Wasser ist leben - Österreichische Entwicklungszusammenarbeit

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die bereiche Wasser, energie und ernährungssicherheit sind unmittelbar miteinander verbunden. Quelle: www.water-energy-food.org Wasserverbrauch ■ 2–3 Liter pro Tag und Person zum Trinken ■ 20–200 Liter pro Tag und Person im Haushalt (Waschen, Klospülung, Wäsche etc.) ■ 1.000 Liter für die Herstellung von 1 Kilo Weizen ■ 2.000–3.000 Liter für die Herstellung einer Tagesration Essen ■ 2.500 Liter für die Herstellung von 1 Liter Agrar-Treibstoff ■ 15.000 Liter für die Herstellung von 1 Kilo Rindfleisch Entwicklungszusammenarbeit schreibt daher diesen Zusammenhängen – dem sogenannten Nexus – im neuen Dreijahresprogramm 2013 bis 2015 besonders große Bedeutung zu. Als interessant erweisen sich hier vor allem einige entwicklungspolitisch kontroversielle Schnittstellen wie etwa die Themen Bewässerung oder Agrotreibstoffe. Folgen für die Volkswirtschaft Im Weltentwicklungsbericht 2006 berechnete das Entwicklungsprogramm der UN, dass jeder US-Dollar, der in Wasser- und Sanitärversorgung investiert wird, 6 US-Dollar volkswirtschaftlichen Nutzen bringt. Weiters kam man zu dem Ergebnis, dass in Entwicklungsländern die BewohnerInnen von Slums und informellen Siedlungen wegen unklarer Zuständigkeiten und Tarife fünf- bis zehnmal mehr für einen Liter Wasser zahlen als die restlichen EinwohnerInnen einer Stadt. Zu ähnlichen Resultaten kam das Programm für Wasser und Sanitärversorgung der Weltbank, das für viele Schlüsselregionen der Erde wichtige Ergebnisse aus angewandter Forschung liefert. Eine Studie zur ökonomischen Bedeutung der Sanitärversorgung in 18 afrikanischen Ländern ergab, dass aufgrund mangelnder sanitärer Einrichtungen und Hygiene ein jährlicher volkswirtschaftlicher Schaden von 5,5 Milliarden US-Dollar entsteht. Dies entspricht 1 bis 2,5 Prozent des Bruttoinlandsprodukts der untersuchten Länder. Um dort die weit verbreitete Praxis der „ungeschützten Notdurft“ in den Griff zu bekommen, müssten Millionen Toiletten errichtet werden. Der Bau allein reicht aber nicht aus, die Toiletten müssen auch benutzt werden. Es bedarf also auch gezielter Maßnahmen zur Bewusstseinsbildung und Hygieneerziehung. Nur dann können die menschliche Gesundheit nachhaltig verbessert und der gewünschte volkswirtschaftliche Nutzen erzielt werden. Gute Versorgung kostet In den letzten 50 Jahren investierte Österreich pro Jahr ca. 1 Milliarde Euro in seine nationale Wasserver- und Abwasserentsorgung. Dieser Betrag entspricht ungefähr den jährlichen Entwicklungshilfeleistungen der Europäischen Kommission und ihrer Mitgliedsstaaten für den Wassersektor in Sub-Sahara-Afrika. Um bis 2025 die von der Afrikanischen Union, der UN-Wirtschaftskommission für Afrika und der Afrikanischen Entwicklungsbank gemeinsam entwickelte „Vision für Afrika“ umzusetzen, die vorsieht, dass die Wasserressourcen im Sinne von Armutsminderung, sozioökonomischer Entwicklung, regionalen Kooperationen und Umweltschutz in angemessener und nachhaltiger Weise genutzt und gemanagt werden, sind Investitionen von jährlich 20 Milliarden US-Dollar notwendig. Die öffentlichen Mittel der Entwicklungszusammenarbeit allein werden nicht ausreichen, um diesen enormen Investitionsbedarf zu decken. Internationale ExpertInnen bestätigen, dass Investitionen in die Wasser- und Sanitärversorgung für die sozioökonomische Entwicklung der Partnerländer sehr wichtig sind. Maßnahmen, die den nachhaltigen Betrieb und die Wartung der Infrastruktur gewährleisten, werden allerdings oft stark vernachlässigt. Dafür müssen in den lokalen Wasserwerken die Voraussetzungen geschaffen und wichtiges Know-how aufgebaut werden. Außerdem gilt es, nationale und lokale Regelwerke zu entwerfen, damit auch für die ärmsten Bevölkerungsgruppen der Zugang zu Wasser- und Sanitärversorgung garantiert ist und die Wasserwerke wirtschaftlich betrieben werden können. Die Österreichische Entwicklungszusammenarbeit befasst sich bereits seit vielen Jahren mit diesen Themen und setzt dazu konkrete Projekte in Albanien, Uganda, Moldau und den Palästinensischen Gebieten um. ■ Robert Burtscher Wasser und Sanitärversorgung in der ADA 4 weltnachrichten 1/13 | www.entwicklung.at
