DE: Wasserwirtschaft und Gewässerpflege in Finnland

Wasserwirtschaft
und Gewässerpflege
in Finnland
Ministerium für Landwirtschaft und Forsten

Land mit ergiebigen Wasserressourcen
Finnland ist überaus reich an Gewässern. Rund ein Zehntel der Landesfläche sind Seen,
Teiche, Flüsse und Bäche. Die Verfügbarkeit der Wasservorräte ist regional jedoch recht
unterschiedlich. In ost- und nordfinnischen Landesteilen ist der Wasservorrat pro Einwohner
besonders groß. In den trockeneren und bevölkerungsreichen Küstenregionen Süd- und Südwestfinnlands
ist die Anzahl der Trinkwasserquellen mit hochwertiger Qualität geringer.
Finnland ist eines der nördlichsten Länder der Welt.
Ein Viertel der Landesfläche liegt nördlich des Polarkreises.
Zu einem Großteil des Jahres bedeckt Schnee
das Land. Fünf bis sieben Monate im Jahr sind die Seen
zugefroren. Dennoch ist das Klima Finnlands trotz der
geographischen Lage relativ mild.
Hochwasser sind überwiegend an der Westküste
des Landes zu verzeichnen. Um sowohl die Wasserversorgung
als auch die Gesundheit und Sicherheit unserer
Bevölkerung sicherzustellen, ist Finnland auch auf
außergewöhnliche Witterungs- und Wasserverhältnisse
vorbereitet. Dabei wird auch berücksichtigt, dass sich
eventuelle Klimaveränderungen über die Gewässer auf
die gesamte finnische Gesellschaft auswirken werden.
Das Land der zigtausend Seen
Seefläche
km 2
Anzahl der
Seen
>100 47
10 –100 279
1–10 2 283
0,01–1 53 423

Nachhaltige Nutzung
der Wasserressourcen
Dank seiner ergiebigen Wasserressourcen sowie der
guten Wasserqualität nimmt Finnland in dieser Hinsicht
international eine führende Stellung ein. Es gibt
genügend Wasser für alle und die Wasserversorgung
funktioniert landesweit gut. Um im internationalen Vergleich
zu bestehen, bedarf es jedoch einer effektiven
Verwaltung, Gesetzgebung, Forschung und Kontrolle.
Das Wichtigste ist jedoch ein besonnener Umgang der
Menschen mit den Wasservorräten.
Das Ziel des finnischen Ministeriums für Landwirtschaft
und Forsten ist eine gesellschaftlich, wirtschaftlich
und ökologisch nachhaltige Nutzung der Wasserressourcen.
Ein Beispiel dieser Bestrebungen sind die
mannigfachen Richtlinien für die finnischen Gewässer.
Diese verfolgen im Allgemeinen mehrere Ziele, wie z.B.
Wasserkrafterzeugung, Hochwasserschutz, Wasserversorgung,
Wasserverkehr sowie Nutzung der Gewässer
und Ufer für Freizeit- und Erholungszwecke.

Genügend Wasser für alle
In Finnland steht allen Einwohnern in ausreichendem
Maße hochwertiges Trinkwasser zur Verfügung. Der
Großteil der finnischen Bevölkerung wird von den
kommunalen Wasserwerken mit hochwertigem Trinkwasser
versorgt. Der überwiegende Teil der Abwässer
wird in Kläranlagen aufbereitet. In den größeren Städten
dient Oberflächenwasser als Rohwasser für die
Trinkwassergewinnung. Der Anteil von natürlichem
und künstlichem Grundwasser ist bereits jetzt bemerkenswert
hoch und weiterhin steigend. Zwei Drittel der
öffentlichen Wasserversorgung Finnlands basieren auf
Grundwasser.
Ziel ist es, die gesamte Bevölkerung mit hochwertigem
Trinkwasser zu angemessenen Preisen zu versorgen,
sowie die Umwelt vor Abwasserschäden zu schützen.
Gemäß dem finnischen Wasserversorgungsgesetz
werden die Kosten der Wasserwerke durch Gebühren
gedeckt. Regionale Kooperation und Zweckverbände
zur Sicherung der Wasserversorgung werden mit staatlichen
Mitteln gefördert. Durch die Verknüpfung der
Versorgungsnetze sowie Notstandsregeln für die Wasserentnahme
wird für Ausnahmesituationen wie Hochwasser,
Trockenheit und Umweltkatastrophen vorgebeugt.
Investitionen zur Wasserversorgung in ländlichen
Gebieten werden ebenfalls staatlich gefördert. Eine
gut funktionierende Wasserversorgung ist gerade in
diesen Regionen sowie für das dort ansässige Gewerbe
Hauptgewässer
Flusseinzugsgebiet
km 2
Anzahl
>50 000 2
10 000–50 000 7
5 000–10 000 1
1 000–5 000 26
500–1 000 14
200–500 24
von großer Bedeutung. In Finnland gibt es jedoch weiträumig
Regionen mit geringer Bevölkerungsdichte, in
denen der Bau von öffentlichen Wasserversorgungsnetzen
nicht zweckmäßig ist. Außerhalb der öffentlichen
Versorgungsnetze müssen die Immobilieneigentümer
selbst die Wasserversorgung sicherstellen.

