasserwirtschaftlich bedeutet 

dieser Bewuchs eine natürliche Abflussverzögerung im 

Rheinbett, wie Beobachtungen bei Hochwasser belegen. 

Während bei den nördlich gelegenen Rückhalteräumen 

das Wasser über gesteuerte Bauwerke in durch Dämme begrenzte 

Räume geleitet oder hinter Wehren zurückgehalten 

werden muss, kann hier das Rheinvorland tiefer gelegt und 

damit dem Fluss selbst mehr Raum und damit Überflutungsfläche 

gegeben werden. 

Voraussetzung für die angestrebte Rückhaltewirkung ist ein 

Bewuchs der tiefer gelegten Flächen ähnlich dem gegenwärtigen 

Bewuchs im Rheinbett. Deshalb werden mit der Tieferlegung 

Standorte für eine Überflutungsfläche gestaltet, 

auf denen sich eine Auenvegetation nachhaltig entwickeln 

kann. In den Abschnitten werden etwa 25 Millionen m³ 

Rückhaltevolumen geschaffen. 

Umsetzung 

Um das Rheinvorland tiefer zu legen, müssen zuerst die 

vorhandenen Wälder gerodet werden. Danach erfolgt der 

Abtrag der Deckschichten und der Abbau des darunter liegenden 

Kieses auf ein Niveau wenige Dezimeter über dem 

links: Rückhalteraum Weil-Breisach, Übersichtslageplan 

mit einzelnen Planungsabschnitten

Kandermündung heute – Absturz in den Rhein 

Rheinwasserspiegel. Rund 26 Mio. m³ Kies sollen über einen 

Zeitraum von ca. 15 Jahren abgebaut werden. Die natürliche 

Wiederbewaldung vornehmlich mit Weiden und 

Pappeln kann unmittelbar und stetig nach dem Abbau des 

Kieses beginnen. 

In Teilbereichen der Tieferlegungsflächen wird das beim 

Abtrag anfallende Deckschichtmaterial zur Anlage von höher 

gelegenen Terrassen verwendet, auf denen Hartholzauewälder 

aufgeforstet werden. 

Der Anteil an vegetationsfreien Flächen wird so gering wie 

möglich gehalten. In den Wintermonaten wird jeweils nur 

soviel Fläche gerodet, wie im darauf folgenden Jahr abgetragen 

werden kann. 

Natur und Naherholung 

Aus der Verpflichtung heraus, den Eingriff in Natur und 

Landschaft so gering wie möglich zu halten, werden ökologisch 

wertvolle und schutzwürdige Flächen von der Tieferlegung 

ausgenommen. Die zwangsläufig unvermeidbaren 

Eingriffe, vor allem die Rodung der gegenwärtigen Wälder, 

werden durch die Entstehung von ökologisch hochwertigen 

Auenwäldern auf den Tieferlegungsflächen mittelfristig aus- 

Erholungsschwerpunkt Isteiner Schwellen 

geglichen. Zudem werden in geringem Umfang heute unbewaldete 

Flächen einbezogen und in Auenwälder umgewandelt. 

Verschiedene Mündungsbereiche von Seitengewässern, 

wie zum Beispiel die Kander, sind derzeit für Fische und 

Gewässerkleintiere nicht durchwanderbar. Diese Gewässer 

werden naturnah durch die Tieferlegungsflächen geführt, 

verlängert und durchwanderbar gestaltet. 

Als weitere auentypische Elemente sollen Schluten, Seitengerinne 

und Kleingewässer angelegt werden. Eingriffe in 

das Rheinbett selbst, mit seinen insbesondere auf den Buhnenfeldern 

schützenswerten Lebensräumen, werden nicht 

vorgenommen. 

Dort, wo Eingriffe in wertvolle Trockenlebensräume unvermeidlich 

sind, werden im Bereich der Böschungen Ersatzstandorte 

geschaffen. 

Ebenso wie ökologisch wertvolle Bereiche, werden auch die 

am häufigsten besuchten Naherholungsgebiete erhalten. 

Ein Randweg, der oberhalb der tiefergelegten Flächen entlang 

angelegt wird, garantiert die Begeh- und Erlebbarkeit 

des Gebietes auch bei höheren Wasserständen im Rhein. 

Querschnitt nach Tieferlegung mit Bewuchs im Endzustand

Langfristige Sicherung der Wasserversorgung 

Sicherung- und Sanierung der kommunalen Altlast „ Satte Klamm“ 

von Albrecht Weißer, Gewässer und Boden 

Spatenstich am 07.04.2006, Bild: LRA 

Die ehemalige Mülldeponie „Satte Klamm“ in Offenburg– 

Rammersweier gehörte zu den landesweit größten Altlastenfällen. 

Sieben Jahre dauerte die 7,3 Mio. teure Sanierung. In 

diesem Sommer konnte nun der Abschluss der Sanierungsmaßnahme 

in Anwesenheit von Umweltministerin Tanja 

Gönner gefeiert werden. 

Kohlenwasserstoffe: Gefahr für 

die Wasserversorgung 

Die kommunale Altablagerung „Satte Klamm“ 

auf der Gemarkung Rammersweier und 

Bohlsbach der Gemeinde Offenburg ist eine 

der größten Altlasten in Baden-Württemberg 

(etwa 300 000 m3 Abfallvolumen) und grenzt 

unmittelbar an die Kreisstraße 5369 zwischen 

Offenburg und Durbach. Die Altablagerung 

wurde seit 1968 durch die Stadt Offenburg 

und später durch den Ortenaukreis ohne 

technische Sicherungseinrichtungen als Industrie- 

und Hausmülldeponie betrieben. 

In nur 4 Jahren Betriebszeit (von 1968 bis 

1972) verfüllte man mit einem hohen Anteil 

von Industriemüll ein ehemaliges Steinbruchsgelände. 

Seit Beginn der 90er Jahre 

wurde zunehmend deutlich, dass von der De- 

ponie Gefahren für die Umwelt ausgehen könnten. Daher 

leitete man eine umfangreiche Erkundung der Deponie ein, 

um Aufschluss über die konkrete Gefahrensituation zu erlangen 

und auf dieser Grundlage geeignete Sanierungsmaßnahmen 

durchzuführen. 

Die Erkundungsergebnisse zeigten auf, dass neben vielen 

anderen Schadstoffen auch mehrere 100 Tonnen an chlorierten 

und aromatischen Kohlenwasserstoffen auf die 

Müllkippe verbracht wurden. Diese Tatsache machte eine 

Sanierung unabdingbar. 

Für die nachhaltige Sicherung der Wasserversorgung war 

es notwendig, den andauernden Austrag von Schadstoffen 

der im Wasserschutzgebiet liegenden Müllkippe dauerhaft 

zu unterbinden. Methangase, die der Deponie entweichen, 

werden heute durch eine eingebaute Anlage abgeleitet. 

Aufwändige Oberflächenabdichtung und 

Rekultivierung 

Kernstück der Sanierung ist eine Oberflächenabdichtung 

mit einem mehrschichtigen Aufbau. Die Abdeckung und 

Profilierung der Altablagerung wurde durch Umlagerung 

von ca. 450.000 m3 Boden aus der angrenzenden Erdaushubdeponie 

ermöglicht. 

Im Zuge der weiteren Rekultivierungsarbeiten, die nicht 

mehr im Rahmen der Sanierungsbaumaßnahme, sondern 

Oberfläche der Abdeckung, Bild: Stadt Offenburg

unter Regie des Eigenbetriebs Abfallwirtschaft sowie des 

Amtes für Waldwirtschaft des Ortenaukreises erfolgen sollen, 

wird in den flacheren Bereichen der abgedichteten 

Oberfläche die Schichtstärke der Rekultivierungsschicht 

von 50 cm auf 270 cm erhöht werden, um darauf nach etwa 

drei Jahren durch Aufforstung neuen Wald zu entwickeln. 

Dazu sind auf der Fläche noch mindestens 150.000 m 3 unbelasteter 

Erdaushub als Rekultivierungsboden einzubauen. 

Schadstofferkundung und Deponiesanierung 

aus Altlastenfonds gefördert 

Die notwendigen Erkundungsschritte (orientierende Untersuchung, 

Detailuntersuchung und Sanierungsuntersuchung) 

wurden aus dem Altlastenfonds mit jeweils 100% bezuschusst. 

Vom Jahr 1988 bis zum Jahr 1998 wurden hierfür 

Fördermittel in Höhe von ca. 365.000 Euro ausbezahlt. 

Die zuwendungsfähigen Gesamtausgaben der Sicherung 

und Sanierung belaufen sich auf ca. 7,22 Millionen Euro. 

Das Regierungspräsidium bezuschusste das Projekt mit 

einem 75%igen Anteil aus dem Altlastenfonds in Höhe von 

etwa 5,4 Millionen Euro. Der Restanteil wurde zu gleichen 

Teilen vom Landratsamt Ortenaukreis und von der Stadt 

Offenburg aufgebracht. 

Umlagerung der Erdaushubdeponie, Bild: Referat 52, RP 

Verlegung der Kunststoffdichtungsbahn, Bild: Stadt Offenburg 

Landesweite Altlastenunter- 

suchungen seit zwei Jahrzehnten 

Die Hinterlassenschaften unserer frühen industriellen 

Vergangenheit, die uns Wohlstand brachte, aber 

auch stellenweise gefährliche Umweltbelastungen 

bescherte, werden überall im Land seit nunmehr 

zwei Jahrzehnten systematisch erfasst und untersucht. 

Dort wo Gefahren durch Altlasten festgestellt 

werden, fördern und unterstützen die Regierungspräsidien 

landesweit Erkundungs-, Sanierungs- und 

Kontrollmaßnahmen, damit die Beseitigung oder 

Verminderung der Belastungen im Boden und 

Grundwasser zu einer nachhaltigen Entwicklung 

und Sicherung unserer Lebendgrundlagen beiträgt.

Oft schön – meist bunt – immer billig – aber manchmal auch gefährlich 

Marktüberwachung schützt Kinder und Verbraucher 

von Hans-Joachim Ritz, Produktsicherung 

Chinesische Firmen und deutsche Importeure versuchen 

den Markt mit preisgünstigen Verbraucherprodukten 

zu erobern – und sorgen damit unbeabsichtigt für „Hochbetrieb“ 

im Fachbereich Geräte- und Produktsicherheit des 

Regierungspräsidiums Freiburg. 

Grund dafür sind gefährliche Stoffe in den Produkten oder 

das Produkt selbst, das eine Gefahr für den Verbraucher 

oder die öffentliche Sicherheit darstellt. Häufig betroffen 

sind Kinderspielzeuge und Verbraucherprodukte aus China, 

bei denen inzwischen manchmal nicht mehr ersichtlich ist, 

dass sie in China hergestellt worden sind. 

Gesundheitsgefährdendes Spielzeug 

Ein Beispiel: Aufgrund einer Mitteilung aus Berlin wurde 

ein stark nach Chemikalien riechendes Kinderspielzeug 

„Domino-Rallye Massivholz“ durch das Chemische und 

Veterinäruntersuchungsamt in Stuttgart auf Formaldehydabgabe 

untersucht. Das Gutachten kommt zu dem Ergebnis, 

dass das Spielzeug eine Formaldehydausgasung in einer 

Höhe aufweist, die 24-fach über dem empfohlenen Grenzwert 

(„safe level“) liegt. 

Der Importeur aus dem Regierungsbezirk Freiburg hat seinen 

Firmennamen auf der Verkaufspackung aufgedruckt. Es 

gibt aber keinen Hinweis auf das Herstellungsland. 

Auf unsere Veranlassung wurde der weitere Verkauf durch 

den einsichtigen Importeur im Regierungsbezirk Freiburg 

sofort gestoppt und die bereits verkauften Spiele der Charge 

zurückgerufen. Die noch im Lager vorhandenen ca. 7 Tonnen 

Kinderspielzeug wurden fachgerecht mit Entsorgungsnachweis 

vernichtet. 

Der Händler war verständlicher Weise zunächst von der 

Notwendigkeit zur Vernichtung nicht überzeugt und schlug 

vor, durch Ausdunsten den Formaldehydgehalt zu senken. 

Die Ware hätte dann aber sehr lange gelagert werden müssen; 

außerdem hat das RP Freiburg nachgewiesen, dass die 

Konzentration in der geschlossenen Verpackung so gut wie 

nicht abnimmt. Das Formaldehydproblem hätte unter Umständen 

mehrere Jahre lang eine latente Gefahr im Kinderzimmer 

sein können. 

Das Ergebnis der Langzeitmessung zeigt, dass erst nach ca. 

85 Wochen der „safe level“ erreicht ist. In diesem Zeitraum 

bildet der Umgang mit diesem Kinderspielzeug eine latente, 

sogar toxische Gefahr. Daher war die sofortige Vernichtung 

der 7 Tonnen die notwendige und richtige Entscheidung. 

Das gesundheitsgefährdende Spielzeug wurde in das Datenbank 

gestützte internetfähige Informationssystem „icsms“ 

(information and communication system for market surveillance) 

eingestellt, um alle angeschlossenen Behörden zu informieren 

und zu warnen. 

Die Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin 

(BAuA) hat diese Information in das Schnellwarnsystem der 

EU für den Verbraucherschutz als RAPEX-Meldung (Rapid 

Exchange of Information System) in das Internet eingestellt.

Himmelslaternen: brandgefährlicher Partygag 

Keine latente, sondern eine akute Gefahr sind unter Umständen 

die überaus schön anzuschauenden Himmelslaternen 

aus China in unserem dicht besiedelten Land. Bei Trockenheit 

ist die Brandgefahr immens. Niemand kann nach 

dem Start die Flugrichtung der Ballons beeinflussen. Bei 

unseren Nachbarn in Frankreich und der Schweiz gilt ein 

generelles Flugverbot. 

Die 16 Bundesländer handhaben den Umgang mit den Himmelslaternen 

bisher unterschiedlich. In einigen ist das Aufsteigen 

verboten, in anderen nicht. Das Innenministerium 

Baden-Württemberg hat in einer Pressemitteilung vom 20. 

August 2008 darauf hingewiesen, dass die Himmelslaternen 

in Baden-Württemberg nur mit Erlaubnis der Luftfahrtbehörden 

im „freien Flug“ verwendet werden dürfen, also die 

Regierungspräsidien zuständig sind. Das Regierungspräsidium 

Freiburg lehnt die Starts ab. Der Deutsche Feuerwehrverband 

spricht sich klar für ein einheitliches Verbot dieser 

Himmelsleuchten aus. 

Über das datenbankgestützte Informationssystem www.icsms. 

de wurden wir als Marktaufsichtsbehörde darüber informiert, 

dass ein Kehler Importeur beabsichtigte, insgesamt 50 000 

Himmelsleuchten aus dem asiatischen Raum nach Deutschland 

einzuführen. Sie sollten über die großen Markendiscounter 

im süddeutschen Raum angeboten werden. 

