Zeitschrift Heft 04/09 - Heuking Kühn Lüer Wojtek

Zeitschrift
Schriftleitung:
Prof. Dr. Bachmaier, Dr. Ing. Friedrich, Dipl. Ing. Schulze,
Dipl. Volksw. Mollenkotten
Heft 04/09
Aus dem Inhalt
Seite
Zukunftsinvestitionen der öffentlichen Hand
Von RA Dr. Ivaria Mikešic, LL.M.
und RA lic. Jur. Boris Strauch 243
Lebensgestaltungsprodukte
statt beaufsichtigter Versicherung*
Von Dr. Johannes Fiala, Rechtsanwalt, MBA Finanzdienstleistungen,
MM, Geprüfter Finanz- und Anlageberater, Bankkaufmann
und Diplom-Mathematiker Peter A. Schramm,
Aktuar DAV, Versicherungsmathematischer Sachverständiger 246
Öko-Einkauf entlastet öffentliche Haushalte 249
Haasis: „Unternehmen brauchen langfristige
Finanzierungsperspektiven“ 250
Unternehmenskredite im Krisenjahr gesteigert 250
Sparkassen in Finanzkrise mit 1,3 Mrd. Euro
Gewinn 1,1 Mrd. Euro Steuern gezahlt 250
Städte und Gemeinden sagen der Finanznot
den Kampf an
Von Peter Krolle, Senior Executive Manager
Steria Mummert Consulting 251
Bürokratieabbau: Bund und Kommunen
vereinbaren stärkere Zusammenarbeit 252
Die (vermeintliche) „Vergaberechtsfreiheit“
rettungsdienstlicher Leistungen auf dem
Prüfstand – eine Anmerkung zum Beschlusdes
BGH vom 01.12.2008 (Az.: X ZB 31/08)
Von RA Dr. Jan-Oliver Schrotz, LL.M.,
und Heuking Kühn Lüer Wojtek 253
Die Vergaberechtsreform ist abgeschlossen 258
Risiken vermeiden, sicher und wirtschaftlich bauen!
Von Dipl.-Ing. Martin Franz 259
VDV fordert Umweltprämie für ÖPNV-Fahrzeuge 261
Mehr Sicherheit bei Fahrten mit Sonderrechten 261
Diesel-Partikelfilter: Jetzt lohnt sich umrüsten
mehr denn je 262
Die Zukunft der Abfallwirtschaft 263
Waste Tec plant Umrüstung von Kompostwerk
in Abfalltrocknungsanlage 264
bvse fordert Unterstützung für die Recyclingmärkte 265
Doppelbelastung führt zu Mehrkosten für Bauherren 265
Studie: Investitionsbedarf in Gasund
Wasserversorgung 266
Druckerhöhungsanlage statt Rohrmantelpumpe –
Die Stadtwerke Gelnhausen setzten
die wirtschaftlichste Lösung um 266
Extrem schwierige Marktbedingungen
für Altpapier-unternehmen 268
Aus Verwaltung und Wirtschaft 269
Aus der Industrie 282
Veranstaltungen 314
Diese Ausgabe enthält eine Beilage der
Mercedes Benz AG, Nutzfahrzeuge, 70546 Stuttgart
Kommunalwirtschaft 04/2009 241

„Wo gehobelt wird, fallen Späne.
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Zeitschrift für das gesamte Verwaltungswesen, die sozialen und wirtschaftlichen Aufgaben
der Städte, Landkreise und Landgemeinden
Organ des Vereins für Kommunalwirtschaft und Kommunalpolitik e.V.
Gegründet
im Jahre 1910
in Berlin
Verlag
Kommunal-Verlag
Fachverlag für Kommunalwirtschaft und Umwelttechnik
Wuppertal
Verlagsort Wuppertal Heft 04 2009
Zukunftsinvestitionen der öffentlichen Hand
Von RA Dr. Ivaria Mikešic, LL.M. und RA lic. Jur. Boris Strauch
1. Worum geht es?
Die Bundesregierung hat am 27. Januar 2009 das so genannte
Konjunkturpaket II beschlossen. Es steht unter der
Überschrift „Entschlossen in der Krise, stark für den nächsten
Aufschwung - Pakt für Beschäftigung und Stabilität in
Deutschland zur Sicherung der Arbeitsplätze, Stärkung der
Wachstumskräfte und Modernisierung des Landes“. Das Paket
setzt sich aus 14 Beschlüssen zusammen. Hierzu zählen
unter anderem die Senkung der Beiträge zur gesetzlichen
Krankenversicherung (Beschluss Nr. 12), die Neuregelung der
Kraftfahrzeugsteuer (Beschluss Nr. 18) und die Stärkung der
PKW-Nachfrage durch die so genannte Umwelt- oder Abwrackprämie
(Beschluss Nr. 7). Im Fokus der Aufmerksamkeit
von Kommunen und kommunalen Trägern stehen jedoch die
Beschlüsse 1 und 2, die sich mit Zukunftsinvestitionen der öffentlichen
Hand sowie der Beschleunigung von Investitionen
durch Vereinfachung des Vergaberechts befassen. Hier gilt es
bestehende Chancen zeitnah zu nutzen, und zwar unter möglichst
frühzeitiger Beachtung und Wahrung der subventions-,
vergabe- und planungsrechtlichen Vorgaben.
2. Wo liegen die Schwerpunkte
kommunaler Investitionen?
Nach dem ersten Beschluss der Bundesregierung werden 10
Mrd. Euro für ein kommunales Investitionsprogramm zur Verfügung
gestellt, das die Bundesländer um weitere 3,3 Mrd.
Euro aufstocken sollen. Die rechtliche Konstruktion hinter
diesem Investitionsprogramm gestaltet sich folgendermaßen:
Die Mittel werden über den Nachtraghaushalt 2009 –
soweit es den Bundesanteil betrifft – in den Bundeshaushalt
eingestellt. Auf der einfachgesetzlichen Ebene sind sie Gegenstand
des Investitions- und Tilgungsfondgesetzes (ITFG)
und des Zukunftsinvestitionsgesetzes (ZulnvG). Unter diesen
Gesetzen wurde zwischen dem Bund und den Ländern
eine Verwaltungsvereinbarung geschlossen. In den einzelnen
Bundesländern wurden oder werden Förderrichtlinien ausgearbeitet,
die die Einzelheiten der Mittelverwendung regeln. In
drei Bundesländern, so in Berlin, steht schon im Einzelnen
trennscharf fest, welche Projekte in den Genuss einer Förderung
kommen werden. Andere Bundesländer sind derzeit
noch damit befasst, den genauen Wortlaut ihrer Förderrichtlinien
festzulegen.
a. Verwaltungsvereinbarung zwischen Bund und Ländern
(„Verwaltungsvereinbarung“)
Die Verwaltungsvereinbarung zwischen Bund und Ländern
als Scharnier der Förderung regelt im Wesentlichen folgendes:
zu 65 % auf Bildungsinfrastruktur und zu 35 % auf sonstige
Infrastruktur vor.
Euro auf die Bundesländer. Dabei dienen als Maßstab
der hergebrachte so genannte Königsteiner Schlüssel,
sowie der Schlüssel zum Investitionspaket von 2008 je
zur Hälfte. Den höchsten Förderanteil erhalten die Länder
Nordrhein-Westfalen mit 21,3 %, Bayern mit 14,3 % und
Baden-Württemberg mit 12,4 %.
mittel
für kommunale Investitionen eingesetzt werden,
und es dürften bis zu 30 % der Bundesmittel für Landesinvestitionen
eingesetzt werden.
b. Förderverfahren
Die Förderung wird auf Antrag gewährt. Antragsberechtigt
sind alle Gemeinden in der Bundesrepublik Deutschland.
Die Anträge sind bei den zuständigen Landesministerien
zu stellen. Bei der Zuständigkeitsordnung wie auch sonst
im Bereich des Verwaltungsverfahrens und der Förderrichtlinien
lehnen sich die Regelungen an die bewährten
Grundlagen der Städtebauförderung an. Die Länder haben
die Möglichkeit, den kommunalen Eigenanteil bei
Kommunalwirtschaft 04/2009 243

der Förderung weitgehend zu reduzieren, um auch Kommunen
in Haushaltsnotlage den Zugang zu den Fördergeldern
zu ermöglichen. Für den verbleibenden Eigenanteil
ist ein Rückgriff auf Vorfinanzierungsinstrumente der
Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) – Kreditprogramm
„Investitionsoffensive für strukturschwache Gemeinden“ -
möglich. Wesentliche Merkmale dieser Darlehen sind die
Zins- und Tilgungsfreiheit während der Bauphase sowie
eine Abstimmung der Rückzahlungsmodalitäten auf die
Einsparungen an Energiekosten, die aus den Maßnahmen
resultieren sollten. Die Dauer der Förderung ist auf Projekte
beschränkt, die in den Jahren 2009 und 2010 verwirklicht
werden; die Abrechnung ist möglich bis Ende des Jahres
2011. Für diesen Zeitraum ist ein sukzessiver Mittelfluss
vorgesehen; der Mechanismus ist nicht so angelegt, dass
im Jahre 2011 nur noch ausnahmsweise Zahlungen fließen
sollen. Am 31. Dezember 2011 endet der Zufluss aus Bundesmitteln.
Besonders wichtig ist es für die Gemeinden in der Planung
daher, genaue Überlegungen zur Ausfinanzierung
längerfristiger Maßnahmen anzustellen, die teilweise
aus den Zuwendungen finanziert werden sollen. Die
Bundesregierung beabsichtigt, vielfältige Gestaltungen
von Abschnittsbildungen anzuerkennen. Die zentrale
Überlegung für die Gemeinden muss dennoch sein:
sind die Projekte, für die eine Förderung beantragt
werden sollen, im vorgegebenen Zeitraum 2009 und
2010 realisierbar?
Schon jetzt ist absehbar, dass es auch über das Jahr 2011
hinaus zu Abrechnungsstreitigkeiten kommen kann, für die
in den Haushalten Rückstellungen zu bilden sind.
c. Förderfähige Maßnahmen
Auf Gemeindeebene förderfähig sind die Gebäudesanierung
mit Schwerpunkt Steigerung der Energieeffizienz sowie
die Lärmsanierung an kommunalen Straßen. Beispiele
für die erste Fallgruppe ist die Sanierung von Jugendhäusern,
Sportstätten, Verwaltungsgebäuden, Kultureinrichtungen
und Krankenhäusern. Maßnahmen der zweiten Fallgruppe
können sein der Einbau von Lärmschutzfenstern,
die Errichtung von Lärmschutzwänden oder -wällen sowie
die Aufbringung von lärmreduzierenden Deckschichten auf
kommunale Straßen. Die eingangs dargestellte Bundeszuständigkeit
aus der Finanzverfassung gem. Artikel 104b
GG ist zu beachten.
Es sind nur solche Projekte förderfähig, die nicht bereits
haushaltsrechtlich gesicherte Projekte ersetzen.
In der Praxis wird dies darauf hinaus laufen, dass Projekte,
für die Haushaltsmittel in den Jahren 2009 und
2010 in den kommunalen Haushalten eingestellt sind,
aus der Förderung herausfallen. Das Bundesministerium
für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung hat jedoch
angedeutet, dass auch solche Projekte förderfähig
werden können, wenn sie beispielsweise beschleunigt
oder qualitativ verbessert werden.
Allerdings ist dies im Hinblick auf die qualitative Verbesserung
eine fragwürdige Position. Denn unter haushaltsrechtlichen
Gesichtspunkten sind die Gemeinden ohnehin
verpflichtet, jedes Projekt gerade im Bereich der Energieeffizienz
in optimierter Form durchzuführen. Anlässlich seiner
Tagung in Aachen am 24. März 2009 hat der Deutsche
Städtetag die Bundesregierung aufgefordert, Klarheit darüber
zu schaffen, wofür die Kommunen die ihnen zufließenden
Bundesmittel etwa bei der Sanierung von Schulen
verwenden dürfen. Die Beschränkung des Mittelflusses
auf die energetische Sanierung sei unzweckmäßig. Die
Bundesregierung solle erklären, dass das Geld auch anderweitig
für Schulen oder Kindergärten verwendet werden
dürfe, damit die Mittel flexibler eingesetzt werden könnten.
Ob eine derartige Erweiterung des Förderrahmens kommt,
ist fraglich. Sie stünde mit den Lenkungszielen des Programms
nicht vollständig im Einklang.
Schwierigkeiten bei der Auslegung von Förderrichtlinien
wirft insbesondere der Umgang mit Anträgen von freien
Trägern, etwa private Schul- und Kindergartenträgern, auf.
Eine ermessensfehlerfreie Entscheidung über deren Förderfähigkeit
erfordert eine gewissenhafte Prüfung der einschlägigen
Ermessenskriterien. Folgefragen wie etwa diejenige,
ob in Fällen der Förderung freier Träger die Kommune
den Landesanteil vorfinanzieren muss, sind zu klären.
d. Vergaberechtliche Erleichterungen
Das Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Stadtentwicklung
hat für seinen Geschäftsbereich befristet bis zum
31. Dezember 2010 folgende Maßnahmen zur Vereinfachung
von Vergabeverfahren angeordnet und die Länder
aufgefordert, ebenso zu verfahren:
Über die bestehenden Möglichkeiten der VOB/A hinaus
sind Beschränkte Ausschreibungen und Freihändige Vergaben
ohne nähere Begründung zugelassen, wenn bei einer
zu vergebenden Leistung der geschätzte Auftragswert die
nachfolgenden Schwellenwerte nicht überschreitet: bei Beschränkten
Ausschreibungen bis 1 Mio. Euro vor Umsatzsteuer
und bei Freihändigen Vergaben bis 100.000 Euro vor
Umsatzsteuer. Dies ist verbunden mit einer Erhöhung der
ex-post-Transparenz, indem Informationsverpflichtungen
auf Online-Plattformen etabliert werden. Das Ministerium
drängt ferner darauf, von der Möglichkeit des Rückgriffs
auf präqualifizierte Unternehmen Gebrauch zu machen
(Verein für die Präqualifikation für Bauunternehmen e.V.).
Im Hinblick auf Maßnahmen, die die Schwellenwerte für
eine europaweite Ausschreibung überschreiten, hat der
Europäische Rat die Forderung erhoben, ind en Jahren
2009 und 1010 die beschleunigten Verfahren der EU-Vergaberechtlinien
anzuwenden. Dies sei aufgrund der außergewöhnlichen
gegenwärtigen Wirtschaftslage geboten. Die
EU-Kommission unterstützt diesen Ansatz, indem sie die
Annahme der Dringlichkeit im Rahmen der Bewerbungsund
Angebotsfristen größter Projekte der öffentlichen
Hand für diesen Zeitraum als gerechtfertigt ansieht. Es ist
zu beachten, dass die Dauer von Vergabeverfahren bei einer
straffen und inhaltlich optimierten Verfahrensgestaltung
kaum projektverzögernde Wirkung entfaltet. Ein ordnender
und effektiver Zugriff bereits in einem frühen Projektstadium
sorgt hier nicht nur für Rechtssicherheit, sondern auch
für rasche und reibungslose Abläufe.
3. Welchen staatsrechtlichen Hintergrund
hat das Programm?
Rechtlich handelt es sich bei dem Zukunftsinvestitionsprogramm
um die Gewährung von Subventionen. Die Gewährung
staatlicher Leistungen (Subventionen) ist in der deutschen
und europäischen Rechtsordnung sehr undurchsichtig
konzipiert, wobei schon der Begriff der Subvention sehr facettenreich
ist und stets europarechtskonformer Auslegung
bedarf. Für etwaige streitige Auseinandersetzungen über das
„Ob“ und „Wie“ der Subventionsgewährung sind folgende
Regeln maßgeblich.
244 Kommunalwirtschaft 04/2009

Kommunalwirtschaft 04/2009 245

Bei der Förderung kommunaler Investitionen bildet Art. 28
Abs. 2 GG den verfassungsrechtlichen Ausgangspunkt, der
die politische und juristische Selbstverwaltung der Kommunen
im Staatsaufbau verankert. Nur in eng umgrenzten Fällen
darf sich der Bund in die Finanzangelegenheiten der Länder
und Kommunen einmischen. So darf der Bund nach Maßgabe
des Art. 104b GG den Ländern Finanzhilfen für bedeutsame
Investitionen gewähren, wenn dies zur Abwehr von
Störungen des gesamtwirtschaftlichen Gleichgewichts, zum
Ausgleich unterschiedlicher Wirtschaftskraft im Bundesgebiet
oder zur Förderung des wirtschaftlichen Wachstums erforderlich
ist. Will also der Bund eine Finanzhilfe leisten, so muss
der Bundesgesetzgeber daraufhin ein entsprechendes Umsetzungsgesetz
erlassen.
Der Bundesgesetzgeber ist allerdings beim Erlass eines solchen
Gesetzes nicht frei, sondern an den so genannten Vorbehalt
des Gesetzes aus Art. 20 Abs. 3 GG gebunden. Dieser
verlangt, dass staatliches Handeln in bestimmten grundlegenden
Bereichen durch ein förmliches Gesetz abgestützt
wird. Im Bereich der Gewährung von Subventionen als Ausschnitt
der Leistungsverwaltung im Gegensatz zur Eingriffsverwaltung
ist allerdings in aller Regel kein förmliches Gesetz
notwendig. Die Gewährung von Subventionen wird allein von
der Bereitstellung entsprechender Mittel im Haushalt auf der
Grundlage des Haushaltsgesetzes abhängig gemacht.
Das Konjunkturpaket stellt eine erhebliche zusätzliche Belastung
des Bundeshaushaltes dar, der ohnehin schon durch
Rückstellungen für das Bankenrettungspaket angespannt
ist. Art 109 Abs. 5 GG enthält die gemeinsame Verpflichtung
des Bundes und der Länder zur Vermeidung von Defiziten in
öffentlichen Haushalten. Jedenfalls mittelbar gilt diese Verpflichtung
auch für die Kommunen. Ein öffentliches Defizit
ist gem. Art. 104 Abs. 2 des EG-Vertrages (EGV) übermäßig,
wenn es 3 % des Bruttoinlandesprodukts überschreitet und
der Schuldenstand über 60 % des Bruttoinlandsprodukts gelangt.
Sollte diese Grenze überschritten sein, so sind europarechtliche
Sanktionen gegenüber dem Mitgliedstaat zu besorgen.
Insoweit ist Art. 109 Abs. 2 GG von großer Bedeutung.
Hiernach muss das gesamtwirtschaftliche Gleichgewicht bei
allen Entscheidungen im Bereich der Haushaltswirtschaft
vorrangig beachtet werden. Der Störung des gesamtwirtschaftlichen
Gleichgewichts kommt die Rolle eines Rechtfertigungsgrundes
bei Verstößen gegen diese Grundsätze zu.
Solche Überlegungen wären anzustellen, falls Beteiligte das
Konjunkturpaket auf den Prüfstand des Verfassungsrechts
stellen. Dafür gibt es allerdings bisher keine Anzeichen.
Bei der Verteilung der Subventionen ist schließlich der Gleichheitsgrundsatz
zu beachten. Die Subventionsvergabe erfolgt
zum größten Teil nach Subventionsrichtlinien, die als Verwaltungsvorschriften
von der Verwaltung erlassen werden. Doch
Art. 3 Abs. 1 GG in Verbindung mit der Selbstbindung der
Verwaltung ermöglicht auch für den rechtssatzmäßig nicht
geregelten Subventionsbereich einen verfassungsgerechten
Rechtsschutz. Eine rechtswidrige Zuwendung kann wiederum
unter den Voraussetzung des § 48 Abs. 5 VwVfG zurückgefordert
werden. In solchen Fällen besteht die Möglichkeit
verwaltungsprozessualen Rechtsschutzes.
Lebensgestaltungsprodukte statt beaufsichtigter Versicherung*
- Gesunderhaltung und Wellness: Absicherung statt Versicherung von Krankheit –
Von Dr. Johannes Fiala, Rechtsanwalt, MBA Finanzdienstleistungen, MM, Geprüfter Finanz- und Anlageberater,
Bankkaufmann und Diplom-Mathematiker Peter A. Schramm, Aktuar DAV, Versicherungsmathematischer Sachverständiger
Bundesverwaltungsgericht (BVG) und Bundesaufsichtsamt
für Finanzdienstleistungen (BaFin) entscheiden,
ob ein privates Versicherungsgeschäft vorliegt.
Wer in Deutschland privates Versicherungsgeschäft betreibt,
benötigt dazu eine Zulassung und wird staatlich beaufsichtigt.
Darüber, was denn nun Versicherung eigentlich ist, gibt
jedoch oft nur ein Bundesverwaltungsgerichtsurteil Klarheit.
Wenn die Aufsichtsbehörde den Verdacht hat, dass beispielsweise
eine verlängerte Garantie eines Haushaltsmaschinenherstellers
eigentlich so etwas wie eine Reparaturkostenversicherung
ist, kann sie dieses Angebot gegenüber dem
Anbieter als unerlaubtes Versicherungsgeschäft untersagen.
Wenn die Aufsichtsbehörde dann auch einen Widerspruch
des Anbieters gegen eine solche Anordnung zurückweist,
steht diesem der Klageweg bei den Verwaltungsgerichten
offen, so dass letztlich das BVG entscheiden muss. Hierbei
setzt sich durchaus nicht immer die Aufsichtsbehörde durch.
Verwaltungsgericht: Vorsorgekostenerstattung ist
keine Versicherungsleistung
Nicht jede Leistung, die ein Versicherungsunternehmen als solche
erbringt, ist deshalb auch allgemein stets als Versicherungsleistung
anzusehen. So sind beispielsweise auch Vorsorgemaßnahmen
vom Versicherungsschutz in der Krankenversicherung
umfasst, wie die Musterbedingungen für die Krankheitskostenund
Krankenhaustagegeldversicherung ergeben.
Doch dazu hat das Verwaltungsgericht Frankfurt am Main mit
Urteil vom 01.06.2006 - Az.: VG 1 E 4837/05 (VersR 2007,
337) ausgeführt, dass es sich bei der Kostenerstattung für Vorsorgebehandlungen
überhaupt nicht um eine Versicherungsleistung
handele. Vorsorgebehandlungen dienten dem Zweck,
das Risiko einer Erkrankung und damit das Versicherungsrisiko
zu reduzieren. Sie stellten nicht selbst einen Versicherungsfall
dar. Unter einer Versicherung verstehe man die planmäßige
Deckung eines im Einzelnen ungewissen, im Ganzen aber
schätzbaren Geldbedarfs auf der Grundlage eines kollektiven
Risikoausgleichs. Bei der Kostenerstattung für Vorsorgemaßnahmen
handele es sich dagegen um die Deckung eines im
Einzelnen gewissen Geldbedarfs, der aufgrund eines Lebensplanes
eintrete und nicht aufgrund eines Lebensrisikos.
Bundesverwaltungsgericht: Zahnprophylaxe gewillkürte
Versicherungsleistung
Das BVG (Az.: 6 C 26.06) hat es dahingestellt sein lassen,
ob die Leistung für Zahnprophylaxe gar keine Krankenversi-
246 Kommunalwirtschaft 04/2009

Kommunalwirtschaft 04/2009 247

cherungsleistung ist, sondern eine Leistung zur Verhinderung
des Eintritts des Versicherungsfalles „Zahnbehandlung“ bzw.
„Zahnersatz“, wie das Verwaltungsgericht gemeint hat. Jedenfalls
wenn ein zugelassener Versicherer „diese Leistung
eben als Krankenversicherungsleistung erbringen will, was
zutrifft; unter diesen Umständen liegt es nicht fern, sie als
Krankenversicherungsleistung anzusehen, auch wenn durch
Prophylaxe die Erkrankung als solche gerade verhindert werden
soll.“
Es gibt also Leistungen – wie die Zahnprophylaxe – die grundsätzlich
keine Versicherungsleistungen sind, es sei denn
möglicherweise beim betreffenden Versicherer, wenn sie von
diesem als solche erbracht werden sollen.
Zur Abgrenzung kommt es darauf an, ob sich durch einen bestimmten
Versicherungsfall ein Lebensrisiko verwirklicht, das
durch planmäßige Deckung eines im Einzelnen ungewissen,
im Ganzen aber schätzbaren Geldbedarfs auf der Grundlage
eines kollektiven Risikoausgleichs gedeckt wird.
Keine Versicherungsleistung ohne Verknüpfung mit
einem Lebensrisiko
Die Leistung eines nominellen Geldbetrages oder die Deckung
der Kosten für Maßnahmen, die im Einzelfall einen
nicht zufallsbedingten Geldbedarf erfordern, der aufgrund
eines Lebensplanes im Gegensatz zu einem Lebensrisiko
eintritt, ist dagegen grundsätzlich keine Versicherung.
Somit kann ein entsprechender Bedarf auch von Nicht-Versicherungsunternehmen
gedeckt werden. Und auch die Vermittlung
entsprechender Verträge stellt keine Versicherungsvermittlung
dar und bedarf somit keiner entsprechenden
Erlaubnis bzw. Zulassung.
Beispiele – neben den genannten Vorsorgeuntersuchungen –
sind Leistungen für Sehhilfen, die bis zu bestimmter Höhe unabhängig
von medizinischem Bedarf und Eintritt bestimmter
medizinischer Voraussetzungen erbracht werden, also z. B.
einfach in regelmäßigen (Mindest-)Abständen. Ähnlich verhält
es sich bei manchen Handytarifen, die alle zwei Jahre die
Möglichkeit für ein gesponsertes neues Handy vorsehen.
Selbstverständlich gilt dies auch für Kurleistungen, Wellnessbehandlungen,
Schönheitsoperationen u. a. . Es kommt darauf
an, dass diese Leistungen – weder hinsichtlich des Eintritts
der Leistungspflicht noch der Leistungshöhe - an den
Eintritt eines Lebensrisikos geknüpft sind, sondern an andere
Kriterien - so den Kundenwunsch im Rahmen der vorgegebenen
Höchstgrenzen oder Intervalle.
Keine Versicherung, wenn unabhängig von
Lebensrisiken geleistet wird
Doch auch wenn Lebensrisiken mit abgesichert werden,
liegt nach Ansicht der BaFin keine Versicherung vor, wenn
die Leistung auch in anderen Fällen aufgrund eines Kundenwunsches
aus anderen Anlässen erbracht wird, und nicht nur
aufgrund eines eingetreten Risikos. Wenn die Inanspruchnahme
im wesentlichen vom Willen des Kunden abhängt, findet
eine versicherungsspezifische Risikoübernahme nicht statt.
Effizientere Produktvermarktung durch Cross-Selling
und Kundenbindung
Dies ermöglicht Anbietern, die keine Versicherungen sind,
Leistungsangebote – auch über Vermittler – zu vermarkten,
die heute nur teilweise in anderweitigem Versicherungsschutz
eingeschlossen sind. Diese Angebote lassen sich dann auch
mit anderen Produkten leicht verbinden – so mit Kundenoder
Kreditkarten, Fitnessabonnements und – was durch
Cross-Selling eine effiziente Vermarktung ermöglicht.
Vorteil dieser Angebote ist zudem, dass sie nicht den aufsichtsrechtlichen
Kalkulationsvorschriften unterliegen und
damit verstärkt Methoden eines modernen Pricing einschließlich
Quersubventionierungen eingesetzt werden können.
Insbesondere aber lässt sich die Kundenbindung und die Vermarktung
von Leistungen im Gesundheitswesen mit solchen
Produkten verbessern, gerade weil die Inanspruchnahme nicht
erst den Eintritt eines Versicherungsfalls voraussetzt und damit
wesentlich besser auf die Wünsche und Bedürfnisse der
Nachfrager eingehen kann – so für Wellnessbehandlungen, Individuelle
Gesundheitsleistungen (IGeL), Vorsorge-Checkups
und Behandlungen beim Anti-Aging-Arzt/–institut. Und auch
die regelmäßige Bezahlung einer neuen Brille – unabhängig
von veränderter Sehschärfe – fällt ebenso wenig unter den
Versicherungsbegriff wie die professionelle Zahnreinigung.
Schließlich handelt es sich nicht um Versicherungen für den
Krankheitsfall, sondern um Produkte, die das Gesundbleiben
finanzieren – und dies zu überschaubaren regelmäßigen Beiträgen.
Gesundheit erfordert zunächst keine Versicherung
Im alten China wurde der Arzt nur solange bezahlt, wie der
„Patient“ gesund war. Bei Krankheit musste der Arzt ohne
Bezahlung behandeln, oder sogar zusätzlich den Patienten
entschädigen – sozusagen als Gewährleistungshaftung. Das
laufende Bemühen des Arztes um die Gesundheitserhaltung
seiner Patienten ist nicht von einem Lebensrisiko abhängig.
Das Leistungsspektrum reicht von der Präventionsmedizin,
über Nahrungsergänzung, bis hin zu Fitnessprogrammen und
Erhöhung der Lebensqualität im Alter – alles keine Frage eines
Lebensrisikos, sondern der individuellen Lebensplanung.
Gesundheits-Versicherung darf jeder anbieten – sich
aber nicht so nennen
Wer nur leistet, wenn der Kunde krank ist, sichert ein Lebensrisiko
ab- und betreibt damit Versicherung. Wer dagegen
immer, also auch für vom gesunden Kunden – und natürlich
auch vom kranken - gewollte Arztbesuche bezahlt, bietet keine
versicherungsspezifische Risikoübernahme und betreibt
damit keine Versicherung. Für solche Angebote - gegen laufende
Prämien (nur nicht „Versicherungsprämien“) - bedürfen
Gewerbetreibende daher keine aufsichtsrechtliche Erlaubnis.
Sie dürfen es allerdings nicht Versicherung nennen – aber
mit anderen wohlklingenden Namen versehen wie „plan for
health“ oder „Gesundheitsplan“. Richtig eingesetzt könnte
den Versicherern wirkliche Konkurrenz erwachsen. Und nebenbei:
Auch die Vermittler solcher Produkte fallen nicht unter
die Regulierung für Versicherungsvermittler.
248 Kommunalwirtschaft 04/2009

Öko-Einkauf entlastet öffentliche Haushalte
PwC-Studie: Beschaffung umweltfreundlicher Waren und Dienstleistungen schützt Klima und Etat / Deutschland
liegt im europäischen Vergleich zurück / Systematisches Umweltmanagement beim Einkauf kommt im
öffentlichen Dienst bislang zu kurz
Deutsche Behörden berücksichtigen ökologische Aspekte bei
der Beschaffung seltener als öffentliche Einrichtungen anderer
europäischer Länder. Während der Anteil der umweltfreundlichen
Güter am öffentlichen Beschaffungsvolumen im Vereinigten
Königreich 74 Prozent erreicht, liegt der Vergleichswert für
Deutschland nur bei 30 Prozent. Dies geht aus einer Studie der
Wirtschaftsprüfungs- und Beratungsgesellschaft PricewaterhouseCoopers
(PwC) hervor. Im Durchschnitt kommen die sieben
analysierten EU-Staaten auf eine Quote von 45 Prozent.
„Auf Ausgaben des öffentlichen Sektors für Waren und Dienstleistungen
entfallen etwa 16 Prozent des Bruttoinlandsprodukts
in der Europäischen Union. Eine konsequent an ökologischen
Kriterien ausgerichtete Einkaufspolitik hätte daher
erhebliche Bedeutung für Umwelt- und Klimaschutz“, erläutert
Stefan Calvi, verantwortlich für den Bereich Sustainable
Business Solutions (SBS) Advisory bei PwC in Deutschland.
Im Jahr 2006/2007 brachte der Einkauf umweltfreundlicher
Waren und Leistungen („Green Public Procurement“) gegenüber
einer rein konventionellen Beschaffung in den sieben
analysierten EU-Staaten eine Reduzierung der CO 2-Emissionen
um 25 Prozent. Mit einer Emissionsreduzierung um 47
Prozent fiel der Einspareffekt in den Niederlanden am deutlichsten
aus, während die öffentliche Hand in Deutschland
den CO 2-Ausstoß durch umweltfreundliche Beschaffung nur
um neun Prozent senken konnte.
Entgegen einer weit verbreiteten Ansicht ist der Einkauf ökologisch
vorteilhafter Produkte für die öffentliche Hand nicht
teurer, sondern im Gegenteil sogar günstiger als die Beschaffung
konventioneller Waren und Dienstleistungen. „Dem höheren
Einkaufspreis für umweltfreundliche Güter stehen in der
Regel niedrigere Betriebskosten gegenüber. Das lässt sich insbesondere
für die Bereiche Bau und Transport nachweisen“,
kommentiert Stefan Calvi. Die erzielten Einsparungen beliefen
sich im Durchschnitt der sieben Länder auf 1,2 Prozent, im
Vereinigten Königreich sogar auf 5,7 Prozent. In Deutschland
lag das realisierte Einsparvolumen bei gut 0,3 Prozent.
Jede fünfte öffentliche Institution berücksichtigt Umwelteigenschaften
bei der Beschaffung selten oder sogar nie.
Überdurchschnittlich schwach schneidet hier Finnland ab
(46 Prozent), während in Dänemark nur sechs Prozent der
öffentlichen Einrichtungen selten ökologische Aspekte in die
Kaufentscheidung einbeziehen. In Deutschland werden Umwelt-
und Klimaschutzaspekte von 16 Prozent der befragten
Institutionen weitgehend ignoriert.
Nachholbedarf bei regenerativen Energien
Weit über 90 Prozent der CO 2-Emissionen öffentlicher Einrichtungen
entfallen auf den Verbrauch von Strom und Heizenergie.
Entsprechend hoch ist das Einspar potenzial durch
eine umweltgerechte Beschaffung. Strom aus erneuerbaren
Energie quellen beispielsweise fließt noch längst nicht in jeder
öffentlichen Einrichtung. In Deutschland hat nur jede vierte
Behörde (26 Prozent) einen entsprechenden Liefer vertrag
abgeschlossen, während im Vereinigten Königreich immerhin
zwei von drei Einrichtungen ihren Strom ganz oder zumindest
teilweise von alternativen Anbietern beziehen. Führend sind
Österreich (88 Prozent) und die Niederlande (80 Prozent).
Die Studie „Collection of statistical information on Green Public
Procurement in the EU“ steht kostenfrei unter folgendem
Link zur Verfügung: www.pwc.de/de/sustainability
An der Studie beteiligten sich 1105 öffentliche Institutionen
in Deutschland, Dänemark, Finnland, den Niederlanden,
Österreich, Schweden und dem Vereinigten Königreich. Die
Einrichtungen sollten für zehn ausgewählte Produktgruppen
angeben, ob und in wie weit ökologische Kriterien bei der
Beschaffung berücksichtigt wurden. Im Jahr 2010 soll die
Umfrage wiederholt und auf alle 27 EU-Mitgliedsstaaten ausgedehnt
werden.
Umweltmanagement kommt zu kurz
Zwar achten die meisten befragten öffentlichen Institutionen
bei der Beschaffung auch auf ökologische Kriterien. Ein systematisches
Umweltmanagement beim Einkauf ist jedoch
die Ausnahme. Im Länderdurchschnitt verfügen nur 24 Prozent
der Befrag ten über eine entsprechende Einrichtung
(Deutschland: neun Prozent).
Umweltaspekte in ihren Einkaufsrichtlinien haben 71 Prozent
der öffentlichen Ein richtungen (Deutschland: 72 Prozent) aufgenommen,
aber nur in 31 Prozent der Verwaltungen existiert
ein Aktionsplan mit konkreten Zielvorgaben für die Be schaffung
umweltgerechter Waren und Dienstleistungen (Deutschland:
20 Prozent).
Kommunalwirtschaft 04/2009 249

Haasis: „Unternehmen brauchen langfristige Finanzierungsperspektiven“
Für langfristige Perspektiven in der Unternehmensfinanzierung
hat sich der Präsident des Deutschen Sparkassen- und
Giroverbandes (DSGV), Heinrich Haasis, ausgesprochen.
„Unternehmen benötigen gerade jetzt eine solide Finanzierung,
die Planungssicherheit und Verlässlichkeit bietet.
Denn die Refinanzierung an den Kapitalmärkten wird für sie
schwieriger“, sagte Haasis bei der Bilanzpressekonferenz der
Sparkassen in Frankfurt am Main.
Haasis hob hervor, dass bei den Sparkassen rund 80 Prozent
der Kredite an Unternehmen langfristig vergeben würden.
„Die Sparkassen hatten im vergangenen Jahr 111 Mrd. Euro
mehr Kundeneinlagen als Kredite. Sie verfügen deshalb über
eine solide Refinanzierungsbasis und können auch weiterhin
alle betriebswirtschaftlich sinnvollen Investitionen der Unternehmen
in Deutschland langfristig finanzieren“, so Haasis.
Das Geschäftsmodell der Sparkassen sei dem der meisten
Wettbewerber gerade in der Krise überlegen. „Viele Banken
haben in den letzten Jahren massiv Kredite an den Kapitalmärkten
platziert. In der Finanzkrise ist dies kaum mehr
möglich. Das wirkt sich negativ auf die Kreditvergabe solcher
Banken aus“, sagte Haasis. Von derartigen Einschränkungen
seien Sparkassen nicht betroffen.
Haasis hob hervor, dass Sparkassen Kredite in den eigenen
Büchern behalten. „Dies führt zu fairen Konditionen, die
nur von der Bonität der Unternehmen selbst und nicht vom
Marktpreis für verbriefte Kredite abhängen. Wir erleben deshalb
jetzt die Renaissance des Hausbankmodells. Die Unternehmen
spüren, dass eine feste Bindung an Kreditinstitute
mit stabilem Geschäftsmodell für sie enorm wichtig ist“, so
Haasis.
Sparkassen mit hohen Zuwächsen 2008
Unternehmenskredite im Krisenjahr gesteigert
Die Sparkassen haben im abgelaufenen Geschäftsjahr ihre
Bilanzsumme um 2,5 Prozent auf 1.071 Mrd. Euro gesteigert.
Das ist der höchste Zuwachs seit 2001. „Das sind keine Luftbuchungen,
sondern dahinter stehen reale Geschäfte, die die
Sparkassen verstehen, mit Kunden, die sie kennen“, sagte
Haasis.
Das Kundenkreditgeschäft stieg um 13,9 Mrd. Euro auf 631,4
Mrd. Euro. Hauptwachstumsträger waren Kredite an Unternehmen
und Selbständige. „Die Sparkassen haben ein stabiles
und krisenfestes Geschäftsmodell. Damit konnten sie
aus eigener Kraft rund 10 % mehr Kredite an Unternehmen
zusagen und der Gefahr einer Kreditklemme entgegen wirken“,
sagte Haasis.
Die Kundeneinlagen bei den Sparkassen stiegen 2008 um
24,8 Mrd. Euro auf 742,3 Mrd. Euro. „Das war der größte Zuwachs
seit der Euro-Bargeld-Einführung. Er spiegelt das hohe
Vertrauen der Kunden in die Sparkassen wider“, so Haasis.
Die größte Steigerung verzeichneten die Sparkassen bei den
Termineinlagen (+31,0 Prozent).
Haasis kritisierte im Einlagengeschäft zum Teil deutliche
Wettbewerbsverzerrungen durch Hilfen des Staates für einzelne
Kreditinstitute. „Eine der wesentlichen Ursachen der
Finanzkrise waren überhöhte Renditen. Jetzt sollte nicht mit
Staatshilfe der nächste Renditewettlauf gestartet werden. Auf
diese Stabilitätsgefahren werden die Sparkassen ihre Kunden
verstärkt aufmerksam machen“, sagte Haasis.
Sparkassen in Finanzkrise mit 1,3 Mrd. Euro Gewinn
1,1 Mrd. Euro Steuern gezahlt
Die 438 deutschen Sparkassen haben im vergangenen Jahr
trotz der Finanzmarktkrise einen Gewinn in Milliardenhöhe
erwirtschaftet. Das vorläufige Ergebnis nach Steuern liegt
bei 1,3 Mrd. Euro. Die Sparkassen zahlen für 2008 1,1 Mrd.
Euro gewinnabhängige Steuern. „Die Sparkassen dürften zu
den wenigen Kreditinstituten weltweit gehören, die 2008 einen
Milliardengewinn erwirtschaftet haben. Während andere
Finanzmittel des Staates benötigen, zahlen die Sparkassen
sogar in Milliardenhöhe Steuern. Darauf sind wir stolz“, sagte
Heinrich Haasis, Präsident des Deutschen Sparkassen- und
Giroverbandes (DSGV), bei der Bilanzpressekonferenz in
Frankfurt am Main.
Haasis hob hervor, dass in der Finanzkrise das Vertrauen der
Kunden in die Sparkassen nochmals kräftig gestiegen sei.
„Die Sparkassen sind die einzigen Wirtschaftsunternehmen,
die ein ähnlich hohes Vertrauen wie die Gerichte genießen“.
Nachdem in Zeiten übertriebener Kapitalmarkt- und Renditefixierung
Sparkassen teilweise als ungewöhnlich und bieder
angesehen worden seien, würden sie jetzt zu Recht als stabilisierend
für die deutsche Volkswirtschaft wahrgenommen.
Mit 251.400 Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern sind die Sparkassen
der größte Anbieter gewerblicher Arbeitsplätze in
Deutschland. „Wegen der Finanzkrise wird bei Sparkassen
nicht ein einziger Mitarbeiter freigesetzt“, sagte Haasis. Er
kündigte an, dass die Sparkassen wegen des Ausscheidens
bisheriger Mitarbeiter rund 11.500 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
sowie 8.000 Auszubildende neu einstellen werden. „Die
Sparkassen dürften damit zu den wenigen Sektoren in der
250 Kommunalwirtschaft 04/2009

Kreditwirtschaft gehören, wo die Bewerber auch in diesem
Jahr gute Chancen auf attraktive Beschäftigungen haben“.
Mit einem Betriebsergebnis vor Bewertung von 8,8 Mrd.
Euro konnten die Sparkassen die marktbedingt notwendigen
Wertkorrekturen auf Wertpapiere schultern. Die Risikovorsorge
im Kreditgeschäft sank leicht. Haasis: „Wir gehen davon
aus, dass sich die Abschreibungen auf Wertpapiere in 2009
normalisieren, während die Risikovorsorge im Zuge des wirtschaftlichen
Abschwungs steigen dürften. Unter dem Strich
erwarten wir 2009 allerdings ein günstigeres Bewertungsergebnis.“
Städte und Gemeinden sagen der Finanznot den Kampf an
Von Peter Krolle, Senior Executive Manager Steria Mummert Consulting
Beinahe zwei Drittel der Kommunen und Landesbehörden
sehen in der Finanzentwicklung die größte Herausforderung
im eigenen Verwaltungsbereich für die kommenden
Jahre. An zweiter Stelle stehen Infrastruktur- und Versorgungsrisiken.
Doch die Verwaltungen steuern dagegen.
So will jeder zweite Kommunalentscheider die Finanzplanung
optimieren, um den unterschiedlichen Herausforderungen
zu begegnen.
62 Prozent der Verwaltungsentscheider befürchten hohe bis
sehr hohe Einbußen durch Finanz- und Wirtschaftsrisiken. So
können zum Beispiel Zinserhöhungen aufgrund der Verschuldungslage
zu Liquiditätsengpässen bei den Kommunen führen.
Fraglich ist zudem, ob sich die öffentlichen Verwaltungen
auch künftig so problemlos mit Kassenkrediten eindecken
können wie bisher. Nicht auszuschließen ist eine stärkere
Zurückhaltung der Banken bei der Kreditvergabe in der Zukunft
oder ein Eingreifen der Kommunalaufsicht. Das könnte
vor allem die Kommunen treffen: 69 Prozent rechnen hier mit
Schieflagen im Budget. Das ergab die Studie „Branchenkompass
2008 Public Services von Steria Mummert Consulting in
Zusammenarbeit mit dem F.A.Z.-Institut.
Im Regionenvergleich fällt vor allem Nordrhein-Westfalen als
besonders risikobewusst auf: 92 Prozent der Verwaltungsentscheider
des bevölkerungsreichsten Bundeslandes nennen
die Finanzentwicklung als große Herausforderung. Zum
Vergleich: In Ostdeutschland sind es lediglich 55 Prozent.
Kommunen stärker betroffen
Doch auch Infrastruktur- und Verwaltungsrisiken treiben die
Kommunen um. 43 Prozent der Befragten bewerten mögliche
Sonderlasten beispielsweise durch unerwartete Zusatzkosten
für die Energieversorgung, den Straßenbau oder die
Schwimmbadunterhaltung als kostspielig beziehungsweise
sehr kostspielig. Wie schon bei den Finanz- und Wirtschaftsrisiken
reagieren erneut vor allem Kommunalvertreter beunruhigter
als ihre Kollegen aus den Landesbehörden.
Aktives Zins- und Schuldenmanagement hoch im Kurs
Doch die Verwaltungen steuern mit zahlreichen Maßnahmen
dagegen. So planen sie, Infrastruktur- und Versorgungsgefahren
zum Beispiel durch eine kluge Verkehrsplanung beziehungsweise
Investitionen in die eigenen Stadtwerke zu vermindern
(60 Prozent). Knapp drei von zehn Befragten wollen
derartige Gefahren ganz ausschließen, indem sie strategische
Partnerschaften mit Energieversorgern eingehen oder Public
Private Partnerships für Infrastrukturprojekte gründen.
Auch dem Finanz- und Wirtschaftsrisiko wollen die Verwaltungen
aktiv begegnen. Zum einen streben sie an, Risiken
möglichst ganz zu vermeiden. So sollen beispielsweise Sparprogramme
eingeleitet werden, um den Finanzbedarf insgesamt
zu verringern. Doch irgendwann sind solche Programme
ausgereizt. Stärker im Fokus steht daher die Verminderung
der Gefahrenquellen. So setzen 71 Prozent der Kommunen
auf ein aktives Zins- und Schuldenmanagement. Dies wird
von den Verwaltungen vor allem aufgrund der hohen Kreditbestände
für unerlässlich gehalten. So werden Zinsvereinbarungen
für das Darlehensportfolio laufend mit der aktuellen
Zinssituation abgeglichen. Derivative Instrumente ermöglichen
ein Zinsmanagement getrennt von Liquiditätsvorgaben.
Controllinginstrumente helfen dabei, eine Anpassung an die
Marktverhältnisse zu gewährleisten. Vor allem in Nordrhein-
Westfalen ist der Anteil der „Finanzaktiven“ mit 73 Prozent
überdurchschnittlich hoch, da hier – wie oben bereits erwähnt
– die Gefahren als besonders groß angesehen werden.
Kommunalwirtschaft 04/2009 251