the M a Grenzenlos im fluss Um Wasserressourcen zu schützen und für alle gewinnbringend zu nutzen, ist Zusammenarbeit auf vielen ebenen notwendig. Deshalb unterstützt die Österreichische entwicklungszusammenarbeit Initiativen, an denen mehrere Länder oder auch Distrikte sowie Geber und Trägerorganisationen beteiligt sind. Wasser und andere natürliche Ressourcen sind begehrte öffentliche Güter. Wo sich diese mehrere Länder oder Distrikte teilen müssen, entsteht leicht Konfliktpotenzial. Andererseits kann gemeinsames Management Nachbarn, die einander sonst wenig zu sagen haben, an einen Tisch bringen und damit den Frieden in einer Region fördern. © Global Water Partnership Gemeinsam Lösungen finden Auf diesem Leitgedanken baut die Initiative Umwelt und Sicherheit auf. Die Initiative wurde von UN-Organisationen, der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa und dem Regionalen Entwicklungszentrum für Zentral- und Osteuropa gegründet und hat sich zum Ziel gesetzt, möglichen Konflikten im Umweltbereich vorzubeugen und Zusammenarbeit zu fördern. Seit dem Start 2003 wurden mehrere Vorhaben für grenzüberschreitendes Wassermanagement durchgeführt, unter anderem im Einzugsgebiet des Drin in Südosteuropa, an dem Albanien, der Kosovo, Montenegro, Mazedonien und Griechenland beteiligt sind. Hier wurde 2011 eine gemeinsame Strategie unterzeichnet, die den umfassenden Schutz des Flussökosystems und damit die Verfügbarkeit von Wasser für alle Anrainerstaaten sichert. Zusammengearbeitet wird in diesem Projekt auch mit der Globalen Wasserpartnerschaft. Die Globale Wasserpartnerschaft hat wesentlich dazu beigetragen, dass integriertes Wasserressourcenmanagement mittlerweile weltweit gut in der Praxis verankert ist. Mehrere internationale Geber, darunter auch Österreich, finanzieren das internationale Netzwerk, dem mehr als 2.500 institutionelle Mitglieder angehören. Damit trotz des Klimawandels ausreichend Wasser verfügbar ist, bedarf es umfassender Planung. Mit dem Programm für Wasser, Klima und Entwicklung unterstützt die Globale Wasserpartnerschaft seit 2011 die afrikanischen Länder dabei, nachhaltige Wassernutzung in den nationalen Entwicklungsplänen zu verankern. Dies geschieht mithilfe eines strategischen Rahmens, der in Zusammenarbeit mit dem Rat der afrikanischen Wasserminister entwickelt wurde. Vorausschauend investieren Ein wesentliches Prinzip dieses strategischen Rahmens sind sogenannte „No-Regret-Investitionen“. Dabei geht es darum, Investitionen beispielsweise in Infrastruktur oder Landwirtschaft so anzulegen, dass diese bei jedem mög Gemeinsame Wassernutzung muss die Interessen aller anrainerstaaten gleichermaßen berücksichtigen. lichen künftigen Klimaszenario die gewünschten Entwicklungseffekte bringen. Denn die lokalen Niederschlags- und andere Witterungsbedingungen sind höchst variabel. Bessere Wasser- und Landnutzung helfen, die Auswirkungen des Klimawandels abzufedern. In zwei Wassereinzugsgebieten in Kenia und Uganda fördert die Österreichische Entwicklungszusammenarbeit Projekte, die die lokalen Distriktverwaltungen und die Bevölkerung darin unterstützen, ressourcenschonend zu wirtschaften und dadurch ihren Lebensunterhalt gegen Krisen abzusichern. Auf diesem Weg wird der Ansatz der „No-Regret-Investitionen“ auf lokaler Ebene umgesetzt und das gemeinsame Wassermanagement mehrerer Distrikte gefördert. ■ Robert Burtscher Wasser und Sanitärversorgung in der ADA elisabeth Sötz Umwelt und natürliche Ressourcen in der ADA www.gwp.org, www.iucn.org weltnachrichten 1/13 | www.entwicklung.at 5
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