Im Prüflabor der Landesanstalt für Umwelt, Messungen 

und Naturschutz Baden-Württemberg (LUBW) wurden die 

Himmelsleuchten mit der Bezeichnung „Flying Dreams“ 

ausgiebig getestet und festgestellt, dass sie bereits nach einer 

Flugzeit von ca. 4 Minuten wieder zurück auf die Erde 

sinken und komplett in Flammen aufgehen können. 

Vor dem Hintergrund der gutachterlichen Feststellungen 

der LUBW verzichtete der Importeur freiwillig auf die Vermarktung 

der Himmelsleuchten und somit auf einen Geschäftsumsatz 

von über 100 000 Euro. 

Derzeit versuchen die Hersteller durch konstruktive Maßnahmen 

zu erreichen, dass die Himmelsleuchten beim Absinken 

und dann beim Landen keine Brandgefährdungen 

mehr hervorrufen können. Es bleibt jedoch noch die mögliche 

Gefährdung des Luftraumes, da die Laternen sehr hoch 

steigen können, sowie des Straßenverkehrs.

Sanierung der Flussdeiche 

Daueraufgabe zur Sicherung des Hochwasserschutzes am Beispiel der Kinzig 

von Bernhard Burkart, Planung und Bau Gewässer I. Ordnung 

Zur Verringerung der früher jährlich auftretenden 

Überflutungen in den großen Flusstälern, insbesondere 

aber in der Rheinebene, wurden seit Beginn des 19. Jahrhunderts 

alle großen Schwarzwaldflüsse (Wutach, Wiese, 

Dreisam, Elz, Kinzig, Schutter, Rench, Acher) begradigt und 

eingedeicht; zwei Drittel der Flussdeiche an den heutigen 

Gewässern I. Ordnung des Landes finden sich entlang dieser 

Flüsse. 

Nach der Eindeichung wurde das Hochwasser auf dem kürzesten 

Weg dem Rhein zugeleitet. Dies sicherte zwar die 

Entwicklung unserer Region. Da aber gleichzeitig in den 

früheren Überschwemmungsgebieten große Werte angehäuft 

wurden, stieg auch deren Verletzlichkeit. In Offenburg 

sind z. B. 630 ha Siedlungsfläche in früheren Überflutungsflächen 

der Kinzig entstanden, welche im Falle eines Deichversagens 

gefährdet sind. In diesem Fall sind Schäden bis in 

Höhe von 500 Mio. Euro zu befürchten. 

6 

Bei Extremhochwasser traten schon früher regelmäßig 

Deichbrüche auf; z. B. 1851, 1882, 1896, 1919, 1947 und zuletzt 

1990 an der Kinzig. Ein wesentlicher Grund ist, dass 

die Deiche mit sehr einfachen Mitteln nicht nach heutigen 

Sicherheitsstandards errichtet worden waren. 

Aufwändiges Deichsanierungsprogramm 

500 Kilometer Flussdeiche stehen im Regierungsbezirk 

Freiburg in der Unterhaltungslast des Landes, einige davon 

wurden bereits vor nahezu 200 Jahren errichtet. 

Damit sie bei Hochwasser ihre Schutzfunktion möglichst sicher 

erfüllen, müssen sie instand gesetzt (saniert) und kontinuierlich 

unterhalten werden. Von 1987 bis 2008 wurden 

vom Landesbetrieb Gewässer an den Schwarzwaldflüssen 

ca. 80 km Deiche mit einem Aufwand von 35 Mio. Euro ertüchtigt. 

Nach dem aktuellen Sanierungsprogramm sind im 

Regierungsbezirk Freiburg weitere 200 km Flussdeiche mit 

einem Gesamtaufwand von ca. 180 Mio. Euro zu sanieren. 

Für die Stadt Offenburg wird 2009 die Sanierung von 20 km 

Kinzigdeichen im Stadtgebiet nach 22 Jahren abgeschlossen 

werden. Hierfür wurden insgesamt 7 Mio. Euro aufgewendet. 

Die lange Dauer erklärt sich auch daraus, dass gleichzeitig 

an anderen Stellen (z. B. Kehl, Willstätt, Gengenbach, 

Biberach, Steinach, Hausach) gearbeitet wurde und wird, 

in dieser Zeit auch das Hochwasserrückhaltebecken (HRB) 

„Mittleres Kinzigtal“ entstand und das „HRB Gottswald“ saniert 

wurde. Insgesamt hat das Land in dieser Zeit entlang 

der Kinzig rund 45 Mio. Euro in den Hochwasserschutz investiert. 

Was fehlt den sanierungsbedürftigen Deichen? 

Aus Schadensfällen der letzten Jahrzehnte wurden als wesentliche 

Mängel erkannt: 

– Unzureichender Deichaufbau und -verdichtung 

– Baumwuchs 

(entlang der Baumwurzeln bilden sich Sickerwege) 

– Zu geringer Freibord und 

– erschwerte Deichverteidigungsmöglichkeiten 

(fehlende befestigte Wege) 

Heute erfolgt jede Deichsanierung auf der Grundlage eingehender 

hydrologischer, hydraulischer und grundbautechnischer 

Untersuchungen. 

Bruch des Kinzigdeichs unterhalb 

Steinach im Februar 1990

Große Materialmengen benötigt 

Für die Verstärkung und Erhöhung werden 

große Materialmengen benötigt, je km sind 

dies i. M. 10.000 m³ bindiges und 6.000 m³ 

kiesig / steiniges Material. Hierzu wird, soweit 

es brauchbar ist, auch das in den Vorländern 

der Flüsse aufgelandete Material verwendet; 

dies verringert Transport- und Materialkosten. 

Die Sanierungsarbeiten werden vorzugsweise 

im Sommer durchgeführt. In dieser Zeit ist es 

leichter, den bindigen Boden für die Dichtungslage 

mit optimalem Feuchtigkeitsgehalt 

einzubauen. An den Schwarzwaldflüssen ist 

das Hochwasserrisiko geringer und nach Ende 

der Arbeiten begrünt sich die Deichoberfläche 

schnell, so dass im hochwasserreichen 

Winter wieder eine dichte Grasnarbe vorhanden 

ist. 

Zusätzliche Überschwemmungsgebiete 

Ein guter Hochwasserschutz ist nach den Schadensfällen 

der letzten Jahre und den daraufhin veranlassten Gesetzesänderungen 

notwendige Voraussetzung für die weitere Entwicklung 

von Siedlungen. Bei der laufenden Erstellung der 

Hochwassergefahrenkarten sind, wenn an eingedeichten 

Flüssen kein hundertjährlicher Schutz vorhanden ist, die 

landseitigen Gebiete im Außenbereich als Überschwemmungsgebiet 

und im Innenbereich als hochwassergefährdetes 

Gebiet mit geringem Schutz einzustufen. Dadurch 

ergeben sich für die betroffenen Kommunen künftig erhebliche 

Beeinträchtigungen in Ihrer Entwicklungsmöglichkeit. 

Verdichten der Oberflächendichtung mit einer „Schaffußwalze“ 

Mangelhafter Zustand vor der Sanierung und eine der möglichen Lösungen (rechte Skizze); besondere Merkmale sind hier: Oberflächendichtung 

auf der Wasserseite, befahrbare Deichkrone mit 1 m Freibord, Deichverteidigungsweg, Auflast und Drainage 

7

Der -Arten-Korb 

Beiträge zum Aktionsplan zur Sicherung der Artenvielfalt 

von Friederike Tribukait, Uwe Kerkhof, Angelika Schwarz-Marstaller, Frauke Staub und Regina Biss, Naturschutz u. Landschaftspflege 

Die vielfältige und schöne Natur Baden-Württembergs 

mit ihren Tier- und Pflanzenarten ist eine der Besonderheiten, 

die unser Land so liebenswert machen. Trotz 

umfangreicher Anstrengung des Naturschutzes und vieler 

Teilerfolge finden sich dennoch weiterhin viele Arten auf 

den Roten Listen und wertvolle Lebensräume sind gefährdet. 

Daher hat die Landesregierung im April 2008 beschlossen, 

einen Aktionsplan zur Sicherung der biologischen Vielfalt 

in Baden-Württemberg aufzustellen. Dieser Aktionsplan 

umfasst verschiedene Bausteine, einer davon ist der 111-Arten-Korb. 

Das Vorhaben steht auch unter dem Aspekt der 

Nachhaltigkeitsstrategie der Landesregierung. 

Rückkehr in Schlichem und Schwarzenbach: 

Die Kleine Flussmuschel führt ein verborgenes Leben in der 

Bachsohle 

Im 111-Arten-Korb finden sich 111 Tier- und Pflanzenarten, 

die besonders auf unsere Hilfe angewiesen sind. Für viele 

dieser Arten haben wir in Baden-Württemberg eine besondere 

Verantwortung, weil sie schwerpunktmäßig hier vorkommen. 

Darunter sind bunte und auffällige Arten wie der 

Eisvogel, aber auch eher unscheinbare, deren Schönheit sich 

erst auf den zweiten Blick offenbart. 

Aus diesem Arten-Korb hat das Naturschutzreferat des Regierungspräsidiums 

Freiburg im Auftrag der Landesregierung 

zehn Arten ausgewählt, für die der Regierungsbezirk 

ein Hauptverbreitungsgebiet darstellt. Beispielhaft sollen 

nun Arnika und Biber sowie acht weitere Arten aus den 

verschiedensten Tiergruppen den Blick auf die Gefährdung 

8 

von Arten und mögliche Schutzmaßnahmen in seinem Lebensumfeld 

lenken. Dabei sollen auch Patenschaften für die 

Arten aus dem 111-Arten-Korb angestoßen werden. 

Seit April 2008 haben im Regierungsbezirk Freiburg über 

16 öffentlichkeitswirksame Aktionen stattgefunden. Bei diesen 

wurden bewährte Pflegemaßnahmen im Rahmen des 

Artenschutzprogramms Baden-Württemberg vorgestellt und 

Möglichkeiten aufgezeigt, wie jeder Einzelne einen Beitrag 

zur Erhaltung der vielfältigen heimischen Flora und Fauna 

leisten kann. Das Freiburger Naturschutzreferat hat dabei 

besonders auf Veranstaltungen mit dem Ökomobil gesetzt, 

das seit 1993 erfolgreich für die Natur- und Umweltbildung 

des Landes tätig ist. 

Einen wichtigen Beitrag zum Aktionsplan für die Erhaltung 

der Artenvielfalt leistete aber auch das Naturschutzzentrum 

Südschwarzwald mit seinem Förster Martin Lipphardt im 

Naturschutzgebiet Feldberg. Ihm gelang es, das Internationale 

Bergwaldprojekt zwei Wochen lang für Arbeiten zum 

Schutz von Arnika und Auerhahn zu gewinnen. 

Im folgenden wollen wir beispielhaft die Projekte vorstellen, 

bei denen sich örtliche Vereine und Schulen für die 

weitere Betreuung „ihrer Art“ entschieden haben. Anschauliche 

Information zu allen Projekten des Aktionsplans Biologische 

Vielfalt finden sich im Internet unter www.naturschutz-bw.de. 

Wiederansiedlung der Kleinen Flussmuschel 

Es ist nicht lange her, dass in Schlichem und Schwarzenbach 

im Landkreis Rottweil noch die inzwischen europaweit 

seltene Kleine Flussmuschel lebte. Doch als die Gewässer 

im Rahmen der Erstellung des Managementplans für 

das Natura 2000 Gebiet „Neckartal zwischen Rottweil und 

Sulz“ im Jahr 2005 überprüft wurden, wiesen nur noch leere 

Schalen auf die ehemalige Besiedlung hin. In enger Zusammenarbeit 

entwickelten darauf hin das Regierungspräsidium 

Freiburg, der Diplom-Biologe Michael Pfeiffer und die 

Anglerfreunde Irslingen e.V. mit ihrem Vorsitzenden Bruno 

Frommer ein Wiederansiedlungsprojekt. Bei diesem wurden 

zunächst im Aquarium gehaltene Wirtsfische mit den 

Eiern und Larven der Kleinen Flussmuschel infiziert und 

anschließend in Schlichem und Schwarzenbach freigelassen. 

Dort fallen nach wenigen Wochen die Jungmuscheln von 

den Kiemen der Fische ab und vergraben sich tief im Sediment. 

Erst in einigen Jahren, wenn die Muscheln wieder 

an die Oberfläche des Bachgrundes wandern, wird man mit 

Gewissheit sagen können, ob die Kleine Flussmuschel die

sen Lebensraum erfolgreich zurückerobern konnte. Beste 

Voraussetzungen dafür bietet die sorgfältige Gewässerpflege 

durch die Anglerfreunde, an die sich interessierte Paten und 

Sponsoren direkt wenden können. 

Dreisamtal: Landwirte schonen Dohlenkrebs 

Selbst wenn der Dohlenkrebs nicht zu den auserwählten 

Arten des 111 Arten-Korbs gehört, steht diese sehr seltene 

einheimische Flusskrebsart ganze vorne auf der Liste der in 

Baden-Württemberg streng geschützten Arten. Er kommt 

an 23 Stellen ausschließlich in Südbaden vor, wo er seine 

südöstliche Verbreitungsgrenze hat. Insbesondere auf Pflanzenschutzmittel 

und Gülle reagiert die Art äußerst empfindlich. 

Eine dieser Stellen ist ein kleiner Bach im Dreisamtal, 

der regelmäßig aufgesucht wird, um Gefährdungen frühzeitig 

zu erkennen. Zum Schutz des Dohlenkrebses haben sich 

örtliche Landwirte nach umfassender Information bereit 

erklärt, auf die intensive Nutzung eines fünf Meter breiten 

Uferstreifens entlang des Baches zu verzichten. So können 

Schadstoffeinträge minimiert und das Gewässer mit seinen 

Bewohnern durch den entstandenen Puffer zwischen landwirtschaftlicher 

Nutzfläche und Bachbett bestens geschützt 

werden. Ein wichtiges Ziel ist auch, die intensiv genutzten 

Ackerflächen – z. B. mit Mais – in Gewässerauen in extensiv 

genutztes Grünland umzuwandeln. 

Hilfe für den Biber an Wutach und Breg 

Bäche und Flüsse waren auch der Schauplatz für besondere 

Maßnahmen zum Schutz des Bibers, dessen Rückkehr 

nach Südbaden nicht immer konfliktfrei verläuft. Bei verschiedenen 

Veranstaltungen in Waldshut-Tiengen, Nöggenschwiel 

und Hüfingen stellte die Biberbeauftragte Bettina 

Sättele Schülerinnen und Schülern anschaulich die Lebensweise 

des Bibers vor und suchte mit den Kindern Spuren 

im Gelände. Damit die zurückgekehrten Biber auch zukünftig 

nicht Hunger leiden müssen, pflanzten Schülerinnen 

und Schülern der Langenstein und der Carl-Heinrich- 

Rösch Schule in Waldshut-Tiengen zusätzlich an geeigneten 

Bachabschnitten Weidenstecklinge. Diese Aktion machte 

den jungen Naturschützern so viel Spaß, dass sie zukünftig 

im Rahmen einer Patenschaft wieder Weiden pflanzen 

wollen, um damit dem Biber Nahrung und Baumaterial zur 

Vefügung zu stellen. 

