Vollbildanzeige - BOA - Baden-Württembergisches Online-Archiv

Vorwort 

„Wer nicht für 

sich wirbt, wird 

vergessen“ - 

dieser Fingerzeig 

der Werbewirtschaft 

sollte, so meint 

man zunächst, 

nicht unbedingt 

für die öffentliche 

Verwaltung 

gelten. 

Andererseits 

sind die Zeiten 

der „geschlossenen 

Gesellschaft“ 

in der 

Verwaltung 

schon längst vorbei. Von ihr wird zunehmend 

gefordert, dass sie sich selbst auf den Prüfstand 

stellt und auch auf den Prüfstand stellen läßt. 

Prüfer sind natürlich vorrangig diejenigen, die 

von Verwaltungsentscheidungen betroffen sind, 

aber auch die Medien, die das Verwaltungshandeln 

kommentieren und auch kritisieren. Das 

 

den Vertretern der Presse die der Erfüllung ihrer 

öffentlichen Aufgabe dienenden Auskünfte zu 

erteilen. Auch was die „öffentliche Aufgabe“ der 

 

 

und zu verbreiten, Stellung zu nehmen, Kritik zu 

üben oder auf andere Weise an der Meinungsbildung 

mitzuwirken. 

Dem Regierungspräsidium Freiburg ist es über die 

Forderungen des Landespressegesetzes hinaus 

traditionell ein besonderes Anliegen, seine Arbeit 

nachvollziehbar und verstehbar zu machen. Dabei 

bemühen wir uns um Verständlichkeit, obwohl 

unsere tägliche Arbeit teilweise sehr komplexe ju- 

 

die einen hohen Grad der Spezialisierung erfordern. 

Ein kleines „Guckfenster“ möchten wir aber 

 

es ist uns selbstverständlich auch ein besonderes 

Anliegen, Rathäusern, Landratsämtern, Ministerien, 

der Politik und auch der Öffentlichkeit einen 

 

staune selbst immer wieder, mit welchen Fällen 

und Fallgestaltungen wir uns auseinanderzusetzen 

haben - jeder Tag, jede Woche, jeder Monat 

 

her 

ein paar Minuten und blättern Sie in unserem 

 

 

freiburg.de, oder einen Anruf bei unserer Pressestelle 

(0761/208-1038/39) bzw. eine mail an 

pressestelle@rp-freiburg.de 

 

Sven von Ungern-Sternberg 

3

Inhaltsverzeichnis 

Verkehr 6 

6 

10 Straßenbau 

17 

18 

Planen, Bauen, 19 

Denkmalschutz 

19 Einträge im Denkmalbuch 

20 Raumordnungsverfahren Seemaxx 

21 Einigung im Windkraftstreit 

Über die Grenzen 22 

22 Dreiländerkongress in Freiburg 

24 

Forst 26 

26 Rheinauen bei Karlsruhe 

28 Holzbautagung 

29 

30 Eichenprozessionsspinner 

33 

Polizei 34 

34 Großsportveranstaltungen 

37 Science Days 

4

40 Geologie, Rohstoffe, 

Bergbau 

13 

Rohstoffbericht 2006 38 

42 Landwirtschaft 

Maikäferplage am Kaiserstuhl 42 

Vogelgrippe 44 

47 Umwelt 

47 

Strahlenschutz 50 

Abfallumlagerung Münchingen 53 

54 

Rückhaltebecken Wolterdingen 56 

58 Schule 

Lehrereinstellungen 58 

Kooperationen 60 

61 Veranstaltungen und 

Internes 

Sportlerempfang 61 

62 

Keltenausstellung 64 

Termine und Ereignisse 65 

69 

70 

5

von Elke Höpfner-Toussaint - Recht, Planfeststellung 

Die Aus- und Neubaustrecke Karlsruhe-Basel ist als eines 

der zentralen Projekte in der Region am Oberrhein ständig 

Gegenstand der öffentlichen Diskussionen. Nahezu vergessen 

ist der im Sommer 2004 verhängte Planungsstopp. 

Grund dafür sind im wesentlichen die im Jahr 2006 durchgeführten 

Offenlagen der Planunterlagen in 4 weiteren Streckenabschnitten 

sowie die intensiven Auseinandersetzungen 

über die Planungen in Offenburg. 

Der Streckenausbau ist im Bundesverkehrswegeplan als 

 

 

des Bundes durch die DB Netz AG als Bauherr verwirklicht. 

Die DB Netz AG ist für den Bau des Schienennetzes und für 

das Betriebsprogramm verantwortlich. Mit der Planung und 

der Bauausführung hat die DB Netz AG die DB ProjektBau 

GmbH beauftragt. 

Regierungspräsidium Freiburg zuständig für 

Anhörungsverfahren 

Vor Durchführung des Bauvorhabens müssen die Planungen 

mit Planfeststellung genehmigt werden. Im Planfeststellungsverfahren 

für den Aus- und Neubau der Rheintalbahn ist das 

Regierungspräsidium Freiburg Anhörungsbehörde. Es führt 

das sogenannte Anhörungsverfahren durch, das den Kern des 

Planfeststellungsverfahrens darstellt. Im Anhörungsverfahren 

werden die öffentlichen und privaten Belange, die durch das 

beantragte Vorhaben berührt werden, ermittelt, bewertet und 

gegeneinander abgewogen. 

Das Anhörungsverfahren ist Vorbereitung und Voraussetzung 

für den Erlass des Planfeststellungsbeschlusses durch das Eisenbahn-Bundesamt 

(EBA), Außenstelle Karlsruhe. 

Die Streckenabschnitte im Einzelnen 

Im Juni 2005 wurden die Tunnelbohrarbeiten für den rund 9 

km langen Katzenbergtunnel im Streckenabschnitt Schliengen- 

Eimeldingen (PfA 9.1) an der Oströhre begonnen. Ende 

Oktober 2005 wurden auch die Arbeiten an der Weströhre aufgenommen. 

Der südlich des Katzenbergtunnels gelegene Streckenabschnitt 

Haltingen-Weil (PfA 9.2), über den der Katzenbergtunnel an 

das Streckennetz der Schweiz angebunden werden soll, ist in 

eine entscheidende Phase getreten. Im Lauf des Jahres 2006 

wurden die Einwendungen und Stellungnahmen aus der ersten 

und der zweiten Offenlage (2001 bzw. 2005) abgearbeitet. 

Ende des Jahres haben parallel dazu erste Vorbereitungen 

für den Erörterungstermin begonnen. Wegen der Komplexität 

der Materie und Umfang und Qualität der Argumente ist als 

Zeitpunkt für den Erörterungstermin nicht wie zunächst angedacht 

Ende 2006, sondern das Frühjahr 2007 ins Auge gefasst. 

6

Der nördlich des Katzenbergtunnels gelegene Streckenabschnitt 

Buggingen-Auggen (PfA 9.0) soll den Katzenbergtunnel 

an die Rheintalbahn bzw. die Güterumfahrung im Bereich 

der Freiburger Bucht anschließen. Gegen die Planungen in 

diesem Streckenabschnitt wurden im vergangenen Jahr rund 

2.300 Einwendungen erhoben. Die Einwendungen wurden 

zwischenzeitlich der DB ProjektBau zur Stellungnahme übersandt. 

Insgesamt liegen dem Regierungspräsidium Freiburg zwischenzeitlich 

mehr als 20.000 Einwendungen zur Prüfung vor: 

gegen die offengelegten Planungen in den Streckenabschnitten 

Bad Krozingen-Heitersheim (PfA 8.3) wurden rund 5.000 

Einwendungen und gegen die Planungen im Streckenabschnitt 

Ettenheim-Herbolzheim (PfA 7.4) rund 7.000 Einwendungen 

erhoben. Gegen die noch offen liegenden Planungen im Streckenabschnitt 

Herbolzheim-Riegel (PfA 8.0) werden mindestens 

so viele Einwendungen erwartet. Im Streckenabschnitt 

Hohberg-Friesenheim (PfA 7.2) wird die Zahl der Einwendungen 

voraussichtlich dahinter zurückliegen. Auch im Anhörungsverfahren 

zu den Planungen für eine neue Rheinbrücke 

in Kehl (POS-Süd) sind mehr Einwendungen eingegangen als 

erwartet. 

 

ihren Stellungnahmen die auf ihre Kosten ausgearbeitete so 

genannte KuK-Variante (benannt nach dem beauftragten Planungsbüro) 

- zwischenzeitlich auch Bürgervariante genannt 

- förmlich ins Anhörungsverfahren eingebracht. Sie sieht unter 

Beibehaltung der Linienführung der DB-Trasse auf einer 

 

In den Bereichen von Niederungen und Gewässern sind insgesamt 

7 Unterquerungen in Form von Landschaftsbrücken vorgesehen. 

Die Mehrkosten der (KuK-) Bürgervariante betragen 

im Vergleich zur DB-Trasse ca. 150-160 Mio. Euro. 

Die Stadt Herbolzheim forderte im Verfahren zum PfA 7.4 in 

erster Linie die Verlegung der Güterzugtrasse an die Autobahn 

von Offenburg bis Riegel. Hilfsweise fordert sie als weitere 

Trassenvariante die Birkenwaldtrasse. 

Die Gemeinde Kenzingen im angrenzenden Planungsabschnitt 

Herbolzheim-Riegel (PfA 8.0) unterstützt die Forderungen der 

Stadt Herbolzheim. Sie rügt aber auch die fehlerhafte Abschnittsbildung 

und befürchtet, dass damit Zwangspunkte im 

StA 7.4 geschaffen werden, die alternative Lösungen im StA 

8.0 unmöglich machen. Auch sie fordert die Überprüfung alternativer 

Trassenführungen. 

Ein regionaler Konsens für die Forderungen der Städte Herbolzheim 

und Kenzingen ist nicht erkennbar. Die Auffassungen 

über alternative Trassen klaffen vielmehr deutlich auseinander. 

Die Gemeinde Ringsheim hat sich zwar zwischenzeitlich 

der Forderung nach einer Verlegung der Güterzugtrasse an die 

Autobahn angeschlossen. Sie hat sich aber eindeutig gegen 

die Birkenwaldtrasse ausgesprochen, weil dafür zusätzlicher 

Grundstücksverbrauch auf der Gemarkung Ringsheim erforderlich 

wäre. Auch die Überwerfungsbauwerke auf der Gemarkung 

Ringsheim lehnt sie ab. 

Die Gemeinde Riegel hat sich gegen alle Varianten ausgesprochen, 

die die von der Gemeinde favorisierte Variante Bahnhof 

Riegel unmöglich machen würden. Dazu gehören sowohl die 

Autobahnvariante als auch die Birkenwaldtrasse. 

Die bestehende Brücke über den Rhein bei Kehl (links) und Modelle des geplanten Neubaus. 

7

Mehrere Ortenaugemeinden haben ebenfalls ihre Ablehnung 

gegen die Autobahnvariante signalisiert. 

Ein deutliches Signal gegen die Bahnplanung hat die Stadt 

Herbolzheim durch den vorzeitigen Abbruch der Offenlage 

gesetzt. Weil die Offenlage damit nicht den gesetzlichen 

Anforderungen entspricht, ist in Herbolzheim eine erneute 

Offenlage erforderlich. Sie beginnt Ende November. Die Einwendungsfrist 

endet Anfang Januar 2007. 

Im Streckenabschnitt Hohberg-Friesenheim (PfA 7.2) erfolgt 

die Offenlage der Planunterlagen ebenfalls seit Anfang November. 

Die beiden Ortenaugemeinden Hohberg und Friesenheim 

sind für einen bahnparallelen Ausbau, wünschen aber 

vor allem beim Lärmschutz noch deutliche Verbesserungen. 

Für den südlich daran anschließenden Streckenabschnitt Lahr 

- Mahlberg (StA 7.3) werden die Planungen derzeit fertiggestellt. 

Geplant ist, voraussichtlich im kommenden Jahr dem 

Eisenbahn-Bundesamt die Planunterlagen mit dem Antrag auf 

Einleitung des Planfeststellungsverfahrens zu übergeben. 

Im Brennpunkt der Bahndiskussionen standen 2006 auch die 

Planungen im Bereich der Stadt Offenburg (StA 7.1). Ergänzend 

zu den bisherigen Überlegungen für eine Alternative zur 

Bahnplanung (Westvarianten und Stadttunnel Offenburg) hat 

die Stadt Offenburg einen Güterzugtunnel nördlich von Offenburg 

als weitere Variante in die Diskussion gebracht. Bei 

einem Treffen zwischen Frau OB Schreiner und dem DB-Vorstandsvorsitzenden 

Dr. Mehdorn im September 2006 hat dieser 

die Forderung der Stadt dahingehend unterstützt, dass ein 

Güterzugtunnel nicht nur technisch machbar, sondern auch die 

richtige verkehrstechnische Lösung wäre. Aus Kostengründen 

halte die Bahn allerdings an der A 3-Trasse fest. Der Güterzugtunnel 

werde aber im Planfeststellungsverfahren in die 

Abwägung eingebracht. 

Es liegen dem Regierungspräsidium derzeit keine konkreten 

Kenntnisse darüber vor, wann mit der Einleitung des Verfahrens 

zu rechnen ist. Die DB sieht in ihrem aktuellen Zeitplan 

eine Verfahrenseinleitung gegen Ende 2006 vor. 

In den Streckenabschnitten Riegel-March (StA 8.1) und Freiburg-Schallstadt 

(StA8.2) wurden die Entwurfsplanungen im 

Juli diesen Jahres in zwei Veranstaltungen von der DB Projektbau 

der Öffentlichkeit vorgestellt. Dabei wurde deutlich, 

dass auch in diesen Abschnitten die Lärmbelastung der Bürger 

im Mittelpunkt der Diskussion stehen wird. 

Im Abschnitt 8.1 wird die „Umfahrung“ eines Strommasten, 

durch die die Trasse an die Gemeinde Reute heranrücken 

wird, zu heftigem Widerstand führen. Im Abschnitt 8.2 wird 

gutachterlich von der Stadt Freiburg untersucht, ob die Tieferlage 

der Trasse trotz des sehr hoch anstehenden Grundwassers 

 

Im Bereich südlich von Freiburg wird vor allem die Verlänge- 

 

(KuK Variante, sh. Abschnitt 8.3) gefordert werden. Die DB 

Projektbau beabsichtigt, in beiden Abschnitten bis Ende diesen 

Jahres beim Eisenbahn-Bundesamt den Antrag auf Einleitung 

der Planfeststellungsverfahren zu stellen. 

Prognosen unsicher, Lärm- und Erschütterungsschutz 

umstritten 

Im Zusammenhang mit diesen Überlegungen hat der Bahnchef 

auch deutlich gemacht, dass „der Güterverkehr auf dieser 

Strecke deutlich stärker wachsen wird, als bislang prognostiziert. 

Während die für 2015 erwartete Zugfrequenz von der 

Bahn noch abgewickelt werden könne, käme sie dann an die 

Grenzen“ (BZ vom 23. Sept. 2006). Damit sind die Diskussionen 

um den in der Planfeststellung zu berücksichtigenden 

Prognosehorizont zur Berechnung der Zugverkehre als Bemessungsgrundlage 

für Lärm- und Erschütterungsschutz neu 

entfacht. 

Das zentrale Anliegen der betroffenen Bürger in allen Streckenabschnitten 

ist es, zusätzliche Lärmbeeinträchtigungen 

durch den Aus- bzw. Neubau der Rheintalbahn soweit wie 

möglich zu verhindern bzw. zu minimieren. Die Bürgerinitiativen 

von Offenburg bis Weil fordern in erster Linie, das 

deutsche Lärmschutzrecht deutlich zu verschärfen und dass 

Verbesserungen am „rollenden Material“ durch technische 

Neuerungen an den Gleisen und am Wagenmaterial vorgenommen 

werden. 

Gespräche in Berlin mit den verkehrspolitischen Sprechern 

der Fraktionen des Bundestags und einer Vertreterin des Umweltbundesamts 

zeigten, dass die Forderungen von allen Fraktionen 

im Bundestag unterstützt werden. Der Kreistag des 

Landkreis Breisgau-Hochschwarzwald und die Gemeinden 

Reute und Riegel haben sich den Forderungen der Bürgerinitiativen 

angeschlossen. Die Stadt Freiburg hat eine Resolution 

beschlossen, wonach speziell an der Neubautrasse der Rheintalbahn 

mit ihrer dichten Zugfolge der Bahnbonus aufgehoben 

werden sollte. Auch die Stadt Emmendingen sowie die 

 

bestmöglichen Lärmschutz entlang der Neubaustrecke und 

gleichzeitig den zügigen Bau des dritten und vierten Gleises 

zwischen Offenburg und Basel. 

Anknüpfung an das französische Schnellbahnnetz 

Neben den insgesamt 4 Streckenabschnitten im Zug des Ausund 

Neubaus der Rheintalbahn sind auch die Planungen bzw. 

die Rechtsverfahren zur Verknüpfung des deutschen ICE mit 

dem französischen TGV-Netz vorangebracht worden, dies 

nicht zuletzt durch ein Abkommen zum Bau einer neuen 

Rheinbrücke bei Kehl . 

8

Der Neubau der Brücke ist Voraussetzung für die Vernetzung 

der beiden Hochgeschwindigkeitsnetze. Die neue zweigleisige 

Rheinbrücke wird das vorhandene eingleisige Bauwerk 

ersetzen und künftig mit einer Geschwindigkeit von 160 km/h 

befahrbar sein. Die beiden bestehenden Brückenpfeiler werden 

durch einen neuen Pfeiler ersetzt. 

Die Planung lag im Sommer 2006 in Kehl zur Einsichtnahme 

aus. Das Anhörungsverfahren des Regierungspräsidiums 

führte zu rund 60 private Einwendungen, zumeist von Anliegern 

entlang der Rheintalbahn von Offenburg bis Bad Krozingen. 

Sie befürchten durch die bessere Verkehrsverbindung 

über die neue Rheinbrücke zur ausgebauten Rheintalbahn eine 

erhebliche Zunahme der Güterzüge und damit eine deutliche 

Zunahme der nächtlichen Lärmbelastungen. Die Zugbelastung 

steigt nach Bahnangaben von täglich insgesamt 75 auf 

104 und nachts von 8 auf 22 Züge. 

Mit einer umfangreichen Stellungnahme fordert die Stadt 

Kehl deshalb insbesondere wesentliche Verbesserungen beim 

Lärmschutz. Die geplante Lärmschutzwand im Süden des 

Vorhabens solle erhöht und bis auf die Bahnbrücke verlängert 

werden. Im Norden solle eine neue Lärmschutzwand die geplante 

Bebauung im Quartier „Großherzog-Friedrich-Kaserne“ 

vor Lärmimmissionen schützen. Die Stadt verlangt auch 

eine Neuberechnung der in der Planung zugrunde gelegten 

Zugzahlen, weil der Planungs- und Prognosehorizont auf das 

Jahr 2025 verschoben werden müsse. Auch die Änderung des 

Baustellen/ Baustraßenkonzepts sei dringend erforderlich. 

Bypass am Hoch- und Oberrhein 

Schließlich werden im Zusammenhang mit den Überlegungen 

zum Schienenbypass an Hochrhein und Oberrhein zu Beginn 

des kommenden Jahres aktuelle Informationen zum Sachund 

Diskussionsstand erwartet. Der 2004 eingerichtete „Lenkungsausschuss 

für die trinationale Langfristplanung Knoten 

Basel“ und der Technische Ausschuss, der dem Lenkungsausschuss 

zuarbeitet, haben im Jahr 2006 die Umsetzung ihres 

Arbeitsprogramms unter regionaler Beteiligung fortgeführt. 

Im Vordergrund steht zunächst die Erarbeitung einer abgestimmten 

Prognose über den zu erwartenden relevanten 

Schienenverkehr auf der Nord-Süd-Relation Deutschland/ 

Frankreich - Norditalien (Mandat 1). Wie von der Raumschaft 

gefordert, wird dabei ein großräumiger Untersuchungsansatz 

zugrundegelegt. Hier wurden im Januar 2006 und September 

2006 Zwischenberichte, und mit Stand vom 16. Oktober 

2006 der erste Entwurf eines technischen Schlussberichtes 

vorgelegt. Der Lenkungsausschuss zur Trinationalen Langfristplanung 

Knoten Basel wird am 6. Dezember 2006 tagen 

und u.a. über den Schlussbericht beraten. Die Vertreter der 

kommunalen Körperschaften werden im Rahmen einer Sitzung 

der Regionalen Kommunikationsgruppe 

Anfang 2007 detailliert 

über den aktuellen Sachstand 

unterrichtet. 

Es hat sich gezeigt, dass die 

Komplexität der Materie und die 

erforderliche Intensität der Bearbeitung 

einen höheren Zeitaufwand 

begründen, als zunächst angenommen. 

Die Umsetzung des 

Arbeitsprogramms wird voraussichtlich 

nicht vor Mitte 2008 abgeschlossen 

sein. 

Zügig voran geht es beim Ausbau des 

Katzenbergtunnels, einer Schlüsselstelle 

der Rheintalbahn-Neubaustrecke. 

Foto: Michael Breßmer, Deutsche Bahn 

9

Wichtige Meilensteine erreicht 

Die Hochrheinautobahn 

Verkehrsfreigabe der A 861 AD 

Rheinfelden - Schweiz 

Feierliche Verkehrsfreigabe A 861 

 

Dieser wichtige Autobahnabschnitt, die Querspange zwischen 

dem späteren künftigen Autobahndreieck Rheinfelden 

und dem Schweizer Autobahnnetz wurde am 07. März 

2006 unter Beteiligung der schweizer und der deutschen 

Bundes- und Landesregierungen feierlich dem Verkehr übergeben. 

Die eingerichteten Vorstauspuren vor der Gemeinschaftszollanlage 

haben sich bewährt. Der rd. 4 km lange 

Autobahnabschnitt beeindruckt mit zahlreichen großen Bau- 

Zollgrenzanlage Deutschland - Schweiz mit Rheinbrücke 

werken: In den Tunnel Nollinger Berg (2 Tunnelröhren mit 

jeweils 1,3 km) die Rheinbrücke Rheinfelden (211 m), die 

Engelseebrücke (218 m) und verschiedene Unter- und Überführungen 

wurden einschließlich der Deutsch-Schweizer Ge- 

fähige 

Umgehung der Stadt Basel bietet die neue Autobahn 

auch eine wichtige Entlastung für die Hauptzollanlage in Weil 

am Rhein. 

10

Ausbau zwischen Lörrach- 

Inzlingen und dem 

AD Rheinfelden 

Auch der 2-bahnige Ausbau der Autobahn 

A 98 zwischen Lörrach-Inzlingen und 

dem AD Rheinfelden läuft planmäßig 

weiter. Die zweite Dorfbachtalbrücke 

wird 2007 fertiggestellt und mit den 

weiteren Talbrücken, der Dultenaugrabenbrücke 

und der Holzmatttalbrücke 

soll 2007 begonnen werden. 

A 98 Murg-Hauenstein 

Bei der A 98 Murg-Hauenstein laufen 

die Arbeiten auf Hochtouren. 2006 wurden 

3 weitere Brücken über die spätere 

Autobahn und ein Erdlos fertiggestellt. 

Im nächsten Jahr haben die Ingenieure 

vom Baureferat 47.3 in Bad Säckingen 

an der Umgehung von Murg und Laufenburg 

mit dem Baubeginn von 3 großen 

Talbrücken und einem weiteren schwierigen 

Erdlos ein Bauvolumen von über 

20 Mio. Euro zu bewältigen. 

Taktschiebeverfahren an der Dorfbachtalbrücke 

Übersichtsskizze A 98 Murg - Laufenburg 

11

Letzte Rechtsstreitigkeiten an Südbadens ältestem Straßenprojekt ausgeräumt 

von Peter Lenz, Ingenieurbau 

Das Jahr 2006 hat der Zollfreien Straße im März mit dem 

Baubeginn an der Wiesebrücke endlich den Durchbruch 

gebracht. Mit dem Urteil des Bundesgerichts in Lausanne 

vom 20.09.2006 wurde nun auch der letzte noch anhängige 

Rechtsstreit ausgeräumt. 

Dies ist Grund genug für einen Rückblick auf die lange Geschichte 

dieses besonderen „grenzüberschreitenden Projektes“: 

Die Zollfreie Straße geht auf einen Staatsvertrag zurück, der 

bereits vor 154 Jahren am 27. Juli 1852 in Bern zwischen dem 

Großherzogtum Baden und der Eidgenossenschaft abgeschlossen 

wurde. In diesem Vertrag, bei dem es in erster Linie um 

den Bau der Großherzoglich Badischen Eisenbahn von Basel 

entlang des Hochrheins, zum Teil über Schweizer Gebiet, bis 

an den Bodensee ging, ist in Artikel 34 der Bau der jetzt begonnenen 

Straße wie folgt geregelt: 

„Die großherzoglich badische Regierung erhält das Recht, zur 

Verbindung der Stadt Lörrach und des Wiesenthals mit Weil, eine 

Straße auf dem dazwischen liegenden Schweizerischen Grund 

und Boden zu bauen. 

Die näheren Studien des Terrains und zwar mit möglichster Berücksichtigung 

des Bedürfnisses der Gemeinde Riehen für Verbindung 

mit dem ihr gegenüberliegenden Wiesenufer, sollen über 

den Zug dieser Straße entscheiden; auch soll der Bauplan der 

Regierung des Kantons Basel-Stadt zur Genehmigung mitgeteilt 

werden. 

Trasse der Zollfreien Foto: Erich Mayer, Hasel 

Die großherzogliche Regierung führt den Bau dieser Straße und 

 

schweizerisches Territorium zu legen ist, ganz auf ihre Kosten 

aus. 

Die auf Baslerisches Gebiet fallende Straßenstrecke wird sofort 

samt der Brücke Eigentum der Kantonsregierung, welche dage- 

 

Benutzung zu gestatten. 

 

Straße und Brücke bleibt der großherzoglichen Regierung und 

der Regierung des Kantons Basel vorbehalten.“ 

Mit zunehmender Motorisierung nach dem 2. Weltkrieg gewann 

die aus der Perspektive des 19. Jahrhunderts weitsichtige 

Entscheidung besondere Aktualität, so dass die Bundesrepublik 

Deutschland als Rechtsnachfolger des Großherzogtums 

Baden am 25.04.1977 die Details des Projektes in einem neuen 

 

die Regelung der technischen Einzelheiten im Zusammenhang 

mit Bau, Betrieb und Unterhaltung auf Deutscher Seite dem 

Regierungspräsidium Freiburg und auf Schweizer Seite dem 

Baudepartement des Kantons Basel-Stadt auferlegt. Auf dieser 

Grundlage genehmigte das Baudepartement des Kantons 

Basel-Stadt im Jahr 1992 das Projekt. 

In deren Folge wurde heftig um das Projekt gestritten. Zahlreiche 

Interpellationen, Initiativen, Einsprüche/Rekurse, Gutachten, 

Bürgerproteste und Verwaltungsgerichtsverfahren und 

insgesamt sechs höchstrichterliche Entscheidungen seitens 

des Schweizer Bundesgerichtes in Lausanne beschäftigten 

Verwaltung und Gerichte. In der Deutsch - Schweizerischen 

Gemischten Kommission wurde auf ministerieller Ebene beraten 

und in der Region gingen zeitweilig heftige „politische 

Gewitter“ nieder. 

