Text zur Präsentation von Richard Eckhoff

W A S S E R - U N D B O D E N V E R B A N D
L A N D S C H A F T S P F L E G E V E R B A N D
AMMERLÄNDER
WASSERACHT
26655 WESTERSTEDE ⋅ An der Krömerei 6a
Tel. (0 44 88) 84 84 0 ⋅ Fax (0 44 88) 84 84 20
E-Mail: awa@ammerlaender-wasseracht.de
Vortrag von Herrn Geschäftsführer Dipl.-Ing.
Richard Eckhoff, anlässlich der Informationsveranstaltung
„Hochwasservorsorge und Gewässerentwicklung –
zukünftiger Handlungsbedarf und Finanzierungsmöglichkeiten“
Möglichkeiten der Gewässerbewirtschaftung als
integraler Bestandteil regionaler Entwicklung
Sehr geehrter Herr Minister Sander,
sehr geehrter Herr Albers,
sehr geehrte Frau Dr. Flasche,
sehr geehrte Damen und Herren
Folie 1 Titel
Folie 2 Ammerländer Wasseracht, Geschäftsstelle,
Westerstede, Ammerland
Folie 3 Ammerländer Wasseracht, Vorstellung des
Verbandes, Größe ca. 62.000 ha, ca. 1.050 km
Gewässer II. und III. Ordnung in der
Unterhaltungspflicht,
ca. 30.000 Einzelmitglieder,
Regiebetrieb
Parklandschaft Ammerland mit Rhodoleistungsschau
am 15.-24. Mai 2010

Folie 4 Anhand von 4 Projektbeispielen in unserem
Verbandsgebiet möchte ich Ihnen
Möglichkeiten von Kooperationen,
Zusammenwirken verschiedener Beteiligter
aufzeigen und wie dabei verschiedene Ziele,
Interessen der Akteure verfolgt und auch
umgesetzt wurden
Folie 5 Erste Maßnahme, Ausdeichung am Aper Tief,
Intro
Folie 6 Die Ziele der Ausdeichungsmaßnahme waren
im Jahr 2000 schnell gefasst und konnten auch
noch während der Umsetzung ausgedehnt und
erweitert werden.
Im Folgenden werde ich näher auf die
einzelnen Ziele eingehen.
Folie 7 Obwohl das Leda-Jümme-Gebiet an der Ems
östlich der Stadt Leer durch Sperrwerk, Deiche
und Leda-Schöpfwerk einen Hochwasserschutz
erfährt, sind Deichverstärkungsmaßnahmen
und insbesondere die Schaffung, Einrichtung
von Rückhalteräumen in den Obergebieten
erforderlich.
Aus dem über 2.100 km² großen Einzugsgebiet
drückt das Wasser bei geschlossenem
Sperrwerk in die Niederung. Rückhaltung in
den Obergebieten ist also geboten, so u.a. im
Zwischenahner Meer, Thülsfelder Talsperre
und zahlreichen Poldern des Leda-Jümme-
Verbandes.
Weiterer Rückhalteraum bot sich im
Projektgebiet an.
Folie 8 Dieses steht mit einer Fläche von über 75 ha
als Naturschutzgebiet südlich des Aper Tiefs
zur Verfügung,
Durch das Flurneuordnungsverfahren Apen

wurden private Eigentümer aus dem
Niederungsgebiet heraus getauscht und die
Weiden einer extensiven Bewirtschaftung
zugeführt. Obwohl durch ein Schöpfwerk
entwässert, war die Bewirtschaftung stark
eingeschränkt.
Eine Aufwertung dieses Naturschutzgebietes
durch Rückverlegung des
Hochwasserschutzdeiches und dadurch
eintretende Überflutungen in Abhängigkeit der
jeweiligen Tidewasserstände, ließ die
Naturschutzverordnung bereits 1994 zu.
Auenentwicklung war das Schlagwort des
Naturschutzes.
Folie 9 Weiteres Ziel war die Schaffung von
Voraussetzungen zur weiteren städtebaulichen
Entwicklung der Gemeinde Apen.
Das auf der Südseite des Aper Tiefs befindliche
alte Schöpfwerk musste auch den Abfluss aus
den bebauten Gemeindeteilen nördlich des
Gewässers schöpfen.
Eine Dükerleitung unter dem Aper Tief sorgte
für den Zufluss zum Schöpfwerk auf der
anderen Gewässerseite. Deren
Leistungsfähigkeit war begrenzt, so dass
Abflüsse aus weiteren Baugebieten nicht
schadlos hätten abgeleitet werden können.
Lösung: Trennung der Einzugsgebiete Nord
und Süd und Bau von neuen Schöpfwerken auf
jeder Seite des Aper Tiefs.
Folie 10 Maßnahmen mit solcher Tragweite, immerhin
wurden 75 ha ehemals landwirtschaftlich
genutzte Fläche wieder der ständigen
Überflutung preisgegeben, und das geht nicht
ohne massive Veränderungen im Gebiet
vonstatten, wecken Neugierde und Interesse.