Außerdem halten gut sechs von zehn Behörden die Bildung
von Rücklagen für wichtig. Insbesondere die Verwaltungen
in Ostdeutschland (70 Prozent) und in Süddeutschland (84
Prozent) haben Geld auf die hohe Kante gelegt oder planen
dies bis 2011.
Doppelte Buchführung sorgt für Kostentransparenz
Doch vor allem die doppelte Buchführung soll Kommunen
künftig dabei helfen, ihre Finanzen noch besser zu kontrollieren.
Sie sorgt für mehr Transparenz bei den Kosten, dem
Ressourcenverbrauch und der Vermögenslage. Die meisten
Kämmereien sind längst von den Vorteilen des neuen
Haushalts- und Rechnungswesens überzeugt: So haben 84
Prozent der Befragten die doppelte Buchführung bereits eingeführt
oder planen die Implementierung bis 2011. Die Kommunen
sind dabei Vorreiter: Mit einem Anteil von 90 Prozent
liegen sie deutlich vor den Landesbehörden (70 Prozent)
Aus der Behörde wird die GmbH
Durch die Umstellung auf das neue Haushalts- und Rechnungswesen
haben die Verwaltungen gleichzeitig erkannt,
dass viele Aufgaben durch Ausgründungen effizienter und
wirtschaftlicher durchgeführt werden können. Denn erst jetzt
ist für zahlreiche Verwaltungsaufgaben - wie Liegenschaftsverwaltung
oder Personalverwaltung - ein realistischer Kostenvergleich
gegenüber der Fremdvergabe möglich.
Ausgründungen sind daher hoch im Kurs bei den Entscheidern.
Drei Viertel der Kommunal- und Landesverwaltungen
wollen einzelne Aufgaben in private Gesellschaften ausgliedern
- nicht nur, um ihre Finanzen zu entlasten, sondern
auch um örtliche Unternehmen zu fördern. Vorreiter sind dabei
vor allem die ostdeutschen Verwaltungen. Hier setzen 85
Prozent auf eine Ausgründung, beispielsweise in Form einer
GmbH.
Städte als Vorreiter bei Ausgliederungen
Kommunale und Landesunternehmen gibt es nicht nur für
Versorgungs- und Entsorgungsaufgaben, für den Nahverkehr,
für Schwimmbäder oder für Veranstaltungen. Immer häufiger
werden auch interne Funktionen wie das Personalwesen, die
90 Prozent der Kommunen setzen auf die doppelte Buchführung
IT oder die Immobilienbewirtschaftung ausgelagert. Vor allem
die Städte preschen dabei vor (79 Prozent).
Insbesondere Landesbehörden (63 Prozent) setzen außerdem
auf partnerschaftliche Projekte mit Privatunternehmen.
Mit den Kooperationsbeziehungen sind aus Sicht der öffentlichen
Verwaltung Vorteile wie Finanzierungs-, Prozess- und
Organisationsentlastung sowie Akzeptanz- und Imagegewinne
verbunden.
Bürokratieabbau:
Bund und Kommunen vereinbaren stärkere Zusammenarbeit
Staatsminister Hermann Gröhe MdB hat sich mit den Spitzen
des Deutschen Städtetags, des Deutschen Landkreistages
und des Deutschen Städte- und Gemeindebundes über die
Ausweitung der Zusammenarbeit beim Bürokratieabbau ausgetauscht.
Die Beteiligten werden die gute Zusammenarbeit weiter vertiefen
und hierzu vor allem die Möglichkeiten einer stärkeren
Verschränkung zwischen den Bürokratieabbauprojekten prüfen.
So wollen die Spitzenverbände weitere Arbeitsbereiche
der Kommunen benennen, in denen Rechtsgrundlagen und
Arbeitsabläufe überprüft werden sollen, um sie weiter zu vereinfachen.
Zwei am 11. Februar 2009 gestartete Pilotprojekte
„Einfacher zum Elterngeld“ und „Einfacher zum Wohngeld“ sind
hierfür gute Beispiele. Staatsminister Gröhe als Koordinator der
Bundesregierung für das Programm Bürokratieabbau und bessere
Rechtsetzung sagte: „Die kommunalen Spitzenverbände
sind bereits jetzt wichtige Partner beim Bürokratieabbau der
Bundesregierung. Die weitere Einbeziehung in den Prozess hilft
dabei, eine größtmögliche spürbare Entlastung von Wirtschaft,
Bürgerinnen und Bürgern sowie Verwaltung zu erreichen.“
Die Hauptgeschäftsführer der kommunalen Spitzenverbände,
Dr. Stephan Articus (Deutscher Städtetag), Prof. Dr.
Hans-Günter Henneke (Deutscher Landkreistag) und Dr. Gerd
Landsberg (Deutscher Städte- und Gemeindebund) erklärten:
252 Kommunalwirtschaft 04/2009

„Die kommunalen Spitzenverbände sind zuversichtlich, dass
es in Zusammenarbeit mit der Bundesregierung und dem
Nationalen Normenkontrollrat gelingen kann, gesetzliche Regelungen
und Verwaltungsverfahren zu vereinfachen. Ziel ist
es dabei, unsere Bürgerinnen und Bürger ebenso wie unsere
Verwaltung von überflüssiger Bürokratie zu entlasten.“
Bereits seit Beginn des Bundesprogramms Bürokratieabbau
und bessere Rechtsetzung stehen Bund, Länder und
Kommunen im engen Kontakt. Kommunen sind in doppelter
Hinsicht von Informationspflichten des Bundes betroffen: sie
müssen solche Pflichten selbst erfüllen – zum Beispiel in der
Meldung bestimmter Statistiken – und sind zugleich diejenigen,
die Vorschriften des Bundes umsetzen: zum Beispiel
beim Ausstellen eines Reisepasses oder bei der Berechnung
von Sozialleistungen. Sie stehen im engsten Kontakt mit Unternehmen,
Bürgerinnen und Bürgern und wissen, wie aufwändig
einzelne Pflichten sein können.
Die drei kommunalen Spitzenverbände Deutscher Städtetag,
Deutscher Landkreistag und Deutscher Städte- und Gemeindebund
vertreten öffentliche Anliegen. Ihre unmittelbaren
und mittelbaren Mitglieder sind wie Bund und Länder
Gebietskörperschaften, deren Organe für ihr Gebiet eine
politische Gesamtverantwortung tragen. Im föderalen Aufbau
der Bundesrepublik Deutschland bilden die Städte, Landkreise
und Gemeinden die dritte Ebene öffentlicher Verwaltungen.
Der Deutsche Städtetag vertritt die Interessen von 115 der
116 kreisfreien und der meisten kreisangehörigen Städte. In
ihm haben sich mehr als 4.400 Städte und Gemeinden zusammengeschlossen.
Dem Deutschen Landkreistag gehören mittelbar alle 301
Landkreise an. Die Mitgliedsverbände des Deutschen Städte-
und Gemeindebundes repräsentieren über 12.500 Städte
und Gemeinden in Deutschland.
Die (vermeintliche) „Vergaberechtsfreiheit“ rettungsdienstlicher Leistungen
auf dem Prüfstand – eine Anmerkung zum Beschluss des BGH vom 01.12.2008 (Az.: X ZB 31/08)
Von RA Dr. Jan-Oliver Schrotz, LL.M., und Heuking Kühn Lüer Wojtek
In vergaberechtlicher Hinsicht endete das Jahr 2008 mit
einem Paukenschlag: Anfang Dezember erkannte der Bundesgerichtshof
(BGH), dass die Beschaffung rettungsdienstlicher
Leistungen in Sachsen den kartellvergaberechtlichen
Vorgaben unterliege. 1 Damit ist der Gerichtshof einer über
viele Jahre bestehenden Auffassung innerhalb der deutschen
Rechtsprechung ausdrücklich entgegen getreten. Vielerorts
wird es in Folge dessen erforderlich sein, etablierte Strukturen
und Verfahrensabläufe auf den Prüfstand zu stellen. Dabei betrifft
die Entscheidung auch Beschaffungsvorgänge außerhalb
des rettungsdienstlichen Bereichs.
Bei dem sogenannten „Konzessionsmodell“, das etwa in Bayern
und Baden-Württemberg praktiziert wird, verpflichtet
sich der Dritte gegenüber dem Rettungsdienstträger zwar,
Ausgangslage
Nach der Kompetenzordnung des Grundgesetzes ist die
rechtliche Ausgestaltung des Rettungsdienstes – dieser Begriff
erfasst allgemein die präklinische, notfallmedizinische
Versorgung der Bevölkerung – in Deutschland grundsätzlich
Ländersache. Dies erklärt, warum sich der Analyst in diesem
Bereich einer Vielzahl verschiedener Regelungskataloge gegenüber
sieht, die gerade auch darauf abzielen, den jeweiligen
landesspezifischen Besonderheiten Rechnung zu tragen.
Verallgemeinerungen sind in diesem Bereich daher prinzipiell
mit Vorsicht zu genießen. Zum Zwecke der vorliegenden
Betrachtung lässt sich allerdings folgendes feststellen: Alle
Landesrettungsdienstgesetze behandeln den Rettungsdienst
als öffentliche Aufgabe. Die Trägerschaft für den öffentlichen
Rettungsdienst liegt dabei in aller Regel bei den Kommunen,
im Einzelfall – in Niedersachsen etwa für den Bereich der
Luftrettung – bei den Ländern. Alle Rettungsdienstgesetze
sehen zudem die Möglichkeit vor, Dritte in die Durchführung
des Rettungsdienstes einzubeziehen. Dritte in diesem Sinne
können Hilfsorganisationen, wie etwa der Arbeiter-Samariter-
Bund oder die Johanniter-Unfallhilfe, aber auch private Unternehmer
sein. Für ihre Einbindung lassen sich dabei zwei
Grundkonzepte identifizieren:
1 BGH, Beschluss v. 01.12.2008, Az.: X ZB 31/08.
Kommunalwirtschaft 04/2009 253

den Rettungsdienst nach dessen Vorgaben durchzuführen.
Hierfür erhält er vom Träger jedoch keine direkte Gegenleistung.
Sein Entgelt bezieht der Rettungsdienstleister vielmehr
von den Patienten bzw. den Kostenträgern, insbesondere
also den Krankenkassen.
Einen konkurrierenden Ansatz verfolgt demgegenüber das
sogenannte „Submissionsmodell“, nach dem in der Mehrzahl
der Fälle verfahren wird. Im Gegensatz zum Konzessionsmodell
erhält der Rettungsdienstleister sein Entgelt hier direkt
vom Träger des Rettungsdienstes, der sich wiederum über
Gebühren, die er bei den Bürgern bzw. den Kostenträgern
erhebt, refinanziert.
Auswahl des Rettungsdienstleisters
Zur Auswahl des Rettungsdienstleisters treffen die Landesrettungsdienstgesetze
keine einheitlichen Festlegungen.
Während in einigen Bundesländern nähere Bestimmungen
insoweit gänzlich fehlen, finden sich andernorts mehr oder
minder konkrete Vorgaben zu von dem jeweiligen Träger des
Rettungsdienstes durchzuführenden Auswahlverfahren. Nur
wenige Landesrettungsdienstgesetze befassen sich explizit
mit den Vorgaben des Vergaberechts. So sieht das saarländische
Rettungsdienstgesetz etwa vor, dass eine öffentliche
Ausschreibung zu erfolgen hat, wenn die Neu- oder Wiederbesetzung
eines Rettungswachenbereichs erforderlich wird.
Das sachsen-anhaltinische Recht stellt es dem Träger des
Rettungsdienstes ausdrücklich frei, das Auswahlverfahren
entsprechend den Bestimmungen des Kartellvergaberechts
auszugestalten.
In Anbetracht dessen dürfte es kaum überraschen, dass förmliche
Vergabeverfahren für rettungsdienstliche Leistungen
bislang eine Ausnahme geblieben sind. So hat die Europäische
Kommission für das gesamte Bundesgebiet über einen
Zeitraum von sechs Jahren gerade einmal 13 Vergabebekanntmachungen
gezählt. 2 Der überwiegende Teil der Aufträge
im rettungsdienstlichen Bereich ist bislang freihändig bzw.
aufgrund von Verfahren erteilt worden, die den vergaberechtlichen
Anforderungen nicht gerecht werden. Dabei dürfte der
Wert dieser Aufträge den für die Anwendung des Kartellvergaberechts
maßgeblichen Schwellenwert von 206.000 in
Anbetracht der hohen Aufwendungen, die mit der Erbringung
rettungsdienstlicher Leistungen verbunden sind, in aller Regel
überschreiten.
Die herkömmliche Auffassung deutscher Gerichte
Diese Beschaffungspraxis wusste sich über viele Jahre hinweg
auf eine gefestigte Spruchpraxis innerhalb der Vergabekammern
und –senate 3 , aber auch der Verwaltungsgerichte 4
zu stützen. Danach waren rettungsdienstliche Leistungen generell
von dem Anwendungsbereich des Kartellvergaberechts
ausgenommen, und zwar unabhängig davon, ob das jeweilige
Bundesland dem Konzessions- oder dem Submissionsmodell
folgte. Entsprechende Leistungen konnten also frei von
vergaberechtlichen Restriktionen beschafft werden. Marktteilnehmern,
die sich durch die Auswahlentscheidung des
Rettungsdienstträgers übergangen fühlten, war der Weg zu
den vergaberechtlichen Nachprüfungsinstanzen versperrt.
2 Siehe Klage der Kommission der Europäischen Gemeinschaften gegen die
Bundesrepublik Deutschland – eingereicht am 16.04.2008 ( Rs. C-160/08),
ABl. C 209/19 v. 15.08.2008.
3 Siehe etwa OLG Naumburg, Beschluss v. 15.07.2008, Az.: 1 Verg 5/08; OLG
Düsseldorf, Beschluss v. 05.04.2006, Az.: Verg 7/06; OLG Celle, Beschluss v.
24.11.1999, Az.: 13 Verg 7/99.
4 Siehe etwa Niedersächsisches OVG, Urteil v. 24.04.2008, Az.: 11 LB 266/07;
VG Potsdam, Beschluss v. 14.08.2008, Az.: 10 L 342/08; Niedersächsisches
OVG, Beschluss v. 07.02.2006, Az.: 11 ME 26/05.
Diese Sichtweise berief sich dabei im Wesentlichen auf das
Wesen rettungsdienstlicher Leistungen als Bestandteil staatlicher
Daseinsvorsorge: Die – teilweise – Übertragung solcher
Aufgaben auf Dritte könne schon per se nicht als vom Staat
zu erwerbende Marktleistung aufgefasst und damit auch
nicht als Beschaffungsvorgang im vergaberechtlichen Sinne
qualifiziert werden.
Bestätigung fanden die Gerichte im europäischen Primärrecht
und insbesondere in den Artikeln 45 und 55 des EG-
Vertrags. Diesen Vorschriften wird gemeinhin entnommen,
dass das – europäische – Vergaberecht nicht für Tätigkeiten
gilt, die dauernd oder zeitweise mit der Ausübung öffentlicher
Gewalt verbunden sind. Nach über lange Zeit fast einhelliger
Auffassung innerhalb der deutschen Rechtsprechung sollte
diese sogenannte Bereichsausnahme gerade auch rettungsdienstliche
Leistungen erfassen. Im Zentrum der Argumentation
stand dabei das – vermeintlich – besondere Verhältnis
von Rettungsdienstleister auf der einen und öffentlicher
Verwaltung auf der anderen Seite. So würden im öffentlichen
Rettungsdienst tätige Hilfsorganisationen bzw. private Unternehmer
als „verlängerter Arm“ des behördlichen Trägers
tätig und nähmen damit unmittelbar an der Ausübung öffentlicher
Gewalt teil. Dementsprechend verfügten sie über
Sonderrechte, die ihnen insbesondere erlaubten, bestimmte
Rettungsmaßnahmen unabhängig von der Einwilligung des
Patienten durchzuführen sowie blaues Blinklicht und Einsatzhorn
im Straßenverkehr einzusetzen (sogenanntes „Blaulicht-
Argument“).
Die Klage der Europäischen Kommission
Bei einigen, vornehmlich aus dem EU-Ausland stammenden
Anbietern rettungsdienstlicher Leistungen hat die Vergabepraxis
der kommunalen Träger des Rettungsdienstes freilich
für einigen Unmut gesorgt. Diese sehen sich gehindert, auf
dem deutschen Markt Fuß zu fassen, und beanstanden eine
Ungleichbehandlung gegenüber deutschen Rettungsdienstleistern.
Entsprechende Beschwerden veranlassten die Europäische
Kommission schließlich dazu, im April vergangenen
Jahres gegen die Bundesrepublik Klage beim Europäischen
Gerichtshof (EuGH) zu erheben. 5
Die Kommission macht geltend, die deutsche Beschaffungspraxis
im Bereich rettungsdienstlicher Leistungen werde den
Anforderungen der europäischen Vergaberichtlinien nicht gerecht
und verletze überdies die EG-vertraglichen Prinzipien
der Niederlassungs- und Dienstleistungsfreiheit. Sie beanstandet,
dass Aufträge im rettungsdienstlichen Bereich in
aller Regel ohne europaweite Ausschreibung bzw. ohne die
erforderliche Transparenz vergeben würden. Für eine Sonderbehandlung
dieser Leistungen erkennt die Kommission
keinen Grund. Vielmehr erachtet sie es als selbstverständlich,
dass Verträge, mit denen Dritte zur Durchführung rettungsdienstlicher
Leistungen verpflichtet werden, öffentliche
Aufträge im vergaberechtlichen Sinne sind und damit in den
Anwendungsbereich des Vergaberechts fallen.
Auch widerspricht die Kommission der Ansicht, die Mitgliedstaaten
– und insbesondere Deutschland – könnten sich in
diesem Zusammenhang auf die EG-vertragliche Bereichsausnahme
berufen. Die entsprechende Ausnahmeregelung sei
eng auszulegen und könne nur für Tätigkeiten gelten, die „als
solche eine unmittelbare und spezifische Teilnahme an der
5 Klage der Kommission der Europäischen Gemeinschaften gegen die Bundesrepublik
Deutschland – eingereicht am 16.04.2008 ( Rs. C-160/08), ABl.
C 209/19 v. 15.08.2008.
254 Kommunalwirtschaft 04/2009

Ausübung öffentlicher Gewalt“ darstellten. Diesem strengen
Maßstab würden rettungsdienstliche Leistungen nicht gerecht.
Insofern wendet sich die Kommission ausdrücklich
gegen den von der herkömmlichen deutschen Rechtsprechung
vorgetragenen Begründungskanon: Das „Blaulicht-
Argument“ trage schon deswegen nicht, weil der Einsatz von
blauem Blicklicht und Sirene nicht mit spezifischen Zwangsbefugnissen
verbunden sei. Gerade dies sei aber prägendes
Merkmal der von Artikel 45 und 55 des EG-Vertrags erfassten
Tätigkeiten. Und auch die Befugnis, Notfallrettungsmaßnahmen
ohne Einwilligung des Patienten vorzunehmen, vermittele
keine der Staatsgewalt vorbehaltenen Sonderrechte. 6
Die Trendwende innerhalb der deutschen Rechtsprechung
Bei den mit Vergabeangelegenheiten befassten deutschen
Gerichten stieß die Kommissionsinitiative zunächst auf ein
geteiltes Echo. So zeigten sich etwa die Obergerichte in
Sachsen-Anhalt 7 und Niedersachsen 8 wenig beeindruckt von
dem „Gegenwind aus Brüssel“ und hielten unbeirrt an der
„Vergaberechtsfreiheit“ rettungsdienstlicher Leistungen fest.
Bei anderen Gerichten hinterließ die Klage gegen die BRD
demgegenüber sichtlich Spuren. Namentlich das Oberlandesgericht
(OLG) Dresden nahm Anlauf, eine Trendwende
innerhalb der deutschen Rechtsprechung einzuleiten. 9 Seiner
vielbeachteten Entscheidung lag dabei – in groben Zügen –
folgender Sachverhalt zugrunde:
Ein sächsischer Rettungszweckverband beabsichtigte,
Leistungen der Notfallrettung und des Krankentransports
auf einen Dritten zu übertragen. Hierzu veranstaltete er ein
Auswahlverfahren auf Grundlage sächsischen Landesrechts.
Entsprechend dem Submissionsmodell sollte der Vertragspartner
seine Vergütung direkt vom Rettungsdienstträger erhalten.
Ein in diesem Bereich tätiges Unternehmen beanstandete
den Vorgang als vergaberechtswidrig. Es machte geltend,
dass die in Rede stehenden Leistungen in den Anwendungsbereich
des Kartellvergaberechts fielen, das Auswahlverfahren
den sich daraus ergebenden Anforderungen aber nicht
gerecht werde.
Das OLG Dresden teilte diese Sichtweise. Dabei stellte es
sich im Wesentlichen auf den auch von der Europäischen
Kommission eingenommenen Standpunkt: Der Rettungszweckverband
beabsichtige, einen Dritten auf Grundlage
eines Vertrages und gegen Zahlung eines Entgelts mit der
Durchführung rettungsdienstlicher Leistungen zu betrauen.
Damit seien die Voraussetzungen eines öffentlichen Auftrags
im vergaberechtlichen Sinne erfüllt. Auf den spezifischen Inhalt
der nachgefragten Leistungen komme es insoweit nicht
an. Auch greife die EG-vertragliche Bereichsausnahme nicht
ein. Der Auftragnehmer solle lediglich als Verwaltungshelfer
in den Rettungsdienst eingebunden werden. Eine Tätigkeit,
„deren Schwerpunkt bei Transportfahrten mit medizinischer
Erstversorgung“ lege, stelle aber keine unmittelbare und spezifische
Teilnahme an der Ausübung öffentlicher Gewalt dar,
wie es die Artikel 45, 55 des EG-Vertrags verlangten.
6 Siehe auch Kommission der Europäischen Gemeinschaften, Mit Gründen
versehene Stellungsnahme gemäß Art. 226 des EG-Vertrags gerichtet gegen
die BRD wegen der Vergabe von Rettungsdienstleistungen in Deutschland v.
12.12.2006, K(2006)6237.
7 OLG Naumburg, Beschluss v. 15.07.2008, Az.: 1 Verg 5/08.
8 Niedersächsisches OVG, Urteil v. 24.04.2008, Az.: 11 LB 266/07.
9 OLG Dresden, Beschluss v. 04.07.2008, Az.: WVerg 3/08; vorausgehend VK
Sachsen, Beschluss v. 26.03.2008, Az.: 1/SVK/005-08; siehe auch VG Köln,
Beschluss v. 29.08.2008, Az.: 7 L 1205/08.
Aufgrund der damit einhergehenden Abweichung von der
herkömmlichen Rechtsprechung sah sich das OLG Dresden
veranlasst, die Sache dem BGH zur Entscheidung vorzulegen.
Die Entscheidung des BGH
Im Ergebnis schloss sich der BGH der Einschätzung des OLG
Dresden an. 10 Die Begründung der Entscheidung dürfte mancherorts
freilich für Erstaunen gesorgt haben.
Im Einklang mit dem OLG Dresden qualifizierte der Gerichtshof
den in Rede stehenden Vorgang zunächst als öffentlichen
Auftrag im vergaberechtlichen Sinne. Entscheidend sei insoweit
alleine, dass der öffentliche Träger des Rettungsdienstes
einen Dritten vertraglich verpflichten wolle, bestimmte Dienstleistungen
zu erbringen. Unerheblich sei insoweit, dass die
Leistungen im Zusammenhang mit der Erfüllung einer öffentlichen
Aufgabe stünden. Ebenso wenig komme es darauf
an, dass das einschlägige Landesrecht den Abschluss eines
öffentlich-rechtlichen Vertrags vorsehe. Das Vergaberecht
differenziere nämlich gerade nicht anhand der Rechtsnatur
des abzuschließenden Vertrags.
Indessen finden sich in der Entscheidung keine näheren
Ausführungen zu der im Vorfeld im Mittelpunkt der Kontroverse
stehenden Frage, ob und inwieweit rettungsdienstliche
Leistungen der EG-vertraglichen Bereichsausnahme
unterfallen. Tatsächlich spielte dieses Problem nach Ansicht
des Gerichtshofs für die Lösung des Falles überhaupt keine
Rolle. Reichweite und Anwendungsbereich des Kartellvergaberechts
richteten sich
nämlich – so die Richter
– allein nach deutschem
Recht. Die EG-vertragliche
Bereichsausnahme
erlange nur dort Bedeutung,
wo das deutsche
Recht eine bestimmte
Dienstleistung von dem
Vergaberegime ausnehme
und sich mithin die Frage
der Europarechtskonformität
dieser Ausnahme
stelle. Das sei im Hinblick
auf rettungsdienstliche
Leistungen – wie sich aus
Wortlaut, Zielsetzung und
Entstehungsgeschichte
der insoweit maßgeblichen
Bestimmungen ergebe
– aber gerade nicht
der Fall. In Ermangelung
einer gegenteiligen Regelung
bestehe daher kein
Grund, derlei Leistungen
von der Anwendung des
nationalen Kartellvergaberechts
auszunehmen.
Der BGH widerspricht also
dem Standpunkt der herkömmlichen
Rechtsprechung.
Rettungsdienstliche
Leistungen können
10 BGH, Beschluss v. 01.12.2008,
Az.: X ZB 31/08.
Kommunalwirtschaft 04/2009 255

danach nicht mehr als generell „vergaberechtsfrei“ betrachtet
werden. Der auf den ersten Blick nahe liegende Schluss, der
Gerichtshof hätte den Problemkreis „Vergabe rettungsdienstlicher
Leistungen“ nunmehr einer abschließenden Klärung
zugeführt, erschiene indessen verfrüht. Tatsächlich lässt die
Entscheidung eine Reihe von Fragen offen, die die vergaberechtliche
Diskussion wohl noch eine ganze Weile beschäftigen
werden. Die für die Praxis insoweit wohl bedeutendsten
Aspekte sollen im nun Folgenden in aller Kürze dargestellt
werden.
Vergabepflichtigkeit von Beschaffungen nach dem
Konzessionsmodell?
Zunächst liegt dem BGH-Beschluss ein Beschaffungsvorgang
auf Grundlage des eingangs geschilderten Submissionsmodells
zugrunde. Der Auftragnehmer soll seine Vergütung also
unmittelbar von der öffentlichen Hand erhalten. Folglich befassen
sich die Ausführungen des Gerichtshofs nicht näher
mit Vergaben nach dem Konzessionsmodell. Auch lässt die
Entscheidung keine unmittelbaren Rückschlüsse auf die für
derlei Fälle einschlägigen rechtlichen Vorgaben zu.
Wie dargelegt, besteht bei der Beschaffung rettungsdienstlicher
Leistungen nach dem Konzessionsmodell die Besonderheit,
dass der Rettungsdienstleister seine Vergütung nicht
von dem Träger des Rettungsdienstes, sondern unmittelbar
von den Patienten bzw. den Kostenträgern erhält. Zumindest
bei formaler Betrachtung sind damit die Voraussetzungen einer
sogenannten Dienstleistungskonzession erfüllt, die das
einschlägige europäische Richtlinienrecht als öffentlichen
Dienstleistungsauftrag beschreibt, bei dem „die Gegenleistung
für die Erbringung der Dienstleistungen ausschließlich
in dem Recht zur Nutzung der Dienstleistung oder in diesem
Recht zuzüglich der Zahlung eines Preises besteht“. 11 Dienstleistungskonzessionen
unterliegen nach praktisch einhelliger
Auffassung in Vergaberechtsprechung und Fachliteratur nicht
dem Kartellvergaberecht. 12
Vor diesem Hintergrund drängt sich der Schluss auf, dass die
herkömmliche Auffassung von der „Vergaberechtsfreiheit“
rettungsdienstlicher Leistungen zumindest für Beschaffungen
auf Grundlage des Konzessionsmodells aufrecht erhalten
bleiben kann.
Aber auch insoweit ist Vorsicht geboten. So fällt bei Lektüre
der vorstehend umrissenen BGH-Entscheidung zunächst auf,
dass der Gerichtshof selbst nicht Stellung zur vergaberechtlichen
Behandlung von Dienstleistungskonzessionen bezieht,
sondern insoweit lediglich auf eine „weit verbreitete Auffassung“
verweist, wonach derlei Beschaffungsvorgänge nicht
dem Kartellvergaberecht unterlägen. In Anbetracht solch betont
zurückhaltender Äußerungen drängt sich zumindest dem
argwöhnischen Leser der Verdacht auf, dass der BGH der
vergaberechtlichen Sonderbehandlung von Dienstleistungskonzessionen
durchaus skeptisch gegenüber steht.
Hierfür spricht auch die primär am nationalen Vergaberecht
ausgerichtete Argumentation des Gerichtshofs, wie sie insbesondere
in den vorstehend wiedergegebenen Ausführungen
zur EG-vertraglichen Bereichsausnahme zu Tage tritt. Anders
als das europäische Richtlinienrecht 13 enthält das aktuelle
deutsche Vergaberecht aber keine Regelung, die Dienstleistungskonzessionen
ausdrücklich für „vergaberechtsfrei“ erklärt.
Aber auch dann, wenn die Übertragung von Aufgaben des
öffentlichen Rettungsdienstes auf Grundlage des Konzessionsmodells
als Dienstleistungskonzession „vergaberechtsfrei“
sein sollte, läge die Gestaltung des Auswahlverfahrens
nicht im freien Belieben des Rettungsdienstträgers bzw. des
jeweiligen Landesgesetzgebers. So hat namentlich der EuGH
wiederholt darauf hingewiesen, dass die öffentliche Hand
dem europarechtlichen Gleichbehandlungsgrundsatz sowie
dem Verbot der Diskriminierung aus Gründen der Staatsangehörigkeit
auch bei der Vergabe von Dienstleistungskonzessionen
verpflichtet sei. 14 Nationale Gerichte haben sich dieser
Sichtweise angeschlossen. 15 Daraus folgt, dass öffentliche
Auftraggeber auch Dienstleistungskonzessionen dem europaweiten
Wettbewerb öffnen und daher auch ein angemessenes
Maß an Transparenz herstellen müssen.
Beauftragung durch Verwaltungsakt
Aufgrund der zugrunde liegenden Fallgestaltung musste sich
der BGH in seiner hier besprochenen Entscheidung zudem
nur mit der Beauftragung eines Dritten mittels eines öffentlich-rechtlichen
Vertrages auseinandersetzen. In zahlreichen
Bundesländern – wie etwa dem Saarland und Thüringen –
ist diese Vorgehensweise gesetzlich vorgeschrieben. Und
tatsächlich erscheint es zweifelhaft, ob sich die Einbindung
Dritter in den öffentlichen Rettungsdienst auch auf anderem
Wege sinnvoll bewerkstelligen ließe. Dies folgt schon daraus,
dass die Beschaffung rettungsdienstlicher Leistungen – ungeachtet
der insoweit bestehenden rechtlichen Restriktionen
– schon in praktischer Hinsicht nur mit dem Einverständnis
des jeweiligen Rettungsdienstleisters denkbar erscheint, eine
einseitige hoheitliche Verpflichtung also ausscheidet. Denn
eine „aufgezwängte“ Einbindung brächte notwendig die Gefahr
mit sich, dass die hohen qualitativen Standards, die in
diesem besonders sensiblen Bereich gelten, nicht eingehalten
würden. Dennoch wird etwa in Niedersachsen auch eine Beauftragung
durch Verwaltungsakt für zulässig erachtet. 16 Der
BGH streift diese Thematik nur am Rande und lässt offen, ob
im Einzelfall „auch die Beauftragung auf vertragsähnlichem
Wege“ den kartellvergaberechtlichen Vorgaben unterliegt.
Ein Blick in die einschlägigen Regelungen des deutschen wie
auch des europäischen Vergaberechts lässt zunächst vermuten,
dass sich die Indienstnahme Privater durch Verwaltungsakt
nicht nach vergaberechtlichen Maßstäben beurteilt.
So werden öffentliche Aufträge – und nur für diese gilt das
Vergaberecht – gemeinhin als entgeltliche Verträge zwischen
öffentlichen Auftraggebers und Wirtschaftsteilnehmern definiert.
Ein Verwaltungsakt begründet aber gerade keine vertraglichen
Beziehungen zwischen der öffentlichen Verwaltung
und seinem Adressaten.
Allerdings erscheint zweifelhaft, ob hiermit tatsächlich das
letzte Wort gesprochen ist. So hat der EuGH in der Vergangenheit
immer wieder darauf hingewiesen, dass es für die
vergaberechtliche Relevanz eines Vorgangs grundsätzlich
nicht darauf ankomme, ob das jeweilige nationale Recht den
Vorgang als öffentlichen Auftrag im vorstehenden Sinne qua-
11 Art. 1 Abs. 4 der Richtlinie 2004/18/EG des Europäischen Parlaments und
des Rates vom 31.03.2004 über die Koordinierung der Verfahren öffentlicher
Bauaufträge, Lieferaufträge und Dienstleistungsaufträge (Vergabekoordinierungsrichtlinie).
12 Siehe nur OLG Brandenburg, Beschluss v. 30.05.2008, Az.: Verg W 5/08;
OLG Düsseldorf, Beschluss v. 22.09.2005, Az.: Verg 44/04.
13 Siehe Art. 17 der Vergabekoordinierungsrichtlinie.
14 Siehe etwa EuGH, Urteil v. 06.04.2006, Rs. C-410/04; EuGH, Urteil v.
21.07.2005, Rs. C-231/03.
15 Siehe etwa VG Münster, Beschluss v. 09.03.2007, Az.: 1 L 64/07.
16 Vgl. hierzu etwa Region Hannover – Der Regierungspräsident, Fachbereich
Öffentliche Sicherheit, Vergabe von Rettungsdienstleistungen, Informationsdrucksache
Nr. II 305/2008.
256 Kommunalwirtschaft 04/2009

lifiziere. Vielmehr interpretiert der Gerichtshof den Auftragsbegriff
vorrangig im Lichte der Zielsetzung des europäischen
Vergaberechts: Hindernisse für den freien Dienstleistungsverkehr
innerhalb der Europäischen Union sollen beseitigt, die
nationalen Märkte sollen einem echten, europaweiten Wettbewerb
geöffnet werden. 17
Diese Sichtweise legt es nahe, den Begriff des öffentlichen
Auftrags nicht ausschließlich auf vertragliche Beziehungen im
eigentlichen Sinne zu beziehen, sondern auch auf vergleichbare
Austauschverhältnisse zwischen der öffentlichen Hand
und privaten Unternehmen zu erstrecken. Das gilt umso mehr,
als Umgehungen vergaberechtlicher Restriktionen andernfalls
Tür und Tor geöffnet würden. Gerade dies zu verhindern, ist
aber eines der Kernziele des geltenden Vergaberechts.
Für die vorliegend im Mittelpunkt stehende Frage ergibt
sich daraus Folgendes: Allein die Wahl der Rechtsform des
Verwaltungsaktes bei der Beschaffung rettungsdienstlicher
Leistungen bedeutet nicht, dass der entsprechende Vorgang
notwendig dem Anwendungsbereich des Vergaberechts entzogen
wäre. Vielmehr spricht vieles dafür, auch in diesen
Fällen von einem öffentlichen Auftrag im vergaberechtlichen
Sinne auszugehen, wenn der Verwaltungsakt lediglich an
die Stelle einer vertraglichen Vereinbarung tritt. Das dürfte
zumindest dann der Fall sein, wenn der jeweilige Rettungsdienstleister
in die Beauftragung eingewilligt hat und bei wirtschaftlicher
Betrachtung ein Austauschverhältnis zwischen
Rettungsdienstträger und Rettungsdienstleister geschaffen
werden soll, das ebenso gut Gegenstand einer vertraglichen
Vereinbarung sein könnte.
Das anzuwendende Vergaberecht
Schließlich sah sich der BGH auch nicht veranlasst, die vergaberechtlichen
Anforderungen für die Beschaffung rettungsdienstlicher
Leistungen näher darzustellen.
Insoweit trifft das deutsche Vergaberecht eine gerade auch
für den Bereich rettungsdienstlicher Leistungen relevante
Differenzierung zwischen „vorrangigen“ und „nachrangigen“
Dienstleistungen. Vorrangige Dienstleistungen unterliegen
dabei einem vergleichsweise strengeren Vergaberechtsregime,
das insbesondere eine europaweite Ausschreibung im
Einklang mit den Vorgaben der europäischen Vergaberichtlinien
verlangt. Das Verfahren für die Vergabe nachrangiger
Dienstleistungen richtet sich demgegenüber in erster Linie
nach den sogenannten Basisparagraphen der Verdingungsordnung
für Leistungen (VOL/A). Eine Reihe von in den europäischen
Vergaberichtlinien aufgeführten Vorgaben findet auf
solche „nationalen Vergabeverfahren“ keine Anwendung.
Grundsätzlich behandelt das geltende Vergaberecht Dienstleistungen
medizinischen Inhalts – hierzu zählt etwa auch der
„Einsatz von Krankenwagen“ 18 – als „nachrangig“ im vorstehenden
Sinne. Trotz dieser – vermeintlich – eindeutigen Zuordnung
ist jedoch nicht sichergestellt, dass rettungsdienstliche
Leistungen stets als nachrangige Dienstleistungen
behandelt werden können. So hat etwa der EuGH darauf hingewiesen,
dass namentlich Rettungs- und Krankentransporte
gleichermaßen Elemente von medizinischen Dienstleistungen
und Verkehrsdienstleitungen aufwiesen. 19 Da das nationale
wie auch das europäische Vergaberecht Verkehrsdienstleistungen
aber als vorrangig im vorgenannten Sinne behandelt,
17 Siehe etwa EuGH, Urteil v. 18.12.2007, Rs. C-220/06; EuGH, Urteil v.
12.07.2001, Rs. C-399/98.
18 CPV 85143000-3.
19 EuGH, Urteil v. 24.09.1998, Rs. C-76/97.
richten sich die maßgeblichen Vergabebestimmungen nach
derjenigen Dienstleistung, deren Wert im konkreten Einzelfall
überwiegt. Die Europäische Kommission hat sich vor diesem
Hintergrund auf den Standpunkt gestellt, dass jedenfalls der
qualifizierte Krankentransport, wohl aber auch die Notfallrettung
als vorrangige Dienstleistungen nach Maßgabe des
strengeren Vergaberechtsregimes zu vergeben seien. 20
Ob sich die Kommission mit dieser – recht radikalen – Einschätzung
durchsetzen wird, erscheint zweifelhaft. Ob sich
der EuGH in seiner Entscheidung zu der oben genannten
Kommissionsklage gegen die Bundesrepublik näher mit dieser
Thematik auseinander setzen wird, bleibt abzuwarten.
Jedenfalls aber sind die für die Beschaffung rettungsdienstlicher
Leistungen zuständigen Vergabestellen gut beraten, in
jedem Einzelfall zunächst zu prüfen, welcher Leistungsanteil
im Hinblick auf den Auftragswert tatsächlich überwiegt, bevor
sie sich – vielleicht vorschnell – für ein nationales Vergabeverfahren
entscheiden.
Im Übrigen darf mit guten Gründen bezweifelt werden, ob die
Einordnung einer Dienstleistung als „nachrangig“ notwendig
mit spürbaren Entlastungen für den öffentlichen Auftraggeber
verbunden ist. Das liegt zunächst daran, dass das nationale
Vergaberecht auch für in diesem Sinne privilegierte Leistungen
ein streng formalisiertes Vergabeverfahren vorsieht. Die rechtlichen
Vorgaben betreffen dabei nicht nur die eigentliche Verfahrensgestaltung,
sondern auch die Leistungsbeschreibung,
den Ausschluss von Bietern, die Wertung der eingegangenen
Angebote, etc. Verstößt der öffentliche Auftraggeben hierge-
20 Siehe Kommission der Europäischen Gemeinschaften, Mit Gründen versehene
Stellungsnahme gemäß Art. 226 des EG-Vertrags gerichtet gegen die
BRD wegen der Vergabe von Rettungsdienstleistungen in Deutschland v.
12.12.2006, K(2006)6237.
Kommunalwirtschaft 04/2009 257

gen, läuft er Gefahr, in ein Nachprüfungsverfahren verwickelt
zu werden, das im Extremfall die Aufhebung der Ausschreibung
zur Folge haben kann. Darüber hinaus gelten die allgemeinen
EG-vertraglichen Grundsätze der Gleichbehandlung und Transparenz
grundsätzlich auch dann, wenn keine EU-weite Ausschreibung
im eigentlichen Sinne erforderlich ist. 21 Das bedeutet,
dass der öffentliche Auftraggeber gehalten ist, die Leistung
in einem fairen Wettbewerb zu vergeben, in dem insbesondere
auch Wirtschaftsteilnehmer aus dem EU-Ausland eine echte
Zuschlagschance haben. Zwingende Voraussetzung ist dabei
natürlich, dass auch ausländische Unternehmen rechtzeitig in
die Lage versetzt werden, Kenntnis von der Beschaffungsabsicht
des öffentlichen Auftraggebers zu erlangen. In der Praxis
verliert die Unterscheidung zwischen vorrangigen und nachrangigen
Dienstleistungen damit merklich an Brisanz.
Fazit
Mit Sicherheit wird die Entscheidung des BGH bei so manchem
Beobachter für Stirnrunzeln gesorgt haben. Auch
ihre Kritiker werden aber einräumen müssen, dass der Gerichtshof
in jedem Fall dazu beigetragen hat, das Chaos,
das zwischenzeitlich infolge einer gespaltenen Vergabe- wie
auch Verwaltungsrechtsprechung zur Beschaffung rettungsdienstlicher
Leistungen entstanden ist, zu ordnen. Kernaussage
der Entscheidung ist, dass auch rettungsdienstliche
Leistungen grundsätzlich in den Anwendungsbereich des
Kartellvergaberechts fallen. Jedenfalls in denjenigen Bundesländern,
die dem Submissionsmodell folgen, bedeutet
das für die Träger des Rettungsdienstes, dass sie ihre Vertragspartner
künftig zumindest dann in förmlichen Vergabeverfahren
auswählen müssen, wenn der Auftragswert
206.000 übersteigt. Mit Sicherheit wird dies mancherorts
tiefgreifende Konsequenzen mit sich bringen. So müssen
etablierte Strukturen und bewehrte Verfahrensabläufe auf
ihre Vergaberechtskonformität hin überprüft und gegebenenfalls
modifiziert oder gänzlich umgestaltet werden. Und
auch die Landesgesetzgeber sind aufgerufen, die Landesrettungsdienstgesetze
mit den geltenden vergaberechtlichen
Standards abzugleichen. Auf den Prüfstand gehören dabei
etwa auch Regelungen, die – wie dies zum Beispiel in Nordrhein-Westfalen
der Fall ist – eine generelle Privilegierung
freiwilliger Hilfsorganisationen gegenüber sonstigen privaten
Anbietern vorsehen.
Dieser Prozess mag in vielen Fällen mit zusätzlichen Belastungen
verbunden sein, kann aber auch als Chance für eine
Modernisierung und Optimierung bestehender Beschaffungsmechanismen
verstanden werden. Zuweilen mit einer
Öffnung des Marktes assoziierte „Schreckensszenarien“, in
denen sich der Hilfebedürftige plötzlich unzureichend qualifiziertem
oder der deutschen Sprache nicht mächtigem Personal
ausgesetzt sieht, mögen zwar nachvollziehbar erscheinen,
dürften in aller Regel aber unbegründet sein. So hat es
die Vergabestelle selbst in der Hand, mittels einer adäquaten
Leistungsbeschreibung das gewünschte Versorgungsniveau
sicherzustellen.
Die vorstehenden Erörterungen haben allerdings auch gezeigt,
dass auch in vergaberechtlicher Hinsicht längst nicht alle Fragen
geklärt sind, die sich stellen können, wenn Dritte mit der
Durchführung rettungsdienstlicher Leistungen beauftragt werden
sollen. Im Interesse der Rechtssicherheit bleibt zu hoffen,
dass der EuGH die Klage der Kommission dazu nutzen wird,
sich zu einigen der fortbestehenden Probleme zu äußern und
die Rechtslage auf diesem Wege weiter zu klären. Jedenfalls
auf Sicherheit bedachte Vergabestelle sollten bis dahin im Zweifelsfall
den Weg der europaweiten Ausschreibung beschreiten.
Der Bedeutung der vorstehend besprochenen BGH-Entscheidung
würde freilich unterschätzt, wenn man sie ausschließlich
auf Vergaben im rettungsdienstlichen Bereich beziehen
wollte. Vielmehr hat der Gerichtshof eine generelle Festlegung
zum Verhältnis nationalen und europäischen Vergaberechts
getroffen. Danach bestimmen sich Anwendungsbereich und
Reichweite des Vergaberechts grundsätzlich nach den einschlägigen
Bestimmungen der nationalen Rechtsordnung. Etwas
anderes gilt lediglich dann, wenn das deutsche Recht die
Grenzen des europarechtlich Zulässigen überschreitet. Unabhängig
von dem Inhalt der konkret nachgefragten Leistung
ist es den öffentlichen Auftraggebern mithin verwehrt, sich
unmittelbar auf europarechtliche Befreiungstatbestände – namentlich
also auf die Bereichsausnahme gemäß Artikel 45, 55
EGV – zu berufen. Vielmehr entscheidet alleine der Bundesgesetzgeber,
in welchem Umfang er von dem Spielraum, den
ihm das Europarecht belässt, Gebrauch machen möchte und
welche Ausnahmen er von der grundsätzlichen Vergabepflichtigkeit
öffentlicher Aufträge anzuerkennen gedenkt.
21 Siehe etwa EuGH, Urteil v. 21.02.2008, Rs. C-412/04.
Die Vergaberechtsreform ist abgeschlossen
Der Bundesrat hat am 13.02.2009 nach 5 (!) Jahren Gesetzgebungsverfahren
dem Gesetzentwurf zur Modernisierung des
Vergaberechts zugestimmt (BR-Drs. 35/09). Damit werden in
Kürze neue Spielregeln für Aufträge der Öffentlichen Hand
gelten. Die Vorschriften werden voraussichtlich im März mit
der Veröffentlichung im Bundesgesetzblatt in Kraft treten.
„Zwar sind mit der Reform einige formale Vergabehürden
aus dem Weg geräumt worden“ kommentiert die Vergabe-
Anwältin Dr. Ute Jasper aus Düsseldorf. „Es bleibt aber bei
der komplizierten Gesetzeskaskade aus GWB, Vergabeverordnung
sowie VOB, VOL und VOF. Deshalb kann von Bürokratieabbau
kaum die Rede sein.“
Die bis zum Schluss umstrittenen interkommunalen Kooperationen
bleiben ohne deutsche Sonderregelung. FDP und Mittelstand
haben sich durchgesetzt. Weiterhin gelten die relativ
strengen Anforderungen des Europäischen Gerichtshofes,
der Aufträge einer Kommune an eine andere nicht ohne Wettbewerb
zulässt. Gemeinsame kommunale Gesellschaften
bleiben aber ohne Vergabeverfahren möglich.
258 Kommunalwirtschaft 04/2009

