Integrierte Mobilitätskonzepte in ländlichen Räumen ... - Mobilität 21

Referat UI 30
Datenblatt für Forschungs- und Untersuchungsvorhaben des BMVBS
Fachreferat: SW 15 Projekt-Nr. 70.0879 Stand: November 2012
Thema:
Integrierte Mobilitätskonzepte in ländlichen Räumen bei unterschiedlichen
Organisationsformen überörtlicher Zusammenarbeit
Art des Forschungsvorhabens
Politische Prioritäten
Zielfelder, denen das Forschungsvorhaben/Programmschwerpunkt dient
1. Strategien für ein integriertes Verkehrssystem
2. Raumordnung und Regionalentwicklung
3. Demografiestrategie der Bundesregierung
4. Initiative Ländliche Infrastruktur
Sachbereiche Ressortforschung
Politik für ländliche Räume
Die Untersuchungsergebnisse werden benötigt für
1. aktuelle politische Fragestellungen
2. konzeptionelle, mittel- und langfristige Grundsatzentscheidungen
Kurzbeschreibung des Vorhabens; sachlicher Kontext, rechtliche Verpflichtung
In zahlreichen Forschungs- und Modellvorhaben sind als Reaktion auf rückläufige
Bevölkerung und somit sinkende Fahrgastzahlen im ÖPNV nachfragegesteuerte flexible
Bedienungsformen in ländlichen Räumen mit gutem Erfolg erprobt worden. Mit dem
Forschungsvorhaben soll die Zielsetzung, ländliche Strukturen durch bessere
Mobilitätsangebote zu erhalten und weiterzuentwickeln unterstützt werden.
In ländlichen Räumen entstehen zunehmend überregionale Partnerschaften von
Kommunen, Kreisverwaltungen und Regionalplanungsbehörden (teilweise sogar über
Ländergrenzen hinweg). In derartigen Kooperationsräumen sind in der Folge auch
Mobilitätskonzepte und –angebote anzupassen oder sogar neu zu entwickeln und
umzusetzen.
Im Rahmen des Projektes sollen anwendungsorientierte Mobilitätskonzepte vor dem
Hintergrund verschiedener Organisationsformen überkommunaler Zusammenarbeit (z.B.
Planungsgemeinschaft, Landkreis, Kommunalverbund) zu überprüfen und Hemmnisse
und Hindernisse für die Aufgabenträger und Genehmigungsbehörden bei der Umsetzung
in den verschiedenen Organisationsformen zu ermitteln. Dabei gilt es, aus der Perspektive
der jeweiligen Organisationsform heraus Mobilität im Verbund mit den zuständigen
Ebenen zu betrachten.
Im Kontext vorhandener ÖPNV- und Mobilitätskonzepte sollen am Beispiel von drei
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Modellregionen (z.B. aus dem Aktionsprogramm Regionale Daseinsvorsorge) Strukturen
und Abläufe zwischen den beteiligten Akteuren durchleuchtet, aufgebaut, optimiert und zu
ländlichen Mobilitätsmanagementsystemen weiterentwickelt werden. Dabei gilt es
bestehende Angebote zielgruppenorientiert aufzubereiten und zu kommunizieren sowie
Ideen und Unterstützung zur Weiterentwicklung von Mobilitätsangeboten zu geben (Bsp.
Bürgerbus, Pendlerplattform oder Einbindung von Unternehmen). Die örtlichen
Bedürfnisse sollen analysiert, bewertet und praktikable Konzeptansätze entwickelt werden.
Zu erreichendes Ziel; was ist als Ergebnis zu erwarten?
Folgende Aspekte sollen im Forschungsvorhaben vergleichend untersucht werden:
Welche Formen von regionalen und lokalen – auch informellen -
Mobilitätskooperationen und –netzwerken existieren in den Untersuchungsräumen
und entsprechen diese den Bedürfnissen vor Ort?
Welche integrierten Lösungsansätze zur Sicherung von Mobilität im ländlichen
Raum bieten sich an durch Anknüpfen an vorhandene kooperative Strukturen, wie
Kommunalverbünde, Landkreise oder übergeordnete Planungsverbünde?
