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„Alle schreien nach Sicherheit, aber
keiner will sie finanzieren“
Die Grenzwächter beobachten, fahnden, jagen und
kontrollieren; Rentner, Marokkaner, Familien und
Saisonniers. Eine Reportage von der Landesgrenze
über Hautfarbe, Gewalt und Personalmangel.
Ein Bus steht schon da, zwei weitere Autos des
Einsatzkommandos Mobiler Posten Basel-Lisbüchel biegen
soeben in den Parkplatz an der Hegenheimerstrasse in Basel
ein. Die Strasse führt durch Industriebrache und etwa 400 Meter
weiter vorne über die Grenze nach Frankreich. Hier erinnern
noch ein vom Rost gezeichneter Schlagbaum und eine verrottete
Baracke an die längst vergangenen Zeiten einer lückenlosen
Grenzkontrolle.
Zum Mythos wurde die Landesgrenze mit dem zweiten
Weltkrieg. Das Grenzbewusstsein habe sich erst herausgestellt,
als „alle anderen Grenzen unter dem deutschen Armeestiefel
verschwanden und allein die Grenze zur Schweiz übrig blieb“,
schrieb der deutsche Buchautor Dietrich Schwanitz im „NZZ
Folio“. Die Schweiz sei zum „trotzigen Eiland“ geworden, „das
dem Orkan widersteht und seinen Bewohnern einen sicheren
Hort bietet“. Mit dem EU-Integrationsschub Mitte der
Achtzigerjahre und den offenen Grenzen in der EU fielen die
Schlagbäume ausserhalb der Schweiz erneut. Schwanitz folgert:
„Wieder bleibt allein die Grenze zur Schweiz übrig. Aber diesmal
gibt es keine tobende See zu sehen.“
„Zwei Vorposten zu je zwei Mann sichern die Strasse vor
respektive hinter dem Kontrollposten“, ordnet der Einsatzleiter
an, ein stämmiger Mann mit kurzem Bürstenhaarschnitt.
Dadurch verhindert er, dass dreiste Fahrzeuglenker kurz vor
dem Kontrollposten wenden oder in eine der etlichen
Nebenstrassen abzweigen. Andreas und Silvio steigen in ihr
Fahrzeug und fahren davon. 200 Meter weiter vorne parken sie
in der Einfahrt eines Kieswerkes. Das Gestrüpp um die Einfahrt
bietet optimalen Sichtschutz.
„Sicher sind nur die Löcher“ titelte das Facts jüngst in einem
Artikel zur Situation an der Landesgrenze. Die Aussage könnte
stimmiger nicht sein. Denn von 400 fahrbaren Wegen über die
Grenze werden gerade mal 100 kontrolliert, 30 davon rund um
die Uhr.
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Mit einem schweren VW-Bus sperrt der Einsatzleiter die Strasse
ab. Etwas weiter vorne steht Silvia Honegger, die einzige Frau
des Teams. Ihre Aufgabe ist es, heranfahrende Fahrzeuge zu
selektionieren. Innerhalb von Sekunden nur entscheidet sie über
eine Kontrolle. Die Kriterien dafür sind vielfältig: „Manchmal
passt das Fahrzeug nicht zum Insassen oder das Kennzeichen
erinnert mich an ein Auto, nach dem gefahndet wird.“ Und
weiter: „Manche Menschen verraten sich; durch
schweissgebadete Hände etwa oder eine unsichere Stimme.“
Die Schweiz verfügt über eine Grenzlinie von 1882 Kilometer.
700'000 Personen und 320'000 Fahrzeuge passieren diese
täglich. Davon werden 50 Prozent visuell kontrolliert. 15 Prozent
müssen den Ausweis zeigen und rund 2 Prozent werden
gründlich kontrolliert.