Mit dem Urteil des Bundesgerichts Lausanne vom 20.09.2006, 

in dem die Verwaltungsgerichtsbeschwerde gegen die vorzeitige 

Besitzeinweisung bezüglich einer Parzelle auf Gemarkung 

Riehen (CH) zurückgewiesen wurde, ist nun auch das 

letzte noch anhängige Rechtsverfahren abgeschlossen. Damit 

stehen auch der 2. Etappe, dem Bau des rd. 570 m langen Tunnel- 

und Trogbauwerks, keine rechtlichen Hindernisse mehr 

im Wege. Zuvor hatte das Bundesgericht Lausanne bereits 

mit den Urteilen vom 12.09.2005 und 23.01.2006 den Weg 

frei gemacht für die Rodung der Bäume an der Wiese und da- 

12

mit für den Baubeginn der ersten Etappe, der Wiesebrücke. 

Auch ein Rekurs betreffend Aufschub des Baubeginns wurde 

mit dem inzwischen rechtskräftigen Urteil des Appellationsgerichts 

(Verwaltungsgericht) des Kantons Basel-Stadt vom 

11.06.2006 zurückgewiesen. 

Mit der Zollfreien Straße als direkte Verbindung von Weil a. 

Rh. nach Lörrach werden zukünftig nicht nur die Wege zwischen 

diesen beiden wichtigen südbadischen Zentren verkürzt, 

sondern auch die Ortsdurchfahrten von Alt-Weil, Lörrach-Tüllingen 

und Riehen (CH) entlastet. Von den veranschlagten Gesamtbaukosten 

von rd. 47 Mio. Euro wurden für die Teilstrecke 

auf Gemarkung Weil a. Rh., die schon 1998 unter Verkehr 

ging, bereits rd. 24 Mio. Euro verbaut. 

Die Bauarbeiten für die Wiesebrücke laufen planmäßig und 

sehen eine Fertigstellung im September 2007 vor. Danach stehen 

die weitaus umfangreicheren Bauarbeiten für das Tunnelund 

Trogbauwerk sowie die Straßenbauarbeiten an. Hierfür 

 

für den Schweizer wie auch die restlichen deutschen Streckenabschnitte 

statt. Last but not least werden noch ökologische 

Maßnahmen umgesetzt. 

Das Regierungspräsidium Freiburg, das zusammen mit mehreren 

Fachbüros das Projekt vorrangig bearbeitet, hofft die 

wesentlichen Arbeiten an der Zollfreien Straße bis Ende 2009 

abschließen zu können. 

Exkurs: 

 

von Dr. Otmar Keck und Dr. Clemens Ruch, 

Landesingenieurgeologie 

Beim Projekt der Zollfreien Straße war das Referat 95 bereits 

frühzeitig zu Fragen der schwierigen und sehr komplexen 

Untergrundverhältnisse einbezogen. Für das Bauvorhaben 

wurden mehrere Erkundungskampagnen (1980, 1985, 

1990, 1997 und zuletzt 2006) durchgeführt, deren Ergebnisse 

in zahlreichen Gutachten und Projektunterlagen zusammengefasst 

sind. 

Geologische Verhältnisse 

Der Tüllinger Berg wird von Gesteinen des Tertiärs aufgebaut. 

Am Fuß und für den Tunnelbau von unmittelbarem Interesse 

steht Elsässer Molasse (Cyrenenmergel) an. Diese setzt sich 

aus sandigen Tonsteinen und Tonmergeln zusammen, die mit 

Glimmersanden, teilweise sandsteinartig verfestigt, verzahnt 

 

oder bröckelig aufgelockert. Darüber folgen im Hang die Tüllinger 

Süßwasserschichten, eine Wechsellagerung aus Kalksteinbänken 

und Mergelzwischenlagen. In den Basisschichten 

ist in den Mergelsteinen als Besonderheit Gips eingeschaltet. 

Baustelle Zollfreistraße: Brücke über die Wiese 

Im Wiesetal und damit auch im Bereich der Trasse stehen 

grundwasserführende Flussschotter an. Die locker gelagerten, 

vermutlich nacheiszeitlich umgelagerten Schotter sind über- 

 

Die Tiefenlage des Talgrundwassers wird unmittelbar von der 

 

 

Hangwasser zu. Das Grundwasser im Wiesetal wird zur Trinkwassergewinnung 

für die Städte Basel und Weil genutzt. 

Als Besonderheit sind am Südende des Tüllinger Berges - bedingt 

durch eine schwache Einmuldung der Gesteinsschichten 

und einer exponierten steilen Lage - umfangreiche Rutschmassen 

vorhanden. Die Rutschbewegungen lassen sich bis in 

die jüngste Zeit nachweisen. 

Eine von Emanuel Büchel am 12.09.1758 gezeichnete Ansicht 

des Bergrutsches am Schlipf (Original in der Schausammlung 

der Geol. Abteilung des Naturhist. Museums in Basel) illustriert 

den Mechanismus. Das Bild zeigt im mittleren Hang 

tiefe Abrissnischen und am Hangfuß eine zungenförmig abgelagerte 

murenartige Rutschmasse. Diese besteht aus bindigem 

Material, in dem Bruchstücke von Süßwasserkalk eingelagert 

sind. Am Hangfuß wurden Wieseschotter mehrmals von 

Rutschmaterial überfahren, die Wiese dadurch in Richtung 

Talmitte abgedrängt. Wie Präzisionsmessungen (Inklinome- 

 

hauptsächlich im mittleren Teil des Hanges (Bereich der Landesgrenze) 

statt. Alle bisherigen Messungen haben gezeigt, 

 

während im Oberhang bzw. Mittelhang Bewegungen nachgewiesen 

werden können. 

13

Bautechnische Randbedingungen 

len 

gegründet. Diese binden in die unverrutschten Molasseschichten 

unterhalb der Wieseschotter ein. 

Es ist geplant, den Tunnel und seine beiden Zufahrtsrampen 

im Schutze eines wasserdichten, verformungsarmen Verbaus 

herzustellen. In dem ca. 140 m langen Abschnitt, in dem der 

Tunnel fossile Rutschmassen durchquert, muss eine besonders 

ausgesteifte Verbauart gewählt werden, um eine Reaktivierung 

reiche 

Bewegungsmessungen von Bauwerk und Hanggelände 

vorzusehen. 

Außerhalb dieses zentralen Bereiches ist ein abschnittsweiser 

temporärer Verbau durch Spundwände geplant. Es ist zu 

gewährleisten, dass die grundsätzlichen Regeln beim Bauen 

im Grundwasser beachtet und die benachbarten Wassergewin- 

 

Nach vorliegender Planung werden hangseitige Drainagemaßnahmen 

einen unerwünschten Aufstau von Hangsickerwasser 

verhindern. Im Bereich der Spundwände verbleibt nach deren 

Entfernung gut durchlässiger Schotter unter dem Bauwerk, 

der den gewünschten Grundwasserausgleich sicherstellt. Um 

die Fließwege des Grundwassers möglichst genau zu erfassen, 

 

Geotechnisches und hydrogeologisches Kontroll- und 

Überwachungsprogramm 

Alle Baumaßnahmen müssen bei dem vorliegenden komplexen 

und sensiblen Vorhaben von entsprechenden geologischen 

und baumesstechnischen Überwachungen begleitet werden. 

Insbesondere ist auch den Fragen des Grundwasserschutzes 

während der Bauphase erhöhte Aufmerksamkeit und Kontrolle 

zu widmen. Eine Zusammenarbeit mit den Wasserwerksbetreibern 

ist erforderlich. Aber auch ohne die Baumaßnahme ist 

eine Gefährdung des Talgrundwassers durch eine Kontamination 

über die Wiese, z. B. bei Unfällen, nicht auszuschließen. 

Wie spezielle Markierungsversuche in den letzten Jahren 

gezeigt haben, betragen die Fließzeiten zwischen Wiese und 

Grundwasserentnahmebrunnen unter bestimmten hydrologischen 

Bedingungen nur wenige Tage. Eine zwischen Baulastträger 

und der Basler Kantonsverwaltung vereinbarte ökologische 

Baubegleitung soll sicherstellen, dass der Baubetrieb 

ohne ökologische Beeinträchtigungen vonstatten geht. 

Das Projekt Zollfreie Straße ist aus geologisch-geotechnischer 

Sicht realisierbar. An den Detailplanungen des Tunnels und 

dessen Begleitbauwerke wird derzeit noch gearbeitet. Wie 

dargestellt, spielen die geologischen Randbedingungen bei 

diesem Großbauvorhaben dabei eine entscheidende Rolle. 

 

Hornberg 

von Herwig Holme, Straßenbau Nord 

Pünktlich zur Jahresmitte wurde die Ortsumgehung 

Hornberg fertiggestellt und dem 

Verkehr übergeben. Am 3. Juli durchschnitten 

Staatssekretärin Roth aus Berlin, Kultusminister 

Helmut Rau, Staatssekretär Rudolf Köberle und 

Regierungspräsident Sven von Ungern-Sternberg 

das Band und gaben -30 Jahre nach dem 

Beginn der ersten Bemühungen um die Entlastung 

der Stadt vom Durchgangsverkehr und 

gut 4 Jahre nach Baubeginn- den Weg frei für 

die Fahrt auf der Ortsumgehung Hornberg. Die 

Verkehrsfreigabe war der Höhepunkt des “Tunnelfestes 

Hornberg“. Von Freitag bis Sonntag 

war der Tunnel für alle nicht motorisierten Bürger 

geöffnet und Schauplatz zahlreicher Veranstaltungen. 

Mit dabei war natürlich auch die 

Klasse 7a der Realschule Triberg und ihr Lehrer 

A. Kienzler, die als “Web-Wühlmäuse“ die Arbeiten 

im Internet begleitet und die Broschüre 

zur Verkehrsfreigabe erstellt haben. 

Tunnel B 33 Ortsumgehung Hornberg 

14

Die Arbeiten am Nordanschluss zur “Schänzlebrücke“ lau- 

 

Brücken“ über den großen Kreisverkehr zeigen Ingenieurbaukunst 

in vollendeter Form. 

Jeder der 8 Brückenpfeiler ruht auf bis zu 40 m tiefen Bohrpfählen. 

Bis Mitte 2007 soll der Anschluss fertiggestellt sein, 

danach wird die B 33 bis zum Landeplatz verkehrsgerecht 

ausgebaut. Voraussichtlich ab 2009 kann am verbleibenden 

großen Lückenschluss weiter gebaut werden, wenn die rechtskräftige 

Planung Bestand hat, der Grunderwerb getätigt wurde 

und der Bund die Mittel frei gibt. 

B 33 Allensbach West- Konstanz (Landeplatz) 

Seit November 2005 läuft das Planfeststellungsverfahren für 

die derzeit größte Bundesstraßenplanung im Regierungsbezirk. 

Nach Auswertung der Betroffenenanhörung und Behördenbeteiligung 

hatte das Regierungspräsidium die Planung in einigen 

wesentlichen Punkten so verbessert, dass sie als weitge- 

 

hend konsensfähig angesehen wurde. So konnten schon vor 

der Einleitung des Planfeststellungsverfahrens umfangreiche 

Optimierungen und vor allem deutliche Verbesserungen für 

den Immissionsschutz, die Umweltverträglichkeit und den 

Verkehrswert erreicht werden. 

Aufgrund der Ergebnisse der im Januar 2006 in Allensbach, 

Reichenau und Konstanz stattgefundenen Erörterungstermine 

wurden die Pläne nun ergänzt. Das Bundesverkehrsministerium 

als Bauherr hat den Planänderungen im Wesentlichen zugestimmt. 

Im Bereich Allensbach wird für einen besseren Immissionsschutz 

der Tunnel „Röhrenberg“ nach Westen um 50 m und 

nach Osten um 30 m verlängert und hat damit nun eine Län- 

 

Verfügung. Die Maßnahmen gewährleisten die Einhaltung 

der Grenzwerte für Lärm- und Schadstoffe und die Verbesserung 

der Landschaftseinbindung. Der Forderung einer weitergehenden 

Verlängerung in Richtung Westen hat das Bundesverkehrsministerium 

allerdings eine klare Absage erteilt. 

15

Auf Gemarkung Reichenau hält die Straßenbauverwaltung 

an der durchgehend seenahen Führung der Trasse fest. Dem 

Wunsch der Reichenauer nach einer nördlichen Umfahrung 

der Waldsiedlung als sogenannte Dachsbergvariante wird allerdings 

nicht entsprochen, denn diese Variante würde trotz 

aller möglichen Optimierungen zu erheblich stärkeren Umwelteingriffen 

führen als die seenahe Trasse. Eine optimierte 

Dachsbergvariante wäre mit rd. 180 Mio. Euro anzusetzen, 

dem gegenüber kostet die seenahe Trasse 136 Mio. Euro, wobei 

zur Vergleichbarkeit noch rd. 12 Mio. Euro für die L 221 

Westtangente Wollmatingen hinzuzurechnen sind. 

An der seenahen Planfeststellungstrasse wurde gegenüber der 

früheren Planung eine wichtige Verbesserung vorgenommen. 

An der Waldsiedlung Reichenau ist ein Halbanschluss vorgesehen, 

an dem der Verkehr von und nach Konstanz von der 

B 33 abfahren bzw. auf diese auffahren kann. Dadurch wird 

der Verkehr auf der erforderlichen Verbindungsstraße zwischen 

der Waldsiedlung Reichenau und dem Lindenbühl deutlich 

reduziert. 

Hauptthema der Anhörung in Konstanz waren befürchtete Verkehrsstaus 

bei der Einmündung der nun ebenfalls in Planfest- 

 

B 33 neu. Die Abteilung 4 Straßenwesen und Verkehr hat hier 

die Leistungsfähigkeit durch aus der Ampelregelung genommene 

Rechtsabbiegestreifen aus Richtung Konstanz auf die 

Westtangente und von der Westtangente in Richtung Reichenau 

weiter erhöht. Die weitergehenden Forderungen der Stadt 

Konstanz nach einer Überführung der Fahrbahn von der Westtangente 

in Richtung Konstanz konnten wegen der dann unvermeidbaren 

Beeinträchtigung des Wollmatinger Rieds und 

erheblichen Kostensteigerungen nicht berücksichtigt werden. 

Die Richtschnur für die Straßenverwaltung war der Beschluss 

der Petitionsausschüsse von Bundes- und Landtag, wonach 

die besondere landschaftliche, ökologische und touristische 

Bedeutung des Bodanrück höhere Aufwendungen für einen 

landschafts- und umweltgerechten Straßenbau rechtfertigt. 

 

Strecken konnte mit der aktuellen Planung das Bestmögliche 

für Mensch, Landschaft und Natur erreicht werden. 

Der rd. 10 km lange Lückenschluss ist mit den nun veran- 

straßenprojekte 

der letzten Jahrzehnte im Regierungsbezirk. 

Mit den aktuellen Planunterlagen wurde im Oktober 2006 

eine zweite Offenlage in Allensbach, Reichenau und Konstanz 

durchgeführt. Der Planfeststellungsbeschluss wird für Anfang 

2007 erwartet. 

Übersichtsskizze B 33 Allensbach-Konstanz 

16

der Autobahnen 

von Dr. Gero Morlock, Straßenbetrieb 

Mit der Verwaltungsreform am 01.01.2005 sind 

die baden-württembergischen Autobahnmeistereien 

in die Regierungspräsidien eingegliedert 

worden. Damit kamen auch rund 120 neue Mitarbeiterinnen 

und Mitarbeiter in die direkte Zuständigkeit 

der Abteilung 4. 

Im Sommer wie im Winter betreuen unsere vier 

Autobahnmeistereien und eine Außenstelle die 

gut 300 Kilometer Autobahnen in Südbaden mit 

all ihrem Zubehör wie zum Beispiel Tunnel, Brücken 

und sonstige Bauwerke, Abwassersysteme 

sungsanlagen 

und Signalanlagen, Schutzplanken, 

Markierung, Beschilderung, Wegweisung etc. Au- 

 

 

(mit und ohne WC) sowie für die Zoll-, Tank- und 

Rastanlagen und andere technische Nebenanlagen, 

z. B. Wetter- oder Pumpstationen, zuständig. 

 

17

von Andreas Milsch, Verkehr 

Das Regierungspräsidium Freiburg geriet im Frühsommer 

landesweit in die Schlagzeilen, als es am 16.06.2006 dem 

 

- 

- 

 

Zweckbestimmung ist nicht nur in Baden-Württemberg, sondern 

bezogen auf ganz Deutschland ein Novum. Gegen die 

Entscheidung wurde keine Klage erhoben, sie ist seit Anfang 

Oktober unanfechtbar. 

Mit der Ergänzungsgenehmigung wurde dem Antrag der 

Black Forest Airport Lahr GmbH statt gegeben, Flugzeuge 

über 20 Tonnen neben dem bereits bisher genehmigten Fracht- 

 

Zweckbestimmung zuzulassen. Die Genehmigung schließt 

 

Zur Sicherstellung der Zweckbestimmung hat das Regierungspräsidium 

die Genehmigung mit einer Reihe von Nebenbestimmungen 

in Form von Kontroll-, Dokumentations- und 

 

 

22.00 Uhr Ortszeit durchgeführt werden. 

Die Gesamtabwägung der unterschiedlichen Interessen, die 

wesentlicher Bestandteil des Genehmigungsverfahrens war, 

ergab für das Regierungspräsidium ein überwiegendes öf- 

fens. 

Nach Auffassung des Regierungspräsidiums wurde von 

der Antragstellerin nachvollziehbar dargelegt, dass durch das 

 

 

stabilisiert und weitere Entwicklungsmöglichkeiten für den 

Europa-Park erschlossen werden können. Für das vergleichsweise 

strukturschwache Mittelzentrum Lahr wird ein spürbares 

Arbeitsplatzwachstum erwartet und damit einhergehend 

eine Stärkung der regionalen Wirtschaft. Die Beschränkung 

 

und zurück zum Ausgangsort soll gewährleisten, dass kein 

nennenswertes Passagieraufkommen von anderen Flughäfen 

abgezogen wird. Der Schutz der Anwohner vor unzumutbaren 

Lärmbelästigungen wird durch einen festgelegten Dauerschallpegel 

erreicht, der an bestimmten Immissionsorten nicht 

überschritten werden darf. 

18

Zwei Juwele im Denkmalbuch 

von Hermann Ringhof, Denkmalschutz 

In diesem Jahr wurde das Denkmalbuch durch zwei weitere 

Juwele bereichert, durch die Aufnahme der Klosteranlage 

St. Trudpert, Münstertal, und des ehemaligen Stifts Säckingen 

mit dem Münster St. Fridolin als zwei weitere herausragende 

Kulturdenkmale des Regierungsbezirks Freiburg. An beiden 

historischen Anlagen von besonderer Bedeutung besteht ein 

gesteigertes öffentliches Erhaltungsinteresse, dem mit der 

Eintragung in das Denkmalbuch Rechnung getragen 

wurde. Nunmehr genießen sie einen weitergehenden 

Schutz als sog. einfache Kulturdenkmale. 

Die Geschichte des ehemaligen Benediktinerklosters 

St. Trudpert reicht bis in merovingische Zeit zurück 

und zählt somit zu den frühesten Siedlungen im 

Schwarzwald. Es wurde Anfang des 9. Jahrhunderts 

erstmals erwähnt und bestand bis zur Säkularisation 

1806. Die Klosteranlage entspricht in Baustil und Formensprache 

dem Barock bzw. in seinen Ergänzungen 

des 20. Jhdts. dem Neubarock. 

Das ehemalige Stift Säckingen mit dem 

Münster St. Fridolin im Zentrum wurde 

im 7. Jahrhundert als königliches Eigenkloster 

gegründet. Es wurde 878 erstmals 

bezeugt und mit der Säkularisation 

1806 aufgelöst. 

Zentrum des Stiftsbezirks war und ist das 

Münster St. Fridolin, umgeben von Münsterplatz, 

Stiftsfriedhof sowie verschiedenen 

Stiftsgebäuden. Der älteste Teil des 

Münsters reicht bis in die karolingische 

Zeit zurück. Mehrere Stiftsgebäude stammen 

aus der Mitte des 18. Jahrhunderts. 

Aus dem ehemaligen Damenstift Säckingen, 

einem Frauenkloster, das im 8. 

Jahrhundert auf einer früheren Rheininsel 

gegründet worden ist, ist die spätere 

Stadt Bad Säckingen hervorgegangen. 

Das Münster St. Fridolin einschließlich seiner gesamten historischen 

Ausstattung inklusive Münsterschatz ist ein Dokument 

für die herausragende Sakralarchitektur und Ausstattung in 

Südwestdeutschland, an der bedeutende Künstler wie Johann 

Caspar Bagnato, Johann Michael Feichtmayr und Francesco 

Antonio Giorgioli gewirkt haben. 

Kloster St. Trudpert (Münstertal) 

Die Klosteranlage stellt ein charakteristisches Zeugnis 

barocker bzw. neobarocker Klosterarchitektur dar. 

Klosterkirche und Kapellen enthalten zahlreiche von 

namhaften Künstlern gefertigte Gemälde und Altäre. 

Münster St. Fridolin in Bad Säckingen 

19

Konversion Seemaxx in Radolfzell 

Erfolgreicher Abschluss eines aufwändigen Raumordnungsverfahrens 

von Reinhold Schwarz - Raumordnung, Baurecht, Denkmalschutz 

Das „Seemaxx“ kann einen wichtigen Impuls zur Aufwertung 

und zur Attraktivitätssteigerung der ganzen Raumschaft 

Radolfzell geben“, so der Regierungspräsident Dr. 

Sven von Ungern-Sternberg anlässlich der Einweihung des 

Factory-Outlet-Centers im Oktober 2006 in Radolfzell. Durch 

ein Raumordnungs- und Zielabweichungsverfahren war es 

möglich geworden, in dem Mittelzentrum Radolfzell ein sonst 

Oberzentren vorbehaltenes Herstellerverkaufszentrum in der 

ehemaligen Wäschefabrik Schiesser zu errichten. 

Mit einer Flächen- und Sortimentsbeschränkung ist es im 

Raumordnungsverfahren gelungen, dieses bedeutende Investitionsvorhaben 

raumverträglich zu gestalten und die handelsstrukturellen 

Auswirkungen auf die Nachbarstädte Konstanz, 

Singen und vor allem aber Stockach im vertretbaren Rahmen 

zu halten. Gleichzeitig ist das „Semaxx“ ein Vorbild für 

eine städtebaulich sehr gelungene Konversion von industriell 

 

Für mehr als 50 Betriebsangehörige nicht weniger wichtig war 

eine baurechtliche Widerspruchsentscheidung. Sie demonstrierten 

aus Sorge um ihre Arbeitsplätze in einer kleineren 

Gemeinde des Regierungsbezirks. Der notwendige Umbau 

und der damit zusammenhängende Produktionsprozess drohte 

aufgrund eines Nachbarwiderspruchs und durch das Verhalten 

des Bauherrn möglicherweise endgültig zum Erliegen zu kommen. 

Im Rahmen des baurechtlichen Widerspruchsverfahrens 

ist es dem Regierungspräsidium gelungen, das Bauvorhaben 

so zu gestalten, dass die Produktion nahtlos auf die neue Anlage 

überführt und hierfür nachträglich eine Baugenehmigung 

erteilt werden konnte. 

20

Einigung im Windkraftstreit 

von Reinhold Schwarz - Raumordnung, Baurecht 

Das Land, die Stadt sowie die Regiowind Verwaltungs- 

GmbH unterzeichneten am 03.07.2006 einen verwaltungsgerichtlichen 

Vergleich für Windkrafträder an der 

Holzschlägermatte, der zahlreiche und langwierige Rechtsstreitigkeiten 

über mehrere Instanzen für die Zukunft erübrigt. 

 

die Windräder bis zum 31. Dezember 2024 zu entfernen. Bis 

dahin darf die Anlage betrieben werden. Im Gegenzug verzichtet 

die Regiowind auf jegliche Schadensersatz- oder Entschädigungsforderungen. 

Vor diesem Hintergrund war es wirtschaftlich vernünftig, 

sich zu vergleichen. Auch wenn das Land obsiegt hätte, hätte 

man sich fragen müssen, ob unter wirtschaftlichen Gesichtspunkten 

der sofortige Abbruch funktionierender Anlagen 

sinnvoll gewesen wäre. Der Vergleich schafft die rechtlich sichere 

Grundlage, dass die Anlagen am Ende der Laufzeit auch 

tatsächlich abgebaut werden. 

Mit dieser Vereinbarung konnte das Land zwar nicht die sofortige 

Beseitigung der Anlagen erreichen, aber damit seine 

Linie voll durchsetzen, die Holzschlägermatte langfristig von 

Windkraftanlagen freizuhalten. 

Nachdem der Verwaltungsgerichtshof 

Mannheim im Oktober 

2005 die Rechtsauffassung 

des Landes bestätigte, dass eine 

der 

an der Holzschlägermatte 

nicht zulässig ist, nahm die 

Stadt Freiburg diese aus dem 

Flächennutzungsplan heraus. 

Der Regionalverband hat diese 

Fläche nun als Ausschlussgebiet 

für Windkraftanlagen 

ausgewiesen. Dort, wo schon 

Windkraftanlagen stehen, besteht 

immer die Gefahr, dass 

mit dem Argument der landschaftlichen 

Vorbelastung zusätzliche 

Anlagen errichtet 

werden. Das Gebiet der Holzschlägermatte 

ist somit langfristig 

als vollwertiges Natur- und 

Landschaftsschutzgebiet gesichert 

worden. Auch landesweit 

hat die Bestätigung der Rechtsauffassung 

des Regierungspräsidiums 

durch den VGH Bedeutung, 

da damit die restriktive 

Haltung des Landes zu den 

Windkraftanlagen im Interesse 

des Landschaftsschutzes bestätig 

Blick von der Eduardshöhe auf die Windräder an der Holzschlägermatte 

wurde. 

21

im erweiterten Europa 

von Jürgen Oser, Stabsstelle für 

grenzüberschreitende Zusammenarbeit 

Im Auftrage des Landes Baden-Württemberg organisierte 

die Stabsstelle für grenzüberschreitende 

Zusammenarbeit des Regierungspräsidiums Freiburg 

am 8./9. Februar den 10. Dreiländerkongress 

„Zukunft Oberrhein im erweiterten Europa“. 

rhein 

befassten sich im Konzerthaus in Freiburg 750 

Vertreter aus Politik, Wirtschaft und Wissenschaft aus 

Deutschland, Frankreich und der Schweiz. Weitere 100 

Gäste aus den EU-Beitrittsländern im Osten Europas 

kommentierten die Entwicklung mit ihren Berichten. 

Eine Ausstellung mit über 40 Ständen zeigte neue 

grenzüberschreitende Projekte mit „Leuchtturmcharakter“. 

Der stärkste und schnellste Sportwagen der Welt, ein 

Veyron aus den Bugatti-Werken in Molsheim, diente 

als klassisches Anschauungsobjekt für deutsch-französische 

Technologie. Schließlich gilt die Region 

zwischen Elsass, Nordwestschweiz, Baden und der 

Südpfalz seit jeher als Beispiel für einen erfolgreichen 

grenzüberschreitenden Wirtschafts- und Lebensraum. 