Einen anderen Schwerpunkt haben die Schülerinnen und 

Schüler der Lucian-Reich-Schule in Hüfingen für ihr Engagement 

in Sachen Biber gewählt. Mit Bettina Sättele 

erforschten sie den in der Nähe ihrer Schule in der Breg 

Der Dohlenkrebs braucht sauberes, leicht bewegtes Wasser 

lebenden Biber. Ihre Ergebnisse und Beobachtungen stellten 

sie beim Schulfest der Öffentlichkeit vor und warben 

dabei für einen toleranten Umgang mit dem benachbarten 

Auenbewohner. Dieses Ziel verfolgte auch der Beitrag des 

Ökomobils zum Thema „Leben in der Biberburg“ bei den 

Science Days im Europapark Rust. Rund 1 300 wissbegierige 

Schüler, Eltern und Lehrkräfte informierten sich dort 

über die Lebensweise des nachtaktiven Nagers. Einige unter 

ihnen wollen sich nun auch mit Unterstützung durch die Biberbeauftragte 

selbst für die Belange des Bibers einsetzen. 

9

Trockenmauern für Eidechsen am Castellberg 

Unter dem Motto „Wir entdecken den Lebensraum historischer 

Weinberg“ haben sich Schülerinnen und Schüler 

der Sonnenbergschule intensiv mit dem Lebensraum Trockenmauer 

beschäftigt. Unterstützt wurden sie dabei vom 

Ökomobil, dem Landschaftspflege-Institut der Universität 

Freiburg, dem Ortskenner des NABU, Werner Bußmann, 

und dem Reptilienexperten Hubert Laufer. Aus dieser Kooperation 

entstand die erste „Trockenmauerpatenschaft“ 

im Regierungsbezirk zur Förderung der gefährdeten Natur- 

und Kulturschätze am Castellberg. Die Patenschaft hat das 

Ziel, den Grundschülern Ökologie und Denkmalschutz am 

benachbarten Castellberg näher zu bringen. 

Die Kinder übernehmen dabei die Verantwortung für die 

Pflege eines historischen Mauerabschnitts sowie einer in 

den Weinberg führenden Steintreppe. Bei unterschiedlichen 

Pflegemaßnahmen können in die Mauer eingewachsene 

Pflanzen entfernt, die Mauern auf Risse und Ausbauchungen 

untersucht und kleinere Reparaturen an Mauer 

und Treppe durchgeführt werden. Dabei erleben die Kinder 

hautnah, wie ein historisches Bauwerk erhalten und gleichzeitig 

Wohnraum für gefährdete Reptilien wie Schlingnatter, 

Zauneidechse und Blindschleiche sowie Säugetiere und 

Kleinstlebewesen geschaffen werden kann. 

Kinder graben Tümpel für die Gelbbauchunke 

Die Bestände der Gelbbauchunke in Baden-Württemberg 

sind in den letzten Jahren deutlich zurückgegangen. Dies 

ist vor allem darauf zurückzuführen, dass ihre bevorzugten 

Biotope (Pfützen, Gräben, Wagenspuren und 

Tümpel) nach und nach verschwinden. Zu 

ihrem Schutz sind deshalb besondere Maßnahmen 

notwendig, zum Beispiel die Neuanlage 

von Kleingewässern. Auf Anregung 

des im Landratsamt Emmendingen tätigen 

Amphibienschützers Klemens Fritz wurden 

Hortkinder vom Schulkinderhaus des Kinderschutzbundes 

Emmendingen mit dem Ökomobil 

in der nahegelegenen Tongrube aktiv. Sie 

füllten vom Bagger gegrabene kleine Gruben 

als neue Laichgewässer für die Gelbbauchunke 

mit Wasser und stampften den matschigen 

Lehm fest. Um zu beobachten, ob die Unken 

nun heimisch werden, planen die Kinder in 

den nächsten Jahren weitere Besuche. 

0 

Auch der Regierungspräsident war vom 

Einsatz der Kinder angetanr 

Nachahmenswerte Einzelaktionen 

Ergänzend zu diesen Aktionen, die mittel- bis langfristig 

die Situation einzelner geschützter Arten verbessern sollen, 

haben 2008 zahlreiche Projekte stattgefunden, für die noch 

Mitstreiter und Nachahmer gesucht werden. Zum Beispiel 

haben Schülerinnen und Schüler unter der fachkundigen 

Anleitung der „Ökomobilistin“ des Regierungspräsidiums, 

Angelika Schwarz-Marstaller, bei vielen verschiedenen Veranstaltungen 

Wildbienen, Steinkauz, Wiedehopf und die 

Artenvielfalt in Wiesen erforscht. Dabei entstanden „Wildbienenhotels“ 

für zu Hause oder es fanden erste, persönliche 

Begegnungen mit jungen Steinkäuzen und Zwitscherschrecken 

statt. 

Zur Erhaltung der Artenvielfalt unterstützt werden kann 

aber auch die landesweit tätige Kartierungsgruppe ABS 

(Amphibien/Reptilien-Biotop-Schutz), die sich mit Landschaftspflege-Arbeiten 

unter anderem für den Schutz der 

Kreuzotter und des Laubfroschs einsetzt oder die Arbeitsgemeinschaft 

Fledermausschutz Baden-Württemberg e.V., 

die sich den lautlosen Jägern der Nacht widmet. 

Dass sich Mitmachen beim 111-Arten-Korb lohnt, belegen 

begeisterte Stimmen wie die von Tobias (13): „Das Arbeiten 

geht schon an die Muskeln, macht aber Spaß!“

Moderner Brückenbau am Hochrhein 

Die Dultenaugraben- und die Andelsbachtalbrücke (A 98) nehmen Gestalt an 

von Johann Wallner, Ingenieurbau 

Auf dem Weg in den Süden benutzen bereits viele 

Autofahrer den neu eröffneten Autobahnübergang bei 

Rheinfelden. Dabei passieren sie den Abschnitt der Hochrheinautobahn 

A 98 mit der Baustelle der Dultenaugrabenbrücke 

Süd. Sie ergänzt die bereits vor Jahren errichtete 

Nordbrücke und ermöglicht nach Fertigstellung zweier weiterer 

Großbrücken und des zugehörigen Straßenbaus einen 

durchgehenden vierspurigen Verkehr vom Autobahndreieck 

Weil am Rhein (A 5 / A 98) bis zum Autobahndreieck 

Hochrhein im Kreuzungsbereich der A 98 mit der A 861. 

Die Brücken sind somit unverzichtbare Teile einer an den 

Verkehrsbedürfnissen ausgerichteten, die Region nachhaltig 

stärkenden und entlastenden Verkehrsinfrastruktur am 

Hochrhein. 

Im Bau befindet sich etwa 25 km weiter östlich auf Höhe 

der Gemeinden Murg und Laufenburg ein zweiter Abschnitt 

der künftigen Hochrheinautobahn A 98. In diesem 

Abschnitt liegt die Andelsbachtalbrücke. Entsprechend der 

Dringlichkeit wird nur ein Brückenbauwerk für eine Fahrbahn 

hergestellt. 

Technisch und gestalterisch ambitioniert 

Auf Grund der bewegten Topographie im Verlauf dieser neuen 

Autobahntrasse am Südrand des Schwarzwaldes sind tief 

eingeschnittene Täler zu überbrücken. Solche Aufgabenstellungen 

sind für den Brückenbauer in technischer und gestalterischer 

Hinsicht immer eine Herausforderung. 

Sowohl bei der Dultenaugraben- als auch bei der Andelsbachtalbrücke 

wurde für den Überbau ein Stahlverbundquerschnitt 

gewählt. Dabei werden die Fahrbahnplatte 

in der Regel aus Stahlbeton und die restlichen Teile des 

Überbaus in Stahl ausgeführt. Diese Bauweise optimiert 

die unterschiedlichen Trageigenschaften der beiden Werkstoffe 

und ermöglicht schlanke und elegant wirkende Überbauten. 

Die große Höhe der Brücken über Tal — jeweils bis über 

40 m — würde bei einer Herstellung der Überbauten auf 

einem konventionellen bodengestütztem Lehrgerüst einen 

hohen Aufwand und damit hohe Kosten verursachen. Deshalb 

kommt bei beiden Brücken das sogenannte Taktschiebeverfahren 

zum Einsatz. Dabei wird meist hinter dem tiefer 

liegenden Widerlager eine Montagestation eingerichtet. 

Andelsbachtalbrücke 

Entwurfsskizze

Taktschiebeverfahren für Überbauten 

An dieser Montagestation („Taktfabrik“) werden 

die im Stahlwerk vorgefertigten „Schüsse“ (Teile) 

des Stahltragwerks zusammengeschweißt und jeweils 

mittels Hydraulikpressen in Taktlängen von 

ca. 20 m eingeschoben. 

Da Stahltragwerke bezogen auf ihre Tragfähigkeit 

relativ leicht sind, gelingt es meist, diesen Vorschubvorgang 

ohne zusätzliche Hilfsunterstützungen 

zwischen den Pfeilern durchzuführen. 

Dies ist ein weiterer Vorteil der Stahlverbundbauweise. 

Bei Spannbetonüberbauten sind dagegen 

wegen des höheren Überbaugewichtes in der Regel 

Hilfspfeiler erforderlich. 

Ins Auge fällt beim Taktschieben der Vorbauschnabel. 

Er hat zum einen die Aufgabe, die auskragenden 

Lasten des Tragwerks zu reduzieren und zum anderen 

das Aufgleiten am Pfeiler beim Vorschubvorgang zu 

erleichtern. 

Eine weitere Besonderheit weist bei Stahlverbundbrücken 

das verschobene Stahltragwerk auf. Es zeigen sich zwischen 

den Pfeilern deutlich bogenförmige Überhöhungen. Diese 

Überhöhungen sind notwendig, da erst nach dem Vorschub 

mit Hilfe eines Schalwagens die Stahlbetonfahrbahnplatte 

auf dem Stahltragwerk hergestellt wird. 

Andelsbachtalbrücke mit gekrümmtem Vorbauschnabel 

Diese zusätzlichen Lasten aus der Fahrbahnplatte auf das 

Stahltragwerk bewirken eine Durchbiegung, so dass sich 

frühestens nach dem Betonieren der Fahrbahnplatte die 

planmäßig gewünschte Höhe der Fahrbahn einstellt. Es ist 

die hohe Kunst des Statikers, diese Überhöhungsmaße genau 

zu ermitteln. 

Um beim Vorschub die mit fast 100 m sehr große Auskragung 

des Stahlhohlkastens statisch in den Griff zu bekommen, 

wird sie zusätzlich über einen Hilfspylon gehalten. 

Mit diesem technischen Kunstgriff kann man die Stahlmassen 

des Hohlkastens optimieren. Der Hilfspylon wird nach 

dem Verschub wieder abgebaut und kann bei anderen Brückenbauprojekten 

eingesetzt werden. 

Dultenaugrabenbrücke 

Montagestation

Auch visuelle Aspekte zählen 

Die Andelsbachtalbrücke fällt mit ihren gewählten großen 

Stützweiten von 100 m aus dem üblichen Rahmen. Auflagen 

aus der Planfeststellung wegen der in Sichtweite angrenzenden 

Wohnbebauung erforderten ein schlankes Bauwerk, 

das die visuellen Beeinträchtigungen minimiert und sich auf 

möglichst wenige Pfeiler beschränkt. Dies ist um so notwendiger, 

als auf der Brücke zusätzlich noch Lärmschutzwände 

montiert werden. 

Nach umfangreichen planerischen Voruntersuchungen hat 

man sich für eine Lösung entschieden, die die optische Wirkung 

des Überbaus günstig beeinflusst. 

Daneben bieten Stahltragwerke die Möglichkeit, durch den 

notwendigen Korrosionsschutz auch in farblicher Hinsicht 

ein Bauwerk zu gestalten. Der Hohlkasten der Dultenaugrabenbrücke 

Süd erhält wie sein Vorgängerbauwerk einen türkisgrünen 

Anstrich, der sich bei jeder Jahreszeit gut in die 

Umgebung einfügt. 

Der Hohlkasten, die Geländer und die Lärmschutzwandpfosten 

der Andelsbachtalbrücke erhalten einen wasserblauen 

Anstrich. Die Lärmschutzwandsockel werden hellelfenbein 

und die Außenstreben zinkgelb gestrichen. 

Die Arbeiten an beiden Brücken sind voll im Gange. Bei 

Rheinfelden ist im Jahr 2010 mit der Fertigstellung des vierspurigen 

Abschnittes und bei Murg und Laufenburg im Jahr 

2011 für den einbahnigen Abschnitt zu rechnen, so dass die 

Verkehrsteilnehmer und insbesondere die Anwohner sich 

dann selbst ein Bild von den fertig gestellten Bauwerken 

machen können. 

Beeindruckende Daten 

Bei der Andelsbachtalbrücke handelt es sich um eine 6feldrige 

Talbrücke mit Stützweiten von 75 bzw. 100 m und 

einer Länge von insgesamt 550 m. Die Brückenpfeiler sind 

aus Stahlbeton, die Breite des Überbaus bemisst sich auf 

14,70 m, seine Höhe auf 4,00 m. Die maximale Höhe über 

Tal wird mit 43,00 m angegeben. 28 Monate Bauzeit sind 

kalkuliert, die Gesamtkosten betragen 14,5 Mio. Euro€. 

Bei der etwas kleineren Dultenaugrabenbrücke kommt man 

hingegen mit einer Bauzeit von rd. 20 Monaten und rd. 

11,5 Mio. Euro aus. Die 8-feldrige Talbrücke hat Stützweiten 

zwischen 35,5 m und 75,5 m und ist insgesamt 444 m lang. 

Die ebenfalls aus Stahlbeton gefertigen Pfeiler tragen einen 

Überbau, der 14,2 m breit und 3,00 m hoch ist und eine maximale 

Höhe über Tal von 45,00 m aufweist. 

Andelsbachtalbrücke Gesamtansicht des Hohlkastens 

mit Überhöhung und Hilfspylon

Durchbruch beim Bau des Kreuzstraßentunnels 

Die Verlegung der B in Tuttlingen ist die größte laufende 

Bundesstraßenbaumaßnahme im Regierungsbezirk 

von Jürgen Kaiser, Straßenbau Ost 

Umfang, Ziel und Auswirkungen 

Im Landesentwicklungsplan sind die B 14 und die B 311 als 

Landesentwicklungsachsen ausgewiesen. Ziel ist, eine leistungsfähige 

Querverbindung in den Raum Ulm (B 311) und 

eine Verbesserung der Verbindung der Mittelzentren Rottweil 

– Tuttlingen – Stockach – Bodensee (B 14) zu schaffen. 

Die B 311 (Möhringer Straße, Zeughausstraße) und die B 14 

(Kreuzstraße) verlaufen auf Grund der Einbahnführung der 

B 311 in 3 Straßenästen über mehrere km durch die Innenstadt 

von Tuttlingen. 

