Koch, Michael Praxiskontakte Wirtschaft

Koch, Michael
Praxiskontakte Wirtschaft
Fachbeitrag
Im Rahmen des im Sommer 2000 gestarteten Projekts „Praxiskontakte Wirtschaft – Wirt-
schaft in die Schule“, kurz Prawis 1 , wird erstmals der Versuch der systematischen Ein-
bettung von Praxisbegegnungen in ein Curriculum „Ökonomie“ im Bereich der Sekundar-
stufe II unternommen. Oberstes Ziel ist dabei die Ausbildung einer den Anforderungen
der modernen Gesellschaft angemessenen Handlungs- und Entscheidungskompetenz der
Schülerinnen und Schüler. Durch eine konsequente Verknüpfung von Theorie und Praxis
im Rahmen eines handlungsorientierten Lernkonzepts soll insbesondere die Ausbildung
der Fach-, Methoden-, Sozial- und Medienkompetenz stärker gefördert werden.
Das Projekt Prawis
Initiert wurde das Projekt von der Industrie- und Handelskammer Nord Westfalen (bis
zum 28.02.2002 IHK zu Münster), wobei die Finanzierung von rund 30 Unternehmen der
Münsteraner Region übernommen wurde. Die wissenschaftliche Durchführung liegt bei
den Instituten für Ökonomische Bildung der Universitäten Münster und Oldenburg. Insge-
samt sechs Gymnasien aus Dülmen, Rheine, Recklinghausen, Ostbevern, Münster-Hiltrup
und Steinfurt-Borghorst sind an der dreijährigen Erprobungsphase - unterstützt durch
das Ministerium für Schule, Wissenschaft und Forschung des Landes Nordrhein-Westfalen
- beteiligt, in der mehr als 200 Schülerinnen und Schüler im Bereich der Sekundarstufe II
in Grund- und Leistungskursen das Fach Sozialwissenschaften mit einem ökonomischen
Schwerpunkt belegen.
Die unterrichtliche Grundlage bilden dabei die im Projekt „Wirtschaft in die Schule!“ 2 er-
arbeiteten Unterrichtseinheiten zu den Inhaltsbereichen „Private Haushalte im Wirt-
schaftsgeschehen“, „Unternehmen als ökonomische und soziale Aktionszentren“, „Wirt-
schaftsordnung/Die Funktionen des Staates in einer marktwirtschaftlichen Ordnung“ so-
wie „Internationale Wirtschaftsbeziehungen“.
Ergänzt werden diese durch Handreichungen zu ausgewählten Praxiskontakten, die die
wissenschaftliche Leitung sukzessive entwickelt und die den Lehrkräften Hilfen zur Vorbe-
1 für weitere Information siehe: www.prawis.de
2 siehe Lexis, U./Wiesner, C.: Wirtschaft in die Schule!, in: Unterricht/Wirtschaft, Heft
2/2000, 54 ff.
© www.wigy.de 1

Fachbeitrag
reitung, Durchführung und unterrichtlichen Einbindung dieser Praxisbegegnungen liefern.
(siehe die Abschnitte 3.-5.)
Flankierend hilft die IHK Nord Westfalen den Lehrkräften auf Wunsch bei der Anbahnung
von Kontakten zu Unternehmen und Institutionen. Im Rahmen regelmäßig stattfindender
Projektseminare erhalten die beteiligten Lehrkräfte darüber hinaus fachwissenschaftliche
und fachdidaktische Schulungen sowie die Möglichkeit des regelmäßigen Erfahrungsaus-
tauschs. Eine mittlerweile eingerichtete Internetpräsenz (www.prawis.de) schafft weitere
Möglichkeiten der Kommunikation auch außerhalb der Seminarzeiten.
Im August 2001 begann nach einem Jahr der Vorbereitung die Phase der unterrichtlichen
Erprobung in insgesamt elf Oberstufenkursen in den beteiligten Gymnasien mit der Bear-
beitung des Inhaltsbereichs „Private Haushalte“, welche bis zu den Osterferien 2002 ab-
geschlossen wurde. Im Anschluss folgte die Behandlung des Inhaltsbereichs „Unterneh-
men“ in den Jahrgängen 11/2 und 12/1, welcher die unterrichtliche Auseinandersetzung
mit den Bereichen „Wirtschaftsordnung/Staat“ (Jahrgang 12/2, ab Februar 2003) sowie
„Internationale Wirtschaftsbeziehungen“ (Jahrgang 13/1, ab August 2003) folgen wird.