Aus ersten regionalpolitischen Annäherungsversuchen 

in den siebziger Jahren konnten mit Hilfe der Europäischen 

Union über 300 gemeinsame Projekte umgesetzt 

werden, von kommunal gebauten Brücken über den 

Rhein, einer Fülle von bi- und trinationalen Studiengängen 

bis hin zum deutsch-französischen Feuerlöschboot, 

das im Mai 2007 im Eurodistrikt Straßburg-Ortenau 

in Dienst gestellt wird. Etwa 90.000 Berufspendler 

und unzählige Bürger überqueren täglich die Grenzen. 

Die grenzüberschreitenden Gremien, wie die staatlich 

dominierte Oberrheinkonferenz, der Oberrheinrat als 

Forum der Gewählten und zahlreiche andere grenzüberschreitende 

Zusammenschlüsse und Verbände, 

waren zum 10. Dreiländerkongress nach Freiburg gekommen, 

um über Handlungsstrategien für den Zeitraum 

bis zum Jahre 2013 zu diskutieren - unter ihnen 

Ministerpräsident Günther H. Oettinger, Staatsminister 

Willi Stächele, Landtagspräsident Peter Straub, 

22

Die Unterzeichner der Gemeinsamen Erklärung befürworteten 

die Entwicklung eines Hochschul- und Forschungsverbundes 

Oberrhein und baten die zuständigen Institutionen, entsprechende 

Initiativen auszubauen und neue geeignete Maßnahmen 

zu ergreifen. 

Vor diesem Hintergrund werden Vertreter aus Wirtschaft, 

Wissenschaft und Gesellschaft künftig noch stärker in den 

Zukunftsprozess einbezogen und zur Verwirklichung eines 

gemeinsamen Leitzieles beitragen. Im Hinblick auf die zu 

erwartende Förderpolitik der EU setzten sich die Träger der 

grenzüberschreitenden Zusammenarbeit am Oberrhein dafür 

ein, dass die für die Programmbewirtschaftung auf oberrheinischer 

Ebene zuständigen Gremien künftig ihre Entwicklungsschwerpunkte 

vorrangig an diesem Leitziel ausrichten. 

der elsässische Regionalratspräsident Adrien Zeller und der 

Schweizer Delegationsleiter Urs Wüthrich-Pelloli. So war 

es nur konsequent, endlich auch Kontakte zu den neuen EU- 

Beitrittsländern zu knüpfen. Zahlreiche Stipendiaten der Robert-Bosch-Stiftung 

und politische Vertreter befreundeter 

Gebietskörperschaften aus Polen, der Slowakei, Tschechien, 

Slowenien, Ungarn, Bulgarien und dem Baltikum engagierten 

sich beim interkulturellen Austausch. Das Interesse der neuen 

EU-Staaten an trinationalen oberrheinischen Projekten, wie 

gemeinsamen Umweltschutzmaßnahmen oder dem oberrheinischen 

Museumspass, ist groß. Aber auch wir können von 

 

Zur Erarbeitung einer gemeinsamen Vorgehensweise werden 

die Unterzeichner der Schlusserklärung, beginnend mit der 

Landesregierung Baden-Württemberg, abwechselnd zu Strategiegesprächen 

auf höchster Ebene einladen. Für die Realisierung 

gemeinsamer Ziele wird ein gemeinsamer öffentlicher 

Kooperationsfonds, dem auch private Mittel zur Seite gestellt 

werden können, eingerichtet werden. 

Ein trinationales Standortbewusstsein, eine noch besser strukturierte 

Zusammenarbeit und die Positionierung des Oberrheins 

in den jeweiligen Hauptstädten sind die unverzichtbaren 

Das deutsch-französische Institut Ludwigsburg war beauftragt, 

im Rahmen einer statistischen Umfrage eine 

Stärken und Schwächen-Analyse durchzuführen, die 

Mängel bei der Sprachkompetenz und bei der ungenauen 

Abgrenzung der Kompetenzen grenzüberschreitender 

Gremien hervor brachte. Hingegen wurde das 

Fehlen einer zentralen Metropole am Oberrhein eher 

als Vorteil gewertet, weil die natürliche Städtelandschaft 

mit Karlsruhe, Neustadt, Strasbourg, Offenburg, 

Freiburg, Colmar, Mulhouse und Basel im Gegenzug 

eine ausgewogene Infrastruktur für die rund 5,8 Millionen 

Bürger in der trinationalen Region bietet. 

Mit einer gemeinsam unterzeichneten Schlusserklärung 

wurde die inhaltliche und strukturelle Anpassung 

der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit am Oberrhein 

für den Zeitraum 2006 – 2013 und die Zusammenarbeit 

mit den EU-Staaten in Mittel- und Osteuropa auf 

 

als grenzüberschreitender Wirtschafts-, Forschungs- und 

Bildungsraum sowie als trinationale Tourismusdestination 

mit einem gemeinsamen Dachmarketing wird in den Vordergrund 

gerückt. 

Unterzeichnung der gemeinsamen Erkärung: von links 

Staatsminister Willi Stächele, Martin Stadelmaier (Chef Staatskanzlei 

Rheinland-Pfalz), Guy Morin (Regierungsrat Basel-Stadt), 

Urs Wüthrich-Pelloli (Regierungsrat Basel-Landschaft), 

Jean-Paul Faugère (Präfekt der Region Alsace), Adrien Zeller 

( Präsident des Regionalrats des Elsass) und Charles Buttner (Präsident des 

Generalrats Haut-Rhin) 

23

Schiffskollision im Dreiländereck 

von Markus Ragg - Feuerwehr und Katastrophenschutz; Joachim Müller-Bremberger, Pressesprecher 

Am Morgen des 23. September 2006 war das Dreiländereck 

Basel/Weil/Huningue Schauplatz ungewöhnlicher mehr die seit Jahren größte deutsch-französisch-schweize- 

Unter Beteiligung von über 2000 Personen wurde viel- 

Vorkommnisse: Rauchwolken über einen Frachtschiff, über rische Katastrophenschutzübung „REGIO CAT 2006“ durchgeführt. 

Die aufwändige Übung geht zurück auf eine Initiative 

- 

aufgebot 

an Polizei, Feuerwehr und anderen Rettungskräften einem Zusammenschluss staatlicher Verwaltungsstellen mit 

der deutsch-französisch-schweizerischen Oberrheinkonferenz, 

- glücklicherweise ohne besorgniserregenden Anlaß. 

24

dem Ziel der Verbesserung der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit. 

Das Übungsszenario spiegelte zwar einen Fall wieder, der 

hoffentlich nie eintritt - der aber auch nicht völlig aus der Luft 

gegriffen ist. Immerhin entfällt ein großer Teil der auf dem 

Rhein transportierten Güter auf petrochemische Produkte. Im 

Jahr 2005 passierten Tanker mit insgesamt mehr als 3,5 Mio 

to die Iffezheimer Schleuse auf Bergfahrt. 

Im Übungsdrehbuch stand die angenommene Kollision eines 

 

kommt nach Explosionen zu Toten und zahlreichen Verletzten, 

beide Schiffe fangen Feuer. Dieses Szenario wurde realitätsnah 

nachgestellt. Von einem im Rhein unter Notanker 

liegenden Dampfer gingen Darsteller über Bord und trieben 

im Rhein. Auf einem ebenfalls im Fluss liegenden Frachter 

entfachten pyrotechnische Spezialisten mit Hilfe von Benzin 

ein beachtliches Feuer mit starker Rauchentwicklung. 

Gegen 9.30 Uhr erfolgte die Alarmierung von Rettungskräften 

aus allen drei Ländern, die innerhalb eines realistischen 

Zeitraumes von 15 - 30 Minuten anrückten. Feuerwehren, 

Technisches Hilfswerk, Sapeur-Pompiers aus Frankreich, 

Deutsches Rotes Kreuz, Ambulanzen aus der Schweiz und 

aus Frankreich boten ein Großangebot an Helfern auf, bargen 

und versorgten die perfekt als „Verletzte“ geschminkten „Opfer“ 

am Ufer und an Bord der Schiffe. Hubschrauber erkundeten 

die Lage aus der Luft; Basler Feuerwehrboote rückten 

zur Brandbekämpfung und zur Menschenrettung an. Ein Lagezentrum 

wurde aktiviert, Verbands- und Versorgungsplätze 

aufgebaut, und die Bundeswehr leistete Hilfe in Form eines 

schweren Hubschraubers, der mit 

Notärzten besetzt war. Starke Polizeikräfte 

sicherten das Schadensgelände 

weiträumig und professionell. 

Lörrach, aber auch Stäbe im Regierungspräsidium Freiburg 

bis hin zum Innenministerium Baden-Württemberg aktiviert. 

Die Übungssteuerung lag in der Hand der Schweizer Behörden. 

Bezirksbrandmeister Jürgen Link war auf deutscher Seite 

mitverantwortlich für die Übungsorganisation. Er und zahlreiche 

Kolleginnen und Kollegen sorgten in enger Abstimmung 

mit vielen Helferinnen und Helfern aus den Kreisen 

Lörrach, den benachbarten Kreisen Waldshut und Breisgau- 

Hochschwarzwald und dem gesamten Regierungsbezirk für 

eine reibungslose Organisation auf deutscher Seite. Dabei waren 

alle Hilfsorganisationen einbezogen, die im Regierungsbezirk 

aktiv sind. 

Die endgültige Übungsauswertung und die Umsetzung der 

daraus resultierenden Erkenntnisse wird insgesamt noch einige 

Zeit in Anspruch nehmen. Ca. 100 jeweils fachkundige 

Schiedsrichter waren vor Ort und sorgten für eine kompetente 

Beurteilung der übenden Kräfte. Da ein Team der Freiburger 

Polizeiakademie den Ablauf der Übung dokumentierte, wird 

der Übungsablauf jederzeit rekonstruierbar sein. 

Ein Höhepunkt der Übung war die 

Koordination und die trinationale Zusammenarbeit 

der Einsatzleitungen 

aus drei Ländern auf engstem Raum. 

„Grenzen“ waren in diesem Bereich 

nur durch Absperrbänder ersichtlich, 

die die Gäste und die Medien auf Distanz 

halten sollten, um die Zusammenarbeit 

der Einsatzleitungen nicht 

zu stören. Auch die rückwärtigen Stäbe 

wurden in die Übung einbezogen. 

Auf deutscher Seite wurden insbesondere 

der Katastrophenstab der Stadt 

Weil am Rhein, des Landratsamts 

25

„Lebendige Rheinauen bei Karlsruhe“ 

von Albrecht Franke, Forstpolitik und Forstliche Förderung 

Der Rhein ist eine der größten Wasser- und Lebensachsen 

in Europa. Die Rheinauen bieten für zahlreiche Tier- und 

raumtypen 

und Arten der mitteleuropäischen Flussauen-Ökosysteme 

erfüllt das Projektgebiet überregional eine zentrale 

Rolle im europäischen Schutzgebietssystem Natura 2000. 

Ziel des LIFE-Projektes ist es, europaweit bedeutende Lebensraumtypen 

und Lebensstätten von wildlebenden Arten zu 

erhalten und wiederherzustellen. 

LIFE ist ein Finanzierungsinstrument der Europäischen Union 

(EU) zur Förderung von europaweit gefährdeten Arten und 

Lebensräumen. Damit unterstützt die EU die Schaffung und 

Erhaltung des Netzwerkes Natura 2000. Das Projekt wird von 

der EU mit 3,5 Millionen Euro (=50% der Gesamtkosten) unterstützt. 

Das Projektgebiet (ca. 7.500 ha) umfasst das ursprüngliche 

stetten 

und Philippsburg. Es ist geprägt durch die aktive Überschwemmungsaue 

sowie die Altaue mit einem ausgedehnten 

Gewässernetz, aus ehemaligen Schlingen, Schluten oder Rinnen 

des Rheins. 

Die Projektleitung hat das Regierungspräsidium Karlsruhe 

 

sind die Landesforstverwaltung, vertreten durch die Abt. 8 

Forstdirektion (Ref. 82) des RP Freiburg, die Fischereibehörde 

(Ref. 33) und die Wasserbehörde (Ref. 53) des RP Karlsruhe, 

fünf Rheinanlieger-Kommunen im Landkreis Karlsruhe 

(Rheinstetten, Eggenstein-Leopoldshafen, Linkenheim-Hochstetten, 

Dettenheim, Philippsburg), die Stadt Karlsruhe, das 

Naturschutzzentrum Karlsruhe-Rappenwört, das Forschungszentrum 

Karlsruhe, mehrere anerkannte Naturschutzverbände 

(BUND, NABU, VVND) sowie lokale Anglervereine (Sport- 

 

Anglerverein Linkenheim). 

Die Abt. 8 Forstdirektion des RP Freiburg ist innerhalb des 

Projektes für folgende Maßnahmen im Staatswald verantwortlich 

bzw. begleitet gleichartige Maßnahmen im Kommunalwald 

fachlich: 

26

Förderung von Silberweiden-Auenwald (Weichholzaue) 

Ziel ist die Förderung dieses artenreichen Lebensraums. Bislang 

wirtschaftlich genutzte Bestände aus Hybrid-Pappeln 

werden mit ursprünglich heimischen Baumarten der Weichholzaue, 

beispielsweise Silber-Weiden und Schwarz-Pappeln, 

umgebaut, so dass langfristig wieder ein Silberweiden-Auenwald 

entsteht. Insgesamt sollen im Projektzeitraum 37,6 ha 

Wald umgewandelt oder umgebaut werden. Die Fläche der 

bisher begonnenen Teilmaßnahmen beträgt 25,8 ha. Dabei lag 

der Schwerpunkt der Aktivitäten auf den Gemarkungen Karlsruhe, 

Eggenstein-Leopoldshafen, Linkenheim-Hochstetten 

und Rheinstetten. 

Förderung von Eichen-Ulmen-Auenwald (Hartholzaue) 

Ziel ist die Entwicklung des für diesen Naturraum typischen 

und artenreichen Eichen-Ulmen-Auenwalds, der Lebensraum 

für Schwarz- und Kleinspecht, Heldbock und Hirschkäfer ist. 

Plantagenartige Hybrid- und Balsam-Pappelbestände werden 

pischen 

Baumarten der Hartholzaue (Eiche, Ulme, Schwarzpappel) 

in naturnahe Wälder umgewandelt. Insgesamt sollen 

im Projektzeitraum 39,4 ha Wald umgewandelt bzw. umgebaut 

werden. Der Schwerpunkt der Aktivitäten lag bislang auf 

den Gemarkungen Eggenstein-Leopoldshafen und Linkenheim-Hochstetten. 

Nachzucht auentypischer Baumarten 

Um den geringen Anteil an natürlichen Auenwäldern im 

Projektgebiet langfristig zu vergrößern, sollen vor Ort Saatgut 

und Stecklingsmaterial für die Anzucht von über 20.000 

gebietsheimischen Jungbäumen (Stieleiche, Schwarzpappel, 

Wildobst und Silberweide) gewonnen und in einer spezialisierten 

Baumschule der Landesforstverwaltung herangezogen 

 

27

Der Neubau des Regierungspräsidiums 

in der 

Bissierstrasse war ein idealer 

Veranstaltungsort für die 

4. Freiburger Holzbautagung 

am 26. Oktober 2006. 

Das Regierungspräsidium, 

Abt. Forstdirektion lud 

in Kooperation mit dem 

Städtischen Forstamt der 

Stadt Freiburg und dem 

Badischen Zimmerer- und 

Holzbauverband e.V. zur 

Fachtagung unter dem 

Thema „Qualitätsmanagement 

im Holzbau“ ein. 

Mehr als 130 Architekten, 

Ingenieure, Meister- und 

Technikerschüler waren der 

Einladung ins Freiburger Regierungspräsidium 

gefolgt. 

„Holz als Bau- und Rohstoff 

wird in den kommenden 

Jahren an Bedeutung gewinnen“. 

Das prognostizierte 

Regierungspräsident Sven 

von Ungern-Sternberg bei 

der Eröffnung der Veranstaltung. 

Schon heute, so führte 

der Regierungspräsident 

aus, sind bundesweit im 

Sektor Forst und Holz mehr als 1,3 Millionen Arbeitnehmer beschäftigt. 

Zudem sei in Baden-Württemberg wegen der anhaltenden 

Zuwanderung weiterhin mit steigenden Bevölkerungszahlen zu 

 

Wie lange hält ein Holzhaus? Ist die Werthaltigkeit von Gebäuden 

in Holzbauweise vergleichbar mit Häusern aus Stein und Beton? 

Mit diesen Fragen beschäftigte sich Helmut Zeitter, Ingenieur aus 

Wiesbaden und Spezialist in Sachen Werthaltigkeit und Lebensdauer 

von Gebäuden. Die Ergebnisse seiner Untersuchungen und Gutachten 

sind eindeutig. „Moderne Holzhäuser sind qualitativ mindestens 

 

sieht er sogar klare Vorteile in der Holzbauweise. Das Problem der 

Branche seien jahrzehnte alte Vorurteile, die heute jeglicher Grundlage 

entbehren. 

Freiburger Holzbautagung 

erstmals im Regierungspräsidium 

von Stephan Gutzweiler, Koordinierungsstelle 

Wie stark Vorbehalte auch in Bankenkreisen vorherrschen, 

verdeutlichte der Vortrag von Sparkassendirektor 

Horst Kary. Seine Ausführungen belegten, dass viele 

Kreditinstitute die Holzbauweise immer noch niedriger 

bewerten. Allerdings signalisierte der Vorstandsvorsitzende 

der Sparkasse Freiburg – Nördlicher Breisgau 

Gesprächsbereitschaft. Ein Umdenken scheint 

 

Themenschwerpunkt der Tagung war auch der Aspekt 

der Wohngesundheit. Peter Bachmann, Vorstandsmitglied 

von Natur plus, präsentierte die Ergebnisse zahlreicher 

Messungen der Innenraumluft von Wohngebäuden. 

Bachmann förderte Überraschendes zu Tage. Im 

Rohbauzustand weisen Holzhäuser keine Belastungen 

auf. Das ändert sich regelmäßig nach Fertigstellung des 

Innenausbaus. Dann ergeben die Messungen im Schnitt 

eine sechs Mal stärkere Belastung der Innenraumluft. 

Verantwortlich sind für Bachmann Bodenbeläge, Farben, 

Lacke und Klebstoffe. Sein Fazit: Die Holzkonstruktion 

ist für die Innenraumhygiene eines Hauses 

absolut unbedenklich. Das Augenmerk muss auf die 

zahlreichen Produkte im Innenausbau und auf die Einrichtung 

gelenkt werden. 

Ein Thema, das im Zusammenhang mit Holzhäusern immer 

wieder diskutiert wird, ist der Brandschutz. Gast bei 

der Freiburger Holzbautagung war einer, der sich damit 

auskennen muss: Dr. Michael Reick, Kreisbrandmeister 

von Göppingen. Reick hat in der Vergangenheit zahlreiche 

Brandschäden analysiert und dokumentiert. Dem 

Holzbau bescheinigte der erfahrene Feuerwehrmann 

durchweg gute Noten. Konstruktionen aus Holz seien 

deutlich widerstandsfähiger als weithin angenommen. 

„Im Holzhaus kann man sich immer auf den optischen 

Eindruck verlassen. Einer Holzkonstruktion sieht man 

genau an, ob sie noch hält oder nicht. Deshalb erleben 

Feuerwehrleute dort auch keine unliebsamen Überraschungen“, 

erläuterte Reick. Bei öffentlichen Gebäuden 

und mehrgeschossigen Wohngebäuden empfahl Reick 

Architekten und Ingenieuren die Erstellung eines Brandschutzkonzeptes 

und das Gespräch mit den Behörden. 

Wie so etwas konkret aussehen kann, zeigte Professor 

Andreas Müller von der Fachhochschule Biel in der 

Schweiz. Am Beispiel eines mehrgeschossigen Schulungszentrums 

in Biberach an der Riß erläuterte Müller, 

wie man ein solches Konzept verfasst und im Gespräch 

mit Feuerwehr und Behörden in die Tat umsetzt. 

28

von Johannes Beck, Staatsforstbetrieb 

Finanzminister Gerhard Stratthaus hat 

allen Grund zur Freude. Der Staatsforstbetrieb 

im Zuständigkeitsbereich des Regierungspräsidiums 

Freiburg wird im Jahr 2006 voraussichtlich 

gut 3 Millionen Euro mehr als ursprünglich vorgesehen 

in die klammen Kassen des Landes spülen. 

Hauptgrund für diese erfreuliche Tatsache ist die 

anhaltend gute Mengenkonjunktur auf dem Holzmarkt, 

die zu deutlichen Preisverbesserungen führt. 

Rund 1,1 Millionen m³ verkaufbares Holz wollen 

die Forstleute im Staatswald in diesem Jahr einschlagen. 

Damit leistet der größte Forstbetrieb im 

Land einen entscheidenden Beitrag zur Rohstoffversorgung 

der heimischen Säge- und Holzindustrie. 

Aber nicht nur diese verspürt einen wachsenden 

Hunger nach Holz. Auch viele Privatleute sehen im 

Heizen mit Holz einen Ausweg aus der Kostenfalle 

ständig steigender Öl- oder Gaspreise. Vielerorts 

- so berichten die Förster - sehe der Wald aus wie 

geschleckt, so sauber haben ihn die Brennholzmacher 

hinterlassen. 

Wer nun aber denkt, die Förster hätten nichts anderes 

im Sinn, als nur Holz zu machen, der irrt. 

Fast 1,5 Mio. Euro haben sie in diesem Jahr investiert, 

um den weiterhin besorgniserregenden Säureeintrag 

aus der Luft zu kompensieren. 25.000 

Tonnen Kalk, verteilt auf rd. 8.000 Hektar sollen 

gewährleisten, dass sich auch künftige Generationen 

über gesunde Waldböden freuen können. 

Aber auch zahlreiche Spielplätze, Wanderwege 

oder Grillplätze werden im Staatswald angeboten. 

Hier leistet der Betrieb im Rahmen seiner beson- 

 

noch Vorbildliches, wenn auch hier das eine oder 

andere Angebot vor dem Hintergrund der leeren 

Kassen auf den Prüfstand gestellt werden muss. 

Ein sog. Raupenvollernter im Einsatz 

29

Kleine Raupe, 

Große Wirkung 

Graubraun, haarig und ziemlich unscheinbar 

treiben die Raupen des Eichenprozessionsspinners 

in Eichenkronen ihr Unwesen. 

Während ihr Fraß von den Bäumen meist 

gut vertragen wird, haben ihre Brennhaare 

auf der menschlichen Haut erheblich unangenehmere 

Wirkung. Vergleichbar mit der 

Berührung einer Feuerqualle lösen sie starke 

Hautreizungen aus und haben bei Kontakt 

mit dem Auge oder beim Einatmen noch üblere 

Folgen. Die gesundheitlichen Risiken 

haben daher zahlreiche Gemeinden im Ortenaukreis, 

dem Rhein-Neckar-Kreis und 

dem Landkreis Karlsruhe dazu bewogen, an 

Freizeit- und Erholungsschwerpunkten Bekämpfungsmaßnahmen 

durchzuführen. Die 

Einsatzleitung für die Aktion hatten unsere 

Waldschutzspezialisten. 

von Armin Jacob, Biologische Produktion und Forsteinrichtung 

Thaumetopoea processionea, wie der Eichen-Prozessionsspinner 

wissenschaftlich heißt, ist zumindest in der Oberrheinebene 

für Viele kein Unbekannter mehr. So wird bereits 

1849 beschrieben wie sich junge Pferdefohlen, die sich an den 

vom Spinner befallenen Baumstämmen „belustigt haben, mit 

geschwollenem Kopf und öfters tobend nach Hause zurückkehren.“ 

Der Schmetterling, der früher vor allem in Südeuropa beheimatet 

war, ist seit den 90er Jahren vermehrt auch bei uns anzutreffen. 

Mit dem Extremsommer 2003 wurde in Baden-Württemberg 

schließlich eine Massenvermehrung in Gang gesetzt, 

 

und -gebüschen geführt hat. 

Der unscheinbare und mottenähnliche Falter lebt nur etwa 

zwei Tage. In dieser Zeit, meist im August, legen die Weibchen 

ihre Eier zumeist an Eichen ab und sterben anschließend. 

Nach der Überwinterung als Ei schlüpfen die Räupchen Anfang 

Mai mit dem Blattaustrieb der Eichen. 5-6 mal häuten sie 

sich bevor im August der Zyklus von Neuem beginnt. 

Für den Menschen unangenehm werden die Raupen ab dem 

dritten Larvenstadium. Dann sind sie - und zwar äußerst wirkungsvoll 

- mit Brennhaaren ausgerüstet. Diese kleinen „Giftpfeile“, 

die im übrigen nicht die langen Haare, sondern kürzere 

Spiegelhaare sind, können aktiv „verschossen“ werden, 

verbreiten sich aber auch durch Wind. Die Härchen sind mit 

Widerhaken ausgerüstet und „injizieren“ einen Eiweißstoff, 

das sogenannte Thaumetopoein an der Stelle des Auftreffens. 

Die Wirksamkeit dieses Stoffes nimmt zu allem Übel nur sehr 

langsam ab, so dass auch noch in den Wintermonaten von den 

Raupennestern, in denen Haare zurück bleiben, eine gewisse 

Gefahr ausgeht. 

Leider trifft dieser effektive Abwehrmechanismus auch den 

im Aufenthaltsbereich der Raupen lebenden Menschen. Die 

Auswirkungen können bei unmittelbarer Berührung gravierend 

sein. Sie reichen von nesselartigen Hautausschlägen 

über Bindehautreizungen bis hin zu Atemwegsbeschwerden. 

 

Personen, die im Wald unterwegs sind. Da beide - Mensch 

und Raupe - wärmeliebend sind, treffen sie konzentriert an 

30

Waldrändern, Grillstellen, Badeseen, Sportanlagen und Waldhütten 

aufeinander. In diesem Sinne ist der Eichenprozessionsspinner 

als hygienisch problematische Art einzustufen, deren 

Schaden für die Forstwirtschaft gering, aber deren Potential 

für eine gesundheitliche Gefährdung erheblich ist. 

Da es bereits 2005 in einigen Gemeinden im Ortenaukreis zu 

Absagen von Fußballturnieren und Vereinsfesten kam und 

etwa die Gemeinde Neuried mehr als 20 kostspielige Feuerwehreinsätze 

zur Entfernung der Raupen durchführte, haben 

sich 2006 18 Rheintalgemeinden dazu entschlossen, an einer 

vorbeugenden Bekämpfungsaktion teilzunehmen. 

 

und dem aufwändigen Ausschreibungsverfahren 

wurde die Vorbereitung und Durchführung 

der Bekämpfungsmaßnahme von der Abt. 8 

Forstdirektion und der Waldschutzabteilung 

der Forstlichen Versuchs- und Forschungsanstalt 

in Freiburg gemeinsam durchgeführt. 

Oberste Priorität hatte die Eingrenzung der Be- 

 

notwendige Maß. So durften nur Flächen mit 

nachgewiesenem Befall und gleichzeitig hoher 

Besucherfrequentierung behandelt werden. 

