Integriertes Entwicklungskonzept - WOGEBE ...

Integriertes Entwicklungskonzept Soziale Stadt Trier Nord 2009-2015
nen, Bewohnern, allen Expertinnen und Experten und allen Mitarbeiterinnen und
Mitarbeitern, die dieses Konzept weiterentwickelt haben. Einen besonderen Dank
möchten wir dem ehemaligen Baudezernenten der Stadt Trier, Herrn Dietze, aussprechen,
der als anerkannter Experte der Stadtentwicklung diesen Prozess ehrenamtlich
moderiert hat. Ebenso gilt der Dank Maria Ohlig, die als Quartiersmanagerin in der
dritten Dekade den Prozess zum Entstehen des Integrierten Handlungskonzeptes
und Entwicklungskonzeptes entwickelte und leitete. Herr Nils Osterwalder vom Büro
B.K.S., Ingenieurgesellschaft für Stadtplanung, Raum- und Umweltplanung mbH
hat in unserer Kernarbeitsgruppe aus dem Vorstand der Wohnungsgenossenschaft,
der Moderation und Leitung die bestehenden Planungen im Stadtteil Trier-Nord, sei
es Stadtteilrahmenplan, Masterplan oder die Planung zum generationengerechten
Stadtteil, so aufgearbeitetet, dass sie für das neue Integrierte Entwicklungkonzept
nutz- und integrierbar waren.
Dank gebührt aber auch den Amtsleiterinnen und Amtsleitern bzw. den Mitarbeitern
der Fachämter der Stadt Trier, die in insgesamt fünf Vormittagen gemeinsam
mit den Projektverantwortlichen die zu bearbeitenden Handlungsfelder identifizierten
und anhand der bestehenden gesamtstädtischen Planungen auf Kompatibilitäten, Inkompatibilitäten
und die Zeitdauer einer realistischen Umsetzungsperspektive überprüften.
Gerade diese Arbeitsphase macht besonders den hohen Anspruch eines
integrierten Stadtteilkonzeptes deutlich: auch wenn nicht jeder Fachexperte, nicht
jede Fachexpertin zu jedem Punkt der einzelnen Handlungsfelder gefragt ist, so gibt
es viele Handlungsfelder, sei es im Verkehr, im Wohnbereich, aber auch in anderen
nicht auf den ersten Blick erkennbaren Handlungsfeldern, die das unterschiedliche
Wissen, die unterschiedlichen Erfahrungen und die rechtlichen Bedingungen
unterschiedlicher Fachbereiche benötigen. Die gemeinsame Arbeit und das damit
verbundene Engagement, obwohl man nicht zu allen Themen an deren Diskussion
man teilnimmt direkt gefragt ist, kommt insgesamt dem Anspruch integriertes Entwicklungskonzept
zeitlich und qualitativ zu Gute. Hier muss auch den Bewohnerinnen
und Bewohnern ebenso wie den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern von Einrichtungen
in Trier – Nord Dank ausgesprochen werden, weil sie schon zu vielen Plänen gehört
wurden und trotzdem viele drängende Probleme (noch) nicht gelöst sind.
Die in diesem Integrierten Entwicklungskonzept mit Beteiligung aller Genannten
entwickelten Prioritäten und die Umsetzung in realistische Zeiträume bilden die
Grundlage, dass die Pläne nicht im Unverbindlichen bleiben, sondern im Verlauf des
Programmes immer wieder hinterfragt werden können, ob sich Planung und Umsetzung
im vereinbarten Zeit- und Realisierungsfenster bewegen.