Zur Entlastung der Kernstadt und gleichzeitiger Schaffung 

eines leistungsfähigen überregionalen Straßennetzes werden 

im Bereich Tuttlingen die B 311 und die B 14 zusammengelegt 

und auf der bisherigen Trasse der B 14 gebündelt. Hierzu 

sind der Kreuzstraßentunnel in Tuttlingen (Entlastung 

der Innenstadt) und der Neubau der B 311 (Ortsumgehung 

von Neuhausen ob Eck) erforderlich. Am großen Kreisverkehrsplatz 

bei der Firma Aesculap werden die Bundes- 

straßen B 311 und B 14 zusammengeführt. Am Beginn der 

Ortsumgehung von Neuhausen bei Liptingen trennen sie 

sich wieder. 

Zur B 311-Verlegung im Bereich Tuttlingen gehört auch die 

Maßnahme im Bereich der Möhringer Vorstadt und der Ausbau 

der B 491-Abzweigung beim Gasthof „Hühnerhof“ mit 

dem anschließenden 3-streifigen Ausbau bis zum Beginn der 

Umgehung von Neuhausen. In die 4 Maßnahmen investiert 

der Bund bis 2010 insgesamt über 60 Mio. Euro. Den Netzzusammenhang 

zeigt die Karte auf der nächsten Seite. 

Kreuzstraßentunnel 

Die Tunneltrasse folgt gezielt dem Verlauf der bestehenden 

Kreuzstrasse. Planung und Bau sind dabei geprägt durch die 

sehr eng stehende Wohnbebauung und deren Zugänglichkeit 

während der Bauzeit. 

Der Bau des 948 m langen Tunnels erfolgt in offener Bauweise 

in einer bis zu 12 m tiefen Grube, deren Sicherung sich

nach den geologischen Verhältnissen richtet. Am Westportal 

beginnend liegt der Tunnel in einer ca. 14 m mächtigen Lockergesteinsschicht. 

Unter der Lockergesteinsschicht findet 

man den im Raum Tuttlingen allerorten anstehende Fels aus 

Kalk und Kalkmergel des Weißjura. Dieser Felshorizont steigt 

nach ca. 200 m bis ca. 1 m unter der Oberfläche an. Es wurde 

daher eine Sicherung mit einer tangierenden Bohrpfahlwand 

und im Fels eine rückverankerte Spritzsicherung ausgeschrieben. 

Auf Grund technischer Neuerungen, die ein wirtschaftliches 

Bohren im Tuttlinger Fels erlauben, wird die Baugrube 

auch im Fels mit einer Bohrpfahlwand gesichert. 

Bohrarbeiten im Fels Ende 2008 

abgeschlossen 

Der Bau des Tunnels begann am 01.10.2007. Es wird mittlerweile 

in 3 Bauabschnitten gearbeitet. Die Bohrarbeiten im 

Lockergestein wurden im Mai 2008 abgeschlossen. 

Die Bohrarbeiten im Fels laufen planmäßig, Ende 2008 werden 

sie weitestgehend abgeschlossen sein. Die ersten 22 

Blöcke (ca. 220 m) von insgesamt 100 Blöcken des Tunnels 

waren bis Ende Oktober betoniert. In diesem Bereich wird 

mit dem Überschütten des Tunnels und mit der oberirdischen 

Kreuzstraße begonnen. 

Bilder linke Seite: Spürbare Entlastung für die Tuttlinger Innenstadt 

bringt der Kreuzstraßentunnel, der sich derzeit im Bau befindet 

und Ende 2010 für den Verkehr freigegeben werden soll. 

Die Planskizze oben zeigt die künftige Trassenführung der B 311 

nach der Zusammenführung mit der B 14 im Bereich Tuttlingen. 

Der Rohbau des Tunnels wird einschließlich der Straße Ende 

2009 fertiggestellt sein. Ziel ist nach Einbau der betriebstechnischen 

Ausrüstung den Tunnel bis Ende 2010 für den Verkehr 

freizugegeben. Bis dahin soll auch die 6,5 km lange B 311 

Ortsumgehung von Neuhausen mit insgesamt 11 Bauwerken 

fertiggestellt sein. 

Das Sicherheitskonzept für den Kreuzstrassentunnel basiert 

auf 5 Notausgängen und einem Fluchtstollen. Die Abstände 

zwischen den Fluchtwegen (8 bis 291 m) sind deutlich geringer 

als in den aktuellen Richtlinien (bis 300 m) gefordert. Die 

neuesten betriebstechnischen Überwachungseinrichtungen 

ergänzen die Sicherheit im Tunnel. 

Der Kreuzstraßentunnel ist ein gelungenes Beispiel für modernen 

und umweltverträglichen Straßenbau. Mit ihm wird 

ein wichtiges verkehrspolitisches Ziel erreicht, attraktive 

Wohn- und Lebensverhältnisse zu schaffen und die Bürger 

von Lärm, Staub und Abgasemissionen soweit wie möglich 

zu entlasten. Durch die Bündelung zweier Bundesstraßen gelingt 

dies hier in besonderem Maße. 

Optimaler Lärmschutz außerhalb des Tunnels 

Außerhalb des Tunnels wird durch weitgehend aktiven 

Lärmschutz mit Lärmschutzwänden und -wällen eine optimale 

Schutzwirkung auch für die Außenbereiche erzielt und 

damit ein Beitrag für mehr Wohn- und Lebensqualität in 

Tuttlingen geleistet. Die Verlegung der B 311 in Tuttlingen 

kann als gelungenes Beispiel eines nachhaltigen Straßenbaus 

insgesamt bezeichnet werden.

Sicherheit in Straßentunneln 

Brandversuche im Freiburger Schützenalleetunnel 

von Peter Lenz, Ingenieurbau 

Die attraktive Schwarzwaldlandschaft stellt nicht nur für 

Mountainbiker eine besondere Herausforderung dar, auch 

die Straßenbauer stehen oft vor schwierigen Aufgaben. So 

lassen sich die großen Ortsumgehungen und Neubautrassen 

meist nur mit Hilfe von Tunnel- und großen Brückenbauwerken 

verwirklichen, wie es derzeit z. B. an der A 98 am 

Hochrhein zu erleben ist. 

Die Bauingenieure des Regierungspräsidiums können sich 

beim Tunnelbau nicht auf die vom Studium vertrauten statischen 

und konstruktiven Fragen beschränken, sondern 

müssen interdisziplinär auch mit Tunnelbetriebstechnikern 

(Lüftungs-, Funk-, Video- und Softwarespezialisten), Sicherheitsfachleuten 

und Einsatz- und Rettungsdiensten zusammen 

arbeiten. 

Sicherheitseinrichtungen auf dem Prüfstand 

So wurde in der Nacht zum 1. November der mit 34.000 

Kfz / Tag am stärksten befahrene Tunnel im Regierungsbezirk, 

der 890 m lange Freiburger Schützenalleetunnel, einem 

Realbrandversuch unterzogen. Der Tunnel stellt wegen der 

planfestgestellten „Luftumkehr“ besondere Anforderungen 

an die Lüftungssteuerung. Im Normalbetrieb wird die Re- 

6 

duzierung der Luftschadstoffe im Bereich des Westportals 

mit einer Luftüberleitung durch eine Mittelwandöffnung in 

die Stadtauswärtsröhre erreicht. 

Auch wenn sich in Straßentunneln deutlich weniger Unfälle 

als auf normalen Straßen ereignen, stehen bei Planung, Bau, 

Betrieb und Test der bestehenden Straßentunnel Sicherheitsfragen 

meist an vorderer Stelle. Nach den neuen und 

verschärften, bundesweit geltenden Tunnelsicherheitsstandards 

sind in der Betriebsphase regelmäßig möglichst realitätsnahe 

Sicherheitsübungen vorgeschrieben. 

Ziel der Übung am 01.11.2008 war es, die organisatorischen 

Abläufe sowie das Funktionieren der Sicherheitseinrichtungen 

im Brandfall zu überprüfen. Bereits zuvor waren 

nach einem Pkw-Brandunfall im Frühjahr dieses Jahres Optimierungen 

der technischen Abläufe und der Einsatzkonzepte 

vorgenommen worden. Die Brandversuche wurden 

vom Regierungspräsidium beauftragt und in engem Zusammenwirken 

mit dem Betreiber des Tunnels, der Stadt 

Freiburg, durchgeführt. Die fachtechnische Begleitung erfolgte 

durch ein Schweizer Ingenieurbüro, die eigentlichen 

Brandversuche wurden von einem Institut der FH Aachen 

durchgeführt. In den Versuchsablauf waren ferner die Tunnelwartungsfirma 

und der Hersteller des Brandmeldekabels 

eingebunden. Die Feuerwehr 

nutzte als Beobachter vor Ort die 

Gelegenheit zusätzlich für eine 

interne Funkübung. Die in beiden 

Röhren angesetzten Brandversuche 

erforderten ferner die 

nächtliche Vollsperrung und wegen 

der an den Tunnelportalen 

zu erwartenden beträchtlichen 

Nebelmengen die Information 

der Anlieger und der Presse. Entsprechend 

groß war der Vorbereitungsaufwand. 

Bei der nächtlichen Übung wurden 

im Tunnel an drei verschiedenen 

Stellen Fahrzeugbrände mit 

einer speziell hierfür entwickelten 

Versuchseinrichtung simuliert. 

Die dabei mit Gasbrennern und 

medizinischem Öl erzeugten Nebel 

bilden gut das Verhalten von 

Versuchsaufbau mit beginnender 

Rauchentwicklung

ealen Brandgasen ab, sind im Gegensatz 

zum echten Brandrauch jedoch gesundheitlich 

völlig unbedenklich. 

Bei einem Fahrzeugbrand im Tunnel soll 

das über das Brandmeldekabel ausgelöste 

automatische Brandlüftungsregime 

die Rauchausbreitung so leiten, dass den 

im Tunnel ggf. verbliebenen Verkehrsteilnehmern 

noch eine ausreichende Selbstrettungszeit 

über die ausgeschilderten 

Fluchtwege und Notausgänge verbleibt. 

Gleichzeitig sorgt die Lüftung für den 

Rauchabtrieb aus dem Tunnel und ermöglicht 

einen geeigneten Feuerwehrangriff. 

Gute Ergebnisse und 

Verbesserungsbedarf 

Die 5 Versuche, bei denen Ort und Lüftungsregime 

variiert wurden, ermöglichten 

eine Gesamtbeurteilung der Brandlüftung 

in beiden Tunnelröhren. Alle Melde- und 

Warneinrichtungen haben einwandfrei 

funktioniert. Bei der Brandlüftung wurden 

gute Ergebnisse erzielt, aber auch in einem Fall Verbesserungsbedarf 

erkannt. So kam es beim ersten Versuch in Folge 

ungünstiger meteorologischer Rahmenbedingungen in 

Verbindung mit den besonderen örtlichen Gegebenheiten 

(einseitige Lärmschutzgalerie) am Ostportal zu einer Rezirkulation 

(Raucheintritt in die parallele Nordröhre). Noch 

in der Versuchsnacht konnte die Situation durch erste Maßnahmen 

verbessert werden. An den Folgetagen wurden 

teilweise modifizierte und mit dem Tunnelbetreiber (Stadt 

Freiburg) und den Einsatzdiensten abgestimmte Lüftungssteuerungen 

installiert, die ein gutes Sicherheitsniveau gewährleisten. 

Die Brandversuche haben es somit ermöglicht, 

verdeckte Schwachstellen zu erkennen und auszuräumen. 

Darüber hinaus wird geprüft, mit welchen baulichen Maßnahmen 

die Lüftungsverhältnisse im Bereich der Mittelwandöffnung 

optimiert werden können. 

Nachrüstungen im gesamten Regierungsbezirk 

Das Anliegen des Regierungspräsidiums, die betriebstechnischen 

Tunneleinrichtungen regelmäßig überprüfen zu 

lassen und die Sicherheit für die Tunnelnutzer weiter zu 

erhöhen, erstreckt sich gleichermaßen über den gesamten 

Regierungsbezirk. Dort sind 23 Straßentunnel mit einer 

Gesamtlänge von 22,8 km an Autobahnen, Bundes- und 

Brandsimulation mit Gasbrennern 

Landesstraßen in Betrieb. Aktuell wurden in diesem Jahr 

im Kirchberg- und Schlossbergtunnel bei Schiltach und im 

Bürgerwaldtunnel bei Tiengen, z. B. bei der Brandnotbeleuchtung, 

der Fluchtwegbeschilderung und den optischen 

Leiteinrichtungen, nachgerüstet. Im Hohentwieltunnel bei 

Singen erfolgt in diesem und im nächsten Jahr neben baulichen 

Verbesserungen eine Totalsanierung und Erneuerung 

der gesamten Betriebstechnik (ca. 6,8 Mio. Euuro). Planerische 

Schwerpunkte liegen derzeit bei der Nachrüstung des 

Hugenwaldtunnels bei Waldkirch (ca. 14,8 Mio.Euro) und 

des Reutherbergtunnels Wolfach (12 Mio. Euro). Zusätzlich 

zur Erneuerung und Ergänzung der Betriebstechnik auf 

neueste Sicherheitsstandards werden in Waldkirch und in 

Wolfach noch neue parallele Rettungsstollen geplant. Beide 

Maßnahmen sind bereits im Planfeststellungsverfahren und 

sollen Ende 2009 zunächst mit den Rettungsstollen begonnen 

werden. 

Das Nachrüstungsprogramm des Landes sieht im Regierungsbezirk 

Freiburg insgesamt Investitionen von über 

70 Mio. Euro in die Sicherheit der Straßentunnels vor. Den 

Freiburger Tunnelbauern wird also in den kommenden 

Jahren die Arbeit nicht ausgehen, zumal auch noch etliche 

neue Straßentunnel auf der Warteliste stehen. 

7

Naturschutz in der Straßenplanung 

von Birgit Rabe-Lockhorn, Straßenplanung 

„Muss das denn wirklich auch noch sein?“ Das bekommen 

die Landschaftsplaner im Referat Straßenplanung oft 

zu hören, wenn sie ihren Planerkollegen die notwendigen 

Umweltplanungsbeiträge für ein Straßenbauvorhaben erläutern. 

In den verschiedenen Planungen fallen nämlich Umweltverträglichkeitsstudien, 

FFH-Verträglichkeitsprüfungen, 

Landschaftspflegerische Begleitpläne und seit neuem Artenschutzbeiträge 

an. Ihr Ziel ist es, die Eingriffe in Natur 

und Landschaft durch den Straßenbau möglichst gering zu 

halten und unvermeidbare Eingriffe durch gezielte Maßnahmen 

für den Naturhaushalt und das Landschaftsbild zu 

kompensieren. Dies ist in den Landesgesetzen (z. B. Landesnaturschutzgesetz) 

und den Bundesgesetzen (z. B. Umweltverträglichkeitsgesetz) 

vorgeschrieben und leitet sich aus 

Richtlinien, die die europäische Gemeinschaft erlassen hat, 

ab. 