Standsicherheitsnachweise im Kanalbau?
Risiken vermeiden, sicher und wirtschaftlich bauen!
Von Dipl.-Ing. Martin Franz
Einleitung, nachhaltiger Kanalbau:
Mit ca. 487.000 km Länge und einem Wiederbeschaffungswert
von ca. 576 Milliarden EUR stellt das öffentliche Kanalnetz
für Kommunen und Verbände das größte Anlagevermögen
dar. Für die Instandhaltung unseres Kanalnetzes wurden
laut DWA Umfrage in Deutschland im Jahr 2003 lediglich ca.
1,6 Milliarden EUR investiert. Das sind nur 0,28 % des Wiederbeschaffungswertes.
Allein für die Sanierung der Schäden
der Zustandsklassen 0-2 (sofortiger bis mittelfristiger Handlungsbedarf)
werden Kosten in einer Größenordnung von
50 bis 55 Milliarden Euro veranschlagt. Berücksichtigt man,
dass Schäden der Zustandsklassen 0-2 lediglich 20 % der
Gesamtschäden ausmachen, könnte man in Ratlosigkeit erstarren.
Doch was bringt uns weiter? Für uns Ingenieure stellt sich
auf diesem Hintergrund mehr denn je die Herausforderung,
nachhaltig zu bauen. Sauber durchdachte Konzepte und ihre
ordnungsgemäße Abwicklung, das müssen wir Tiefbau-Ingenieure
wollen und umsetzen. Sauber durchdachte Konzepte!
Dazu gehören u. a. Aussagekräftige, vollständige und nicht
zuletzt auch realistische Standsicherheitsnachweise.
Statik in der Kanalbaupraxis:
Nun, jeder der mit dem Bau von Freispiegelleitungen zu tun
hat weiß, dass statische Zusammenhänge bei solchen „Ingenieurbauwerken“
untergeordnet behandelt werden. In der Regel
wird der Standsicherheitsnachweis erst im Zuge der laufenden
oder auch abgeschlossenen Baumaßnahme von der ausführenden
Baufirma beim Rohrhersteller angefordert. Mehr oder
weniger gute Rechenprogramme erleichtern die Arbeit des
Aufstellers. Mit etwas Übung können auch angelernte Kräfte
solche Programme bedienen. Und wählt man die Eingabeparameter
„geschickt“, gelingt der Nachweis im Normalfall immer.
Die recht umfangreichen Statiken werden respektvoll vom
Händler zum Bauunternehmer, von dort u. U. Zum Prüfstatiker
weitergeleitet. Irgendwann, mit oder ohne grünem Stempel,
verschwindet das Werk im zugehörigen Aktenordner. Ganz zu
schweigen von einer sorgfältigen Überprüfung des Standsicherheitsnachweises
auf Plausibilität und Vollständigkeit.
Das alles hat nicht zuletzt auch geschichtliche Ursachen. Der
so genannten „Tiefbaumentalität“ folgend werden Kanalrohre
immer noch handwerklich verbuddelt. Eine ingenieurmäßige
Verlegung findet, wenn überhaupt, nur in Ausnahmefällen
statt. Es geht auch im Jahre 2006 nicht selten nach dem Motto:
„Aus den Augen aus dem Sinn!“ Die Eigenkontrollverordnung
sorgt jedoch dafür, dass die Maßnahmen nicht vergessen
werden. Es kommt alles regelmäßig in die Wiedervorlage.
Dann werden Schäden erfasst, bewertet, klassiviziert und,
sofern Mittel vorhanden, saniert.
Unzureichendes Regelwerk?
Werkstoffübergreifend werden in Deutschland in der Regel die
Standsicherheitsnachweise auf der Grundlage des ATV-DV-
WK-Regelwerkes A 127 erstellt. Auf 69 DIN A 4 Seiten werden
die Zusammenhänge mittels 114 Formeln, diverser Tabellen
und Diagrammen sowie einem Berechnungsbeispiel für biegeweiche
und biegesteife Rohre erläutert. Ist dieser Berechnungsaufwand
nicht mehr als hinreichend? Betrachtet man den Berechnungsumfang
und den wissenschaftlichen Anspruch, sollte
man nicht meckern. Nun, alle Rechenansätze nach A 127 konzentrieren
sich
lediglich auf
den Leitungsquerschnitt.
In Rohrlängsachse
brauchen
keine
Spannungsund
auch
keine Verformungsnachweise
geführt
zu werden.
Rohrschwächungen
infolge Anbohrungen
bleiben in der
statischen Betrachtung
unberücksichtigt.
Auch werkstoffabhängige
Verlegelastfälle (Baggerlöffel, Kantholz) werden
nicht berücksichtigt.
Beispiel Nr. 1:
Auswertung einer Einbausituation nach A 127 unter wechselnden
Randbedingungen
Das betrachtete Rohr der Nennweite DN 900 liegt im Rohrleitungsgraben
und ist 3,90 m überschüttet. Als Verkehrslast
wurde der SLW 60 zugrunde gelegt. Alle weiteren Einflussparameter
gem. Bild 1.
Die Auswertung beschränkt sich bewusst auf die Darstellung
der relevanten Unterschiede zwischen biegeweichem und
biegesteifem Rohrwerkstoff. Bei verschiedenen Auflagerwinkeln
sowie unterschiedlichen Verdichtungsgraden in der
Leitungszone, mit und ohne Grundwassereinfluss, ergeben
sich beim untersuchten HD-PE Rohr (Grafik 1) vertikale Langzeitverformungen
von 40,0 bis 141,9 mm (4,6 bis 16,4 %).
Bei Überschreitung der zulässigen Vertikalverformung von 6
% kommt es gleichzeitig auch zu einer spannungsmäßigen
Überbeanspruchung des Rohrwerkstoffes. Die prognostizierte
Lebensdauer ist in Frage zu stellen. Wird ein biegesteifes
Stahlbetonrohr (Grafik 2) unter gleich wechselnden
Randbedingungen eingebaut, wird der Werkstoff stärker beansprucht.
Im vorliegenden Beispiel wird selbst die Ringbie-
Kommunalwirtschaft 04/2009 259

gezugfestigkeit eines unbewehrten Betonrohres noch nicht
überschritten. Aber eine einbaubedingte Erhöhung (im Bsp.
Max. Faktor 2,1) der inneren Beanspruchung reduziert die
Sicherheitsreserven gegenüber den Bemessungsannahmen.
Die errechnete Bewehrung ist dann nicht in dem geforderten
Sicherheitsbereich. Risse in unzulässiger Größenordnung treten
jedoch erst auf wenn weitere Einbaufehler hinzukommen
und die Ringbiegezugfestigkeit überschritten wird.
Besonders beachtenswert ist auch der Einfluss von Grundwasser
in schlecht verdichteter Leitungszone. Bei Verdichtungsgraden
< 95 % wirkt sich das beim biegeweichen Rohr
(Grafik 1) besonders stark aus. Durch das Grundwasser wird
die seitliche Stützwirkung des Bodens stark herabgesetzt. Die
Vertikalverformungen überschreiten dann rasch den zulässigen
Wert von 6 %. Mit zunehmendem Wasseraußendruck ist beim
biegeweichen Rohrwerkstoff der erforderlichen Beulsicherheit
im Langzeitnachweis größte Aufmerksamkeit zu schenken.
Beim biegesteifen Stahlbetonrohr (Grafik 2) kommt es infolge
Grundwasser lediglich zu einem unbedeutenden Spannungszuwachs.
Es ist unstrittig, dass bei hohem Rohreigengewicht
ein wirkungsvolles Rohrauflager und eine ordnungsgemäße
Verdichtung der Leitungszone leichter zu realisieren ist. Das
leichte biegeweiche Rohr bedarf hingegen einer angemessenen
Auflast, die einer Lageveränderung (Hochschwimmen)
während der ordnungsgemäßen Zwickelverdichtung und Verdichtung
der Leitungszone entgegenwirkt.
Beispiel Nr. 2:
Beanspruchung in Rohrlängsrichtung am Beispiel eines
Stahlbetonrohres DN 300, L = 3,00 m
Wie unterschiedliche Verformungen entlang biegeweicher
Rohrstränge zeigen, wechseln die Beanspruchungen in Rohrlängsrichtung
ständig. Neben diesen Längsverformungen in
Form von Unter- bzw. Oberbögen sind zusätzliche Spannungen
zu beachten. Bei biegesteifen Rohren kann eine
ungleichmäßige (nicht normgerechte) Auflagerung in Längsrichtung
zu Radialrissen führen. Eine Bemessung in Längsrichtung
sieht das Regelwer A 127 nicht vor. Sofern nach den
Verlegerichtlinien Din EN 1610 und A 139 gebaut wird ist das
auch nicht erforderlich. In der Praxis empfiehlt es sich jedoch
solche außerplanmäßige Beanspruchungen abzuschätzen
und zu bemessen. Das betrachtete Rohr der Nennweite 300
liegt im Rohrleitungsgraben und ist 3,00 m überschüttet. Als
Verkehrslast wurde der SLW 60 zugrunde gelegt. Die Auflast
wurde auf der Grundlage der Lastverteilung nach A 127
ermittelt und als gleichmäßige Streckenlast auf dem Rohrbalken
der Baulänge 3,00 m angesetzt. Die Sohlpressung
wurde gem. Bild 2 angesetzt. Im mittleren Rohrdrittel wurde
eine höhere Lastkonzentration als in den übrigen Bereichen
unterstellt. Dies ist auf dem Hintergrund der realistischen
wenn auch unzulässigen Einbettung mittels Baggerlöffel und
Kantholz ein brauchbares Rechenmodell. Bereits beim ungeschwächten
Standard-Rohrquerschnitt (Grafik 3) werden
die zulässigen Biegezugspannungen in Rohrmitte schnell
überschritten. Wird der Rohrquerschnitt zusätzlich durch eine
obere Anbohrung für Hausanschlüsse geschwächt, erhöhen
sich die Biegezugspannungen erheblich (Grafik 4).
Reduziert man die Baulänge auf 2,5 m, vermindern sich die
Biegezugspannungen um 30 %. Zur sicheren Lösung der Problematik
bieten sich Formstücke für Hausanschlüsse an. Wie
Grafik 5 und 6 zeigt, ist der Einsatz besonders robuster Rohre
mit einer Wandstärke von 110 mm kein Luxus, sondern eine
gute Variante zu Formstücken. Beim 3,00 m langen Robustrohr
führen Anbohrungen selbst in Rohrmitte nicht zum Radialriss.
Zusammenfassung:
Betrachtet man lediglich den Leitungsquerschnitt, werden
alle relevanten Zusammenhänge auf der Grundlage des ATV-
DVWK Arbeitsblattes A 127 hinreichend berücksichtigt. Aller-
260 Kommunalwirtschaft 04/2009

dings ist das Ergebnis umfangreicher Berechnungen nur so
gut, wie die zuvor zugrunde gelegten Annahmen der Wirklichkeit
entsprechen. Der Auftraggeber sollte ein besonderes
Augenmerk auf korrekte, d. h. tatsächliche Bodenkennwerte
legen. Der Leitungszone muss alle Aufmerksamkeit gelten.
Werden dort die angenommenen Auflagerbedingungen und
Verdichtungsgrade nicht erreicht, sind die errechneten Verformungen
und Spannungen unzutreffend.
In Rohrlängsrichtung kann systembedingt selten von gleichmäßigen
Bettungsverhältnissen ausgegangen werden. Unzulässige
Längsverformungen und Längsspannungen, welche
bei Einsatz biegeweicher Rohre sichtbar werden, bestätigten
diesen Problembereich. Bei biegesteifen Rohren hat das vielfach
keine sichtbaren Auswirkungen. Jedoch wird die notwendige
Bruchsicherheit mit jedem Einbaufehler gemindert. Das
Problem verschärft sich, wenn Rohre mittels Baggerlöffel und
Kantholz gebettet werden. In der Verlegenorm DIN EN 1610
spricht man in diesem Zusammenhang von unzulässigem „örtlichen
Herummurksen“. Auch auftretende Radialrisse im Anbohrbereich
für Hausanschlüsse sind bei kleinen Rohrenweiten
statisch erklärbar und durch Einsatz geeigneter Formstücke
oder besonders wandverstärkter Rohre sicher vermeidbar.
Resümee:
Biegeweiche Rohre sind auf ein langfristig funktionierendes
Rohr-Bodensystem angewiesen. Werden beispielsweise notwendige
Verdichtungsgrade in der Leitungszone nicht erreicht,
sind unzulässige Rohrverformungen, Spanungsüberschreitungen
sowie entsprechende Setzungen unvermeidbar.
Kommt dann noch Grundwasser hinzu, funktioniert das Rohr-
Bodensystem nicht mehr. Neben den unzulässigen Verformungen
kommt der Werkstoff dann sehr schnell an seine Grenzen.
Die Biegefestigkeit wird überschritten und die Sicherheit
gegen Beulen ist nicht mehr gewährleistet. Auch nachträgliche
Störungen (Aufgrabungen) im Bereich der Leitungszone führen
zwangsläufig zu weiteren Verformungen, Spannungsüberschreitungen
und Setzungen. Hohe Horizontalkräfte (Bettungsreaktionskräfte)
im Bereich der Leitungszone müssen
dauerhaft aufgenommen und ggf. gesichert werden.
Biegesteife Rohre insbesondere Stahlbetonrohre werden in
der Regel für alle Lastfälle nach herkömmlichen Regelwerken
bemessen. Sind baurelevante Randbedingungen nach
DIN EN 1610 fraglich, können auf Wunsch weitere Lastfälle
insbesondere in Rohrlängsrichtung berechnet und bemessen
werden. Dies führt dann zwangsläufig zu robusteren Rohren.
Das muss jedoch gewollt, sprich ausgeschrieben werden.
Jede Kommune hat für sich zu entscheiden, wie exakt baurelevante
Randbedingungen auf ihren Baustellen einzuhalten
und zu überwachen sind. Das notwendige Sicherheitspolster
in der Materialauswahl (DIN EN oder darüber hinaus) wird je
nach Einschätzung der örtlichen Wirklichkeit (Verlegepraxis)
unterschiedlich ausfallen.
VDV fordert Umweltprämie für ÖPNV-Fahrzeuge
Umweltpolitische Schieflage der bisherigen Abwrackprämie für Pkw beseitigen
Der Verband Deutscher Verkehrsunternehmen (VDV) fordert,
die Abwrackprämie des Konjunkturpakets II für Fahrzeuge
des ÖPNV zu erweitern. „Die Abwrackprämie des Bundes
hat eine umweltpolitische Schieflage, die durch die momentan
diskutierte Verlängerung nur verschärft würde“, kritisierte
VDV-Hauptgeschäftsführerin Dr.-Ing. Claudia Langowsky.
„Erst wenn die die Anschaffung neuer Fahrzeuge des Öffentlichen
Personennahverkehrs ebenfalls gefördert wird, kann
man von einer echten Umweltprämie sprechen.“
„Busse und Bahnen sind die Problemlöser beim Klimaschutz
im Verkehr. Jeder, der in der Rushhour vom PKW auf den
ÖPNV umsteigt, verursacht 90 Prozent weniger Kohlendioxid
als mit dem Auto“, so Frau Langowsky. Der stetige Fahrgastzuwachs
der vergangenen Jahre macht Investitionen in Fahrzeuge
vor allem in den Ballungsräumen dringend erforderlich.
„Wir fordern daher, dass der Bund die Neuanschaffung von
7.500 Fahrzeugen mit 25 Prozent des Preises fördert. Damit
könnte man einen großen Schritt dahin unternehmen, dass in
Deutschland nur noch Busse mit grüner Plakette und Schienenfahrzeuge,
die Energie zurückspeisen können, unterwegs
sind“, sagte die VDV-Hauptgeschäftsführerin. „Das hilft den
Busherstellern und der Bahnindustrie, die viele Arbeitsplätze
in Deutschland sichern. Gleichzeitig ist das echter Klimaschutz“,
betonte die VDV-Hauptgeschäftsführerin.
Weitere Informationen unter: www.vdv.de und
www.deutschland-bleibt-mobil.de
Praxisnahes Training für Feuerwehr und Rettungsdienste
Mehr Sicherheit bei Fahrten mit Sonderrechten
NRW-Landkreis setzt bei Aus- und Weiterbildung auf mobilen Fahrt-Trainer
Um Zahl und Intensität von Unfällen bei Blaulichtfahrten zu
senken, hat der Landkreis Steinfurt (NRW) als bundesweit erster
in einen ganz besonderen Fahrschultrainer investiert. Der
Sondersignalfahrt-Trainer (SFT) der Leipziger IFE SYSTEMS
ist innovativ, kostengünstig und vor allem mobil. Ab Juli
sollen Mitarbeiter und ehrenamtliche Kräfte von Feuerwehr,
Rettungsdiensten, gegebenenfalls auch THW und Polizei,
mit der Kombination aus Fahrerkabine, Bildschirmsystem,
Steuertechnik und leistungsfähiger Software handlungsnah
das Fahren mit Sonderrechten üben. Dazu gehören besonders
risikobehaftete innerstädtische Alarmfahrten ebenso
wie Rettungseinsätze bei Schneetreiben oder komplizierte
Überholmanöver. Laut Statistik wird im Bundesgebiet täglich
mindestens ein Dienstfahrzeug mit Sondersignal in einen
Unfall verwickelt. Verkehrsexperten schätzen, dass etwa 60
Prozent der Fälle durch die Einsatzfahrer selbst verursacht
Kommunalwirtschaft 04/2009 261

werden. Extreme psychische Beanspruchung kann ebenso
zum Crash führen wie mangelnde Geübtheit im Umgang mit
verkehrskritischen Situationen.
Die virtuellen Trainingsfahrten basieren auf einer speziellen
Simulations-Software des Würzburger Instituts für Verkehrswissenschaften.
Sie sorgt dafür, dass Anfänger wie gestandene
Profis sich bei den Touren schnell in den Rettungsalltag
versetzt fühlen: Da schneidet auf dem Weg zum Einsatzort
ein Porschefahrer die Vorfahrt, die Rettungsgasse wird blockiert
oder auf der Kreuzung naht überraschend ein Fahrzeug
von rechts. „Eine Vielzahl von Szenarien bei wechselnden
Straßen-, Licht- und Witterungsverhältnissen sind vom Ausbilder
vorprogrammierbar und erzeugen nahezu den gleichen
Stress wie echte Einsatzfahrten“, sagt Kreisbrandmeister
Bernhard Duesmann. Der bestellte Einsatzleiter des Kreises
Steinfurt (mit einer Fläche so groß wie das Saarland) ist auch
für die Aus- und Weiterbildung von 3.500 Angehörigen der
Freiwilligen Feuerwehren sowie für die Kooperation mit den
Rettungsdiensten zuständig. Am neuen Gerät will er an sechs
Tagen in der Woche jährlich bis zu 3.000 Personen in kleinen
Gruppen Intensivtrainings mit anschließender individueller
und Gruppenauswertung unterziehen.
Vor der Neuanschaffung war Duesmann überall, wo es Erfahrungen
mit Trainingssimulatoren gibt, in München ebenso wie
in Wien und bei der Polizei in Holland, sprach mit DVR und
Unfallkasse. Sein Fazit: „Nirgends fanden wir eine Lösung,
die unseren Anforderungen auch nur nahe kam - mobil, ohne
Bindung an starre Ausbildungskonzepte eines Unternehmens
und vor allem bezahlbar.“ Erst auf der Rettungskräfte-Fachmesse
aescutec im letzten September sei er dann auf das
innovative Angebot aus Sachsen gestoßen. Es erlaube, die
Handlungssicherheit auf Einsatzfahrten gezielt zu trainieren
und so die Sicherheit aller Verkehrsteilnehmer zu erhöhen.
Die Schulungen könnten mit eigenem Personal an jedem Ort
mit normalem Stromanschluss erfolgen. Auch die zur Ausund
Weiterbildung freiwilliger Kräfte so wichtigen Abendstunden
und Wochenenden seien damit voll nutzbar.
„Wir glauben, die Mittel für diese Anschaffung sind sehr sinnvoll
investiert“, kommentiert die Leiterin des Kreisordnungsamtes,
Gerda Kaumanns. Jeder einzelne verhinderte Unfall mit
verletzten oder gar getöteten Verkehrsteilnehmer und Einsatzkräften
rechtfertige die Ausgabe – von den Sachschäden ganz
zu schweigen. Einen Teil der Kosten solle zudem über Gebühren
für die Nutzung der Anlage etwa durch Kräfte der Polizei,
des THW oder von Hilfsorganisationen wieder zurückfließen.
Die typenfreie SFT-Fahrerkabine enthält alle lernzielrelevanten,
betriebsnotwendigen Komponenten. Handlungsnah lassen
sich damit die Kabinenverhältnisse in ganz unterschiedlicher
Fahrzeugarten und –typen darstellen. Ein Bewegungssystem
unter dem Sitz vermittelt den Schulungsteilnehmern sogar
Fliehkräfte etwa in Kurven oder beim Bremsen – und vermindert
drastisch die gefürchtete „Simulatorkrankheit“. Die
Neuentwicklung entstand mit Fördermitteln des Bundeswirtschaftsministeriums.
Vor dem Schritt auf den Markt hatten
praxiserprobte Einsatzfahrer von Polizei, Feuerwehr und Rettungsdiensten
in Sachsen einen Prototyp über viele Monate
auf Leistungsfähigkeit, Praxisnähe und Lerneffekte getestet
und sehr positiv bewertet.
Weitere Informationen unter www.ifesystems.de
Diesel-Partikelfilter: Jetzt lohnt sich umrüsten mehr denn je
Noch bis Ende des Jahres wird der nachträgliche Einbau
eines Rußpartikelfilters in Pkw steuerlich gefördert. Autobesitzer
sichern sich nicht nur die staatliche Förderung,
sondern auch langfristig freie Fahrt in allen Umweltzonen.
Gewerbetreibende mit ihren Transportern bekommen den
Steuervorteil zwar nur, wenn ihre Fahrzeuge eine Pkw-
Zulassung haben. Aber mit einem Filter erhalten sie eine
entsprechende Umweltplakette.
Damit die Luftqualität in den Innenstädten besser wird, haben
mehr als 30 Städte in Deutschland Umweltzonen eingerichtet,
etwa 18 wollen nachziehen. Für Anfang 2010 haben einige
Städte sogar eine Verschärfung der bestehenden Zonen geplant.
Zum Beispiel Berlin und Hannover: Dort können dann nur
noch Fahrzeuge mit grüner Plakette in die Innenstadt fahren.
Bremen, Frankfurt am Main, Köln
und München erlauben ab 2010 nur
noch gelbe und grüne Plaketten.
Wer ohne oder mit falscher Plakette
unterwegs ist, riskiert ein Bußgeld
in Höhe von 40 Euro und einen Punkt
in Flensburg. Besitzer von Diesel-Pkw
oder leichten Nutzfahrzeugen sollten sich deshalb rechtzeitig
darum kümmern, dass ihr Fahrzeug eine grüne, jedoch zumindest
eine gelbe Plakette bekommt. Jüngere Modelle ab
etwa Baujahr 2007 sind in der Regel mit einem Rußpartikelfilter
ausgestattet. Aber auch ältere Fahrzeuge können fit für
die Umweltzone gemacht werden: durch Nachrüstung.
Rußpartikel gefährden Umwelt und Gesundheit
Fast 50 Prozent der innerörtlichen Partikelbelastung entsteht
nach Angaben des Umweltbundesamts durch die Emission
von Dieselfahrzeugen. Sie stoßen in Deutschland jährlich
26.000 Tonnen Rußpartikel aus. Eine hohe Feinstaubbelastung
hat gesundheitliche Folgen, zum Beispiel schwere Atemwegserkrankungen
und Krebs. Die EU-Kommission errechnete,
dass in Europa jährlich 288.000 Menschen vorzeitig an den
Folgen der Feinstaubbelastung sterben, in Deutschland sind
es etwa 65.000. Auch die Erderwärmung und der Klimawandel
verstärken sich durch die feinen Partikel. Deshalb hat die
EU Grenzwerte eingeführt. Die Städte müssen Maßnahmen
ergreifen, um diese Grenzwerte einzuhalten, beispielsweise
262 Kommunalwirtschaft 04/2009

durch die Einrichtung von Umweltzonen. Damit Besitzer von
älteren Dieselfahrzeugen wie Pkw, Wohnmobilen oder leichten
Nutzfahrzeugen weiterhin uneingeschränkt mobil sein können,
empfiehlt sich die Nachrüstung mit einem Partikelfilter. Die
Fahrzeuge fallen in eine bessere „Partikelminderungsstufe“.
Das bedeutet: „Rote“ Fahrzeuge können durch einen Filter-
Einbau „gelb“ werden. Fahrzeuge mit einer gelben Plakette
erhalten mit einer Nachrüstung die grüne Plakette – und haben
damit langfristig freie Fahrt in Umweltzonen. Ein ADAC-Test
der Filtersysteme von vier Anbietern hat ergeben: Der Partikelausstoß
eines Diesel-Pkws wird durch einen Rußfilter – beispielsweise
des Abgasspezialisten HJS – durchschnittlich um
45 Prozent reduziert. Wichtig zu wissen: Der Einbau führt dabei
zu keiner messbaren Leistungsminderung. Entwarnung wurde
auch hinsichtlich der Kraftstoffbilanz gegeben: Der ADAC hat
einen minimalen Dieselmehrverbrauch von 0,05 bis 0,15 Liter
pro 100 Kilometer gemessen.
Steuervorteil nur noch dieses Jahr
Für die Fahrzeugbesitzer ergeben sich durch die Nachrüstung
steuerliche Vorteile: Noch bis Ende 2009 wird der Einbau eines
Rußpartikelfilters mit 330 Euro gefördert. Der Betrag wird auf
die Kfz-Steuer angerechnet und gilt für Diesel-Pkw, die vor
dem 31. Dezember 2006 erstmals zugelassen wurden. Wer
keinen Filter hat, muss hingegen die Strafsteuer in Höhe von
1,20 Euro pro 100 ccm Hubraum jährlich zahlen. Außerdem
steigt der Wiederverkaufswert des Autos: Laut Schwacke
liegt er für einen Diesel-Pkw ohne Filter um durchschnittlich
600 Euro niedriger als mit Filter. In Regionen mit Umweltzonen
werden die Verluste beim Verkauf noch größer sein – Autos
ohne grüne Plakette sind dort sogar schwer verkäuflich.
Der Einbau eines Filters geht einfach und schnell: Weder Sensorik
noch Elektronik sind betroffen und auch in die Motorsteuerung
muss nicht eingegriffen werden. Die Filter werden
im vorderen Teil der Abgasanlage hinter dem Oxidations-Katalysator
montiert – das dauert maximal eine Stunde. In der
AU-Werkstatt oder beim TÜV bekommt der Fahrzeugbesitzer
die Plakette und die Abnahmebescheinigung für das ordnungsgemäße
Nachrüsten der Anlage. Diese Bescheinigung
legt er der Zulassungsstelle vor, um den Steuernachlass zu
erhalten.
Filter für alle Fahrzeugtypen
Nachrüstsysteme für Dieselmotoren bietet beispielsweise die
HJS Fahrzeugtechnik GmbH & Co KG an. „Mit unserem City-
Filter kann ein Gebrauchter kostengünstig auf den aktuellen
Stand der Umwelttechnik gebracht werden und profitiert von
der steuerlichen Förderung und einer besseren Umweltplakette“,
sagt Firmeninhaber Hermann Josef Schulte. „Unser
Lieferprogramm deckt rund 90 Prozent des gesamten Dieselfahrzeugbestands
ab und umfasst mehr als 700 Fahrzeugtypen.“
HJS vergrößert das Angebot ständig, beispielsweise
um Euro-2-Pkw und Geländewagen. Das Produktprogramm
für leichte Nutzfahrzeuge wie Kleintransporter ist aktuell erweitert
worden.
Der TÜV geprüfte und vom ADAC empfohlene City-Filter basiert
auf der mit dem deutschen Umweltpreis ausgezeichneten
Sintermetallfiltertechnologie. Das System hält in seinem
Inneren die Rußteilchen inklusive der Feinpartikel effektiv
zurück und „reinigt“ sich vom abgelagerten Ruß kontinuierlich
selbst. Der City-Filter wurde speziell für die Nachrüstung
entwickelt, ist wartungsfrei und hält ein Fahrzeugleben lang.
Fahrzeugbesitzer, die sich einen schnellen Überblick über
passende Filter und zu erzielende Plakettenfarbe, anfallende
Nachrüstungskosten, mögliche Steuerersparnisse sowie geeignete
Werkstätten in ihrer Region verschaffen wollen, werden
auf der HJS-Webseite fündig.
Weitere Informationen unter: www.hjs.com/lieferprogramm.
Die Zukunft der Abfallwirtschaft
bifa Umweltinstitut entwickelt Szenarien
Im Auftrag des Bayerischen Staatsministeriums für Umwelt
und Gesundheit untersucht das bifa Umweltinstitut bis März
2010 die bayerische Abfallwirtschaft und entwickelt Szenarien
für das Jahr 2030.
An die Abfallwirtschaft der Zukunft richten sich vielfältige
Erwartungen, jedoch weiß niemand wie die Rahmenbedingungen
hierfür im Jahr 2030 aussehen werden. Die Achterbahnfahrt
der Rohstoffpreise im letzten Jahr zeigt, wie wenig
verlässlich schon Voraussagen für das nächste Quartal sind.
Dennoch liegen jeder langfristigen Planung und strategischen
Entscheidung Vorstellungen von der Zukunft zugrunde. Oft
beruhen diese aber auf isolierten, von persönlichen Präferenzen
und aktuellen Themen bestimmten Trend-Einschätzungen.
Die Szenarioanalyse ist ein Werkzeug zur systematischen Zukunftsforschung.
Auch Szenarioanalysen können die Zukunft
nicht vorhersagen. Aber sie liefern fundierte Vorstellungen
davon, wie sie aussehen könnte. So grenzen sie einen belast-
Kommunalwirtschaft 04/2009 263

aren Korridor für die Strategieentwicklung ein. Und: Langfristige
Trends sind oft viel stabiler als das kurzfristige Auf und
Ab der Märkte und Meinungsmoden.
Als Grundlage für die langfristige strategische Planung einer
nachhaltigen bayerischen Abfallwirtschaft soll eine Szenarioanalyse
durchgeführt werden, die die Auswirkungen auf das
Klima berücksichtigt. Dabei werden alle relevanten Interessen-
und Expertengruppen mit Hilfe von Interviews und Gruppendiskussionen
eingebunden.
Im Ergebnis sollen eine Analyse des Umfeldes, der Stärken,
Schwächen, Chancen und Risiken für die bayerische Abfallwirtschaft
in diesem Zeithorizont sowie konkrete Handlungsoptionen
vorliegen. Die Kernfrage ist: Wie sieht eine klimafreundliche,
ökoeffiziente bayerische Abfallwirtschaft in 20 Jahren aus?
Abfallaufbereitung im Werra-Meißner-Kreis in Betrieb
Waste Tec plant Umrüstung von Kompostwerk in Abfalltrocknungsanlage
Im Werra-Meißner-Kreis wurde unlängst die mechanische
Abfall-Aufbereitungsanlage Weidenhausen in Betrieb genommen.
Sie dient der Aufbereitung von Haus- und Gewerbeabfällen
zu Ersatzbrennstoffen (EBS). Jährlich können bis zu
120.000 t Abfall verarbeitet werden. Die Brennstoffe werden
im nahegelegenen EBS-Kraftwerk Witzenhausen zur Energieversorgung
des dortigen Papierwerks genutzt.
An der Anlagenrealisierung hat maßgeblich die hessische
Waste Tec GmbH mitgewirkt. Sie war zuständig für die Gesamtplanung
und für die Bau- und Inbetriebnahmeüberwachung.
Die Abfälle werden dort zerkleinert, mehrstufig gesiebt,
gesichtet und in brennbare und nicht brennbare Stoffe
aufgeteilt. Überbandmagneten und Wirbelstromscheider
trennen Eisen- und Nichteisenmetalle ab, die in den Schrotthandel
gehen.
Die Bauarbeiten begannen im Februar 2008 und wurden
planmäßig im November abgeschlossen. Nach einem 12-wöchigen
Probebetrieb ging das Werk im März 2009 in den Regelbetrieb.
Der Auftraggeber, die B+F Umwelt GmbH, ist mit
der Projektabwicklung zufrieden. Geschäftsführer Ralf Bohn
äußerte dazu: „Ich freue mich, dass die Anlage Weidenhausen
termingerecht und professionell realisiert wurde. Leistet
sie doch einen wichtigen Beitrag für die Abfallentsorgung in
der Region und dient zugleich der Brennstoffversorgung des
Fusina/Venedig: Vorhandene Kompostboxen werden für
Hausmüll umgerüstet
Industriekraftwerks Witzenhausen. Waste Tec hat als Generalplaner
wirklich sehr gute Arbeit geleistet.“
Waste Tec plant Umrüstung von Kompostwerk in
Abfalltrocknungsanlage
Einen weiteren Auftrag wickelt Waste Tec in Venedig ab.
Das Kompostwerk Fusina wird so umgerüstet, dass künftig
Haushaltsabfälle biologisch
getrocknet und zu Brennstoff
aufbereitet werden können.
Waste Tec erbringt bei der Umrüstung
Planungsleistungen. In
Deutschland ist das Verfahren
als mechanisch-biologische
Stabilisierung (MBS) bekannt,
eine Variante der mechanischbiologischen
Abfallbehandlung
(MBA). Die Jahreskapazität
der Anlage steigt mit der
Erweiterung um 50.000 t auf
100.000 t. Mit dem Abschluss
der Arbeiten wird im Sommer
2009 gerechnet.
In Weidenhausen, östlich von Kassel, werden Abfälle mechanisch zu Ersatzbrennstoff aufbereitet.
Weitere Informationen unter:
www.wastetec-gmbh.de
264 Kommunalwirtschaft 04/2009

vse fordert Unterstützung für die Recyclingmärkte
„Die weltweite Wirtschaftskrise hat die Recyclingmärkte in
Bedrängnis gebracht. Den Unternehmen macht vor allem zu
schaffen, dass die Nachfrage nach Sekundärrohstoffen immer
noch unbefriedigend ist. Hinzu kommt, dass aufgrund der Finanzkrise
Banken bei der Kreditvergabe zu restriktiv geworden
sind“, erklärte bvse-Hauptgeschäftsführer Eric Rehbock.
Der bvse-Bundesverband Sekundärrohstoffe und Entsorgung
e.V. hat auf diese Entwicklung schon auf seiner Jahrespressekonferenz
am 12. Februar hingewiesen. Inzwischen, so
Rehbock, habe sich die Situation nicht verbessert, sondern
verschärft.
Der Verband habe zudem den Eindruck, dass die Hausbanken
der Unternehmen die Kredite der KfW blockierten.
Trotz weitgehender Haftungsfreistellung seien die Banken bei
der Darlehensvergabe sehr zurückhaltend und verhielten sich
der Wirtschaftskrise nicht angemessen. Rehbock: „Wir haben
eine Kreditklemme, auch wenn die Banken das nicht wahrhaben
wollen.“
Daher sei es nach Meinung des bvse kein Wunder, wenn die
Nachfrage nach dem 15-Milliarden-Euro Programm für den
Mittelstand sehr gering sei. Rehbock: „Hier muss eindeutig
von der Politik gegengesteuert werden. Wir sind der Meinung,
dass man sich sehr ernsthaft mit der Forderung beschäftigen
muss, dass die KfW in die Lage versetzt wird, Kredite direkt
zu vergeben und nicht mehr über die jeweilige Hausbank.“
Ein ähnliches Problem besteht nach Auskunft des bvse
auch bei den Kreditversicherungen. Es werden praktisch nur
noch Absicherungen gewährt, wenn das Risiko so gering ist,
dass man eigentlich auch keine Versicherung mehr bräuchte.
Damit werde aber der Handel nachhaltig behindert und die
wirtschaftliche Situation zunehmend verschärft, warnt Rehbock.
Um mittelfristig eine Stabilisierung der Nachfragesituation zu
erreichen, sei es sicherlich sinnvoll, Anreize für die Industrie
zu schaffen, damit sie verstärkt bereit sei, Sekundärrohstoffe
und Recyclate einzusetzen. Nach Meinung des bvse sollte
zudem bei öffentlichen Aufträgen mehr darauf geachtet werden,
dass Recyclingmaterialien verwendet würden. Das könne
zum Beispiel im Rahmen eines Green Public Procurement
(„grünes Vergaberecht“) ausgestaltet werden.
BDEW zur Novelle der Energieeinsparverordnung:
Doppelbelastung führt zu Mehrkosten für Bauherren
Verknüpfung mit dem Erneuerbare-Energien-Wärmegesetz
fehlt / Biogas und elektrische Warmwasserbereitung wurden
berücksichtigt Berlin, 18. März 2009 - „Um die auch von uns
unterstützte Energieeffizienz neuer oder sanierter Gebäude
zu regeln, hätte die Novelle der Energieeinsparverordnung
vollkommen ausgereicht. Neben der neuen EnEV muss sich
ein Bauherr auch noch nach dem bestehenden Erneuerbare-
Energien-Wärmegesetz richten.
In der Summe führt dies zu einer unnötigen Doppelbelastung
und damit zu zusätzlichen Kosten für Bauherren.“ Das erklärte
Hildegard Müller, Vorsitzende der Hauptgeschäftsführung
beim Bundesverband der Energie- und Wasserwirtschaft
(BDEW) zur Novelle der Energiegieeinsparverordnung (EnEV),
die heute im Kabinett der Bundesregierung verabschiedet
wurde. Mit der Novelle muss die Energieeffizienz neuer oder
sanierter Gebäude um durchschnittlich 30 Prozent gesteigert
werden.
Grund für die Kritik des BDEW ist, dass die Inhalte des Erneuerbare-Energien-Wärmegesetzes
(EEWärmeG) besser in
der EnEV hätten geregelt werden können. Während die EnEV
im Wesentlichen marktoffen Vorgaben zur Verbesserung der
Energieeffizienz und zur Minderung von CO 2 -Emissionen bei
Gebäuden mache, gebe das EEWärmeG bestimmte Technologiearten
vor. Dessen ungeachtet steht der BDEW nach
wie vor zur im EEWärmeG getroffenen Regelung, nach der
Kraft-Wärme-Kopplung (KWK) und Fernwärme als Ersatz für
erneuerbare Energien in der Wärmeversorgung gelten.
Positiv bewertete der BDEW, dass nun doch neue Energieträger
wie Biogas sowie entsprechende Heizungstechnologien
in der EnEV-Novelle berücksichtigt wurden. „Denn in
Kombination mit Gaswärmepumpen, Mikrogasturbinen oder
Brennstoffzellen kann mit Biogas die Energieeffizienz bei Gebäuden
signifikant verbessert und die CO 2-Emissionen drastisch
gesenkt werden“, betonte die Vorsitzende der BDEW-
Hauptgeschäftsführung.
Wichtig sei auch, dass die elektrische Warmwasserbereitung
weiter möglich ist. „Brennwertkessel in Kombination mit dezentraler
elektrischer Warmwasserbereitung sind im Wohnungsbau
weit verbreitet“, so Müller. Die ursprünglich beabsichtigten
Planungen hätten dieses System in Verbindung mit
dem EEWärmeG sonst unwirtschaftlich gemacht.
Weitere Informatione unter: www.bdew.de.
Kommunalwirtschaft 04/2009 265

Studie: Investitionsbedarf in Gas- und Wasserversorgung
Sicherheit bei der Abwicklung durch rbv-Rohrleitungsbauunternehmen
Der bereits hohe Investitionsbedarf im deutschen Verteilernetz
der Gas und Wasserversorgung steigt weiter an. Eine
vom Rohrleitungsbauverband (rbv) in Auftrag gegebene Studie
macht deutlich, dass sich die Schäden im Verteilernetz in
den nächsten 17 Jahren verdoppeln, wenn die Versorgungsunternehmen
nicht in eine vorbeugende Instandhaltungsstrategie
investieren.
Der Verfasser der Studie, das unabhängige Wiener Ingenieurbüro
Dr. Gerhard Kiesselbach, spricht sich für eine jährliche
Erneuerungsrate von mindestens 1,5 bis zwei Prozent
der Rohrleitungslänge aus. Nur so könne der Zustand des
Netzes über die nächsten 50 Jahre annähernd auf dem heutigen
technischen Stand gehalten werden. Eine Verbesserung
des Netzes könne erst ab einer Erneuerungsrate von zwei bis
2,5 Prozent eintreten. Der Wiener Experte hat in seiner Studie
erstmals ein Modell vorgelegt, mit dessen Hilfe der Zustand
eines Netzes abgeschätzt werden kann. Das Modell bezieht
neben dem Alter auch andere Faktoren wie örtliche Verhältnisse
und Material mit in die Schätzung ein.
Rbv-Präsident Klaus Küsel wertete die Studie als indirekte
Bestätigung für die Befürchtungen der Rohrleitungsbau-
Branche, dass sich angesichts der aktuellen Erneuerungsrate
von weniger als 0,5 Prozent der Zustand des Rohrleitungsnetzes
drastisch verschlechtern wird. Küsel erinnerte
in diesem Zusammenhang an die öffentlich-rechtliche Verantwortung
der Kommunen für die Versorgung der Bevölkerung
mit Trinkwasser. Diese Verantwortung, so Küsel, bleibe
auch dann bestehen, wenn die Kommunen Dienstleistungen
in diesem Bereich einem Privatunternehmen übertragen. „In
diesem Fall zahlt sich aus, wenn Mitgliedsunternehmen des
Rohrleitungsbauverbands mit den Arbeiten beauftragt werden.
Unsere Unternehmen haben sich durch ein nachweislich
geprüftes und evaluiertes Qualitäts- und Sicherheitsmanagement
als zuverlässige Partner bei der Pflege und der Erhaltung
der Netzinfrastruktur qualifiziert.
Die Auftraggeber, so Küsel, profitieren davon in mehrfacher
Hinsicht: Sie erhalten mehr Rechtssicherheit, denn das Engagement
eines rbv-Unternehmens schließt Organisations- oder
Auswahlverschulden weitgehend aus. Sie sparen finanzielle
und personelle Ressourcen, denn das betriebliche Managementsystem,
das besondere rbv-Gütesiegel, nach dem alle
rbv-Unternehmen arbeiten, macht die tägliche Begleitung auf
der Baustelle überflüssig und gewährleistet zuverlässige Arbeitsverläufe.“
Die Branche ist nach den Worten Küsels gerüstet, sollten die
Gas- und Wasserversorger ernst machen und in die dringend
nötigen vorsorgende Instandhaltungsstrategien investieren.
Küsel: „Die Zeit dafür ist reif. Der Investitionsbedarf wird bereits
heute auf einen zweistelligen Milliardenbetrag geschätzt.
Jede zusätzliche Schädigung der Infrastruktur bedeutet eine
weitere Belastung der kommenden Generationen.“
Druckerhöhungsanlage statt Rohrmantelpumpe –
Die Stadtwerke Gelnhausen setzten die wirtschaftlichste Lösung um
Die Stadt Gelnhausen liegt in der Nähe von Frankfurt an der
A66. Die Stadtwerke versorgen die Einwohner mit Strom,
Wasser und Wärme bzw. sorgen für die Abwasserentsorgung.
Das Trinkwasser wird in 6 Gewinnungsgebieten aus 19 Brunnen
und 5 Quellen entnommen und in 16 Behälter bevorratet.
Das Gesamtfassungsvermögen liegt bei 9.930 m3. Zum
Endverbraucher gelangt unser wichtigstes Lebensmittel über
ein Rohrleitungsnetz von über 180 km Länge. Angeschlossen
sind 8.000 Haushalte und eine Vielzahl von Betrieben. Rund
30.000 Einwohner werden mit Trinkwasser versorgt. Jede
Wasserentnahme bedeutet einen Eingriff in die Natur, daher
wurde immer nur soviel Wasser aus den Quellen und Brunnen
entnommen, wie der natürliche Zulauf es zuließ. Daraus
resultiert auch die relative hohe Anzahl an Brunnen. Gefördert
wird das Medium aus einer Tiefe zwischen 70 und 100 m mit
Unterwasserpumpen. Diese wurden auch als Rohrmantelpumpen
in Pumpstationen eingesetzt, quasi als besondere
Form einer Druckerhöhungsanlage. Dies ist eine nicht seltene
Vorgehensweise, die auch bei anderen Stadtwerken praktiziert
wird.
Auf einer zu den Stadtwerken gehörenden Pumpstation wurde
ein Pumpentausch erforderlich, da die bislang eingesetzten
Aggregate ihre Nutzungsgrenze erreicht hatten. Zunächst
war an einen einfachen Austausch, also Rohrmantelpumpe
gegen Rohrmantelpumpe, gedacht worden. Ausschlaggebend
für diese Planung war die Tatsache, dass derartige
Pumpen über keine Dichtungen verfügen, die ausgetauscht
werden müssen. Also eine reine Entscheidung aus Kostengesichtspunkten.
Allerdings war noch ein weiteres Problem
zu beachten. Es hatte in der Vergangenheit immer wieder die
Gefahr von Druckschlägen bei Stromausfällen gegeben.
Da die angesprochene Pumpstation ohne Rückschlagventile
ausgeführt worden war, sprach dies gleichfalls für die Variante
mit der Rohrmantelpumpe. Dagegen sprach jedoch der,
im Vergleich zu einer Druckerhöhungsstation relativ hohe,
Stromverbrauch. Es musste also eine Lösung gefunden werden,
die einerseits wartungsfreundlich ist, andererseits aber
auch durch niedrigen Energieverbrauch besticht. Diese Forderung
konnte von der Grundfos Druckerhöhungsanlage Hydro
2000 erfüllt werden.
Druckerhöhungsanlagen mit ausgereifter Technik
senken die Betriebskosten
Bei Pumpen für die Wasserverteilung, also bei Druckerhöhungsanlagen
entfallen durchschnittlich 85% der Gesamt-
Lebenszykluskosten auf den Energieverbrauch. Lediglich der
Rest von 15% entfällt auf Investition und auf die Wartung
bzw. Servicearbeiten. Das ist ein Blickwinkel der völlig neue
Dimensionen sichtbar macht.
266 Kommunalwirtschaft 04/2009