Von Anfang an war es Ziel, die Öffentlichkeit so
nah wie möglich an das Projektgebiet heran zu
führen, ohne dass sie stört. So entstanden Fuß-
und Radweg am nördlichen Projektgebiet,
sowie Aussichtsplattformen und
Informationsstände auf beiden Seiten des
Gebietes.
Mittlerweile werden geführte
Deichwanderungen vom Aper Verkehrsverein
und dem örtlichen Fischereiverein angeboten.
Steigende Übernachtungszahlen sind auf das
Angebot des wassergebundenen Tourismus in
der Gemeinde zurückzuführen.
Folie 11 Unser Optimismus über das Gelingen des
Projekts fußte auf Erfahrungen einer ähnlichen
Maßnahme 7 Jahre zuvor, welches jedoch nur
ein Fünftel so groß ist.
Folie 12 Auch hier wurde ein Hochwasserschutzdeich
zurück und zusätzlich die Ollenbäke in die
Nähe ihres ursprünglichen Verlaufs verlegt.
Auch hier können die Gezeiten, es herrschen
hier als auch am Aper Tief immerhin noch ca.
75 bis 80 cm mittlerer Tidehub, die die
Landschaft wieder frei gestalten, verändern.
Allein die Zunahme der Lebensraumtypen
binnen 7 Jahren zeigt die rasante Entwicklung.
Folie 13 Diese Impressionen von der Ollenbäke zeigen
die natürlichen Entwicklungen
- Prall- / Gleitufer
- ausgedehnte Röhrichtbestände
- Bildung von Süßwasserwatten
- keine Gewässerunterhaltung
Folie 14 Das Zusammenwirken der hier gezeigten
Beteiligten, Akteure am Aper Tief haben zu
dem Erfolg dieser Maßnahme geführt. Alle

haben ihre Ziele, Vorstellungen bei Abschluss
der Maßnahme und darüber hinaus wieder
gefunden, erfüllt bekommen.
Folie 15 Die wesentlichen baulichen Maßnahmen waren
natürlich der Neubau von zwei Schöpfwerken
zur Sicherstellung und Verbesserung der
Entwässerungsverhältnisse hinter den Deichen
und die abschließende Rückverlegung des
Deiches in 2005 mit ausreichendem Deichprofil.
Folie 16 Das folgende Überflutungsszenario soll
darstellen, das bereits bei täglich zwei Mal
eintretendem mittleren Tidehochwasser ca.
zwei Drittel der Ausdeichungsfläche überflutet
und bei Tideniedrigwasser überwiegend wieder
trocken fallen.
Folie 17 Bei einem maximalen Hochwasserstand von
ca. 2,30 mNN überfluten ca. 1,1 Mio cbm
Wasser den ungeregelten Polder und kommen
verzögert zum Abfluss.
Folie 18 In mittlerweile drei Milieustudien der Universität
Oldenburg wurde von Studenten die seit
Deichrückverlegung eintretende
Biotopveränderung dokumentiert. Die neuesten
Ergebnisse der Studie 2009 liegen mir in
Plänen noch nicht vor, daher die Darstellung
der Veränderungen, die allein binnen zwei
Jahren festgestellt werden konnten.
Biotope und Arten sind durch die Maßnahme
zum Teil verschwunden, dies hat man jedoch
bewusst in Kauf genommen, da neue,
interessantere Biotope entstehen würden mit
zahlreichen neuen Arten.
So sind 2 Jahre danach 164 neue
Pflanzenarten, davon 16 Rote-Liste-Arten und