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Vorstand der Wohnungsgenossenschaft Am Beutelweg (WOGEBE)
Trier, im Juli 2010
1. Einleitung
Integriertes Entwicklungskonzept Soziale Stadt Trier Nord 2009-2015
Das durch die WOGEBE im Auftrag der Stadt Trier erarbeitete Integrierte Entwicklungskonzept
Soziale Stadt Trier Nord 2009 – 2015 hat die Aufgabe, auf der Grundlage
der Zielsetzungen für die integrierte Entwicklung dieses Gebietes die erforderlichen
Maßnahmen und Schritte aufzuzeigen, die in den kommenden fünf Jahren
fortgeführt, eingeleitet und umgesetzt werden sollen. Damit ist dieses Maßnahmenprogramm
die Fortsetzung der bisherigen mittelfristigen Programme 2000-2004 und
2005-2008.
Im Sinne der weiteren zielgerichteten Vorgehensweise für das Projekt Soziale Stadt
Trier-Nord war es nach Vorliegen des Entwurfs der Stadtteilrahmenplanung für
Trier-Nord dringend erforderlich, ein solches integriertes Entwicklungskonzept für
den Zeitraum 2009 – 2015 aufzustellen und dabei auch auf den bisherigen Planungen
aufzubauen, da die Stadtteilrahmenplanung das Programmgebiet Soziale Stadt
miteinbezieht.
Dabei wurde dieses Entwicklungskonzept stringent aus der Sicht der Sozialen Stadt
gedacht und entwickelt, ohne dabei den Gesamtzusammenhang zur Stadtteilentwicklung
und zur gesamtstädtischen Entwicklung außer Acht zu lassen.
Diese Sicht „von innen“ bedeutet dabei eine Priorisierung von Maßnahmen im Sinne
der Entwicklung des Quartiers der Sozialen Stadt. Ob und inwieweit dann diesen entwickelten
Vorschlägen gefolgt werden kann, muss auf der politischen Ebene (Stadtvorstand
– Fachausschüsse – Stadtrat) entschieden werden. Allerdings hoffen die
Beteiligten im Stadtteil, dass im Sinne der Quartiersentwicklung möglichst viele der
Vorschläge umgesetzt werden können.
Das Integrierte Entwicklungskonzept enthält auch Maßnahmenvorschläge, die nicht
aus dem Programm Soziale Stadt heraus entwickelt und finanziert werden (können).
Das betrifft insbesondere den Bereich Verkehr; hier sind Vorschläge enthalten, was
aus der Innensicht des Projektes auf jeden Fall bis 2015 erreicht werden sollte. Hier
wäre es wünschenswert, wenn im Sinne der Entwicklung dieses Gebietes den Vorschlägen
eine hohe Priorität auch in anderen Fachprogrammen eingeräumt wird,
auch wenn dann möglicherweise nur Zwischenlösungen (oder suboptimale Lösungen)
vorerst umgesetzt werden können.
Die WOGEBE sieht sich in diesem Prozess als „Anwalt“ des Gebietes, der nur den
Zielsetzungen des Projektes Soziale Stadt verpflichtet ist. In diesem Sinne wurde
auch in einer Projektgruppe das Integrierte Entwicklungskonzept erarbeitet.
Dazu war es ebenfalls erforderlich, dass die fachlichen Belange, die die Handlungsoptionen
im Gebiet Soziale Stadt ermöglichen, einschränken oder bedingen in die
Überlegungen mit einbezogen werden, ohne das bereits das politisch Gewollte oder
Nicht-Gewollte, das finanziell Mögliche oder eben Unmögliche auf dieser Ebene mit
in die Betrachtungen einbezogen wird.
Das bedeutete, dass auch die Mitwirkung der Fachdienststellen der Stadt Trier in
diesem Schritt die Aufgabe hatte, alles zu prüfen (und dabei aber auch die Rahmenbedingungen
aufzuzeigen), was zur Entwicklung des Gebietes MÖGLICH und
WÜNSCHENSWERT ist, ohne dass dies bereits als Zustimmung eines Fachamtes
im Rahmen einer gesamtstätischen Betrachtung zu werten ist (war).
Das vorliegende Programm soll damit auch Grundlage sein, nach den Standards einer
integrierten Stadtentwicklung auf der Grundlage auch der weiteren vorliegenden
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