Nicht die Kosten für die Anschaffung stehen im Vordergrund
sondern vielmehr die Betriebkosten. Folgerichtig muss hier
der Ansatzpunkt für Einsparungen liegen.
Die hier zum Einsatz gekommenen CR Pumpen sind Kreiselpumpen,
die durch eine hohe Zuverlässigkeit bestechen.
Darüber hinaus verfügen sie über eine Reihe von Vorteilen.
Die Elektromotoren arbeiten geräuscharm mit einem hohen
Wirkungsgrad. Sie sind mit einem externem Frequenzumrichter
ausgerüstet.
Häufig sind Druckerhöhungsstationen in Wohngebieten
errichtet. Um Lärmbelästigung zu vermeiden, ist eine geräuscharme
Arbeitsweise nicht unwichtig. Wird ein hoher
Wirkungsgrad erreicht, so wird die zugeführte Energie optimal
ausgenutzt. Sind die Pumpen drehzahlgeregelt, so laufen
sie nicht ständig auf Volllast sondern immer in dem Arbeitsbereich,
der nötig ist und abgefordert wird. Das führt zu deutlichen
Energieeinsparungen.
Wenn man von Energieeinsparung spricht, müssen auch die
Wartungskosten auf den Prüfstand. Zeitaufwendige Arbeiten,
Motor- oder Pumpenaustausch führen zu Stillstandszeiten
und Ausfällen, verbunden mit hohen Wartungskosten. Bei
CR/CRE Pumpen ist dies nicht der Fall. Sie verfügen über
eine Gleitringdichtung in Patronenform. Diese speziell entwickelte
Patronendichtung lässt sich bei Bedarf schnell und unkompliziert
austauschen. Die Ausbaukupplung ermöglicht es,
dass der Motor beim Austausch der Dichtung auf der Pumpe
verbleiben kann. Dies war ein entscheidendes Argument für
den Einsatz einer Druckerhöhungsstation mit CR Pumpen bei
der angesprochenen Pumpstation.
Die einzigartige Gleitringdichtung verdient es, genauer betrachtet
zu werden: sie kombiniert die besten Eigenschaften
von herkömmlichen Standartdichtungen mit der sehr servicefreundlichen
Patronenkonstruktion. Die Dichtung ist sehr
langlebig dank der hochverschleißfesten Werkstoffe wie z.B.
Siliciumkarbid. Besonders erwähnenswert ist die sichere und
unkomplizierte Handhabung. Durch die Bauweise können die
Dichtungselemente nie falsch zusammengebaut werden, die
Feder kann nicht falsch vorgespannt werden, die empfindlichen
Gleitflächen kommen nicht mit Schmutz in Kontakt. Eine
fehlerhafte Montage ist damit eigentlich ausgeschlossen.
Die kompakte Bauweise ermöglicht einen Austausch innerhalb
weniger Minuten. Da die Dichtung von außen gewechselt
wird, muss auch die Pumpe nicht demontiert werden. Damit
werden etwaige Stillstandszeiten auf ein Minimum reduziert.
CRE bzw. CR Pumpen sind das Herzstück aller Druckerhöhungsanlagen
vom Typ Hydro 2000. Alle im Betrieb befindlichen
Pumpen werden mit gleicher Drehzahl betrieben und
je nach Bedarf zu- oder abgeschaltet. Damit ist ein geringer
Energieverbrauch bei höchster Druckkonstanz sichergestellt.
Wie bereits beschrieben, gab es bei der Pumpenstation, die
noch mit Rohrmantelpumpen ausgerüstet war, die Gefahr
von Druckschlägen. Sie wurden bislang durch vordruckseitige
Druckstoßbehälter aufgefangen.
Bei der neuen Druckerhöhungsstation wird das Problem
durch eine schnell öffnende Klappe im Bypass mit hydraulischen
Schwenkantrieb gelöst. Damit waren alle Grundforderungen
des Bauherren erfüllt.
Betriebskosten senken ist das Gebot der Stunde
Bei jeder Pumpe ist die Energie mit weitem Abstand der größte
Kostenfaktor. Diese unumstößliche Tatsache bleibt beim
Pumpen- bzw. Preisvergleich häufig unbeachtet. Besonders
bei Anwendungen mit längeren Pumpenlaufzeiten schlägt
das zu Buche.
In diesem Fall konnten die Stadtwerke Gelnhausen ihren Energieverbrauch
innerhalb eines Jahres um etwa deutlich reduzieren.
Das entspricht einer direkten Einsparung von ca.
6.000,- Euro.
Kommunalwirtschaft 04/2009 267

Extrem schwierige Marktbedingungen für Altpapier-unternehmen
bvse: Altpapierwirtschaft hat dennoch Zukunft
Der 12. Internationale Altpapiertag des bvse-Bundesverband
Sekundärrohstoffe und Entsorgung e.V. stand in diesem Jahr
ganz unter dem Eindruck der extrem schwierigen Marktbedingungen.
Der mit Abstand größte Altpapierkongress in Europa
konnte in diesem Jahr mit annähernd 600 Teilnehmern an die
Rekordteilnehmerzahl im letzten Jahr anknüpfen. Noch am
Vorabend und kurz vor der bvse-Altpapiertagung meldeten
sich zahlreiche Teilnehmer nachträglich an. Dieses Ergebnis
hat die Erwartungen des Veranstalters angesichts des extrem
schwierigen Marktumfeldes bei weitem übertroffen.
Nach Ansicht von Hubert Neuhaus, Vorsitzender des Fachverbandes
Papierrecycling und Vizepräsident des bvse sei,
dies auch ein deutliches Zeichen dafür, dass die Altpapierbranche
nicht am Ende sei. Neuhaus erklärte auf einer Pressekonferenz
im Rahmen des Altpapiertages: „Manche in der
Branche verbreiten momentan Weltuntergangsstimmung. Ich
kann nur davor warnen. Angst ist immer ein schlechter Ratgeber.
Das macht die Situation nicht leichter, sondern lähmt
den unternehmerischen Tatendrang, den wir gerade jetzt
dringend nötig haben.“
Diese Krise, so Neuhaus weiter, könne man nicht aussitzen,
jeder müsse sein Geschäft auf die neuen Rahmenbedingungen
einstellen. Dieser 12. Internationale Altpapiertag
sende daher die klare Botschaft aus: „Die Altpapierwirtschaft
hat Zukunft!“ Dabei gehe es nicht darum, schwierige Zeiten
schön zu reden. Der Markt sei im letzten Jahr in einer Geschwindigkeit
nach unten gegangen, die keiner vorhergesagt
und die niemand vermutet hätte.
Neuhaus verwies jedoch darauf, dass die Branche immer
noch eine stark mittelständisch geprägte Struktur habe, was
sich jetzt immer mehr als großer Vorteil herausstelle. Man
sehe, dass sich gerade in kritischen Phasen die privaten Altpapierentsorgungsunternehmen
als erfahrene Krisenmanager
erwiesen: Sie böten den kommunalen und gewerblichen
Anfallstellen Entsorgungssicherheit; gleichzeitig sicherten sie
die Rohstoffversorgung der Papierfabriken mit dem qualitativ
hochwertig aufbereiteten Rohstoff Altpapier.
Die Altpapierentsorger übten damit eine unverzichtbare Pufferfunktion
aus und schafften den notwendigen Ausgleich im
aktuell veränderten Nachfragemarkt. Sie seien das entscheidende
Glied in der Papierkette zur Schließung des Stoffkreislaufes
und stellten somit das Altpapierrecycling sicher.
Der Vorsitzende des Fachverbandes Papierrecycling verwies
darauf, dass die Papierfabriken in 2008 – erstmals seit 26
Jahren - weniger Altpapier eingesetzt hätten als im Vorjahreszeitraum.
Der Altpapierverbrauch lag bei 15,42 Millionen Tonnen, dies
entspreche einem Rückgang um 400 Tausend Tonnen (2,5%)
gegenüber 2007. Bezogen auf die Altpapiersortengruppen
entfiel der größte Teil davon auf die Unteren Sorten (-190 T
to), gefolgt von den Mittleren und Krafthaltigen Qualitäten
(-118 T to, -76 T to).
Das Altpapieraufkommen hingegen hatte eine Steigerung zu
verzeichnen und erreichte in Deutschland 15,56 Millionen
Tonnen (15.51 Mio. to in 2007). Exportiert wurden ca. 3,18
Millionen Tonnen Altpapier und damit etwa 470 Tausend Tonnen
mehr als im Vorjahreszeitraum (2,71).
Marginal zugenommen hat die Menge importierten Altpapiers:
rund 3,04 Millionen Tonnen gegenüber 3,02 Millionen in
2007. In Umkehrung des Vorzeichens gegenüber 2007 wurde
Deutschland damit in 2008 wieder Nettoexporteur von Altpapier.
Neuhaus: „Wenn man diese Zahlen für 2008 betrachtet, bildet
sich schon der Einbruch des Marktes im letzten Quartal
deutlich ab. Deutschland hat mehr Altpapier gesammelt
denn je, aber der Altpapierverbrauch ist zurückgegangen. Wir
glauben nicht, dass sich dieser Trend bei der Erfassung in
diesem Jahr fortsetzt. Schon jetzt zeichnet sich vielmehr ab,
dass die gesammelten Mengen, analog der zurückgehenden
Industrieproduktion in Deutschland, deutlich gesunken sind
und sinken werden.“
Bei manchen Altpapiersorten nähere sich der Markt mengenbezogen
einer Balance zwischen Angebot und Nachfrage.
Das gelte zum Beispiel für Kaufhausaltpapier, das erfreulicherweise
verstärkt von den asiatischen Märkten nachgefragt
werde. Für diese Sorte könne festgestellt werden, so der
Fachverband Papierrecycling, dass die Lagerbestände inzwischen
niedrig seien und dass die Ordertätigkeit, vor allem aus
China, auf einem befriedigenden Niveau bleibe.
Nach wie vor kritisch schätzt der bvse die Situation bei den
deinkbaren Sorten ein. Vor allem Zeitungen und Illustrierte
würden nicht in ausreichendem Maße nachgefragt. Hier hätten
sich die Läger leider stark aufgebaut und kurzfristige Besserung
sei nicht in Sicht! Auch die Erlössituation der Altpapierunternehmen
sei gegenwärtig „alles andere als erfreulich“.
Dies führe leider dazu, dass die Altpapier-Entsorgungs-wirtschaft
an der Anfallstelle wieder eine Zuzahlung verlange.
268 Kommunalwirtschaft 04/2009

Aus Verwaltung und Wirtschaft
VDV lehnt Mautabsenkung für LKW ab
Der Verband Deutscher Verkehrsunternehmen (VDV) lehnt die
von VDA-Präsident Matthias Wissmann geforderte Absenkung
der Maut für schwere Nutzfahrzeuge ab. „Eine einseitige Kostenentlastung
des LKW wäre eine Wettbewerbsverzerrung
zu Lasten der Güterbahnen, die in einem harten Wettbewerb
mit der Straße stehen“, sagte VDV-Hauptgeschäftsführerin
Dr.-Ing. Claudia Langowsky. Wissmann hatte seine Forderung
mit der schlechten Lage der Fuhrunternehmen begründet.
„Die Eisenbahn ist im Güterverkehr viel stärker von der
Wirtschaftskrise betroffen als die Fuhrunternehmen“, so Frau
Langowsky. Die Krise führe zu starken Rückgängen bei Containern
und Massengütern, die bislang auf der Schiene stark
vertreten waren. „In diesem Umfeld würde eine einseitige Kostensenkung
bei der Straße die Zukunft von Bahnunternehmen
und zehntausender Arbeitsplätze gefährden.“ Ähnlich
betroffen sei die Binnenschifffahrt.
„Derzeit unterbietet das LKW-Gewerbe die Preise der Bahnen
beim Transport von Containern auf breiter Front mit
Dumping-Angeboten“, sagte die VDV-Hauptgeschäftsführerin.
Dies führe zu massiven Verkehrsverlagerungen von der
Schiene auf die Straße. Dieses Verhalten würde durch eine
Mautabsenkung noch zusätzlich ermutigt. Von einem teilweisen
Mautverzicht würden besonders LKW-Billiganbieter aus
Osteuropa profitieren, da sie sich dann weniger an den Kosten
des deutschen Autobahnnetzes beteiligen müssten.
„Die Güterbahnen sind vier Mal klimafreundlicher als der
LKW. Daher ist es besonders erfreulich, dass es in den vergangenen
Jahren große Erfolge bei der stärkeren Einbindung
dieses umweltfreundlichen Verkehrsträgers in die Transportketten
gab. Dieser Erfolg ist in Gefahr. Die einseitige
Entlastung der Straße wäre daher sowohl umwelt- als auch
verkehrspolitisch das völlig falsche Signal“, betonte die VDV-
Hauptgeschäftsführerin.
Weitere Informationen unter: www.vdv.de
und www.deutschland-bleibt-mobil.de.
Niederländischer Öl-Versorger erhält mit Leipziger Unterstützung
neues Geo-Informationssystem
Die Leipziger GEOMAGIC GmbH hat den Auftrag zur Neueinführung
eines Geographischen Informationssystems (GIS) bei
der niederländischen Erdölgesellschaft N.V. Rotterdam-Rijn
Pijpleiding Maatschappij (RRP) erhalten. Damit konnte sich
der IT-Dienstleister gemeinsam mit dem Partner GE Energy
(GE) in einer europaweiten Ausschreibung durchsetzen.
Das GIS Smallworld Global Transmission Office (GTO) von
GE löst ein sehr heterogenes Vorgängersystem ab und unterstützt
zukünftig die technische Dokumentation und den
Betrieb des ca. 500 km langen Leitungsnetzes der RRP, einer
Beteiligung u.a. von Shell und BP. Aber auch die Anbindung
weiterer Prozesse und Systeme im Pipelinebetrieb ist Gegenstand
des Auftrags. Das Projekt ist in mehrere Phasen aufgeteilt.
RRP soll ab September 2009 in der Lage sein, mit dem
anwendungsbereiten Geographischen Informationssystem
zu arbeiten.
Marc van den Heuvel, Leiter des Pipelinebetriebs bei RRP,
betont: „Mit der Einführung dieses Geographischen Informationssystems
wird RRP über ein effektives und effizientes
System verfügen. Wichtig ist, dass wir Risiken und den Zustand
einer Leitung im Blick haben. Wir benötigen integrierte
Prozesse, um Schäden zu vermeiden und gleichzeitig auch
Anforderungen der niederländischen Regierung zu erfüllen.
Sicherheit und Kontrolle rücken in den Fokus. Mit GEOMA-
GIC haben wir den richtigen Partner gefunden, die neuen Anwendungen
erfolgreich zu implementieren und den offiziellen
Anforderungen gerecht zu werden.”
Zusätzlich zum GTO werden zwei weitere Anwendungen
von GE Energy implementiert. PipeView Integrity verwaltet
Inspektions- und Integritätsdaten. Die zweite Software unterstützt
den niederländischen KLIC-Service (Kataster- und
Leitungsinformationszentrum). Über das KLIC-System lassen
sich Bauanfragen zentral stellen. Alle angeschlossenen Netzbetreiber
in den Niederlanden müssen zeitnah darauf reagieren.
Die eingehenden Anfragen sollen dann bei RRP über die
neu entwickelte Applikation bearbeitet werden.
Aus der GEOMAGIC Produktpalette wird außerdem die Wegerechtssoftware
„LaRA“ Teil des Gesamtsystems. Die Web-
Anwendung ermöglicht eine umfassende Verwaltung von Leitungsrechten
und die Regelung von Entschädigungen.
Mit diesem Auftrag wurde das erste Global Transmission Office
in Europa verkauft. Das System gehört zur Gruppe der
Smallworld-Produkte aus dem Hause GE Energy und ist speziell
auf die Anforderungen von Öl- und Gasnetzbetreibern
zugeschnitten. Mit zahlreichen integrierten Funktionen ist
GTO ein Softwarepaket, das die Prozesse bei Pipelineunternehmen
optimal unterstützt.
Weitere Informationen unter: www.ge.com.
Kommunalwirtschaft 04/2009 269

Neue Rolle für Deutsch-Russisches Rohstoff-Forum
Unterstützung für Einrichtung einer supranationalen Schlichtungsinstanz
Investitionen zur Verhinderung einer Rohstoffkrise notwendig
„Was als Dialog von deutschen und russischen Akademikern
begann, hat alle Chancen, der Wegweiser für eine international
anerkannten Schlichtungsinstanz zu werden“, sagte der
Schirmherr des Deutsch-Russischen Rohstoff-Forums, der
frühere Bundesumweltminister Prof. Dr. Klaus Töpfer.
Die Teilnehmer der 2. Deutsch-Russischen Rohstoff-Konferenz
am 27. und 28. März in St. Petersburg – darunter Valerij
A. Jasew, Präsident des russischen Gasverbandes und Vizepräsident
der Duma – setzten entsprechende Zeichen. Bei
den Diskussionen wurden vor allem politisch-ökonomische
Aspekte einer möglichen Rohstoffkrise und die Zukunft der
globalen Rohstoffmärkte angesprochen.
Das Deutsch-Russische Rohstoff-Forum strebt im Ergebnis
der Rohstoff-Konferenz eine neue Rolle an. Bisher diente es
als Organisator eines wissenschaftlichen Austausches beider
Länder. Künftig will es zunehmend eine Funktion als kommunikative
Dialogplattform wahrnehmen. Diese soll dem besseren
Ausgleich der Interessen zwischen Rohstoffproduzenten
und Rohstoffimporteuren dienen.
Der frühere bayerische Ministerpräsident Dr. Edmund Stoiber
unterstrich die Bedeutung der langjährigen deutsch-russischen
Zusammenarbeit im Rohstoffsektor, die sich gerade
in Krisenzeiten bewährt habe.
„Gerade in der Finanzkrise zeigt sich, dass multilaterale Lösungen
erforderlich sind, um das Interesse der Produzenten
und Abnehmer an einer langfristigen Abnahmesicherheit zu
kalkulierbaren Preisen zu erfüllen. Wir müssen stetig daran
arbeiten, dass die deutsch-russischen Beziehungen im Rohstoffbereich
verfestigt werden. Dabei ist die Beachtung der
volkswirtschaftlichen Aspekte unserer Beziehungen genauso
wichtig, wie das Schaffen von belastbarem Vertrauen in Krisenzeiten.“,
so Dr. Stoiber.
Die Teilnehmer warnten angesichts Rezession in der Industrieproduktion
vor den „Gefahren für die sichere Versorgung
mit Rohstoffen und die Bereitstellung von Energie.“ Insbesondere
das Zurückstellen von notwendigen Investitionen in
den Rohstoffsektor könnten „mittelfristig zu einer Rohstoffverknappung
in der Zeit eines neuen Wachstums der Volkswirtschaften
nach der Krise führen“, heißt es in der Abschlusserklärung.
Die derzeitige Rezession dürfe nicht zu einer dauerhaften
Rohstoffkrise führen. „Die aktuelle Krise der Weltwirtschaft
müssen wir als Chance begreifen und für einen Neubeginn
einer langfristigen und verlässlichen Zusammenarbeit auch
für den Bereich der Roh-stoffe nutzen“, so der Vorstandsvorsitzende
der VNG – Verbundnetz Gas AG Prof. Dr.-Ing. Klaus-
Ewald Holst in seinem Beitrag auf der Rohstoff-Konferenz.
Die Russische Föderation und die Europäische Union
müssten „einer Rohstoffkrise mit einer gemeinsamen Strategie
entschieden entgegen wirken“. Dabei ergebe sich jetzt die
Notwendigkeit, durch ein gemeinsames makroökonomisches
Konjunkturprogramm bisher vernachlässigte Investitionsprojekte
in die Erkundung und die Erschließung von Lagerstätten,
den Rohstofftransport und die Einführung neuer effektiver
Technologien umzusetzen.
Prof. Dr.-Ing. Bernd Meyer, Rektor der TU Bergakademie
Freiberg: „Unsere besondere Aufmerksamkeit gilt der Zusammenarbeit
im Bereich der Ingenieurausbildung mit
volkswirtschaftlichen Aspekten. Gleichfalls im Fokus ist ein
kontinuierlicher wissenschaftlicher Austausch, gemeinsame
Konferenzen sowie gemeinsame Publikationen.“
Mit der Rohstoff-Konferenz in St. Petersburg wurde ein deutliches
Signal für eine Erneuerung der Zusammenarbeit im
Rohstoffsektor gesendet.
„Das Rohstoff-Forum wird künftig im Interesse der Verbesserung
der bilateralen wirtschaftlichen Zusammenarbeit auch
als Frühindikator für eine mögliche Beeinträchtigung von
Energiesicherheit und Rohstoffversorgung wirken. Wir sind
bereit, einen Beitrag als Vermittler zur Vertrauensbildung leisten.“,
umschreibt Bernhard Kaltefleiter, der Vorsitzende des
Deutsch-Russischen Rohstoff-Forums die neuen Aufgabenfelder
seines Gremiums.
Aus den Diskussionen im Rahmen der Rohstoff-Konferenz
wurden konkrete Aktivitäten des Rohstoff-Forums abgeleitet,
um eine langfristige Rohstoffsicherung und eine wirksame Bewältigung
von Krisen im Rohstoffsektor zu gewährleisten.
Eine Arbeitsgruppe „Internationale Rohstoffpolitik“ wird Vorschläge
für Regelungen zur Verhinderung bzw. Schlichtung
von Streitigkeiten bei der Exploration, dem Transport und
dem Handel von fossilen Rohstoffen erarbeiten. Dazu gehört
auch die Einrichtung einer supranationalen Schlichtungsinstanz.
Eine weitere Arbeitsgruppe „Investitionen in der Rohstoffwirtschaft“
wird gemeinsame Vor-schläge für Investitionen in den
Rohstoffsektor beider Staaten unterbreiten. Damit soll eine
hohe Transparenz bei Investitionen in den Rohstoffsektor erreicht
werden.
Weitere Informationen unter: www.rohstoff-forum.org.
270 Kommunalwirtschaft 04/2009

Altglasaufbereiter stehen unter enormen Kostendruck
bvse hält massive Preisrückgänge in allen Hohlglasbereichen für denkbar
Wie der bvse-Fachverband Glasrecycling mitteilte, entwickelt
sich der Markt für den sekundären Rohstoff Altglas zunehmend
schwierig. Das zeichnete sich schon 2008 ab, als einerseits
die Einkaufspreise für Rohscherben stiegen, andererseits
die Absatzpreise stagnierten.
Daraus resultierte ein enormer Kostendruck für die Altglasaufbereiter.
„Dieser negative Trend habe sich 2009 leider nicht nur fortgesetzt,
sondern verschärfe sich weiter“, so Andreas Uhlen,
Vorsitzender des Fachverbandes Glasrecycling im bvse. Die
Auswirkungen der Weltwirtschaftkrise und der gestiegenen
Kosten werden auf dem deutschen Markt zunehmend greifbar.
Die Einkaufspreise für Rohscherben befinden sich auf nach
wie vor zu hohem Niveau. Erheblichen Anteil an dieser Entwicklung
hat die Preisfindung der Dualen Systeme in 2008.
Gleichzeitig führt die sich verschlechternde konjunkturelle
Situation der Behälterglasindustrie zu sinkenden Rohscherben-Abnahmemengen
der Hütten; es kommt zu erheblichem
Lageraufbau bei den Altglasaufbereitern.
Wo die Reise in der diesjährigen Ausschreibung des DSD für
die Glasaufbereitung hingehen wird, ist derzeit noch nicht
klar. Vor dem Hintergrund des Gutachtens von Professor
Frenz steht allerdings für den bvse-Fachverband fest, dass
seitens der Systembetreiber nicht mehr das Eigentum an den
Glasscherben reklamiert werden kann.
In der Gesamtsicht bestätiget sich damit, was der bvse-Fachverband
Glasrecycling schon im Herbst 2008 prognostizierte:
Glashütten- und Wannenschließungen in Deutschland werden
Realität. Neben einem Kapazitätsabbau bei verschiedenen
Hohlglas-Hütten wurden bereits Wannen in Deutschland geschlossen
und die für den Jahresverlauf 2009 angekündigte
Schließung weiterer Hütten auf das Frühjahr vorgezogen.
Im Segment Flachglas und Dämmwolle hatte der Aufbau neuer
Produktionskapazitäten zu Beginn des Jahres 2008 noch
zu einer stabilen Nachfrage nach dafür geeignetem Altglas
geführt. Für die Flachglasindustrie gibt es nun aber ähnliche
Signale aus dem Markt wie im Hohlglasbereich. Diese negativen
konjunkturellen Auswirkungen sind zur Zeit vor allem
aus dem Automotivsektor zu verzeichnen.
TÜV SÜD erweitert Kompetenz im Windenergiebereich
Enge Zusammenarbeit mit Aufwind vereinbart
Die TÜV SÜD Industrie Service GmbH und die Aufwind Engineering
GmbH schärfen ihre Profile auf dem Windenergiemarkt.
Im Zuge einer Umstrukturierung gibt Aufwind
die Geschäftsbereiche Windgutachten und -messungen
mit Wirkung zum 1. April 2009 an TÜV SÜD Industrie Service
ab. In einem Rahmenvertrag haben beide Unternehmen
eine enge Zusammenarbeit im Bereich der Windenergienutzung
vereinbart.
„Die Bereiche Windgutachten und -messungen bilden eine
ideale Ergänzung zu unserem Leistungsangebot für Hersteller
und Betreiber von Windenergieanlagen“, sagt Dr. Peter Langer,
Geschäftsführer der TÜV SÜD Industrie Service GmbH.
Die Expertise von TÜV SÜD konzentrierte sich bisher auf die
Zertifizierung und Prüfung von Windenergieanlagen sowie auf
Schadengutachten.
„Mit der Erweiterung um Windgutachten und -messungen
können wir unseren Kunden ein umfangreiches Leistungspaket
aus einer Hand anbieten“, freut sich Dr. Langer. In einem
Rahmenvertrag haben die beiden Unternehmen zudem eine
enge Zusammenarbeit im Bereich der Windenergienutzung
vereinbart. „Mit TÜV SÜD Industrie Service haben wir einen
hervorragenden Partner für die Sparte Windgutachten und
-messungen gefunden, der weiterhin die Unabhängigkeit
der Windgutachten auf hohem Niveau gewährleistet“, erklärt
Bernhard Gubo, Geschäftsführer der Aufwind Engineering
GmbH. Auch in Zukunft wird Aufwind Engineering für seine
meist institutionellen Kunden wie Energieversorger und Banken
alle notwendigen Leistungen der Projektplanung und
-abwicklung anbieten.
Aufwind Engineering hat sich in den letzten Jahren erfolgreich
als international tätiges und unabhängiges Ingenieur- und
Projektentwicklungsbüro für Windkraftprojekte am Markt positioniert.
Weitere Informationen unter: www.tuev-sued.de.
Kommunalwirtschaft 04/2009 271

RWE und Linde schließen Vertrag über Öko-Strom
Die RWE Key Account GmbH und die Linde Gas Therapeutics
GmbH haben einen Vertrag über die Lieferung von umweltverträglich
erzeugtem Strom abgeschlossen. Hierfür werden
Zertifikate aus dem so genannten Renewable Energy Certificate
System (RECS) eingesetzt, die einerseits die Herkunft
von Strom aus 100 % erneuerbaren Energiequellen bescheinigen
und andererseits dokumentieren, dass der umweltverträglich
erzeugte Strom in das europäische Netz eingespeist
wird.
Seit dem 01.01.2009 werden alle deutschen Produktionsstandorte
von Linde Gas Therapeutics im Sinne der Firmenphilosophie
mit umweltfreundlich erzeugtem Strom versorgt.
„Wir stellen Arzneimittel unter anderem zur Therapie von
Atemstörungen her. Für uns ist es deswegen sehr wichtig,
unser natürliches Element, die Atmosphäre, sauber zu halten“,
erläutert Dr. Peter Kalin, Leiter Marketing bei Linde Gas
Therapeutics.
Gemeinsam mit RWE übernimmt Linde Gas Therapeutics
damit eine aktive Rolle beim Umweltschutz und der CO 2 Reduktion.
Dr. Martin Glimpel, Geschäftsführer der RWE Key
Account GmbH: „Klimaschutz ist für uns als innovativer Energieanbieter
im Industriekundensektor eine zentrale Herausforderung.
Die hohe zu liefernde Strommenge aus umweltfreundlicher
Erzeugung hilft auch bei diesem Vertrag, deutlich
CO 2 einzusparen.“
Philips Leuchten für die Hamburger Hochbahn AG
Innovatives Licht senkt Energiekosten deutlich
Mit rund einer Million Fahrgästen täglich ist die Hamburger
Hochbahn AG (HOCHBAHN) das zweitgrößte Nahverkehrsunternehmen
in Deutschland und im Besitz der Freien und
Hansestadt Hamburg. Sie ist ein wichtiger Partner der Stadt
sowohl im Sinne des Klimaschutzes als auch aus Sicht der
Stadtentwicklung und Standortpolitik. So bietet die Hochbahn
mit ihrem ÖPNV-Angebot nicht nur eine attraktive und
umweltschonende Alternative zum Pkw, sie engagiert sich
auch für den Einsatz von innovativen, energieeffizienten und
ressourcenschonenden Techniken. Im Unternehmenssitz,
dem Hochbahnhaus, wurde jetzt im Zuge einer Brandschutzsanierung
auch die Beleuchtungsanlage modernisiert und
dabei gleichzeitig mit einem Lichtkonzept von Philips konsequent
auf Energieeffizienz getrimmt.
Vor der Sanierung bot die Beleuchtungsanlage ein sehr uneinheitliches
Bild. Für Licht sorgten verschiedene Pendelund
Schreibtischleuchten sowie Downlights. Um künftige
Wartungsarbeiten an der Anlage zu vereinfachen und die
Lichttechnik auf den neusten Stand zu bringen, wurden sie
durch moderne Philips Savio-Einbauleuchten ersetzt. Diese
innovative Leuchtenfamilie auf Basis von TL5-Leuchtstofflampen
setzt neue Maßstäbe in der Bürobeleuchtung. In Verbindung
mit der patentierten OLC-Microlinsenoptik gewährleistet
Savio eine für Büroräume optimale Lichtverteilung und
Übersicht Bürobeleuchtung
Hamburger Hochbahn AG nach Sanierung
Installierte Leuchten: 956 Savio Einbauleuchten
TBS 761, mit zwei TL5
28W TL5-Lampen und
ActiLume-Lichtsteuerung,
156 als Mutter- und 800 als
Tochterleuchten.
Anschlussleistung: 58.316 Watt
(vorher: 87.448 Watt)
Energieverbrauch/Jahr: 98.825 kWh
(vorher: 227.989 kWh)
Energiekosten/Jahr: 11.860 Euro
(vorher: 27.360 Euro)
Energiepreis:
0,12 Euro/kWh
Betriebszeit/ pro Jahr: 2.607 Stunden
Energieeinsparung: 56,6 Prozent
Kostenreduzierung/Jahr: 5.500 Euro
CO 2-Reduzierung/Jahr: 77,5 Tonnen
(bei 0,6 kg CO 2/kWh)
bietet eine umfassende Blendungsbegrenzung entsprechend
der neuen Norm für die Beleuchtung von Büroarbeitsplätzen
(DIN EN 12464-1).
Genau betrachtet ist Savio eine leuchtende Fläche. Die einteilige
Microlinsenoptik besticht durch ihren gleichmäßigen
und angenehmen Helligkeitseindruck. Durch das patentierte
Design lassen sich Leuchtenbetriebswirkungsgrade bis zu 87
Prozent erreichen. Die Hochbahn-Mitarbeiter profitieren von
der optimierten Beleuchtung. Das Licht ist qualitativ besser
als zuvor. Zudem wurde in jedem Raum ein Einbautaster angebracht,
mit dem sich die Beleuchtungsstärke von den Mitarbeitern
individuell einstellen lässt.
272 Kommunalwirtschaft 04/2009

Geregelter Sehkomfort durch optimale Beleuchtung
Zu echten Energiesparern allerdings werden die 956 Savio-
Leuchten im Hochbahnhaus in Verbindung mit der ActiLume-Lichtsteuerung.
156 sogenannte „Mutterleuchten“ sind
damit ausgestattet, die die anderen 800 „Tochterleuchten“
steuern. In die Mutterleuchten sind die ActiLume-Einheiten,
bestehend aus Sensor- und Steuerelement, integriert, die drei
unterschiedliche Sensoren enthält: Einen Lichtsensor für die
tageslichtabhängige Regelung, einen Bewegungsmelder, der
reagiert, wenn der Mitarbeiter den Raum für mehrere Minuten
verlässt und einen Infrarotempfänger für die Fernbedienung,
mit der sich das Beleuchtungsniveau, ebenso wie mit dem
Einbautaster, individuell regeln lässt. Das ist nicht nur einfach,
es bietet auch die Möglichkeit, den optimalen Sehkomfort
am Arbeitsplatz an die persönlichen Vorzüge anzupassen.
So konnte komplett auf zusätzliche Schreibtischleuchten verzichtet
werden.
In der Automatikfunktion schaltet ActiLume die Bürobeleuchtung
- je nach der Anwesenheit von Personen - automatisch
ein oder aus und regelt die Beleuchtung entsprechend dem
einfallenden Tageslicht so, dass das Beleuchtungsniveau
stets gleich bleibt. Mit einem einfachen Druck auf einen in
der Einheit integrierten Sensor lässt sich das System auf
Großraum- oder Einzelbüro umschalten. Die Lichtleistung der
Leuchte ist je nach Installationsort - Fenster- oder Gangseite
des Büros - bereits voreingestellt. Das Beleuchtungsniveau
auf der Gangseite ist um etwa 30 Prozent höher eingestellt
als am Fenster. Komplizierte Inbetriebnahmevorgänge gehören
jetzt also der Vergangenheit an.
Energie und bares Geld gespart
Bestückt sind die Savio-Leuchten bei der Hamburger Hochbahn
mit zwei 28-Watt-TL5-Leuchtstofflampen. Zusammen
mit der integrierten Lichtregelung ließ sich der Anschlusswert
für die Beleuchtung von rund 87,5 auf 58,3 Kilowatt senken.
Bei einer durchschnittlichen Brenndauer von rund 2.600 Stunden
pro Jahr ergibt sich daraus eine Energieersparnis von
fast 57 Prozent. Bei einem zugrunde gelegten Strompreis von
0,12 Euro pro Kilowattstunde resultiert daraus eine Summe
von 15.500 Euro pro Jahr. Die Modernisierung der Beleuchtungsanlage
im Hochbahnhaus erfüllt damit nicht nur die
Vorgaben, sie bietet den Hamburgern auch einen konkreten
Mehrwert, denn neben der einfacheren Wartung wurden auch
die Wartungszyklen verlängert. Darüber hinaus braucht die
neue Anlage erheblich weniger Energie und hat eine deutlich
bessere Lichtqualität. Das schafft optimale Sehbedingungen
am Arbeitsplatz und zahlt sich auch in barer Münze aus. Positiver
Nebeneffekt: Durch den geringeren Energiebedarf für
den Betrieb der Anlage reduziert sich der CO 2-Ausstoß für
die Beleuchtung um 77,5 Tonnen jährlich.
EIB unterstützt Volkswagen mit 400 Mio Euro Darlehen
für umweltfreundliche Technologien
Die Europäische Investitionsbank (EIB) stellt der Volkswagen
AG ein Darlehen in Höhe von 400 Mio Euro zur Verfügung.
Damit werden Massnahmen und Mittel zur Entwicklung von
emmissions- und kraftstoffeffizienteren Antriebsaggregaten
und Antriebsstrang-Komponenten für Personenwagen und
Nutzfahrzeuge sowie Investitionen zur Einführung der Ergebnisse
dieser Entwicklungen in die Fahrzeuge und ihre Produktion
gefördert.
Dieser Kredit ist Teil eines Finanzierungsprogramms zur
Unterstützung von Investitionsvorhaben in Forschung, Entwicklung
und Innovation mit dem Ziel der Verringerung von
Emissionen und der Verbesserung der Energieeffizienz im europäischen
Verkehrssektor.
„Wir freuen uns, mit diesem Kredit nicht nur umweltfreundlichere
Technologien in Europa zu fördern, sondern auch der
Automobilindustrie in schwierigen Zeiten tatkräftig helfen zu
können“, sagt Dr. Matthias Kollatz-Ahnen, für Deutschland
zuständiger Vize-Präsident der EIB.
Vor diesem Hintergrund will die EIB die Investitionskapazität
von Unternehmen stärken und förderungswürdige Vorhaben
unterstützen.
Dazu zählen Projekte, die auf die Einhaltung der im Zeitraum
2012-2020 geltenden EU-Grenzwerte für Pkw-Emissionen
und die Erreichung sonstiger Emissions- und Kraftstoffeffizienzziele
im Verkehrssektor ausgerichtet sind. Sie umfassen
Maßnahmen in den Bereichen Forschung, Entwicklung und
Innovation sowie Innovation und Entwicklung von Prototypen
und neuen Werkzeugen; Modernisierung bestehender und
neuer Produktionsanlagen sowie ergänzende Maßnahmen
zur Erfüllung dieser Ziele.
Kommunalwirtschaft 04/2009 273