Ein grauer Peugeot fährt auf die Strassensperre zu. Das
Kennzeichen lässt darauf schliessen, dass die Insassen aus dem
grenznahen Elsass stammen. Honegger winkt das schon etwas
ältere Paar in die Kontrollspur. „Kann ich bitte ihre
Einreisepapiere sehen?“ fragt der Einsatzleiter. Der Fahrer zuckt
aber bloss mit den Achseln, stellt den Motor aus und lehnt
seinen Kopf etwas weiter aus dem Fenster. „Permit s’il vous
plait!“, versucht es der Einsatzleiter erneut, nun schon etwas
bestimmter. “Ah“ nickt der Franzose eifrig und kramt seine
Papiere aus dem Handschuhfach. Kurz nur begutachtet der
Einsatzleiter die beiden Pässe. Anschliessend wirft er einen Blick
in das Innere des Wagens. Seine Augen suchen die Rückbank
ab, gleiten über die Polster und die Fussmatten. Nach dem er
sich vergewissert hat, dass alles in Ordnung ist, gibt er die
Pässe zurück und verabschiedet sich. Der Peugeot darf
weiterfahren.
Die zuständigen Departemente wissen um den Personalmangel
im Grenzwachtkorps (GwK): Vor rund zwei Jahren nämlich wies
ein Untersuchungsbericht der Sicherheitspolitischen Kommission
des Ständerates dem GwK ein Defizit von 290 Stellen aus. Doch
die Departemente bleiben hart und verweisen auf die finanzielle
Situation des Bundes: Das GwK muss mit den bestehenden
Mitteln auskommen und diese noch effizienter einsetzen, lautet
deshalb das Kredo. „Alle schreien nach Sicherheit aber keiner
will sie finanzieren“, kommentiert Patrick Gantenbein, Leiter
Information und Öffentlichkeitsarbeit beim GwK, die Situation.
Ein paar Minuten später kontrollieren die Grenzwächter ein Auto
in dem eine Frau und ein Kind sitzen. „Das Fleisch im
benachbarten Ausland ist markant billiger“, kommentiert der
Einsatzleiter die Kontrolle. Dies führe dazu, dass besonders an
Ostern viele versuchten, das Sonntagsmenü mit einem
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geschmuggelten Lammgigot zu versüssen. Als der Uniformierte
den Kofferraum öffnet, kommen aber lediglich ein Schirm und
ein paar leere Pet-Flaschen zum Vorschein.
Als die Grenzen innerhalb der EU fielen nahm die Akzeptanz
gegenüber der Arbeit der Grenzwächter ab. In den vergangenen
Jahren hat nun auch die Gewaltbereitschaft gegen Grenzwächter
deutlich zugenommen: Im Raum Basel flohen im vergangen
Jahr 31 Autolenker mit ihrem Fahrzeug, 29 Personen flüchteten
zu Fuss, 33 Grenzkontrollen wurden rücksichtslos durchbrochen,
12 Grenzwächter tätlich angegriffen und 16 bedroht.
„Ein schwarzer Lancia mit französischem Kennzeichen fährt auf
euch zu. Könnt ihr euch den mal anschauen?“ krächzt es aus
dem Funkgerät. „Geht in Ordnung“ antwortet Silvio und lenkt
das Auto aus der Einfahrt. Im Rückspiegel erkennt er bereits
den herannahenden Lancia. Als dieser nah genug am Heck ist,
schaltet Silvio die Leuchtanzeige ein und fordert den Fahrer auf
anzuhalten. Dieser bremst und hält. Von hinten jagt auch schon
der zweite Vorposten heran, um dicht hinter dem Lancia
anzuhalten. So ins Sandwich genommen hat der Fahrer keine
Möglichkeit zu flüchten. Silvio und Andreas steigen aus.
Vorsichtig nähern sie sich dem Wagen. Ihre Blicke sind starr auf
den Fahrer gerichtet. Die Gefahr ist allgegenwärtig: Vor ein paar
Wochen erst hat ein zwölf jähriger Junge mit dem Auto eine
Strassensperre durchbrochen und dabei einen Grenzwächter
leicht verletzt. Die Kontrolle des Lancia-Fahrers indes ergab
nichts. Um ganz sicher zu gehen, funkt Silvio die Personaldaten
noch an die Zentrale. Diese überprüft die Angaben im
Fahndungscomputer. Nach ein paar Sekunden knackt das
Funkgerät erneut und eine Stimme meldet, dass die
Überprüfung nichts ergeben hat. Silvio händigt die Papiere
zurück und der Lancia düst in Richtung Frankreich davon.