Einbindung der Praxiskontakte in das Curriculum „Ökonomie“
Die Praxiskontakte können je nach Art der Einbindung sowohl beim Einstieg in einen
thematischen Komplex helfen, der Erarbeitung von Unterrichtsinhalten dienen wie auch
am Ende einer Unterrichtssequenz im Rahmen der Auswertung und Ergebnissicherung
zum Einsatz kommen.
Verschiedene Formen von Praxiskontakten sind dabei denkbar, z. B.
Lernortwechsel als Erfahrung realer ökonomischer Strukturen und Prozesse,
Expertenbefragung in der Schule,
Recherche und Kommunikation mit Hilfe neuer Informations- und Kommunikationstech-
nologien,
Simulation ökonomischer Realität in Plan- und Rollenspiel unter Einbindung von Exper-
ten.
Für jeden Inhaltsbereich werden bis zu zehn mögliche Praxiskontakte ausgewählt, die
besonders geeignet erscheinen, die Vermittlung spezifischer Sachverhalte zu fördern. Die
im Rahmen des Projekts erstellten Handreichungen zu diesen Praxiskontakten bieten den
Lehrkräften
die Einordnung des jeweiligen Praxiskontakts in das Gesamtcurriculum einschließlich
der Verknüpfungsmöglichkeiten zu anderen Inhaltsbereichen und Praxiskontakten,
die Formulierung wesentlicher Lernziele,
© www.wigy.de 2

Fachbeitrag
die notwendigen fachlichen Hinweise und die Herausarbeitung der wesentlichen für
den Unterricht relevanten Problemstellungen,
Vorschläge für die methodische Vorgehensweise,
im Unterricht einzusetzende Materialien zur Vor- und Nachbereitung der Praxisbegeg-
nung sowie
Hinweise zu weiteren Informationsquellen wie Literaturtitel, Zeitschriften und Inter-
netquellen.
Durch die konsequente Verknüpfung von theoriegeleitetem Unterricht und regelmäßig
durchgeführten Praxisbegegnungen soll vermieden werden, dass die Praxiskontakte – wie
in der schulischen Realität noch zu oft – isolierte Ereignisse darstellen, deren Qualität oft
von zufälligen Faktoren abhängen und deren Erkenntnisse für Schülerinnen und Schüler
nur von kurzer Relevanz sind. Vielmehr geht es darum, sich die Vorteile derartiger Pra-
xisbegegnungen im Rahmen der systematischen Erschließung ökonomischer Sachverhal-
te zu Nutze zu machen. Nur die konsequente Einbindung in das Curriculum schafft für
Schülerinnen und Schüler die Möglichkeit, die im Rahmen von Praxiskontakten gemach-
ten Erfahrungen und Erkenntnisgewinne in einen Gesamtzusammenhang verorten zu
können. So entsteht ein unmittelbarer Bezug zwischen der Vermittlung von Theorie im
Unterricht und dem Agieren in wirtschaftlicher Realität; beide bedingen und befragen sich
gegenseitig. Theorie wird in der Praxis abgeglichen, während die Praxiserfahrung in einen
allgemeinen und übergeordneten Rahmen einsortiert wird.
Ein Praxiskontakt kann dabei selbstverständlich der Vermittlung unterschiedlichster in-
haltlicher Aspekte, auch in verschiedenen Inhaltsbereiche, dienen. Relevant ist lediglich
die eindeutige Verortung verbunden mit einer klaren Fokussierung auf die zu erarbeiten-
den Inhalte, wie das folgende Beispiel verdeutlicht.
Beispiel aus dem Inhaltsbereich „Private Haushalte“
Für den Inhaltsbereich „Private Haushalte“ wurden zu den folgenden Praxiskontakten
Handreichungen erstellt:
Verbraucherzentrale
Einzelhandelsunternehmen
Supermarkt
Kreditinstitut
Versicherung
Werbeagentur
Marktforschung
© www.wigy.de 3

Fachbeitrag
Im Folgenden soll an einem Beispiel die Struktur und curriculare Einordnung eines sol-
chen Praxiskontakts in diesem Inhaltsbereich verdeutlicht werden.