MEHR WERSTOFF-RECYCLING FÜR HAMBURG:
Stadtreinigung Hamburg kauft Kompostwerk Bützberg
Die Stadtreinigung Hamburg (SRH) hat zum Jahreswechsel
das bisher durch E.ON Energy from Waste betriebene Kompostwerk
Bützberg in Tangstedt gekauft. Die Anlage verarbeitet
jährlich rund 30.000 Tonnen Bioabfall zu hochwertigem
Kompost. Rund 20.500 Tonnen Bioabfälle stammen aus den
knapp 50.000 grünen Biotonnen Hamburger Haushalte. Mit
dem Erwerb eines Kompostwerkes erweitert die SRH ihr
Spektrum von Anlagen zur umweltgerechten Verwertung biogener
Abfälle.
Mit dem Kauf des Kompostwerkes übernimmt die SRH auch
die dort beschäftigten acht Mitarbeiter und die Anteile der
E.ON Energy from Waste an der VKN-Vertriebsgesellschaft
Kompostprodukte Nord GmbH. An dieser Vermarktungsgesellschaft
für Kompost hält die SRH damit 64,83 Prozent Gesellschafteranteile.
Die SRH gewährleistet als neue Eigentümerin des Kompostwerks
Bützberg auch die Übernahme der bestehenden Lieferverträge
über Bioabfälle aus den benachbarten Landkreisen
Schleswig-Holsteins.
SRH-Geschäftsführer Dr. Rüdiger Siechau ist zuversichtlich:
„Mit einem eigenen Kompostwerk sichern wir die nachhaltige
und umweltgerechte Verwertung von Bioabfällen aus Hamburger
Haushalten in einer modernen Anlage. Der Kauf des
Kompostwerkes Bützberg ist nach der Biogasanlage in Hamburg-Stellingen
ein weiterer wichtiger Meilenstein im Portfolio
der SRH, um biogene Abfälle zukünftig noch energieeffizienter
zu nutzen.“
Im Kompostwerk Bützberg werden seit 1995 jährlich rund
10.000 bis 12.000 Tonnen Qualitätskompost erzeugt. Angelieferter
Bioabfall wird gesiebt und von Fremdstoffen wie
Plastikfolien, Steinen oder Müll befreit. Über eine Schneckenmühle
und fünf Förderbänder gelangen die Bioabfälle in die
22 Meter breite und 125 Meter lange geschlossene Rottehalle.
In neun gut belüfteten Rottefeldern machen sich Mikroorganismen,
Bakterien und Pilze über den Bioabfall her
und erzeugen innerhalb von zehn Wochen nährstoffreichen
Kompost. Durch biologischen Abbauprozesse in dieser Zeit
entstehen Temperaturen von über 70 Grad Celsius, wodurch
Keime abgetötet werden und unerwünschte Wildkrautsamen
später nicht mehr austreiben können. Ein automatisches Umsetzsystem,
der sogenannte Wendelin, sorgt während des
Reifeprozesses dafür, dass das Material aller neun Kompostmieten
umgeschichtet und bedarfsgerecht bewässert wird
und so gleichmäßig und gut belüftet verrottet. Die Luft in der
Rottehalle wird zwei bis dreimal pro Stunde ausgetauscht
und durch ein Biofiltersystem mit vorgeschalteter Biowäsche
und einem Wirkungsgrad von 90 bis 95 Prozent geleitet. Dank
dieser intensiven Reinigung sind unangenehme Gerüche im
Umfeld der Anlage nur sehr selten wahrnehmbar.
Der fertige Kompost, dem seit 1997 ununterbrochen das RAL
Gütezeichen Kompost verliehen ist, wird lose oder in Säcken
verpackt an Landwirte und Hobbygärtner verkauft. Der Fertigkompost
ist ein organischer Mehrnährstoffdünger. Neben
hohen Gehalten an Phosphor, Kalium und Stickstoff versorgt
der Fertigkompost den Boden auch mit wertvollem Humus.
Zur regelmäßigen Düngung und Humusversorgung der Gartenbeete
genügen 2 bis 3 Liter pro Quadratmeter, der Kompost
ist auch zur Neuanlage und Pflege von Rasenflächen
sowie als Mischkomponente zur Herstellung von Blumenerden
geeignet.
Der lose Kompost wird ab 0,5 Kubikmeter zum Preis von
10,50 Euro pro Kubikmeter (15,00 Euro pro Tonne) verkauft.
Der 30-Liter-Sack Kompost kostet drei Euro und ist auch auf
den Recyclinghöfen der SRH erhältlich.
Weitere Informationen unter: www.stadtreinigung-hh.de
und www.srhh.de.
Deutschland bekommt ein Batteriegesetz
GRS Batterien begrüßt Kabinettsbeschluss
10 Jahre Batterie-Recycling in Deutschland. Die Stiftung Gemeinsames
Rücknahmesystem Batterien (GRS Batterien) steigerte
seitdem die Sammelmenge kontinuierlich. Insgesamt
gaben Verbraucher über 110.000 t zurück. Die Bundesregierung
verabschiedete gerade den Entwurf für ein Batteriegesetz,
das die bislang geltende Verordnung von 1998 ablösen
wird. Dann gibt es erstmals auch verbindliche Quoten für das
Sammeln und die Wiederverwertung von Altbatterien. Ein
Ziel: 2012 soll die Sammelquote 35% betragen – derzeit erreicht
GRS Batterien 41%. Die vorgeschriebene Verwertungsquote
von 100% wird von der Stiftung schon jetzt erreicht.
Neu ist auch: Alle Hersteller und Importeure von Batterien
müssen ihre Markteilnahme dem Umweltbundesamt (UBA)
anzeigen. Dr. Jürgen Fricke, Vorstandsvorsitzender von GRS
Batterien, erklärte: Wir begrüßen den Kabinettsbeschluss und
werden weiterhin daran arbeiten, dass Altbatterien nicht in
Schubladen vergessen, sondern noch mehr von Unternehmen
und Privatleuten zurückgebracht werden. Schließlich
ist unser Motto: „Recycling – Wertstoffe für die Zukunft!“
Die grüne Sammelbox:
Das! Symbol für Batterie-Recycling
An der grünen Sammelbox von GRS Batterien, die mittlerweile
zu einem Markenzeichen für Batterierücknahme in
Deutschland geworden ist, kommt heute kaum noch jemand
vorbei: Mittlerweile gibt es bundesweit über 170.000 Sammelstellen,
an denen gebrauchte Batterien und Akkus zurückgegeben
werden können. „Insgesamt etwa 400.000 Behälter
stehen in Supermärkten, bei Unternehmen, in Universitäten
und natürlich auf Recyclinghöfen und warten auf leere Energiespender!“,
erläuterte Dr. Fricke. Batterie-Recycling ist eine
der leichtesten Umweltschutzübungen für Jedermann – diese
Botschaft liegt GRS Batterien ganz besonders am Her-
274 Kommunalwirtschaft 04/2009

zen. Der Einsatz der Stiftung zeigt sich deutlich an der über
die Jahre hinweg gestiegenen Rücknahmemenge. Waren es
1999 durchschnittlich nur vier bis fünf Batterien, die vom Verbraucher
zurückgegeben wurden, so sind es heute im Durchschnitt
sieben bis acht Batterien, die den Weg zurück ins Recycling
finden. Im vergangenen Jahr wurden z.B. über 14.000
Tonnen Batterien und Akkus gesammelt – fast 1.000 Tonnen
mehr als im Vorjahr. Seit 1998 hat die Stiftung bereits mehr
als 110.000 Tonnen leere Energiespender zurückgenommen.
Bestens gerüstet für die Zukunft
Mit einer überzeugenden Recyclingquote von 100% (d.h. alle
zurückgenommenen und sortierten Batterien und Akkus werden
verwertet) ist die Stiftung für die Umsetzung des neuen
Batteriegesetzes im nächsten Jahr bestens gerüstet: Ab
2009 dürfen Batterien und Akkus, deren elektrochemisches
System erkennbar ist, nicht mehr beseitigt werden. Bis zum
Jahr 2012 sollen laut Gesetzentwurf zudem 35% der in Verkehr
gebrachten Batterien und Akkus zurückgenommen werden,
bis zum Jahr 2016 sollen es dann sogar 45% sein. Dr.
Fricke dazu: „Derzeit erreichen wir eine Rücknahmequote von
41%, sind also gut aufgestellt. Allerdings wird es schwerer,
dieses Niveau zu halten – zukünftig müssen sich erstmals alle
Hersteller und Importeure registrieren lassen, die bekannte
auf den Markt gebrachte Batteriemenge könnte dadurch steigen.
Wir sehen uns für die Anforderungen der Zukunft durch
unsere langjährige Erfahrung im Batterie-Recycling jedoch
bestens gerüstet.“
Fakten & Zahlen aus 10 Jahren GRS Batterien
In den letzten zehn Jahren wurden über 12 Billionen Batterien
und Akkus von über 900 Vertragspartnern der Stiftung
auf den Markt gebracht. Jedes Jahr erreichen das Service-
Center von GRS Batterien mehr als 90.000 Aufträge, um die
Sammelstellen mit neuen grünen Boxen oder großen Sammelfässern
auszustatten oder um volle Behälter abzuholen.
„Für uns geht es nach der Abholung erst richtig los“, erläuterte
Dr. Fricke. „GRS Batterien ist es gelungen, den Anteil recycelter
Batterien kontinuierlich auszubauen. Jeder kann also
mit der Rückgabe einen Beitrag zum Umweltschutz leisten
und helfen, wertvolle Rohstoffe wiederzugewinnen.“
GRS Batterien: Das Gemeinsame Rücknahmesystem
der Batteriehersteller
Im Oktober 1998 wurde die Stiftung Gemeinsames Rücknahmesystem
Batterien (www.grs-batterien.de) von den Firmen
Duracell, Energizer, Panasonic-Industrial, Philips, Saft, Sanyo-Energy
Europe, Sony, Varta und dem ZVEI gegründet. Seitdem
organisiert GRS Batterien bundesweit unentgeltlich die
Rücknahme, das Abholen, Sortieren und die Verwertung von
Gerätebatterien und -akkus. Die grünen Sammelbehälter von
GRS Batterien stehen in allen Geschäften, die Batterien im
Sortiment führen. Weitere Rücknahmestellen gibt es bei kommunalen
Sammelstellen
und vielen öffentlichen
Einrichtungen. Fast
1.000 Batteriehersteller
und Batterieimporteure
sind Vertragspartner
des Gemeinsamen
Rücknahmesystems –
Jahr für Jahr werden es
mehr. Mit ihren Beiträgen
finanzieren sie die
Entsorgungsleistungen
der Non-Profit Organisation.
Die grüne Sammelbox: Das!
Symbol für Batterie-Recycling
Bilanzpressekonferenz der INTERSEROH SE:
Interseroh gewinnt Marktanteile und Kunden in der Wirtschaftskrise
Umsatz weiter gewachsen / Ergebnis unter den Erwartungen
/ Vorstand verzichtet auf gesamten Bonus für 2008 / Dr. Axel
Schweitzer: „Wir haben mit unseren strategischen Hausaufgaben
rechtzeitig begonnen.“
Der börsennotierte Umweltdienstleister und Rohstoffhändler
INTERSEROH SE mit Sitz in Köln hat im Geschäftsjahr 2008
erneut ein kräftiges Umsatzplus erwirtschaftet und sein operatives
Kundengeschäft im Segment Dienstleistung deutlich
verbessert.
Das geht aus dem Jahresabschluss hervor, den das Unternehmen
heute veröffentlicht hat. Danach stieg der Umsatz im
Geschäftsjahr 2008 um über 18 Prozent auf rund 2,066 Milliarden
Euro. Die Gewinne konnten mit dem Umsatzwachstum
angesichts der weltweiten Wirtschaftskrise nicht Schritt halten.
Das EBIT (Ergebnis vor Ertragsteuern und Zinsaufwand)
liegt mit rund 25,52 Mio. Euro deutlich unter dem Vorjahr
(2007: 64,29 Mio. Euro).
„Umsatz- und ergebnisseitig standen wir nach den ersten drei
Quartalen so gut da wie noch nie, gleichzeitig gehörten die
letzten drei Monate des Jahres 2008 angesichts eines weltweiten
Konjunkturabschwungs zu den wirtschaftlich schwierigsten,
die wir je erlebt haben“, bilanziert Dr. Axel Schweitzer,
Vorstandsvorsitzender der INTERSEROH SE.
Interseroh sei es jedoch gelungen, im System der haushaltsnahen
Erfassung Marktanteile hinzuzugewinnen und seine
Wettbewerbsposition zu Beginn des Jahres 2009 von Platz 3
auf Platz 2 deutlich zu verbessern. Schweitzer: „Unser operatives
Kundengeschäft im Segment Dienstleistung war 2008
so stark wie nie.“ Interseroh konnte zahlreiche, darunter namhafte
Neukunden gewinnen.
Um die Interseroh-Gruppe weiter zu stärken, werde das Management
die Weiterentwicklung von Interseroh unter dem
Dach der ALBA-Group zu dem in Deutschland führenden
Umweltdienstleister und Rohstoffhändler „mit einem einzigartigen
Produktportfolio“ rasch vorantreiben. Schweitzer:
„Als einziges Unternehmen der Branche werden wir künftig
in der Lage sein, unseren Kunden das gesamte Spektrum an
Umwelt- und Recyclingdienstleistungen zu offerieren – von
der Beratung in Entsorgungsfragen über die Lizenzierung
im Markt der dualen Systeme, innovative Logistik und Produktentwicklung
bis zur Rohstofflieferung in alle Welt.“
Kommunalwirtschaft 04/2009 275

Als Signal angesichts der globalen Wirtschaftskrise kündigte
Dr. Schweitzer an, dass der Vorstand für 2008 auf seinen gesamten
Bonus verzichten werde. „Wir haben dem Aufsichtsrat
mitgeteilt, dass wir in einer wirtschaftlich schwierigen Zeit
ein Beispiel setzen wollen.“
Dr. Schweitzer betonte weiterhin, dass der Vorstand die wesentlichen
Schritte zur strategischen Neuausrichtung bereits
im August 2008 eingeleitet habe und damit vor Einsetzen der
konjunkturellen Talfahrt. Schweitzer: „Wir haben unsere strategischen
Hausaufgaben rechtzeitig begonnen.“
Ziel für das laufende Geschäftsjahr sei es, Synergien innerhalb
der Interseroh-Gruppe stärker zu nutzen und die Einkaufs-
und Absatzmacht weiter zu steigern.
Im Segment Dienstleistung werde eine Stärkung der Geschäftsfelder
im nicht-regulativen Bereich angestrebt. „Im
regulativen Markt gehen wir davon aus, dass im Zuge der 5.
Novelle der Verpackungsverordnung die im dualen System
gemeldeten Mengen an Verkaufsverpackungen erstmals seit
2002 wieder leicht steigen werden“, so Schweitzer. „Das
wäre eine echte Trendwende und ein positiver Impuls für Interseroh.“
Mit einem Unternehmen der Kunststoffindustrie hat Interseroh
zudem erstmals Verfahren entwickelt, die es erlauben, aus
Post-Consumer-Material aus den gelben Sammelsystemen
ein Granulat herzustellen, das die Produktion hochwertiger
neuer Produkte erlaubt.
Der konsolidierte Umsatz der Interseroh-Gruppe belief sich
angesichts der getätigten Akquisitionen auf 2.065,85 Mio.
Euro (i. Vj.: 1.748,51 Mio. Euro), das EBIT betrug 25,52 Mio.
Euro (i. Vj.: 64,29 Mio. Euro).
Den höchsten Anteil am Konzernumsatz trug der Geschäftsbereich
Stahl- und Metallrecycling mit 1.561,93 Mio. Euro bei
(i. Vj.: 1.221,21 Mio. Euro). Das EBIT in diesem Segment belief
sich auf 15,53 Mio. Euro (i. Vj.: 30,19 Mio. Euro).
Der Geschäftsbereich Dienstleistung erwirtschaftete einen
Umsatz von 314,84 Mio. Euro (i. Vj.: 365,86 Mio. Euro). Das
EBIT betrug 15,32 Mio. Euro (i. Vj.: 33,38 Mio. Euro).
Der Umsatz im Segment Rohstoffhandel betrug 222,60 Mio.
Euro (i. Vj.: 201,74 Mio. Euro). Das EBIT belief sich auf -5,50
Mio. Euro (i. Vj.: 7,30 Mio. Euro).
Zwischen den Segmenten wurden Umsätze von 33,52 Mio.
Euro konsolidiert (i. Vj.: 40,30 Mio. Euro). Die segmentübergreifenden
Konsolidierungen im EBIT betrugen 0,18 Mio.
Euro (i. Vj.: -6,58 Mio. Euro).
Vorstand und Aufsichtsrat werden der Hauptversammlung
die Ausschüttung einer Dividende von 0,14 Euro je Stückaktie
vorschlagen.
Der Vorstand der INTERSEROH SE geht für 2009 davon aus,
dass die Entwicklung an den Märkten noch deutlich von der
globalen Wirtschaftskrise geprägt sein wird.
„Wir haben frühzeitig damit begonnen, unsere Strukturen
an die Erfordernisse unserer Kunden und Märkte anzupassen“,
bekräftigt Interseroh-Vorstandschef Schweitzer. Die
INTERSEROH SE werde deshalb zu den Unternehmen gehören,
die mittelfristig „gestärkt aus der Wirtschaftskrise hervorgehen“.
Weitere Informationen unter: www.interseroh.de.
PPP-Projekte weiter stärken:
KÖTTER Unternehmensgruppe unterstützt die Initiative
„Partnerschaften Deutschland“
Neue „ÖPP Deutschland AG“ will Public Private Partnership deutlich forcieren / KÖTTER Services verfügt über
umfassende Kompetenzen für Betreibermodelle
Die bundesweit tätige KÖTTER Unternehmensgruppe unterstützt
die von der Bundesregierung initiierte „ÖPP Deutschland
AG (Partnerschaften Deutschland)“. Ziel der Initiative ist
es, den Anteil von Public Private Partnership (PPP)-Projekten
an öffentlichen Investitionen zu steigern. Denn während diese
in vielen anderen Staaten bereits sehr verbreitet sind, ist das
Volumen durchgeführter Maßnahmen in Deutschland noch
überschaubar – bei allerdings steigender Tendenz.
Basis für das Engagement von KÖTTER ist die „ÖPP Deutschland
Beteiligungsgesellschaft mbH“ (BTG), an der das Unternehmen
gemeinsam mit weiteren Partnern beteiligt ist. Die
Vereinbarung wurde jetzt im Bundesfinanzministerium in Berlin
unterzeichnet.
Über die BTG werden 49,9 Prozent von privaten Unternehmen
an der ÖPP Deutschland AG gehalten, die restlichen
50,1 Prozent verbleiben weiter bei Bund, Ländern und Kommunen.
Die Partnerschaft Deutschland soll zum ÖPP-Kompetenzzentrum
entwickelt werden, das zum einen Grundlagenarbeit
für ÖPP-Verfahren durchführt und zum anderen in der Entstehungsphase
von ÖPP-Konzepten für öffentliche Auftraggeber
– vor allem Ländern und Gemeinden – als Berater zur Seite
steht. Diese haben somit die Möglichkeit, auf das vielfältige
Know-how z. B. in den Bereichen Finanzierung, Recht, Bau
und vor allem im Betrieb zurückzugreifen, über das die in der
Gesellschaft tätigen Partner verfügen.
KÖTTER Services bringt mit Blick auf öffentlich-private-Partnerschaften
langjährige Erfahrungen und umfassende Kompetenzen
speziell für die Übernahme personalintensiver Prozesse
als auch für Betreibermodelle sicherheitstechnischer
und infrastruktureller Einrichtungen mit. Das Unternehmen ist
seit vielen Jahren verlässlicher Partner von Justizbehörden,
Bundespolizei sowie öffentlichen Institutionen.
Weitere Informationen unter: www.koetter.de.
276 Kommunalwirtschaft 04/2009

eagle eye technologies GmbH auf der KOMCOM Süd 2009
Straßenerfassung mit Mehrwert
Hunderte Kilometer Straßen, Tausende Verkehrsschilder, unzählige
Park- und Grünflächen: Die Infrastruktur einer Kommune
ist extrem unübersichtlich. Als zuverlässige Planungs- und
Entscheidungsgrundlage wäre eigentlich eine bildgestützte
Datenbank erforderlich. Doch die war bis jetzt einfach zu teuer.
Die Ablösung der Kameralistik durch die Doppelte Buchführung
(„Doppik“) bietet den Kommunen aber nun die Gelegenheit,
ihre Infrastruktur in einem Arbeitsschritt umfassend
zu dokumentieren.
Städte und Gemeinden müssen nach Einführung der Doppik
ihren gesamten Besitz erfassen und bewerten. Mit „eagle
eye“ wird auf der KOMCOM Süd ein Verfahren vorgestellt,
das erstmals das volle Spektrum der für die Doppik nötigen
Daten bietet – und das nicht nur in der geforderten Qualität,
sondern auch und vor allem zu vernünftigen Konditionen.
Gleichzeitig erhalten Kommunen mit eagle eye eine Datenbank,
die die gesamte kommunale Infrastruktur in Bild und
Video vollständig und präzise dokumentiert. Daten, die etwa
das Messradverfahren oder Überfliegungen nicht zur Verfügung
stellen. Mit eagle eye hingegen können die betroffenen
Ämter Planungen und Entscheidungen zuverlässig treffen,
ohne jeden einzelnen Ort persönlich besichtigen zu müssen.
Dies führt zu enormen Einsparungen.
Bei eagle eye werden die Daten durch digital gestützte Befahrungen
gewonnen und anschließend durch neuartige Verfahren
umfassend ausgewertet. Von den Vorteilen der eagle
eye-Technologie profitieren u.a. bereits die Kommunen Calw,
Bad Sassendorf und Lippstadt. „Auf Grundlage der Straßenzustandsdatenbank
von eagle eye können wir weitreichende
Kostenschätzungen und Investitionsplanungen für unser
Straßensystem vornehmen“, erklärt Jürgen Greule, Leiter
Tiefbauamt der Stadt Calw. Darüber hinaus hat eagle eye
die gewonnenen Straßendaten in der Form aufbereitet, wie
sie die Stadt Calw für die Einführung der Doppik benötigt.
Calw nutzt seit 2008 die Vorzüge von eagle eye und hat über
200 Kilometer des Straßennetzes erfassen lassen. Daten, die
auch das Ordnungsamt der Stadt Calw nutzt: Einzelheiten
wie Straßenschilder und Grünflächen sind in der Bild-Dokumentation
in hervorragender Qualität einsehbar. Der enorme
Aufwand, sich vor Ort ein Bild machen zu müssen, entfällt.
Herkömmliche Messmethoden liefern keine Daten, die für
eine weitere umfassende Nutzung geeignet sind: Beim Messradverfahren
fehlen saubere Geometriedaten, die für den
räumlichen Bezug sorgen. Aus Überfliegungen können keine
Zustandsdaten gewonnen werden. Mit der innovativen Straßendatenerfassung
eagle eye hingegen lässt sich die Realität
so genau abbilden, dass sie nicht nur als präzise Grundlage
für die monetäre Bewertung dient. Sie ist gleichzeitig für den
Aufbau einer zukunftsfähigen Straßendatenbank geeignet.
Selbst in bergigem Gelände liefert das Messverfahren exakte
Daten. Das war auch für die Stadt Calw von großem Nutzen.
Denn das Straßensystem der baden-württembergischen
Kommune zeichnen Höhenunterschiede von bis zu 200 Metern
aus. Herkömmliche Bodenmesssysteme stoßen da an
ihre Grenzen. Und auch das Befliegen ist keine Alternative:
„Das war ungenau und teuer“, erklärt Jürgen Greule. „Außerdem
war es zu jahreszeitenabhängig.“
Die eagle eye technology GmbH bietet je nach Bedarf das
gesamte Spektrum an Messverfahren – von der Messradmethode
bis zum Überfliegen. Für die Anforderungen der Doppik
und einer Straßendatenbank ist die mobile Straßenerfassung
allerdings die einzig geeignete.
Weitere Informationen unter: www.ee-t.de.
Kommune als Stoffstrommanager - die Abfallwirtschaft auf neuen Wegen
Gemeinsame Fachtagung der Bundesvereinigung der kommunalen Spitzenverbände
und des Deutschen Instituts für Urbanistik (Difu), 7.-8. Mai 2009, Köln
Die umweltschonende Entsorgung von Abfällen wird nicht
mehr als alleiniges originäres Ziel der Abfallwirtschaft postuliert.
Aus ökonomischen und ökologischen Gründen wird die
Abfallwirtschaft immer stärker im Kontext der Rückführung
von Abfallstoffen in den Wirtschaftskreislauf betrachtet. Abfall
und hier besonders ausgewählte Fraktionen wird zunehmend
als „primäre“
Ressource betrachtet, wobei langfristig eine stoffliche statt
einer energetischen Verwertung Bedeutung erlangen kann.
Diese Tendenz wird auch durch politische Zielsetzungen unterstützt.
Im Rahmen dieser Entwicklung gelangt das Instrument
des regionalen Stoffstrommanagements stärker in den
Fokus der abfallwirtschaftlichen Betrachtungen.
Die Änderung der Abfallwirtschaft hin zu einer Ressourcenwirtschaft
ist mit neuen Herausforderungen für die kommunale
Handlungsebene verbunden. So stellt sich die Frage,
wie der Aufbau bzw. die Erweiterung eines regionalen Stoffstrommanagements
von kommunaler Seite gestaltet werden
kann.
Im Rahmen der Fachtagung soll die Rolle der Kommunen im
Kontext des Stoffstrommanagements dargestellt und diskutiert
werden. Hierbei soll der aktuelle „Status quo“ des regi-
Kommunalwirtschaft 04/2009 277

onalen Stoffstrommanagements dargestellt und ein Blick in
die Zukunft hinsichtlich der kommunalen Potenziale geworfen
werden. Fragen, die auf der Fachtagung im Vordergrund
stehen:
strommanagement?
entwickelt werden?
Sicht verfolgt werden?
zwischen Kommunen, Herstellern, Rücknahmesystemen
und privater Abfallwirtschaft erreicht werden?
Schnittstellen mit Herstellern, Rücknahmesystemen und
privater Abfallwirtschaft abgegrenzt werden?
die Kommune?
Vorhandene Ansätze und Erfahrungen sollen ebenso diskutiert
werden wie Potenziale und Entwicklungstrends.
Zielgruppen: Dezernentinnen und Dezernenten, Führungsund
Fachpersonal aus Entsorgungs- und Stadtreinigungsbetrieben
bzw. -unternehmen, aus Umweltämtern und Zweckverbänden
sowie Mandatsträger
Weitere Informationen unter: www.difu.de.
Schrottmarktbilanz 2008
Schrottverbrauch ist um 5,6 Prozent gegenüber dem Vorjahr zurückgegangen
In Deutschland wurden im vergangenen Jahr nach Angaben
des Statistischen Bundesamtes 45,8 Mio. Tonnen Stahl erzeugt
und damit 5,6 Prozent weniger als im Jahre 2007. Der
Schrottverbrauch der Stahlwerke betrug 20,7 Mio. Tonnen,
was einem Rückgang gegenüber 2007 von 4,7 Prozent entspricht.
Den Schrottzukauf vom Handel reduzierten die Stahlwerke
um fast 6 Prozent und kauften mit 16,3 Mio. Tonnen
1 Mio. Tonnen weniger als 2007. Trotz der rückläufigen Produktionsmengen
stieg der Schrottanteil an der Rohstahlproduktion
um 0,4 auf über 45 Prozent, womit die Bedeutung
des Rohstoffs Schrott nochmals zugenommen hat. Nach
ersten Schätzungen im Bereich des Eisen-, Stahl- und Tempergusses
konnte die Produktion im Vergleich zu 2007 leicht
zulegen. Der Schrottverbrauch der Gießereien in Höhe von
geschätzten 4 Mio. Tonnen verzeichnete ebenfalls ein leichtes
Plus gegenüber 2007.
Während der Schrottexport in die Europäische Union und in
Drittländer ist gegenüber dem Vorjahr etwas höher, weil allein
die türkischen Stahlwerke mit rund 7,2 Mio. Tonnen über 1
Mio. Tonnen Schrott mehr in Europa gekauft haben als 2007.
Die Importmengen sind nach ersten Schätzungen geringer
als 2007, was sicherlich eine Folge der hohen Produktionsleistungen
in den einzelnen Ländern mit einem eigenen relevanten
Schrottaufkommen bis September 2008 ist.
Im vergangenen Jahr war die Entwicklung des Schrottmarktes
zweigeteilt. Während der Markt im ersten Halbjahr
boomte, schwächte er sich im zweiten deutlich ab. Noch bis
Juli deutete alles auf eine Rekordrohstahl- und Gussproduktion
hin verbunden mit einem Rekordverbrauch an Schrott.
Auf dem Schrottmarkt gerieten die Marktverhältnisse wegen
des starken Schrottabflusses in den Monaten Januar, März,
April und Mai in die Länder des Mittelmeerraumes in starke
Unordnung.
Die extrem hohe Nachfrage insbesondere nach Langstählen
im Nahen Osten und den CIS-Ländern setzte eine Preisspirale
für Stahl und Schrott in Gang, für die kein Ende abzusehen
schien. Die starken Zukäufe insbesondere der türkischen
Stahlwerke, die im ersten Halbjahr 2008 mit rund 5 Mio.
Tonnen Schrott fast 1,6 Mio. Tonnen mehr als im Vergleichszeitraum
2007 kauften, führten bis Mai zu Preiserhöhungen
um rund 200 pro Tonne. Nachfolgende Grafik des Eurofer-
Durchschnittspreises für die Sorte E 40 Shredderschrott verdeutlicht
die Entwicklung.
Grafik: bvse
Bild 1
278 Kommunalwirtschaft 04/2009

Mit den Schrott- und Stahlpreisen stiegen die Ölpreise. Sie
erhöhten sich von US-$ 85 pro barrel im Januar auf US-$
147 pro barrel im Juli, wobei die Schrottpreise bereits im Juni
stagnierten. Die Jahresvertragspreise für Erz stiegen im März
um 65 – 87 Prozent und die Kokskohlepreise sogar um 200
Prozent, dabei verlor der US-Dollar gegenüber dem Euro beständig
an Wert. Im Vorfeld der Olympischen Spiele in China
steigerten die Chinesen ihren Stahlverbrauch und der Bauboom
im Nahen Osten nahm gestützt durch die gestiegenen
Ölpreise gigantische Ausmaße an. Der weltweite Boom versprach
Verbrauchszuwächse im Langstahlbereich im zweistelligen
Bereich. Die deutschen Werke kauften im Juni die
Rekordmenge von 1,6 Mio. Tonnen zu. Sie taten dies, weil sie
mit weiter steigenden Preisen rechneten und die Sicherung
einer ausreichenden Bevorratung im Vordergrund stand. (vgl.
hierzu Bild 2).
September Preissenkungen insgesamt 150-185 pro Tonne
folgen. Gleichzeitig weitete sich die Finanz- und Bankenkrise
gefährlich aus.
Bild 3
Quelle: Metal Expert News, Grafik: bvse
Quelle: Statistisches Bundesamt
Bild 2
bvse-Schrottmarktinfo, Alle Zahlen ohne Gewähr
Grafik: bvse
Eigentlich waren schon im März die negativen Auswirkungen
der Immobilienkrise spürbar, aber niemand reagierte auf die
Signale. Schrottpreise von über 400 pro Tonne erhöhten
beim Schrotthandel das Finanzierungsrisiko und die Lagermengen
banden erhebliche finanzielle Mittel. Durch die weltweit
boomende Stahlproduktion verschärfte sich das regionale
Ungleichgewicht des Schrottaufkommens. Die Türkei
musste im vergangenen Jahr bei einer Stahlproduktion von
26,4 Mio. Tonnen rund 17,2 Mio. Tonnen Schrott einführen.
Sie versorgte sich in Europa mit über 7 Mio. Tonnen und damit
über 1 Mio. Tonnen mehr als 2007. Solange die Stahlhersteller
ihre Preisvorstellungen im Markt umsetzen konnten,
wurden die steigenden Rohstoffkosten akzeptiert.
Den türkischen Stahlherstellern war es im Mittleren Osten sogar
gelungen Preise von US-$ 1.500 pro Tonne durchzusetzen,
verbunden mit Schrottpreisen, die bei über US-$ 700 pro
Tonne lagen. Ab April gab es weltweit deutliche Signale, dass
die geforderten Preise für die Verbraucher nicht länger bezahlbar
waren, so nannten auch in Deutschland einige Stahllieferanten
keine Fest- sondern nur noch Tagespreise auf deren
Basis verlässliche Kalkulationen nicht mehr möglich waren.
Die Schrottpreise wurden nicht mehr monats- sondern tagesbzw.
schiffsladungsweise verhandelt – eine ganz neue aber
sehr schwierige Erfahrung für die Schrottwirtschaft.
Im zweiten Halbjahr 2008 kehrte sich der Markt um. Die Abschwächung
im Juli bezeichneten Experten noch euphorisch
mit „Sommerloch“. Die Schrottexporte in Drittländer nahmen
stark ab und es kam sehr schnell zu einem Überangebot an
leichten Altschrotten, da das extreme Schrottpreisniveau das
Sammelaufkommen deutlich erhöht hatte und nicht umgehend
zu stoppen war. Den zaghaften Abschlägen vom Juli
ließen die Verbraucher im gesamten EU-Raum im August und
Die Olympischen Spiele im August, der bis zum 30. September
dauernde Fastenmonat Ramadan und weltweit hohe
Stahlbestände, die zum großen Teil in Erwartung steigender
Preise im Herbst noch, im Juni angelegt wurden, trafen mit
der einbrechenden Konjunktur zusammen. Der Ölpreis sank
schnell auf rund US-$ 45 pro barrel und der Euro verlor gegenüber
dem Dollar beständig an Wert. Die Absatzkrise der
Automobilindustrie weitete sich von Monat zu Monat aus und
zog die Zulieferer mit sich.
Die deutschen Stahlwerke kauften vom Schrotthandel in der
zweiten Jahreshälfte 1,5 Mio. Tonnen weniger Schrott als im
ersten Halbjahr und produzierten fast 3 Mio. Tonnen weniger
Rohstahl.
Weltweit reduzierten die Hersteller ihre Produktion im 4.
Quartal um 40 – 50 Prozent. Im November senkten die deutschen
Verbraucher die Annahmepreise um nochmals rund
100 pro Tonne und die Exportnotierungen fielen auf ein nicht
mehr kostendeckendes Niveau von rund US-$ 130 pro Tonne
Zu diesen Preisen waren jedoch die Händler nicht mehr bereit
zu liefern und die Verbraucher reagierten mit Anpassungen im
Dezember sowohl im EU-Raum als auch im Tiefseeexportgeschäft,
da die türkischen Stahlwerke im November und ab
Mitte Dezember bis Januar über 2 Mio. Tonnen Schrott in Europa
und den USA kauften. Den Stahlwerken gelang es nicht,
die gewünschten Mengen und die gewünschten Preise bei ihren
Kunden durchzusetzen, so dass die Exportpreise wieder
schwächer notierten (vgl. Bild 3)
Ein ganz neues Geschäftsgebaren zeigte der weltgrößte
Stahlhersteller. Er annullierte im Oktober bereits abgeschlossene
Verträge mit der Begründung der schlechten Marktlage.
Dieses Vorgehen, rief starke Proteste nicht nur in der Schrottwirtschaft
sondern auch bei anderen betroffenen Geschäftspartnern,
wie Kohlelieferanten oder Reedereien hervor. Weitere
wichtige den Schrottpreis beeinflussende Größen sind
die Frachten oder der Roheisenpreis als Alternative zum
Schrott.
Kostete der Schrotttransport von Rotterdam in die Türkei im
Januar 2008 noch US-$ 55 – 60 pro Tonne, so stieg er im Mai
auf US-$ 70 – 75 pro Tonne und sank im November auf US-$
12 – 20 pro Tonne. Der Frachtenmarkt hat den Boden erreicht
und er beginnt sich langsam auf niedrigem Niveau zu stabilisieren.
An den Preisen für Gießereiroheisen lassen sich außergewöhnlichen
Marktbedingungen des vergangenen Jah-
Kommunalwirtschaft 04/2009 279

es ebenfalls gut ablesen. Im Januar 2008 kostete russisches
Roheisen 385-400 pro Tonne, es stieg im Juni auf über
700-730 pro Tonne und war im Januar 2009 für rund 300
pro Tonne zu haben. Es ist derzeit günstiger zu haben als die
entsprechenden Schrottsorten.
Während die Gießer die Marktentwicklung noch im August
sehr zuversichtlich beurteilten, leiden mittlerweile besonders
die Eisengießereien, die zu 60 Prozent von der Automobilindustrie
abhängig sind, extrem unter der derzeitigen Wirtschaftslage.
Umfangreiche Produktionskürzungen wurden und werden
vorgenommen. Die Rohstahlproduktion in Deutschland
ist im Januar nochmals deutlich gesunken. Prognosen hinsichtlich
Preis- und Mengenentwicklungen können vor dem
Hintergrund der Wirtschafts- und Finanzmarktkrise nicht seriös
sein. Die geringe Nachfrage trifft auf ein entsprechendes
Angebot auf dem Schrottmarkt. Der Zulauf zu den Lägern ist
schwach. Der Neuschrottentfall ist wegen der Produktionskürzungen
im Automobil- und Maschinenbau gering, der Bedarf
der Verbraucher ebenfalls. Sollte die Nachfrage steigen,
folgen die Preise umgehend. Die Schrottwirtschaft muss sich
auf weiter schwankende Preise einstellen.
Weitere Informationen unter: www.schrott-info.de.
VRR: 13 Millionen mehr Fahrten im Jahr 2008
Erneut verzeichnet der Verkehrsverbund Rhein-Ruhr (VRR)
steigende Fahrgastzahlen: Im vergangenen Jahr zählten die
Verkehrsunternehmen im VRR insgesamt 1,109 Milliarden
Fahrten. Das sind 13 Millionen Fahrten bzw. 1,2 Prozent mehr
als 2007. Bereits im neunten Jahr hintereinander erhöht sich
damit die Anzahl der jährlichen Fahrten in Bussen und Bahnen
im VRR. Mehr Fahrgäste führten auch zu mehr Einnahmen:
Die Erlöse durch den Ticketverkauf stiegen 2008 um rund 47
Millionen Euro (+ 5,4 Prozent ) auf insgesamt 915 Millionen
Euro. Im Schnitt können damit nur rund 47 Prozent aller Kosten
der kommunalen Verkehrsunternehmen im Verbundraum
abgedeckt werden.
„Das ist ein sehr erfreuliches Ergebnis. Die seit neun Jahren
steigenden Fahrgastzahlen sind ein Beleg dafür, dass wir mit
dem Bus- und Bahnangebot und dem Ticketsortiment im
VRR eine echte Alternative zum Auto bieten“, zeigt sich VRR-
Vorstand Dr. Klaus Vorgang zufrieden. Auch die gestiegenen
Einnahmen bewertet der VRR-Vorstand positiv, ohne jedoch
in Euphorie zu verfallen: „47 Millionen Euro Mehreinnahmen
hören sich natürlich erstmal gut und viel an.
Aber, durch den Verkauf der Tickets sind nach wie vor nur
rund 47 Prozent der Kosten bei den kommunalen Verkehrsunternehmen
gedeckt. Und bei den Eisenbahnverkehrsunternehmen
sind es sogar nur 34 Prozent. Es wird daher auch in
Zukunft notwendig sein, die Fahrgäste in erträglichem Maße
an der Finanzierung des Nahverkehrs zu beteiligen, um das
Leistungsangebot in dieser Form weiter aufrecht zu erhalten“,
so Vorgang. Der VRR-Verwaltungsrat hatte deshalb bereits im
Dezember 2008 beschlossen, die Fahrpreise zum 01. August
2009 um durchschnittlich 3,4 Prozent anzuheben.
Immer mehr Bus- und Bahnnutzer entscheiden sich
für ein VRR-Abo
Knapp 25.000 neue Abonnenten verzeichnete der VRR im vergangenen
Jahr, so dass inzwischen insgesamt 1,25 Millionen
Menschen im Verbundgebiet zu den Stammkunden im Nahverkehr
zählen. Besonders deutlich war der Zuwachs im Vergleich
zum Vorjahr bei den ohnehin stark nachgefragten Ticket1000
und Ticket2000. Fast 425.000 Abonnenten, und damit 6 Prozent
mehr als im Jahr 2007, nutzen eines dieser beiden Tickets.
Auch das YoungTicketPLUS, das Aboticket für Auszubildende,
verzeichnete eine um 7 Prozent stärkere Nachfrage als im
Jahr davor. Spitzenreiter bei den Abozahlen bleibt aber nach
wie vor das SchokoTicket mit etwa 440.000 Abonnenten. Mit
der sogenannten Schnupper-Abo-Aktion, bei der Kunden
zwischen Oktober und Dezember 2008 ein dreimonatiges
Testabo bei ihrem teilnehmenden Verkehrsunternehmen abschließen
konnten, wurden rund 14.000 neue Abonnenten
hinzugewonnen.
„Insgesamt haben wir unsere Abozahlen in den vergangenen
zwölf Monaten um 2,8 Prozent gesteigert. Schön, dass sowohl
unsere Klassiker wie das Ticket2000 als auch die Angebote
für Schüler und Auszubildende sich nach wie vor großer
Beliebtheit bei den Kunden erfreuen. Das bestätigt uns in
unserer Strategie, Abonnements zu einem attraktiven Preis
und für jede Lebenslage anzubieten“, zeigt sich Vorgang über
diese Entwicklung erfreut.
Erfolgreiche Umsetzung der Tarifstrukturreform
Das Ergebnis der steigenden Fahrten und die positive Entwicklung
bei den Einnahmen zeigen, dass es dem VRR und
seinen Verkehrsunternehmen gelungen ist, den Kunden die
zum 01. August 2008 eingeführte Tarifstrukturreform zu vermitteln.
„Es gab ja im August letzten Jahres einige notwendige
Änderungen in unserem bis dato fast zwanzig Jahre alten
Tarifsystem. Und wie Anfang 2008 versprochen, haben
wir unsere Kunden über verschiedene Kanäle rechtzeitig und
umfangreich informiert: Zunächst und stets aktuell über unseren
Internetauftritt mit einem speziellen Tarifrechner. Dann
natürlich im persönlichen Kontakt in den KundenCentern und
über die Telefon-Hotline sowie schließlich durch mehrere Anschreiben
an alle Abonnenten und über zahlreiche Plakate
und Broschüren“, fasst Vorgang die Informationsmaßnahmen
zusammen. Die kontinuierliche Information zeigte Wirkung: In
einer nachträglichen Befragung gaben 72 % aller VRR-Kunden
an, dass sie über die Tarifstrukturreform und die damit für
sie verbundenen Änderungen Bescheid wussten.
280 Kommunalwirtschaft 04/2009

COLOGNE BONN BUSINESS wird neu positioniert
Immenses Potenzial der Region offensiv vermarkten
Fünf Jahre nach der Gründung des unter dem Namen „Cologne
Bonn Business“ agierenden Geschäftsbereichs der
Standortmarketing Region Köln/Bonn GmbH haben die Gesellschafter
eine Zwischenbilanz gezogen und Erfolge und
Verbessungspotenziale der bisherigen Arbeit analysiert. „Wir
sind den Weg, unserer Region im Konzert der anderen europäischen
Metropolregionen eine hörbare Stimme zu verleihen,
in den Jahren schon ein gutes Stück gegangen,“ freut
sich Oberbürgermeister Fritz Schramma, Vorsitzender des
Region Köln/Bonn e.V., einer der drei Gesellschafter von Cologne
Bonn Business.
Zu den Erfolgen zählt Schramma vor allem die Standortinitiative
ChemCologne, die erfolgreiche Bewerbung zur Regionale
2010 und die gemeinsamen Auftritte der Region auf den
Messen Expo Real und transport logistic. „Diese Aktivitäten
geben uns Recht: Regionales Standortmarketing kann ein eigenes
Bild der Region schaffen, das mehr ist als die Summe
seiner Teile“, so Schramma. Auch die Wirtschaft setzt verstärkt
auf regionales Standortmarketing. „Die Region Köln/Bonn
ist als Wirtschaftsregion bislang gegenüber anderen Regionen
schwach in der Wahrnehmung, nicht schwach an sich“,
analysiert Gottfried Philippi, Vorsitzender der Wirtschaftsinitiative
Region Köln/Bonn e.V. und Partner bei KPMG. „Uns
fehlt vor allem eine auch von Investoren wahrnehmbare Beweisführung,
dass die Region gut oder gar besser ist als unsere
Wettbewerber.“
Mit Cologne Bonn Business als gemeinsamer Vermarktungsagentur,
so die CBB-Gesellschafter unisono, kann ein entscheidender
Beitrag geleistet werden, den Bekanntheitsgrad
der Region Köln/Bonn zu erhöhen und sie als attraktiven
und dynamischen Wirtschaftsstandort allgemein und besonders
bei in- und ausländischen Investoren zu positionieren.
„Dieses Ziel wird unverändert weiter verfolgt“, betont Manfred
Herpolsheimer, Vorstandsvorsitzender der Sparkasse Leverkusen
und Vorsitzender der Gesellschafterversammlung von
Cologne Bonn Business. „Wir haben aber die für eine optimale
Erfüllung der Aufgaben wichtigen Stellschrauben neu
justiert, so dass alle in der Region insgesamt noch besser
davon profitieren können.“ Dabei geht es vor allem darum,
die Stärken der Region optimal zu vermarkten, vorhandene
Potenziale und Netzwerke zu nutzen und mehr Akteure in die
Arbeit von CBB einzubinden.
Mit neuem Schwung und unter der neuen Geschäftsführerin
Dr. Sylvia Knecht soll die Marketingagentur der Region in
den kommenden drei Jahren diese Anforderungen zielgenau
umsetzen. Im Mittelpunkt steht dabei neben der Standortprofilierung
mit sieben starken Wirtschaftsbereichen (Automotive/Maschinenbau,
Chemie, Finanz- und Versicherungswirtschaft,
Handel, IT/Telekommunikation, Logistik und Medien)
die Vermarktung als breit aufgestellte „Ideenschmiede“. „Wir
haben in der Region ein dichtes Netzwerk von Forschungsund
Bildungseinrichtungen, hier agieren viele der besten
Arbeitgeber Deutschlands, wir haben eine positive Wanderungsbilanz,
eine überdurchschnittlich hohe Ausbildungsund
Hochqualifiziertenquote – und das in einer traditionsreichen
Kulturlandschaft mit hoher Lebensqualität“, zählt Dr.
Sylvia Knecht auf. „Diese Vielfalt des Vorhandenen und das
immense Potenzial für Neues ist unser Alleinstellungsmerkmal.
Das wollen wir bei der Vermarktung der Region sehr viel
stärker in den Vordergrund stellen.“
Für das laufende Jahr plant die neue Geschäftsführerin neben
gemeinsamen Messeauftritten der Region z.B. auf der
transport logistic und der Expo Real 2009, die thematische
Positionierung der Region über eine verstärkte Medienarbeit,
individuelle Investorenbetreuung und Vernetzung vorhandener
Brancheninitiativen.
Gesellschafter der im Dezember 2003 gegründeten Standortmarketing
Region Köln/Bonn GmbH sind mit jeweils 40% der
Verein Wirtschaftsinitiative Region Köln/Bonn e. V. und der
Verein Region Köln/Bonn e. V. sowie die Region Köln/Bonn-
Sparkassen-GbR mit 20%. Seit Januar 2009 ist Dr. Sylvia
Knecht Geschäftsführerin der COLOGNE BONN BUSINESS
Standortmarketing Region Köln/Bonn GmbH.
COLOGNE BONN BUSINESS
COLOGNE BONN BUSINESS Standortmarketing Region
Köln/Bonn ist zuständig in der Metropolregion Köln/Bonn für
das übergeordnete regionale Standortmarketing.
Mit über drei Millionen
Einwohnern ist die Region
eine der stärksten
Deutschland und für
nationale und internationale
Investoren ein
interessanter Investitionsstandort.
Um den Bekanntheitsgrad
der Wirtschaftsregion
Köln/Bonn
für Zielgruppen in diesem
Umfeld zu erhöhen, setzt
die Gesellschaft auf eine
klare Profilierung über die
regional starken Schwerpunktbranchen,
zu denen
Automotive/Maschinenbau,
Chemie, Finanz- u.
Versicherungswirtschaft,
Handel, Logistik, Medien
und IT/Telekommunikation
gehören.
Region Köln/Bonn
Branchenschwerpunkte
wirtschaft
Telekommunikation
Getragen wird die Cologne Bonn Business GmbH von lokalen
Akteuren: den sieben Gebietskörperschaften, der Region
Köln/Bonn Sparkassen GbR und Partnern aus der regionalen
Wirtschaft. Gemeinsam wollen sie die Wirtschaftskompetenz
der Region nach innen und außen transportieren, die nationale
und internationale Wettbewerbsfähigkeit der Region
Köln/Bonn unter Beweis stellen und einen Beitrag zur Imageverbesserung
der Region als Investitionsstandort leisten.
Weitere Informationen unter: www.cologne-bonn-business.de
Kommunalwirtschaft 04/2009 281