40 neue Tierarten, davon 17 Rote-Liste-Arten
kartiert worden!
Folie 19 Finanzierung Aper Tief
Folie 20 Augustfehn-Kanal Intro
Obwohl der Augustfehn-Kanal nicht zu den
typischen prioritären Gewässer i.S. der WRRL
gehört, ist die Sanierung des Gewässers ein
Beispiel einer gesamt ökonomisch sinnvollen
Maßnahme
Folie 21 Der Kanal litt unter der übermäßigen
Faulschlammbildung. In den Sommermonaten
mieden die Anwohner aufgrund der
Geruchsbelästigung das Gewässer vor ihrer
Haustür. Massiver Laubeintrag infolge einer
durchgehenden Bepflanzung Mitte der 70er
Jahre an einem überwiegend stehenden
Gewässer führten insbesondere zu seiner
Verschlechterung.
Folie 22 Diffuse Einträge aus Hauskläranlagen und der
Landwirtschaft auf Moorböden, in Verbindung
mit geringem Wasseraustausch
beeinträchtigten das Ortsbild des Fehnortes
erheblich.
Mit der Güteklasse IV war es das belastete
Gewässer im Ammerland.
Folie 23 Intensive Beratungen, Abstimmungen mit der
Bevölkerung, Gemeinde, Landkreis,
Flurneuordnung Apen, Bezirksregierung führten
zu einem Konzept
1) - das Gewässer an das Tidegeschehen im
Aper Tief durch entfernen eines Wehres in der
Mündung anzuschließen und somit für einen
regelmäßigen Wasseraustausch zu sorgen
2) - mit Hilfe eines Polders 3 km oberhalb der
Mündung mit jedem Tidestrom soviel Wasser

durch den Kanal zu leiten, dass ein
vollkommener Wasseraustausch im Gewässer
stattfindet
3) - den Querschnitt des Kanals an das
Abflussvolumen anzupassen und somit die
Fließgeschwindigkeit zu erhöhen, damit es
nicht erneut zu Schlammablagerungen im
Kanal kommt
4) - den Unterhaltungsaufwand erheblich zu
reduzieren
5) - Förderung der wassergebundenen
Erholung und Freizeit (Treidelweg, Angler,
Volksläufe etc.
Folie 24 Die Einträge aus Kleinkläranlagen wurden
durch Kanalbaumaßnahmen der Gemeinde
beseitigt
Die Gewässergüte stieg in kurzer Zeit um 3
Güteklassen
Die Bevölkerung erlebt wieder ihren Kanal, er
ist wieder wesentlicher Bestandteil des Orts-
und Landschaftsbildes
Folie 25 Das Zusammenwirken der Akteure gibt diese
Folie wieder. Nur durch das gemeinsame
Handeln konnte die Finanzierung von über
2 Mio € gestemmt werden.
Dieses Projekt ist sicherlich eine Ausnahme, es
zeigt jedoch, dass auch in einem künstlichen
Gewässer das ökologische Potential erheblich
verbessert werden kann und positive
Wirkungen in hoher Anzahl festzustellen sind.
Noch nie saßen u.a. so viele Angler aus nah
und fern am Kanal bzw. am Tidepolder.
Folie 26 Fintlandsmoor
Das folgende Projekt zeigt wiederum das

hoffentlich positive Zusammenwirken, Handeln
von Naturschutz, Landwirtschaft und
Wasserwirtschaft – es soll noch dieses Jahr
vollständig umgesetzt werden.
Folie 27 Ziel ist die Entwicklung von 2 Naturschutzgebieten
zur Größe von ca. 230 ha, hier rot
umrandet
- die räumlich voneinander getrennt sind
- und derzeit von einem großen Gewässer –
besser gesagt von einem Kanal, ausgebaut in
den 50er Jahren, entwässert werden
- durch Ankauf und Entwicklung des
Kerngebietes zwischen den
Naturschutzgebietsflächen soll das gesamte
Gebiet hydrologisch unabhängig gestellt
werden.Diese 6 Teileinzugsgebiete, die bislang
noch durch den Moorkanal in den
Schutzgebieten entwässern, sind durch
Gewässerausbauten in den Randbereichen neu
auszurichten. Die Entwässerung wird zukünftig
um die Schutzgebiete herum geführt.
Ein zeitgleiches Flurneuordnungsverfahren
unterstützt diese und andere Bemühungen, die
Hochmoorentwicklung positiv umzusetzen.
Folie 28 Durch den geplanten Anstau des Moorkanals
und Anhebung des Wasserstandes in den NSG
und den dazwischen liegendem Kerngebiet
werden die Wachstumsbedingungen für die
hochmoortypische Vegetation erheblich
verbessert.
Die dadurch eintretende Minderung des
Zersetzungs- und Auswaschungsprozesses
führt insbesondere zu einem reduzierten
Phosphoreintrag in die Gewässer.
Dieses Ziel kann jedoch nur erreicht werden,
wenn die bisherige Entwässerung neu