Umweltverträglichkeitsstudie 

Im Rahmen der Umweltverträglichkeitsstudie (UVS) werden 

die Schutzgüter Mensch, Tiere, Pflanzen, biologische 

Vielfalt, Boden, Wasser, Luft, Klima, Landschaft, Kultur- 

und sonstige Sachgüter sowie die Wechselwirkungen zwischen 

diesen im betroffenen Raum erfasst und bewertet. Für 

8 

die unterschiedlichen Varianten untersucht man die anlage-, 

bau- und betriebsbedingten Auswirkungen des Vorhabens. 

So können konfliktarme Korridore und mögliche Linienoptimierungen 

ermittelt werden. 

Straßenbauvorhaben, die FFH- und Vogelschutzgebiete 

(europaweites Schutzgebietsnetz Natura 2000) erheblich 

beeinträchtigen könnten, müssen vor ihrer Zulassung eine 

(FFH-) Verträglichkeitsuntersuchung durchlaufen. Dabei 

wird geprüft, ob das Vorhaben mit den Erhaltungszielen des 

betroffenen Natura 2000-Gebietes vereinbar ist (Verschlechterungsverbot). 

Landschaftspflegerischer Begleitplan 

Parallel zum Straßenentwurf wird der Landschaftspflegerische 

Begleitplan (LBP) erarbeitet, der die Eingriffsregelung 

gemäß dem Bundes- und Landesnaturschutzgesetz 

berücksichtigt. Naturhaushalt und Landschaftsbild werden 

erfasst und bewertet und die vom Straßenbauvorhaben ausgehenden 

Wirkungen auf Natur und Landschaft gegenüber 

der UVS detaillierter dargestellt. Auf dieser Grundlage werden 

die zu erwartenden Konflikte analysiert und Maßnahmen 

zur Vermeidung und zur Minimierung der Beeinträchtigungen 

im Sinne einer Optimierung des Straßenentwurfs

erarbeitet [Abb. 2]. Zur Kompensation verbleibender, nicht 

vermeidbarer Beeinträchtigungen werden Ausgleichs- und 

Ersatzmaßnahmen entwickelt [Abb. 3]. Im Weiteren enthält 

der LBP Gestaltungsvorgaben, wie die Straße in die Landschaft 

einzubinden ist. 

Seit der Novellierung des Bundesnaturschutzgesetzes im 

Dezember 2007 müssen zusätzlich auch die artenschutzrechtlichen 

Belange für die besonders und streng geschützten 

Arten in einem Artenschutzbeitrag abgeprüft 

werden [Abb. 4]. 

Wenn also die Ordner mit den Planfeststellungsunterlagen 

für die Straßenplanung fertig gestellt sind, kann es gut sein, 

dass sich die Hälfte davon alleine mit „grünen“ Themen 

beschäftigt [Abb. 5]. Dies kostet nicht nur Papier, sondern 

auch Geld, da wir die Kartierungen und Gutachten an geeignete 

Landschaftsplanungsbüros vergeben. 

Muss der ganze Aufwand sein? 

Unser Land ist dicht besiedelt und der Flächenverbrauch 

steigt weiter: Täglich geht der Natur alleine in Baden- 

Württemberg eine Fläche von 13 Fußballfeldern verloren, 

die in Verkehrs- und Siedlungsflächen umgewandelt wird. 

In Folge davon gelten in Deutschland inzwischen 40 % der 

Tierarten, 30 % der Pflanzenarten und etwa 70 % der Biotope 

als bedroht. 

Aus rechtlicher Sicht sind die aufgezählten Fachbeiträge 

zwingend erforderlich, auch wenn der zum Teil doch erhebliche 

Aufwand immer wieder mit Verweis auf den „Artenschutz 

Mensch“ kritisch hinterfragt wird. 

Fotos (von links nach rechts) 

Abb. 1: Eingriff im Rahmen des Autobahnneubaus A 98.7 

Abb. 2: Große Talbrücken, wie hier die Dorfbachtalbrücke (A 98.4), 

vermindern Zerschneidungswirkungen 

Abb. 3: Anlage eines Biotops: neuer Lebensraum für die vom Eingriff 

betroffenen Amphibien. Der Teich ist eine Kompensationsmaßnahme 

im Rahmen des Neubaus der Hochrheinautobahn A 98 im 

Abschnitt 4 Waidhof – Karsau 

Abb. 4: Besonders geschützte Tierart: Hirschkäfer 

Quelle: Dr. Jörg Meineke 

9

Neubau der Rheintalbahn bewegt die Region 

70.000 Einwendungen gegen den geplanten Ausbau zwischen Offenburg und Basel 

von Dieter Kowohl, Planfeststellung 

Die Aus- und Neubaustrecke Karlsruhe–Basel ist als 

eines der zentralen Projekte in der Region am Oberrhein 

ständig Gegenstand der öffentlichen Diskussionen. Das Verfahren 

befindet sich in der entscheidenden Phase. Alle 10 

Abschnitte sind mittlerweile im Verfahren. Wie zuletzt das 

Offenlageverfahren in Offenburg mit über 45.000 Einwendungen 

gezeigt hat, stoßen die Bahnplanungen jedoch weiterhin 

auf deutliche Ablehnung. 

Insgesamt liegen dem Regierungspräsidium Freiburg zwischenzeitlich 

rund 70.000 Einwendungen gegen die Bahnplanungen 

zur Prüfung vor. 

Abschnitt 7.1 (Offenburg) 

Im Planfeststellungsabschnitt 7.1 (Offenburg) fand im Sommer 

diesen Jahres die Offenlage der Planunterlagen statt. 

Im Vorfeld gab es mehrere große Informationsveranstaltungen, 

in denen die Antragstrasse und der Umgang mit 

den Antragsunterlagen erläutert wurde. Bis zum Ende der 

Einwendungsfrist am 8. Juli 2008 sind über 45.000 Einwendungen 

beim Regierungspräsidium Freiburg eingegangen. 

Fast einhellig werden die Planungen der Bahn abgelehnt 

und statt dessen der Bau eines Güterzugtunnels gefordert. 

Ein Tunnel für Offenburg wird auch von allen politischen 

Akteuren in dieser Raumschaft unterstützt. Selbst Vertreter 

der Bahn, wie der für die Infrastruktur und das Netz zuständigen 

Bahnvorstand Stefan Garber haben sich bei einem 

60 

Termin im Regierungspräsidium positiv hinsichtlich eines 

Güterzugtunnels für Offenburg geäußert, sollte der Bund 

die Mehrkosten dafür übernehmen. 

Die Baukosten des Güterzugtunnels betragen nach der 

neusten Untersuchung der DB 575 Mio. Euro, sofern der 

Tunnel an die bisherige Rheintalbahn angeschlossen wird. 

Sollte auch die autobahnparallele Trassenführung südlich 

von Offenburg realisiert werden, würden sich die Baukosten 

auf 515 Mio. Euro reduzieren, weil in diesem Fall auf 

ein teures Überwerfungsbauwerk verzichtet werden könnte. 

Gegenüber der Antragstrasse der Bahn, die Baukosten von 

245 Mio. Euro verursacht, verblieben somit Mehrkosten von 

270 Mio. Euro. 

Bereich von Offenburg bis Riegel 

Die Weiterführung der Bahntrasse südlich von Offenburg 

ist sehr umstritten. Die Antragstrasse der DB sieht hier eine 

Bündelung mit den vorhandenen Gleisen der Rheintalbahn 

vor. Dies wird von Lahr, Mahlberg, Herbolzheim, Kenzingen 

und Ringsheim, deren Ortslagen durch die bestehende 

Rheintalbahn durchschnitten werden, abgelehnt. Sie sehen 

in der Parallelführung der beiden neuen Gleise eine unzumutbare 

Mehrbelastung im Vergleich zur bereits jetzt vorhandenen 

starken Beeinträchtigungen durch den Bahnverkehr. 

Diese Gemeinden verlangen deshalb eine Bündelung 

mit der außerhalb von Ortslagen verlaufenden Autobahn. Im 

Auftrag der genannten Städte und Gemeinden 

hat ein Ingenieurbüro insgesamt fünf Varianten 

konzipiert, welche durchgehend ab Offenburg 

bzw. erst ab Orschweier mit der Autobahn gebündelt 

werden. 

In einer im Mai diesen Jahres vorgelegten Untersuchung 

kommt die DB zu dem Ergebnis, 

dass zwei der fünf Varianten grundsätzlich technisch 

und betrieblich machbar sind, nämlich 

die von Offenburg bis Riegel durchgehend autobahnparallelen 

Varianten 1 (2-gleisige Güterbahnstrecke) 

und 3 (4-gleisige Güterbahn- und 

Personenfernverkehrsstrecke). Die DB hält im 

Ergebnis die beiden Varianten dennoch nicht 

Übergabe der Einwendungen für den Abschnitt 

Bereich Offenburg vor dem Regierungspräsidium.

Zahlreiche der insgesamt 13.000 Einwender versammelten sich beim Erörterungstermin in der Breisgauhalle in Herbolzheim 

für vorzugswürdig, da ihr Vorteil im Hinblick auf die Lärmauswirkungen 

nicht so groß wie angenommen sei, sie die 

Schutzgüter Natur, Landwirtschaft, Forst und Wasser aufgrund 

des hohen Flächenverbrauchs sehr viel stärker beträfen, 

erhebliche Beeinträchtigungen von FFH-Gebieten 

nicht auszuschließen bzw. sogar wahrscheinlich seien und 

gegenüber der Antragstrasse Mehrkosten von ca. 220 Mio. 

(Var. 1) bzw. 40 Mio. Euro (Var. 3) verursachen würden. 

Unmittelbar nach Vorstellung der Ergebnisse des Variantenvergleichs 

durch die DB hat sich der Landkreis Emmendingen 

mit großer Mehrheit für eine Autobahnparallele ausgesprochen. 

Kurz darauf haben sich in der sog. Grafenhausener 

Erklärung elf von einer A 5-Trasse betroffene Gemeinden 

gegen diese positioniert und statt dessen die Realisierung 

der DB-Antragstrasse mit besserem Lärmschutz gefordert. 

Aufgrund der Uneinigkeit in der Region zur Trassenfrage 

hat der Regionalverband Südlicher Oberrhein das Verkehrswissenschaftliche 

Institut der Universität Stuttgart und die 

Technische Universität Kaiserslautern mit der Erstellung 

eines Gutachtens beauftragt. Das im September vorgelegte 

Gutachten bestätigt die von der DB angenommene eisenbahntechnische 

und betriebliche Machbarkeit der Varianten 

1 und 3 sowie die Abschichtung der anderen drei Varianten. 

Im Vergleich der Antragstrasse mit den beiden machbaren 

Autobahnparallelen kommen die Gutachter zu dem Ergebnis, 

dass die Antragstrasse im Hinblick auf Flächenverbrauch, 

Naturschutz und Kosten günstiger sei, die Varianten 1 und 

3 hingegen beim Lärmschutz deutlich besser abschneiden. 

Weiter stellen die Gutachter fest, dass sich anhand der Kriterien 

der Raumordnung keine fachlich eindeutig vorzugswürdige 

Trasse feststellen lasse. Sie sehen aber bei Verwirklichung 

einer Autobahnparallele entgegen den Ergebnissen 

der Gesamtlärmbetrachtung der DB ein erheblich günstigeres 

Verhältnis von Entlastung an der Rheintalbahn und 

neuer Belastung an der Autobahn A 5. Zudem sehen sie ein 

Potential für weitere Verbesserungen des Lärmschutzes an 

der Autobahntrasse. Die Verbandsversammlung des Regionalverbandes 

hat sich am 09.10.2008 mit einer Mehrheit 

von 83 % der Stimmberechtigten für die Verwirklichung der 

autobahnparallelen Variante 1 mit verbessertem Lärmschutz 

und verringertem Flächenverbrauch ausgesprochen. 

Von dieser Diskussion um eine autobahnparallele Bahntrasse 

sind mehrere Planfeststellungsabschnitte betroffen: 

– PfA 7.2 Hohberg — Friesenheim 

– PfA 7.3 Lahr — Mahlberg 

– PfA 7.4 Ettenheim — Herbolzheim 

– PfA 8.0 Herbolzheim — Riegel 

In allen diesen Abschnitten wurden bzw. werden in diesem 

Jahr wichtige Verfahrensschritte durchgeführt: 

Im Planfeststellungsabschnitt Hohberg — Friesenheim (PfA 7.2) 

fand Mitte November diesen Jahres der Erörterungstermin 

statt. Dabei wurden die in der Bürger- und Behördenanhörung 

eingegangenen Einwendungen und Stellungnahmen mit sämtlichen 

Beteiligten ausführlich diskutiert. Die beiden hauptbetroffenen 

Ortenaugemeinden Hohberg und Friesenheim sind 

für einen bahnparallelen Ausbau, wünschen aber vor allem 

beim Lärmschutz noch deutliche Verbesserungen. 

Im südlich anschließenden Abschnitt Lahr — Mahlberg 

(PfA 7.3) wurden die Planunterlagen Mitte 2007 dem Eisenbahn-Bundesamt 

mit dem Antrag auf Einleitung des 

Planfeststellungsverfahrens übergeben. Die Offenlage der 

Planunterlagen in den Gemeinden Lahr, Mahlberg und Frie- 

6

senheim wurde in diesem Jahr ab Anfang November durchgeführt. 

Zum Auftakt der Offenlage gab es am 5. November 

eine Bürgerinformation in der Stadthalle von Lahr. 

In den Planfeststellungsabschnitten 7.4 (Ettenheim — Herbolzheim) 

und 8.0 (Herbolzheim — Kenzingen) fand die 

Offenlage der Planunterlagen in den betroffenen Gemeinden 

bereits 2006 statt. In diesem schriftlichen Teil der Anhörung 

waren beim Regierungspräsidium neben den ausführlichen 

umfangreichen Stellungnahmen der Gemeinden, 

Behörden und Verbände über 13.000 Einwendungen von 

Bürgerinnen und Bürgern eingegangen. Als nächster wichtiger 

Verfahrensschritt hat vom 7. bis zum 23. Juli die mündliche 

Anhörung stattgefunden: Insgesamt 12 Tage standen in 

der Breisgauhalle Herbolzheim und im Bürgerhaus Tutschfelden 

die Planungen der DB-Projektbau und die vorgeschlagenen 

Varianten auf dem Prüfstand. Dabei erfolgte die 

Erörterung aufgrund der vielen abschnitts- und gemeindeübergreifenden 

Fragestellungen und zur Vermeidung von 

Wiederholungen für die Planfeststellungsabschnitte 7.4 und 

8.0 gemeinsam. In den Terminen wurden die in der Bürger- 

und Behördenanhörung eingegangenen Einwendungen 

und Stellungnahmen mit den Vertretern der Bahn, den Gemeinden, 

Einwendern und Bürgerinitiativen sowie den beteiligten 

Behörden und Verbänden besprochen. Zahlreiche 

der insgesamt ca. 13.000 Einwender machten von der Mög- 

6 

lichkeit der Teilnahme Gebrauch, so dass die Kapazität der 

Breisgauhalle und des Bürgerhauses an einigen Tagen gerade 

noch ausreichte. 