Aus der Industrie
Überzeugende Produktinnovationen auf der ISH 2009 untermauern:
Wolf, die Kompetenzmarke für Energiesparsysteme, jetzt noch perfekter
Die Fa. Wolf GmbH, bekannt als einer der großen Anbieter im
Bereich „Heiztechnik, Klimatechnik, Solartechnik und erneuerbare
Energien“, lud am 5. und 6. Februar zu einem Presseevent
am Stammsitz in Mainburg/Bayern ein.
Bei der Produktpräsentation gingen die Referenten alle auf
die neuen Möglichkeiten ein, welche durch das „Erneuerbare-Energien-Wärmegesetz“
ab 2009 für ihren Markt entstehen.
Zur Bedienung dieser Neubauanforderung, aber auch
Modernisierung bestehender Bauten, ist die Wolf Heiztechnik
exzellent aufgestellt.
Dies wurde besonders deutlich auf der diesjährigen ISH in
Frankfurt wo mit der „Welt-Heiztherme“ CGG-1K eine in
Deutschland produzierte Qualität speziell für die Exportmärkte
in Süd- und Osteuropa gezeigt wurde. Das günstige
Niedertemperatur-Gaswandgerät überzeugt mit einem Wirkungsgrad
bei Nennlast von über 93 %. Bei der Geräteausstattung
setzt Wolf auch hier auf Qualität und Komfort.
Das Komplettkonzept „Wolf-Sonnenheizung“ ist ein ideal abgestimmtes
Gesamtsystem für die Brauchwassererwärmung
und das Heizen mit der Sonne. Dieses Heizungssystem ist
problemlos kombinierbar mit fast jedem anderen Wärmeerzeugungssystem.
Ein weiteres Thema der Wolf GmbH sind
Lüftungssysteme sowohl für einzelne Räume als auch bei
der energetischen Sanierung von Schulen, Universitäten und
öffentlichen Gebäuden. Die Besonderheit dieses Belüftungssystems
besteht u. a. Darin, dass diese Lüftungsprodukte in
das Wolfregelsystem integriert werden.
Das Systemangebot der Wolf GmbH wird seit November
2008 durch die Übernahme eines BHKW-Herstellers intelligent
abgerundet. Diese neuen Blockheizkraftwerke haben
einen Leistungsbereich von 50 – 2000 kW.
Auf der Weltleitmesse für die SHK-Branche der ISH 2009 (10.
bis 14. März) in Frankfurt präsentierte Systemanbieter Wolf,
Mainburg, in Halle 8 (Stand F 64) und Halle 5 (Stand B 98)
viele Innovationen und System übergreifenden Komplettlösungen.
Unter dem Motto „Energiesparen und Klimaschutz
serienmäßig“ stellte Wolf das Spektrum seiner Leistungsfähigkeit
unter Beweis und zeigte eine Reihe an richtungsweisenden
Neuheiten in den Bereichen Heiz-, Klima-, Lüftungsund
Solartechnik.
Viel Neues gab es von Wolf selbstverständlich bei den Heizsystemen
mit Brennwerttechnik, Solartechnik und den Erneuerbaren
Energien zu sehen.
Kompakt die Sonne nutzen –
mit der Gas-Solarzentrale CSZ-300
Laut „Erneuerbare-Energien-Wärmegesetz“ müssen ab 2009
bei Neubauten mindestens 15 % der Energie zur Wärmeversorgung
aus erneuerbaren Energien stammen. Darin ist
festgelegt, dass für Neubauten je Quadratmeter beheizter
Wohnfläche 0,04 Quadratmeter Sonnenkollektoren installiert
werden müssen. Wolf bietet mit der Produktreihe CSZ-300
die optimale Lösung mit einem solaren Deckungsbeitrag von
bis zu 60 % für Objekte bis 150 m² Wohnfläche.
Die kompakte, optisch ansprechende Systemlösung CSZ-300
besteht aus Gasbrennwertgerät, Solarspeicher, Solarpumpengruppe
inkl. Solarregler, Solarausdehnungsgefäß 25 l und
Auffangbehälter für Solarflüssigkeit. Der Solarspeicher mit
300 Liter Inhalt ist ausreichend für drei Kollektoren für bis zu
150 m² Wohnfläche, womit die Erfüllung des neuen Erneuerbare
Energie Wärmegesetzes (EEWärmeG 2009) gewährleistet
ist Durch den modularen Systemaufbau der CSZ ist das
eingebundene Gasbrennwertgerät frei wählbar: Leistung 11
kW oder 20 kW mit allen Gasarten.
Moderne Alternative für veraltete Gas-Etagenheizungen
Die Produktfamilie der Gaswandgeräte wurde durch die Heizwerttherme
CGU-2/CGG-2 aktualisiert. Sie werden bei der
Modernisierung von Mehrfamilienhäusern (Etagenheizungen)
eingesetzt. Gegenüber der bisherigen Baureihe werden innovative
Komponenten wie ein Hydroblock mit Steck-Rast-
Technik verwendet, der kompakte Bauweise mit schneller
Montage verbindet.
Heiztechnik aus Deutschland spielt weltweit eine
bedeutende Rolle
Mit der „Welt-Heiztherme“ CGG-1K präsentierte Wolf daher
auf der ISH 2009 in Deutschland produzierte Qualität speziell
für die Exportmärkte in Süd- und Osteuropa. Das günstige
Niedertemperatur-Gaswandgerät überzeugt mit einem Wirkungsgrad
bei Nennlast von über 93 %. Bei der Geräteausstattung
setzt Wolf auch hier auf Qualität und Komfort.
Den muss der Fachmann lieben:
Testsieger Ölbrennwertgerät COB
Neu seit März 2008 im Portfolio der bayerischen Systemprofis
ist der Stiftung-Warentest-Sieger (Mai 2008), der Ölbrennwertkessel
COB: Geringes Gewicht, einfachste Einbringung,
Handhabung und Wartung sind die Argumente, die diese Innovation
aus dem Hause Wolf auszeichnen. Und: der COB ist
der erste Ölbrennwertkessel mit Strom sparendem Brenner
ohne Ölvorwärmung. Der High-Tech-Kessel erzielt einen Wirkungsgrad
von bis zu 105 % (H;)/99 % (Hs), spart bis zu 30 %
Brennstoff ein und amortisiert sich so bereits binnen drei Jahren.
Darüber hinaus kommt der hocheffiziente COB auch mit
künftigen BioÖl-Brennstoffen problemlos zurecht. Passend
zum COB gibt es den neuen Schichtenspeicher CS. Er leistet
bei einem Volumen von 160 Litern enorme 490 Liter Warmwasser
in der Stunde mit 40 Grad Celsius. Bemerkenswert:
Schon seit 2006 kann Wolf auch bei Gas mit der Gasbrennwertzentrale
CGS seinen Fachpartnern und den Endkunden
einen Testsieger bei der Stiftung-Warentest anbieten.
Neuer Holzvergaserheizkessel BVG
ergänzt die Biomasseheizkessel
Ebenfalls neu im Standkesselbereich bei Wolf sind weitere
Biomasse-Heizkessel. Den Holzvergaserheizkessel BVG liefert
Wolf mit 23 und 30 kW Leistung. Groß dimensionierte
Feuer- und Ascheräume ermöglichen eine Brenndauer bei
282 Kommunalwirtschaft 04/2009

Nennleistung von bis zu 2 Stunden, wobei der Ascheraum
nur einmal in der Woche entleert werden muss. Der BVG ist
BAFA-förderfähig.
Wolf-Sonnenheizung ist der Trumpf
fürs Heizen mit Solar
Aber auch die kostenlose Energie der Sonne wird noch intensiver
genutzt. So zeigt Wolf sein Komplettkonzept „Wolf-Sonnenheizung“.
Es stellt das ideal abgestimmte Gesamtsystem
für die Brauchwassererwärmung und das Heizen mit der
Sonne dar. Flach- oder Röhrenkollektoren und der Schichtenspeicher
BSP, optimal aufeinander abgestimmt durch das
neue Regelungssystem WRS mit Solarmodul SM1, bringen
Wärme und Energie frei Haus. Problemlos kombiniert wird die
Sonnenheizung entweder mit einem Öl- oder Gasbrennwertgerät,
Biomasseheizkessel oder einer Wärmepumpe. Neue
Schichtenspeicher BSP-SL/BSP-WSL für zwei Solarkreise
und die Kombination mit Wärmepumpe, sowie Fotovoltaikmodule
runden das Solarprogramm von Wolf perfekt ab.
Übrigens auch bei Solar erzielte ein Wolf-Produkt einen Spitzenplatz
auf dem Treppchen bei der Stiftung-Warentest: Für
die Ausgabe 03/2008 nahmen die Tester auch die Komponenten
für die Wolf-Sonnenheizung: TopSon F3 Solarkollektoren,
Solarspeicher SEM-1-300 und Solarregelung SM-1/
BM Solar unter die Lupe. Das Solarpaket überzeugte mit der
Gesamtnote 1,6.
Bei Modernisierung und Neubau
Umweltenergie nutzen
Im Wolf Produktsortiment bei Erneuerbaren Energien spielen
auch die Wärmepumpen BWL/BWS eine wichtige Rolle. Sie
werden mit den Energieträgern Sole oder Luft betrieben. Diese
Produktreihe passt ideal in das Wolf Produktsortiment. Denn
auch aufgrund seiner immensen Erfahrung als Marktführer in
der Klimatechnik hat Wolf das perfekte Know-how für Geothermie.
Die Luft-/Wasser-Wärmepumpen für die Innen- und
Außenaufstellung sind für Heizungs-Vorlauftemperaturen von
bis zu 55 °C, die Sole-/Wasserwärmepumpen für maximal 65
°C geeignet. So lässt sich bei Modernisierung und Neubau
Umweltenergie sparsam nutzen.
Neue Abgassysteme für Kaskade und
Mehrfachbelegung im Geschossbau
Auch neue WOLF-Abgassysteme sind jetzt lieferbar, die dem
Trend der Kaskadierung mehrerer Wärmeerzeuger Rechnung
tragen und für die erfolgreichen Gasbrennwertgeräte der
Baureihen CGB, CGS und CGW bis 24 kW Leistung vorgesehen
sind. Als Systemlieferant bietet Wolf seinen Partnern
vom Gerät bis zur Schornsteinmündung aufeinander abgestimmte
Baugruppen aus einer Hand in höchster Qualität und
Zuverlässigkeit.
Wolf stellte auch seine neuen Blockheizkraftwerke aus
Die Wolf-Gruppe hat den Geschäftsbereich der Kuntschar+
Schlüter mit Sitz in Wolfhagen (Hessen) mit Wirkung zum
1. November 2008 übernommen und kann hierdurch nun
BHKW in einem Leistungsbereich von 50-2.000 kW anbieten.
In diesem Markt rechnet sich Wolf gute Geschäftschancen
aus, weil auch der Staat für diese Technologie attraktive Förderprogramme
zur Verfügung stellt.
Mittel- und Großheizkesselprogramm bis 5800 kW
Auch auf Seiten der Mittel- und Großkessel ist man bei Wolf
auf dem modernsten Stand der Technologie. Der Gasbrennwert-Mittelkessel
MGK heizt in den Leistungsstufen 25 – 294
kW und kann in Kaskade bis zu 1176 kW leisten. Höhere Leistungsklassen
bis zu 5800 kW werden mit den Großkesselsystemen
GKS abgedeckt. Hervorzuheben sind hier die effizienten
Gasbrennwertkessel der Baureihe GKS-Eurotwin-K
im Leistungsbereich 450-1250 kW. Bei den GKS-Eurotwin-K
wird das „Thermozonenprinzip“ für optimale Nutzung des
Kondensationseffekts für zusätzlichen Energiegewinn genutzt.
Mit einem Nutzungsgrad bis 108 %/HI/99% Hs nutzen
die Eurotwin-K-Brennwertkessel die im Gas enthaltene Energie
bis fast an den physikalischen Grenzwert, der bei 111
% liegt.
Neu bei Großkesseln ist der Wolf Dynatherm-L
mit bis 5200 kW Leistungen
Bei den Großkesseln geht Wolf mit dem neuen Dynatherm-
L an den Start. Er ist in 6 Baugrößen für Öl und Gas lieferbar
und deckt so einen Leistungsbereich von 0,9-5,2 MW
ab. Mit einem Normnutzungsgrad bis 93%(Hi) garantiert
der Dynatherm eine bestmögliche Energieausnutzung bei
gleichzeitiger Minimierung von NOx – Emissionen durch drei
Rauchzüge. Sämtliche Heizflächen werden zur Vermeidung
von Verschmutzung und zur Beibehaltung einer konstanten
Leistung aus Glattrohr gefertigt.
Der Dynatherm ist die optimale Lösung für große Projekte
– ob Schule, Hotels, Krankenhäuser oder Bürogebäude
– Wolf ist in jedem Fall auch hier starker und kompetenter
Partner!
Und das noch: Neue Heizkesselregelung
für alle Mittel- und Großkesseln
Ab sofort ist die neue Kesselregelung R21 lieferbar. R21
ersetzt mit den bereits bekannten WRS-Modulen (Mischermodul
MM, Kaskadenmodul KM) die Regelungen R31, R 32
sowie die Kaskadenregelungen RK-2 und RK-4. Mit der R21
für zweistufige oder modulierende Brenner steht nun auch
eine Kesselregelung zur Verfügung, die sich nahtlos in das
bestehende Wolf-Regelungssystem integriert. In Verbindung
mit dem Kaskadenmodul KM können bis zu fünf Mittel- und
Großkessel kaskadiert werden. Außerdem kann die R21 bis
zu 7 Mischermodulen und einem Solarmodul SM1 oder SM2
erweitert werden.
Wie man sieht, ein umfangreiches Angebot an innovativen
Neuheiten, das der Systemprofi Wolf hier seinen Fachpartnern
bei den Heizsystemen bietet. Aber auch in der Klimatechnik
präsentiert Wolf Zukunft weisende Systemtechnik.
Hier hat sich Europas Marktführer bei Großklimageräten auch
Einiges einfallen lassen. Und auch die neuen Regelungen für
Klima- und Lüftungssysteme lassen keine Wünsche an Komfort
und Effizienz offen.
KG-Top mit Kälte und Hygiene weiter auf Siegeszug
Wolf zeigt ein Klimagerät KG-Top mit neuer integrierter Kältetechnik,
die für optimale Kühlung von räumen mit hohen
thermischen Lasten sorgt. Zudem präsentieren die Mainburger
ein KG-Top in Hygieneausführung gemäß VDI 6022 und
DIN 1946-Teil 4, das bestens für Krankenhäuser, Reinräume
und die Lebensmittelindustrie geeignet ist. Mit einer neuen
integrierten Klimaregelung rundet Wolf seine Klimasysteme
perfekt ab.
Die Klimagerätebaureihe KG-Top in 16 Baugrößen überzeugt
Planer und Anlagenbauer bereits seit 2006 sowohl durch seine
Leistungsdaten, wie bei der Wärmerückgewinnung, als
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auch durch die innovative Konstruktion, die Zerlegbarkeit und
Montagefreundlichkeit. Es begeistert durch geringste Life-
Cycle-Costs. Mit einem Wolf-Klimagerätesystem mit Wärmerückgewinnung
werden Energieeinsparungen von bis zu 85
% erzielt. Der Name Top ist für Wolf eben Programm.
Auch bei Lüftungssystemen top:
Wohnungslüftung und Einzelraumlüftung
Auch wer sich für die Thematik Wohnungslüftung interessiert,
ist bei Wolf an der richtigen Adresse. Mit der Comfort-Wohnungs-Lüftung
CWL hat Wolf seit einigen Jahren sein Programm
der Energiesparsysteme ausgeweitet. Hierfür liefert
Wolf auch die passende Auslegungssoftware, die mit Benutzerfreundlichkeit
und Komfort glänzt. Neue flexible Kanalsysteme
machen die Installation praktisch zum Kinderspiel.
Speziell für die energetische Sanierung von Schulen, Universitäten
oder öffentlichen Gebäuden stellt Wolf ein Einzelraumlüftungsgerät
vor, das mit CO 2-Wächter ausgerüstet
ist. Wird der Kohlendioxidgehalt des Klassen- oder Büroraumes
zu hoch, wird das Gerät aktiv und tauscht geräuschlos
die verbrauchte Luft gegen Frischluft aus. Das Geräte
wird direkt im Raum installiert und benötigt lediglich zwei
Kernbohrungen für die Luftkanäle sowie einen elektrischen
Anschluss.
Regelung LM1 für Lüftungssysteme
Neu zum WRS-Produktprogramm hinzugekommen sind das
Lüftungsmodul LM1 und das Bedienmodul BML. Damit werden
nun Lüftungsprodukte in das Wolf Regelungssystem integriert.
Das Lüftungsmodul LM1 dient zur Beheizung oder
Kühlung von gewerblich genutzten Großräumen (z. B. Ausstellungshallen,
Produktionsräume, Werkstätten, Verkaufsräumen,
usw.) in Verbindung mit Luftheizern. Wie bei den
bewährten Heizungsprodukten erfolgt die Reglerkonfiguration
durch die Auswahl von vordefinierten Anlagenschemen.
In der momentanen Ausbaustufe stehen sechs verschiedene
Anlagenkonfigurationen zur Verfügung. Die Einstellung und
Parametrierung der Lüftungsmodule erfolgt durch das Bedienmodul
Lüftung. Es können bsi zu sieben Temperaturzonen
unabhängig voneinander bedient werden. Durch die eBus
Schnittstelle kann die Kesseltemperatur eines Wolf Wärmeerzeugers
bedarfsoptimiert in Abhängigkeit der Außentemperatur
angefordert werden. Ein großes Plus für mehr Effizienz.
Auch bei Internet und Software ist viel geboten
So konnten sich Messebesucher von der neuen Wolf-Homepage
begeistern lassen und sich von der Bedienungsfreundlichkeit
des verbesserten Energiespar-Rechenprogramms
überzeugen. Ebenso komfortabel und kinderleicht ist mit dem
Auslegungs- und dem Life-Cycle-Cost-Programm für das Klimagerät
KG Top sowie für die Comfort-Wohnungs-Lüftung
CWL zu arbeiten.
Fazit: Die Kompetenzmarke für Energiesparsysteme
jetzt noch perfekter
Zur gezielten Ansprache der Messebesucher hatte sich Wolf
Einiges einfallen lassen. Praxisnahe Lösungen aus den Systembereichen
Heizung, Klima, Lüftung und Solar zeigten dem
fachkundigen Publikum die zahlreichen Möglichkeiten auf, die
Wolf als Systemanbietern im Portfolio hat. Insgesamt ein überzeugendes
Programm, mit dem Wolf seine Stärke als Kompetenzmarke
für Energiesparsysteme unter Beweis stellte.
Berufskleider-Leasing auf dem Vormarsch
Anlässlich der jährlichen Presseeinladung, 2009 nach
Gochsheim bei Schweinfurt, stellte die Deutsche Berufskleider-Leasing
ihr Geschäftsjahr 2008 vor. Das Jahr 2008
zeigte ein deutliches Umsatzwachstum, welches auch für
2009 erwartet wird. Die dreizehn mittelständischen Unternehmen
des Zusammenschlusses sehen sowohl im wirtschaftlichen
Umfeld, weitergehender Rationalisierungsmaßnahmen
und Effizienzsteigerungsprogrammen in Industrie,
Handel und Kommunen weitere Möglichkeiten, zu expandieren.
Die hohe Qualität der Textilien, Präzision und Zuverlässigkeit
bei der Abwicklung der bestehenden Verträge gehören zu den
Garanten einer erfolgreichen Ausweitung der Geschäfte.
Darüber hinaus hat der DBL-Verbund sein Portfolio erweitert.
Zukünftig werden alle Mitglieder der DBL hochwertige
Artikel des persönlichen Arbeitsschutzes verkaufen. Damit
wird eine noch vorhandene Lücke im Angebot des Rundumsorglospaketes
geschlossen. Die weiteren Aktivitäten werden
ausführlicher unter den jeweiligen Überschriften nachfolgend
behandelt.
DBL denkt positiv
Die Vertragswerke der DBL – Deutsche Berufskleider-Leasing
GmbH haben im Geschäftsjahr 2008 erneut ein deutliches
Umsatzwachstum erzielt. Auch für das laufende Jahr rechnet
der bundesweite Verbund textiler Mietdienstleister mit einem
positiven Geschäftsverlauf.
Der DBL-Verbund behauptet sich weiterhin als einer der führenden
Anbieter textilen Leasings in Deutschland. Der 1971
gegründete, heute 13 Gesellschaften umfassende Zusammenschluss
selbstständiger, wirtschaftlich unabhängiger
mittelständischer Unternehmen der textilen Mietbranche erzielte
im Geschäftsjahr 2008 (1. Januar bis 31. Dezember) mit
198,2 Millionen Euro einen um rund 8,3 Prozent gestiegenen
Umsatz. Dies entspricht einem realen Zuwachs von rund 15,1
Millionen Euro (2007: 183,1 Mio. Euro).
Ausschlaggebend für das hervorragende Abschneiden war
vor allem die Sparte Mietberufskleidung. Andreas W. Merk,
Geschäftsführer Organisation und Finanzen: „Ein starkes
Verkaufsteam, das flexible Eingehen der DBL-Vertragswerke
auf individuelle Kundenwünsche, aber auch der Wunsch der
Kunden nach höherwertigen Kollektionen hat hier zu einem
klaren Wachstumsschub geführt.“ Mit 136,4 Millionen Euro
(2007: 125,4 Mio. Euro) verzeichnete dieses Segment ein
Plus von rund 8,8 Prozent. Damit sicherte es 68,8 Prozent
des Gesamtumsatzes.
Neben dem Kerngeschäft Mietberufskleidung versorgt der
DBL-Verbund seine Kunden auch mit Mietfußmatten. Der
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Umsatz in diesem Geschäftsbereich verbesserte sich in 2008
um 4,5 Prozent auf 13,2 Millionen Euro (2007: 12,6 Mio. Euro).
Damit liegt der Anteil dieses Segmentes am Gesamtumsatz
bei 6,7 Prozent. Andreas W. Merk: „Nachdem sich die Mietfußmatte
als kostengünstige Schmutzbremse etabliert hat,
geht der Trend nun vermehrt in Richtung Logo- und Designmatten.
Die enge Verknüpfung von Sauberkeit und attraktivem
Erscheinungsbild bietet den Kunden hier vielfachen
Nutzen.“
Lediglich sieben Vertragswerke der DBL beschäftigen sich
mit dem Thema Hotelwäsche. Dennoch konnten diese im
vergangenen Geschäftsjahr mit 21,3 Millionen Euro (2007:
21,1 Mio. Euro) und einem Plus von rund einem Prozent kräftig
zum Gesamtumsatz (Anteil: 10,8 Prozent) des Verbundes
beitragen.
Insgesamt 52.170 Kunden (2007: 50.125) vertrauten Ende
2008 auf den Service des DBL-Verbundes. Um die hohen
Erwartungen dieser Klientel nach Qualität, Flexibilität und
Versorgungssicherheit befriedigen zu können, stellten die
Vertragswerke insgesamt 102 neue Mitarbeiter ein. Damit arbeiten
derzeit an den 23 Standorten des DBL-Verbundes in
Deutschland genau 2.291 Menschen für die DBL und deren
Vertragswerke. Auch für 2009 geht die DBL-Geschäftsführung
von einem Anstieg der Mitarbeiterzahlen aus.
Den Schwerpunkt der Nachfrage bilden weiterhin die Segmente
Handwerk, Handel, Dienstleistung und Gastgewerbe.
Regionale Nähe, flexible Dienstleistung und die Kenntnisse
der DBL-Partner über die lokalen Besonderheiten des
Marktes gelten hier als klassische Wettbewerbsvorteile des
Verbundes. Gleichzeitig, so Merk, verzeichne die DBL verstärkt
Anfragen aus den Bereichen Großunternehmen und
Industrie. „Auch hier haben wir uns mittlerweile als zuverlässiger
nationaler Dienstleister etabliert.“
Eine Entwicklung, die der DBL-Verbund auch im laufenden
Geschäftsjahr fortsetzen will. Basis dazu bildet neben dem
weiteren Ausbau der Produktpalette und der Optimierung der
Dienstleistung vor allem das engagierte Verkaufsteam. „Wir
verfügen mit unseren geschulten Kräften über die größte und
leistungsfähigste Organisation unserer Branche. Umfassende
Beratung – von der Gewebekunde bis hin zum Wissen über
aktuelle Normen – gehört dabei zu den wesentlichen Aufgaben
dieser Tätigkeit“, so Andreas W. Merk.
Mit 16,9 Millionen Euro Neuumsatz (2007: 15,3 Mio. Euro)
konnten die 140 regional tätigen Außendienstmitarbeiter sowie
der national tätige Key-Account das Ergebnis um rund
10,5 Prozent steigern – die Basis für den geschäftlichen Erfolg
des laufenden Jahres. Dirk Hischemöller, Geschäftsführer
Vertrieb und Marketing: „Auf Grund der positiven Zahlen
im Neugeschäft, aber auch unter dem Gesichtspunkt unserer
starken regionalen Verankerung rechnen wir für 2009 mit
einem zwar gebremsten, insgesamt jedoch positiven Geschäftsverlauf.“
„Wir bieten unseren Kunden mehr
als Berufskleidung“
Die Dienstleistung textiler Mietservice hat sich seit Gründung
der DBL deutlich verändert. Gefragt sind komplette Lösungen
– von der Beratung bis zur Pflege. Individuell und persönlich
zugeschnitten auf den Kunden.
„Wir brauchen Kittel. Weiße Kittel.“ Was 1971, dem Jahr der
DBL-Gründung, noch relativ übersichtlich begann, hat sich
heute zu einem umfassenden textilen Service ausgeweitet.
Denn stand damals noch der eher schlichte Wunsch nach
passender Berufskleidung im Mittelpunkt der Kundenanfragen,
sind die Vorstellungen der Kunden heute deutlich umfassender.
Louis Serrado, Vorsitzender der DBL-Geschäftsführung:
„Der textile Mietservice hat sich im Laufe der Jahre
zu einem komplexen Gebilde ausgeweitet, das von der Beratung
über die Pflege bis hin zur Überwachung der Normen
reicht.“
Kleider machen Leute – auch die heutige, aufgeklärte Gesellschaft
schaut zunächst auf das Erscheinungsbild ihres
Gegenübers. „Reichte in den siebziger Jahren noch der Kittel
oder die Latzhose in den meisten Fällen aus, sollen die
Sympathien der Kunden heute durch eine zeitgemäße, optisch
anspruchsvolle Kleidung gewonnen werden.“ Attraktive
Schnitte, bequemer Tragekomfort, sinnvolle Extras und natürlich
die Verwendung der individuellen Hausfarben – das gilt
momentan als en vogue. Wer heute als Unternehmer etwas
auf sich hält, seine Marke etablieren will, kleidet sein Team im
frischen Firmendress.
Parallel dazu haben sich auch die Anforderungen an die
Dienstleister für Berufskleidung geändert. Louis Serrado:
„Eine typische Latzhose aus den siebziger Jahren blieb mindestens
zehn Jahre aktuell. Doch heute spielen modische
Akzente eine größere Rolle. Daher müssen wir bei der Auswahl
der angebotenen Kollektionen immer stärker auf den
Zeitgeschmack eingehen.“ Und gleichzeitig die Lagerhaltung
in den einzelnen Vertragswerken anpassen, um Kunden bei
Personalveränderungen jederzeit die ursprünglich gewählte
Kleidung anbieten zu können. Schließlich soll das Team ja
über die gesamte Laufzeit des Leasingvertrages einheitlich
gekleidet sein. Egal, ob Hochsaison mit vielen Aushilfskräften
oder Saure-Gurken-Zeit mit dem Stammpersonal.
Doch nicht nur die Vielseitigkeit der Berufskleidung hat zugenommen.
Auch die Ansprüche der Kunden an die Ausstattung
sind kontinuierlich gewachsen. Dies fängt beim Namensemblem
und Logo an. „Heute gehört zu einer seriösen
Ausstattung das deutlich sichtbare Namensemblem auf der
Kleidung. So weiß der Verbraucher, mit wem er es zu tun hat.
Das Firmenlogo auf Brust oder Rücken, vielleicht auch am
Oberarm, prägt dagegen den Namen des Unternehmens bei
seinen Kunden oder Passanten ein. Ein Service der DBL –
wozu natürlich die entsprechenden Teile gefertigt, gelagert,
aufgenäht und organisiert werden müssen. „Rund 34.000 unterschiedliche
Logos lagern heute in den einzelnen Vertragswerken.“
Ein weiteres Merkmal sind die modischen Accessoires –
heute gerade in Gastronomie und Dienstleistung schon fast
Standard. „Kappe, Krawatte, Vorbinder oder Einstecktuch
setzen farbliche Akzente und individualisieren damit die Berufskleidung
weiter“, erläutert Serrado. Auswahl, Versorgung
und Pflege dieser meist kleinen Teile übernimmt selbstverständlich
die DBL. „Eine Aufgabe, die unseren Vertragswerken
große Aufmerksamkeit abverlangt.“ Denn die Zuordnung
der entsprechenden Kleinteile muss Tag für Tag sichergestellt
sein – damit am Ende der Kunde das passende Accessoire zu
seiner Berufskleidung erhält.“
Mit den Wünschen der Kunden hat sich auch der Service verändert.
So entwickelte sich die Dienstleistung in den letzten
fast 40 Jahren ständig weiter. Louis Serrado: „Der Beratungsbedarf
ist wesentlich gestiegen. Gerade die Einführung von
gesetzlichen Normen und Vorschriften hat dazu geführt, dass
Kommunalwirtschaft 04/2009 285

der Unternehmer oft gar nicht mehr alle aktuellen Vorgaben
kennt. Hier ist es unsere Aufgabe, durch eine gezielte Analyse
und anschließende Beratung die vorgeschriebene Kleidung
und den notwendigen Service vorzuschlagen.“ Ob Lebensmittelherstellung,
Industrie produktion oder Einsatz im Straßenverkehr
– die DBL schätzt Gefahrenpotentiale ein, schlägt
die passende Berufskleidung vor und bietet die zugehörige
Dienstleistung. So werden z.B. Hygienenormen jederzeit erfüllt,
Schutzfunktionen dauerhaft gewährleistet und der Unternehmer
in seiner Verantwortung unterstützt.
Umfassende Beratung, individuelle Ausstattung, persönlicher
Service – die Dienstleistung der DBL hat sich den gewachsenen
Aufgaben angepasst. Louis Serrado: „Der Kunde sucht
heute nicht die Berufskleidung. Er sucht eine Lösung. Und die
können wir ihm präzise abgestimmt auf seine individuellen
Bedürfnisse zielgenau bieten.“ In diesem Zusammenhang
sieht der DBLer auch die Entscheidung des Verbundes, den
Kunden nun erstmals auch den Kauf von Arbeitsschutzartikeln
anzubieten. Die komplette Versorgung aus einer Hand
– das klingt schon fast nach Flatrate für Berufskleidung.
DBL handelt mit Arbeitsschutzartikeln
Der DBL-Verbund erweitert sein Portfolio. Nach der erfolgreichen
Testphase werden künftig alle Vertragswerke der
DBL erstmals hochwertige Artikel des persönlichen Arbeitsschutzes
auch zum Kauf anbieten.
Mit der im vergangenen Jahr gegründeten DBL Arbeitsschutz-
und Handels-GmbH hat der Verbund die Basis für
das neue Angebot geschaffen. Zweck des Unternehmens ist
der Vertrieb von persönlichem Arbeitsschutz. Im Gegensatz
zum traditionellen Leasingangebot der DBL GmbH handelt es
sich hier ausschließlich um Kaufartikel. Dirk Hischemöller, geschäftsführender
Gesellschafter des neuen Unternehmens:
„Mit dieser Maßnahme können wir unseren Kunden nun ein
komplettes Angebot für die betriebliche Versorgung mit Berufskleidung
und zugehörigem Arbeitsschutz unterbreiten.“
Gemeinsam mit erfahrenen Partnern aus Industrie und Handel
hat das junge Unternehmen ein Angebot zusammengestellt,
das die wichtigsten Bereiche des betrieblichen Arbeitsschutzes
abdeckt. Von Kopf bis Fuß – das Programm reicht
vom Helm und Hörschutz über Atemschutz und Handschuhen
bis hin zu Absturzsicherungen und Arbeitsschuhen. Daneben
beinhaltet es auch ausgewählte Artikel aus dem Segment
Bekleidung. „Bei der Zusammenstellung des Kataloges“, so
Hischemöller, „haben wir hohen Wert auf Qualität, Schutz und
Innovation gelegt.“
Neben den gedruckten Verkaufsunterlagen – sie werden
den DBL-Kunden über die Servicefahrer angeboten oder auf
Wunsch postalisch zugestellt – bildet das Internet die wichtigste
Verkaufsplattform. Unter der Adresse www.dbl-psa.de
hat das Team um Dirk Hischemöller einen modernen Shop
eingerichtet. „Ziel war die übersichtliche Präsentation und
– gerade für registrierte Besucher – die einfache Bestellung
ohne mehrfache Eingabe der Kundendaten. Dazu trägt beispielsweise
auch die individuelle Bestellübersicht bei. Mit
diesen Maßnahmen steigern wir die Effizienz des Bestellvorganges
ganz erheblich.“
Um das System zunächst auf Herz und Nieren zu prüfen, startete
das Angebot erst in einem eng definierten Testgebiet. Seit
September 2008 können gewerbliche Kunden das System in
den Verkaufsgebieten der W. Marwitz Textilpflege GmbH, der
Textil-Service Mecklenburg GmbH sowie der ITEX Gaebler
Textilpflege GmbH & Co. KG nutzen. Dirk Hischemöller: „Die
positiven Erfahrungen haben uns nun darin bestärkt, das Angebot
in zwei Schritten auf ganz Deutschland auszuweiten.“
Erforderlich ist dazu eine umfassende Schulung der Verkaufsberater.
„Zur Marke DBL gehört immer auch der persönliche
Kontakt, die kompetente Beratung. Darum haben wir
die Serviceteams umfassend in dem Bereich Arbeitsschutz
geschult und für alle Fragen eine telefonische Hotline eingerichtet.
Hier wird den Kunden der DBL Arbeitsschutz- und
Handels-GmbH wie gewohnt von Mensch zu Mensch geholfen.“
Bis Ende dieses Jahres werden alle Vertragswerke an
Bord sein.
Journalistentag der MVV Energiedienstleistungen GmbH
Unter der unspektakulären Überschrift verbargen sich am 17.
und 18. März 2009 in Berlin hochinteressante und wenig bekannte
Erkenntnisse und Neuerungen.
Die Deutsche Oper Berlin, eine der größten Opern der Welt
mit über 2.000 Sitzplätzen, war der erste Tag in Sachen
„Energie-Einsparcontracting“. Der Geschäftsführer der MVV
Energiedienstleistungen GmbH, Michael Lowartz, und der
geschäftsführende Direktor der Deutschen Oper Berlin, Dr.
Axel Baisch, gaben einen kurzen Überblick zum „Unternehmen“
Deutsche Oper. Über 800 Mitarbeiter beschäftigt die
Oper und der technische Aufwand eines Opernhauses ist gigantisch.
Hier sind nicht nur die baulichen Voraussetzungen
eines Gebäudes ein Grundsatzthema, der Teufel steckt eindeutig
in den Details der Einzelbereiche. So sind Heizung,
Lüftung und Beleuchtung nicht nur in der üblichen Funktion
zu sehen, sie sind auch für die klimatischen Verhältnisse, der
unterschiedlichen Bereiche eines Opernhauses maßgebend.
Menschliche Stimmen und Musikinstrumente brauchen für
ihre Leistungen entsprechende Luftfeuchtigkeiten, Temperaturen,
Beleuchtungsstärken und nicht zuletzt auch akustische
Rahmenbedingungen. Diese Funktionen neben den allgemeinen
Anforderungen an ein Gebäude ist die besondere Herausforderung
eines großen Musiktheaters.
Aus den Gesprächen sowohl mit Mitarbeitern der Deutschen
Oper als auch der MVV ging eindeutig hervor, dass die gefundene
Lösung nur durch eine großes Vertrauen durch den
Partner und ständige Dialogbereitschaft zu erzielen war. Für
beide Seiten ergaben sich ständig Lerneffekte, die sowohl für
den Nutzer als auch für den Betreiber in Zukunft als Maßstab
gelten.
Der zweite Tag des Programms führte in eine fast ländliche
Idylle nach Berlin-Alt-Marienfelde. Hier befindet sich das
Bundesinstitut für Risikobewertung (BfR). Das dem Institut
angeschlossene Versuchsgut wurde vor über 100 Jahren gebaut
und steht komplett unter Denkmalschutz. Die Heraus-
286 Kommunalwirtschaft 04/2009

forderung hier war, umweltfreundliche Wärme für ein denkmalgeschütztes
Gebäude zu liefern. Auch hier erzählten die
Protagonisten des energie-Einsparcontractings, Frau Heike
Morisse, Verwaltungsleiterin des BfR, und Stefan Scherz, Geschäftsführer
MVV Energiedienstleistungen, Berlin, den gleichen
Ansatz wie in der deutschen Oper – durch intensiven
Dialog miteinander wurde die Idee geboren, das Hackschnitzelheizwerk
unterirdisch zu bauen.
Beiden Projekten sowie weiteren 23 Pools in Berlin lag besonders
das thema „Nachhaltigkeit, Energieeffizienz sowie Minderung
der CO 2-Emissionen“ am Herzen. Die nachfolgenden
Kurzbeiträge führen jeweils ausführlicher auf die genannten
Objekte und Themen hin.
MVV Energiedienstleistungen
bündelt Berliner Know-how
Vollerwerb der ehemaligen GSW-Wärmecon-tracting-Tochter
/ Fusion mit der MVV Energiedienstleistungen GmbH Berlin
im Oktober
MVV Energiedienstleistungen ist künftig in der Bundeshauptstadt
noch schlagkräftiger aufgestellt: Das Unternehmen hat
die ehemalige GSW-Wärmecontracting-Tochter MVV Energiedienstleistungen
Wohnen GmbH komplett übernommen.
Bisher waren 49 Prozent bei der GSW verblieben. Zum 1.
Oktober 2009 soll das Unternehmen mit der MVV Energiedienstleistungen
GmbH Berlin fusionieren. „Indem wir unser
Know-how bei der Energieoptimierung in Berlin bündeln, sind
wir noch besser aufgestellt für die Anforderungen der Immobilienwirtschaft,
vor allem bei der CO 2-Einsparung, der energetischen
und der Nebenkostenoptimierung“, unterstreicht
Michael Lowak, Geschäftsführer der MVV Energiedienstleistungen
GmbH mit Hauptsitz in Mannheim. Er betont, dass
mit der Fusion kein Stellenabbau verbunden ist: „Im Gegenteil,
wir wollen unseren Auftritt optimieren und nicht rationalisieren.“
Mit mehr als 100.000 versorgten Wohneinheiten ist MVV
Energiedienst leistungen bereits heute Marktführer in Berlin.
Auch der größte Berliner Auftraggeber des Unternehmens,
die GSW Immobilien GmbH, ist von dem Konzept
überzeugt. „Mit der vollständigen Übernahme durch MVV
Energiedienstleistun gen haben wir eine gute Voraussetzungen
geschaffen, um dauerhaft von deren Erfahrungen im Contracting
und dem technischen Anlagenmanagement auch bei der
GSW zu profitieren. Mit der starken Partnerschaft zwischen
MVV Energiedienstleistungen und GSW sind wir gerüstet, um
die anstehenden Herausforderungen der Energiepreisentwicklung,
der Entwicklung der gesamten Nebenkosten sowie
der energetischen Sanierung von Bestandsimmobilien zielgerichtet
anzugehen“, sagt Thomas Zinnöcker, Vorsitzender der
Geschäfts führung der GSW.
Jährliche Energiekosten der
Deutschen Oper Berlin um
mindestens 233.000 Euro gesenkt
MVV Energiedienstleistungen modernisiert Belüftung, Heizung
und Beleuchtung
Auch an großen Opernhäuern wie der Deutschen Oper Berlin
geht die Zeit nicht spurlos vorüber. Nach fast 50 Jahren bekam
das Haus jetzt eine energie sparende Heizung, Lüftung,
Klimatisierung und Beleuchtung. Insgesamt hat der Energiespar-Partner
MVV Energiedienst leistungen mehr als 1,6 Millionen
Euro in die Modernisierung investiert. Eine Million Euro
davon hat die Deutsche Oper zugeschossen. Die Ausgaben
refinanzieren sich über einen Anteil an den eingesparten Kosten.
Das Resultat kann sich sehen lassen: Bis 2020 senkt
das Opernhaus die jährlichen Energiekosten um mindestens
233.000 Euro. Das entspricht knapp 36 Prozent. Die Umwelt
wird in den nächsten zwölf Jahren um 13.000 Tonnen Kohlenstoffdioxid
entlastet.
Der Weg dahin klingt einleuchtend: Energiefresser in den
Büros, Fluren und im Orchesterprobensaal hat der Dienstleister
durch sparsame Lampen und Leuchten ersetzt. Aus
nur zwei Heizkreisläufen wurden zehn, um individuell nach
den tatsächlichen Bedürfnissen heizen zu können. Foyer
und Zuschauersaal zum Beispiel müssen tagsüber und
an vorstellungsfreien Tagen nicht kuschelig warm sein. Im
Ballettsaal sind andere Temperaturen gefragt als in Verwaltung
und Werkstätten. Auch die Frischluftzufuhr wurde modernisiert,
die Klimaanlage im Zuschauersaal komplett saniert. Ein
modernes Steuerungssystem sorgt für einen effizienten und
bedarfsgerechten Betrieb aller energietech nischen Anlagen.
Es ist bereits die vierte Energiepartnerschaft zwischen MVV
Energiedienstleistungen und dem Land Berlin – nach der Justizvollzugsanstalt
Moabit, dem Berliner Kinder-, Jugend- und
Familienzentrum FEZ in Wuhlheide und 30 Schulen und Kindertagesstätten
in Friedrichshain. Die Berliner Energieagen tur
betreute die Ausschreibung und die Umsetzung des Pro jekts.
Unterstützt wurde das Projekt von der Senatsverwaltung für
Gesundheit, Umwelt und Verbraucherschutz.
Umweltfreundliche Wärme
aus der Tiefe
Unterirdisches Biomasseheizwerk von MVV Energiedienstleistungen
versorgt Versuchsgut des Berliner Bundesinstituts
für Risikobewertung / Energiekostensenkung um 25
Prozent
Das Berliner Bundesinstitut für Risiko bewertung (BfR) setzt
bei der Wärmeversorgung seines Stand ortes Versuchsgut Alt-
Marienfelde auf den umweltfreundlichen Brennstoff Holz. Mit
dieser Umstellung und weiteren Maßnah men reduziert der Energiespar-Partner
MVV Energiedienst leistungen die Energiekosten
des Versuchsguts um mindestens 25 Prozent. Da die Liegenschaft
unter Denkmalschutz steht, hat der Dienstleister das
Heizwerk unterirdisch gebaut. Die über einen Erfolgsgarantie-
Vertrag geschlossene zehnjährige Zusammenarbeit wird über
das Programm der Bundesre gierung zur energetischen Sanierung
von Bundesgebäuden gefördert. Es soll dazu beitragen,
den CO 2-Ausstoß von Bundesbauten zu reduzieren.
Das BfR berät das Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft
und Verbraucherschutz wissenschaftlich zu allen Fragen
rund um den gesundheitlichen Verbraucherschutz. Die Ausschreibung
des Energiespar-Contractings erfolgte mit Unterstützung
der Deutschen Energieagentur dena. Das Bundesamt
für Bauwesen und Raumordnung hat die Ausschreibung und
Umsetzung begleitet. In Alt-Marienfelde vermeiden die Maßnahmen
von MVV Energiedienstleistungen den Ausstoß von
mehr als 300 Tonnen CO 2 pro Jahr. Neben dem Wechsel von
Erdgas zu Holzhackschnitzeln hat das Unternehmen Optimierungen
an den raumlufttechnischen Anlagen vorgenommen,
die zu deutlichen Energieverbrauchseinsparungen führen.
Kommunalwirtschaft 04/2009 287

Buchführung in der öffentlichen Verwaltung
Abwasserzweckverband Ostufer Kieler Förde setzt auf DATEVkommunal
Software-Einführung in nur sechs Wochen
Der Abwasserzweckverband Ostufer Kieler Förde in Schönkirchen
bucht inzwischen erfolgreich kaufmännisch. Die komplette
Einführung der Software für die Finanzbuchführung
erfolgte innerhalb der äußerst kurzen Zeitspanne von sechs
Wochen. Das Projekt setzte der Zweckverband, der für acht
Gemeinden mit insgesamt rund 30.000 Einwohnern zuständig
ist, mit der Nürnberger DATEV eG um. Ausschlaggebend bei
der Entscheidung für die DATEV-Software waren laut Petra
Johannsen, Leiterin Finanzen des Abwasserzweckverbands,
vor allem die unkomplizierte Anwendung und die Verlässlichkeit
des Systems sowie die intensive Betreuung durch den
Anbieter.
Für den Zweckverband war es bereits der zweite Wechsel
der Software für die Finanzbuchführung. Schon im Jahr 2006
hatte er mit einem anderen Projektpartner die Umstellung von
der Kameralistik auf das kaufmännische Rechnungswesen
vollzogen. Dessen Software wurde beim benachbarten Amt,
das drei Mitgliedsgemeinden des Abwasserzweckverbandes
betreut, eingesetzt. Beim Jahresabschluss für das Jahr 2006
wurde allerdings offensichtlich, dass die Zahlen nicht belastbar
waren. Eine genauere Untersuchung förderte vielschichtige
Probleme zu Tage, die sich auch durch Unterstützung
des Anbieters nicht lösen ließen.
In der kaufmännischen Buchführung angekommen
Daraufhin entschloss sich der Zweckverband zum erneuten
Wechsel. Die Steuerberaterin, der Petra Johannsen die Problematik
schilderte, stellte fest, dass das genutzte Programm
den Anforderungen des Zweckverbandes nicht entsprach.
Nach einer Demonstration der DATEV-Software in der Steuerberatungskanzlei
und einem Vorgespräch mit einem DATEV-
Experten entschied sich der für die Abwasserentsorgung zuständige
Verband für eine Umstellung mit dem Nürnberger
IT-Dienstleister.
Durch das Engagement der im Finanzbereich tätigen Mitarbeiterinnen
des Zweckverbandes sowie die Unterstützung
durch DATEV gelang diesmal die erfolgreiche Umstellung
ohne Schwierigkeiten in nur sechs Wochen. Im Rahmen des
Projekts wurden die künftigen Nutzer der Software im Umgang
mit den neuen Programmen für die verschiedenen Bereiche
anhand von Echtdaten geschult. Auch im laufenden
Betrieb stehen ihnen die Spezialisten in Nürnberg bei Fragen
oder Problemen jederzeit zur Verfügung. „Bei DATEV wird
man als Anwender stets ernst genommen und bei jedem Problem
gut beraten“ wissen Petra Johannsen und ihre Kolleginnen
gerade auf Grund der zuvor gemachten Erfahrungen
zu schätzen.
Mit der neuen Softwareplattform steht der Erstellung kaufmännischer
Jahresabschlüsse durch den Abwasserzweckverband
nun nichts mehr im Wege. Ein nächstes Projekt wird
mittelfristig der weitere Aufbau einer Kosten- und Leistungsrechnung
mit der entsprechenden DATEV-Software sein.
Weitere Informationen unter: www.datev.de.
Erdgaskunden profitieren von der Entwicklung am Weltmarkt!
Vorwurf der Verbraucherzentrale:
„Es gibt keinen Grund, wegen der jetzt fallenden Preise in
Jubel auszubrechen“, sagt Hans Weinreuter, Energieexperte
bei der Verbraucherzentrale Rheinland-Pfalz. Viele Versorger
hätten bewusst das Ende der Heizperiode abgewartet.
Hintergrund ist, dass weitere Millionen Gaskunden sich auf sinkende
Gaspreise freuen können, da 500 Versorger zum 1. April
oder spätestens zum 1. Mai 2009 ihre Tarife senken werden
[Quelle: Erhebung des Internet-Vergleichsdienstes Check24].
Bei einem Gas-Jahresverbrauch von 20.000 Kilowattstunden
sinken die Preise im Durchschnitt um 13,2 Prozent. Damit
setzen die Anbieter ihre Preissenkungen der vergangenen
Monate weiter fort.
Unsere Meinung
Rohöl ist die Leitenergie auf dem Weltmarkt. Bestimmender
Faktor für die Preisentwicklung bei Erdgas in Deutschland sind
die Weltmarktpreise, die sich am Rohöl orientieren. Das ist
eine Entscheidung der Produzenten und wird in sehr langfristigen
Verträgen festgehalten. Darauf hat kein deutscher Versorger
Einfluss. Durch diese Regelung folgen die Gaspreise
der Entwicklung des Rohölpreises mit einer Verzögerung von
sechs bis neun Monaten. Die Ausschläge werden außerdem
über mehrere Monate gemittelt, so dass die Schwankungen
beim Erdgas nicht so groß ausfallen wie beim Rohöl.
Dieser – jetzt gescholtene – Mechanismus hat ermöglicht,
dass die Ölpreissteigerungen im letzten Jahr verzögert und
gemittelt an die Kunden weitergegeben werden konnten.
Vor neun Monaten lag der Rohölpreis bei seinem Rekordhoch
von über 140 US $ pro Barrel. Auch vor sechs Monaten, Anfang
Oktober, stand der Rohölpreis noch um die 90 US $.
Diese hohen Preise im Herbst und Sommer sind sehr ungewöhnlich
und deren Auswirkungen spüren die Verbraucher im
darauffolgenden Winter besonders.
Die daraufhin stark gefallenen Rohölpreise führen seit Anfang
2009 wieder zu fallenden Preisen für die Gaskunden. Der
Mechanismus der Ölpreisbindung wirkt also in beide Richtungen.
Das ist über viele Jahre nachvollziehbar.
Im Wettbewerb ist der Preis ein wesentliches Unterscheidungsmerkmal
zur Konkurrenz. Jeder Gasversorger versucht
sinkende Kosten im Bezug oder an anderer Stelle im Unternehmen
sofort an die Kunden weiterzugeben, um diesen
Vorteil zur Kundenbindung und zur Neukundengewinnung zu
nutzen. Kein Versorger wird sein Erdgas zu Preisen anbieten,
die nicht wettbewerbsfähig sind.
288 Kommunalwirtschaft 04/2009