ausgerichtet wird. Erst dann kann der
Wasserstand in den Schutzgebieten kontrolliert
angehoben werden.
Folie 29 Neben den Zielen des Naturschutzes werden
durch das zeitgleiche
Flurneuordnungsverfahren agrarstrukturelle
Maßnahmen und Wegebau außerhalb des
Entwicklungsbietes einhergehen.
Konfliktbereiche zwischen Naturschutz und
Landwirtschaft werden durch Flächenankäufe
und Tausch gemindert.
Die Aufstellung eines Erholungs- und
Freizeitkonzeptes bindet die Öffentlichkeit mit
ein. Wegeverbindungen und Informationsstellen
werden über die Ziele und das Miteinander von
Naturschutz, Landwirtschaft und
Wasserwirtschaft informieren.
Die Lenkung von Kompensations- und
Ausgleichsmaßnahmen zur Aufwertung
vorhandener Schutzgebiete bzw. zur
Umsetzung von Maßnahmen zur Zielerreichung
ist für uns Wasser- und Bodenverband eine
neue Erfahrung. Sie führt aber auf jeden Fall zu
einer Landschafts- und
Landwirtschaftverträglichen Umsetzung von
Kompensations- und Ausgleichsmaßnahmen.
In Zeiten knapp werdender Flächen ein Erfolg
versprechender Ansatz.
Folie 30 Auch hier zeigt sich die Vielfalt der Beteiligten
und Vorteilhabender, wenn gemeinsam an
einem Strang gezogen wird.
Folie 31 Das abschließende Beispiel ist eigentlich schon
gängige Praxis. Der Umbau von Wehren,
Abstürze in naturnahe, ökologisch

durchgängige Sohlgleiten nahezu
Alltagsgeschäft.
Das hier dargestellte Gewässer Aue als
Hauptabfluss des Zwischenahner Meeres war
insofern aber schon eine kleine
Herausforderung, da ökologische
Durchgängigkeit und regelbare Wasserstände
für einen effektiven Hochwasserschutz schwer
in Einklang zu bringen sind.
Auch die Aue ist kein prioritäres Gewässer,
besaß aber nur 2 Querbauwerke unterhalb des
Zwischenahner Meers, die eine
Durchgängigkeit von der Ems bis in die
Oberläufe des Meeres unterbanden.
Folie 32 Das Aue-Wehr ermöglicht im Hochwasserfall
einen Einstau, Rückhaltung im Zwischenahner
Meer von ca. 3,3 Mio cbm bei 60 cm
Wasserspiegelanhebung im Meer. Dieser
wichtige Hochwasserschutz für das Leda-
Jümme-Gebiet durfte nicht gefährdet werden.
Folie 33 Durch Reaktivierung eines Altarmes am Aue-
Wehr und entsprechender
Steuerungseinrichtungen ist im jeden Staufall
die ökologische Durchgängigkeit gewährleistet.
Der Umbau einer Stauanlage in eine Sohlgleite
lässt Fische und Kleintiere wieder durchgängig
aufsteigen. Erste Fänge zurückkehrender
Meerforellen belegen die Wirksamkeit der
Maßnahmen.
Es macht also Sinn, auch nicht prioritäre
Gewässer sinnvoll aufzuwerten und das
vorhandene Potential zu nutzen.
Folie 34 Mit der Optimierung der Bewirtschaftung im
Hochwasserfall, durch Einrichtung weiterer
Pegel und Modernisierung der

Steuerungseinrichtungen am Wehr, steht dem
Verband eine vorbeugende
Steuerungsmöglichkeit zur Verfügung.
Im Zusammenhang mit diesem Projekt möchte
ich die Finanzierung und deren Abwicklung
über Förderprogramme der EU und des Landes
Niedersachsen ansprechen.
Die Unterhaltungs- und Wasser- und
Bodenverbände sind bereit und in der Lage,
Maßnahmen zur Zielerreichung im Sinne der
WRRL zu planen und umzusetzen. Eine 100%-
Förderung ist natürlich wünschenswert.
Eigenleistungen werden aber akzeptiert, wenn
diese insbesondere über unbare
Eigenleistungen, eigene bauliche Tätigkeiten,
Einbringung von Kompensations- und
Ausgleichspunkten Dritter eingebracht und
anerkannt werden können.
Wenig Verständnis wird jedoch aufgebracht,
wenn wie in diesem Fall Prüfungs- und
Auszahlungsmodalitäten derartige Zeiträume in
Anspruch nehmen, dass nach Abschluss der
Maßnahme die Träger ein ¾ Jahr und länger
auf die Zuschüsse der zu 100% vorfinanzierten
Kosten warten müssen. Eine
Entbürokratisierung und Vereinfachung und
damit auch eine Entlastung der zuständigen
Stellen beim NLWKN im Zuwendungs- und
Prüfverfahren ist dringend geboten.
Eine zügige Abwicklung von Maßnahmen ist
auch Voraussetzung dafür, dass die noch
anstehenden Maßnahmenprogramme
kurzfristig und erfolgreich umgesetzt werden
können.
Folie 35 Vielen Dank!