Auch Einzelbäume und Baumgruppen wurden 

außen vorgelassen, da hier eine mechanische 

Entfernung von Nestern und Raupen das 

schonendere Verfahren darstellt. Schließlich 

wurden in Abstimmung mit dem Ref. 56 auch 

naturschutz- und artenschutzrelevante Flächen 

aus der Bekämpfungskulisse herausgenommen. 

 

mit dem Wirkstoff Bacillus thuringiensis ausgewählt. 

Dieses Bakterium kommt natürlicherweise 

im Boden vor. Es produziert ein Gift, welches tödlich 

auf die Raupen des Eichenprozessionsspinners wirkt. Da 

lang 

von Baggerseen oder Fließgewässern eingesetzt werden. 

Entscheidend für den Behandlungserfolg ist es, die Raupen 

vor dem Eintritt in das dritte Larvenstadium zu bekämpfen, 

was das Einsatzzeitfenster auf maximal 2 Wochen verkleinert. 

nigen 

Zeit blieb die Luftbehandlung vom Hubschrauber aus 

das einzig mögliche Verfahren. 

gesamt 

240 ha behandelt. Wegen des schönen Wetters stellte 

die Absperrung der zahlreichen Baggerseen, Camping- und 

Sportplätze die größte Herausforderung dar. Höhepunkt für 

die Absperrmannschaften, aber auch für den Hubschrauberpiloten 

war die Behandlung im Freischwimmbad in Kehl, aber 

auch die halbseitige Sperrung der Autobahn A6 zwischen 

Kreuz Walldorf und Dreieck Hockenheim, um die Zeltplätze 

entlang des Hockenheimrings „spinnerfrei“ zu halten. 

Da an den Behandlungstagen Witterung, Blattaustrieb und 

Raupenfraß optimal zusammengepasst haben, geht das Waldschutzreferat 

davon aus, dass für die nächsten 2-3 Jahre die 

behandelten Flächen weitgehend befallsfrei bleiben werden. 

Den besprühten Eichen wird das zwar egal sein, aber zumindest 

die Badegäste werden bei einem Baggerseebesuch, abgesehen 

vielleicht von einem Sonnenbrand, von Schlimmerem 

verschont bleiben. 

Bilder: Großes Bild vorige Seite: Gab dem Schmetterling 

seinen Namen: Die Prozession der Raupen; Voll 

mit leeren Raupenhüllen und „reizenden“ Haaren 

- der Gespintsack des Eichenprozessionsspinners 

Seite davor: Einsatzplanung am Landeplatz in 

Meißenheim 

32

von Albrecht Franke, Forstpolitik und Forstliche Förderung 

Binnendünen sind nach dem Naturschutzgesetz 

nicht nur besonders geschützte 

Biotope, sondern auch Lebensraumtypen 

von europaweiter Bedeutung. Im Rahmen 

des europäischen Schutzgebietssystems NA- 

TURA 2000 stehen sie in Baden-Württemberg 

unter diesem Schutz. Naturschutzverwaltung 

und Forstverwaltung haben daher 

im Jahr 2006 gemeinsam damit begonnen, 

für das Flora-Fauna-Habitat- (FFH-) Gebiet 

„Sandgebiete zwischen Mannheim und 

lungsplan 

(PEPL) zu erarbeiten, der gleichzeitig 

integraler Bestandteil des Naturschutzprojektes 

„Badische Binnendünen“ 

sein wird. Mit dem Naturschutzprojekt sollen 

wertvolle Lebensräume auf Binnendünen 

und Flugsandfeldern im Rhein-Neckar- 

Raum entwickelt und vernetzt werden. 

Über zwei Jahrhunderte hat die Forstverwaltung 

sich bemüht, die nacheiszeitlichen 

Sanddünen und Flugsandfelder in der Oberrheinebene 

zwischen Mannheim und 

Schwetzingen aufzuforsten, um die labilen 

Böden zu schützen und ein Vordringen des 

ausgewehten Sandes in die umliegenden 

sem 

Gebiet Dünenköpfe wieder stark aufgelichtet 

oder freigelegt werden sowie weitere 

offene Flächen im Wald entstehen. Was sich 

zunächst wie ein Widerspruch anhört, ist 

Teil eines wichtigen Naturschutzprojektes, 

für das Peter Hauk MdL, baden-württembergischer 

Minister für Ernährung und Ländlichen 

Raum und Vorsitzender der Stiftung 

Naturschutzfonds am 20. Februar 2006 in Oftersheim 

(Landkreis Rhein-Neckar) in Anwesenheit 

von Regierungspräsident Dr. Kühner 

(RP Karlsruhe), Forstpräsident Meinrad Joos 

(RP Freiburg), Bundes- und Landtagsabgeordneten 

sowie zahlreichen Vertretern von Kommunen, 

verschieden Verwaltungen und privaten 

Naturschutzorganisationen den „Startschuss“ 

gab. 

raussichtlich 

innerhalb des Waldes erfolgen. 

Betroffen ist vor allem Kommunal-, aber auch 

Staats-, Privat- und Bundeswald. Insofern ist 

die Forstverwaltung, vertreten durch das RPF- 

Referat 82 „Forstpolitik und Forstliche Förderung 

Nord“ von Beginn an in das Projekt, dessen 

Federführung beim Referat 56 Naturschutz 

 

eingebunden. 

 

zu halten, ist eine jährlich wiederkehrende Beweidung 

mit Schafen, Ziegen und Eseln vorgesehen. 

Die Finanzierung der Maßnahme erfolgt 

durch die Stiftung Naturschutzfonds. Hierfür 

werden Ausgleichsabgabemittel in Höhe von 

550.000 Euro zur Verfügung gestellt, die infolge 

des Neubaus der B 535 bei Schwetzingen- 

Plankstadt festgesetzt wurden. Durch den Straßenbau 

werden Sandökosysteme beeinträchtigt 

oder unwiederbringlich zerstört, die mit dem 

Naturschutzprojekt „Badische Binnendünen“ 

ausgeglichen werden sollen. 

Bild rechts unten: Forstpräsident 

Meinrad Joos (links) im Gespräch 

33

Mammutaufgaben für die Polizei: 

Großsportveranstaltungen 

von Frank Winterhalter, Führung und Einsatz 

Vom 9. Juni bis. 9. Juli 2006 war die „Welt zu Gast bei 

 

meisterschaft 2006 wurde sowohl in Deutschland als auch im 

Ausland als ein friedliches und fröhliches Sportfest wahrge 

nommen. Auch die Polizei im Regierungsbezirk Freiburg hat 

ihren Beitrag dazu geleistet, dass sich Deutschland nicht nur 

in Sachen Organisation und Sicherheit perfekt vorbereitet, 

sondern auch als herzliches, offenes und begeisterungsfähiges 

Gastgeberland präsentiert hat. 

während der WM 

trugen maßgeb 

lich zum 

Erfolg 

bei. So 

wurden 

So musste im Regierungsbezirk Freiburg die Sicherheit der 

niederländischen Nationalmannschaft gewährleistet werden, 

die in Hinterzarten ihr Quartier bezogen hatte und ihr Training 

 

 

menveranstaltungen eine große polizeiliche Herausforderung. 

 

ischer Beteiligung, kam es im ganzen Regierungsbezirk regel 

mäßig zu spontanen Siegesfeiern tausender Menschen, wobei 

 

den. 

Die polizeiliche Strategie einer situationsangepassten Balance 

 

Vorgehen gegen Gewalttäter andererseits ging auf und wurde 

 

 

im 

Vor 

feld der 

WM potenti 

elle Gewalt 

täter im Re 

gierungsbe 

zirk von sze 

nenkundigen 

Beamten 

direkt angespro 

chen bzw. angeschrieben 

und Meldeauflagen gegenüber der Stadt Freiburg angeregt. 

 

 

Erfolg der gefahrenabwehrenden Maßnahmen waren die Ab 

sprachen mit den Kommunen, der Justiz und den Veranstal 

 

 

schweizerischer, französischer und holländischer 

 

sofort akzeptiert wurden und damit ein großes Maß 

zur optimalen Einsatzbewältigung beitrugen. 

Der Schwerpunkt der Arbeit des Referats 64 

lag in der Einsatzvorbereitung, wie z. B. in 

Form konzeptioneller Abstimmungen mit den 

Kreisdienststellen und der Anforderung und 

 

erstellte das Referat 64 während der WM tägliche 

Lagebilder, die das Innenministerium BW sowie 

 

mierte. 

34

Fußball-Weltmeisterschaft 2006 

35

Radsportveranstaltungen 

Auf dem Gebiet des Regierungsbezirks 

Freiburg fanden im Jahr 2006 

gleich sechs große Radsportveranstaltungen 

statt: 

• Tour de France mit einer Etappe 

in der Ortenau 

• Deutschlandtour im Landkreis 

Waldshut-Tiengen 

und am Oberrhein 

• Schwarzwald-Grand-Prix in 

Triberg 

• Black-Forest-Ultra-Bike- 

Marathon in Kirchzarten 

• Vaude-Trans-Schwarzwald von 

Pforzheim bis in den Landkreis 

Waldshut-Tiengen 

• Regio-Tour am Oberrhein. 

Das Ziel der Polizei bei diesen Veranstaltungen ist es stets, 

einen störungsfreien Ablauf zu gewährleisten und durch die 

Veranstaltung hervorgerufene Störungen und Beeinträchtigungen 

im Verkehrs- und Alltagsgeschehen zu minimieren. 

Dies ist für die Referate 64 und 66 insbesondere bei landkreisübergreifenden 

Veranstaltungen und vor allem im Bereich 

der Streckensicherung und Verkehrsplanung, der Kräftekoordination 

sowie der Funk-Kommunikation mit einem 

hohen Organisationsaufwand verbunden, wobei es gilt, die 

teilweise unterschiedlichen Interessen und Vorstellungen der 

einzelnen Beteiligten, wie z. B. Veranstalter, Bürgermeisterämter, 

Straßenverkehrsbehörden, Touristikverbände und ausländische 

Stellen, mit dem genannten polizeilichen Auftrag 

abzustimmen. 

Rückblickend kann festgehalten werden, dass die Veranstaltungen 

weitgehend störungsfrei und ohne gravierende 

Zwischen- und Unglücksfälle abliefen. Lediglich bei der 

Deutschlandtour verunglückte ein Motorradfahrer der Polizei 

durch die Kollision mit einem Betonpoller und verletzte sich 

schwer. 

Fotos: Public-Viewing im Eschholzpark in Freiburg (vorige Seiten); Deutschlandtour; Inlineskating in der Ortenau 

36

Dem Täter auf der Spur 

Kriminaltechniker bei den Science Days 

von Edgar Heim, Öffentlichkeitsarbeit Polizeit 

Der Mörder ist immer der Gärtner! So heißt es zwar in 

einem bekannten Chanson von Reinhard Mey, und so 

lautet auch die Lösung in so manchem Kriminalroman. Doch 

ganz so einfach gestaltet sich die Suche nach dem Täter für 

die Polizei in den wenigsten Fällen. In aller Regel ist der 

Spürsinn des Polizeibeamten gefragt, und wenn es um den 

technischen Aspekt bei der Tataufklärung geht – also um die 

Auswertung von am Tatort gesicherten Spuren – , dann ist die 

Kriminaltechnische Untersuchungsstelle (KTU) gefragt. 

Angesiedelt beim Referat 65 der Abteilung 6 –Landespolizeidirektion- 

sind hier die Spezialisten für die Spurenauswertung, 

für den Abgleich von Finger-, Schuh- und Werkzeugspuren 

sowie für Dokumenten- und für Schußwaffenuntersuchungen 

 

mit den Helden der amerikanischen TV-Serien „CSI Miami“ 

oder „Navy CIS“ gemein, die derzeit auch bei den deutschen 

Fernsehanstalten Konjunktur haben. Ihre Arbeitsmethoden 

jedoch sind durchaus identisch und in höchstem Maße spannend. 

Mit welchen naturwissenschaftlich-technischen Mitteln 

Polizeibeamte, Gerichtsmediziner, Biologen und Chemiker 

bei der Aufklärung von schweren Straftaten und Verbrechen 

zusammenarbeiten, konnten interessierte Schülerinnen und 

Schüler bei den diesjährigen Science Days im Europapark 

Rust vom 12. bis 14. Oktober 2006 hautnah miterleben. 

Frei nach dem Motto „Es ist nicht schwer, einen Ver- 

felsfrei 

nachzuweisen“ zeigten die Spezialisten aus 

verschiedenen Behörden und rechtsmedizinischen Instituten, 

wie noch so kleine Details schlussendlich 

zur Lösung eines Kriminalfalles beitragen können. 

Wichtig war für die zahlreichen Gäste – an den drei Tagen 

wurden fast 16.000 Schülerinnen und Schüler gezählt – vor 

allem die Möglichkeit, unter fachkundiger Anleitung selbst 

aktiv werden zu können, sei es durch Labortests, beim Vergleich 

von Fingerabdrücken, dem Nachweis von Blutspuren 

oder der chemischen Untersuchung von anderen Tatortspuren. 

Die KTU der Landespolizeidirektion hatte einen Stand aufgebaut, 

an dem insgesamt 10 Bedienstete die forensische Arbeit 

der Polizei unter den Programmpunkten „Schneller als die 

Polizei…“ und „Wer läuft denn da?“ zeigten: Im einen Fall 

wurden mittels einer Softair-Pistole die Geschossgeschwindigkeit 

gemessen, die Kugeln gewogen und daraus die Energie 

berechnet. Zum zweiten Thema wurden verschiedene 

Methoden zur Sicherung von Schuhspuren, die Fertigung von 

Vergleichsabdrücken von Schuhsohlen und die Auswertung 

am PC vorgeführt, wobei die Mitwirkung der Schüler ausdrücklich 

erwünscht war und wahrscheinlich so manchem gar 

nicht bewusst wurde, dass hier die Unterrichtsfächer Biologie, 

Physik oder Mathematik in einer ganz neuen Form stattfanden! 

Die Vorbereitung der Veranstaltung hat viel Zeit und Engagement 

in Anspruch genommen; dass sich die Anstrengungen 

gelohnt haben, zeigte die ständige Umlagerung des „Kriminaltechnik“-Standes. 

37

Dr. Wolfgang Werner, Landesrohstoffgeologie 

Rohstoffbericht von 

 

Allgemeines 

Im Jahr 1982 hat die Landesregierung in ihrem „Konzept zur 

 

Abbaus“ das damalige Geologische Landesamt mit der Erfassung 

und Bewertung von Rohstoffvorkommen und die Regionalverbände 

mit der raumordnerischen Sicherung geeigneter 

Bereiche betraut. 

Im März 2004 verabschiedete der Ministerrat die Stufe 2 

des Rohstoffsicherungskonzeptes, kurz „RSK 2“, in dem das 

weitere, den veränderten Bedürfnissen angepasste Vorgehen 

bei der Rohstoffsicherung festgelegt ist. Eine wichtige Aufgabe 

des Landesamtes für Geologie, Rohstoffe und Bergbau 

(LGRB, seit Anfang 2005 Abt. 9 im Regierungspräsidium 

Freiburg) im Rahmen des RSK 2 ist es, die erarbeiteten Erkenntnisse 

hinsichtlich Rohstoffbedarf, industriellen Anforderungen 

und Rohstoffressourcen an alle weiterzugeben, die 

unmittelbar und mittelbar mit Fragen der Rohstoffgewinnung, 

zugehörigen Fachplanung und mit Genehmigungs- und Umweltfragen 

zu tun haben („Wissenstransfer“). 

Der erste Rohstoffbericht für Baden-Württemberg, in welchem 

Gewinnung, Verbrauch und Sicherung von mineralischen 

Rohstoffen dargelegt sind, erschien im Frühjahr 2002. 

Der Rohstoffbericht 2006 trägt den genannten Anforderungen 

und Rahmenbedingungen des RSK 2 Rechnung: Er wird in 

möglichst allgemein verständlicher Form im ersten Jahr der 

Legislaturperiode 2006–2011 herausgegeben, berücksichtigt 

alle Rohstoffe des Landes und liefert die aktuellen Zahlen zu 

Rohstoffproduktion und -verbrauch, zum Stand der fachlichen 

38

und planerischen Rohstoffsicherung und analysiert Entwicklungen 

und Trends auf dem Rohstoffsektor soweit sie das 

Land Baden-Württemberg betreffen. Zu Vergleichszwecken 

wurden auch die Rohstofffördermengen der anderen deutschen 

Bundesländer kompiliert. Ziel des Berichtes ist es, Politik, Industrie, 

Behörden und Planern belastbare Zahlen und Fakten 

zu diesen Themen zu liefern und Trends aufzuzeigen. Er soll 

zugleich auf vorhandene fachliche Auswertungen wie die vom 

LGRB erstellten Rohstoffkarten und verfügbaren digitalen Daten 

hinweisen. Der Rohstoffbericht Baden-Württemberg 2006 

richtet sich ebenso an Fachverbände, Universitäten, Schulen 

und soll auch dem interessierten Bürger Informationen zu diesem 

bedeutenden Themenkomplex liefern. 

Datengrundlage 

Die Erhebungen zum Rohstoffbericht wurden Ende 2005 begonnen 

und mit den Sachbearbeitern der Regionalverbände 

abgesprochen. Nach einer Aktualisierung der dem LGRB vorliegenden 

Daten bei den zuständigen Landratsämtern bzw. der 

Landesbergdirektion im RP Freiburg (Ref. 97, LGRB) wurden 

über 600 Erhebungen, meist vor Ort, durchgeführt. Dabei 

wurden neben den Fördermengen der letzten Jahre auch 

Geometriedaten wie Abbau- und Erweiterungsgebiete, beantragte 

Flächen sowie abgebaute und rekultivierte Flächen aufgenommen. 

Diese Daten wurden gleichzeitig in der Rohstoffgewinnungsstellen-Datenbank 

des LGRB erfasst, welche seit 

Anfang 2004 auch von den Regionalverbänden mitgenutzt 

werden kann (Internettechnologie). Im Folgenden werden einige 

Themenblöcke des Rohstoffberichtes 2006 kurz vorgestellt: 

Rohstoffvielfalt in Baden-Württemberg 

Baden-Württemberg weist zahlreiche hochwertige und bedeutende 

Vorkommen mineralischer Rohstoffe auf. Besonders hervorzuheben 

sind die vielfältigen Steine und Erden-Rohstoffe, 

die sowohl in großen Lockergesteinslagerstätten als auch in 

mächtigen Festgesteinskörpern auftreten und mengenmäßig 

die wichtigste Rolle auf dem Rohstoffsektor spielen. Sie sind 

für die Versorgung der heimischen Bauindustrie von zentraler 

Bedeutung und werden unter anderem im Verkehrswegebau, 

für Baustoffe und als Betonzuschlag eingesetzt. Zu den Lockergesteinen 

gehören vor allem Kies und Sand, Quarzsand, Lehm 

und Ton. Die nutzbaren Festgesteine beinhalten Kalkstein, 

Mergelstein, Tonstein, Ölschiefer, Sandsteine, Sinterkalksteine 

und Grundgebirgsgesteine aus Schwarzwald und Odenwald. 

Vor allem Sandsteine, Süßwasserkalksteine (Travertine) und 

Granite werden auch als Naturwerksteine 

zur Restaurierung von Baudenkmälern und 

für repräsentative Neubauten verwendet. 

Zu den in Baden-Württemberg auftretenden, 

wirtschaftlich bedeutsamen Vorkommen 

an Industriemineralen zählen hochreine 

Kalksteine, Gips- und Anhydritstein, zeolithreicher 

Phonolith (Trass), Steinsalz sowie 

Fluss- und Schwerspat. Rohstoffwirtschaftlich 

vernachlässigbar sind dahingegen 

Energie- und Metallrohstoffe. 

oben: Radlader bei der Steinsalzförderung im 

Bergwerk Stetten. Rechts oben: Steinsalzkristalle 

des Mittleren Muschelkalks aus Heilbronn 

links: Im Steinbruch Waibertal (Ostalb) werden 

80 m mächtige Kalksteine des Oberjuras abgebaut 

und z. B. zu Gesteinskörnungen verarbeitet 

oder als hochreine Kalksteine für ungebrannte 

Erzeugnisse eingesetzt 

39

Rohstoffgruppe 

Mittlere Jahresförderung 

im Zeitraum 1992 – 2005 

Förderung 

im Jahr 2005 

Kiese und Sande für den Verkehrswegebau, 

für Baustoffe und als Betonzuschlag 

48,6 Mio. t 37,1 Mio. t 

Natursteine für den Verkehrswegebau: Karbonatgesteine 32,9 Mio. t 28,5 Mio. t 

Natursteine für den Verkehrswegebau: Vulkanite, Plutonite 

und Metamorphite 

4,0 Mio. t 3,17 Mio. t 

Zementrohstoffe inkl. Ölschiefer 7,2 Mio. t 5,50 Mio. t 

Ziegeleirohstoffe 2,1 Mio. t 1,56 Mio. t 

Naturwerksteine 170 000 t 153 000 t 

(Hochreine) Kalksteine für Weiß- und Branntkalke 4,8 Mio. t 4,4 Mio. t 

Sulfatgesteine 1,3 Mio. t 1,1 Mio. t 

Steinsalz 3,5 Mio. t 4,9 Mio. t 

Fluss- und Schwerspat 170 000 t 147 000 t 

Mittlere Jahresförderung an wichtigen mineralischen Rohstoffen Baden-Württembergs im Zeitraum 1992 – 2005; 

Jahresförderung im Jahr 2005 zum Vergleich 

Rohstoffförderung und -verbrauch 

Baden-Württemberg steht im bundesweiten Vergleich auf 

dem Gebiet der Förderung und Produktion an Steine und Erden-Rohstoffen 

an dritter Stelle. Die Gesamtfördermenge 

schwankte konjunkturbedingt in den Jahren 1992 bis 2005 

zwischen rund 115 und 86,6 Mio. t. Der Mittelwert der Jahresrohförderung 

für diese 14 Jahre liegt bei etwa 105 Mio. t. 

Ausgehend von einer Einwohnerzahl Baden-Württembergs 

von 10,7 Millionen lag der jährliche „Pro-Kopf-Bedarf“ an 

heimischen mineralischen Rohstoffen in diesem Zeitraum also 

bei rund 10 t, aktuell liegt er bei 8 t je Einwohner. Die Fördermenge 

von 86,6 Mio. t wird von 551 Gewinnungsbetrieben 

erbracht, hinzu kommen mehr als 380 verarbeitende Werke. 

Für die wichtigsten in Baden-Württemberg vorkommenden 

und genutzten Rohstoffgruppen stellt sich die mittlere 

Jahresrohförderung (= jährliche Gesamtmenge des gelösten 

mineralischen Rohstoffs vor der Aufbereitung) für den Zeitraum 

von 1992–2005 wie in der Tabelle zusammengefasst dar. 

Gewinnungsbetriebe in Baden-Württemberg erbringen ca. 25 

% der deutschen Gipsproduktion, 28 % der deutschen Steinsalzförderung 

und 100 % der deutschen Flussspatproduktion. 

Der konjunkturell bedingte Rückgang der Nachfrage bei den 

Baurohstoffen scheint sich seit Anfang 2005 nicht mehr fortzusetzen. 

Dies entspricht laut Aussage des Zentralverbandes 

des Deutschen Baugewerbes auch einem bundesweiten positiven 

Trend. Die Entwicklung im Steinsalzbergbau verlief 

entkoppelt vom konjunkturbedingten Verlauf der heimischen 

Rohstoffgewinnung. Mit über 4,9 Mio. t wurde im Jahr 2005 

die größte Fördermenge im baden-württembergischen Steinsalzbergbau 

seit seinem Bestehen erreicht. Dadurch wurde das 

Land zum bedeutendsten Steinsalzproduzenten in Deutschland. 

Weitere Aspekte, Zusammenfassung 

Die Betriebserhebungen zum Rohstoffbericht haben gezeigt, 

dass in den letzten Jahren zahlreiche Firmenzusammenschlüsse, 

joint ventures oder Firmenübernahmen erfolgten. Große 

Unternehmen betreiben mehrere Gruben im Fest- und Lockergestein, 

um eine breite Produktpalette anbieten zu können. 

Größere und weniger problematische Abbaustätten werden 

bevorzugt genutzt, schwierigere, z. B. solche mit höherem 

Abraumanteil, nur in geringem Maße betrieben oder noch vor 

Auslaufen der Genehmigung stillgelegt. 

Zu den landesweiten Entwicklungen im Rohstoffsektor gehören 

neben der Zunahme von Initiativen und Programmen 

zur Rohstofferkundung auch die kontinuierlichen Fortschritte 

bei der fachlichen und planerischen Rohstoffsicherung. In 

schen 

Industrie und staatlichen Stellen statt. Als größte Herausforderungen 

der nächsten Jahre sind die Verteuerung der 

Energie und vieler Metall- und Industriemineral-Rohstoffe 

sowie die vorausschauende Planung der Rohstoffsicherung 

- 

40

sprüchen, auch unter Beachtung von Lagerstättenparametern, 

anzusehen. Auf EU- und 

Bundesebene werden derzeit Regelwerke 

erarbeitet, die Umweltanforderungen an 

Baustoffe und Recycling-Baustoffe festlegen. 

Diese Anforderungen werden die Einsatz- 

und Verwendungsmöglichkeiten der 

Baustoffe maßgeblich mitbestimmen. 

Die aktuellen Arbeiten des LGRB zur Rohstoffsicherung 

konzentrieren sich auf die 

Rohstoffkartierung und -erkundung der 

Kiesvorkommen nördlich von Karlsruhe 

und der Kalkstein- und Sandsteinvorkommen 

im Raum Stuttgart-Nord – Backnang, 

auf Gutachten zu Erweiterungs- oder Neuaufschlussplanungen 

sowie auf Beratungen 

der Regionalverbände Neckar-Alb, Mittlerer 

Oberrhein und Rhein-Neckar. 

Baden-württembergische Förderung und Produktion von Steinsalz aus dem Bergbau 

und aus der Soleförderung im Zeitraum 1970 – 2005. 

Entwicklung von Abbau- und Erweiterungsgebieten aufgezeigt in zwei Zeitscheiben (2000, 2006) am Beispiel von Kiesgewinnungsbetrieben 

bei Molpertshaus (Oberschwaben). Als „Erweiterungsgebiete“ werden die genehmigten aber noch unverritzten Vorratsgebiete 

bezeichnet, als „Abbaugebiete“ die aktuell zur Gewinnung genutzten oder vorbereiteten Gebiete (Veröffentlichung mit Erlaubnis der 

Fa. Gebr. Queck und der Fa. E. Marschall, August 2006). 

41

Kaiser, Müller, 

Schornsteinfeger 

Maikäfer am Kaiserstuhl 

42

Am 4./5. und am 8./9. Mai fand dieses Jahr am westlichen, nördlichen und östlichen Kaiserstuhl eine Bekämpfung der 

Feldmaikäfer an ihren Fraßbäumen am und im Wald auf 248 ha mit dem Hubschrauber statt. Die Maßnahme wurde 

ratsämtern 

und den Kaiserstuhlgemeinden geplant. Im Regierungspräsidium fand die Abstimmung der Belange von 

Naturschutz, Forst und Landwirtschaft zwischen den Abteilungen 5, 8 und 3 statt. Die Kosten der Bekämpfung von ca. 