Praxiskontakt „Supermarkt“
Fachliche Einordnung
Zu Beginn der 60er Jahre verkörperte der Supermarkt wie kein anderer Ladentyp den
Fortschritt im Lebensmitteleinzelhandel. Parallel zum Supermarkt entstanden des Weite-
ren Discounter, die ebenfalls schnell zum festen Bestandteil des Lebensmittelbranche
wurden. Vor allem die K. Albrecht KG - bekannt unter dem Namen ALDI - erlangte in die-
sem Zusammenhang Berühmtheit. Bis heute hat zum einen eine rasante Discount-
Entwicklung über Filialsysteme stattgefunden, zum anderen ist eine zunehmende Kon-
zentrationswelle in der Branche zu verzeichnen, was eine enorme Wettbewerbsverschär-
fung zur Folge hat. „Der Geschäftstyp [des Supermarktes] verkörpert mit seinen emotio-
nalen Dimensionen ein menschliches Maß im Wettbewerb. Und Menschen, das heißt Kun-
den, werden ja bekanntlich nicht nur von der Vernunft, sondern gleichermaßen stark von
Gefühlen geprägt.“ 3 Diese Feststellung hat gewissermaßen Leitfunktion für die Auseinan-
dersetzung mit den Verkaufsstrategien im Supermarkt. Die Erkenntnisse der Erforschung
des Verbraucherverhaltens in Supermärkten, z. B. mit Hilfe von Kundenlaufstudien, hat
u. a. ergeben, dass
es einen eindeutigen und trivialen Zusammenhang zwischen der Einkaufsdauer und
der Höhe des durchschnittlichen Einkaufsbetrages gibt. Je länger ein Käufer in einem
Selbstbedienungsgeschäft bleibt, desto wahrscheinlicher wird ein Anstieg der Ein-
kaufshöhe.
Verbraucher überwiegend einem „Rechtsdrall“ unterliegen und daher bewusst nach
rechts schauen und greifen. Dabei werden besonders solche Produktgruppen gekauft,
die in Griff- und Sichthöhe platziert sind.
die Waren im Supermarkt so zu platzieren sind, dass der Konsument regelmäßig be-
nötigte Produkte (Fleischwaren, Molkereiprodukte, Obst und Gemüse, Brot und Back-
waren) verstreut im ganzen Supermarkt suchen muss. Auf diese Weise muss der ge-
samte Markt durchlaufen werden, wodurch v. a. die Wahrscheinlichkeit von Impuls-
käufen erhöht wird.
sich gewinnträchtige Produkte überwiegend in Sicht- und Griffhöhe befinden, während
„Muss-Artikel“ (z. B. Mehl, Zucker, Salz, usw.) auf unteren Regalböden präsentiert
3 http://www.lz-net.de/specials/sortimente/sortimente_01_002.html, 20.12.00
© www.wigy.de 4

Fachbeitrag
werden. In der Kassenzone (sog. „Quengelzone“) werden Artikel präsentiert, die zu
Impulskäufen führen sollen.
die Steigerung der Kaufbereitschaft weiterhin durch Sonderangebote in verkaufs-
schwachen Regalzonen, die Positionierung von Werbebotschaften, spezielle Verkaufs-
förderungsaktionen, u. v. m. erreicht werden soll.
Einordnung des Praxiskontaktes in das Curriculum
Im Kontext der Auseinandersetzung mit den „Einflussfaktoren auf das Konsumentenver-
halten“ erfahren Schülerinnen und Schülern durch die Erkundung eines Supermarktes,
wie Erkenntnisse der Konsumentenforschung in gewinnbringende Verkaufsstrategien zur
Beeinflussung der Kunden umgesetzt werden. Es erfolgt an dieser Stelle ein Perspekti-
venwechsel, indem der Private Haushalt aus der Sicht eines Unternehmens betrachtet
wird und zwar im Hinblick darauf, wie sich Produkte und Dienstleistungen so auf Märkten
anbieten lassen, dass Konsumenten bereit sind, für diese zu bezahlen. In diesem Zu-
sammenhang besteht ein enger Zusammenhang zum Praxiskontakt „Werbeagentur“, der
ebenfalls die Möglichkeiten und Mittel der Einflussnahme auf Konsumentscheidungen der
Verbraucher aus Unternehmenssicht erörtert.
Im Zentrum stehen dabei die in der Praxis angewendeten Verkaufsstrategien in Super-
märkten (Aufbau, Platzierungstechniken, Sonderangebote, Grifflücken, Stopper, Quen-
gelzonen, Hintergrundmusik, Farbgestaltung, verkaufsfördernde Maßnahmen, z. B. Pro-
bierstände, etc.). Die Grundlage für den erfolgreichen Einsatz dieser Strategien bilden u.
a. die Erkenntnisse der Marktforschung, deren Funktionen und Vorgehensweisen im
gleichnamigen Praxiskontakt vorgestellt werden.
