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34 Forum für Wissen 2000 einrichtungen zu überweisen, weil diese sonst nicht die betroffenen Forschungsgruppen erreichen. In den Ländern Mittel- und Osteuropas erfolgte der Geldtransfer meist auf Bankkonten der osteuropäischen Partner. In Bulgarien, Russland und der Ukraine wurden die Gelder nicht selten von einer am Projekt beteiligten Person persönlich überbracht, insbesondere nachdem die Bankensysteme in verschiedenen Ländern zusammengebrochen waren (Bulgarien: Frühjahr 1997, Russland: Sommer 1998). Relativ häufig wurde auch die Unterstützung der Schweizer Botschaften in diesen Ländern in Anspruch genommen. Es gibt aber auch verlässliche Bankverbindungen, die mit niedrigen Margen arbeiten. Infrastruktur Bezüglich Infrastruktur und Forschungsapparaturen sind die Forschungseinrichtungen sehr unterschiedlich ausgestattet. Einige sind adäquat ausgerüstet, andere haben grösste Probleme nur schon mit Wasser und Strom. In einigen Ländern (z.B. Ukraine) schien und scheint die Situation an einigen Forschungsinstituten derart prekär zu sein, dass selbst Routinearbeiten nicht möglich sind. Austausch von Material, Lieferungen von Apparaturen Ein grosser Teil der finanzierten Geräte betreffen Computer, die meist in den betreffenden Ländern gekauft werden. Kleinere Gegenstände werden häufig im persönlichen Gepäck transportiert. Grössere Materiallieferungen aus dem Ausland und Austausch von Material sind wegen Zollformalitäten und langen Transportzeiten aufwendig und schwierig und sollten möglichst frühzeitig angemeldet und mit Papieren der entsprechenden Botschaften versehen sein. Kulturelle Unterschiede Bei internationalen Forschungsprojekten und Partnerschaften wird von allen Partnern eine gewisse interkulturelle Kompetenz erwartet. Insbesondere in den Geistes- und Sozialwissenschaften, wo Sprache und unterschiedliche Wertsysteme mehr zum Tragen kommen als bei den Naturwissenschaften, ist ein sensibles Vorgehen angezeigt, um die Partner nicht zu verletzen und zu überfahren. 2.4 Nutzen für Osteuropa und die Schweiz Osteuropa Bei vielen unterstützten Forschungsgruppen waren die finanziellen Mittel der Schweiz – und anderer internationaler Kooperation – ein wesentlicher, wenn nicht der massgebliche Betrag des Forschungsbudgets. Eine grosse Flexibilität bei der Verwendung der Gelder ist unabdingbar. Die Drittmittel erlauben den osteuropäischen Partnern wieder eine kurzfristige Planung, was mit den nationalen Mitteln nicht mehr gewährleistet ist. Neben dem finanziellen Aspekt wird häufig auch die moralische Unterstützung und das Gefühl, wissenschaftlich nicht isoliert zu sein, als positiver Punkt der Zusammenarbeit unterstrichen. Die Lebensunterhaltsbeiträge (= individual grants) des SNF, die zusätzlich zu den vom Staat bezahlten Salären entrichtet werden, erlauben den Forschenden, sich wieder mehr auf die Forschung zu konzentrieren. So wurden im Rahmen der gemeinsamen Forschungsprojekte ganze Forschungsteams finanziert. In den meisten Projekten treffen sich die Partner mindestens einmal pro Jahr persönlich. Die Wissenschafter aus der Schweiz verbringen meist nur wenige Tage im Osten, während die osteuropäischen Wissenschafter häufig für einige Wochen in der Schweiz weilen und die Zeit nutzen, neue Techniken zu lernen, technisch aufwendige Forschungsarbeiten durchzuführen und Literaturrecherchen zu machen. Da bei allen bi- und multilateralen Forschungskooperationen die wissenschaftliche Qualität das Hauptkriterium bei der Evaluation der eingereichten Forschungsprojekte ist, hat die internationaleForschungszusammenarbeit den Nebeneffekt, dass ein Teil der qualitativ hochstehenden und aktiven Forschungsgruppen und -institutionen in den Partnerländern identifiziert wird. Häufig gewinnen diese Institute national an Reputation und erhalten in der Folge mehr Mittel aus nationalen Quellen. Nutzen für