 

von Dr. Michael Glas 

Nach 30 Jahren, in denen Maikäfer und Engerlinge praktisch 

verschwunden waren, nahmen seit 1991 die Engerlingsschäden 

in der Landwirtschaft wieder zu - kein Wunder 

also, dass die Kaiserstühler Winzer und Obstbauern nachdrücklich 

und lautstark eine amtliche und für sie kostenlose 

Bekämpfung des Maikäfers mit dem Hubschrauber forderten. 

Aus der Luft sollten die Waldränder, bevorzugter Fraßplatz 

der Käfer, behandelt werden. Doch es dauerte 6 Jahre, bis Hubschrauber 

nach schwierigen Abstimmungsprozessen in zahlreichen 

Versammlungen und Besprechungen 1997 tatsächlich 

zum Einsatz kamen. Unter Federführung der Landesanstalt für 

ums 

Freiburg durchgeführte „Anti-Maikäfer-Flüge“ mit dem 

Hubschrauber fanden 1997, 2000 und 2006 statt. 2006 wurden 

insgesamt 242 ha vorwiegend im nördlichen und westlichen 

Kaiserstuhlgebiet 2 mal im Abstand von einer Woche behandelt. 

Die Bekämpfungskosten, 63.500 Euro, wurden zu 60% 

vom Land und zu 40% von den Gemeinden getragen. 

gen 

im Westen über Sasbach, Endingen, Bahlingen, Eichstetten 

bis Bötzingen, wobei heute auch der innere Kaiserstuhl 

stärker betroffen ist. Der ökologisch hochsensible zentrale 

Kaiserstuhl wurde von Maikäferbekämpfung ausgeschlossen; 

Schäden durch Engerlinge müssen dort mit anderen Methoden 

verhindert werden, die jedoch arbeitsaufwändiger, teurer und 

weniger wirksam sind. 

Mit dem Hubschrauber wurde 2006 das biologische Insektizid 

Neem-Azal TS versprüht, das aus dem tropischen Niembaum 

gewonnen wird. Dieses biologische Insektizid wirkt gegen 

verschiedenste Insektengruppen und führt beim Maikäfer zu 

einem Fraßstop und weiterhin dazu, dass die Weibchen keine 

Eier ablegen, aus denen Engerlinge schlüpfen. Die Käfer werden 

nicht, wie bei klassischen Insektiziden, direkt abgetötet, 

und bleiben so als Nahrungsquelle für Vögel und Fledermäuse 

erhalten. 

Weitere Untersuchungen werden zeigen, ob in späteren Haupt- 

 

verzichtet werden kann. 

Für den inneren Kaiserstuhl gibt es seit Mai eine Sondergenehmigung 

des Regierungspräsidiums Freiburgs für die Be- 

 

teren 

Reben ist diese Behandlung nicht zulässig, da es keine 

Untersuchungen über das Rückstandsverhalten im Erntegut 

gibt. Außerdem sind die älteren Reben sehr viel widerstandskräftiger 

als die Jungreben. Eine ähnliche Sondergenehmigung 

gibt es seit August für gefährdete Baumschulen. 

Beim Staatlichen Weinbauinstitut Freiburg und bei der amt- 

lingsbekämpfung 

mit anderen Insektiziden, dem Pilz Beau- 

 

Kombination mit einer Insektizidbehandlung statt. Mit dieser 

Kombination von konventionellen und innovativen Bekämpfungsmaßnahmen 

kann künftig ein wirksamer Schutz der ge- 

 

ber 

2006 die Erfolgskontrollen mittels Grabungen nach Engerlingen 

statt. Es steht jetzt schon fest, dass die Eiablage 

2006 und damit die Maikäferpopulation 2009 durch die Bekämpfung 

reduziert wurde. 

Hubschraubereinsatz am Waldrand 2006. Versprüht wird 

das biologische Insektizid Neem-Azal TS 

Großes Bild Reifungs-Kahlfraß an Kastanie 

Übrigens: Als „Kaiser, Müller, Schornsteinfeger“ bezeichnet 

man die Farbvariationen, die innerhalb einer Maikäferpopulation 

vorkommen können. 

43

Ein ungelöstes Problem? 

von Dr. Frank Koch, Veterinärwesen, Lebensmittelüberwachung 

M za-AI) 

am 15.02.2006 bei einem Schwan auf der Insel 

Rügen wurde sowohl für die Bevölkerung insgesamt als auch 

für Politik und Verwaltung eine Tierseuche zur unmittelbaren 

Bedrohung. Zwar waren bereits vor dem ersten Auftreten der 

AI im Inland vorbeugende Tierseuchenbekämpfungsmaß- 

trollen 

des Reiseverkehrs) eingeleitet worden, jedoch ergab 

sich zunächst kein unmittelbarer Handlungsbedarf im Regierungsbezirk 

Freiburg. 

Bereits neun bzw. zehn Tage nach dem ersten inländischen 

Fall, am 24.02.2006 wurde die AI bei einer Tafelente im Bodensee-Kreis 

und am 25.02.2006 bei einer Ente im Landkreis 

Konstanz nachgewiesen. Die Seuche hatte damit auch unseren 

Regierungsbezirk erreicht. 

Das Regierungspräsidium war von Beginn an in die Seuchenbekämpfung 

eingebunden, sowohl als Mittelinstanz als auch 

in seiner ureigenen Zuständigkeit. 

Die Krankheit 

Der diesjährige Seuchenzug wurde von dem hoch krankheitserregenden 

H5 N1-Virus verursacht. Für die Erkrankung sind 

Hühner und Puten sehr empfänglich. Bei diesen Tierarten 

kommt es zu schweren Krankheitsverläufen, wobei nahezu 

100% der Tiere eines Bestandes in wenigen Tagen verenden 

können. 

gel 

zu weniger deutlichen oder gar nicht erkennbaren Krankheitsverläufen. 

In solchen Populationen ist eine vorhandene 

Infektion nicht so schnell bzw. überhaupt nicht erkennbar und 

kann sich deshalb unerkannt verbreiten. Das gilt für nahezu 

44

alle Wasservogelarten, wozu auch als Haustiere gehaltene 

Enten und Gänse zählen. Man kann diese Erregereigenschaft 

dazu nutzen, Hühner in Enten - und Gänsehaltungen einzusetzen, 

um im Erkrankungsfall die Krankheit schneller zu erkennen. 

Die Tierseuche kann aber auch auf den Menschen übergehen. 

Voraussetzung hierfür ist ein sehr enger Kontakt mit in- 

schen 

in völlig unhygienischen Verhältnissen zusammen mit 

 

haben (z. B. Tötungspersonal im Tierseuchenfall). Dies ist 

aber nicht zu verwechseln mit dem Fall einer möglichen genetischen 

Veränderung des Virus, bei der er eine krankmachende 

Wirkung beim Menschen erhält und sich so dann auch von 

Mensch zu Mensch verbreiten kann, was unabhängig von der 

Einschleppung durch Wildvögel möglich ist. Die Änderung 

der viralen Eigenschaften kann sich theoretisch überall ereignen 

- weltweit. 

Die Bekämpfung 

Die staatlichen Bekämpfungsmaßnahmen sind grundsätzlich 

im EU-Recht sowie in nationalen Verordnungen festgelegt. 

Bei der Bekämpfung der AI waren bislang verhältnismäßig 

eng gefasste Vorgaben mit geringem Spielraum zur Gestaltung 

von Restriktionszonen (Beobachtungsgebiet und Sperrbezirk) 

anzuwenden. So wurde um den Fundort des toten Wildvogels 

bei Verdacht des Ausbruches 

mit einem Radius von mindestens 3 Kilometern (Dauer von 

21 Tagen) und ein Beobachtungsgebiet von mindestens 10 Kilometern 

(Dauer von 30 Tagen) festgelegt. Damit waren u.a. 

 

 

verbunden. Ebenso bestand ein Stall-Betretungsverbot für betriebsfremde 

Personen und das Verbot des freien Auslaufs von 

Hunden und Katzen. 

Im Beobachtungsgebiet waren weniger gravierende Maßnah- 

gel 

notwendig. 

Der Verlauf 

Das bereits im Vorfeld des örtlichen Seuchenzuges übliche und 

nach Seuchenausbruch intensivierte Einsammeln, Beproben 

stanz 

sehr bald weitere Krankheitsfälle an den Tag. Auch die 

benachbarte Schweiz blieb nicht verschont. Aufgrund der geographischen 

Lage mussten daher die schweizerischen Funde 

kranker Wildvögel bei der Festlegung von Restriktionszonen 

auf deutscher Seite ebenfalls berücksichtigt werden. 

Ab dem 25.02.2006 haben zwölf Funde von Wildvögeln im 

 

Betroffene Tierarten waren Ente, Tafelente, Blesshuhn, Reiherente 

und als letzter Fall am 03.04.2006 sogar ein Mäusebussard. 

Ab dem 03.03.2006 mussten auch im Landkreis Waldshut Restriktionszonen 

gebildet werden, obwohl dort keine positiv 

getesteten Tiere gefunden wurden. Der Grund: Nachweise von 

H5N1-Virus bei einem Schwan, einer Tafelente sowie einer 

Reiherente, welche bei Schaffhausen gefunden wurden. 

Rolle des Regierungspräsidiums 

Bereits am 26.02.2006 erließ das RP nach dem ersten Vogelgrippefund 

im Landkreis Konstanz eine Allgemeinverfügung 

zur Einrichtung eines Sperrbezirks und eines Beobachtungsgebiets. 

Grund hierfür war die Tatsache, dass einerseits 

möglichst schnell Maßnahmen ergriffen werden sollten, andererseits 

aber dem Landratsamt wegen des noch fehlenden 

endgültigen Nachweises der Vogelgrippe noch keine ausreichende 

Rechtsgrundlage zur Verfügung stand. Gerade in solchen 

Fällen - dringender Handlungsbedarf in nicht vorhersehbaren 

Tierseuchensituationen - hat das Regierungspräsidium 

weitgehendere Befugnisse. 

Bereits vor Feststellung des ersten Seuchenausbruchs war 

der Koordinierungsstab „Kommunikation“ des Regierungspräsidiums 

wegen des möglicherweise bevorstehenden Krisenmanagements 

zusammengetreten. Mit dem Auftreten der 

Krankheit war das RP auch auf Landesebene im interministeriellen 

Arbeitsstab vertreten. Entsprechend war gewährleistet, 

dass die Kommunikation mit Ministerien und Landkreisen gut 

funktionierte. Mit dem Auftreten der AI in der Schweiz wurden 

vom Regierungspräsidium die Kontakte mit dem Bundesamt 

für Veterinärwesen in Bern vertieft, um die relevanten 

Fundstellen in der Schweiz zur Festlegung von Restriktionszonen 

im Regierungsbezirk zu berücksichtigen. Eine weitere 

wesentliche Aufgabe des Regierungspräsidiums war die Organisation 

des Einsatzes von Tierärzten/innen aus bislang nicht 

betroffenen Landkreisen, der Tiergesundheitsdienste sowie 

des Chemischen- und Veterinäruntersuchungsamtes Freiburg 

im Landkreis Konstanz. 

Schließlich bot eine bereits im Jahr 2005 für Mai 2006 geplante 

Maul- und Klauenseuche-Übung die Gelegenheit, in 

Anpassung an die aktuelle Lage diesen Termin in Absprache 

mit dem Bundesamt für Veterinärwesen, Bern, für einen 

deutsch-schweizerischen Erfahrungsaustausch zu nutzen. Die 

Veranstaltung wurde in Verbindung mit Informationen zur 

sischen 

Gästen am 18. Mai 2006 in Offenburg durchgeführt. 

Die mit der Tierseuchenbekämpfung befassten Behörden und 

Organisationen des Katastrophenschutzes, einschließlich der 

Feuerwehren, waren mit insgesamt über 100 Teilnehmern vertreten. 

Der Erfahrungsaustausch verdeutlichte die auf beiden 

Seiten der Grenze gewünschte höhere Flexibilität vor allem 

bei der Festlegung von Restriktionszonen. Die Verwaltung war 

45

dazu gezwungen, die Restriktionsgebiete in direkter Abhängigkeit 

von der Fundstelle verendeter und positiv getesteter 

Tiere festzulegen und zwar auch dann, wenn z. B. aufgrund 

von Strömungsverhältnissen von einer Abweichung zwischen 

Fundort und dem Ort des Verendens bzw. letzten Aufenthalts 

ausgegangen werden musste. 

Ausblick 

Auch im Falle eines Seuchenzuges im Winterhalbjahr 

2006/2007 ist davon auszugehen, dass die AI einen grenzüberschreitenden 

Verlauf nimmt. Nicht zuletzt durch die gemeinsame 

Veranstaltung des Regierungspräsidiums mit dem 

Bundesamt für Veterinärwesen, Bern, wurden die bereits 

vorhandenen, persönlichen Kontakte vertieft und das gegenseitige 

Verständnis für die unterschiedlichen Rechts- und 

Verwaltungsstrukturen verbessert. Die binationale Kommunikation 

kann in Zukunft ohne Vorlaufzeiten gezielt und zweckorientiert 

aufgenommen werden . 

Eine inzwischen erfolgte Flexibilisierung der tierseuchenrechtlichen 

Rahmenbedingungen auf EU- und nationaler 

Ebene erlaubt künftig, die Restriktionsgebiete risikoorien- 

 

tuts 

(FLI) –Bundesforschungsinstitut für Tiergesundheit – hat 

sich das Ministerium für Ernährung und Ländlichen Raum in 

Abstimmung mit den Behörden in Bayern und der Schweiz 

entschlossen, das Aufstallungsgebot entlang des Bodensees 

sowie des Oberlaufs des Hochrheins (im Landkreis Konstanz 

gelegener Teil) von 500 Meter ab Uferlinie auf 1000 Meter zu 

erweitern. Gleiches gilt für den Oberrhein ab Weil. 

Das trinationale Forschungsprogramm „Constanze“ soll außerdem 

in einer länderübergreifenden, wissenschaftlichen Zusammenarbeit 

unter Beteiligung von Forschungseinrichtungen 

und Behörden aus Deutschland, Österreich und der Schweiz 

neue Erkenntnisse zum Auftreten und zur Verbreitung der AI 

bringen, die schlussendlich auch zu effektiveren Schutzmaß- 

 

Allerdings bleibt trotz aller Bemühungen die Tatsache bestehen, 

dass das Seuchengeschehen in seiner jetzigen Form von 

Wildvögeln getragen wird, mit den verfügbaren Maßnahmen 

nicht direkt bekämpft und deshalb auch nicht getilgt werden 

kann. Oberstes Ziel der Tierseuchenbekämpfung ist und bleibt 

bestände. 

Die Vogelgrippe ist in der Tat auf absehbare Zeit ein ungelöstes 

Problem. 

46

von Dieter Schuster, Integriertes Rheinprogramm 

Am 24.08.2006 wurde der Planfeststellungsbeschluss für 

den Hochwasserrückhalteraum Kulturwehr Breisach 

vom Landratsamt Breisgau-Hochschwarzwald erlassen. Dieser 

Beschluss ist ein wichtiger Teil des Integrierten Rheinprogramms, 

mit dessen Maßnahmen der Hochwasserschutz nördlich 

von Iffezheim, insbesondere für den Großraum Karlsruhe, 

Mannheim und Ludwigshafen, wieder hergestellt wird. Bauherr 

für den Hochwasserrückhalteraum Kulturwehr Breisach 

ist das Land Baden-Württemberg, das durch das Regierungspräsidium 

Freiburg vertreten wird. An den Planungs- und 

Baukosten beteiligt sich der Bund. 

Ursachen für die Hochwassergefahr 

Zum Verständnis der heutigen Situation am Oberrhein bietet 

sich zunächst ein Blick in die Geschichte an: Nach der Rheinkorrektion 

durch J. G. Tulla (im 19. Jhd.) war der Versailler 

Vertrag von 1919 Grundlage für weitere gravierende Veränderungen 

am Oberrhein. In Artikel 358 erhielt Frankreich das 

Recht, Wasser aus dem Oberrhein auszuleiten und Energie 

durch die Nutzung der Wasserkraft zu gewinnen. In den Jahren 

1928 – 1977 entstanden in drei Ausbauabschnitten insgesamt 

10 Staustufen. Zuerst wurde der Rheinseitenkanal (Grand Canal 

d´Álsace) zwischen Märkt (bei Basel) und Breisach erstellt. 

In den Jahren 1959 bis 1970 wurde der Oberrhein in 

Form der 4 Rheinschlingen zwischen Breisach und Straßburg 

weiter ausgebaut. Bis zum Jahr 1977 wurden die Staustufen 

Gambsheim und Iffezheim, die direkt im Strom liegen, als 

 

Folgen des Staustufenbaus 

Als direkte Folge des Staustufenbaus hat sich die Hochwassergefahr 

unterhalb der ausgebauten Rheinstrecke ab Iffezheim 

erheblich verschärft. Der Verlust an überschwemmbaren 

 

deutlich höher ansteigen. Zudem kommt es bedingt durch die 

erfolgten Laufzeitverkürzungen zum Zusammentreffen der 

 

Oberrheinausbau mit Staustufen 

Bedrohte Region, Schadenspotential und Kosten 

Wiederherstellung des Hochwasserschutzes 

Vorrangiges Ziel der Maßnahmen des Integrierten Rheinprogramms 

ist es, den Hochwasserschutz auf der nicht ausgebauten 

Rheinstrecke zwischen Iffezheim und Worms und 

dort besonders für die Ballungsräume Karlsruhe und Mann- 

47

heim/Ludwigshafen möglichst schnell zu verbessern. Ziel ist 

die Hochwassersicherheit, wie sie vor dem Bau der Staustufen 

vorhanden war. Erreicht wird diese Hochwassersicherheit 

mit den Maßnahmen des Integrierten Rheinprogramms (IRP). 

 

 

167,3 Mio. m³ zu schaffen. Weitere Rückhalteräume sind in 

Rheinland-Pfalz und in Frankreich erforderlich. Einer der 13 

Rückhalteräume von Baden-Württemberg ist der Hochwasserrückhalteraum 

Kulturwehr Breisach. 

Hochwasserrückhalteraum Kulturwehr Breisach 

Das Land Baden-Württemberg hat das Kulturwehr im Jahr 

2001 von der Wasser- und Schifffahrtsverwaltung des Bundes 

übernommen, um es neben der bisherigen Aufgabe der Grundwasserhaltung 

in Zukunft auch für den Hochwasserrückhalt 

einzusetzen. 

Rückhalteräume am Oberrhein 

Kulturwehr Breisach 

Das Kulturwehr Breisach wurde 1965 in Betrieb genommen. 

Aufgabe des Kulturwehrs ist es, die durch den Bau des Rheinseitenkanals 

südlich von Breisach stark abgesunkenen Grundwasserstände 

wieder anzuheben. Dies geschieht mit 4 beweglichen 

Wehrverschlüssen von jeweils 45 m Länge. 


Durch eine Erhöhung des heutigen Stauziels um 1,50 m 

 

Breisach auch für den Hochwasserrückhalt (Retention) mit 

einem Rückhaltevolumen von 9,3 Mio. m³ eingesetzt. Hierzu 

müssen vorher die vorhandenen Anlagen der geänderten 

Betriebsweise angepasst und neue Anlagen errichtet werden. 

Dies gilt beispielsweise für die angrenzenden Dämme, die 

Entnahmebauwerke, die Durchlässe für Gewässer und die 

Schutzmaßnahmen der umliegenden Siedlungen in Deutschland 

und Frankreich. Der Kostenanteil für diese Schutzmaßnahmen 

liegt bei ca. 40 % der gesamten Baukosten. 

Vor einem Retentionseinsatz werden zunächst die 4 Wehrverschlüsse 

abgesenkt um den Stauraum zu entleeren und im 

Strombett Platz für die Hochwasserrückhaltung zu schaffen. 

Bei Beginn der Hochwasserrückhaltung werden die Wehrverschlüsse 

wieder angehoben, um diesen Stauraum im Rheinbett 

aufzufüllen. Über drei neue und ein vorhandenes Entnahmebauwerk 

im Leinpfad auf dem deutschen Ufer wird der tiefer 

48

Bei Vollfüllung des Rückhalteraumes strömt das Wasser breit- 

 

 

Rhein. 


Um die bebauten Gebiete vor schädlichem Grundwasseranstieg 

zu schützen, der durch den Betrieb des Rückhalteraumes 

verursacht werden kann, sind Brunnenanlagen in Breisach, 

Hochstetten, Vogelgrün und Geiswasser vorgesehen. Die 

Grundwasserstände in den Orten werden kontinuierlich gemessen. 

Sobald der Grundwasserstand bei Betrieb des Rückhalteraumes 

eine kritische Höhe erreicht hat, werden die zugehörigen 

Brunnen eingeschaltet und das Grundwasser zurück in 

den Rückhalteraum oder in den Rhein gepumpt. Die Grundwasserhaltungsbrunnen 

bleiben so lange in Betrieb, bis der Grundwasserstand 

wieder abgesunken ist. 

Zusammen mit dem Bau 

der neuen Entnahmebauwerke 

werden zwei 

Fischtreppen gebaut, 

über die das ganze Jahr 

Wasser in das vorhandene 

Schlutensystem 

und über die Möhlin wieder 

zurück in den Rhein 

 

die neuen Fischtreppen 

am Möhlinwehr und im 

Auslauf Kiessee Uhl 

wieder eine Fischdurchgängigkeit 

in die Gewässer 

des Rückhalteraumes 

und zurück in den Rhein hergestellt. 

Etwa alle 10 Jahre wird ein Hochwassereinsatz erforderlich 

werden. Da viele der heute hier vorkommenden Tier- und 

 

dies wiederkehrend bei jeder Hochwasserrückhaltung zu erheblichen 

Schäden und Verlusten dieser nicht hochwassertoleranten 

Arten führen. Mit Über- 

 

 

durchströmen, können Lebensbedingungen 

für hochwassertolerante Arten 

geschaffen werden (Ökologische Flutungen). 

Im Planfeststellungsbeschluss wurde 

festgelegt, dass die Ökologischen 

Flutungen stufenweise eingeführt 

werden. Die Wirksamkeit der Ökologischen 

Flutungen jeder Stufe muss 

über einen Zeitraum von mindestens 

5 Jahren untersucht werden. Erst nach 

Auswertung dieser Untersuchungsergebnisse 

entscheidet das Landratsamt, 

ob die Flutungen der nächsten Stufe 

freigegeben werden oder ob Änderungen 

beim Reglement der Ökologischen Flutungen erforderlich 

sind. 

Der Rückhalteraum und die erforderlichen Schutzmaßnahmen 

erstrecken sich auch auf französisches Gebiet. Sobald die auf 

französischer Seite noch erforderlichen Entscheidungen vorliegen 

und dort mit dem Bau begonnen werden kann, wird mit 

dem Bau der Maßnahmen auf der deutschen Seite begonnen. 

Nach einer Gesamtbauzeit von ca. 5 Jahren ist der Hochwasserrückhalteraum 

dann für den Probebetrieb einsatzbereit. 

Funktion der Grundwasserhaltungsbrunnen 

49

Strahlenschutz außerhalb der Kernkraftwerke 

Radioaktive Strahlen, nicht sichtbar, nicht hörbar nicht riechbar 

- eine tödliche Gefahr bei nachlässigem Umgang! 

von Ewald Oehler, Industrie, Schwerpunkt Arbeitsschutz 

Krankenhäuser, Arztpraxen und Betriebe, aber auch Universitäten, 

Schulen und manchmal Privatleute dürfen mit 

den Quellen der gefährlichen radioaktiven Strahlen nur kontrolliert 

und im Einklang mit strengen gesetzlichen Regeln 

umgehen. Das Regierungspräsidium ist für die Genehmigung 

und Überwachung der Herstellung, des Umgangs und des 

Transports von radioaktiven Strahlern außerhalb der Kernkraftwerke 

zuständig. 

Irren ist menschlich, auch in der Medizin, wie die Werbung 

aus den 1940-er Jahren für „radioaktives Kopfwasser“ 

zeigt: 

Bis in die 60-iger Jahre war es möglich, Radioaktivität ohne 

besondere Regelungen anzuwenden und zu entsorgen. Typische 

Beispiele wie die Radiumleuchtmasse in der Uhrenindustrie 

und Radium in der medizinischen Heilanwendung sind 

hier zu nennen. In den 40-iger Jahren des vorigen Jahrhunderts 

ist einigen Nahrungs- und Hygienemitteln radioaktives 

Radium zugesetzt worden. 

lung 

solcher Radiumpräparate, wurden jedoch bald erkannt. 

Gestützt auf die zusätzlichen Erkenntnisse der verheerenden 

Spätauswirkungen der Atombombenabwürfe in Hiroshima 

und Nagasaki wurde der Umgang mit radioaktiven Stoffen 

und ionisierender Strahlung mit der Ersten Strahlenschutzver- 

 

Genehmigung und Überwachung eingeführt. Dr. Eschbachs 

radioaktives Kopfwasser oder Schokoladerezepturen mit Beimengungen 

von Radium, wie es in einer Patentschrift des 

Reichspatentamtes von 1936 nachzulesen ist, gibt es seitdem 

nicht mehr. 

Anwendungen heute 

Radioaktive Stoffe und radioaktive Quellen werden heute in 

Krankenhäusern, Arztpraxen, gewerblichen Betrieben und 

wirtschaftlichen Unternehmungen sowie in der Forschung und 

Lehre gezielt und streng kontrolliert angewendet. Im Gegensatz 

zu früher unterliegen die unterschiedlichen Anwendungsformen 

einer strengen Nutzen-/Risikokontrolle. 

Im Gesundheitswesen wird radioaktive Strahlung bei verschiedenen 

Krebsarten zur Krankheitsdiagnose- und Therapie 

mit zunehmendem Heilerfolg genutzt. Das Regierungspräsidium 

Freiburg prüft als Überwachungs-, und Genehmigungsbehörde, 

ob die hohen Ansprüche an die Gerätetechnik zum 

Schutz von Patienten und Personal beim Umgang mit radioaktiven 

Stoffen und dem Betrieb von Anlagen mit ionisierender 

Strahlung erfüllt sind und dauerhaft eingehalten werden können. 

Jede medizinische Strahlenanwendung steht unter der 

Betrachtung des Nutzens und Risikos für den Patienten. Das 

Regierungspräsidium achtet darauf, dass nur fachlich quali- 

 

diese Abwägung vornimmt. Von den Betreibern bestellte Medizinphysik-Experten 

haben dafür zu sorgen, dass die Therapiedosen 

oder angewendeten Aktivitäten eines Radionuklids 

physikalisch richtig gemessen werden sowie die Abgabe radioaktiver 

Abwässer, Abfälle und belasteter Abluft kontrolliert, 

 

oder Beauftragung eines Medizinphysik-Experten ist eine der 

zentralen Genehmigungsvoraussetzungen. Über die Herstellung, 

den Einkauf und die Abgabe radioaktiver Stoffe sind 

dem Regierungspräsidium regelmäßig Bilanzen vorzulegen. 