Die Erarbeitung der Verkaufsstrategien in einem Supermarkt liefert den Lernenden zahl-
reiche Erkenntnisse, in erster Linie zu den psychologischen Einflussfaktoren des Konsu-
mentenverhaltens (aktivierende und kognitive Prozesse). Gleichzeitig können die diver-
gierenden Interessen der Konsumenten und des Einzelhandels und daraus möglicherwei-
se resultierende Konflikte ermittelt werden.
Das den Verbrauchern weitgehend unbekannte absatzpolitische Instrumentarium soll
durch den Praxiskontakt erfahrbar gemacht werden und helfen, ein kritischeres Konsu-
mentenverhalten zu entwickeln und damit die Position des Verbrauchers zu stärken. Es
muss jedoch auf jeden Fall erkannt werden, dass die absatzpolitischen Maßnahmen der
Anbieter nur angemessen zu interpretieren sind vor dem Hintergrund des legitimen Un-
ternehmensziels, Gewinne zu erzielen.
Die Entwicklung von Gegenstrategien bzw. eines kritischen Bewusstseins lässt sich nicht
allein auf einer kognitiven Ebene erzeugen, sondern wird durch die Möglichkeit eröffnet,
© www.wigy.de 5

Fachbeitrag
Verbraucherverhalten tatsächlich einzuüben. Die Erarbeitung von Erkundungsaufträgen
für einen Supermarkt soll nicht zuletzt diesem Zweck dienen.
Lernziele
An dieser Stelle werden Lernziele formuliert, einerseits bezogen auf die übergeordneten
Erkenntnisse, die Schülerinnen und Schüler generell hinsichtlich der „Einflussfaktoren des
Konsumentenverhaltens“ mit Hilfe des Praxiskontaktes erwerben sollen (1., 2.), ander-
seits bezogen auf den konkreten Kontakt (3. – 7.).
Die Schülerinnen und Schüler sollen:
1. wichtige Einflussfaktoren auf die Nachfrage der Privaten Haushalte nach Sachgütern
und Dienstleistungen erkennen.
2. erkennen, dass ökonomische Entscheidungsprobleme Privater Haushalte aus mehre-
ren Elementen bestehen und dass die Interessen der Privaten Haushalte und Unter-
nehmen konflikthaft aufeinander stoßen können.
3. wissen, dass wissenschaftliche Erkenntnisse über das Verbraucherverhalten bei der
Konzeption von Supermärkten berücksichtigt werden.
4. erkennen, dass Supermärkten ein großes absatzpolitisches Instrumentarium zur Ver-
fügung steht, um Konsumentenverhalten zu beeinflussen.
5. unterschiedliche Verkaufsstrategien kennen lernen (Verkaufsförderungsaktionen,
Platzierungstechniken, Ladengestaltung, Umweltreize (Musik, Farben, Bilder, etc.),
usw.).
6. im Rahmen einer Erkundung Verkaufsstrategien in Supermärkten erkennen und ana-
lysieren.
7. die Erkenntnisse über Verkaufsstrategien im Supermarkt für die Entwicklung von Ge-
genstrategien für ein zunehmend selbstbestimmtes Konsumentenverhalten nutzen
(Verwendung eines Einkaufszettels; Kritik des Anbieterverhaltens, welches zu Lasten
des Verbrauchers geht; wo möglich Kontrolle des eigenen Verbraucherverhaltens aus
der Kenntnis bestimmter Verkaufsstrategien; Information über Verkaufsstrategien in
der Bezugsgruppe).
Unterrichtliche Realisierung
Die Erkundung eines Supermarktes aus dem Einzugsbereich der Schule, z. B. mit Hilfe
eines Grundrissplanes des betreffenden Supermarktes, stellt als methodische Variante
der „Erkundung“ einen sog. Praxistest dar, d. h. die Schülerinnen und Schüler überprüfen
am konkreten Fall die zuvor im Unterricht theoretisch erarbeiteten Kenntnisse. Die Er-
© www.wigy.de 6

Fachbeitrag
kundung erfolgt unter der Aufgabenstellung, folgende Verkaufsstrategien zu untersuchen
bzw. zu identifizieren:
1. Platzierung von Produktgruppen im Markt (durch Markierung der Standorte fast tägli-
cher benötigter Produkte im Grundriss);
2. Standorte von Sonderangeboten, Präsentation von Angeboten (Wühltische, Schütt-
körbe, freistehender Warenstapel, usw.);
3. Platzierung unterschiedlicher Marken innerhalb von Produktgruppen;
4. verkaufsfördernde Maßnahmen (z. B. Gewinnspiele, Aktionsstände, Probierstände).