Auf aussergewöhnliche
Wasserverhältnisse vorbereitet
Außergewöhnliche Witterungs- und Wasserverhältnisse
treten gelegentlich auch in Finnland auf, obwohl das
Land bisher von größeren Hochwasserschäden verschont
blieb. Finnland hat im Jahr 2005 eine nationale
Anpassungsstrategie bei klimatischen Veränderungen
ausgearbeitet, die auch Vorbereitungen für außergewöhnliche
Wasserverhältnisse und Änderungen der
Landnutzung umfasst.
Hochwasserschäden wird in erster Linie durch
Präventivmaßnahmen entgegen getreten. Für hochwassergefährdete
Gebiete werden Hochwasserkarten sowie
Generalpläne zum Management von Hochwasserrisiken
erstellt. Durch Hochwasserschutzmaßnahmen soll
erstrangig die Bevölkerung geschützt werden. Bei der
Landnutzung und Bautätigkeit liegt das Hauptaugenmerk
darauf, dass in hochwassergefährdeten Gebieten
möglichst keine neuen risikobehafteten Objekte entstehen.
Die Sicherheit von Gewässerbauten, prophylaktische
Hochwasserschutzmaßnahmen, sowie ein effektives
Rettungswesen sind weitere Schwerpunkte. In
Finnland gibt es rund 450 nennenswerte Hochwasserschutzanlagen,
rund 380 Wasserdämme und circa 70
Dämme von Abfalldeponien. Ziel ist es, vorbeugend
Hochwasser- und Dammschäden vorzubeugen.

Grenzüberschreitende Zusammenarbeit
in der Wasserwirtschaft
Finnland hat mit seinen Nachbarländern Schweden,
Russland und Norwegen bilaterale Verträge zur Wahrung
der Gewässerpflege sowie zur nachhaltigen Nutzbarkeit
der gemeinsamen Grenzgewässer abgeschlossen.
Zu diesem Zweck wurden vertragsgemäß eigens
Grenzgewässerkommissionen gebildet.
Die Europäische Union und deren Mitgliedstaaten
arbeiten auch mit den Vereinigten Nationen und anderen
Foren an einer internationalen Gewässerpflege
zusammen. Zur Umsetzung der Jahrtausendziele der
Vereinten Nationen ist auch Finnland an Lösungen von
weltweiten Wasserproblemen in Entwicklungsländern
sowie in Gebieten Osteuropas und Zentralasiens beteiligt.
Auch nimmt Finnland eine aktive Rolle bei der Konvention
der UN-Wirtschaftskommission für Europa (UN-
ECE), die sog. Helsinki-Konvention, zum Schutz und
zur Nutzung von Grenzgewässern und internationalen
Seen ein. Zudem beteiligt sich Finnland intensiv an der
Vorbereitung und Umsetzung einer entsprechenden
EU-Gesetzgebung zur Gewässerpflege.

Wasserwirtschaft in Finnland
In den Verantwortungsbereich des Ministeriums für
Landwirtschaft und Forsten fallen u. a. die Wasserverund
Abwasserentsorgung, Richtlinien für die Gewässerpflege,
das Management von Hochwasserrisiken, Bodenent-
und bewässerung, Sicherheit der Dämme und
Instandhaltung von Gewässerbauten, die staatlichen
Verpflichtungen laut Wasserversorgungsgesetz sowie
sonstige Nutzung und Pflege der Wasserressourcen.
Das Ministerium für Landwirtschaft und Forsten steuert
die Zentren für Wirtschaftsförderung, Verkehr und
Umwelt sowie das Finnische Umweltzentrum im Rahmen
der Pflege und Nutzung der Wasserressourcen.
Im Hinblick auf die Wasserschutzaufgaben lenkt das
Umweltministerium diese Zentren. Auf lokaler Ebene
dienen die Umweltschutzbehörden der Gemeinden als
Kooperationspartner der Zentren für Wirtschaftförderung,
Verkehr und Umwelt.
Seen
• Teiche und Seen mit einer Fläche von
mind. über 0,0005 km² 188 000
• Seen mit einer Fläche von über 0,01 km² 56 000
• Seen mit einer Fläche von über 100 km² 47
• größter See Saimaa, Fläche 4 380 km²
Flüsse
• Gesamtwassermenge 3 300 m³/s
• durchschnittliche Wassermenge der größten Flüsse Vuoksi und
Kemijoki, 610 m³/s
Wassernutzung
• gepumpte Menge der Wasserwerke 408 Mio. m³/Jahr
• Wasserverbrauch in Finnland pro Anschluss 242 l/Tag
• Wasserentnahme der Industrie 9 500 Mio.m³/Jahr
Quellen: Verband der finnischen Wasser- und Abwasserwerke,
Statistisches Amt Finnland
Wasserwirtschaftsverwaltung in Finnland
MINISTERIUM FÜR UMWELT
Wasserschutz und Administration
des Finnischen
Umweltzentrums
Nutzung und Pflege der Wasserressourcen
MINISTERIUM FÜR LANDWIRTSCHAFT
UND FORSTEN
FINNISCHES UMWELTZENTRUM
Administration
MINISTERIUM FÜR WIRTSCHAFT
UND ARBEIT
ZENTREN FÜR WIRTSCHAFTSFÖRDERUNG, VERKEHR UND UMWELT (15)
Verantwortungsbereich Umwelt und natürliche Ressourcen (13)
Kooperation in der strategische
Steuerung
Ergebnisorientierte Steuerung
Sachverständige des Finnischen
Umweltzentrums
BEHÖRDEN DER GEMEINDEN

Ministerium für Landwirtschaft und Forsten
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