Der technische Fortschritt ist rasant. Seit kurzer Zeit wird die 

Positronen-Emissions-Tomographie mit der Computer-Tomographie 

kombiniert (PET-CT) und so ein neuartiges bildgebendes 

Diagnostikverfahren zur Erkennung und präzisen Lokalisation 

von Tumoren in frühesten Stadien geschaffen. 

Dem Patienten wird dabei ein radioaktives Arzneimittel intravenös 

appliziert, dessen Verteilung in einem PET-Scanner 

(Positronen-Emissions-Tomographie) erfasst und die Tumore 

und deren Größe in einem Bild farblich dargestellt. Die genaue 

Lokalisation der Tumore erfolgt durch eine Röntgen CT-Untersuchung 

(Computer-Tomographie). Eine spezielle Software 

verknüpft die morphologische und funktionelle Bildgebung 

50

der PET- und CT- Untersuchungen in einer gemeinsamen 3D- 

Darstellung. Die präzise Darstellung spielt bei der Planung einer 

anschließenden Bestrahlungstherapie oder Operation eines 

örtlichen, begrenzten Tumors eine entscheidende Rolle. 

technischen Anwendung sind die radioaktiven Strahler zwar 

meistens mit festen Materialien abgedeckt oder umhüllt. Man 

nennt sie daher auch die sogenannten „umschlossenen Strahler“. 

Damit diese auch dauerhaft umschlossen bleiben und 

keine Radioaktivität nach außen dringt werden vom Regierungspräsidium 

Prüffristen für die sogenannte „Dichtigkeitswiederholungsprüfungen“ 

festgelegt und verfolgt. Da viele 

technischen Anwendungen die weitreichende und durchdrin- 

 

großräumige Gefährdungsbereiche die entweder abzusperren 

oder durch bauliche Abschirmungen einzuengen sind. Diese 

Anlagen werden vom Regierungspräsidium überwacht, bei 

Bedarf auch messtechnisch. 

Neuer Trend bei der Qualitätssicherung in der Elektronikbranche 

und Abfallwirtschaft: Eine tragbare „Strahlenkanone“. 

Bild: PET/CT Gerät und Aufnahme 

Die geeigneten Radiopharmaka werden in einem sogenannten 

Zyklotron erzeugt. In diesen Arbeitsbereichen wird mit sehr 

hohen Aktivitäten offen umgegangen. Der hohe - lebensrettende 

- Nutzen der beschriebenen Anwendung ist anerkannt. 

Das Regierungspräsidium Freiburg drängt die Verantwortlichen 

in Gesprächen und bei strengen Kontrollen vor Ort zu 

einer stetigen Optimierungen der technischen Verfahrensabläufe 

zum optimalen Schutz des medizinischen Personals. Auf 

Initiative der Experten des Regierungspräsidiums Freiburg hat 

2006 ein landesweiter Informationsaustausch über die Risiken 

und möglichen Schutzmaßnahmen im Zusammenhang mit der 

PET-CT unter Federführung des Umweltministeriums Baden- 

Württemberg in der Uniklinik Freiburg stattgefunden. 

Technische Anwendungen mit radioaktiver Strahlung gibt 

es in den Bereichen der zerstörungsfreien Materialprüfung 

(Schweißnahtprüfungen), Füllstandshöhenmessungen, 

 

Anwendungen, bei denen andere physikalische Messungen 

meistens versagen oder nicht die gewünschten Ergebnisse liefern. 

Strahlenbelastungen von Personal und Dritten müssen 

ausgeschlossen werden. 

Das Regierungspräsidium achtet deshalb im Genehmigungsverfahren 

und bei der Überwachung darauf, dass vor Ort 

besonders technisch geschultes Personal mit jeweils entsprechender 

Strahlenschutzsachkunde eingesetzt wird. Bei der 

Bild: Strahlenkanone bei der Suche nach verbotenen Substanzen 

Mit solchen „Strahlenkanonen“ lassen sich in Sekundenschnelle 

verbotene Substanzen, wie Schwermetalle bei der 

Qualitätssicherung in der Elektronik-, und Abfallbranche ermitteln. 

Der Einsatz frei beweglicher Strahlungsfelder, zum 

Teil in Bereichen in denen überwiegend einfacher ausgebildete 

Beschäftigte arbeiten, wie in der Abfallwirtschaft, stellt 

die Experten des Regierungspräsidiums vor eine neue Aufgabe. 

Durch strenge Genehmigungsanforderungen und konsequente 

Überwachung wird auch hier der Personenschutz gewährleistet. 

Forschung und Lehre 

kierten 

Substanzen wird in der Forschung und Lehre umgegangen. 

Die Markierung als sogenannter Tracer dient dazu, 

das Verhalten der Substanzen in einem biologischen oder 

chemischen Prozess über Radioaktivitätsmessungen zu er- 

51

forschen - ein bis heute unbestrittener Nutzen. Hauptgefahr 

bei derartigen Anwendungen besteht in der Verschleppung, 

der Kontamination sowie der Inkorporation der radioaktiven 

Substanzen. Die Überwachung stringenter Schutz- und Hygienemaßnahmen 

steht hier im Vordergrund unserer Aufgaben, 

damit Dekontaminationsmaßnahmen im Kopfbereich, wie im 

Bild bei einer Strahlenschutzübung dargestellt, die absolute 

Ausnahme bleiben. 

gang 

und zur messtechnischen Überwachung und kontrolliert 

die entsprechenden Bereiche. 

Dass dieses Prinzip aber nicht bei langlebigen Radionukliden 

greift zeigt folgender Fall. 

Eine sehr gute Brandfrüherkennung ist mit sogenannten Ionisationsrauchmeldern 

möglich. Die teilweise mit einem langlebigen 

Americiumnuklid ausgestatteten Ionisationsrauchmelder 

dürften nicht unkontrolliert in die Umwelt gelangen. Wird 

das beim Abriss eines Gebäudes nicht berücksichtigt, kann das 

sehr teure und aufwendige Folgen haben. Bei einem solchen 

Fall im Jahr 2006 waren zahlreiche Ionisationsrauchmelder in 

800 Tonnen Bauschutt verteilt. Eine Reduzierung der Aktivität 

über eine entsprechende Lagerzeit des Bauschutts schied 

auf Grund der Langlebigkeit (Halbwertszeit von 432 Jahren) 

von vornherein aus. Erst nachdem mit großem Aufwand die 

meisten Ionisationsrauchmelder aus dem Schutt herausgelesen 

waren und messtechnisch überprüft war, dass die nicht gefundenen 

Strahler keine Gefahr darstellten, hat das Regierungspräsidium 

den Bauschutt frei gegeben. 

Ärgerlich war aus Sicht des Regierungspräsidiums teilweise 

die Berichterstattung der lokalen Presse: Reißerische Schlagzeilen 

schürfen unnötig Ängste in der Bevölkerung. 

Bild: Dekontaminationsmaßnahmen im Kopfbereich nach einem 

simulierten Laborunfall 

Radioaktivität und Umwelt 

Neben der unvermeidbaren natürlichen Strahlenbelastung, 

welche durch die terrestrische und Höhenstrahlung verursacht 

wird, ist die Belastung der Umwelt durch Radioaktivität, die 

durch die zivilisatorische Anwendung radioaktiver Stoffe und 

den Betrieb von Anlagen mit ionisierender Strahlung hervorgerufen 

wird, auf ein Minimum zu beschränken. Nicht nur 

ökologische Gründe fordern dies, auch ökonomische sprechen 

dafür. Die geordnete Entsorgung eines 200l Fasses mit radio- 

dung 

vor Entsorgung ist daher die Maxime, auch im Strahlenschutz. 

Auch die Zerfallszeiten der Radionuklide sind zu 

betrachten. Flüssige und feste radioaktive Abfälle z. B. im 

Bereich des Gesundheitswesens enthalten meist kurzlebige 

Radionuklide. Es gilt daher Endlagerressourcen zu sparen und 

derartige Abfälle an der Anfallstelle so lange sicher zwischen 

zu lagern, bis die radiologische Relevanz für die Umwelt nicht 

mehr nachzuweisen ist und diese als normale Abfälle nach 

dem Kreislaufwirtschafts-, und Abfallgesetz wie normaler 

Müll entsorgt werden können. Das Regierungspräsidium ver- 

Bild: Im Bauschutt aufgefundener 

Ionisationsrauchmelder 

52

Kreismülldeponie Münchingen des Landkreises Waldshut 

 

von Wolfgang Burger, Industrie, Schwerpunkt Abfall 

Die Deponie Münchingen liegt in einer stillgelegten 

Kiesgrube direkt am Naturschutzgebiet „Wutach- 

Gauchachtal“. Die Deponie besteht aus zwei Deponieteilen, 

 

verfügt. Der Neuteil entspricht dem Stand der Technik und 

erfüllt alle Voraussetzungen für eine sichere und nachhaltige 

Abfallablagerung. 

Das Regierungspräsidium Freiburg war seit geraumer Zeit 

mit dem Eigenbetrieb Abfallwirtschaft des Landkreises 

Waldshut im Gespräch, wie eine nachhaltige Sicherung des 

Altteils der Deponie Münchingen aussehen könnte. Das Regierungspräsidium 

favorisierte dabei die Umlagerung des Altteils 

(100.000m 3 ) in den gesicherten Neuteil. Nach dem Paradigmenwechsel 

in der Abfallwirtschaft mit der Konsequenz, 

dass zukünftig nur noch eine begrenzte Zahl von Deponien 

benötigt wird, gab der Landkreis Waldshut eine Studie über 

die ökologischen, abfallwirtschaftlichen und ökonomischen 

Auswirkungen der Umlagerung des Altteils in Auftrag. Diese 

Studie kam zu dem Ergebnis, dass die Umlagerung nicht nur 

ökologisch, sondern wegen der geringeren Nachsorgeaufwen- 

teil, 

Reduzierung der Emissionsüberwachung) auch ökonomisch 

positiv zu bewerten ist. Dies veranlasste den Kreistag, 

der Maßnahme zuzustimmen. 

nahmen 

erfolgte in enger Abstimmung mit dem Regierungspräsidium 

Freiburg, so dass das Zulassungsverfahren in 

kurzer Zeit abgewickelt werden konnte. Die Umsetzung der 

Maßnahme soll Anfang 2007 begonnen werden und spätesten 

im Sommer 2007 abgeschlossen sein. 

Insgesamt ist die Sicherung der Deponie Münchingen ein 

Beispiel dafür, dass nachhaltiger Umweltschutz, trotz einer 

 

wirtschaftlicher Spielräume in letzter Konsequenz auch ökonomische 

Vorteile bringen kann. 

53

von Dr. Bernd-Jürgen Seitz, Naturschutz 

Der Rohrhardsberg, mit 1155 m eine der höchsten Erhebungen 

im Mittleren Schwarzwald, gilt mit seiner 

abgeschiedenen und ruhigen Lage und seinem Wechsel 

von Wäldern, Weiden, Wiesen und Mooren schon lange als 

„Geheimtipp“ für Naturliebhaber und Erholungssuchende. 

Seit etwa 1990 steht er auch im Mittelpunkt der Naturschutzinteressen. 

Vorher wurde der Mittlere Schwarzwald 

gegenüber dem Nord- und Südschwarzwald eher „vernachlässigt“, 

was unter anderem damit zusammenhängt, dass sich 

 

derte 

sich mit der Möglichkeit, den Landwirten Verträge für 

eine naturschutzgerechte Bewirtschaftung anzubieten, diese 

wurden gerade im Mittleren Schwarzwald besonders stark 

- 

lichen 

Auerhuhn-Lebensräumen, die am Rohrhardsberg einen 

wichtigen „Trittstein“ zwischen Süd- und Nordschwarzwald 

verwaltung 

das „Modellprojekt Rohrhardsberg“ ins Leben 

gerufen, das die unterschiedlichen Interessensgruppen in einer 

Arbeitsgruppe zusammenführte. Gleichzeitig schuf die 

ge 

die Grundlagen für ein umfassendes Schutzkonzept - die 

„Naturschutzkonzeption Rohrhardsberg“. Unter Beteiligung 

der Öffentlichkeit wurden verschiedene Veranstaltungen 

durchgeführt, z. B. das „Yacher Symposium“. Das erste fand 

im Europäischen Naturschutzjahr 1995 statt, zwei weitere 

folgten 1999 und 2002. „Zugpferde“ waren unter anderem 

hochrangige Persönlichkeiten - beim letzten Symposium 

hielt der Regierungspräsident die Festrede -, aber auch die 

Vorführung historischer Nutzungen wie das „Rüttibrennen“. 

Durch diese Aktivitäten baute sich über viele Jahre ein Vertrauensverhältnis 

zwischen Bewirtschaftern, kommunalen 

Repräsentanten und Naturschutzverwaltung auf, das schließlich 

die Ausweisung von Schutzgebieten begünstigte - zusammen 

mit der größeren Sicherheit, dass langfristig Mittel für 

die erforderlichen Maßnahmen zur Verfügung stehen. Auch 

die Stiftung Naturschutzfonds beim Ministerium für Ernährung 

und Ländlichen Raum hat sich von Beginn an sehr stark 

für die Naturschutzkonzeption Rohrhardsberg und die Yacher 

Symposien engagiert. 

54

Wegen der hohen Schutzwürdigkeit 

des Gebiets um 

den Rohrhardsberg konnten 

große Bereiche im Rahmen 

von Natura 2000 (FFHund 

Vogelschutzgebiete) an 

die EU gemeldet werden. 

Auch als geeignetes Gebiet 

ge 

und Entwicklungspläne 

bot sich der Rohrhardsberg 

an. Da es sich wie 

bereits erwähnt überwie- 

delt, 

werden insbesondere 

die Bewirtschafter beteiligt, 

für die in erster Linie 

eine angemessene Vergütung 

ihrer Leistungen für den Naturschutz 

von Bedeutung ist. 

Die bisher größte „Finanzspritze“ 

für den Naturschutz 

am Rohrhardsberg 

kommt nun in Form 

eines „LIFE-Projekts“, 

das der Förderung des europäischen Schutzgebietsnetzes 

NATURA 2000 dient. Wiederum mit Unterstützung der Stiftung 

Naturschutzfonds stellte das Regierungspräsidium Frei- 

 

2005 einen Antrag, der nach einer längeren Revisionsphase 

schließlich im September 2006 bewilligt wurde. Es geht dabei 

immerhin um ein Finanzvolumen von knapp 2 Mio. Euro, von 

dem die EU die Hälfte übernimmt. Für das Projekt konnten 

insgesamt 14 Partner gewonnen werden, z.B. verschiedene 

Gemeinden, die Forstverwaltung, der Landschaftserhaltungsverband 

Emmendingen und der Schwarzwaldverein. Auch etliche 

Land- und Forstwirte aus der Region erklärten sich zur 

Mitwirkung bereit. 

Ziele des Projekts sind unter anderem die Erhaltung gefähr- 

tion 

und Finanzierung des Schutzgebietsnetzes Natura 2000, 

die nachhaltige Sicherung und Förderung angepasster Landnutzungsformen 

sowie Öffentlichkeitsarbeit und Umweltbildung. 

Kurz nach Bewilligung des LIFE-Projekts gab es schon wieder 

einen Grund zum Feiern: Das im Projektgebiet liegende 

Natur- und Landschaftsschutzgebiet „Yacher Zinken“ mit 

immerhin knapp 1500 Hektar wurde am 2. Oktober 2006 als 

1000. Naturschutzgebiet in Baden-Württemberg vom Regierungspräsidenten 

Dr. Sven von Ungern-Sternberg unter Beisein 

von Peter Hauk, Minister für Ernährung und Ländlichen 

Raum, unterzeichnet. Nachdem bereits in den 1990er Jahren 

wichtige Schutzgebiete ausgewiesen werden konnten, war 

 

„Rohrhardberg und Umgebung“. Viele noch wichtige Naturschutzmaßnahmen 

werden seit November 2006 für weitere 5 

Jahre im Rahmen des LIFE-Projekts umgesetzt. 

Bilder: Linke Seite: Ein typischer Ausschnitt 

aus dem 1000. NSG „Yacher Zinken“ (im 

Vordergrund Besenginster), oben rechts: Das 

traditionelle Rüttibrennen 

55

Hochwasserrückhaltebecken Wolterdingen 

 

von Oliver Stenzel, Hochwasserschutz 

Am 13. Juli 2006 wurde mit einem symbolischen Spatenstich 

durch Frau Umweltministerin Tanja Gönner und 

Herrn Regierungspräsident Sven von Ungern-Sternberg der 

Baubeginn des „Hochwasserrückhaltebeckens Wolterdingen“ 

feierlich vollzogen. Hieran nahm die Wolterdinger Bevölkerung, 

welche seit dem verheerenden Hochwasser vom Februar 

1990 sehnlich auf die Verbesserung des Hochwasserschutzes 

wartet, großen Anteil (Bild links unten). 

Die Kosten der Gesamtmaßnahme werden auf 22 Millionen 

 

entlang der Donau bis Ulm entrichten einen Vorteilsausgleich 

von 30 % der Kosten. Auf Grundlage der vom Umweltministerium 

in Aussicht gestellten Finanzierung kann das Hochwasserrückhaltebecken 

bis 2011 fertig gestellt werden. 

Das Bauwerk 

Die Landesregierung hat 1992 für die Verbesserung des Hochwasserschutzes 

und für eine naturnahe Entwicklung der Donau 

das „Integrierten Donau-Programm“ beschlossen. Von den 

hierin enthaltenen Maßnahmen ist das Hochwasserrückhaltebecken 

an der Breg auf Gemarkung Donaueschingen-Wolterdingen 

die wirksamste, aber auch die aufwändigste. Aufgrund 

seiner Lage kann das Hochwasserrückhaltebecken besonders 

 

in Baden-Württemberg eingesetzt werden. 

Das Bregtal wird durch einen Hochwasser-Schutzdamm mit 

einer Kronenlänge von 460 m und einer maximalen Höhe von 

18 m abgesperrt. Dadurch entsteht ein Stauraum von 4 km 

Länge mit einem Inhalt von ca. 4,7 Mio. cbm. Das Becken 

ist ein „Trockenbecken“, das erst ab einem Hochwasserereignis 

größer als HQ5 bis HQ7 eingestaut wird. (Bild rechts auf 

 

dort ankommenden 100-jährlichen Hochwassers (HQ100) von 

176 Kubikmeter pro Sekunde auf 75 Kubikmeter pro Sekunde 

zu reduzieren, diese Abminderung ist an der Donau über eine 

Fließstrecke von mehr als 100 km bis vor die Tore der Stadt 

Ulm spürbar. 

Das Bregwasser wird in einem Auslassbauwerk mit drei 

Stollen unter dem Damm des Hochwasserrückhaltebeckens 

durchgeleitet. Hiervon ist einer, der auch bei normaler Wasserführung 

durchströmt ist, als so genannter „Ökostollen“ ausgebildet. 

In diesem ist die ökologische Durchgängigkeit durch 

biologische Leitstrukturen, welche auch die Anlagerung von 

Sohlsubstrat fördern, sichergestellt. 

 

Dem Baubeginn voraus ging bereits ein Jahrzehnt intensiver 

Planungs- und Abstimmungstätigkeit. Meilensteine hierbei 

waren der Raumordnungsbeschluss im Jahr 1999, der Planfeststellungsbeschluss 

für das Hochwasserrückhaltebecken im 

Jahr 2003 und die Immissionsschutzrechtliche Zulassung des 

Materialabbaus für die Dammschüttung im Jahr 2005. 

56

Zur Vorbereitung des jetzigen Baubeginns mussten zunächst 

Sportanlagen der Wolterdinger Sportvereine, die sich im Be- 

 

Die Verlegungsmaßnahmen wurden 2006 mit der Herstellung 

schlossen. 

Der Fußballclub und der Tennisclub sind bereits in 

ihre neuen Anlagen umgezogen. 

Auch für die im Bereich der späteren Stauwurzel gelegenen 

Gebäude bei Hinterzindelstein war durch einen Ringschluss 

an das Stromnetz bei Hammereisenbach eine Beeinträchtigung 

der Versorgungssicherheit infolge des Baus des Hochwasserrückhaltebeckens 

zu vermeiden. So können die Anwohner bei 

späteren baulich oder durch Hochwasser bedingten Unterbrechungen 

der talseitigen Leitung auch weiterhin sicher mit 

Elektrizität versorgt werden 

Als erstes wird nun das Auslassbauwerk erstellt. Dieser mehr 

als 100 Meter lange und 18 Meter hohe Stahlbetonmassivbau 

ist derzeit im Bau und soll spätestens im ersten Halbjahr 2008 

fertig gestellt werden. Parallel dazu wurde im ersten Quartal 

2006 der Stahlwasserbau ausgeschrieben und vergeben; dies 

sind die Schütze und Wehre - einschließlich der zugehörigen 

bauwerk 

eingebaut werden. Diese Bauteile werden zwar erst 

mit der Fertigstellung des Hochwasserrückhaltebeckens eingebaut, 

aber seine Abmessungen und Konstruktionsdetails 

müssen bereits jetzt beim Betonieren des Auslassbauwerks 

bekannt sein und berücksichtigt werden. 

Mit den eigentlichen Bauarbeiten wurde am 01. August 2006 

begonnen. Für den Bau des Auslassbauwerks musste die Breg 

verlegt werden. Zunächst erfolgte die Herstellung einer Behelfsbrücke 

(Bild links auf dieser Seite), dann die Verlegung 

der Breg nördlich um das Baufeld herum. Parallel wurde eine 

Baustellenzufahrt von der Landesstraße 180 mit einer Rampe 

erstellt. Das alte Bregbett musste verfüllt werden um ein befestigtes 

Baufeld zu erhalten (Bild rechts). Anschließend erstell- 

 

zur Abdichtung der Baugrube für die Bodenplatte des Durchlassbauwerkes. 

Ausblick 

Bis zum Jahresende 2006 soll die Baugrube ausgehoben und 

die massive Bodenplatte des Durchlassbauwerks betoniert 

sein. In dieser Bodenplatte werden rund 400 Tonnen Bewehrungsstahl 

und 3.000 m³ Beton verbaut. Auf dieser Bodenplatte 

wird dann ab Frühjahr 2007 das Auslassbauwerk errichtet. 

Die Stahlbetonarbeiten sind stark witterungsabhängig; zumal 

 

Die Ausführung der Stahlbetonbauarbeiten wird sich bis in 

das Jahr 2008 erstrecken. 

2007 werden die Erdbauarbeiten für die Erstellung des 

Dammbauwerks ausgeschrieben. Mit der Schüttung des Absperrdamms 

wird dann ab 2008 begonnen. Hierfür werden 

etwa 300.000 m³ Material, davon mindestens 30.000 m³ Dichtungsmaterial 

benötigt. Dies entspricht der Ladung von etwa 

30.000 – 40.000 LKW mit einer Nutzlast von 20 Tonnen. Damit 

die Belastung durch die hierfür notwendigen Transporte 

möglichst gering gehalten werden kann, ist hierfür eine eigene 

Abbaustelle unmittelbar neben dem zukünftigen Damm vorgesehen. 

Mit dem Ende der Dammschüttung wird auch der 

Einbau der Stahlwasserbauteile erfolgen. Die Inbetriebnahme 

des HRB ist dann planmäßig im Jahr 2011 vorgesehen. 

57

Personalwirtschaft mit großer Außenwirkung 

von Ulrike Freitmeier, Koordinierungsstelle 

Das Einstellen von Lehrern in den Schuldienst ist in jedem 

Jahr der entscheidende Prozess in der Schulverwaltung, 

um die Unterrichtsversorgung an den Schulen zu steuern und 

zu sichern. Dementsprechend bewegt er die Gemüter der am 

Schulleben Beteiligten und der Schulverwaltung sehr. Jedes 

Jahr herrscht ab Februar Hochbetrieb im Einstellungsbereich 

der Abteilung „Schule und Bildung“, um die Unterrichtsversorgung 

an den rund 1.000 

öffentlichen Schulen zu sichern. 

Die jährliche Einstellungsrunde 

beginnt mit dem Einstellungserlass 

des Kultusministeriums. 

Er beinhaltet 

Verfahren, Bewerbergruppen, 

Sonderregelungen für 

einzelne Schularten und 

Laufbahnen sowie sonstige 

für die Einstellung wichtige 

Regelungen. Das Ministerium 

für Kultus, Jugend und 

Sport weist den Regierungspräsidien 

die Stellen zu, die 

zur diesjährigen Einstellung 

zur Verfügung stehen. 

Was verbirgt sich hinter den Verfahren? 

Alle, die in den Schuldienst des Lands Baden-Württemberg 

treten wollen, müssen sich beim Regierungspräsidium auf eine 

Bewerberliste setzen lassen. Sie können dabei ihre Einsatzpräferenzen 

für drei Regionen angeben. Bewerbungsschluss ist 

der 31. März, bzw. für Februar der 30. November eines jeden 

Jahres. Die Einstellungen erfolgen zentral durch die Regie- 

 

Bedarf an den Schulen sowie nach dem sich aus den Prüfungsleistungen 

ergebenden Rangplatz auf der Bewerberliste. 

Die Zahl der Einstellungsmöglichkeiten und die Zahl der Bewerberinnen 

und Bewerber variiert damit regional. 

Ausschreibungsverfahren „Schulbezogene Stellenausschrei- 

 

Schulen können die ihnen vom Regierungspräsidium zugewiesenen 

Stellen direkt ausschreiben. Vorrang haben hierbei 

 

in Mangelbereichen, die größere Anstrengungen unternehmen 

müssen, um ihre Stellen zu besetzen oder an denen Fächer unterrichtet 

werden, für die der Arbeitsmarkt momentan zu we- 

 

Die ausgeschriebenen Schulstellen werden für die vorgezogene 

Einstellung zum 1. Februar zusammengefasst und im 

Dezember im Internet veröffentlicht. Für die Einstellung zum 

Sommer gelten unterschiedliche 

Veröffentlichungstermine 

für die Stellenausschreibungen. 

Da Schulen im ländlichen 

Raum größere Schwierigkeiten 

haben ihre Stellen zu 

besetzen, werden bereits im 

Rahmen eines besonderen 

vorrangigen Verfahrens im 

Februar die angebotenen Stellen 

veröffentlicht. 

Im März erfolgt die Veröffentlichung 

der Stellen 

des Hauptausschreibungsverfahrens 

und im Juli für 

das Nachrückverfahren. 

Interessierte Lehrkräfte, 

die auf der Bewerberliste stehen, müssen sich beim Verfahren 

der schulbezogenen Stellenausschreibung direkt bei der 

ausschreibenden Schule bewerben. Die Schulleitung nimmt 

eine Vorauswahl vor und übergibt die Rangliste der Schulabteilung. 

Von den insgesamt zur Verfügung stehenden Stel- 

 

100 % der Stellen schulbezogen ausgeschrieben. 

Haupteinstellungsverfahren „Bewerberliste“: Höhere regionale 

Mobilität wünschenswert 

Die übrigen Stellen werden im sog. Einstellungsverfahren 

„Bewerberliste“ vergeben. Die Personalreferentinnen und Personalreferenten 

wählen von der Bewerberliste je nach Fächerkombination 

und nach Leistungszahl (sie ergibt sich aus den 

Prüfungsleistungen des ersten und zweiten Staatsexamens) weitere 

Lehrkräfte aus. Sie versuchen dabei auch die Einsatzpräferenzen 

der einzelnen Bewerberinnen und Bewerber zu berücksichtigen. 