Aber auch Sachverhalte zum Thema „Ladengestaltung“ können zu Erkundungsaspekten
werden. So ist denkbar, dass Schülerinnen und Schüler in Kleingruppen unterschiedliche
Läden innerhalb einer Branche, z. B. Bekleidung, im Hinblick auf die Ladengestaltung
erkunden.
Die Durchführung einer Kundenbefragung durch Schülerinnen und Schüler stellt eine wei-
tere Realisierungsmöglichkeit dar. Folgende Fragen könnten ggf. Gegenstand eines Schü-
lerinterviews sein:
(1) Haben Sie einen Einkaufszettel benutzt?
(2) Wie reagieren Sie auf Sonderangebote?
(3) Wie lange waren Sie im Laden?
(4) Wie viel haben Sie insgesamt ausgegeben?
(5) Was haben Sie eingekauft?
(6) Wie viele Waren haben Sie spontan gekauft?
(7) Welchen Weg haben Sie im Laden genommen?
Informationsquellen
Die Nutzung der neuen Informations- und Kommunikationstechniken, insbesondere des
Internets, kann im Rahmen der Vorbereitung einer Erkundung bzw. Expertenbefragung
den Schülerinnen und Schüler eine große Hilfe sein. Bezogen auf den Praxiskontakt „Su-
permarkt“ liefern die folgenden Internetpräsenzen zahlreiche Informationen:
http://www.ehi.org/: EHI EuroHandelsinstitut
http://www.einzelhandel.de/: Hauptverband des deutschen Einzelhandels
http://www.lz-net.de/: Lebensmittelzeitung (zahlreiche Darstellungen zu den Berei-
chen Ladengestaltung, Verkaufsaktionen, etc., in Form allgemeiner Vorstellungen o-
der bezogen auf konkrete Aktionen der Lebensmittelwirtschaft)
© www.wigy.de 7

Materialien
Fachbeitrag
Auch traditionelle Printmaterialien (Beiträge aus Monographien, Zeitungsartikel, Statisti-
ken etc.) können den Lernprozess sowohl in der Vorbereitungs- wie auch in der Auswer-
tungsphase unterstützen.
Das Material M 1 liefert ein problemorientierten Einstieg in das Thema der Beeinflussung
von Verbraucherverhalten. Die Auseinandersetzung zwischen Konsument und Warenan-
bieter verdeutlicht die unterschiedlichen Interessen, welche konflikthaft aufeinander sto-
ßen können. Der Versuch, das Verhalten der Verbraucherinnen und Verbraucher durch
bestimmte Formen der Ladengestaltung und Warenplatzierung zu beeinflussen, stößt hier
auf Widerstand.
Die aufgezählten Verkaufsförderungsaktionen aus dem Jahr 2000 (M 2), zu finden auf
den Internetseiten der Lebensmittelzeitung (s. o.), konkretisieren die Beeinflussung von
Konsumenten im Einzelhandel am Beispiel ganz konkreter Marken und Produkte. Schüle-
rinnen und Schüler könnten im Rahmen einer Erkundung beispielsweise auch aktuelle
Beispiele sammeln und hinsichtlich der Kundenansprache bewerten.
Ein Vergleich von Einsparmöglichkeiten bei Markentreue/Bezugsquellenflexibilität und
Markenflexibilität/Bezugsquellenbindung (M 3) kann ebenfalls im Zentrum des methodi-
schen Vorgehens stehen.
Beispiel aus dem Inhaltsbereich „Unternehmen“
Insgesamt neun Praxiskontakte wurden im Rahmen von Prawis für den Inhaltsbereich
„Unternehmen“ konzeptioniert:
Textilunternehmen
Gewerkschaften/Arbeitgeber
IHK/Arbeitsamt
International operierendes Unternehmen
Agrarunternehmen
Rahmenbedingungen unternehmerischer Aktivitäten am Beispiel Gastgewerbe
Energieunternehmen
Zeitarbeit
Existenzgründung
Praxiskontakt „Energieunternehmen“
Fachliche Einordnung
Die Regulierung der deutschen Energiewirtschaft erfolgte im Wesentlichen durch das Ge-
setz zur Förderung der Energiewirtschaft (EnWiG) vom 13. Dezember 1935, kurz Ener-
© www.wigy.de 8

Fachbeitrag
giewirtschaftsgesetz, und das Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB). Diese
Rahmenbedingungen waren über 63 Jahre hinweg stabil. Das Energiewirtschaftsgesetz
bestand damit länger als die Verfassung der Bundesrepublik. Seine Zielstellung war die
sichere, flächendeckende und kostengünstige Versorgung mit Energie. Um dieses Ziel zu
erreichen, wurden einige Regeln implementiert, die der Energiewirtschaft innerhalb unse-
rer Wirtschaftsordnung eine Sonderrolle zukommen ließen und damit für ihre spezifische
institutionelle Entwicklung verantwortlich waren.