Die Ergebnisse der Erörterungstermine werden jetzt ausgewertet, 

die Auswirkungen auf das weitere Verfahren geprüft 

und die notwendigen Nacharbeiten auf den Weg gebracht. 

Die Durchführung eines weiteren Erörterungstermins ist 

bereits angekündigt. 

Abschnitt 9.2 Weil am Rhein–Haltingen 

Im südlich des Katzenbergtunnels gelegenen Streckenabschnitt 

Haltingen – Weil (PfA 9.2), über den der 

Katzenbergtunnel an das Streckennetz der Schweiz angebunden 

werden soll, fand nach der mehrtägigen und umfassenden 

Erörterung im Juli 2007 ein weiterer Termin 

am 30. Juni 2008 statt. Verhandelt wurden nochmals zwei 

zentrale Einzelfragen des Verfahrens, über die anhand aktualisierter 

Untersuchungen der Bahn ausführlich diskutiert 

wurde, nämlich Tunnel-Forderung für Haltingen und die 

Auswirkungen der Prognosezahlen für das Jahr 2025 auf die 

Lärm- und Erschütterungssituation. In der Erörterungsverhandlung 

zeigte sich, dass die Bahn auch weiterhin nur wenig 

Spielräume für ein Entgegenkommen gegenüber Forderungen 

der Stadt Weil am Rhein, der Einwender sowie der 

im Jahr 2008 gegründeten Bürgerinitiative Lärmschutz Bahn 

sieht. Sie hat ihre Haltung bekräftigt, 

dass eine Tunnellösung auch 

in Form einer Tieferlegung mit 

Überdeckelung nicht machbar 

ist. Aus den Zugzahlen der 

Prognose 2025 folgt aus Sicht 

der Vorhabensträgerin ebenfalls 

kein Erfordernis, die Schutzkonzeptionen 

zu Lärm und Erschütterungen 

grundlegend zu 

ändern. So konnte in der Verhandlung 

kein Durchbruch zu 

einer Kompromisslösung gefunden 

werden. Die Ergebnisse 

des Erörterungstermins fließen 

in die weitere Bearbeitung, insbesondere 

in die abschließende 

Stellungnahme des Regierungspräsidiums 

Freiburg ein. 

Nach anfänglichem Zögern hat 

sich die Bahn bereiterklärt an einer 

technischen Arbeitsgruppe 

teilzunehmen, welche die Machbarkeit 

eines Tunnels für Weil

am Rhein nochmals prüft. Deren Ergebnisse 

sollen bis spätestens Ende 

des Jahres vorliegen. 

Verkehrsprognose des 

Landes für das Jahr 2025 

Im Zusammenhang mit der umstrittenen 

Verkehrsprognose 2015 hat 

Bahnchef Hartmut Mehdorn im September 

2006 öffentlich darauf hingewiesen, 

dass „der Güterverkehr auf 

der Rheintalstrecke deutlich stärker 

wachsen wird, als bislang prognostiziert. 

Während die für 2015 erwartete 

Zugfrequenz von der Bahn noch abgewickelt 

werden könne, käme sie 

dann an die Grenzen“. Damit sind 

die Diskussionen um den in der Planfeststellung 

zu berücksichtigenden 

Prognosehorizont neu entfacht. Nach 

Auffassung des Regierungspräsidiums 

sowie der gesamten Region kann ein 

Prognosezeitraum, welcher in einem 

Jahr endet, in dem das Gesamtvorhaben voraussichtlich 

noch gar nicht fertiggestellt ist, nicht zur Berechnung der 

Zugverkehre und damit als Bemessungsgrundlage für Lärm- 

und Erschütterungsschutz dienen. Das Land Baden-Württemberg 

hat deshalb ein eigenes Verkehrsgutachten in Auftrag 

gegeben, welches die Züge ermittelt, die im Jahre 2025 

auf der Strecke unterwegs sein werden. Bundesweit bisher 

einmalig, liegt damit für die Region quasi eine Fortschreibung 

des Bundesverkehrswegeplanes aus dem Jahre 2003 

vor. Zunächst bestanden unterschiedliche Auffassungen 

bei der Bahn einerseits und dem Regierungspräsidium andererseits, 

wie das Gutachten in den Verfahren zu berücksichtigen 

sei. Das Regierungspräsidium konnte durchsetzen, 

dass die Bahn anhand der veränderten Zugzahlen die Auswirkungen 

auf die Planungen ermittelt, damit diese im weiteren 

Verfahren berücksichtigt werden können. 

Bahngipfel in Berlin wird vorbereitet 

Parallel zu den Anhörungsverfahren laufen auch die Vorbereitungen 

für einen in Berlin geplanten „Bahngipfel“ auf 

Hochtouren. Diese Vorbereitung erfolgt zunächst in einem 

von Innenminister Heribert Rech geleiteten Arbeitgruppe 

der sog. „Rech-AG“. Mittlerweile liegen zu allen Kernforderungen 

der Region die von den Bahnvorständen Stefan 

Garber und Oliver Kraft im Juli vergangenen Jahres bei 

einem Termin im Regierungspräsidium zugesagten vertieften 

Variantenuntersuchungen vor. Mit Ausnahme von 

Symbolischen Akt: Bundesverkehrsminister Wolfgang Tiefensee und EU-Parlamentspräsident 

Hans-Gert Pöttering feiern am 8. Juli 2008 den Baubeginn der neuen Eisenbahnbrücke in Kehl. 

Weil am Rhein, wo diese Frage noch im technischen Arbeitskreis 

geprüft wird, kann überall die betriebliche und 

technische Machbarkeit der Planungsalternativen bestätigt 

werden. Es wird ebenfalls attestiert, dass die Varianten 

städtebauliche Vorteile haben und vor allem zu deutlichen 

Lärmentlastungen führen können. Diesen Vorteilen stehen 

jedoch auch erhebliche Mehrkosten gegenüber. Aus Sicht 

des Regierungspräsidiums sind mit diesen Untersuchungen 

und den zusätzlichen Gutachten der Kommunen und des 

Regionalverbandes Südlicher Oberrhein die Grundlagen für 

eine politische Entscheidung über die Trassenalternativen 

gegeben. 

Anknüpfung französisches Schnellbahnnetz 

Neben den Streckenabschnitten im Zug des Aus- und Neubaus 

der Rheintalbahn ist auch die Verknüpfung des deutschen 

ICE mit dem französischen TGV-Netz vorangebracht 

worden. Auf Grundlage der abschließenden Stellungnahme 

des Regierungspräsidiums für den Bau einer neuen, zweigleisigen 

Eisenbahnbrücke über den Rhein bei Kehl hat das 

Eisenbahn-Bundesamt im letzten Jahr den entsprechenden 

Planfeststellungsbeschluss erlassen. Damit wurden seitens 

der Verfahrensbehörden die Voraussetzungen dafür geschaffen, 

im Jahre 2008 wie geplant mit dem Bau der Rheinbrücke 

beginnen zu können und so ein wichtiger Beitrag für 

die Weiterführung der „Magistralen für Europa“ geleistet. 

6

Das Oberrheingebiet 

Auf dem Weg zur europäischen Metropolregion 

von Jürgen Oser, Beauftragter für die Metropolregion 

Metropolen – das waren bisher historisch gewachsene Zentren, 

also Großstädte und ihr Umland. Heute versteht man 

darunter auch Städtenetze, die von internationaler Bedeutung 

sind. Metropolregionen sind Motoren der wirtschaftlichen 

und wissenschaftlichen Entwicklung. Sie spielen eine 

wichtige Rolle im globalen Wettbewerb. Der Oberrhein 

wird die erste Trinationale Metropolregion in Europa. 

Was ist das Neue am Konzept der Metropolregion 

im Vergleich zu den Eurodistrikten 

und der Oberrheinkonferenz? 

Lange Zeit stand die Beseitigung von grenzbedingten Hindernissen 

und Hemmnissen im Mittelpunkt. Die heute 

existierenden Einrichtungen „INFOBEST“ (Informations- 

und Beratungsstellen) sind Anlaufstellen für die Bürger und 

Schwungräder für die grenzüberschreitende Zusammenarbeit 

auf regionaler und kommunaler Ebene. 

Jetzt wird eine nachhaltige und zukunftsfähige Entwicklung 

des Wirtschafts- und Wissenschaftsstandorts Oberrhein 

6 

auf den Weg gebracht, damit auf lange Sicht Arbeitsplätze 

und Lebensqualität in der gesamten Region gesichert bleiben. 

Dazu bedarf es der Vernetzung aller Akteure in Politik, 

Wirtschaft und Wissenschaft/Hochschulen und der professionellen 

Vermarktung unserer trinationalen Region in Europa 

und der Welt. 

Wie kam es zur Gründung eines Aufbaustabes 

durch die Oberrheinkonferenz? 

Die Idee einer trinationalen Metropolregion Oberrhein existiert 

schon länger. Sie findet sich im „Raumordnerischen 

Orientierungsrahmen“, der von der D-F-CH Oberrheinkonferenz 

1997 vorgestellt wurde. Dort wird das über Jahrhunderte 

gewachsene, polyzentrische Städtenetz beschrieben, 

das von Strasbourg, Mulhouse, Basel, Karlsruhe, Freiburg 

bis nach Landau reicht. 

Beim 11. Dreiländerkongresses im Januar 2008 im Europarat 

zu Strasbourg war die Zeit zur Umsetzung reif. 50 bekannte 

Politiker, Wirtschaftsvertreter und Hochschulrektoren

dies- und jenseits des Rheins haben sich in einer gemeinsamen 

Schlusserklärung zur Realisierung dieses Vorhabens 

verpflichtet. 

Nun geht es darum eine gemeinsame Strategie zu entwickeln. 

Es sollen aber keine neuen Strukturen geschaffen, 

sondern bestehende Einrichtungen miteinander verknüpft 

werden. 

Der Aufbaustab wird vom Regierungspräsidium Freiburg 

geleitet. 

Gibt es konkrete Beispiele für Kooperationsprojekte 

? Das Konzept der Metropolregion 

stützt sich auf Wirtschaft, Politik, Wissenschaft 

und Bürgergesellschaft. 

Die meisten Vorschläge kommen aus den Bereichen Forschung 

und Wissenschaft, insbesondere aus den Bereichen 

Life Sciences und Regenerative Energien. Es geht aber auch 

um den Ausbau des grenzüberschreitenden S-Bahn-Verkehrs, 

die Anbindung der Stadt Freiburg an den TGV-Rhin- 

Rhone, ein oberrheinweites Wochenend- bzw. Schülerferienticket, 

die „Verpflanzung“ von Schulklassen für einen 

bestimmten Zeitraum an eine Schule im Nachbarland oder 

die Bündelung der Arbeit der Tourismusverbände, um die 

Region am Oberrhein auch als Reiseziel noch bekannter zu 

machen. 

Grenzüberschreitend angelegte Projekte können durch Mittel 

aus dem INTERREG-IVa-Programm gefördert werden. 

Dafür stehen Gelder in Höhe von fast 68 Mio. und erhebliche 

Schweizer Fördermittel für die rheinüberschreitende 

Kooperation der Kantone zur Verfügung. 

Parlamentsgebäude des 

Europarats in Straßburg 

Auf welchen Wegen können die Bürger unserer 

Region zur Realisierung dieses Projektes beitragen, 

bzw. davon profitieren? 

Am Oberrhein leben 6 Mio. Menschen und erarbeiten jährlich 

ein Bruttosozialprodukt, das mit dem von Irland mithalten kann. 

Grenzüberschreitende Kontakte unter Bürgern ergeben sich 

aber häufig nur im Rahmen von Städte- und Gemeindepartnerschaften. 

Das Projekt „Trinationale Metropolregion Oberrhein“ 

sieht deshalb ausdrücklich die Mitwirkung der Zivilgesellschaft 

vor. Mit drei Bürgerforen in Karlsruhe, Strasbourg und Basel sollen 

interessierte Akteure gefunden werden. Bereits bestehende 

Netzwerke, z.B. im Bereich „Bürgerengagement“, sollen genutzt 

werden. 

Die Vision für die 

„Metropolregion Oberrhein“ in 10 Jahren? 

Es geht um die Antwort auf die Frage: „Wovon werden wir in 20 

Jahren leben?“ 

Der trinationale Oberrhein soll bis dahin ein Markenzeichen für 

eine weltoffene, attraktive und wirtschaftlich dynamische Grenzregion 

sein. Die Region wird sich mit hervorragenden Bildungs-, 

Wissenschafts- und Forschungseinrichtungen präsentieren und 

schnelle Verkehrsverbindungen in alle Richtungen bieten. Die 

Menschen fühlen sich zusammengehörig, denn sie arbeiten und 

leben gerne in einer intakten Landschaft zwischen Schwarzwald, 

Vogesen und Jura, wo ihnen ein vielfältiges Freizeit- und Kulturangebot 

zur Verfügung steht. Die Metropolregion Oberrhein leistet 

mit diesem Leuchtturmprojekt einen wichtigen Beitrag zur 

territorialen Kohäsion im erweiterten Europa, das viele Nachahmer 

findet. 

6

Stiftungen weiter auf dem Vormarsch 

Bereits über 00 Stiftungen im Regierungsbezirk 

von Stefan Klapper und Hartmut Scherer 

Zu den Aufgaben des Kommunalreferats gehört auch die 

Anerkennung von rechtsfähigen weltlichen Stiftungen. Mit 

der Anerkennung der Bürgerstiftung Stockach am 12.09.2008 

konnte Regierungspräsident Julian Würtenberger die 400. 

Stiftung im Regierungsbezirk in der rasch wachsenden „Stiftungsfamilie“ 

willkommen heißen. 

Rasant zunehmende Anzahl von Stiftungen 

Das rasante Wachstum der Stiftungen zeigt sich darin, dass 

sich der Bestand der Stiftungen im Regierungsbezirk seit 

1990 von 138 auf deutlich über 400 Stiftungen im Jahr 2008 

erhöht und somit mehr als verdreifacht hat. Mehr als die 

Hälfte der Stiftungen sind in den vergangenen 10 Jahren 

entstanden. Kamen im Jahr 1990 lediglich 3 neue Stiftungen 

hinzu, waren es 2007 bereits 33. Auch 2008 wird sich die Zahl 

der Anerkennungen auf ähnlich hohem Niveau bewegen. 

Das eingebrachte Gesamtvermögen betrug 2007 insgesamt 

13,5 Mio. Euro. Dabei weist die Verteilung der jeweiligen 

Anfangsvermögen der Stiftungen eine große Bandbreite auf: 

4 Stiftungen begannen mit jeweils 1 Mio. Euro und mehr, 10 

Stiftungen mit Beträgen zwischen 50.000 und 100.000 Euro. 