Jedoch gelingt dies nicht immer, da auch die Schulen 

in den weniger beliebten Einsatzbereichen, wie Rottweil, Tuttlingen, 

Schwarzwald-Baar-Kreis, Waldshut-Tiengen, aber auch 

58

in Teilen von Landkreisen (z. B. im Hochschwarzwald) versorgt 

werden müssen. Eine höhere regionale Mobilität der Einzustellenden, 

gerade im allgemein bildenden Schulwesen, wäre daher 

sehr zu begrüßen. 

Nachbesetzungen unter großem Zeitdruck 

In fast allen Einstellungsverfahren führen Absagen der Bewerberinnen 

und Bewerber zu notwendigen Nachbesetzungen, 

um die Unterrichtsversorgung 

nicht nur zum Schuljahresbeginn, 

sondern auch während des Jahres 

zu gewährleisten. Teilweise sehr 

kurzfristige Absagen (z. B. am ersten 

Schultag) und ein leer gefegter 

rerinnen 

und Lehrern führen zu 

großem Zeitdruck. Es gibt Schulstellen 

mit bis zu sieben Absagen 

in Folge; selbst Lehrkräfte, die auf 

schulbezogene Stellenausschreibungen 

zugesagt haben oder die 

im Listenverfahren ein Angebot in 

einer ihrer Wunschregionen erhalten 

haben, sagen manchmal sehr 

kurzfristig ab. Die Gründe dafür 

sind unterschiedlich: Geänderte 

Lebenssituationen, Angebote aus 

anderen Regierungsbezirken, der 

Schweiz oder aus anderen Bundesländern 

kommen als Gründe in 

Frage. Dieses Problem stellt sich 

auch bei der Sicherung der Unterrichtsversorgung 

im laufenden 

Schuljahr, wenn wegen längerfristiger Krankheit ein Ersatz gefunden 

werden muss. 

Nachrückverfahren - eine weitere Chance 

Lehramtsbewerberinnen und Lehramtsbewerber, die im 

Hauptauswahlverfahren aufgrund der von ihnen erzielten 

 

Nachrückverfahren ein Angebot erhalten. 

Im Zeitraum August / September informieren die Regierungspräsidien 

im Internet über noch nicht besetzte Stellen. An diesem 

Nachrückverfahren können alle teilnehmen, die auf der 

Bewerberliste eingetragen sind. Die Auswahl erfolgt unter den 

 

 

können berücksichtigt werden 

 

können nach der Zweiten Lehramtsbahnprüfung (Laufbahn- 

 

Gesichtspunkt „Eignung, Befähigung 

und fachliche Leistung“ 

dem Lehrerberuf förderlich sind, 

berücksichtigt werden. Dies gilt 

ausschließlich für Bewerberinnen 

und Bewerber mit Lehramtsausbildung 

und Lebensmittelpunkt 

in Baden-Württemberg oder in 

Baden-Württemberg erworbener 

Lehramtsausbildung. Sie müssen 

einen zusätzlichen Antrag auf 

Aufnahme in dieses Verfahren 

beim Regierungspräsidium stellen 

 

nachweisen. 

Schwerbehinderte oder diesen 

gleich gestellte Bewerberinnen 

und Bewerber sowie Bewerberinnen 

und Bewerber mit Lehramtsausbildung 

und Lebensmittelpunkt 

in Baden-Württemberg 

oder in Baden-Württemberg erworbener 

Lehramtsausbildung, 

bei denen eine gravierende soziale 

Härte vorliegt, können in einem 

Sonderverfahren ein Einstellungsangebot bekommen. 

 

In kürzester Zeit über 1000 Einstellungsverfahren bewältigt 

Insgesamt 1.163 Lehrkräfte wurden allein zum Schuljahresbeginn 

2006/2007 für den Regierungsbezirk Freiburg eingestellt. 

Sie alle müssen innerhalb kürzester Zeit personalverwaltungsmäßig 

bearbeitet werden. Es handelt sich dabei ja nicht nur 

um Voll-, sondern auch Teilzeitbeschäftigte, die auf die zugewiesenen 

Stellen eingestellt wurden. Hinzu kommen Versetzungen 

in den Ruhestand, Versetzungen oder Abordnungen an 

andere Schulen innerhalb des Regierungsbezirks, innerhalb 

59

Baden-Württembergs und in andere Bundesländer, die Suche 

nach Vertretungen für kurzfristige Ausfälle wie Krankheit, 

Mutterschutz oder gar Tod und alle Personalverwaltungstätigkeiten, 

die auch das Personalreferat des Regierungspräsidiums 

zu bearbeiten hat. Auch die Funktionsstellenbesetzungen zählen 

zum Aufgabenbereich. Es werden rund 24.000 Lehrkräfte 

personell durch die beiden Referate „Personal- und Verwaltungsangelegenheiten 

der Lehrkräfte“ und „Lehrereinstellung 

und Bedarfsplanung“ betreut. 

Doch damit endet die Arbeit nicht. Auch während des laufenden 

Schuljahrs (also August bis Juli) werden Lehrerinnen 

und Lehrer auf offene Stellen eingestellt. Es stehen Stellen in 

kleinem Umfang für vereinzelte unterjährige Ausschreibungen 

zur Verfügung. 

Lehrerinnen und Lehrer im Vorbereitungsdienst : 

Seminarzuweisungen werden vorbereitet 

Auch neue Lehrkräfte müssen gewonnen und in den Vorbereitungsdienst 

eingestellt werden. Die Einstellungsrunden für 

den Vorbereitungsdienst an allgemein bildenden Gymnasien 

 

im September. In diesen Schulbereichen erfolgen jeweils zum 

Schuljahresbeginn und zum Schulhalbjahr die Einstellungen. 

Im Grund-, Haupt-, Real- und Sonderschulbereich beginnt im 

Februar die Einstellungsrunde für den Vorbereitungsdienst. 

Jährlich sind es rund 1.200 Referendarinnen und Referendare, 

die ihren Vorbereitungsdienst antreten (Tendenz steigend). 

Da die Lehramtsanwärterinnen und -anwärter im Land Baden- 

Württemberg ihre Ausbildung machen und sich somit nicht für 

einen bestimmten Seminarstandort bewerben können, werden 

sie nach fachlichen und nach sozialen Kriterien auf die Seminare 

in den Regierungsbezirken verteilt. Die für den Vorbereitungsdienst 

zuständigen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter 

sammeln die Bewerbungen, überprüfen die Zulässigkeit für 

den Vorbereitungsdienst und nehmen eine Vorentscheidung 

für die Auswahl des Seminarorts vor. Danach leiten sie ihre 

Entscheidungen der Zuweisungskommission beim Kultusministerium 

zu, die die endgültige Zuweisung zu den Seminaren 

für Lehrerbildung trifft. 

Kooperationsvereinbarungen mit der Universität Freiburg und der 

 

Schule und Schulverwaltung sind mit vielen gesellschaftlichen 

Bereichen vernetzt. Mancher Knoten wird durch eine schriftliche 

Vereinbarung noch fester geknüpft. So unterzeichneten 

Schulpräsident Specker und der Rektor der Albert-Ludwigs- 

Universität Freiburg, Prof. Dr. Wolfgang Jäger, am 2. Mai eine 

Kooperationsvereinbarung, die die enge Zusammenarbeit auf 

Feldern gemeinsamen Interesses festschreibt. Sie umfasst beispielsweise 

die wissenschaftliche Forschung und Erprobung 

von innovativen Arbeitsformen im Bereich der Schulentwicklung 

und der Lehrergesundheit. Die Schulabteilung vermittelt 

dazu Schulen und Schulprojekte, die an dieser Form der Kooperation 

interessiert sind. Dazu gehört auch die weitere Ausgestaltung 

der Lehramtsstudiengänge, die wissenschaftliche 

Weiterbildung von Gymnasial- und Berufschullehrerinnen und 

-lehrern und gemeinsame Veranstaltungen zu Studienberatung 

und Information der Schülerinnen und Schüler. 

Die IHK Schwarzwald-Baar-Heuberg und die Schulabteilung 

 

Förderung und Weiterentwicklung der Region als Bildungsstandort. 

Besonders soll dabei auf die Erhöhung der Ausbildungsfähigkeit 

der Jugendlichen Wert gelegt werden. Die gemeinsamen 

Projekte und Maßnahmen sind Partnerschaften 

zwischen Ausbildungsbetrieben und Schulen, die Erstellung 

einer Bildungslandkarte, die die bislang über 500 konkreten gemeinsamen 

Aktivitäten zu wirtschaftsbezogenen Themen transparent 

macht, und Assessmentcenter-Verfahren an Schulen, um 

den Jugendlichen ihre Talente und Stärken aufzuzeigen. Ziel ist, 

die Qualität der Schulabgänger und damit ihre Ausbildungsreife 

zu sichern und zu verbessern. Die Vereinbarung wurde bei einer 

Vollversammlung der IHK am 27. September 2006 in Schiltach 

unterzeichnet. Die gleiche Kooperationsvereinbarung ist mit 

der IHK Südbaden geplant. 

60

Kultusminister Rau beim 

8. Südbadischen Sportlerempfang 

von Matthias Mahler, Kommunales und Sparkassenwesen 

Vor rund 200 Gästen hat Regierungspräsident Sven von 

Ungern-Sternberg zusammen mit Kultusminister Helmut 

Rau und Staatssekretär Gundolf Fleischer am 22.11.2006 

die erfolgreichsten Sportler Südbadens ausgezeichnet. Zum 

achten Mal konnte der Regierungspräsident Sportler, Betreuer, 

Landräte, Bürgermeister, Verantwortliche aus Verbänden 

und Vereinen, der Verwaltung, der Wirtschaft, der Universität 

begrüßen, kurz und gut, Persönlichkeiten, die sich in unterschiedlichsten 

Bereichen für den Sport in Südbaden engagieren. 

So vielfältig wie die Liste der Gäste war auch die Bandbreite 

der sportlichen Erfolge, die in guter Stimmung und fast schon 

familiärer Atmosphäre gefeiert wurden. Kultusminister Rau 

und Staatssekretär Fleischer machten in ihren Grußworten 

deutlich, dass das Land in der Sportförderung nach wie vor 

gut aufgestellt sei. Gerade in Südbaden habe wieder einiges 

erreicht werden können wie die langfristige Sicherung des 

Trainingszentrums Herzogenhorn und die weitere Stärkung 

des Olympiastützpunkts durch eine noch intensivere Zusammenarbeit 

mit der Universität. 

Neben bekannten Gesichtern wie dem Mountainbike-Ass Sabine 

Spitz gab es bei der von SWR-Sportexperte Anton Schlaier 

spritzig moderierten Ehrung auch erstaunliche Erfolge in 

Sportarten, die nicht täglich im Rampenlicht stehen. Für den 

größten Unterhaltungswert sorgte die 9jährige Laura Bertsch, 

die in ihrer Altersklasse WM-Dritte und Vize-Europameisterin 

im Motorbootfahren wurde-in einem Schlauchboot mit 8-PS- 

Außenbordmotor. Vor und nach der Ehrung gab es noch zahlreiche 

gute Gespräche und die Gelegenheit, mit den Sportlern 

einmal ins persönliche Gespräch zu kommen. Das akustische 

(Silver-Jazz-Band um Job von Witzleben) und das leibliche 

Rahmenprogramm (Service-Team um Silke Mager) haben 

hierzu einen wichtigen Beitrag geleistet. 

Beim traditionellen Sportlerempfang 

konnte Regierungspräsident 

Sven von Ungern-Sternberg 

200 Gäste im Basler Hof 

begrüßen. 

Die 40 erfolgreichsten Sportler 

Südbadens wurden vom Regierungspräsidenten 

zusammen 

mit Kultusminister Rau und 

Staatssekretär Fleischer geehrt. 

Für den größten Unterhaltungswert 

sorgte neben Mountainbike-Ass 

Sabine Spitz (linkes 

Bild) die Ehrung der 9-jährigen 

(!) Laura Bertsch, die in ihrer 

Altersklasse WM-Dritte und 

Vize-Europameisterin im Motorbootfahren 

wurde. 

61

von Manfred Hettich, Koordinierungsstelle 

Mit der Verwaltungsreform hat sich das Aufgabenspektrum 

des Regierungspräsidiums erheblich erweitert. 

Dieses ist vielgestaltiger, interessanter und insgesamt politischer 

geworden. Viele Kolleginnen und Kollegen haben bereits 

die Chancen der neuen Gemeinsamkeit zu persönlichen 

Kontakten im Rahmen gemeinsamer Aufgabenerledigung genutzt. 

Viele sind daran interessiert, mehr über die Aufgabenschwerpunkte 

anderer Abteilungen zu erfahren. 

Deshalb hatte die Abteilungsleiterrunde zusammen mit dem 

Personalratsvorsitzenden und der Gleichstellungsbeauftragten 

angeregt, den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern Möglichkeiten 

zu bieten, Kolleginnen und Kollegen und deren Dienstgeschäfte 

aus anderen Fachbereichen kennen zu lernen. 

Das Regierungspräsidium Freiburg hat zur verbesserten Integration 

der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter nach der Verwaltungsreform 

2006 daher eine Veranstaltungsreihe“ RP-Info- 

Markt“ auf der Basis freiwilliger Mitwirkung aufgelegt. Diese 

Informationsveranstaltungen wurden außerhalb der Arbeitszeit 

angeboten. Sie haben ein sehr breites, teilweise stürmisches 

Echo gefunden und waren fast immer mehrfach überbucht. 

Die Auftaktveranstaltung organisierte das Landesamt für Geologie, 

Rohstoffe und Bergbau mit dem Thema Erdbeben in 

 

bebt“ hat uns miterleben lassen, wie es bebt, welche Geräusche 

entstehen und welche riesigen Schäden in unserer 

erdbebengefährdeten Zone entstehen können. Der Schutz im 

eigenen Haus und die möglichen Auswirkungen eines Bebens 

für das Kernkraftwerk Fessenheim standen im Mittelpunkt der 

Diskussion. Beim anschließenden Rundgang durch die Zentrale 

des Landeserdbebendienstes wurde vorgeführt, welche 

hochsensible und leistungsfähige Technik heute vorhanden ist 

und welche Aufgaben an den verschiedenen Stationen erledigt 

werden. 

Es folgte ein Besuch der Technischen Einrichtungen der Polizei 

und ihrer Werkstätten“ in Umkirch, die zur Abteilung 6 

„Landespolizeidirektion“ gehört. Beim Rundgang durch die 

Waffenwerkstatt wurden neben den gängigen Polizeiwaffen 

speziell ausgesuchte eingezogene Waffen und die umfangreiche 

Körperschutzausstattung der Polizisten vorgestellt. 

Mancher hat mit einem „Hand-Alkomaten“ in die „Röhre gepustet“. 

Die spezielle Ausrüstung in Streifenfahrzeugen und 

das „Highlight“ Video-Motorrad ließen die Kolleginnen und 

Kollegen staunen. Im Anschluss gab es eine Diskussion über 

rechtliche und einsatztaktische Fragen. 

Unsere Abteilung 2 (Wirtschaft, Raumordnung, Bau-, Denkmal- 

und Gesundheitswesen) hat im Schwarzwaldsaal mit dem 

Vortrag „Zecken-Borreliose-FSME“ erwartungsgemäß sehr 

viele angesprochen, die die große Sorge über solche Infektionsmöglichkeiten 

umtreibt, nachdem in den Medien und im 

62

Bekanntenkreis immer mehr Informationen über von Zecken 

verursachten Krankheiten auftauchen. Die hohe Befallquote 

der Zecken im Schwarzwald mit beiden Krankheitserregern 

und die Gefahren für im Freien spielende Kindern hatten eine 

Vielzahl an Fragen an den Präsidenten des Landesgesundheitsamtes, 

Professor Kimmig, zur Folge. 

Bei herrlichem Wetter stellte die Forstdirektion das forstliche 

Kleinod Lilienthal im südlichen Kaiserstuhl vor. Die Mammutbäume 

im dortigen Arboretum haben schon gewaltige 

Ausmaße erreicht. Wir lernten die Bedeutung der Versuchsund 

Samenplantage für die Landesforstverwaltung kennen. 

Die Orchideenbestände wiesen eine unglaubliche Vielfalt auf. 

Der Abschluss an der Adlernesthütte mit einem deftigen Bauernvesper 

und prächtiger Aussicht bleibt allen in bester Erinnerung. 

Tief beeindruckt hatte die Informationsveranstaltung der 

feldern 

in Orschweier und zum „Züchtungsfortschritt mit 

oder ohne Gentechnik“. Eine Führung durch die zweieinhalb 

Hektar großen Versuchsfelder mit ihren 1000 kleinen Einzel- 

 

 

- 

wirtschaft 

und die landwirtschaftliche Produktionsweise im 

geschichtlichen Verlauf wurden vermittelt. Die in Südbaden 

gentechnikfrei produzierten Feldfrüchte verkaufen sich noch 

gut. Weltweit nimmt aber der Anbau gentechnischer Produkte 

zu. 

Naturschutz auf dem höchsten Berg im Schwarzwald: Die Informationsveranstaltung 

der Abteilung 5 (Umwelt) führte uns 

bei strahlend blauem Himmel in das Naturschutzzentrum auf 

dem Feldberg. Der Feldberg-Ranger hat uns überzeugend vermittelt, 

wie mühselig es ist, dem Naturschutz in Konkurrenz 

zum Tourismus zu seinem Recht zu verhelfen. Die Darstel- 

maveränderung, 

der Düngung in der Landwirtschaft und der 

Historie der Bewirtschaftung offenbarte interessante Zusammenhänge. 

Der Eindruck blieb: Die von Abteilung 5 mit dem 

Naturschutzzentrum auf dem Feldberg verbundene Konzeption 

einer modernen Umweltkommunikation ist ein Erfolg. 

Die stark nachgefragten Integrationsveranstaltungen haben vielfältige 

Einblicke in die Arbeit anderer Abteilungen und Referate, 

neue Kontakte und verbessertes gegenseitiges Verständnis 

gebracht. Die vielen Begegnungen und Gespräche auf solchen 

Info-Veranstaltungen sind Basis für ein gutes Zusammenwachsen 

und ein neues Bewusstsein der Zusammengehörigkeit. 

Der RP-Info-Markt wird deshalb auch 2007 weitergeführt. 

Das Konzept hat sich bewährt. 

63

Die Keltenausstellung wandert... 

Altenburg-Rheinau liegt. Es war übrigens kein geringerer als Cäsar, 

der die stadtähnlichen befestigten Anlagen der Kelten „oppida“ 

nannte. Die Kollegen der Kantonsarchäologie Zürich reicherten 

die Ausstellung um ein weiteres Fundortporträt, nämlich 

Rheinau, an. Der Zuspruch auch aus der Schweiz war so groß, 

dass Bürgermeisterin Ira Sattler ihr Rathaus sogar am Sonntag 

öffnen musste - und das bei 35 Grad Celsius. 

Vor den Sommerferien wanderte die Ausstellung weiter in die 

Sparkasse in Mengen (Gemeinde Schallstatt-Wolfenweiler, Kreis 

Breisgau Hochschwarzwald). Auf der Gemarkung der Gemeinde 

liegt die erste sicher nachgewiesene 

keltische „Viereckschanze“ 

am Oberrhein. 

Viereckschanzen sind quadratische 

Einfriedungen mit 

Erdwall und vorgelagertem 

Graben, deren Deutung 

vom Heiligtum bis zum 

Bauernhof reicht. In manchen 

dieser Schanzen wurden 

nämlich tiefe Schächte 

mit Resten von Opferhandlungen 

gefunden. Da von 

der Viereckschanze in 

Mengen nur ein Bruchteil 

ausgegraben ist, hält sich 

ßenden 

Bewertung noch zurück. 

 

Die Ausstellung „Kelten an Hoch- und Oberrhein“, konzipiert 

 

Wanderausstellung besonderer Art und Güte. Die Idee: Die sensationellen 

keltischen Neufunde und Ergebnisse unserer Keltenforschungen 

nicht im Museum, sondern dezentral an den Fundorten 

selbst zu zeigen und zwar dort, wo Bürgerinnen und Bürger 

ihre täglichen Anlaufstellen haben, zum Beispiel das Rathaus 

 

Dieses Konzept geht auf. Nach der Ausstellungseröffnung im 

Basler Hof in Freiburg im März war die Ausstellung zuerst zu 

Gast in der Gemeinde Jestetten (Kreis Waldshut), auf deren 

Gemarkung der deutsche Teil des keltischen Doppeloppidums 

In Riegel am Kaiserstuhl gastierte die Ausstellung ab dem 27. 

Oktober, allerdings in anderer Zusammensetzung und mit anderen 

Exponaten. Riegel kennt man eher als Römerstadt; dass 

dort der sensationelle keltische Münzschatzfund von 27 Goldmünzen 

gefunden wurde, wissen wenige. Sie waren prägefrisch 

in einem kleinen Tongefäß verborgen. Bei den Münzen handelt 

es sich um Nachahmungen des Goldstaters Philipp II von Makedonien, 

dem Vater Alexanders des Großen. Der „originale“ 

Stater wog 8,73 g (Normgewicht) und zeigte ursprünglich auf 

der Vorderseite das Kopfbildnis des Sonnengottes Apoll und 

auf der Rückseite die Biga, ein Zweigespann mit Wagenlenker, 

womit sich König Phillipp II. von Makedonien als Herr- 

bild 

weitgehend abgewandelt. Metallanalysen legen nahe, 

dass die Riegeler Münzen in Tarodunum, einem keltischen 

Oppidum (Gem. Kirchzarten), der nächsten Station der Ausstellung 

hergestellt wurde. Eröffnung ist am 10. Januar 2007. 

Anschließend wird die Ausstellung weiter wandern. Das Regierungspräsidium 

hält die Öffentlichkeit über die jeweiligen Standorte 

auf dem Laufenden - und auch über die Veröffentlichungen 

dazu. 

64

Termine und Ereignisse im Jahr 2006 

Januar 

09.01. Neujahrsempfang 

09.01. Verkündung Planfeststellungsbeschluss B 294 

Elzach im Rathaus Elzach 

12.01. Vorkonferenz Metropolregion, Offenburg 

12.01. Erfahrungsaustausch Abteilungen 3 und 5 mit 

Elsässischen Landwirten zur NATURA 2000 

17.01. Tag der Landwirtschaft - Der Landwirt als 

Energiewirt mit dem BLHV 

18.01. Besuch Regierungsrätin Rita Fuhrer i. S. 

Flughafen Zürich 

19.01. Besuch StS Köberle und Bürgermeister Laub, 

Umkirch, B 31 West 

19.01. Vor-Ort-Termin L 113 Sasbach-Riegel 

20.01. Meinungsaustausch des Regierungspräsidenten 

mit BLHV-Präsident Werner Räpple, 

Weinbaupräsident Gerhard Hurst und 

Landfrauenpräsidentin Marianne Anselm 

23.01. Gemeindebesuch Lenzkirch 

25.01. Ortstermin: Eintragung Krematorium Tuttlingen 

ins Denkmalbuch 

26.01. Besuch von Bürgermeister Moser, Wolfach i. S. B 

33 Kinzigtal 

28.01. Fechtweltcup der Juniorinnen, Übergabe des 

Ehrenpreises an Siegerin in Waldkirch 

30.01. Präsident Bernhard Sibold i. S. Europaweites 

Schulprogramm 

März 

02.03. Weinbautage des badischen Weinverbandes mit 

den Regierungspräsidien Freiburg und Karlsruhe 

sowie des Weinbauinstitutes in Offenburg 

02.03. Spatenstich L 94 Ortsumgehung Biberach 

03.03. Spatenstich B 311 Möhringer Vorstadt 

06.03. Landratsamt Konstanz, grenzüberschreitende 

Stabssitzung Baden-Württemberg / Schweiz zur 

Vogelgrippe 

06.03. Ausstellungseröffnung „Kelten am Hoch- und 

Oberrhein“ im Basler Hof 

07.03. Verkehrsfreigabe A 861 AD Hochrhein - 

Bundesgrenze D/CH 

08.03. Informationsgespräch über die Bekämpfung der 

Maikäfer, Kaiserstuhl 

10.03. Jahrespressekonferenz der Landespolizeidirektion 

zur polizeilichen Kriminalitätsstatistik 

13.03. BLHV Landesversammlung, Endingen 

15.03. Besprechung Landwirtschaftsbehörden D-CH an 

der Schweizer Grenze 

15.03. Spatenstich L 220 Haselbrunnstraße in Radolfzell 

16.03. Tag des Verkehrs / B 27 Verkehrsfachgespräch mit 

Bürgermeister Baumann, Landrat Wolf, Blumberg 

22.03. Festkolloquium „Tag des (Grund)wassers“ 

anlässlich des internationalen Wassertags 

24.03. Eingemeindung Tennenbronn in Schramberg 

28.03. Einweihung Touristische Hinweistafel Ottenhöfen 

Februar 

02.02. Besuch Sägewerk Streit, Hausach 

 

 

Trassenführung A 98 WT 

07.02. Enthüllung Touristische Hinweistafel 

„Dreifaltigkeitsberg“ in Spaichingen 

09.02. 10. Dreiländerkonferenz 

13.02. Regionalbereisung mit MP Oettinger 

16.02. Gespräche StS Roth, MdB Volker Kauder, MdB 

Weiss, StS Großmann, MdB Schwarzelühr-Sutter 

in Berlin 

20.02. Narrenempfang 

21.02. Kreisbereisung Rottweil 

22.02. Einweihung Touristisches Hinweisschild 

„Donaubergland“ A 98, Höhe Geisingen mit 

Landrat Wolf, Tuttlingen 

23.02. Gespräch der Abteilung 3 mit dem Naturpark 

Südschwarzwald zur Einführung halboffener 

Weidesysteme 

April 

02.04. Badischer Imkertag 

04.04. Vorstandssitzung ITADA in Straßburg, Elsass- 

Baden-Schweiz 

07.04. Spatenstich Altlastensanierung „Satte Klamm“ mit 

OB Schreiner 

07.04. Einweihung Touristisches Hinweisschild „Platz 

der Verfassungsfreunde - Offenburg“ 

10.04. Feierliche Unterzeichnung der deutschfranzösischen 

Vereinbarung über das Interreg- 

Projekt „ Revitalisierung des Taubergießen 

- Alter Rhein mit neuer Dynamik“ in Kappel- 

Grafenhausen 

11.04. Unterzeichnung Naturschutzverordnung 

Schwackenreuter Baggerseen 

65

11.04. Amtseinführung Abteilungsleiter 9 Dr. 

Ralph Watzel mit Herrn Staatssekretär im 

Wirtschaftsministerium Dr. Mehrländer 

Dr. Ralph Watzel bei der Amtseinführung mit Lebensgefährtin 

Dr. Andrea Mechle 

24.04. Pressefahrt des Regierungspräsidenten mit 

Badischen Imkern in der Ortenau 

25.04. Interreg-Projekt „Grenzübergreifende 

 

landwirtschaftlicher Berufe für Behinderte“, 

Besprechung in Offenburg 

26.04. Präsidentschaft Euroinstitut, Gespräch mit 

Präsident Jean-Jacques Fritz, Euroinstitut Kehl 

26.04. Verabschiedung von Regierungsvizepräsident Dr. 

Wilfried Kollnig 

Dr. Wilfried Kollnig bei seiner Verabschiedung 

mit dem Personalratsvorsitzenden Hans-Peter und 

Röltgen und dem Regierungspräsidenten (links) 