Die Kernpunkte des Regulierungsrahmens waren:
a) Konzessionsverträge mit Ausschließlichkeitsklauseln
Die EVU zahlten den Gemeinden Abgaben für die alleinige Nutzung der öffentlichen
Wege.
b) Demarkationsverträge
In privatwirtschaftlichen Verträgen verpflichteten sich die Vertragspartner, nicht im Ver-
sorgungsgebiet des jeweils anderen tätig zu werden (horizontale Demarkation) bzw.
sich nicht auf der Wertschöpfungsstufe des anderen zu engagieren (vertikale Demar-
kation).
c) Preis- und Innovationsaufsicht
Die Wirtschaftsminister der Länder nahmen Einfluss auf die elementaren betriebswirt-
schaftlichen Innovationsentscheidungen (Neubau, Stilllegung etc.), während die Bun-
destarifordnung die Preise für Tarifkunden festlegte und von staatlicher Seite Marktzu-
gang und Geschäftsbedingungen beeinflusst wurden.
Die EVU hatten dabei die Verpflichtung, alle natürlichen und juristischen Personen in ih-
rem jeweiligen Gebiet gemäß der Tarifbedingungen zu versorgen und dabei seit 1990
einen gewissen Anteil aus erneuerbaren Energien einzuspeisen.
Mit der Verabschiedung der „Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates
betreffend gemeinsame Vorschriften für den Elektrizitätsbinnenmarkt“ 1997 und dem
daraus folgenden Inkrafttreten des neuen Energiewirtschaftsgesetzes in der Bundesrepu-
blik Deutschland am 01.01.1999 setzte eine umfassende Deregulierung mit der fast voll-
ständigen Aufhebung der Regulierungstatbestände in diesem Bereich ein. Die bisherigen
Versorgungsgebiete für Gas und Strom wurden vollständig abgeschafft, eine staatliche
Regulierung des Preises entfiel, eine Vorrangstellung von Strom aus Kraft-Wärme-
Kopplung und erneuerbarer Energie fand Erwähnung und die EVU wurden zur getrennten
Rechnungslegung ihrer verschiedenen Tätigkeitsbereiche verpflichtet. Parallel wurde das
Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkung dergestalt modifiziert, dass eine Verweigerung
© www.wigy.de 9

Fachbeitrag
der Durchleitung des Stroms eines Anbieters durch die vorhandenen Netze eines anderen
Anbieter verhindert wurde.
Insbesondere für die ehemaligen Stadtwerke verursachten diese Entwicklungen einen
Prozess der vollkommenen Neuorientierung. Waren sie vorher stark hierarchisch organi-
siert, von „technischem“ Denken dominiert, bei Preisen und Verträgen stark gebunden
und im Erscheinungsbild einer Behörde ähnelnd, die den Kunden als „Abnehmer“ defi-
nierte, um den nicht geworben werden musste, so galt es nun, sich unter extremem
Zeitdruck den Gegebenheiten eines offenen Marktes anzupassen. Sowohl die Beziehun-
gen zur Außenwelt als auch die sachlichen und sozialen Binnenbeziehungen wurden
grundsätzlich reorganisiert, wobei Rationalisierungsmaßnahmen eine wesentliche Rolle
spielten. Unternehmensleitbilder wurden entwickelt, um eine vollkommen neue Unter-
nehmenskultur entwickeln zu können, die nun die Wünsche der Kunden (!) und deren
Befriedigung in das Zentrum des Denkens und Handelns jedes einzelnen Mitarbeiters
stellte. Damit einhergehend kam es in vielen Fällen zu einer Erweiterung und Diversifika-
tion der Angebotspalette, v. a. im Bereich der Telekommunikation.