Dabei können einige Unternehmen die Preise früher senken als
andere. Das liegt an individuellen Bezugsverträgen der Unternehmen,
die ebenfalls im Wettbewerb abgeschlossen wurden.
Die Beschaffungsabteilungen der Unternehmen stellen jeweils
ein eigenes Bezugsportfolio zusammen, welches aufgrund
unterschiedlicher Vertragszeitpunkte, -laufzeiten und
-liefermengen im Vergleich spätere Gaspreiserhöhungen und/
oder frühere Gaspreissenkungen ermöglichen kann.
Fazit
Die Versorger warten nicht das Ende der Heizperiode ab um
Preise zu senken, sondern agieren unabhängig von der Jahreszeit
mit den Preisen des Weltmarktes!
Weitere Informationen unter: www.forum-erdgas.de.
WestendGate wird neues Tor zu Frankfurter Innenstadt
DEGI investiert 40 Millionen Euro in ökologische Modernisierung
Mitten in einem wirtschaftlich schwierigen Marktumfeld setzt
die DEGI, Teil von Aberdeen Property Investors, ein deutliches
Zeichen einer antizyklischen Investitionspolitik und modernisiert
die Fondsimmobilie WestendGate in Frankfurt am
Main für rund 40 Millionen Euro nach ökologischen Anforderungen.
Das WestendGate wird bei vollem Betrieb unter eigener
Regie von Grund auf modernisiert und zählt zu den wichtigsten
Projekten des Unternehmens in der Bankenstadt.
Dabei wird das von 1976 bis 1978 höchste Gebäude Deutschlands
nachhaltig und vor allem unter ökologischen Aspekten
modernisiert.
„Unsere Investition in den wichtigen Büroimmobilienmarkt
Frankfurt, trotz schwieriger Marktlage, spiegelt auch unsere
35-jährige Erfahrung als Unternehmen wider, denn jede
schwierige Marktlage bietet auch Chancen, und die wollen
wir nutzen,“ kommentiert Bärbel Schomberg, Vorsitzende der
DEGI-Geschäftsführung.
Mit der umfassenden Modernisierung, auch der Fassade, erhält
das Gebäude ein neues Gesicht. „Die besondere Ausstrahlung
bringen wir über den neuen Namen WestendGate
zum Ausdruck. Damit positionieren wir das Gebäude erneut
als Trendsetter am Frankfurter Bürostandort Westend“, erläutert
Schomberg.
Das WestendGate, eine Fondsimmobilie des Offenen Immobilienfonds
DEGI EUROPA, wurde 1976 fertig gestellt und
zählte zu den ersten international vergleichbaren Hochhäusern
in Frankfurt überhaupt. Damit gehört das Gebäude zu
den wegweisenden Immobilien der Stadt.
In der Finanzmetropole ist das Gebäude zudem aufgrund
seiner Nähe unmittelbar gegenüber der Messe, an der westlichen
Hauptverkehrsader der Stadt, sowie als langjähriges
Domizil des Marriott Hotel bekannt. Die Qualität des Standortes
wird durch die optimale Verkehrsanbindung hervorgehoben.
Der Hauptbahnhof ist in wenigen Minuten zu Fuß und
der Flughafen in 15 Minuten mit dem Auto erreichbar.
Mit der nun begonnenen Modernisierung soll die Bedeutung
des Gebäudes, auch für die Stadtentwicklung, unterstrichen
werden. Dazu soll vor allem ein innovatives Energiekonzept
beitragen, welches die Kosten für Beheizung und Kühlung
erheblich senkt. Die Gesellschaft geht von einem Einsparpotential
von über 20% aus.
Damit wird das Gebäude nicht nur auf dem neuesten Stand
der Technik liegen, sondern im Vergleich zu anderen Bestandsimmobilien
spürbare Kostenvorteile für die Mieter bieten.
Ein Teil dieser Energie wird schon bald auf saubere Weise über
in die Fassade integrierte sog. Photovoltaik-Zellen (umgangssprachlich
auch als Solarzellen bezeichnet) erzeugt. Darüber
hinaus wird die Fassadendämmung komplett erneuert. Von
beiden Maßnahmen erwartet die Gesellschaft eine deutliche
Verbesserung der CO 2-Bilanz des Gebäudes.
„Wir wollen mit dem neuen Energiekonzept zeigen, dass
Hochhäuser nicht zwangsläufig einen unverantwortlich hohen
Energieverbrauch aufweisen müssen“ erläutert die Managerin.
Zur Vermarktung des WestendGate wurde eigens im Gebäude
eine Office Lounge eröffnet. Im Vergleich zu den branchenüblichen
Musterbüros, geht das Konzept der Office Lounge
einen Schritt weiter und zeigt nicht nur beispielhafte Flächenaufteilungen
und Möblierungen.
„Mit der Office Lounge wollen wir zeigen, wie sich Mieter effiziente
Arbeitswelten nach ihren individuellen Bedürfnissen
frei gestalten können. Hierbei ist Flexibilität wichtiger denn je.
Denn Flächenanforderungen ändern sich heutzutage durchaus
auch schon nach wenigen Monaten wieder“, so Frank
Sieber vom Vermietungsmanagement der DEGI. Zum Vermarktungskonzept
gehört ein ansprechender und außergewöhnlicher
Empfangsbereich, der die Interessenten mit einer
persönlichen Begrüßung empfängt, in die verglasten Wände
integrierte Monitore sowie eine Konferenzzone mit Multimediawänden.
„Unternehmerisch, ökologisch und im Design wird
das WestendGate erneut zu einem Symbol, das Vertrauen in
die Zukunft ausstrahlt“, gibt sich Sieber selbstbewusst.
Weitere Informationen unter: www.WestendGate.com.
Kommunalwirtschaft 04/2009 289

Jederzeit informiert: Wupperverband stellt Pegeldaten ins Internet
Bereitstellung von Informationen als Baustein im Hochwasserschutzkonzept
Ab sofort stehen die Pegeldaten des Wupperverbandes im
Internet unter „Pegel-Online“ zur Verfügung. Über die Internetadresse
www.wupperverband.de und über das FlussGebietsGeoinformationsSystem
(FluGGS) – www.fluggs.de –
können alle Bürgerinnen und Bürger die Daten aufrufen und
kostenlos nutzen. Die Bereitstellung von aktuellen Daten über
Abflüsse und Wasserstände in der Wupper und ihren Nebenbächen
ist ein Baustein im Hochwasserschutzkonzept des
Verbandes. Neben der direkten Benachrichtigung, z. B. der
Feuerwehr, wird nun eine Information aller Bürgerinnen und
Bürger ermöglicht.
In seinem 813 Quadratkilometer großen Einzugsgebiet hat
der Wupperverband ein Messnetz mit derzeit über 50 Pegeln
installiert. Dabei handelt es sich um Gewässerpegel, aus denen
die abfließende Wassermenge in der Wupper und den
Nebenbächen ermittelt wird, und um Inhaltspegel, die den
Wasserstand in Talsperren anzeigen. In Pegel-Online sind die
Daten der meisten Pegel eingestellt, und zwar derzeit von 30
Gewässer- und 9 Inhaltspegeln.
Die Daten werden je nach Bedarf zu verschiedenen Zeiten
aktualisiert. Für die Gewässerpegel Opladen an der Wupper
in Leverkusen sowie an der Wupper und am Eschbach in Solingen-Unterburg
wurde bereits eine Online-Übertragung der
Pegeldaten eingerichtet. Dadurch stehen stets aktuelle Werte
auf der Internetseite und im FluGGS zur Verfügung. Die Daten
der meisten übrigen Pegel werden zurzeit nur einmal am
Tag aktualisiert. In den kommenden Jahren wird der Wupperverband
alle Pegel Zug um Zug auf die Online-Übertragung
umstellen, so dass alle Daten zukünftig stets zeitgleich zur
Verfügung stehen.
Die Pegeldaten können über Pegel-Online als Tabelle, in einer
Kartenübersicht und in einer Ansicht für internetfähige Smartphones
aufgerufen werden. Der Abfluss der Gewässer wird in
Kubikmetern pro Sekunde und als Wasserstand in Zentimetern
angegeben. Der Stauinhalt der Talsperren kann in Meter
über NN und in Mio. Kubikmetern abgerufen werden.
Darüber hinaus können sich die Nutzer eine Grafik anzeigen
lassen, die die Entwicklung des Wasserstandes über einen
Zeitraum von einer Woche darstellt. Über diese Funktion kann
man sich auch rückblickend Wasserstände aus dem Vorjahr
anschauen.
Im FluGGS werden die Pegelwerte in einer Kartenansicht
dargestellt. Weitere Geodaten können ebenfalls in diesem
Service aufgerufen werden. Die Technik, die eine Darstellung
von Messreihen der Pegel und Niederschlagsmessstellen im
FluGGS ermöglicht, ist das Sensor Web. Der Wupperverband
wird sein System kontinuierlich erweitern und zukünftig weitere
Daten ergänzen, z. B. Niederschlagsdaten.
Weitere Informationen unter: www.wuppweverband.de,
www.fluggs.de und www.land-der-ideen.de
Erneut Vermarktungserfolge auf Gneisenau
Vier Dortmunder Unternehmen siedeln sich im Gewerbegebiet Gneisenau-Süd an
Die Projektgesellschaft Gneisenau mbH – eine Public Private
Partnership der RAG Montan Immobilien GmbH und der
Stadt Dortmund – kann weitere Vermarktungserfolge auf dem
Gelände der ehemaligen Zeche Gneisenau feiern. Vier Dortmunder
Unternehmen siedeln sich auf dem Gewerbegebiet
Gneisenau-Süd an.
So hat auf rund 880 Quadratmeter Fläche die Dortmunder
Firma Möller Service GmbH ihren neuen Sitz gefunden. Die
neue Halle des Handwerksunternehmen für Elektro- und Kältetechnik
ist fertiggestellt und bezogen. Inhaber Detlef Möller
wird im Gewerbegebiet Gneisenau-Süd 15 Mitarbeiter beschäftigen.
Ebenfalls einen Standort gefunden auf dem ehemaligen
Zechenareal hat die Dortmunder Firma Biller Bäckerei
Service. Auf rund 1.600 Quadratmeter Fläche wurde eine
neue Halle errichtet. Inhaber René Biller betreibt deutschlandweit
einen Reparatur- und Wartungsservice für Industrie
Bäckerei Maschinen. Am Standort Gneisenau möchte er bis
zu 3 Mitarbeiter beschäftigen.
Auf einem rund 1.500 Quadratmeter großen Grundstück
des Gewerbegebietes Gneisenau-Süd hat die Dortmunder
Firma OEGE-ENERGY mit dem Bau einer Halle begonnen.
Der Internetanbieter für Elektro-Zubehör plant den Bau eines
Lagers in der Größe von 550 Quadratmeter. Inhaber Özcan
Gölyeri beschäftigt 10 Mitarbeiter.
Gerade frisch unterzeichnet ist der Kaufvertrag für ein rund
1.600 Quadratmeter großes Grundstück mit Klaus Meisfeld.
Die Dortmunder Firma Meisfeld betreibt überwiegend auf
Wochenmärkten einen Fisch- und Feinkosthandel. Noch in
diesem Monat soll mit dem Bau eines Lagers an dem Standort
Gneisenau begonnen werden.
Mit diesen Verkäufen sind insgesamt 1,8 Hektar an Betriebe
aus dem orts- und stadtteilgebundenen Handwerks- und
Dienstleistungsgewerbe veräußert worden. Weiterhin stehen
Grundstücke zwischen 1.000 und 10.000 Quadratmeter für
eine Vermarktung zur Verfügung.
290 Kommunalwirtschaft 04/2009

Hamburg wird Zentrum für emissionsfreie Mobilität
Die Hansestadt Hamburg hat heute gemeinsam mit den Unternehmen
Daimler, Shell, Total und Vattenfall Europe ein
Großprojekt für den Einsatz von Brennstoffzellen gestartet.
Ziel der Kooperation ist der verstärkte Aufbau einer emissionsfreien
Fahrzeugflotte und der Aufbau der entsprechenden
Infrastruktur mit Wasserstoff-Tankstellen. Das Projekt ist Teil
der Clean Energy Partnership in Hamburg und Berlin. Es soll
im Rahmen des Nationalen Innovationsprogramms Wasserstoff-
und Brennstoffzellentechnologie (NIP) von der Bundesregierung
gefördert werden. Darüber hinaus wird für die Erforschung
der Brennstoffzellentechnologie ein Fuel Cell Lab
in Hamburg gegründet.
Die Grüne Hauptstadt Europas
Die Unterschriften unter dem Memorandum of Understanding,
welches die Partner heute unterzeichnet haben, zeigen,
dass Hamburg seinen eingeschlagenen Weg konsequent verfolgt:
Erst kürzlich wurden die Anstrengungen der Hansestadt
in Brüssel honoriert. Ab 2011 darf Hamburg sich „Green Capital“
– Grüne Hauptstadt Europas nennen. Die Stadt ist bereits
jetzt Partner der Clean Energy Partnership und wird sich
in den kommenden Jahren noch stärker als Impulsgeber im
Bereich der nachhaltigen Mobilität engagieren. Sie setzt dabei
unter anderem auf die Förderung unterschiedlicher Technologien
für emissionsarme Kraftfahrzeuge. Die Stadt strebt
außerdem an, neben ihrer Vorreiterrolle beim Einsatz von
Wasserstoffautos auch Modellregion für Batterie-Fahrzeuge
zu werden.
„Bei der Erprobung emissionsarmer Brennstoffzellenbusse
ist Hamburg heute schon Vorreiter. Auch bei Flugzeugen
und Schiffen ist diese Technologie ein wichtiges Moment
der Zukunftssicherung hiesiger Unternehmen. Hinzu kommen
die Vorteile beim Klimaschutz. Daher streben wir an, die
Zahl der Wasserstofffahrzeuge weiter auszubauen. Wir wollen
zusätzlich auch Batteriefahrzeuge einsetzen, da beide Antriebe
emissionsarm sind und Synergien auf einem gemeinsamen
technologischen Entwicklungspfad bieten“, so Ole
von Beust, Erster Bürgermeister der Freien und Hansestadt
Hamburg.
Emissionsfreie Flotte mit
Brennstoffzellen-Pkw und Bussen
Brennstoffzellenbusse von Daimler fahren bereits seit 2003
für die HOCHBAHN auf Hamburgs Straßen. In den nächsten
Jahren wird die Flotte ausgebaut und durch Brennstoffzellen-
Pkw ergänzt. So werden ab 2010 insgesamt zehn Brennstoffzellenbusse
der neuesten Generation in Hamburg unterwegs
sein. Hinzu kommen dann 20 Mercedes-Benz B-Klassen
mit Brennstoffzellenantrieb. Darüber hinaus sieht das Unternehmen
das Potenzial für den Einsatz von 500 bis 1000
Brennstoffzellenfahrzeugen bis voraussichtlich 2015. Voraussetzung
dafür ist der parallele Aufbau der dafür notwendigen
Infrastruktur.
„Als „Grüne Hauptstadt Europas“ des Jahres 2011 ist Hamburg
der ideale Standort für den Einsatz unserer Brennstoffzellen-PKW
und -Busse“, so Dr. Dieter Zetsche, Vorstandsvorsitzender
der Daimler AG. „Besonders erfreulich ist, dass
wir hier mit unseren Partnern an einem Strang ziehen und
gemeinsam einen wichtigen Schritt beim Aufbau der notwendigen
Infrastruktur machen. Damit wird die Hansestadt
ein wichtiger Standort sein, mit dem wir das emissionsfreie
Fahren mit elektrisch angetriebenen Pkw im Alltag Realität
werden lassen.“
Aufbau neuer Wasserstofftankstellen
Im Rahmen der Kooperation werden Shell und TOTAL in
Hamburg vier öffentliche Tankstellen mit Wasserstoffsäulen
in 700bar-Technologie ergänzen. An diesen Tankstellen können
Brennstoffzellen-Fahrzeuge in wenigen Minuten betankt
werden. Aufgrund des hohen Wasserstoffdrucks können sie
dann mehr als 400 Kilometer fahren.
Für Dr. Peter Blauwhoff, den Vorsitzenden der Geschäftsführung
der Deutsche Shell Holding GmbH zeigt sich hier ein
Vorteil der Technologie: „Shell beschäftigt sich schon lange
mit Wasserstoff-Technologie. Shell wird sich engagieren,
das Clean City Cars-Project für Hamburg aufzusetzen. Hierzu
werden wir unser Know-how und unsere Expertise in die
kommenden Beratungen und Planungen einfließen lassen.“
Auch TOTAL wird sein Engagement in der Hansestadt Hamburg
verstärken: „Diese Aktivitäten hier in Hamburg haben
uns überzeugt. Daher ist uns die Entscheidung für den Ausbau
unserer Wasserstoff-Infrastruktur leicht gefallen. Mittelfristig
wollen wir im Rahmen der Clean Energy Partnership
das Wasserstoffnetz in Hamburg und Berlin erweitern“, sagt
Michel Mallet, General Manager Total Deutschland GmbH.
Wasserstoff aus erneuerbaren Energien
Die seit 2003 von der HOCHBAHN betriebenen Brennstoffzellenbusse
werden mit Wasserstoff aus erneuerbarer Energie
betankt. Bereitgestellt wird der Wasserstoff von Vattenfall
Europe. In den nächsten Jahren will das Unternehmen seine
Kapazitäten in Hamburg weiter ausbauen.
„Wasserstoff aus erneuerbaren Quellen, vor allem Windkraft,
kann in der Zukunft eine wachsende Rolle bei der Sicherung
unserer Mobilität spielen“ erläutert Dr. Rainer Schubach, Generalbevollmächtigter
von Vattenfall Europe, „ er ist emissionsarm
und ermöglicht es, unstete Windenergie dauerhaft zu
nutzen.“
Forschung für die Energieversorgung der Zukunft
Für die anwendungsbezogene Erprobung und Optimierung
von Brennstoffzellensystemen werden Airbus, EADS und DLR
unterstützt von der Hansestadt ein Fuel Cell Lab gründen. Ziel
ist es zunächst, die Anwendung von Brennstoffzellen insbesondere
in Flugzeugen zu erproben und damit die technische
Einsatzreife der Systeme zu beschleunigen. Später kommen
weitere Anwendungen hinzu, zum Beispiel im Verkehr. Dort
soll außerdem eine Stiftungsprofessur eingerichtet werden,
die von der Daimler AG unterstützt wird. Derzeit ist das Fuel
Cell Lab in die Planung des Zentrums für Angewandte Luftfahrtforschung
(ZAL) integriert.
Weitere Informationen unter: www.media.daimler.com.
Kommunalwirtschaft 04/2009 291

E.ON Gastransport spricht mit Bundesnetzagentur über Investitionen in
europäischen Netzverbund
E.ON Gastransport führt zurzeit Gespräche mit der Bundesnetzagentur
über einen baldigen Abschluss des so genannten
Open Season-Verfahrens. „Wir hoffen, in den noch offenen
Fragen zur Wirtschaftlichkeit eine Einigung mit der Bundesnetzagentur
zu erzielen. Nur dann können die geplanten
Ausbauinvestitionen schnell auf den Weg gebracht werden“,
erklärte Stephan Kamphues, Sprecher der Geschäftsführung
der E.ON Gastransport.
Bei dem Open Season-Verfahren handelt es sich um eine
Marktbedarfsanalyse zum Ausbau des Gasnetzes. Mit einem
Gesamtinvestitionsvolumen von ca. 400 Mio. Euro soll
neben zahlreichen kleineren Ausbaumaßnahmen vor allem
ein Nord-Süd-Netzengpass beseitigt und die Möglichkeit,
über das Netz große Erdgasmengen über Österreich nach
Süd-Ost-Europa zu transportieren, deutlich verbessert werden.
„Mit dem geplanten Ausbau der Leitungen vom hessischen
Sannerz bis nach Rimpar in Unterfranken und dem MEGAL-
Leitungssystem nach Österreich können wir erhebliche zusätzliche
Transportkapazitäten schaffen. Wir würden den europäischen
Netzverbund stärken und einen wichtigen Beitrag
zur europäischen Versorgungssicherheit leisten“, betonte
Kamphues.
E.ON Gastransport will in den Gesprächen mit der Bundesnetzagentur
erreichen, dass die gesetzlich zugestandene
Eigenkapitalverzinsung für die Ausbauinvestitionen auch tatsächlich
ermöglicht wird. Bisher steht dem die angekündigte
Auslegungspraxis der Bundesnetzagentur entgegen.
Die beabsichtigten Investitionsmaßnahmen der E.ON Gastransport
können ohne den Zubau zusätzlicher Verdichter realisiert
werden, denn diese würden die Wirtschaftlichkeit des
Netzausbaus über die oben genannten Punkte hinaus noch
weiter beeinträchtigen. Die Bundesnetzagentur berücksichtigt
bei der Genehmigung von Investitionsbudgets bislang keine
zusätzlichen Betriebskosten, die bei Verdichtern aufgrund
des Verbrauchs von Antriebsgas von erheblicher Bedeutung
sind. Kamphues: „Auch hier ist eine sachgerechte Lösung
nötig.“
Um den konkreten Ausbaubedarf der Kunden zu ermitteln,
hatte E.ON Gastransport Anfang 2008 das Open Season-
Verfahren gestartet. Aufgrund der starken Nachfrage nahm
das Unternehmen eine Priorisierung der Ausbaumaßnahmen
vor. Hierbei wurden u.a. die Netzeffizienz, die Stärkung des
nationalen und europäischen Netzverbundes und damit die
europäische Versorgungssicherheit sowie die Förderung des
Wettbewerbs berücksichtigt.
Klimaverträgliche Stromerzeugung
Siemens entwickelt Technologie zur CO2-Abscheidung für GuD-Kraftwerke
Siemens Energy wird für den norwegischen Energieversorger
Statkraft eine Studie durchführen mit dem Ziel, die Technologie
zur Kohlendioxid-Abtrennung an die besonderen Bedingungen
und die Betriebsweise von Gas- und Dampfturbinen
(GuD)-Kraftwerken anzupassen. Das Projekt wurde bereits im
Januar 2009 begonnen und soll innerhalb von zwei Jahren
abgeschlossen sein. Anschließend wird dieses Verfahren für
den großtechnischen Einsatz zur Verfügung stehen.
Auch in absehbarer Zukunft werden fossile Energieträger das
Rückgrat der Stromerzeugung sein. Dabei gilt es, die steigende
Energienachfrage zu decken und gleichzeitig das Klima zu schützen.
„Technische Innovationen sind der wichtigste Hebel, um
dem Klimawandel wirksam zu begegnen“, sagte Michael Süß,
CEO der Division Fossil Power Generation des Siemens Sektors
Energy. Siemens arbeitet bereits an einem eigenen Verfahren zur
CO 2-Abscheidung aus dem Rauchgas von Kohlekraftwerken.
„Durch die Zusammenarbeit mit Statkraft wird diese zukunftsweisende
Technologie jetzt auch für den Einsatz in erdgasbefeuerten
GuD-Anlagen weiterentwickelt“, ergänzte Süß.
GuD-Kraftwerke sind weltweit aufgrund ihrer Effizienz und
Klimaverträglichkeit sehr gefragt. Allerdings stellen diese
Anlagen besondere Anforderungen an Verfahren zur CO 2-
Abtrennung. Das Rauchgas weist eine geringere CO 2-Konzentration
auf, besitzt aber gleichzeitig einen hohen Sauerstoffgehalt
mit negativen Auswirkungen auf die bekannten
Lösungsmittel. „Im Rahmen der Studie untersuchen wir unter
anderem, wie sich unser Lösungsmittel bei diesen speziellen
Rauchgasbedingungen verhält“, sagte Tobias Jockenhövel,
Leiter Postcombustion Technology in der Siemens-Division
Fossil Power Generation. „Gleichzeitig passen wir den CO 2-
Abscheideprozess an das dynamische Leistungsprofil an,
das durch häufige Lastwechsel gekennzeichnet ist. Wir optimieren
den gesamten Prozess, um eine problemlose Nachrüstung
künftiger GuD-Anlagen mit einer CO 2-Abscheidung
zu ermöglichen“.
Die Technologie zur CO 2-Abscheidung aus dem Rauchgas
von Kraftwerken ist Teil des Siemens-Umweltportfolios,
mit dem das Unternehmen im Geschäftsjahr 2008 einen
Umsatz von knapp 19 Mrd. EUR erwirtschaftete, das entspricht
rund einem Viertel des gesamten Siemens-Umsatzes.
Weitere Informationen unter: www.siemens.de/energy.
292 Kommunalwirtschaft 04/2009

Baden-württembergische Gemeinde geht neuen Weg
CONNEX-Premiere in Riedlingen
Erhebliche Mengen an Fremdwasser haben die baden-württembergische
Gemeinde Riedlingen dazu bewogen, Teile des
örtliche Kanalnetzes zu sanieren. In insgesamt vier Bauabschnitten
mit einem Bauvolumen von rund 2,3 Mio. Euro
werden rund 2.000 m Mischwasserkanal erneuert und etwa
1.800 m Rohre für die Ableitung des Fremdwassers verlegt.
Bei der Erneuerung der Mischwasserleitungen im ersten Bauabschnitt
hat sich der Auftraggeber erstmals für den Einsatz
von Kunststoffrohren entschieden. Im Zuge der Tiefbaumaßnahmen
baut die Hämmerle GmbH & Co. KG 610 m CON-
NEX-Kanalrohre der Funke Kunststoffe GmbH ein. Von Funke
zusätzlich zum Einsatz kommen HS ® -Rohre in den Farben
braun und blau für rund 30 Hausanschlüsse sowie CONNEX-
Anschlüsse für das Einbinden in den Sammler.
Die nüchternen Zahlen ließen bei den Verantwortlichen des
Stadtbauamtes von Riedlingen keinen Zweifel übrig: Bei der
momentanen maximalen Zuleitung von rund 12 l Fremdwasser
pro Sekunde in das örtliche Kanalnetz herrscht akuter
Handlungsbedarf. Immerhin handelt es sich um eine Menge,
die einem spezifischen Spitzenabfluss von rund 3 000
Einwohnern entspricht. „Dieser unkontrollierte Zufluss – es
handelt sich überwiegend um so genanntes Quell-, Hangoder
Schichtwasser – wird zukünftig von der bestehenden
Mischwasserkanalisation getrennt und in einer separaten
Fremdwasserleitung erfasst“, erläutert Wilhelm Rohm vom
städtischen Tiefbauamt. „Gemeinsam mit dem Niederschlagsabfluss
von Dachflächen und Straßen wird es zukünftig
über ein Trennbauwerk aus Ortbeton und einen Absetzschacht
in die Schwarzach als Vorfluter eingeleitet.“
Gleichzeitig wird der vorhandene Mischwassersammler erneuert.
Hier hatten die routinemäßigen Untersuchungen im
Zuge der Eigenkontrollverordnung (EKVO) ebenfalls deutliche
Ergebnisse gezeigt. Die in die Jahre gekommenen Spitzmuffenrohre
im Nennweitenbereich von DN 300 bis DN 500 wiesen
entsprechend ihrer Nutzungsdauer erhebliche Schäden
auf. Vielfach waren die Rohre nicht mehr dicht. „Außerdem
entsprechen sie mittlerweile auch nicht mehr dem Stand der
Technik“, erklärt Dipl.-Ing. (FH) Bernd Benkendorf vom Ingenieurbüro
Funk GmbH. „Aus diesem Grund werden in den
nächsten Jahren große Teile des örtlichen Kanalnetzes in insgesamt
vier Bauabschnitten saniert. Im Zuge der Sanierung
des Mischwasserkanals, der betroffenen Hausanschlüsse
und der Neuverlegung der Fremdwasserleitung werden auch
die Wasserleitung, die Fahrbahndecken, die Bürgersteige und
die Straßenbeleuchtung wiederhergestellt bzw. erneuert“, so
Benkendorf weiter.
Erstmals CONNEX
Mit der Ausführung der Arbeiten für den ersten Bauabschnitt
im Bereich Vogelberg hat das Tiefbauamt die Hämmerle GmbH
& Co. KG beauftragt. Dabei werden für den neuen Mischwasserkanal
unter anderem rund 610 m CONNEX-Kanalrohre in
Nennweiten von DN/OD 315 bis DN/OD 630 verlegt. Die Verwendung
des Kanalrohrsystems von der Funke Kunststoffe
GmbH stellt für die Gemeinde Riedlingen eine Premiere dar.
„Im Rahmen der Ausschreibung hat Funke ein wirtschaftliches
Angebot vorgelegt. Außerdem haben wir schon viel
Gutes über das CONNEX-Kanalrohrsystem gehört. Jetzt wollen
wir uns selbst von den Vorteilen überzeugen“, sind sich
Rohm und Planer Benkendorf einig. Die CONNEX-Rohre sind
wie alle Formteile wandverstärkt und für eine Verkehrslast von
SLW 60 bei einer Einbautiefe von 0,8 bis 6,0 m ausgelegt. Ein
besonderes bautechnisches Merkmal, das sich in der Praxis
bestens bewährt hat, ist das CI ® -Dichtsystem im CONNEX-
Kanalrohrprogramm. Dabei handelt es sich um einen Zwei-
Komponenten Dichtring, der fest im Rohr integriert ist.
Funke-Fachberater Gerald Barth weist auf die Vorteile hin:
„Durch die zwei Dichtflächen ist selbst bei einer Abwinkelung
bis zu 3° eine dauerhafte Dichtigkeit gegeben. Außerdem
kann das integrierte Dichtsystem beim Zusammenstecken
weder vergessen noch herausgedrückt werden.“
Flexibel durch Kugel
Die Entscheidung des Auftraggebers, Kunststoffrohre zu verwenden,
stößt auch bei den Tiefbauern auf Zustimmung: „Sie
sind eine gute Alternative zu anderen Werkstoffen“, bestätigt
Dipl.-Ing. Bernd Henle, Hämmerle GmbH & Co. KG. „Die
CONNEX-Rohre sind wegen ihres geringen Eigengewichts
gut zu handhaben, auch ohne schweres Hubgerät“, hebt
Henle als besonderen Vorteil hervor. Genauso begeistert zeigt
sich Henle von der Flexibilität des CONNEX-Anschlusses, mit
dem die Hausanschlussleitungen in den Sammler eingebunden
werden. Die Formteile sind mit einer Kugel ausgestattet,
die die angeschlossenen Rohrverbindungen von 0° und 11°
schwenkbar macht.
Einbau einfach
Eine Voraussetzung, von der der Auftraggeber langfristig profitiert:
„Die hierdurch erhöhte Flexibilität macht sich positiv
bei der Ausführungsqualität und bei der langen Lebensdauer
bemerkbar“, ist sich Gerald Barth sicher. Dabei ist der Einbau
des CONNEX-Anschlusses denkbar einfach und erfordert
wenig Vorbereitungszeit, wie auch Bauleiter Henle bestätigen
kann: „Eine Bohrmaschine mit entsprechender Krone reicht
aus, um die nötigen Anschlusslöcher in die Sammler zu bohren.
Dann wird das Unterteil des Anschlusses durch die Bohrung
in das Hauptrohr gedrückt, gedreht und so weit hochgezogen,
bis die integrierte Rückschubsicherung ausklappt und
den Anschluss fixiert.“
Als Nächstes wird der rotbraune Distanzring auf die Führungsnut
des Unterteils aufgesetzt und das mit Gleitmittel
bestrichene graue Gewinderad verschraubt. Das Gewinderad
wird mit dem dazugehörigen Schlüssel fest angezogen, um
die innere Dichtung zwischen Anschlussunterteil und Hauptrohr
zu verpressen. Als letzte Handgriffe werden der O-Ring
und das Gewinde des Abzweigoberteils mit Gleitmittel bestrichen
und das Abzweigoberteil in das -unterteil gedrückt und
fest angezogen.
Die Kanalbauarbeiten des ersten Bauabschnittes sind inzwischen
zur Zufriedenheit des Auftraggebers abgeschlossen
worden. Nach den ersten guten Erfahrungen können sich
die Verantwortlichen in der Gemeinde Riedlingen gut vorstellen,
auch die Haltungen in den nächsten Bauabschnitten mit
Rohren aus dem CONNEX-Kanalrohrsystem zu erneuern.
Kommunalwirtschaft 04/2009 293

Stichwort Grundstücksentwässerung
Gütegemeinschaft Kanalbau: Informationen für öffentliche und private Auftraggeber
Die Gütegemeinschaft Kanalbau nahm in diesem Jahr zum
dreizehnten Mal als Aussteller am Oldenburger Rohrleitungsforum
teil. Bei dem vom Institut für Rohrleitungsbau (iro) an
der Fachhochschule Oldenburg durchgeführten Meeting handelt
es sich um eine Informationsbörse allerersten Ranges –
demzufolge ist die Teilnahme für den Güteschutz Kanalbau
Pflicht. Egal, ob es um die Informationen oder die Betreuung
von Gütezeichen-Inhabern oder den Kontakt zu Interessenten
geht. Vor Ort kann in einer persönlichen Atmosphäre
diskutiert und Überzeugungsarbeit geleistet werden. Zudem
trägt die Gütegemeinschaft mit Fachbeiträgen zur Diskussion
in den Vortragsveranstaltungen bei.
„Rohrleitungen – Stand der Wissenschaft aus der Stadt der
Wissenschaft“ lautet das Motto des Veranstalters auf dem
diesjährigen Forum. Ein roter Faden, der sich durch das 23.
Oldenburger Rohrleitungsforum zog, war auch dieses Jahr
die Präsentation von Innovationen und modernen Anwendungstrends.
Das älter werdende Leitungsnetz verlangt nach
aufwendiger Pflege. „Egal ob Reparaturen, Sanierungen, Erneuerungen,
die Klaviatur der Möglichkeiten muss vom Ingenieur,
dem die Aufgabe gestellt wird, mit begrenztem Budget
sein Netz in einem funktionstüchtigen Zustand zu erhalten,
als Arbeitsroutine beherrscht werden“, stellte Prof. Dipl.-Ing.
Thomas Wegener, Vorstandsmitglied des iro e.V., Oldenburg,
in seinem Eröffnungsvortrag fest. Dabei müssen Neuerungen,
neue Trends und Verfahren kritisch bewertet, dann aber auch in
der Praxis eingesetzt werden. „Es ist geradezu die Pflicht des
verantwortungsvollen Betreibers, sich ständig auf dem Laufenden
zu halten“, so Wegener weiter. „Er schuldet das dem
zahlenden Kunden und den knappen Investitionsmitteln.“
Politisch hochaktuell
Weitere Schwerpunktthemen in den Fachvorträgen und bei
den Diskussionen an den Messeständen: Der Umgang mit
Grundwasser beim Rohrleitungsbau und die politisch hochaktuelle
Frage der Grundstücksentwässerung. Gerade das
letztgenannte Thema sorgt zunehmend für Gesprächsbedarf:
Das stellten auch die Mitarbeiter der Gütegemeinschaft
Kanalbau in den Diskussionen mit den Besuchern fest. Der
31.12.2015 – ein Stichtag, den sich alle privaten Liegenschaftsbesitzer
in Deutschland mit dem Rotstift markiert haben
sollten – rückt unaufhaltsam näher. Bis zu diesem Datum
ist nach DIN 1986-30 in Verbindung mit § 18 b Wasserhaushaltsgesetz
bundesweit eine Dichtheitskontrolle sämtlicher
Grundstücksentwässerungsleitungen und Schächte durchzuführen.
Für Leitungen und Schächte, die industrielles oder gewerbliches
Abwasser führen, endet die Frist sogar deutlich früher.
Interessant in diesem Zusammenhang ist der Umstand,
„dass die in mehreren Ländern erlassenen Eigenkontroll- oder
Selbstüberwachungs-Verordnungen für Abwasserkanäle gerade
private Grundstücke als Regelungsgegenstand außen
vor lassen“, so ein Referent in seinem Vortrag zum Thema
„Rechtsgrundlagen und Regelwerke zur Grundstücksentwässerung“.
„Das Landesrecht bietet derzeit keine einheitliche
Handlungsgrundlage für die Instandhaltung der Grundstücksentwässerung
– in den meisten Länder gar keine“, so
der Redner weiter.
Eine Ausnahme sei das Land Nordrhein-Westfalen, wo man
mit dem § 61a LWG NW einen anderen Weg beschreite. Allerdings
würden hier durch die Rechtsregelungen insbesondere
die Gemeinden in mehreren Punkten in die Pflicht genommen.
Ansonsten gilt: Die Betreiberpflichten nach dem Wasserrecht
(§ 18b WHG) richten sich unmittelbar an die „Anlagenbetreiber“
und setzen keine spezielle Aufforderung einer
Kommune voraus. Wer den Stichtag versäumt, betreibt seine
Anlage nicht nach den „allgemein anerkannten Regeln der
Technik“ und verstößt damit gegen § 18 b des Wasserhaushaltsgesetzes.
Deshalb besteht Handlungsbedarf. Tausende
Kilometer privater Leitungsnetze müssen überprüft werden.
Die Tiefbauarbeiten sollen fachgerecht ausgeführt werden
und möglichst kostengünstig sein. Ein Anliegen, bei dem
die Qualifikation der Bieter eine große Rolle spielt. Der private
Auftraggeber hat bei der Suche nach fachkundigen, leistungsfähigen
und zuverlässigen Bietern die Qual der Wahl.
Detaillierte Anforderungen sind Grundlage für den Nachweis
der Qualifikation, z.B.: „Bieter müssen mit Angebotsabgabe
und während der Werkleistung die erforderliche Qualifikation
(Fachkunde, Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit) nachweisen.
Die Anforderungen der vom Deutschen Institut für
Gütesicherung und Kennzeichnung e.V. herausgegebenen
Gütesicherung Kanalbau RAL-GZ 961 sind zu erfüllen. Für
die jeweiligen Anwendungsbereiche, z.B. Reinigung, Inspektion
und Dichtheitsprüfung, steht das Gütezeichen Kanalbau
in den Beurteilungsgruppen R, I, D und G zur Verfügung. Unter
www.kanalbau.com sollte und kann sich jeder Auftraggeber
– auch der private – leicht davon überzeugen, ob der jeweilige
Bieter tatsächlich das Gütezeichen Kanalbau besitzt.
Auch ein Anruf bei der Geschäftsstelle der Gütegemeinschaft
bringt die erforderliche Gewissheit.
Weitere Informationen unter: www.kanalbau.com.
294 Kommunalwirtschaft 04/2009

Wintershall zeigt Stärke in bewegten Zeiten
Ein stark schwankender Ölpreis, eine sich abzeichnende Wirtschaftskrise
und zunehmend regulative Eingriffe – 2008 war
ein bewegtes Jahr für die Energiebranche. Gleichzeitig hielt
der weltweite Trend zur Nationalisierung der Energiereserven
an. Der Zugang zu neuen Öl- und Gasfeldern bleibt eine der
größten Herausforderungen. Ungeachtet des schwierigen
Umfeldes ist es der Wintershall Holding AG gelungen, 2008
erneut einen substanziellen Beitrag zum Ergebnis der BASF
SE zu leisten und gleichzeitig die Basis für weiteres Wachstum
zu legen: Durch die erfolgreiche Übernahme der Revus
Energy ASA ist Wintershall mit mehr als 60 Explorationslizenzen
jetzt einer der größten Lizenzhalter auf dem Festlandsockel
Norwegens. Auf der Arabischen Halbinsel baute die
100-prozentige BASF-Tochter ebenfalls ihr Engagement weiter
aus – in Katar ist Wintershall nun Betriebsführer von drei
Explorationsblöcken und auch in Oman und den Vereinigten
Arabischen Emiraten aktiv. In Russland ist das zweite Gemeinschaftsprojekt
mit Gazprom mit der Aufnahme der Erdgasförderung
aus der Achimov-Formation gestartet. Unterdessen
läuft die Produktion aus dem Feld Juschno Russkoje
noch erfolgreicher als erwartet: Bereits Mitte dieses Jahres
und somit zwei Jahre früher als ursprünglich geplant, wird die
maximale Produktion von 25 Milliarden Kubikmeter(RSC) Gas
pro Jahr erreicht. Insgesamt ist es Wintershall 2008 gelungen,
die Öl- und Gasproduktion auf 130 (2007: 112) Millionen
Barrel Öläquivalent 1 weiter zu steigern und gleichzeitig die
Reserven des Unternehmens weiter auszubauen. Im Erdgashandel,
dem zweiten Geschäftsbereich, wurde 2008 zudem
ein neuer Absatzrekord erzielt.
„Wintershall ist als kerngesundes Unternehmen gut gerüstet,
um die Anforderungen des Marktes zu meistern. Auch wenn
das wirtschaftliche Klima in diesem Jahr überall in der Welt rauer
wird“, sagte Reinier Zwitserloot, Vorstandsvorsitzender der Wintershall
Holding AG, am Dienstag anlässlich des Jahrespressegespräches
des Unternehmens in Berlin. „Wir haben uns 2008
strategisch bestens verstärkt. Die jetzt anstehenden Vorhaben
und die künftigen strategischen Projekte werden wir meistern
und unsere Wachstumsziele konsequent weiterverfolgen“, sagte
Zwitserloot.
Herausfordernde Rahmenbedingungen
2008 war ein bewegtes Jahr. Nach einem historischen Hoch
des Rohölpreises von über 140 US-Dollar pro Barrel (159
Liter) im Juli 2008 setzte ein Nachfrageeinbruch mit einer
Aufwertung des Dollars ein, in deren Folge der Rohölpreis
drastisch auf unter 40 US-Dollar sank – auch die OPEC-
Förderkürzung konnte den Ölpreis nicht nachhaltig stützen.
Der Durchschnittserlös lag in 2008 mit 97,25 (2007: 72,39)
US-Dollar dennoch deutlich über dem Vorjahreswert. Da sich
der US-Dollar gegenüber dem Euro im Jahresverlauf 2008 im
Vergleich zum Vorjahr jedoch abschwächte, wirkte sich der
Preisanstieg bei Rohöl auf Euro-Basis nicht so stark aus. Auf
Euro-Basis notierte Brent-Rohöl im Jahresdurchschnitt 2008
mit 66,13 (2007: 52,83) Euro je Barrel.
1 Hierin sind Anteile Dritter enthalten, die auf die Beteiligung von Gazprom an
einer deutschen Tochtergesellschaft entfallen, die die libyschen Konzessionen
96 und 97 hält. Mengen aus dem Achimgaz-Projekt wiederum sind aufgrund
vertraglicher und gesetzlicher Regelungen nicht enthalten. Wintershall
Holding AG Presse- und Öffentlichkeitsarbeit Postfach 10 40 20 34112 Kassel,
Deutschland Telefon: +49 561 301-3301 Telefax: +49 561 301-1321
Im Erdgashandelsgeschäft führte der in der ersten Jahreshälfte
stark gestiegene Ölpreis zunächst zu einem deutlichen
Rückgang der Margen. Grund hierfür ist, dass die Einkaufspreise
für Erdgas den Ölpreisen zeitnah folgen, während die
Verkaufspreise vertragsbedingt erst mit mehrmonatiger Verzögerung
angepasst werden. Die daraus resultierenden Belastungen
konnten durch sich erholende Margen im vierten
Quartal sowie durch eine erfreuliche Mengenentwicklung
zum Teil ausgeglichen werden.
Bestes Resultat in der Firmengeschichte
Das herausragende Jahresergebnis 2008 2 belegt den Erfolg
der 100-prozentigen BASF-Tochter. In beiden Geschäftsfeldern
– Exploration und Produktion sowie Erdgashandel –
hat das Unternehmen in einem zunehmend herausfordernden
Umfeld Bestleistungen gezeigt. So konnte Wintershall ihren
Nettoumsatz an Dritte um 3,928 Milliarden Euro (+37 Prozent)
auf 14,445 Milliarden Euro gegenüber dem Vorjahr steigern.
Auf das Arbeitsgebiet Exploration und Produktion entfielen
davon 5,308 (2007: 4,365) Milliarden Euro. Der Nettoumsatz
(Umsatz ohne Erdgassteuer) an Dritte im Arbeitsgebiet Erdgashandel
betrug 9,137 (2007: 6,152) Milliarden Euro. Das Ergebnis
der Betriebstätigkeit der Wintershall verbesserte sich
um 813 Millionen (+27 Prozent) auf 3,844 Milliarden Euro. Dies
ist das beste Resultat in der Geschichte der Wintershall. Das
Unternehmen stellt damit erneut das ergebnisstärkste Segment
der BASF-Gruppe dar. Auf das Arbeitsgebiet Exploration
und Produktion entfielen dabei 3,319 (2007: 2,486) Milliarden
Euro 3 aus dem Ergebnis der Betriebstätigkeit, auf das Arbeitsgebiet
Erdgashandel entfielen 525 (2007: 545) Millionen Euro.
Exploration und Produktion weltweit verstärkt
Norwegen, Russland, Mittlerer Osten – Wintershall hat sich
2008 bestens verstärkt. So hat die Schwerpunktregion Russland
im Jahr 2008 für Wintershall weiter an Bedeutung gewonnen.
Grund ist neben der steigenden Produktion im Gasfeld
Juschno Russkoje die Aufnahme der Erdgasproduktion aus
der Achimov-Formation der sibirischen Urengoi-Lagerstätte
durch die ZAO Achimgaz – ein weiteres E&P-Gemeinschaftsprojekt
von Gazprom und Wintershall. Um das Russlandgeschäft
weiter zu stärken, wurden 2008 alle Russland-Aktivitäten
der Wintershall im Ressort „E&P Production“ gebündelt.
Zudem wurde der Sitz dieses erweiterten Vorstandsressorts
von Kassel nach Moskau verlegt.
Gleichzeitig hat Wintershall konsequent ihre Nordsee-Aktivitäten
ausgebaut – mit Zukäufen und eigenen neuen Funden.
Mit der Akquisition des norwegischen E&P-Unternehmens
Revus Energy ASA legte die BASF-Tochter den Grundstein für
weiteres Wachstum in Nordwesteuropa. Durch die Akquisition
von Revus Energy ASA im Dezember 2008 ist Wintershall
jetzt an mehr als 60 Lizenzen in Norwegen und an 30 Lizenzen
in Großbritannien beteiligt. „Durch ihr hochwertiges Entwicklungs-
und Explorationsportfolio ergänzt Revus in idealer
2 Zahlen entsprechen dem Segment Öl und Gas der BASF-Gruppe.
3 Für 2008 sind hierin 1.851 Millionen Euro (2007: 1.302 Millionen Euro) nicht anrechenbare
Ertragssteuern auf die Ölförderung in Nordafrika enthalten. Diese
werden als Ertragssteuern ausgewiesen. Mit der libyschen Staatsölgesellschaft
laufen zurzeit Verhandlungen über eine Umstellung der bestehenden Konzessionsverträge
in „Exploration and Production Sharing Agreements“ (EPSA).
Kommunalwirtschaft 04/2009 295