Wie lässt sich Schnittstellenmanagement optimieren zwischen ÖPNV-Regieebene
und regionaler Ebene bzw. Ebene regionaler Kooperationen durch Entwicklung
einer Bindegliedfunktion zwischen Aufgabenträger des ÖPNV, Träger der
Verkehrsinfrastruktur (zum Beispiel Straßenbauverwaltungen),
Verkehrsunternehmen und Nutzern?
Welcher Konzepte und Methoden bedarf es, um Zugangshemmnisse zum ÖPNV
abzubauen und zielgruppen- und bedarfsgerechte Fahrgastinformationen zu
verbessern?
Wie lässt sich die Entwicklung übergreifender, regionaler und
problemraumorientierter Strategien gestalten, die in den Nahverkehrsplan des
Aufgabenträgers münden?
Welche Hemmnisse gehen von der rechtlichen Rahmensetzung aus, die es gilt zu
überprüfen (PBefG und Nahverkehrsgesetzgebung der Länder)? Dabei sollen
Möglichkeiten eines flexibleren Marktzugangs auch für Anbieter jenseits der
„klassischen Betreiber“ aufgezeigt werden.
Wichtige Ergebnisse sollen in einem Leitfaden zusammengefasst werden zu
zielgruppenspezifischen Informationsformaten für integrierte Mobilitätskonzepte in
nachfrageschwachen Räumen.
Forschungsnetzwerk (Verknüpfung mit anderen Untersuchungen)
Auf der Grundlage bereits vorliegender Ergebnisse zur Mobilität in ländlichen Räumen
(MORO-Studie „Handbuch zur Planung flexibler Bedienungsformen im ÖPNV – Ein
Beitrag zur Sicherung der Daseinsvorsorge in nachfrageschwachen Räumen“, MORO-
Studie „ÖPNV-Planung für ältere Menschen“, MORO-Forschungsfelder
„Regionalplanerische Handlungsansätze zur Gewährleistung der öffentlichen
Daseinsvorsorge“, „Demografischer Wandel – Region schafft Zukunft“ hier insb.
„Entwicklung und Einführung eines Mobilitätskonzeptes für die Region Südharz-
Kyffhäuser“, MORO-Aktionsprogramm regionale Daseinsvorsorge und z.B. „immer mobil –
individuelle ortsbezogene Verkehrsdienstleistungen für ältere Menschen im ländlichen
Raum“ sowie MORO-Studie „Mobilitätssicherung in Zeiten des demografischen Wandels“)
sollen die Ergebnisse als Empfehlung zur Umsetzung von Anpassungsstrategien im Zuge
der Erarbeitung einer Regionalstrategie Daseinsvorsorge dienen.
Die Arbeiten können ferner in den nationalen Koordinierungsrahmen zur Sicherung der
Daseinsvorsorge und Stärkung der regionalen Wirtschaftskraft in vom demografischen
Wandel“ besonders betroffenen ländlichen und städtischen Regionen“, der im Rahmen der

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Demografiestrategie der Bundesregierung erarbeitet werden wird, einfließen.
Folgen, wenn das Forschungsvorhaben/der Programmschwerpunkt in diesem Haushaltsjahr nicht
durchgeführt wird.
Wichtige Erkenntnisse zu organisatorischen Formaten bei der Ausgestaltung von
Mobilitätsangeboten in ländlichen Räumen blieben ungenutzt. Möglichkeiten der
Übertragbarkeit der Ergebnisse auf die laufenden Arbeiten der Modellregionen im
Aktionsprogramm regionale Daseinsvorsorge blieben unberücksichtigt.
Haushaltsstelle/Finanzierungsstelle
Kapitel 1218 Titel 544 01 Vsl. Bearbeitungszeit: von: 2013 bis: 2014
Vsl. Gesamtkosten:
Forschungsmittel BMVBS:
Mittel Dritter:
Vsl. Aufteilung auf Haushaltsjahre 2013:
2014:
Vergabeart:
X Preis-/Leistungsanfrage mit Wettbewerb
Preis-/Leistungsanfrage ohne Wettbewerb