66 

In Südbaden spiegelt sich damit eine deutschlandweite 

Entwicklung wider. Wurden in Deutschland in den 80iger 

Jahren nach Angaben des Bundesverbandes Deutscher Stiftungen 

durchschnittlich 150 Stiftungen gegründet, waren es 

2007 über 1.100. Im Jahr 1990 wurde der Bestand an Stiftungen 

auf 5.500 geschätzt, Ende 2007 waren es bereits rund 

15.500. 

Für die zunehmende Stiftungsbereitschaft sind mehrere 

Ursachen ausschlaggebend. In über 60 Jahren Frieden und 

Wohlstand haben sich in Deutschland etwa 3 Billionen Euro 

allein in Barvermögen angesammelt. Nach Schätzungen 

wurden und werden zwischen 2005 und 2010 Vermögen im 

Wert von ca. 1 Billionen Euro vererbt. Viele sind bereit, von 

ihrem Vermögen etwas an die Gesellschaft zurückzugeben. Es 

gibt auch immer mehr ältere Wohlhabende ohne Nachkommen, 

die ihr Erbe in einer Stiftung gut aufgehoben wissen. 

Auch die verbesserten steuerlichen Abzugsmöglichkeiten 

seit Anfang 2007 haben dem Stiftungsgedanken einen 

„neuen Schub“ gegeben. Mit dem Reformziel „die Zivilgesellschaft 

zu stärken und bürgerschaftliches Engagement 

zu fördern“, wurden steuerliche Anreize und Freiräume für 

Stiftungen und Stifter geschaffen. 

So wurde insbesondere das Spendenrecht 

vereinfacht und der Sonderausgabenabzug 

verbessert. Die 

steuerlichen Vergünstigungen haben 

inzwischen erfreulich positive Auswirkungen 

gezeigt. 

400. Stiftung im Regierungsbezirk: 

Die Bürgerstiftung Stockach 

von links nach rechts: 

Michael Grüninger (Sparkasse Stockach), 

Dr. Michael Schwabe (Fa. ETO-Magnetic), 

Regierungspräsident Julian Würtenberger, 

Bürgermeister Rainer Stolz, 

Dipl. Ing. Heinrich Wagner 

(Vorstandsvorsitzender der Stiftung). 

(Bild: Südkurier)

Schließlich werden Stiftungen auch 

für juristische Personen immer interessanter. 

So wurden 2007 nur knapp über 

der Hälfte der Stiftungen ausschließlich 

von Privatpersonen errichtet, der Rest 

von Vereinen und Verbänden oder wirtschaftlichen 

Unternehmen und Banken. 

Vereine sehen in einer Stiftung die Möglichkeit, 

ihre gemeinnützigen Aktivitäten 

dauerhaft und nachhaltig finanziell abzusichern, 

Unternehmen und Banken übernehmen 

zunehmend auch gesellschaftliche 

Verantwortung für ihren Standort, 

setzen dies teilweise auch offen als Bestandteil 

ihres Marketings ein. 

Die guten rechtlichen Rahmenbedingungen, 

die demographische Entwicklung 

und das stark wachsende bürgerschaftliche 

Engagement lassen auch 

weiterhin eine dynamische Steigerung 

der Anerkennungszahlen erwarten. 

450 

400 

350 

300 

250 

200 

150 

100 

Stiftung der neuen Art: Die Bürgerstiftung 

Die Bürgerstiftung Stockach ist ein Beispiel für eine neue 

Stiftungsform, die sich seit 2001 auch im Regierungsbezirk 

immer größerer Beliebtheit erfreut: die Bürgerstiftung. 

Bürgerstiftungen sind gemeinnützige Stiftungen von Bürgern 

für Bürger. Ihr Stiftungszweck ist möglichst breit gefasst 

und dessen Verwirklichung erfolgt vor Ort in der Regel 

begrenzt auf das Gebiet einer Gemeinde. Bürgerstiftungen 

sind Ausdruck einer selbstbestimmten Bürgerschaft. Dies 

wird auch dadurch gewährleistet, dass sie in ihren Organen 

nicht von einer Institution oder Person beherrscht werden. 

Im Regierungsbezirk existieren inzwischen 20 Bürgerstiftungen. 

Dies bedeutet, dass sich in jeder 15. Gemeinde eine 

Bürgerstiftung für das Gemeinwohl engagiert. 

Kooperationspartner Stiftungstag 

Die wachsende Bedeutung des Stiftungswesens hat sich 

auch beim erstmals von der Stadt Freiburg durchgeführten 

Stiftungstag am 24. Oktober 2008 gezeigt. 

Im Historischen Kaufhaus haben sich rund 30 Stiftungen aus 

der Stadt Freiburg und den Kreisen Breisgau-Hochschwarz- 

50 

0 

1977 

1979 

rechtsfähige Stiftungen im Regierungsbezirk Freiburg 

1981 

1983 

1985 

1987 

1989 

1991 

1993 

1995 

1997 

1999 

2001 

2003 

2005 

2007 

wald und Emmendingen präsentiert und die thematische 

Vielfalt und die Nachhaltigkeit regionaler Stiftungen veranschaulicht. 

Der Stiftungstag eröffnete den beteiligten Stiftungen 

die Möglichkeit, sich untereinander auszutauschen 

und zu vernetzen. Ziel war auch, interessierte Bürgerinnen 

und Bürger als Stifter und Unterstützer zu gewinnen. Ca. 

450 Besucher haben die Gelegenheit genutzt, an Ständen 

einzelne Stiftungen kennen zu lernen und sich in Vorträgen 

über aktuelle Stiftungsthemen zu informieren. 

Das Regierungspräsidium war als Kooperationspartner am 

Stiftungstag beteiligt. Im Rahmen des Forums „Stiftungsgründung 

und Stiftungsaufsicht“ referierte die Stiftungsbehörde 

über die Stiftungslandschaft in der Region Freiburg, 

die Voraussetzungen für die Errichtung einer rechtsfähigen 

Stiftung, den Ablauf des Anerkennungsverfahrens und die 

Aufgaben der Stiftungsaufsicht. Am Info-Stand des Regierungspräsidiums 

konnten viele interessierte Besucher beraten 

werden, wie eine Stiftungsidee konkret in die Tat umgesetzt 

werden kann. Der Freiburger Stiftungstag soll künftig 

alle 2 – 3 Jahre stattfinden. 

67

Termine und Ereignisse im Jahr 008 

Januar 

07.01. Neujahrsempfang im Basler Hof 

08.01. 11. Dreiländerkongress in Straßburg 

21.01. Auftaktveranstaltung 1 200 Jahre Eschbach 

22.01. Hochrheintreffen der regionalen Chemie- und 

Pharmafirmen in Wehr 

23.01. Kunstpreis-Verleihung an Jürgen Messmer in 

Emmendingen 

28.01. Narrenempfang im Basler Hof 

Februar 

07.02. Besuch der Polizeidirektion in Lörrach 

07.02. Eröffnung der Automobilmesse in Freiburg 

08.02. Besprechung mit Umweltministerin Tanja Gönner 

und Staatssekretär Gundolf Fleischer zum Integrierten 

Rheinprogramm (IRP) in Karlsruhe 

08.02. Pressekonferenz Rheintalbahn mit Innenminister 

Heribert Rech in Freiburg 

13.02. Kreisbereisung Rottweil 

15.02. Vortrag auf der Messe Gebäude - Energie - Technik 

in Freiburg 

16.02. Pro Lebensqualität – INTERREG IIIA-Projekt, 

Abschluss-Symposium in Irndorf 

17.02. Verleihung der Auszeichnung 

„Deutschland – Land der Ideen“ in Tuttlingen 

19.02. Kreisbereisung Lörrach 

25.02. Unterzeichnung der A 98-Resolution in 

Waldshut-Tiengen 

26.02. Gespräch mit dem Badischen Landwirtschaftlichen 

Hauptverband (BLHV) und dem LandFrauenverband 

Südbaden im Basler Hof 

28.02. Antrittsbesuch im Kanton Schaffhausen 

29.02. Verabschiedung von Landrat Jochen Glaeser in 

Bad Krozingen 

März 

02.03. Jahreshauptversammlung Bund Heimat und 

Volksleben in Gengenbach 

03.03. Einführung von Landrätin Dorothea Störr-Ritter 

06.03. Tagung „Die Baar als Königslandschaft“ in 

Donaueschingen 

07.03. Kreisbereisung Konstanz 

08.03. Veranstaltung des Schwarzwaldvereins Freiburg 

zum Thema: Wie sieht‘s denn bei uns im Land 

68 

aus? – Perspektiven für die Kulturlandschaft in 

Baden-Württemberg, Herrenberg 

10.03. Gespräch mit Industrie- und Handelskammer-Präsident 

Karlhubert Dischinger und Staatsminister 

Willi Stächele in Freiburg 

10.03. Festakt „100 Jahre Tierhygienisches Institut“ in 

Freiburg 

12.03. Nachhaltigkeitskongress mit Ministerpräsident 

Oettinger in Stuttgart 

13.03. Vorstellung des Interreg-Projekts „Salzgehalt des 

Grundwassers“ in Freiburg 

16.03. Eröffnung Kunstmuseum Hohenkarpfen bei 

Hausen ob Verena 

19.03. Besprechung mit Landrätin Störr-Ritter und 

Erstem Bürgermeister Neideck zum Lkw-Verbot 

Tuniberg 

20.03. Rheintalbahnbereisung 

April 

01.04. Freiburger Presse-Club 

03.04. Kreisbereisung Waldshut-Tiengen 

04.04. Festakt „40 Jahre Giftberatung in 

Baden-Württemberg“ in Freiburg 

04.04. Verabschiedung des Leiters des Baureferats Ost, 

Günter Sonntag in Donaueschingen 

07.04. Antrittsbesuch bei Präfekt Michel Fuzeau in 

Colmar 

08.04. Kreisbereisung Emmendingen 

08.04. Pressekonferenz Kormorane in Freiburg 

09.04. Besuch der Polizeidirektion Konstanz 

10.04. Konferenz „Regionalismus und Regionen in 

Europa und Schweiz“ in Fribourg / Schweiz 

11.04. Verteilerausschuss für den kommunalen 

Sportstättenbau im Basler Hof 

15.04. Eröffnung Mundartausstellung „Alemannisch 

dunkt üs guet“ in Freiburg 

16.04. Baustellenbesichtigung A 5 / Bad Bellingen 

16.04. Besprechung Trinationale Metropolregion Oberrhein 

mit dem Ministerpräsidenten in Basel 

17.04. Besprechung mit Bürgermeister und Bürgerinitiativen 

Gottenheim, Umkirch und Bötzingen zur 

B 31-West im Basler Hof 

17.04. Besuch der Polizeidirektion Villingen-Schwenningen 

17.04. Besprechung mit Bürgermeister Dr. Gallus 

Strobel über „Erlebniswelt Triberg“

18.04. Feierlicher Baubeginn der B 311, 

Neuhausen ob Eck 

18.04. Treffen mit Bürgermeister Czybulka bezüglich 

Rheintalbahn in Schallstadt 

19.04. Präsidiums-Beiratsversammlung des 

Badischen Sportbunds mit Staatssekretär 

Gundolf Fleischer in Löffingen-Bachheim 

21.04. Einweihung der B 3, Kippenheim 

22.04. Begrüßung bei der Veranstaltung der Akademie 

Ländlicher Raum Breitbandverkabelung in 

Freiburg 

24.04. Treffen mit Staatsminister Willi Stächele, Industrie- 

und Handelskammer-Präsident Karlhubert 

Dischinger, Handwerkskammer-Präsident Martin 

Lamm und Verbandsvertretern im Basler Hof 

24.04. Tag des Baumes, Pflanzaktion Walnussbaum 

25.04. Oberrheinkonferenz-Präsidiumssitzung, 

Straßburg 

27.04. Eröffnung Walnusstag in Sasbach-Leiselheim 

29.04. Kreisbereisung Schwarzwald-Baar-Kreis 

Mai 

03.05. St. Florianstag der Feuerwehren in Kirchzarten 

04.05. Ausstellungseröffnung – Ernst Barlach in Bernau 

05.05. Gespräch mit den Vorsitzenden der Bürgerinitiative 

für eine verträgliche Retention 

Breisach / Burkheim im Basler Hof 

06.05. Weinbaukongress / Aktion „Lebendiger 

Weinberg“ in Ihringen 

06.05. Übergabe Planfeststellungsbeschluss 

Ortsumfahrung Dunningen im Basler Hof 

06.05. Sportlerehrung für Mannschaften und 

Senioren in Singen 

07.05. Mitgliederversammlung Naturpark Südschwarzwald 

in Todtnauberg 

07.05. 1. Badischer Wirtschaftstag in Rust 

08.05. Kreisbereisung Ortenaukreis 

09.05. Gespräch mit NABU-Landesvorsitzendem 

Dr. André Baumann im Basler Hof 

09.05. Offizielle Eröffnung der BaWü Airgames 

in Oppenau 

10.05. Verleihung des Johann-Peter-Hebel-Literaturpreises 

in Hausen im Wiesental 

10.05. Ausstellungseröffnung „Knubben x 2“ 

Klosterkirche Bernstein in Sulz-Renfrizhausen 

13.05. Antrittsbesuch Kanton Basel 

14.05. Antrittsbesuch Kanton Aargau 

15.05. Kinzig-Hochwasserschutzmaßnahme 

„Willstätter Wehr“ in Willstätt 

16.05. Unterzeichnung der Verordnung Naturschutzgebiet 

„Unteres Seebachtal“ in Hinterzarten 

24.05. 28. Bundeskonferenz der Regierungspräsidentinnen 

und Präsidenten in Halle (Westfalen) 