die Schweiz Die Länder Osteuropas und der GUS verfügen über viele hochqualifizierte Wissenschafterinnen und Wissenschafter, die ein einmaliges Spezialwissen besitzen, so dass sie auch für die Forschungsgruppen im Westen interessant sind. Zudem bietet sich in einigen Disziplinen Zugang zu neuem Untersuchungsmaterial (z.B. soziale Forschung, medizinische Forschung u.a.). Schliesslich sind gemäss Aussagen der schweizerischen Koordinatoren die Solidarität, das trotz schwierigen Rahmenbedingungen beeindruckende Engagement der osteuropäischen Forschenden sowie die neuen Erfahrungen Beweggründe für die Zusammenarbeit. 3 Aussichten Stefanie Gronwald von der Ruhr-Universität Bochum hat bei einem Rückblick auf die knapp zehn Jahre Kooperation zwischen Russland und Deutschland drei Phasen der Zusammenarbeit ausgemacht, die auch für die Ostzusammenarbeit anderer Länder gelten dürften (GRONWALD 2000). Die erste Phase («Pionierphase») war durch eine euphorische Aufbruchstimmung – vor allem im Westen – gekennzeichnet. Die zweite Phase («Blütephase») ist durch viel Input sowohl materieller als auch ideeller Natur charakterisiert. Die dritte Phase («Fazitphase») bezeichnet die gegenwärtige Zeit, in der man die einstigen Erwartungen mit den erlangten Ergebnissen und Fortschritten abgleicht. Die Bilanzen, die gezogen werden, sind jedoch nicht für alle Länder Osteuropas dieselben. 3.1 Mitteleuropa In der neuen Programmperiode 2000– 2003 sind Polen, die Slowakei, die Tschechische Republik und Ungarn nicht mehr teilnahmeberechtigt. Die Staaten Mitteleuropas sind im Transformationsprozess am weitesten fortgeschritten. Sie beteiligen sich mit Erfolg an vielen europäischen Initiativen. Die Bedeutung der Grundlagenforschung ist in den meisten Ländern erkannt und es werden – im Umfang des Möglichen – entsprechend Mittel bereitgestellt. In den meisten Ländern sind neue Förderorganisationen entstanden, die Forschungsmittel auf Basis von Wettbewerb und Peer Review vergeben. 3.2 Südosteuropa Zur Zeit finden auf mehreren Ebenen (Europarat u.a.) Überlegungen statt,
Forum für Wissen 2000 wie die Hochschullandschaft im früheren Jugoslawien und besonders im Kosovo, aber auch in Mazedonien und Albanien im Rahmen der Wiederaufbauarbeit und der Herstellung ziviler demokratischer Verhältnisse rekonstruiert werden kann. Nach den Kriegen und Unruhen existieren verschiedene Bildungs- und Forschungseinrichtungen praktisch nicht mehr. Eine koordinierte, baldige und effektive Unterstützung ist notwendig, um mögliche Kerne nationalistischer Strömungen zu verhindern, die Integration in die internationale Wissenschaftsgemeinschaft zu fördern und Qualifikationen und berufliche Perspektiven zu schaffen. 3.3 GUS-Staaten In vielen Ländern ist die Situation im Wissenschaftsbereich eher schlechter geworden. Trotz jahrelanger Diskussionen sind in manchen Ländern keine Bildungs- und Wissenschaftskonzeptionen erkennbar. Die finanziellen Zuwendungen des Staates an die Hochschulen und die Forschungseinrichtungen machen einen Bruchteil der Gesamtaufwendungen aus. Trotz Finanzkrise lassen sich einige Veränderungen konstatieren. Sie sind teils auf das Nebeneinander von sich konkurrierenden staatlichen und privaten Hochschulen, teils auf die Einführung von neuen Lehreinheiten zurückzuführen. Die Universitätsverwaltungen und die Akademien sind aber nach wie vor sehr stark hierarchisch geprägt. Viele Forschungsinstitutionen, die Grundlagenforschung betreiben und von teuren Präzisionsgeräten abhängig sind, sehen sich zunehmend mit der Tatsache konfrontiert, dass sie sich nur über Wasser halten können, wenn sie Projekte zusammen mit ausländischen Partnern durchführen. In vielen Fällen handelt es sich im Prinzip um reine Auftragsarbeiten. Die permanente Unterfinanzierung führt somit in vielen Ländern zu einem bedenklichen Forschungsrückstand gegenüber den hochindustrialisierten Ländern. Trotz der schwierigen Situation im Hochschul- und Forschungsbereich sind die Bildungssysteme in den meisten Län- dern immer noch in der Lage, hervorragende junge Wissenschafter auszubilden. 