An vielen Orten stellte diese generelle Veränderung - gerade auch angesichts des äußerst
knappen Zeitfensters - insbesondere viele der älteren Mitarbeiter vor große Probleme. Es
waren nicht unerhebliche Widerstände zu überwinden, bevor die Binnenbeziehungen
stärker durch Schnelligkeit, Flexibilität, neue Formen der Zusammenarbeit (v. a. Projekt-
arbeit), Leistungsorientierung, Eigeninitiative und Lernbereitschaft geprägt wurden. Ge-
rade auf die offiziellen Vertreter der Arbeitnehmer kam in diesem Zusammenhang die
schwierige Aufgabe zu, die Entwicklung zu marktwirtschaftlichen Strukturen angesichts
der Zukunftsperspektiven zu unterstützen und gleichzeitig die Belange der Mitarbeiter
weiter zu vertreten.
Einordnung des Praxiskontaktes
Es wird deutlich, dass gerade die Untersuchung der Entwicklung der Energiebranche in
den letzten Jahren den Schülerinnen und Schülern wesentliche Erkenntnisse im Hinblick
auf die Auswirkungen von (massiven) Veränderungen der Rechtsordnung auf die Organi-
sation von Unternehmen liefern kann. Im Zentrum des Praxiskontakts stehen dabei nicht
die ordnungspolitischen Aufgaben der Regulierung bzw. Deregulierung auf Seiten des
Staates, sondern vielmehr - entsprechend der Verortung im Inhaltsbereich „Unterneh-
men“ - die Auswirkungen solcher Maßnahmen auf die Organisation und das Handeln von
Unternehmen betroffener Wirtschaftszweige. Und auch, wenn nur die wenigsten Schüle-
rinnen und Schüler bereits über einen eigenen Hausstand verfügen und so als Abnehmer
der Güter „Strom“ und „Gas“ einen direkten Bezug zu den EVU haben, werden sie heute
© www.wigy.de 10

Fachbeitrag
von deren erweiterter Angebotspalette - beispielsweise im Bereich der Telekommunikati-
on - als Zielgruppe z. T. direkt angesprochen.
Lernziele
Auch hier kann, vergleichbar mit dem Beispiel aus dem Inhaltsbereich „Private Haushal-
te“, unterschieden werden zwischen solchen Lernzielen, die generelle Erkenntnisgewinne
formulieren (1. – 3.) und solchen, die sich spezifisch auf den vorliegenden Praxiskontakt
konzentrieren (4. – 8.).
Die Schülerinnen und Schüler sollen
wesentliche Aufgaben, Formen und Veränderungen der Organisation von Unternehmen
kennen lernen.
erkennen, dass sich betriebliches Geschehen im Rahmen einer Wirtschafts- und Rechts-
ordnung vollzieht.
erkennen, dass Wirtschaft und Gesellschaft einem permanenten Strukturwandel unterlie-
gen, der sämtliche Unternehmensaktivitäten beeinflusst.
am Beispiel der Energiewirtschaft erarbeiten, welche Auswirkungen Veränderungen der
rechtlichen Rahmenbedingungen auf die Aufbau- und Ablauforganisation eines Unter-
nehmens haben.
am Beispiel „Stadtwerk“ konkret den Ablauf und die Probleme der Neuordnung der inter-
nen und externen Beziehungen kennen lernen.
den Wandel von Arbeits- und Beschäftigungsformen im Bereich der Energieversorgung
analysieren und im Hinblick auf die generelle Entwicklung im Arbeitsmarkt verorten.
erkennen, welche Auswirkungen die Veränderungen der Verbraucherpräferenzen auf die
Vorgehensweise der Unternehmen im Hinblick auf Organisation, Ansprache der Konsu-
menten (früher „Abnehmer“, heute „Kunden“), Angebotspalette etc. haben.
den Einfluss neuer Informations- und Kommunikationstechnologien hinsichtlich der Ent-
wicklung von Unternehmensstrategien - beispielsweise hinsichtlich der Aktivitäten ehe-
mals „reiner“ Stromanbieter im Telekommunikationsmarkt - untersuchen und die damit
einhergehenden organisatorischen Auswirkungen erkennen.
Unterrichtliche Realisierung
Im Rahmen einer Erkundung oder Expertenbefragung können die Schülerinnen und
Schüler die Veränderungen des Energiesektors und die Auswirkungen auf die Organisati-
on der EVU – mithilfe des Arbeitsblattes (M 4) oder eigenständig – erarbeiten. Dabei, und
dies soll noch einmal wiederholt werden, geht es weniger um die Erarbeitung gesetzlicher
Details als vielmehr um die Organisation derart umfassender Veränderungen von Unter-
© www.wigy.de 11

Fachbeitrag
nehmensstrukturen. Dabei können die Aufgaben der Unternehmensführung, aber bei-
spielsweise auch die Folgen für Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter – entsprechend der un-
terrichtlichen Zielsetzungen - betrachtet werden.