28.05. Kreisbereisung Tuttlingen 

Juni 

02.06. Besuch der deutsch-französischen 

Brigade in Müllheim 

03.06. Gespräch mit Umweltministerin 

Tanja Gönner wegen KKW Fessenheim 

03.06. Stadtbesuch Lahr 

04.06. Gespräch mit den Vorsitzenden der 

Regionalverbände im Basler Hof 

04.06. Tag der Landwirtschaft in Oberkirch zum 

Thema Obstbau 

05.06. Stadtbesuch Offenburg 

06.06. Plenarsitzung Oberrheinrat in Baden-Baden 

06.06. Ansprache beim 10jährigen 

Jubiläum in der Hochschule Offenburg 

07.06. Eröffnung der „PLENUM-Kaiserstuhltage“ in 

Endingen 

10.06. Stadtbesuch Bad Dürrheim 

10.06. Stadtbesuch Donaueschingen 

11.06. Tagung der Naturschutzbeauftragten in Engen 

11.06. Rheintalbahn-Variantenvorstellung Planfeststellungsabschnitt 

8.1 + 8.2 im Basler Hof 

12.06. Begleitausschusssitzung INTERREG III und 

INTERREG IV Oberrhein in Straßburg 

13.06. Gespräch mit Bürgermeistern wegen 

autobahnparalleler Bahntrasse in Grafenhausen 

13.06. Gespräch wegen Westtangente L 221 

13.06. Treffen mit der Initiative Stadttunnel 

13.06. 1 000 Jahre Zähringen 

14.06. Veteranen-Festival Südbaden in Freiamt-Mußbach 

14.06. Generalversammlung des Verbands des 

Verkehrsgewerbes in Freiburg 

17.06. Gespräch mit DB-Vorstand Stefan Garber und 

Oliver Kraft in Berlin 

18.06. Kreisbereisung Breisgau-Hochschwarzwald 

20.06. Spatenstich für den Ausbau der L 110 in 

Freiamt-Keppenbach 

69

21.06. 50 Jahre Landesverband der Heimat- und 

Trachtenverbände Baden-Württemberg 

23.06. Besuch der EU-Generaldirektorin 

Loretta Dormal Marino in Freiburg–Opfingen 

23.06. Grenzüberschreitendes Handelsforum in Straßburg 

24.06. Science Days in Rust 

25.06. Stadtbesuch Singen 

25.06. Besichtigung Linachtalsperre in Vöhrenbach 

27.06. Begrüßung bei Veranstaltung „EULE“ in Freiburg 

27.06. Spatenstich an der A 98.7 Murg–Hauenstein 

28.06. Internationaler Donautag, Donaueschingen- 

Wolterdingen 

30.06. Begleitkommission Fluglärm Zürich im 

Basler Hof 

Juli 

03.07. Gespräch „Blauer Sessel“ der Wirtschaftsjunioren 

in Freiburg 

07.07. Ausstellungseröffnung „Forstgeschichte im 

Landkreis Karlsruhe“ im Basler Hof 

08.07. Spatenstich Rheinbrücke Kehl 

08.07. Außerordentliche Sitzung des IHK- 

Tourismusbeirats im Basler Hof 

09.07. Tag der Landwirtschaft „Acker- und 

Pflanzenbau“ in Mahlberg-Orschweier 

10.07. Fachausschusssitzung und Ortsbesichtigung 

wegen Anerkennung als Luftkurort in Rickenbach 

11.07. Besuch der Polizeidirektion in Emmendingen 

11.07. 50 Jahre Kreisverkehrswacht Freiburg– 

Müllheim e. V. in Müllheim 

11.07. Pressekonferenz Stadttunnel im Basler Hof 

15.07. Stadtbesuch Singen 

18.07. Empfang einer Gruppe polnischer KZ- 

Überlebender initiiert vom Maximilian- 

Kolbe-Werk Freiburg im Basler Hof 

22.07. Antrittsbesuch in Zürich 

22.07. Verabschiedung Peter Burkart, Leiters des 

Baureferats Nord im Neubau in Freiburg 

24.07. Übergabe der Unterschriften Offenlage 

Rheintalbahn im Basler Hof 

24.07. Lenkungskreis Rheintalbahn Stuttgart 

25.07. Kreisbereisung Stadtkreis Freiburg 

25.07. Schweizer Fest in Laufenburg 

28.07. Grundsteinlegung für den Neubau des Kindergartens 

St. Stephan in Oberwinden 

70 

28.07. Beitritt zur Strategischen Partnerschaft 

Klimaschutz am Oberrhein 

30.07. Gespräch mit Bürgermeister Manfred Wöhrle in 

seiner Eigenschaft als Vorsitzender der Kooperationsversammlung 

des Mittelzentrums zum Thema 

B 33 im Basler Hof 

30.07. Gespräch mit dem Bund Badischer Landjugend 

im Basler Hof 

31.07. Stadtbesuch Emmendingen 

August 

01.08. Gespräch mit Vertretern des Staatsministeriums 

wegen Rheintalbahn in Lahr 

05.08. Stadtbesuch Weil am Rhein 

05.08. Stadtbesuch Rheinfelden 

06.08. Besuch der Autobahnmeisterei Offenburg 

06.08. Besuch der Polizeidirektion Offenburg 

06.08. Spatenstich Hochwasserschutzmaßnahme „Erlenried“ 

mit Bürgermeister Bruno Metz in Ettenheim 

23.08. Rothaus Regio-Tour international mit Siegerehrung 

in Vogtsburg-Oberrotweil 

25.08. Unterschriftenübergabe der Deutschen Umwelthilfe 

wegen Kormoranvergrämung im Basler Hof 

September 

08.09. Sitzung Flughafenbeirat EuroAirport 

Basel-Mulhouse 

09.09. Besuch des Kernkraftwerks Fessenheim 

10.09. Tag des Gartenbaus, der Fischerei und 

des Weinbaus am Bodensee 

11.09. Übergabe Porträt von Regierungspräsident a. D. 

Sven von Ungern-Sternberg mit Künstler 

Thomas Kitzinger im Basler Hof 

11.09. Pressekonferenz Einführung Digitalfunk im 

Regierungsbezirk Freiburg im Neubau 

12.09. Genehmigung der 400. Stiftung im Bezirk in 

Stockach 

12.09. Eröffnung der Baden-Messe in Freiburg 

14.09. Eröffnung der ersten Land- und Forstwirtschaftlichen 

Ausstellung in Gutach 

14.09. Einweihung des Straßentunnels und der Umfahrung 

Sulz a. N. 

16.09. Besuch des Ökomobils in der Nähe von Schallstadt 

17.09. Arbeitsgruppe Fördercontrolling in Stuttgart

17.09. Empfang für Inspekteure der Polizei der Länder 

im Basler Hof 

18.09. Pressefahrt „Weidbuchenpfad“ Muggensturm / 

Wieden 

18.09. Gespräch mit Charles Buttner in Colmar 

19.09. Gespräch mit Bürgermeister Jörg Czybulka und 

Fraktionsvorsitzenden sowie mit Bürgerinitiative 

L 125 Voraus, B 3-Interessensgemeinschaft und 

LISA in Sachen Verkehrssituation rund um den 

Batzenberg 

19.09. Spatenstich Neubau St. Josefskrankenhaus in 

Freiburg 

20.09. Podiumsdiskussion „Eigenes Geld für die Regio“ 

in Freiburg 

21.09. Tag des Geotops in Riegel 

23.09. Stadtbesuch Villingen-Schwenningen 

23.09. Eröffnung der 10. Schwarzwälder Kulturtage in 

St. Peter 

25.09. Vortrag zum Flächenmanagement bei der Veranstaltung 

„Die Nautilus-Strategie“ in Denzlingen 

25.09. Diplomierungsfeier Fachhochschule Kehl 

26.09. Verkehrsfreigabe L 438 Dürbheim-Böttingen 

26.09. Spatenstich L 190 Gailingen 

26.09. Einweihung Hochwasserschutzbauwerke 

Steißlingen 

29.09. Verabschiedung von Abteilungsleiter 2 

Dr. Fritz Heidland 

29.09. Verabschiedung von Bezirksbrandmeister 

Jürgen Link 

30.09. Stadtbesuch Radolfzell 

30.09. Altlastensanierung in Moos 

30.09. Aufzeichnung der ZDF-Kindersendung „Logo“ 

zum Thema Kormorane 

Oktober 

01.10. Besuch von Bahnvorstand Stefan Garber 

01.10. Runder Tisch der Kulturvereine im Basler Hof 

06.10. Besprechung mit den Staatssekretären Gundolf 

Fleischer und Rudolf Köberle, Landrätin Dorothea 

Störr-Ritter wegen Verkehrsführung Batzenberg 

06.10. Gespräch wegen Rheintalbahn Abschnitt 8.1 und 

8.2, Übergabe der Forderung der betroffenen 

Gemeinden 

07.10. Spatenstich A 98.4 Lörrach Ost – Rheinfelden 

Karsau 

08.10. Oberrheinkonferenz-Präsidiumssitzung in Straßburg 

08.10. Forsteinrichtung Wald in Immendingen 

09.10. Amtseinführung von Werner Hoffmann als 

Abteilungsleiter 2 

09.10. Bereisung Denkmalpflege in St. Märgen, Pfaffenweiler, 

Breisach und Vogtsburg-Burkheim 

10.10. Jahrespressegespräch „Straßenbau“ in Tuttlingen 

10.10. Verkehrsfreigabe B 311 in Tuttlingen 

12.10. Sternwanderung zum Rohrhardsberg 

13.10. Frederick Tag in Offenburg 

13.10. Jahrespressegespräch „Straßenbau – Bereich Freiburg“ 

14.10. Freisprechung / Übergabe Berufsurkunden in Steißlingen 

15.10. Abschlussveranstaltung zu Flächenmanagement 

durch innovative Regionalplanung (FLAIR) in 

Offenburg 

15.10. Vor-Ort-Termin Integriertes Rheinprogramm in 

Weisweil 

16.10. 5. Freiburger Holzbautagung 

16.10. Empfang der Badischen Weinkönigin im Basler Hof 

16.10. Eröffnung Ausstellung Bauherrenpreis 2000 – 2006 

17.10. Verabschiedung Polizeipräsident Dr. Wolfram Haug / 

Amtseinführung Bernhard Rotzinger in Freiburg 

20.10. Vorstandssitzung des Oberrheinrats in Offenburg 

21.10. Stadtbesuch Schramberg 

21.10. Gründungsakt der Gesamtgemeinde 

Kleines Wiesental in Tegernau 

22.10. Besprechung wegen des Nato-Gipfels in Baden- 

Baden 

22.10. „Landfrauenarbeit im Schwarzwald“, Rheinau-Linx 

und Berghaupten 

23.10. Denkmalratssitzung in Villingen-Schwenningen 

23.10. 1. Freiburger Stiftungstag 2008 in Freiburg 

26.10. Jubiläum des KKV Lätitia 

27.10. Jahresgespräch mit dem Landesnaturschutzverband 

27.10. Verabschiedung von Landrat Klaus Brodbeck 

28.10. Initiative 6-spuriger Ausbau der A 5 

28.10. Fertigstellung Pumpwerk Rheinhausen 

28.10. Eröffnung des Industrietags mit Hochschulkontaktbörse 

in Furtwangen 

29.10. Behördengespräch mit der Präfektur Colmar 

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29.10. Spatenstich L 131 Oberweiler-Schweighof 

29.10. Gespräch mit Regierungsrat Jörg Krähenbühl wegen 

Hafenlärm Birsfelden 

30.10. Stadtbesuch Kehl 

30.10. Ausstellungseröffnung „Erinnern und Versöhnen 

– Hitlers Verbrechen“ 

31.10. Stadtbesuch Rottweil 

November 

03.11. Übergabe des Bahnkonzeptes Regionalverband 

Hochrhein-Bodensee mit Dr. Bernhard Wütz 

04.11. Informationsgespräch zum Nato-Gipfel mit den 

kommunalen Mandatsträgern in Baden-Baden 

04.11. Vereidigung des neuen Ortenauer Landrats 

Frank Scherer in Offenburg 

05.11. Sitzung Lenkungskreis AG Rheintalbahn in Stuttgart 

06.11. Gespräch mit Generaldirektor Dr. Dirk Ahner in 

Brüssel 

07.11. Stadtbesuch Oberkirch 

07.11. Jubiläumsfeier zum 15-jährigen Bestehen INFOBEST 

Kehl 

10.11. Stadtbesuch Lörrach 

12.11. Holzernte im Bergwald in Furtwangen-Neukirch 

13.11. Sprengelversammlung des Gemeindetags BW im 

Basler Hof 

13.11. Tagung des Umweltministeriums „Flächen gewinnen 

in Baden-Württemberg“ in Denzlingen 

14.11. Gespräch mit den Bürgermeistern Wendelin 

Drescher / Buchenbach, Wolfgang Schlachter / Breitnau 

und Hansjörg Eckert / Hinterzarten wegen Jägerpfad 

14.11. Gespräch mit NABU-Landesvorsitzendem 

Dr. Andre Baumann 

14.11. Prämierungsfeier des Badischen Weinbauverbandes 

15.11. Begrüßung bei der Klausurtagung der DGB-Ortsverbände 

und des DGB-Regionalverbands in Kirchzarten 

18.11. Quellregion Donau, B 27 

19.11. Gemeindebesuch Schonach 

20.11. Katastrophenschutz-Übung KKW Fessenheim 

20.11. Energie- und Umweltausschuss der IHK Hochrhein- 

Bodensee 

21.11. Plenarsitzung Oberrheinrat in Offenburg 

21.11. Nachbarschaftstreffen 

22.11. Feierstunde – Centre Culturel Francais Freiburg 

– Conrad Schroeder Institut e. V. 

24.11. Übergabe des Planfeststellungsbeschlusses zur Westtangente 

bei Oberbürgermeister Horst Frank in Konstanz 

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25.11. Gespräch mit der Vereinigung Badischer Unternehmensverbände 

e. V. in Freiburg 

25.11. Abschluss der Erneuerung der Sanierung A 5 

26.11. Stadtbesuch Waldshut-Tiengen 

27.11. IHK-Tourismusbeiratsitzung 

27.11. 60. Delegiertenversammlung des Einzelhandelsverbandes 

Südbaden 

28.11. Grußwort bei der Jahresversammlung der Architektenkammer 

BW in Freiburg 

Dezember 

01.12. Ausstellungseröffnung „Am Anfang steht das 

Denkmal, Inventarisation in der Denkmalpflege“ 

03.12. Workshop Kommission Klimaschutz / Oberrheinkonferenz 

04.12. Verleihung Ehrennadel des Arbeitskreises Alemannische 

Heimat an Erich Birkle, Ihringen 

05.12. Regierungschefkonferenz der IBK in Bad Osterfingen 

05.12. Südbadischer Sportlerempfang 

06.12. Meisterfeier 2008 in Freiburg 

08.12. Begleitausschuss Kernkraftwerk Fessenheim 

09.12. Schulbesuche in Lörrach 

09.12. Einweihung Brücke und kleiner Stadtbesuch in Zell- 

Mambach 

10.12. Jahresplenum Oberrheinkonferenz in Straßburg 

10.12. Vortrag bei der Vollversammlung der IHK in Villingen-Schwenningen 

11.12. Begleitausschusssitzung INTERREG IV 

12.12. Einweihung der Fa. Concentrix Solar GmbH in Freiburg 

15.12. Tagung des Arbeitskreises Landwirtschaft / 3. u. 4. 

Gleis im Basler Hof 

16.12. Stadtbesuch Waldkirch 

18.12. Gespräch mit den Herren Räpple, Adler, God, 

Silberer und Henninger vom BLHV 

18.12. Jahresabschlusspressekonferenz 

19.12. Gespräch mit OB Wolfgang Müller, Lahr wegen Übergabe 

der Einwendungen zur Rheintalbahn 

19.12. Meinungsaustausch zwischen der Fraktionsspitze der 

CDU-Landtagsfraktion, Stefan Mappus und den Regierungspräsidenten 

19.12. Gespräch mit MdB Volker Kauder, Landrat Guido 

Wolf und Bürgermeister Helmut Mahler wegen Ortsdurchfahrt 

Immendingen (B 311)

O r g a n i s a t i o n s p l a n Regierungspräsidium Freiburg Stand Dezember 2008 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2) 

 

 

 

 

 

 

 

 

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Inhaltsverzeichnis - BOA: Baden-Württembergisches Online-Archiv

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