Im Jahr 2004 sind an der Schweizer Grenze 269 Kilogramm
Kokain und knapp 100 Kilogramm Heroin sichergestellt worden.
Im selben Zeitraum sind über 35'000 Personen der Polizei
übergeben sowie fast 90'000 zurückgewiesen worden.
Nach rund 30 Minuten bricht der Einsatzleiter die Kontrolle ab:
„Da Schmuggler in der Regel einen Späher, vorausschicken
währt der Überraschungsmoment nur kurz“, begründet der
Einsatzleiter die Dauer der Kontrolle. Das Team steigt in die
Fahrzeuge und rauscht davon. Irgendwo auf einer Nebenstrasse
nahe der Grenze werden sie ihr Glück erneut versuchen.
Diesmal vielleicht erfolgreicher.
An der 245 Kilometer langen Landesgrenze zu Frankreich und
Deutschland stellen die 464 Grenzwächter des GwK Basels
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täglich einen gefälschten Ausweis sicher, stellen eine
Widerhandlung gegen das Betäubungsmittelgesetz fest,
erkennen vier Verstösse gegen das Strassengesetz und
verhaften vier illegal eingereist Personen.
Etwas östlicher der Hegenheimerstrasse befindet sich der
Grenzwachtposten Basel/ St. Louis-Autobahn. Eine schwere
nach unten gebogene Betonkonstruktion bildet das Dach der
Anlage. Darunter passieren jährlich rund 8.5 Mio. Fahrzeuge die
Grenze nach Frankreich bzw. in die Schweiz. Die Grenzwächter
die hier arbeiten, haben es mit allen soziokulturellen Schichten
der Gesellschaft zu tun. „Wir kontrollieren jeden, vom
eingebildeten Diplomat bis zum korrekten Asylbewerber“
erläutert der Postenchef Réné Wyss das Sozialgefälle seiner
Kundschaft. Das Wort „Diplomat“ betont Wyss dabei besonders
deutlich. Denn noch immer haftet dem GwK das Klischee an,
eine rassistisch motivierte Behörde zu sein.
121 Schlepper griffen die Grenzwächter im vergangenen Jahr
auf. Die meisten stammen aus der Türkei, viele aus Serbien und
Afrika wenige aus dem asiatischen Raum.
Draussen begutachten seine Männer gerade einen Reisebus mit
Saisoniers aus Portugal. Sorgfältig öffnen die Grenzwächter
sämtliche Koffer, Kartons und Plastiktüten. Während rund 30
Minuten wühlen sie sich durch Unterwäsche, Toilettenartikel,
CDs und Ramsch. Zollpflichtige Waren legen sie auf die Seite
und anschliessend auf die Wage: 15 Kilogramm portugiesischer
Jamon, 40 Liter Rotwein, 10 Liter Olivenöl und 10 Kilogramm
Salami kommen dabei zum Vorschein. Die ermittelten Mengen
stimmen exakt überein mit den Angaben auf den
Zollformularen. Ausgerüstet mit einem Endoskop,
Schraubenziehern und Taschenlampen kontrollieren zwei
Grenzwächter derweil die Ritzen und Hohlräume im Bus. Doch
auch diese Suche förderte weder Drogen noch unangemeldete
Waren zu Tage. Erleichtert, die Kontrolle unbeschadet
überstanden zu haben, verstauen die Portugiesen ihr Gepäck
wieder im Bus. Die Grenzwächter indes wenden sich einem
neuen Fahrzeug zu. Denn gestern erst haben sie gut versteckt
in einem Kofferraum ein Kilogramm Heroin gefunden.
Autor:
Reto Rescalli
retorescalli@bluewin.ch
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