Mit Hilfe des Arbeitsblatts M4 haben die Schülerinnen und Schüler die Möglichkeit, im
Rahmen einer Erkundung bzw. Expertenbefragung die grundsätzliche Veränderung un-
ternehmerischer Organisation in dieser Branche zu untersuchen. Mögliche Ergebnisse für
die Ausprägung von (ehemaligen) Stadtwerken bzw. Unternehmen der Energiebranche
vor und nach der Deregulierung finden sich in den folgenden Übersichten:
Merkmal Ausprägung
Organisationsstruktur stark hierarchisch
feste Abteilungsstruktur
Kunden (Anzahl, Zusammensetzung) große Zahl abhängiger Tarifkunden und
wenige, ebenfalls abhängige Sonderver-
tragskunden
Kunde heißt Abnehmer
Personal (Anzahl, Zusammensetzung) „technisches Denken“ dominiert
Unternehmensführung:
technischer und/oder kaufmännischer Ge-
schäftsführer, evtl. Arbeitsdirektor
Mitarbeiter:
lange Betriebszugehörigkeit
sicherheitsbewusster Typ (öffentlicher
Dienst)
Preise und Verträge genehmigte Tarife
Erscheinungsbild Behörde
Abb. 1: Stadtwerk vor der Deregulierung
individuelle Vereinbarungen mit Großkunden
lange Vertragslaufzeiten
öffentlicher Auftrag prägt Selbstverständnis
enge Verbindung zur Kommunalpolitik
© www.wigy.de 12

Merkmal Ausprägung
Organisationsstruktur dezentral
Abb. 2: Stadtwerk nach der Deregulierung
flache Hierarchien
Teamorientierung
Fachbeitrag
Kunden (Anzahl, Zusammensetzung) große Zahl an Klein- und Mittelverbrauchern
wenige Großkunden
Gefahr der Abwanderung zur Konkurrenz
Abnehmer heißt Kunde
Personal (Anzahl, Zusammensetzung) „kaufmännisches Denken“ dominiert
Unternehmensführung:
versteht sich als Industriemanagement
Mitarbeiter:
Betriebszugehörigkeit verkürzt sich
eigenverantwortlicher, anpassungsbereiter
Typ ist gefragt
neue Stellen im Marketing, Controlling und
Handel
Preise und Verträge marktorientierte Tarife
vielfältige Vertragsformen
kürzere Vertragslaufzeiten
Erscheinungsbild Dienstleistungsunternehmen
geringere Bindung an die Kommunalpolitik
Quelle: Salge, K. (2000): Regulierung und Deregulierung (am Beispiel Energiemarkt),
WIS! VE IV.2, M 14
Informationsquellen
http://www.vdew.de: Verband der Elektrizitätswirtschaft (umfangreiche Informationen zu
den EVU der Bundesrepublik Deutschland, u. a. eine Auflistung aller Internetadressen der
deutschen Unternehmen in dieser Branche).
http://www.bmwi.de: Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie (Gestaltung und
Veränderung des Rechtsrahmens und der unternehmerischen Aktivitäten).
© www.wigy.de 13

Materialien
Fachbeitrag
Die ausschlaggebenden Gesetzestexte lassen sich zur Vorbereitung des Praxiskontakts im
Internet, beispielsweise mit Hilfe der im vorherigen Abschnitt angegebenen Adressen,
leicht recherchieren und, vermutlich in Auszügen, zur Verfügung stellen.
Bezogen auf die Veränderung der Organisation und im Zusammenhang mit dem bereits
vorgestellten Arbeitsblatt M 4 kann die Vorstellung des aktuellen Unternehmensleitbilds
eines EVU, hier in M 5 beispielhaft der Oldenburger EWE AG, Hinweise zu den momenta-
nen Herausforderungen, denen sich ein solches Unternehmen heute gegenüber sieht,
liefern.
Der Zeitungsartikel (M 6), der einen aktuellen Überblick über die Umsetzung der gesetz-
lichen Regelungen, die Entwicklung des deregulierten Marktes (auch die mittlerweile rele-
vanten Strom-Börsen finden hier Erwähnung) sowie den Stand der organisatorischen
Umstrukturierung der Unternehmen, könnte andererseits v. a. in der Reflexionsphase
einer Erkundung bzw. Expertenbefragung kommen, insbesondere, da er die nächsten
großen Herausforderungen für die EVU verbunden mit der bevorstehenden Deregulierung
des Gasmarktes skizziert.
© www.wigy.de 14