3.4 Künftige Bedürfnisse Anlässlich einer vom SNF organisierten Veranstaltung in Moskau im Sommer 1998 wurden die russischen Forschungspartner aufgefordert, ihre Wünsche und Bedürfnisse an ein künftiges Kooperationsprogramm zu formulieren. Diese dürften stellvertretend auch für andere Länder gelten: – Die Mehrzahl der Wissenschafter stimmen überein, dass die Förderung von jungen Wissenschaftern die wichtigste Aufgabe ist. Im Rahmen von solchen Kooperationsprogrammen sollten auch Doktoranden unterstützt werden können. – Ein vernünftiges Auskommen ist unabdingbar, um jungen Leuten eine wissenschaftliche Laufbahn schmackhaft zu machen. Ansonsten wandern sie in andere Wirtschaftsbereiche oder ins Ausland ab (Brain drain). – Finanzielle Mittel für Reisen und Aufenthalte im Ausland sollten unbedingt fortgesetzt werden, um Zugang zu westeuropäischen Ländern zu bieten und die Teilnahme an dort stattfindenden Konferenzen und Seminaren zu ermöglichen. – Die Forschungsbeiträge sind im allgemeinen ausreichend für kleine und mittlere Forschungsapparaturen. In der Physik wäre eine limitierte Anzahl von «large scale projects» wünschenswert. – Für Forschungsprojekte in den Bereichen Medizin und Biologie sind finanzielle Mittel für teure Reagenzien und Chemikalien sehr hilfreich. – Forschende in den Geistes- und Sozialwissenschaften haben je länger je mehr für die Beschaffung von (Archiv)daten zu bezahlen. – Einfuhr von Geräten und Reagentien und Austausch von Material ist immer noch schwierig und zeitaufwendig. Es gibt Probleme beim Zoll; substantielle Taxen müssen bezahlt und viele Papiere ausgefüllt werden. Spezielle Dokumente von seiten der Förderorganisationen und der Botschaften für die Zollbehörden wären hilfreich. 35 – Der Zugang zu wissenschaftlicher Literatur ist immer noch ein Problem für viele Forschende. Zeitschriften und Bücher sollten zentralisiert und für jedermann zugänglich sein. Ähnlich steht es mit der Verbreitung von Information; interne Informationssysteme fehlen in vielen Forschungseinrichtungen weitgehend. Das schweizerische Engagement im Bildungs- und Wissenschaftsbereich zugunsten des Ostens fügt sich in ein breites internationales Engagement ein. Seit 1990 ist ein umfangreicher internationaler Austausch- und Unterstützungsprozess in Gang gekommen, der für die Wissenschaftssysteme in den Ländern Osteuropas und der GUS von vitaler Bedeutung ist. Diskussionen über Zielsetzungen und Resultate werden auf Geberseite erst seit kurzem international geführt. Die meisten westlichen Programme finanzieren nach wie vor eine grosse Zahl von Einzelprojekten in allen akademischen Bereichen. Ein beträchtlicher Prozentsatz der geförderten Projekte in osteuropäischen Ländern wird mit Mitteln internationaler Programme finanziert, womit der westliche Beitrag von grosser potentieller Relevanz ist. Der SNF plädiert für eine Fortführung der wissenschaftlichen Zusammenarbeit, wobei zu beachten ist, dass die Voraussetzungen in den verschiedenen Partnerländern im Wissenschafts- und Forschungsbereich derart unterschiedlich sind, dass auch künftig nur ein differenziertes Instrumentarium erfolgversprechend sein kann. Neben der Förderung von Institutspartnerschaften sollte weiterhin die Unterstützung von Individuen möglich sein, welche zu künftigen Leistungsträgern und Vorreitern im Transformationsprozess werden können. 4 Literatur GRONWALD, S., 2000: Die Reform in Russland: Erwartungen und Erfahrungen – ein Fazit. In: EIMERMACHER, K.; HART- MANN, A. (Hrsg.) Fluchtlinien – Topographie der Bildungslandschaft Russlands. Bochum. 47–57.
Seite 1 und 2: Forum für Wissen 2000 Forschungszu
Seite 3: Forum für Wissen 2000 geführten A

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