27.04. Mitgliederversammlung Naturpark 

Südschwarzwald in Freiburg 

27.04. Fachgespräch Abt. 8 mit Dezernenten der Landund 

Stadtkreise 

Mai 

 

Vertrag 

02.05. Grundsteinlegung Brücke in Weil a. Rh. / 

Hüningen (INTERREG-Projekt) 

03.05. Gesprächskreis 3. und 4. Gleis (Abteilungen 3, 1, 

5 mit BLHV und Deutsche Bahn) 

03.05. Trinationale Geothermie-Konferenz in Rust, 

Beteiligung Abteilung 9/LGRB 

03.05 Bundesweiter Workshop „WebServices“ der 

Staatlichen Geologischen Dienste in Deutschland, 

Organisation Abteilung9/LGRB 

05.05. Sportlerehrung Mannschaft/Senioren, Singen 

07.05. Mitgliederversammlung Badische Heimat 2006, u. 

a. Neuwahlen Landesvorstand, Lörrach 

08.05. Grundsteinlegung Augustinermuseum 1. BA 

11.05. Infoveranstaltung Abt. 8 im Lilienthal / 

Kaiserstuhl 

12.05. Aufsichtsratsitzung 10-jähriges Bestehen Infobest, 

Breisach 

12.05. Empfang anl. Generalversammlung des Bundes 

Heimat und Umwelt in Deutschland 

13.05. Jahrestagung Bund Heimat und Umwelt, Besuch 

MP Oettinger 

13.05. Nato-Pipeline, feierliche Übergabe von 

Ölwehrausrüstung im Ortenaukreis 

13.05. Verleihung der Zelter-Plakette anl. 100-jähringen 

Bestehens der Sängerrunde der Bäckerinnung 

15.05. OU Haslach B 33, Gespräch mit Bürgermeister 

Winkler 

17.05. Kreisbereisung Rottweil, Fahrt nach Lauterbach 

und Schiltach 

18.05. Landratsamt Offenburg, Grenzüberschreitender 

Erfahrungsaustausch zur Vogelgrippe, Baden- 

Elsass- Schweiz 

18.05. Waldgipfel in Todtnauberg 

18.05. Schirmherr beim Kongress „Grenzüberschreitende 

Verkehrsströme - eine europäische 

Herausforderung“ 

19.05. Gespräch mit Referat 55 i. S. NatSchutzgebiet 

„Schwackenreuter Baggerseen - Rübelisbach“ 

19.05. Verkehrsfreigabe L 112 Ortsdurchfahrt Glottertal 

21.05. 26. Bundeskonferenz der Regierungspräsidenten 

in Coburg 

31.05. Dreiländerkongress der Chemischen Veterinärund 

Untersuchungsämter in Durbach 

Juni 

14.06. Tag der Landwirtschaft - Sonderkulturen mit dem 

Badischen Landwirtschaftlichen Hauptverband 

66

19.06. Verteilerausschuss Sportstättenbau 

22.06. Einweihung Fischtreppe, Gambsheim 

24.06. Ausstellungseröffnung „Von Österreich zu Baden“ 

in Zell-Atzenbach 

26.06. GVFG Südanschluss an die B27 bei Deißlingen 

26.06. „Science Days“ in Rust, mit Abteilung 9/LGRB 

28.06. Neugründungsversammlung 

Hochrheinkommission 

29.06. Treffen mit Bürgermeister Heller wegen Unwetter 

in Hofstetten 

29.06. Informationsfahrt einer Chinesischen 

Delegation aus der Partnerprovinz Jinangsu zur 

Landwirtschaft in Südbaden 

29.06. Besuch des Regierungspräsidiums beim 

landwirtschaftlichen Versuchsfeld in Orschweier 

30.06. Informationsaustausch der Dezernenten/Amtsleiter 

LRÄ, Abteilung 3 und Landwirtschaftskammer 

Straßburg zur Umsetzung der EU-Agrar-Reform 

Erweiterungsverordnung durch P beim 

Naturparkmarkt in Waldshut 

22.07. Unterzeichnung Rechtsverordnung zur 

Erweiterung des „Naturparks Südschwarzwald“ in 

Waldshut 

24.07. Verabschiedung Abteilungsleiter der Abteilung 4, 

Norbert W. Launer 

Juli 

02.07. Diözeseantrag mit Apostolischen Nuntius Dr. 

Ender 

03.07. Unterzeichnung des verwaltungsgerichtlichen 

Vergleichs zur Beendigung des Rechtsstreits 

über die zwei Windkraftanlagen an der 

Holzschlägermatte in Freiburg 

03.07. Verkehrsfreigabe B 33 Ortsumgehung Hornberg 

05.07. Auftakt Turmspenden - Marketing - 

Pressekonferenz (Münsterbauverein) 

05.07. Unterzeichnung der Eurodistrikt Verträge Region 

FR/Centre et Sud Alsace mit Staatsminister Gloser 

u. Europaministerin Colonna 

07.07. Besuch Schweizer Bundesrat 

11.07. Gespräch des Regierungspräsidenten mit der 

Badischen Landjugend 

11.07. Politische Runde zum Swiss Euro Business Park, 

Jestetten 

12.07. Tagung der Naturschutzbeauftragten in Schonach 

12.07. Enthüllung Hinweisschild Schloss Staufenberg, 

Durbach 

13.07. Verkehrsfreigabe B 314 Ausbau bei Wutöschingen 

13.07. Spatenstich Hochwasserrückhaltebecken 

Wolterdingen 

17.07. Aufstellung Touristische Hinweistafel „Passerelle 

de deux Rives“ 

18.07. Pädagogischer Tag aller Landwirtschaftlichen 

Fachschulen in Emmendingen-Hochburg 

18.07. Gemeindebesuch Eichstetten 

19.07. Empfang einer polnischen Delegation von 

Forstleuten im Basler Hof 

22.07. Unterzeichnung der Naturpark- 

Alter und neuer Leiter der Straßenbauabteilung: 

Hans-Jürgen Bumann (links) und Norbert W. Launer 

24.07. Spatenstich Ausbau der K 5303 bei Erlach, 

Ortenaukreis, GVFG 

27.07. Gespräch beim Bundesministerium in Bonn 

zur Ausbildung der Weinbrenner in Baden- 

Württemberg 

30.07. Einweihung Aussichtsturm Eichelspitze 

Eichstetten 

31.07. Amtseinführung Regierungsvizepräsident Frank 

Scherer, Ansprache Minister Stächele 

Der neue Regierungsvizepräsiden Frank Scherer 

(links) bei der Amtseinführung mit Staatsminister 

Willi Stächele 

67

August 

01.08. B 33-Tag in Allensbach, Reichenau und Konstanz 

02.08. Richtfest Herz-Zentrum Bad-Krozingen 

03.08. Tag des Weinbaus mit dem Badischen 

Weinbauverband 

September 

12.09. Unterzeichnung Manifest zur 

Flugverkehrsbelastung in Waldshut-Tiengen 

12.09. Euroinstitut: Verabschiedung Frau Will, 

Amtseinführung Dr. Beck, Ehrenpräsidentschaft 

Dr. Schroeder 

12.09. Badenmesse - Bäuerinnentag 

15.09. Spatenstich Teilumgehung Sulz 2. Bauabschnitt, 

GVFG 

15.09. Enthüllung Kunstwerk „Bergspitze“, 

Autobahnraststätte Engen 

18.09. Gespräch des Regierungspräsidenten mit dem 

Präsidenten des Landesbauernverbandes Herrn 

Hockenberger und dessen Stellvertreter Rukwied 

19.09. Empfang 20 polnischer KZ-Überlebende, 

Maximilian-Kolbe-Werk 

20.09. Buchvorstellung „Badisches Kalendarium“ mit 

Frau Kühnel (G. Braun Buchverlag), Heinrich 

Hauß, A. Schmid, David Depenau (Bad. Heimat) 

21.09. Kreisbereisung Landkreis Konstanz: Hohenfels- 

Kalkofen, Steißlingen, Radolfzell, Singen 

21.09. Besprechung Landwirtschaftsbehörden D-CH an 

der Schweizer Grenze 

21.09. Lehrerfortbildung im Fach Erdkunde an 

Gymnasien „Keine Angst vor Böden“, Veranstalter 

LGRB 

23.09. 50 Jahre Kath. Akademie Erzdiözese Freiburg 

26.09. B 317 / A 98 / B317 Kreisverkehrsplatz 

Steinen und A 98 zweite Dorfbachtalbrücke, 

Baustellenbesuche des Regierungspräsidenten 

28.09. Unterzeichnung NatSchVO „Rötenbacher Wiesen“ 

28.09. Gespräch der Abteilungen 3 des RP Freiburg und 

Karlsruhe mit dem Badischen Gartenbauverband 

28.09. Ausweisung der „Rötenbacher Wiesen“ als 999. 

Naturschutzgebiet des Landes 

29.09. Tag des Fisches mit dem Badischen 

Fischereiverband: Fischzucht Riegger, 

Forellenzucht Seelbach-Wittelbach; 

Gewässerrenaturierung Biberach 

30.09. Einweihung Neue Ortsmitte Sexau 

Oktober 

 

02.10. Unterzeichnung 1.000 NSG „Yacher Zinken“ mit 

Minister Hauk 

02.10. Ausweisung des „Yacher Zinken“ als 1000. 

Naturschutzgebiet des Landes in Elzach-Yach 

04.10. Festakt zum 150jährigen Jubiläum der 

Wasserschutzpolizei am Bodensee in Konstanz 

04.10. Aufstellung Touristisches Hinweisschild Blumberg 

A 81 mit Bürgermeister Baumann und MdB 

Burgbacher 

05.10. Trauerfeier Conrad Schroeder 

Oktober: Das 

Regierungspräsidium 

trauert um 

den ehemaligen 

Regierungspräsidenten 

Dr. Conrad 

Schroeder, der im 

Alter von 72 Jahren 

verstarb 

06.10. Einweihung Hochwasserschutzmaßnahme am 

Schobbach, Hagelbach und Zähringer Dorfbach, 

 

06.10 Einweihung des neuen Dienstgebäudes der 

Polizeidirektion Offenburg durch StS Gundolf 

Fleischer 

09.10. Besuch in Donaueschingen 

09.10. Gespräch mit OB Dietz i. S. PFB Nord-West- 

Umfahrung Haltingen 

09.10. Gespräch mit Bürgermeister Weissbrodt, LR 

Bollacher wg. Trassenentscheidung A 98.6 

10.10. Spatenstich für die Anbohrung der 4. Quelle in 

Bad Bellingen 

11.10. „Science Days“ in Rust, mit Abteilung 9/LGRB 

12.10. Seminar und Exkursion „Golf im Ländle 

- Handicap für Boden- und Naturschutz?“, 

Mitveranstalter LGRB 

12.10. Ausstellungseröffnung „Baustelle Baden- 200 

Jahre Großherzogtum“ 

13.10. Einweihung Rückhaltebecken Sulzbach 

14.10. Einweihung Erweiterung Kläranlage Tuttlingen 

17.10. L 415 / Wettestraße Verkehrsfreigabe 

Oberstadtumfahrung Oberndorf 

17.10. Freigabe der Oberstadtumfahrung Oberndorf mit 

Bürgermeister Acker 

68

17.10. Gemeindebesuch Epfendorf, Einweihung der 

neuen Ortsdurchfahrt 

18.10. Spatenstich Sanierung RFK-Deich (Rheinau) 

19.10. Sitzung des Denkmalrats auf der Insel Reichenau 

19.10. Teilnahme VP bei der Bürgermeistertagung in Zell 

i. W. 

21.10. GVFG Teilumgehung Sulz 1. Bauabschnitt, 

Verkehrsfreigabe 

23.10. Jahrespressekonferenz Straßenbau 

24.10. Urkundenübergabe im Beruf Ländliche/Städtische 

Hauswirtschaft in Villingen-Schwenningen 

24.10. Baustellenbesichtigung Linachtalsperre 

25.10. Gesprächskreis 3. und 4. Gleis (Abteilungen 3, 1, 

5´mit dem BLHV und Deutsche Bahn) 

25.10. Eröffnung des Factory-Outlet-Centers „seemaxx“ 

in Radolfzell 

25.10. „Ehemaliges Stift Säckingen“ mit Münster 

St. Fridolin, den Stiftsgebäuden und dem 

Stiftsfriedhof wird als Sachgesamtheit unter 

besonderen Denkmalschutz gestellt und in das 

amtliche Denkmalbuch eingetragen 

26.10. 4. Holzbautagung im RP 

26.10. Gespräch mit StS Köberle, StS Fleischer, 

Bürgermeister Gutgsell i. S. L 125 Voraus 

26.10. Vortragsabend während der Ausstellung „200 

Jahre Großherzogtum Baden“ 

27.10. Besuch Oberbefehlshaber der Streitkräfte 

Amerika, Deutschland, Frankreich, 

Großbritannien, Italien 

31.10. Europa Forum Luzern 2006 

November 

02.11. Einweihung Gewerbegebiet Rohrmatt, Ettenheim 

02.11. Einweihung Touristisches Hinweisschild 

Oberkirch/Schauenburg 

02.11. Vortrag „Die Kath. Kirche im Großherzogtum 

Baden“ während der Ausstellung „200 Jahre 

Großherzogtum Baden“ 

03.11. Gebietsweinprämierung und Urkundenübergabe 

im Beruf Winzer in Offenburg 

07.11. Unterzeichnung Interregvereinbarung Rheinau- 

Gambsheim 

09.11. Urkundenübergabe im Beruf Landwirt in 

Emmendingen, Hochburg 

09.11. Vortrag „Von der Monarchie zur Republik - Die 

Badische Zentrumspartei 1917“ während der 

Ausstellung „200 Jahre Großherzogtum Baden“ 

09.11. Baden-Württembergische 

Polizeilandesmeisterschaften im Volleyball in 

March-Buchheim 

10.11. Seminar „Erdbebensicheres Bauen“, 

Mitveranstalter Abteilung 9 / LGRB 

16.11. Informationsabend für Schweizer Landwirte zur 

Situation der Landwirtschaft in der Europäischen 

Union in Sissach-Ebenrain 

17.11. Eröffnung der Ausstellung 50-Jahr-Feier der 

Deutschen Gesellschaft für Kartographie 

20.11. Fachschultag der Landwirtschaftlichen 

Fachschulen der Rheinschiene in Emmendingen 

- Hochburg mit Vertretern des BLHV, des 

Weinbauverbandes und der Landjugend 

21.11. BM-Sprengel mit Landrat Heim wg. 

Vogelschutzgebiete 

21.11. Auftaktveranstaltung „Gute Noten kann man 

essen“ der Abteilungen 3 und 7 

22.11. Südbadischer Sportlerempfang 

23.11. Vortrag „Baden oder Alemannien“ während der 

Ausstellung „200 Jahre Großherzogtum Baden“ 

27.11. Start Sanierung Castellberg mit Bürgermeister 

Gassenschmidt Ballrechten-Dottingen 

28.11. Aufstellung Touristisches Hinweisschild 

Müllheim, Marktplatz am Museum 

 

Villingen-Schwenningen 

Dezember 

04.12. Trassenentscheidung Hauenstein Tiengen A 98.8 

06.12. Besuch der Badischen Weinkönigin beim 

Regierungspräsidenten 

08.12. 32. Plenum Oberrheinkonferenz 

13.12. Grundsteinlegung Trinkwasserbehälter, 

Trinkwasserversorgung Winden 

14.12. Kreisbereisung Schwarzwald-Baar-Kreis / 

Heuberg 

14.12. Jahrespressefahrt des Badischen 

Landwirtschaftlichen Hauptverbandes 

15.12. Besuch Minister Stächele 

15.12. Gemeindebesuch Bötzingen 

19.12. Aufstellung Touristisches Hinweisschild 

Friesenheim 

20.12. Jahresabschlusspressekonferenz 2006 

22.12. L 113 Sasbach - Riegel, Verkehrsfreigabe 

22.12. L 173 OU Bleibach, Verkehrsfreigabe 

69

Abteilung 1 

Steuerung und Verwaltung 

RVP Scherer 1002 

Referat 11 

Organisation, Information und 

Kommunikation 

RD Ronai 4833 

Referat 12 

Personal 

Ltd. RD Eisele 1065 

Referat 13 

Haushalt 

RD Schwalbe 4875 

Referat 14 

Kommunal- und Sparkassenwesen, 

Feuerwehr und 

Katastrophenschutz 

Ltd. RD Dr. Eckhold 1049 

Referat 15 

Recht, Planfeststellung 

Ltd. RD Hoffmann 1070 

Referat 16 

Eingliederung, Ausländer- und 

Asylrecht 

RD Dr. Dreßler 40101-120 

Hinweis: 

Abteilung 2 

Wirtschaft, Raumordnung, 

Bau- , Denkmal- und 

Gesundheitswesen 

AD Dr. Heidland 4633 

Referat 21 

Raumordnung, 

Baurecht, Denkmalschutz 

Ltd. RD Schwarz 4682 

Referat 22 

Stadtsanierung, Wirtschaftsförderung, 

Gewerberecht, 

Preisrecht 

N.N. 

Referat 23 

Kulturelle und soziale Infrastruktur, 

Krankenhausfinanzierung, 

Fachstelle für das 

öffentliche Bibliothekswesen 

Ltd. RD Hefter 4618 

Referat 24 

Ärztliche und pharmazeutische 

Angelegenheiten 

N.N. 

Referat 25 

Denkmalpflege 

HKons Dr.Laule 2) 3506 

Abteilung 3 

Landwirtschaft, Ländlicher 

Raum, Veterinär- und 

Lebensmittelwesen 

AD Dieter Blaeß 1282 

Referat 31 

Recht und Verwaltung, 

Bildung 

Ltd. RD Brecht 1262 

Referat 32 

Betriebswirtschaft, Agrarförderung 

und Strukturentwicklung 

LD'in Delius 1235 

Referat 33 

Pflanzliche und tierische 

Erzeugung 

Ltd. LD Hugger 1305 

Referat 34 

Markt und Ernährung, 

Futtermittelüberwachung 

LD Munz 1234 

Referat 35 

Veterinärwesen, 

Lebensmittelüberwachung 

Ltd. VetD Dr. Koch 1223 

Referat 36 

Untere Flurbereinigungsbehörde, 

Pool 

Ltd. VermD Borger 1250 

1) Alle vierstelligen Durchwahlnummern sind an unsere Telefonzentrale 0761 208- 

 

angeschlossen, für die anderen gilt 0761 + angegebene Telefonnummer 

Mit der "Wahrnehmung der Referatsleitung beauftragt" 

Abteilung 4 

Straßenwesen und 

Verkehr 

Ltd. BD Bumann 4476 

Referat 41 

Recht und Verwaltung, 

Grunderwerb 

RD Andreas Milsch 4433 

Referat 42 

Steuerung und Baufinanzen, 

Vertrags- und 

Verdingungswesen 

N.N. 

Referat 43 

Ingenieurbau 

Ltd. BD Lenz 4538 

N.N. 

Referat 44 

Straßenplanung 

Referat 45 

Straßenbetrieb und 

Verkehrstechnik 

Ltd. BD Dr. Morlock 4510 

N.N. 

Referat 46 

Verkehr 

Referat 47.1 

Baureferat Nord 

Ltd. BD Burkart, P. 2272 

Referat 47.2 

Baureferat Ost 

Ltd. BD Sonntag 4471 

N.N. 

Referat 47.3 

Baureferat Süd 

Abteilung 5 

Umwelt 

AD Springer 4274 

Referat 51 

Recht und Verwaltung 

Ltd. RD Förster 4262 

Referat 52 

Gewässer und Boden 

Ltd. BD Bohlen 2) 4330 

Referat 53.1 

Gewässer I. Ordnung, Hochwasserschutz, 

Planung und 

Bau 

BD Burkart, B. 2) 4247 

Referat 53.2 

Gewässer I. Ordnung, 

Hochwasserschutz, Betrieb 

und Unterhaltung 

BD Schäuble 2) 4201 

Referat 53.3 

Integriertes Rheinprogramm 

N.N. 

Referat 54.1 

Industrie Schwerpunkt 

Luftreinhaltung 

Ltd.GD Blumenstock 2066 

Referat 54.2 

Industrie/Kommunen 

Schwerpunkt Abfall 

RD'in Bloß 2) 2118 

Referat 54.3 

Industrie/Kommunen 

Schwerpunkt Abwasser 

Ltd. BD Brand 2132 

Referat 54.4 

Industrie/Schwerpunkt 

Arbeitsschutz 

Ltd. GD Willimsky 2160 

Referat 55 

Naturschutz, Recht 

Ltd. RD von Witzleben 4233 

Referat 56 

Naturschutz und 

Landschaftspflege 

LKons Dr. Meineke 4133 

Referat 57 

Wasserstraßen 

RD Richter 4277 

Abteilung 6 

Landespolizeidirektion 

PP Dr. Haug 882-3000 

Referat 61 

Recht und Verwaltung 

Ltd. RD Ehmann 882-3001 

N.N. 

Referat 62 

Polizeirecht 

Referat 63 

Polizeiärztlicher Dienst 

N.N. 

Referat 64 

Führung und Einsatz 

Ltd. KD Rotzinger 882-3400 

Referat 65 

Kriminalitätsbekämpfung 

KD Keil 2) 882-3401 

Referat 66 

Polizeitechnik 

POR Hochuli 2) 882-3250 

Abteilung 7 

Schule und Bildung 

SchulP Specker 6220 

Referat 71 

Rechts- und Verwaltungsangelegenheiten 

der Schulen, 

Angelegenheiten der Lehrerbildungseinrichtungen, 

Disziplinarangelegenheiten 

SchulVP Sutor 6198 

Referat 72 

Personal- und Verwaltungsangelegenheiten 

der 

Lehrkräfte 

Ltd. RD Maaßen 6189 

Referat 73 

Lehrereinstellung und 

Bedarfsplanung 

Ltd. RSD'in Kratt 6264 

Referat 74 

Grund-, Haupt-, Real- und 

Sonderschulen 

AD Wesche 6121 

Referat 75 

Allgemein bildende 

Gymnasien 

 

Referat 76 

Berufliche Schulen 

Ltd. RSD Hecht 6109 

Referat 77 

Qualitätssicherung und 

-entwicklung, Bildungsberatung 

PsychD Weng 6252 

Landeslehrerprüfungsamt 

Außenstelle beim 

Regierungspräsidium Freiburg 

(dem Ref. 73 angegliedert) 

Ltd. RSD Wild 6045 

Abteilung 8 

Forstdirektion 

FP Joos 1400 

Referat 81 

Recht, Verwaltung, Forstliche 

Liegenschaften 

Ltd.FD Wetzel 2) 1443 

Referat 82 

Forstpolitik und Forstliche 

Förderung Nord 

FD Butz 1409 

Referat 83 

Forstpolitik und Forstliche 

Förderung Süd 

Ltd.FD Verbeek 1403 

Referat 84 

Biologische Produktion und 

Forsteinrichtung - Nord 

Ltd.FD Hauck 1468 

Referat 85 

Biologische Produktion und 

Forsteinrichtung - Süd 

Ltd.FD Fischer, E. 1457 

Referat 86 

Technische Produktion, 

Vertrieb, Marketing 

Ltd.FD von Türckheim 1315 

Referat 87 

Gebietsleitungen, Finanzen 

und Controlling Staatsforstbetrieb 

OFR Beck, J. 1430 

Abteilung 9 

Landesamt für Geologie, 

Rohstoffe und Bergbau 

AD Dr. Watzel 3066 

Referat 91 

Geowissenschaftliches 

Landesservicezentrum 

Ltd. VermD Dr. Schweizer 3060 

N.N. 

Referat 92 

Landesgeologie 

Referat 93 

Landesbodenkunde 

GeolD Dr. Fleck 2) 3130 

Referat 94 

Landeshydrogeologie und 

-geothermie 

N.N. 

Referat 95 

Landesingenieurgeologie 

GeolD Dr. Ruch 3335 

Referat 96 

Landesrohstoffgeologie 

GeolD Dr. Werner 2) 3321 

Referat 97 

Landesbergdirektion 

BergD Axel Brasse 2036 

Referat 98 

Landeserdbebendienst 

GeolD Dr. Brüstle 2) 3080 

Bissierstraße 7 79114 Freiburg i. Br. 

Zentrale Rufnummer 0761 208-0 1) 

Telefax 0761 208-394200 

Internet www.rp-freiburg.de 

Ltd. RD Dr. Johannes Dreier 1037 K1 Persönlicher Referent des Regierungspräsidenten 

ORR Markus Möller 1004 K2 Pressereferent 

OBR J. Müller-Bremberger 1038 Bürgerreferent 

RA Matthias Henrich 1039 K Leiter der Koordinierungsstelle RD Manfred Hettich 1044 

K4 Referent in der Koordinierungsstelle 

Schwerpunkt Forsten und 

erneuerbare Energie 

OFR Stephan Gutzweiler 1042 

K5 Referentin in der Koordienierungsstelle 

Schwerpunkt Schule 

StudD'in Ulrike Freitmeier 1041 

K3 Koordinierungsreferent 

REGIERUNGSPRÄSIDENT 

Dr. Sven von Ungern-Sternberg 

Vorzimmer Frau Kern, Telefon 1001 

REGIERUNGSVIZEPRÄSIDENT 

Frank Scherer 

Vorzimmer Frau Barthel, Telefon 1003 

Stabsstelle für grenzüberschreitende 

Zusammenarbeit 

Ltd. RD von Droste 1047 

Stabsstelle für Controlling 

Helge Wirth 4863 

Beauftragte für Chancengleichheit 

Ursula Wißler 4816 

Personalratsvorsitzender 

Hans-Peter Röltgen 4845 

Vorsitzender des Bezirkspersonalrats 

Helmut Weindl 4851 

Vertrauensperson der schwerbehinderten 

Menschen 

Ulrich Timm 1302 

 

70


Kaiser-Joseph-Straße 167 

79098 Freiburg 

Telefon (0761) 208-1038/1039 

Telefax (0761) 208-1066 

e-mail: pressestelle@rpf.bwl.de 

Internet: www.rp-freiburg.de 

 

Joachim Müller-Bremberger, 

Katharina Gross, Matthias Henrich 

 

Autorenangabe siehe Beiträge 

 

Matthias Henrich 

Titelgestaltung: 

Uli Maier (Abteilung 6) 

 

Banner: 

Druckerei der Landespolizeidirektion 

Hans Simon, Walter Lenz 

Titelbild und Inhalt: 

Hausdruckerei, Rolf Ehreiser 

 

 

Erich Meyer, Hasel 

 

Michael Breßmer, DB 

 

Gemeinde Münstertal 

 

Michael Rohrer 

 

Black Forest Airport 

 


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