Weise unsere Aktivitäten in der Nordsee“, erklärte Zwitserloot.
Zur weiteren Erhöhung der Effizienz bei der Betriebsführung
im südlichen Teil der Nordsee steuert Wintershall jetzt
18 ihrer 26 Offshore-Plattformen zentral von Land aus – über
eines der modernsten Funküberwachungssysteme der Welt.
Sitz der Station ist Den Helder in den Niederlanden. Dadurch
werden Transport- und Versorgungsflüge zu den Plattformen
um ein Drittel reduziert. Schon allein Wintershall spart damit
jährlich 2,6 Millionen Euro ein. Nach wie vor stammt rund die
Hälfte des heute in Europa verbrauchten Erdgases aus den
Nordsee-Anrainerstaaten Norwegen, Niederlande, Dänemark,
Großbritannien und Deutschland.
Auch die Arabische Halbinsel rückt zunehmend für Wintershall
in den Mittelpunkt: In den Gewässern vor Katar hat
Wintershall 2008 die Explorationslizenz für den Block 4N
(Khuff) erhalten und wird die Betriebsführerschaft übernehmen.
Dieser Block befindet sich in unmittelbarer Nähe des
sogenannten Nord Feldes, dem größten Erdgasfeld der Welt.
Wintershall wird somit in Katar Betriebsführer für insgesamt
drei Explorationsblöcke sein. Ebenfalls aktiv ist die BASF-
Tochter in Oman (Block 51). Daneben eröffnet Wintershall
eine eigene Repräsentanz in Abu Dhabi. In Südamerika, wo
Wintershall in Argentinien seit 30 Jahren in der Suche und
Förderung von Erdgas aktiv ist, erhielt das Unternehmen nun
auch erstmals in Chile eine Explorationslizenz und baut damit
sein Portfolio in der Schwerpunktregion Südamerika weiter
aus. Zusätzlich wurden in Argentinien Anteile an zwei Explorationsgebieten
erworben.
Fördermengen deutlich gestiegen
Wintershall ist es im Jahr 2008 gelungen, die Förderung von
Erdöl und Erdgas mit insgesamt 130 Millionen Barrel Öläquivalent
4 um 16 Prozent über das hohe Niveau des Jahres 2007 zu
steigern. Zwar ging die Erdöl- und Kondensatförderung gegenüber
2007 um acht Prozent auf 7,7 Millionen Tonnen zurück,
die Erdgasförderung hingegen ist im Jahr 2008 um 48 Prozent
auf jetzt 11,6 Milliarden Kubikmeter ausgeweitet worden.
Produktionsausfälle in Libyen und Mindermengen bei älteren
Feldern führten beim Öl zu den leicht rückläufigen Mengen.
Der starke Anstieg der Erdgasförderung beruht in erster Linie
auf der erstmals ganzjährigen Produktion des Erdgasfeldes
Juschno Russkoje. Die im Jahr 2008 produzierten Mengen
wurden zu 116 Prozent ersetzt. Die rechnerische Gesamtreichweite
der Reserven, die sich auf den Wintershall-Anteil an der
Produktion 2008 und auf die Reserven am Jahresende bezieht,
ist weiter gestiegen und beläuft sich jetzt auf 11 (2007: 10) Jahre.
Aufgrund vertraglicher Regelungen sind in diesen Mengen
keine Reserven aus dem Achimgaz-Projekt enthalten.
Erdgasabsatz im In- und Ausland
substanziell gesteigert
4 Hierin sind Anteile Dritter enthalten, die auf die Beteiligung von Gazprom
an einer deutschen Tochtergesellschaft entfallen, die die libyschen Konzessionen
96 und 97 hält. Mengen aus dem Achimgaz-Projekt wiederum sind
aufgrund vertraglicher und gesetzlicher Regelungen nicht enthalten.
5 Einschließlich Absatzmengen an die BASF-Gruppe. Von den insgesamt 298,4
Milliarden Kilowattstunden bezogen BASF-Gruppengesellschaften unter anderem
für den Standort Ludwigshafen sowie weitere Werke in Deutschland und
Belgien rund 13 Prozent dieser Menge.
Im zweiten Arbeitsgebiet, dem Erdgashandel, konnten die
Verkäufe der drei mit Gazprom betriebenen Joint-Venture-
Gesellschaften (WINGAS, WIEH und WIEE) mit 417,0 (2007:
368,4) Milliarden Kilowattstunden um 48,6 Milliarden Kilowattstunden
(+13 Prozent) zulegen. Auf WINGAS entfielen
davon 298,4 5 (2007: 249,8) Milliarden Kilowattstunden – das
Unternehmen ist im Inland (+17 Prozent) und im europäischen
Ausland (+23 Prozent) weiter kräftig gewachsen und
hat seinen Absatz um durchschnittlich 19 Prozent entgegen
der allgemeinen Marktentwicklung weiter gesteigert (Erdgasverbrauch
in Deutschland 2008: -1 Prozent). Seit Herbst
2008 beliefert WINGAS 22 neue Stadtwerke- und Industriekunden
in Deutschland und hat dort 26 bestehende Verträge
verlängert sowie Zusatzmengen vereinbart. Ihren bisherigen
Wachstums-kurs setzt WINGAS auch als europäisches Energieunternehmen
erfolgreich fort. Insbesondere in Belgien und
Großbritannien konnten neue Kunden gewonnen und der Absatz
weiter gesteigert werden. Diese Vertriebserfolge werden
durch langfristige Beschaffungsabkommen abgesichert.
So wurde 2008 eine Absichtserklärung unterzeichnet, um den
bestehenden Hauptliefervertrag für russisches Erdgas vorzeitig
bis 2043 zu verlängern. Die entsprechende Vereinbarung
wurde anlässlich des 35. Jahrestages der Aufnahme der Gaslieferungen
aus Russland nach Deutschland im Juni 2008 unterschrieben.
Die Erdgashandelsgesellschaften sichern sich
damit für die nächsten 35 Jahre insgesamt mehr als 800 Milliarden
Kubikmeter Erdgas aus Russland für Europa.
Rahmenbedingungen für Versorgungssicherheit
gefordert
Die Wachstumsstrategie wird durch Investitionen in den Ausbau
der euro-päischen Erdgas-Infrastruktur unterstützt. Die
WINGAS-Gesellschaften planen Investitionen in Höhe von
rund drei Milliarden Euro bis 2015 in die europäische Erdgas-
Infrastruktur. Die geplanten Investitionen fließen maßgeblich in
den Ausbau des Transportsystems auf dem deutschen Festland
– vor allem in die Landanbindungen für die Ostseepipeline
Nord Stream – sowie in den Bau neuer Erdgasspeicher
in Europa. „Das bringt nicht nur regionale Impulse, sondern
nützt der gesamten Wirtschaft“, so Zwitserloot. Allerdings sei
es Aufgabe der Politik, jetzt die richtigen Weichen zu stellen.
“Wir begrüßen, dass der europäische Energieministerrat in
seinem gemeinsamen Standpunkt den ‚Dritten Weg‘ als Alternative
zum Owner-ship Unbundling beziehungsweise zum
Independent System Operator (ISO) zulässt. Damit erkennt
er an, dass sich ein diskriminierungsfreier Netzzugang auch
ohne Eingriffe in Eigentumsrechte bewerkstelligen lässt“,
sagte Zwitserloot. „Im weiteren Gesetzgebungsverfahren
darf es jedoch durch weitere Kompromisse nicht dazu kommen,
dass die Gesellschafter des Netzbetreibers ihrer Kontrollrechte
beraubt werden.“ Auch müsse das eingesetzte
Kapital angemessen verzinst werden. Bei Neuinvestitionen
in Pipelines blieben nach neuen Regelungen in Deutschland
nach Steuern tatsächlich nur rund fünf Prozent Rendite. „Angesichts
der enormen Höhe der Investitionen, ihrer Langfristigkeit
und ihres Risikos, ist dies keine angemessene Verzinsung“,
erklärte Zwitserloot.
Ausbau der Infrastruktur
Mit dem vorgesehenen Bau der Nord-Stream-Pipeline von
Russland durch die Ostsee an die deutsche Küste und die daran
anschließenden Onshore-Projekte wird die Vernetzung der
Infrastruktur zur Versorgungssicherheit Europas erheblich verstärkt.
Die Nord Stream AG, an der Wintershall mit 20 Prozent
beteiligt ist, hat die für dieses Projekt erforderlichen Genehmigungsverfahren
und umfangreichen umwelttechnischen Prüfungen
eingeleitet. Mit den Lieferanten für die Rohre wurden
Verträge abgeschlossen und Verlegekapazitäten gesichert.
„Und die Nord Stream kommt, weil sie für Europa unverzichtbar
ist“, sagte der Wintershall-Vorstandsvorsitzende.
Nach dem Abschluss der Raumordnungsverfahren in den Ländern
Mecklenburg-Vorpommern, Brandenburg und Sachsen
296 Kommunalwirtschaft 04/2009

laufen hier jetzt die Planfeststellungsverfahren für die Anbindungsleitung
OPAL. Zudem haben im norddeutschen Jemgum
in der Nähe von Leer die Bauvorbereitungen für einen neuen
Erdgasspeicher begonnen. Die Region um Jemgum ist durch
unterirdische Salzstöcke für die Speicherung von Erdgas besonders
gut geeignet. WINGAS kooperiert bei den laufenden
Planungs- und Genehmigungsverfahren für den Kavernenspeicher
mit der EWE Aktiengesellschaft (Oldenburg). EWE
und WINGAS wollen in den nächsten Jahren insgesamt 33 Kavernen
im Salzstock Jemgum errichten. Die beiden Speicher
werden zusammen entwickelt, jedoch unabhängig von beiden
Unternehmen betrieben. Nachdem 2008 der Rahmen-betriebsplan
für das Speicherprojekt genehmigt wurde, hat der Bau der
notwendigen Infrastruktur für den Kavernenspeicher begonnen.
Mit dem Ende 2004 erworbenen englischen Erdgasfeld
Saltfleetby steht ein weiterer Ausbau der europäischen Erdgasspeicherkapazitäten
an. Im Speicher Saltfleetby sollen mehr als
700 Millionen Kubikmeter Arbeitsgas gespeichert werden.
Ausblick
Auch im Jahr 2009 wird der weitere Ausbau der Aktivitäten in
ihren Schwerpunktregionen für Wintershall eine große Rolle
spielen. „Bei anstehenden Investitionsentscheidungen werden
wir weiterhin mutig aber wohlüberlegt vorgehen. Unsere
Kosten werden wir gleichzeitig mit größter Aufmerksamkeit
im Blick behalten“, erklärte Zwitserloot.
Als Folge der weltwirtschaftlichen Entwicklung geht die
BASF-Tochter Wintershall für das Jahr 2009 davon aus, dass
sich sowohl der Ölpreis als auch der Kurs des Euro gegenüber
dem US-Dollar im Vergleich zum Jahresdurchschnitt
2008 deutlich abschwächen werden. Den Planungen wurde
ein Ölpreis von 50 US-Dollar pro Barrel und ein Wechselkurs
von 1,30 US-Dollar pro Euro zu Grunde gelegt. Dementsprechend
rechnet das Unternehmen insgesamt mit einer Abschwächung
von Umsatz und Ergebnis.
„Bei einem niedrigen Preisniveau werden wir auch günstigere
Rahmenbe-dingungen in der Zuliefererindustrie für unsere
Explorations- und Investitionsvorhaben zu nutzen wissen.
Wir werden alle Kraft daransetzen, neue attraktive Felder zu
finden, die auch in Zukunft Wachstum ermöglichen“, so der
Vorstandsvorsitzende der Wintershall.
Weitere Informationen unter: www.wintershall.com.
Innovative Technologien für Busse!
VRR fördert 22 umweltfreundliche Hybridbusse
Der Verkehrsverbund Rhein-Ruhr (VRR) fördert mit einer
Summe von rund 10,5 Millionen Euro den Kauf von insgesamt
22 neuen Hybridbussen. Diese Entscheidung haben die Gremien
des VRR getroffen. Die Fahrzeuge werden zu 85 Prozent
über zwei Jahre hinweg gefördert. Insgesamt 12 kommunale
und private Verkehrsunternehmen bestellen nun 18 Gelenkund
vier Solobusse, die mit der neuen und umweltschonenden
Technologie ausgestattet sind. Ziel ist die Förderung
innovativer Technologien und eine nachhaltige Qualitätsverbesserung
der Busflotte im Verbundraum. Der Einsatz von
Hybridbussen in diesem Umfang in einem Verbundraum ist
bisher einmalig. Der VRR und seine Unternehmen nehmen
dadurch eine Vorreiterrolle bei der Erprobung und Realisierung
zukunftsweisender Technologien ein. Durch die Hybridtechnologie
können Lärm und Schadstoffemissionen deutlich
reduziert werden – insbesondere stark belastete Innenstadtgebiete
in den Umweltzonen werden so wirksam entlastet.
Der VRR unterstützt damit die Absicht der Landesregierung
Modellregion Elektromobilität zu werden.
„Gemeinsam mit den beteiligten lokalen Verkehrsunternehmen
werden wir nach dieser Entscheidung nun zügig die
Ausschreibungen durchführen. Somit kann die Beschaffung
der neuen Busse bereits Mitte nächsten Jahres erfolgen“,
freut sich VRR-Vorstand Martin Husmann. Die Busse werden
im Linienverkehr, vorrangig in den Umweltzonen eingesetzt.
Es ist vorgesehen Fahrzeuge mit unterschiedlichen Hybridtechnologien
anzuschaffen und die Maßnahme – außerhalb
der Förderung – wissenschaftlich zu begleiten. Hintergrund
dazu ist: Es sollen unter anderem die Unterschiede im Kraftstoffverbrauch
und in den betrieblichen Einsatzmöglichkeiten
untersucht werden. „Die gewonnen Erkenntnisse dienen als
Impulse an die Industrie für zukünftige Optimierungen“, weiß
Martin Husmann. “Wir freuen uns über die Bereitschaft der
Bushersteller, die Realisierung dieses ehrgeizigen Projektes
aktiv zu unterstützen. Wichtiger ist jedoch welche Erfahrungen
die Verkehrsunternehmen vor Ort mit den neuen Technologien
gewinnen. Es wird sich zeigen, welche Fahrzeuge am
Besten geeignet sind, um im „hügligeren“ Gelände zu fahren
oder welche die Sparsamsten sind bei einer dichten Folge
von Haltestellen, “ so Husmann abschließend.
Hintergründe zur Hybridtechnologie
Dahinter verbirgt sich immer eine Kombination von herkömmlichem
Dieselantrieb und Elelektromotoren. Die beim
Bremsen entstehende Energie wird gespeichert und zum
Antrieb der Elektromotoren genutzt. Das Zusammenwirken
dieser Antriebe und die Energiespeicherung werden auf unterschiedliche
Weise realisiert, dabei ist das Energiemanagementsystem
von entscheidender Bedeutung. Insgesamt wird
eine Kraftstoffeinsparungen von 20 Prozent und mehr fokussiert.
Durch solche besonderen Antriebe wird die Umwelt bei
der Feinstaubbelastung um bis zu 90 Prozent, bei der CO 2-
Belastung um bis zu 30 Prozent und bei den Stickoxiden um
bis zu 39 Prozent entlastet.
Weitere Informationen unter www.vrr.de.
Kommunalwirtschaft 04/2009 297

Gründung Akademie für Kommunalfahrzeugtechnik;
Wissenspartner für Entsorgungsunternehmen
Im Februar wurde die Akademie für Kommunalfahrzeugtechnik
GmbH (AKT) gegründet. Sitz der Gesellschaft ist Berlin
und als Geschäftsführer wurden zwei Kenner der Branche, Dr.
Hans-Peter Obladen sowie Burkard Oppmann, berufen. Ziel
der Akademie ist, fachgerechte Weiterbildungsprogramme
für die Entsorgungsbranche anzubieten. Zur Umsetzung des
Berufskraftfahrerqualifizierungsgesetzes liegt bereits ein praxisnahes
Konzept vor. Mit Schulungen, Seminaren und Qualifizierungsmaßnahmen
sollen Mitarbeiter der Entsorgungsbranche
gezielt geschult werden. Die Akademie vermittelt
sofort anwendbares Wissen und Ideen zur Optimierung rund
um die Kommunalfahrzeugtechnik.
Gerade die Spezialisierung auf die Kommunalfahrzeuge unterscheidet
die Schulungen, Seminare und Qualifizierungsmaßnahmen
der Akademie von anderen Angeboten zur
Erfüllung des Gesetzes. „Fähiges Fachpersonal für unsere
Branche zu finden, die sehr speziell ist und der immens viel
Verantwortung inne wohnt, wird immer schwieriger.
Mit der Akademie für Kommunalfahrzeugtechnik geben wir
Unternehmen die Möglichkeit, ihr eigenes Personal fundiert
und „kommunalfahrzeugnah“ weiterzubilden.“ So Burkard
Oppmann zu den Intentionen. Obladen sieht darüber hinaus
wichtige Kriterien: „Unsere Trainingsprogramme sollen die
Motivation der Mitarbeiter sowie die Identifikation mit dem
Unternehmen fördern.“ Mit regelmäßigen Terminen für Schulungen
ist die Akademie der Wissenspartner der Entsorger.
Weitere Informationen unter: www.kommunalfahrzeuge.biz.
Stadtwerke Bad Reichenhall mit neuem Prunkstück
Es werde Licht mit Bison Palfinger TKA 16
Kompakt und wendig sollte sie sein die neue Hubarbeitsbühne
der Stadtwerke Bad Reichenhall. „Zudem waren auch
die Servicenähe und Qualität für uns von zentraler Bedeutung“,
so Ernst Dressler, seines Zeichens Betriebsleiter des
E-Werkes Bad Reichenhall. Wie im Kommunalbereich üblich
wurden zwei Vergleichsangebote eingeholt.
Die Wahl viel auf die Bison Palfinger TKA 16, aufgebaut auf
einem MAN TGL 8.180, welche in Kombination durch ihre
maximale Arbeitshöhe von 16 Metern bei einem Radstand
von nur 3 Metern überzeugt. „Der Mitbewerb konnte uns keine
derart wendige Lösung bieten, Aufbauhöhe und Radstand
waren einfach zu hoch – da hat das Paket nicht gestimmt“,
so Andreas Kreisel, der das Gerät täglich im Einsatz hat. Da
die Straßen zunehmend zurück gebaut werden ist die Reichweite
von zentraler Bedeutung, um Parkplätze und Gehwege
überbrücken zu können.
Bereits am frühen Morgen, noch vor dem Frühverkehr, macht
sich Andreas Kreisel mit der TKA 16 auf den Weg, um die
Straßenbeleuchtungen zu kontrollieren. „Selbst die engsten
Verkehrsinseln und abschüssige Straßen stellen nun kein
Problem mehr dar, auch das Plus an 4 Metern Reichweite
gegenüber dem Vormodell ist deutlich spürbar“, ergänzt er
voller Begeisterung und Stolz über die Neuerwerbung. „Bereits
zuvor haben wir mit der Bison Stematec GK 12 sehr
gute Erfahrungen gemacht. Die Hubarbeitsbühne mit ihren 12
Metern Reichweite, aufgebaut auf einem Sprinter war doch
schon in die Jahre gekommen, hat aber ihren Dienst immer
zuverlässig erfüllt“, so Andreas Kreisel.
Von den insgesamt 90 Mitarbeitern der Stadtwerke Bad Reichenhall
ist Andreas Kreisel der jenige, der das Gerät am besten
kennt und es fast liebevoll umsorgt. „Ich schaue auf die Bühne
und sollte es doch mal was geben, so bin ich ruck zuck wieder
vom Service da. Bei anderen Anbietern müsste man da schon
einen Tag einrechnen“, ergänzt Andreas Kreisel voller Zuversicht
und macht sich bereit einen neuen Arbeitstag zu starten.
Weitere Informationen unter: www.palfinger.de.
EVB Energie AG und DIEHL Energy Solutions stellen Gemeinschaftsstudie vor
Wirtschaftlicher Messstellenbetrieb: So funktioniert‘s
Der Markt der Energieversorger (EVU) ist weiterhin massiv in
Bewegung. So fordern nicht nur die Änderung des Energiewirtschaftgesetzes
(EnWG) und die Einführung der Messzugangverordnung
(MessZV) die Unternehmen auf, sich neu zu
positionieren. Auch der Wettbewerb wird zunehmend härter.
Gerade kleine und mittlere EVU werden wohl mit Ergebnisverlusten
rechnen müssen. Gefragt sind neue Dienstleistungen,
um diese Verluste zu kompensieren. Welche Herausforderungen
genau Markt und Regulierung an die EVU stellen,
damit hat sich nun eine Studie beschäftigt. „Handlungsempfehlungen
für einen wirtschaftlichen Messstellenbetrieb“, eine
Gemeinschaftsarbeit von der EVB Energie AG und DIEHL
Energy Solutions, wirft einen Blick in die nahe Zukunft der
EVU und beschreibt die langfristige Marktentwicklung zu
einem voll entwickelten Smart Metering. Ein Ergebnis zeigt
die Studie dabei ganz deutlich: die EVU müssen heute und
nicht morgen handeln. Und den kleineren und mittleren EVU
ist es wirtschaftlich mehr als angeraten, für die Umsetzung
ihrer gesetzlichen Aufgaben kompetente Partner im Bereich
Messstellenbetrieb und Messdienstleistung zu engagieren.
298 Kommunalwirtschaft 04/2009

Wohl kaum ein Markt ist derzeit so von Regulierung getrieben
wie der der EVU. Die Netzbetreiber sind gefordert, die gesetzlichen
und regulatorischen Vorgaben zu erfüllen. Das seit
September letzten Jahres geltende EnWG sieht unter anderem
bis zum 1. Januar 2010 die Einführung intelligenter Zähler
(Smart Meter) vor. Die Zeit drängt, denn ab 1. April 2010,
also in gut einem Jahr, müssen die betroffenen Marktakteure
ihre Prozesse und IT-Landschaften so angepasst haben, dass
elektronischer Datenaustausch in einem einheitlichen Format
möglich ist. Ab spätestens 30. Dezember 2010 sollen dann
lastvariable oder tageszeitabhängige Tarife verbindlich eingeführt
sein. Hinzu kommen die Änderungen der MessZV, die
das Zähl- und Messwesen der leitungsgebundenen Energieversorgung
vollständig für den Wettbewerb geöffnet haben.
Die Studie stellt zunächst deutlich klar, dass für die Umsetzung
der Anforderungen technische Lösungen implementiert
werden müssen, die funktionieren. Diese Smart Meter stehen
dem Markt bereits heute zur Verfügung. Mittelfristig werde,
so die Studie weiter, der Netzbetrieb keine aktive Rolle in
Messstellenbetrieb und Messung mehr einnehmen. Die Leistung
des Messdienstleisters sei dann optimiertes Datenmanagement.
Ein weiteres großes Thema werde die sogenannte
Home Automation einnehmen – der Energieverbrauch werde
an den Börsenstrompreis gekoppelt sein, und genau hierfür
stellten Smart Meter ein realisierbares Instrument.
Auch prognostiziert die Studie, dass es mittelfristig nur noch
wenige Anbieter für Messdienstleistungen geben wird, da
das Geschäft nur mit Größen und Skalen wirtschaftlich zu
betreiben sei. Zudem bedürfe es dafür umfassender Kompetenzen,
vor allem in der IT. Und was kostet dies? Gesetzlich
anerkannt werden nur die effizienten Kosten – und die bestimmen
sich durch den Best Practice im Markt. Die Studie
nennt Zahlen: die Betriebskosten pro Zähler und Jahr werden
durchschnittlich rund 46 Euro betragen – weniger als ein Drittel
davon übernimmt die Bundesnetzagentur (BNetzA), deren
Entgelt für Messstellenbetrieb/ Messung sich auf 14,20 Euro
pro Zähler und Jahr beziffert. Nach Einschätzung der Studie
wird diese Entgeltobergrenze nicht angepasst werden. Wie
also lässt sich, vor allem für kleine und mittlere EVU, der Messstellenbetrieb
wirtschaftlich betreiben?
Die Studie macht klar, dass es für kleine und mittlere EVU die
effizienteste Lösung sei, einen Dienstleister mit umfassendem
Leistungsspektrum zu beauftragen - für das wirtschaftliche Outsourcing
einer Tochter oder für eine Kooperation mit anderen
EVU müsse eine gewisse Mindestgröße erreicht werden. Auch
sollte der Betrieb von Messstellen nicht durch den Betreiber
des Netzes erfolgen, da dieser in einem regulierten Markt agiere
und deshalb nicht gleichzeitig sinnvoll Produkte in einem Wettbewerbsumfeld
anbieten könne. Da sich der Leistungsverkauf
(Wasser, Gas, Strom) vom Netz löse, sollten der Messstellenbetrieb
und die entsprechenden Ablesungen von den Aufgaben
Netzbetrieb und Leistungsverkauf getrennt erfolgen. Die Beauftragung
des Dienstleisters, so die Studie weiter, sollte die Beschaffung
von Hard- und Software sowie die Implementierung
und der Betrieb der Messeinrichtungen umfassen, „sonst entstehen
dem Netzbetreiber unnötige Risiken.“ Auch wird empfohlen,
einen Multi-Utility-Ansatz zu praktizieren, so könnten
größere Prozesseffizienz-Vorteile generiert werden als mit einzelnen
Sparten. Zuletzt gibt die Studie auch noch eine Empfehlung,
den Rollout betreffend. Für eine effiziente Umsetzung
auch einer gesetzeskonformen Mindestlösung sei eine flächendeckende
Einführung unter den Kunden sinnvoll, damit nicht zu
hohe Prozesskosten beim Zählereinbau und durch die doppelte
Prozessführung entstünden. Sind diese Voraussetzungen erfüllt,
rechnet sich der Messstellenbetrieb mit elektronischen Zählern,
so die Studie. „Die Deckungsbeiträge können die Kosten übersteigen.
Ein potenzielles Ergebnis von zirka 20 Euro pro Jahr
und Zähler kann an die Kunden weitergegeben werden.“
Was die Kosten für Investition und Implementierung elektronischer
Zähler betrifft, kommt die Studie ebenfalls zu einem
klaren Ergebnis: „EVU müssen mit einer Mindestinvestition
von rund 45.000 Euro rechnen, unabhängig von der Anzahl
elektronischer Zähler, die verbaut wurde.“
Die Studie „Handlungsempfehlungen für einen wirtschaftlichen
Messstellenbetrieb“ wurde von der Beratungsgesellschaft
LBD, Berlin, im Auftrag der EVB und DIEHL
Energy Solutions erstellt. Die detaillierten Studienergebnisse
werden auch auf der DIEHL/EVB-Fachtagung am 25. März
2009 in Wiesbaden präsentiert.
Weitere Informationen unter: www.evb.net.
Off Road Award: Mercedes-Benz Unimog ist Geländewagen des Jahres 2009
in der Kategorie „Sonderfahrzeuge“ gewählt
Bereits zum fünften Mal in Folge ist der Mercedes-Benz
Unimog von den Lesern der Fachzeitschrift OFF ROAD zum
besten Geländewagen des Jahres in der Kategorie „Sonderfahrzeuge“
gekürt worden. Die Auszeichnung „Geländewagen
des Jahres 2009 – Kategorie Sonderfahrzeuge“ erfolgte
auf Basis der in der Dezember-Ausgabe des traditionsreichen
Münchener Allrad-Magazins in insgesamt acht Kategorien
zur Wahl gestellten geländegängigen Fahrzeuge. In München
wurde jetzt der OFF ROAD-Obelisk bei einer Abendgala im
Münchener Theaterzelt „Das Schloss“ in feierlichem Rahmen
übergeben. Über 44 000 Leser haben aus den 92 ausgeschriebenen
Fahrzeugen die Sieger gewählt. Der Unimog
belegt bei den Sonderfahrzeugen mit überragenden 42,3 %
der Leserstimmen den ersten Platz.
Gewählt wurde in den Kategorien „Geländewagen“, „Luxus-
Geländewagen“, „Sports Utility Vehicles (SUV)“, „Luxus-
SUV“, „Klassiker“, „Pick-up“, „Sonderfahrzeuge“ und
„Crossover“. Bei den Sonderfahrzeugen – geländegängige
Fahrzeuge, die zum Transport von Lasten und Gütern in
entlegene Gebiete bzw. als Basis für Sonderaufbauten wie
Feuerwehr-, Expeditions- und Militärfahrzeuge dienen – hatte
eindeutig der Unimog die Nase vorn. Gelobt wurden seine
charakteristischen Produktmerkmale wie das Konzept überragender
Geländegängigkeit mit Portalachsen und enormer
Verwindungsfähigkeit in Kombination mit höchster Robustheit
und Solidität.
Die seit Herbst 2002 in Wörth produzierte hochgeländegängige
Unimog-Baureihe U 3000 bis U 5000 ist für schwie-
Kommunalwirtschaft 04/2009 299

ige Einsätze im Gelände abseits aller Straßen und Wege
prädestiniert. Ihre Haupt-Einsatzgebiete finden sich bei der
Feuerwehr – insbesondere bei der Waldbrand-Bekämpfung
–, im Katastrophenschutz, im Expeditionseinsatz sowie bei
Service- und Wartungsarbeiten in schwer zugänglichen Gebieten.
Damit sind die Unimog-Typen U 3000, U 4000 und
U 5000 die ideale Ergänzung zu den Fahrzeugen der Baureihe
U 300 bis U 500, die als geländegängige Geräteträger
hauptsächlich im Arbeitseinsatz bei Einrichtungen des Öffentlichen
Dienstes, bei kommunalen Lohnunternehmen, in
der Bau- und Energiewirtschaft sowie im innerbetrieblichen
Transport und im 2-Wege-Einsatz (Straße/Schiene) anzutreffen
sind. Jüngster Spross der Unimog-Familie ist der 2008 in
den Markt eingeführte kompakte Unimog U 20.
Weitere Informationen unter: www.media.daimler.com.
SITA Deutschland entsorgt im Landkreis Karlsruhe Haus- und Gewerbemüll
Seit dem 1. Januar 2009 sammelt die Firma SITA Kommunal
Service Süd aus Knittlingen im rund 431.000 Einwohner zählenden
Landkreis Karlsruhe den Haus- und Gewerbemüll sowie
den Sperrmüll und alte Elektrogeräte ein und transportiert ihn
ab. Durch die Beauftragung der Firma SITA setzt der Landkreis
Karlsruhe die bisher bestehende, langjährige partnerschaftliche
Zusammenarbeit mit den 32 Städten und Gemeinden fort.
Landrat Dr. Schnaudigel und Manfred Michalzick, Geschäftsführer
der Firma SITA Kommunal Service Süd aus Knittlingen
stellten am 17. Dezember 2008 die 25 neuen Müllfahrzeuge
für den Landkreis Karlsruhe vor. „Die Müllabfuhr im Landkreis
Karlsruhe bleibt damit in bewährten Händen“, so Landrat
Dr. Christoph Schnaudigel. Er betonte beim Pressetermin
auf dem Gelände der Gesellschaft für Abfallwirtschaft (GfA)
in Bruchsal: „Ich erhoffe mir von der Firma SITA, dass auch
künftig die Abwicklung der Müllabfuhr im Landkreis Karlsruhe
weiter gut funktioniert.“
Geschäftsführer Manfred Michalzick erklärte bei der Vorstellung
der neuen Fahrzeuge: „Die Firma SITA freut sich auf die Zusammenarbeit
mit dem Landkreis Karlsruhe. Auch künftig werden
wir mit der neuesten auf dem Markt verfügbaren Technik und
gestärkt durch zusätzliches Personal die reibungslose Entsorgung
der Abfälle im Landkreis Karlsruhe gewährleisten.“
Deshalb sind zu den bereits im Einsatz befindlichen 25 Fahrzeugen
eine gleiche Anzahl neuer Wagen hinzugekommen,
darunter befinden sich Front- und Seitenlader sowie Sperrmüllhecklader.
Die Fahrzeuge sind mit innovativer Technik
ausgestattet. So werden die Daten der Leerungen der Restabfallbehälter
vom Lkw automatisch per Funksignal GPRS
zum Abfallwirtschaftsbetrieb des Landkreises übertragen.
Damit entfällt das spätere Auslesen der Daten aus den Fahrzeugen.
Durch diese technische Neuerung kann auch für die
Kunden exakt nachvollzogen werden, wann und wo welcher
Behälter geleert wurde. Dies ist wichtig, weil die Abfallgebühren
auch nach der Anzahl der in Anspruch genommenen
Leerungen der Restabfallbehälter berechnet werden.
Bis zum Jahr 2009 wurde die Müllabfuhr der 32 Städte und
Gemeinden im Kreis jeweils einzeln organisiert. Nun hat der
Landkreis diese Aufgabe übernommen und nach einer europaweiten
Ausschreibung die SITA Kommunal Service Süd
aus Knittlingen mit der Abfalleinsammlung beauftragt. Mit der
Neuorganisation der Müllabfuhr lassen sich erhebliche Kosten
einsparen. Insgesamt werden Einsparungen von über
6 Millionen Euro erwartet, die den Gebührenzahlern zugute
kommen. Der Vertrag mit dem Landkreis Karlsruhe ermöglicht
zudem im Betrieb der SITA Kommunal Service Süd in
Bruchsal die Schaffung von 50 neuen Arbeitsplätzen. Gegenwärtig
arbeiten dort 40 Mitarbeiter.
Der zwischen dem Landkreis und der Firma SITA Kommunal
Service Süd abgeschlossene Vertrag hat eine Laufzeit von
zunächst acht Jahren, bis zum 31. Dezember 2016, wobei für
den Landkreis eine Option auf eine zweimalige Verlängerung
um ein Jahr im Vertrag enthalten ist.
Zerkleinerung von Ersatzbrennstoffen
Die ECOWEST-Entsorgungsverbund Westfalen GmbH hat
aktuell am Standort Ennigerloh einen Zerkleinerer vom Typ
PowerLine 3000 der WEIMA Maschinenbau GmbH, Ilsfeld, in
den Regelbetrieb überführt. Die Maschine wird für die Nachzerkleinerung
von vorzerkleinertem Gewerbemüll zu Ersatzbrennstoffen
eingesetzt. Das Unternehmen verarbeitet im
2-3 Schichtbetrieb je nach Materialzusammensetzung einen
Durchsatz von 12-15 t/h bei einer Sieblochung von 65 mm.
Die Zerkleinerer der PowerLine Serie werden in Abhängigkeit
des zu zerkleinernden Materials in mehrstufigen Anlagen
zur Vor- und Nachzerkleinerung eingesetzt. Die ECOWEST-
Maschine hat eine Arbeitsbreite von 3.000 mm bei einem
Rotordurchmesser von 800 mm. Auf dem Rotorumfang sind
Wendemesser mit einer Kantenlänge von 80mm x 80mm aus
durchgehärtetem Spezial-Werkzeugstahl montiert, die extrem
hohe Messerstandzeiten von 250-300 Stunden ermöglichen,
bevor ein Wenden auf eine andere Messerkante erforderlich
wird. Ein austauschbarer Panzer des Rotors gewährleistet
einen hohen Verschleißschutz und ermöglicht eine Standzeit
von mehreren zehntausend Stunden.
Der Zerkleinerer ist mit einem Direktantrieb und einer Antriebsleistung
von 350 kW ausgestattet. Die Drehzahl ist über
einen Frequenzumrichter bis ca. 170 U/min stufenlos regelbar,
wodurch ein geräusch- und zudem staubarmer Betrieb
möglich wird. Eine Sicherheitskupplung zwischen Direktantrieb
und Rotor der 35 Tonnen schweren Maschine verhindert
eine Zerstörung beim unbeabsichtigten Eintrag massiver
Störstoffe.
300 Kommunalwirtschaft 04/2009

HOBAS ® Rohre garantieren den sicheren Regenwasserabfluss
im Chemiepark Marl
Die Chemieindustrie gehört weltweit zu den wichtigsten und
dynamischsten Wirtschaftsbranchen, und in keiner anderen
Region Europas gibt es so viele industrielle Produktionsstandorte
wie im Ruhrgebiet. Die chemische Industrie Nordrhein-
Westfalens ist die zwölftgrößte weltweit und der Chemiepark
Marl bildet einen der größten Standorte Deutschlands. Hier
produzieren internationale Firmen wie Evonik Degussa GmbH,
IVEOS NOVA, Lanxess Buna, ISP, Sasol, Vestolit u.v.m. sowohl
petrochemische Rohstoffe als auch Basis- und Spezialchemikalien.
Der Chemiepark erstreckt sich über eine Gesamtfläche
von rund 650 Hektar. Hier arbeiten ca. 100 Produktionsanlagen
im Verbund zusammen, was erhebliche wirtschaftliche
und umwelttechnische Vorteile mit sich bringt.
Der Standortbetreiber und Komplettdienstleister Infracor bietet
im Chemiepark Marl alle chemienahen Serviceleistungen
wie Logistik, Sicherheit, Anlagentechnik und Umweltschutz.
Das Serviceangebot von Infracor reicht von der kompletten
technischen Betreuung komplexer Produktionsanlagen bis
hin zu individuellen Einzelleistungen. Außerdem stellt Infracor
moderne Ver- und Entsorgungsanlagen zur Verfügung: von
der Energieerzeugung bis hin zur Entsorgung von Abfällen,
Abgasen und Abwassern. 296 km Kanalnetz umfasst das Gelände,
welches instand gehalten werden muss und höchsten
Sicherheitsvorschriften zu entsprechen hat, denn der Chemiepark
besitzt zwei Ausläufe direkt in die Lippe. Im Notfall
erkennen Analysegeräte rechtzeitig eine Kontamination des
Regenwassers so dass innerhalb einer Minute 100.000 m³
Regenwasser zurückgehalten werden, bevor es das Gelände
verlassen kann. In diesem unwahrscheinlichen Fall müssen
auch die Rohrleitungen chemieresistent standhalten sowie
eine Temperaturbeständigkeit von bis zu 60°C aufweisen.
„Innenansicht eines HOBAS Tangentialschachts
DN 1800, Abwinklung 90° mit
Reduzierung DA 1842/1229 und Anbindung
an HOBAS Reliningrohr DA 960. Der
Einbau erfolgte in der Kläranlage Ost.“
Deshalb sind im Auftrag von Infracor neben anderen bereits
etliche Kilometer Rohre aus glasfaserverstärktem Kunststoff
(GFK) auf dem Gelände verlegt worden, und diese entsprechen
den hohen Sicherheitsvorschriften voll und ganz. Der
Hersteller dieser
Rohre ist
HOBAS aus
Neubrandenburg.
So realisierte
die
D O M M E L
Sanierungstechnik
GmbH
eine Komplettlösung
für die
Ableitung von
Regenwasser
mit HOBAS
Rohrsystemen.
Während einer
Bauzeit von weniger
als 3 Monaten
wurden
480 m HOBAS
Abwasserrohre
DN 1200 und
DN 1800 sowie
HOBAS Reliningrohre
DN
1000 (DA 960)
mit Spezialbauteilen
wie Schächten, Reduktionsstücken und Sonderformteilen
verlegt. Die Besonderheit der HOBAS Rohre ist deren
hohe chemische Widerstandsfähigkeit, der geringe hydraulische
Reibungsbeiwert sowie die hohen Steifigkeitsklassen,
die für dieses Projekt der Regenwasserableitung sehr von
Vorteil waren, denn selbst Reste von Chemikalien im Abwasser
kann den GFK-Rohren von HOBAS nichts anhaben.
Aber nicht nur die Ableitung des Regenwassers an sich musste
professionell geschehen, auch die Verlegung war eine
Herausforderung. Es musste eine vorhandene Altrohrleitung
DN 1000 aus Beton bzw. Stahlbeton saniert werden, da dies
durch Bergsenkungen, die hier durchaus bis zu 5 m betragen
können, notwendig geworden war. Diese Altleitung zeigte
Anzeichen des 4-Gelenkbruchs und stellte damit ein hohes
Sicherheitsrisiko dar. Deshalb musste hier die Statik wiederhergestellt
werden. Außerdem lagen 250 m der Leitung komplett
im Ostbahnhof unter Gleistrassen in bis zu 6 m Tiefe.
Eine offene Bauweise wäre hier nicht umsetzbar gewesen, da
der gesamte Güterumschlag hätte stillgelegt werden müssen.
Weitere Nachteile, wie z.B. hohe Erdaushubmengen wären
die Folge gewesen.
Deshalb wurden mittels Kurzrohrrelining HOBAS Rohre in einer
Nennsteifigkeit von SN 32.000 N/m² in den vorhandenen
Kanal eingezogen. Hier wollte man den alten Querschnitt
möglichst nicht stark verringern, damit die Fließgeschwindigkeit
und möglicher Rückstau des Regenwassers so gering wie
möglich gehalten werden konnte. Da HOBAS Reliningrohre
eine relativ geringe Wandstärke bei gleichzeitig hoher Festigkeit
und geringer Wandrauhigkeit besitzen, führt dies zu einer
möglichst großen Ausnutzung des vorhandenen Querschnitts
des Kanals und kam deshalb den Bauherren sehr entgegen.
Somit wurde ein Neues komplett statisch tragfähiges System
eingebaut, welches den hohen Sicherheitsstandards des Betreibers
entsprach. Die außendurchmesserbündige Kupplung
der HOBAS Reliningrohre und der konstante Außendurchmesser
erleichterten das Einbringen der Rohre, ohne dass
äußere geometrische Überstände störend wirkten. Eine Einzugsstrecke
von bis zu 300 m war mit den Rohren ohne Probleme
zu schaffen, was Bauzeit und damit Geld sparte. Eine
Verlegung von bis zu 48m pro Tag stellte bei diesem Bauvorhaben
keine Seltenheit dar. Es entstand ein neuwertiges und
statisch voll tragfähiges Rohrsystem und damit eine Sanierung
zum Neuzustand.
Neben der Sanierung der alten Beton- bzw. Stahlbetonrohrleitungen
DN 1000 mittels Kurzrohrrelining, wurden auch
Rohre DN 1200 und DN 1800 im Bereich der Kläranlage neu
verlegt. Diese großvolumigen HOBAS Rohrsysteme dienen
der Einleitung in das öffentliche Gewässer. Durch den Einbau
von Nennweiten DN 1200 und DN 1800 wurde die Möglichkeit
geschaffen, weitere Erschließungen auf dem Gelände
des Chemieparks zukünftig anzubinden. Auch hier lagen
die Vorteile der HOBAS Abwasserrohre auf der Hand. Somit
zeichnete sich das Rohrmaterial durch eine sehr geringe Bauzeit
von ca. 4 Wochen trotz großer Sonderbauwerke DN 1800
aus.
Der Bauherr, Infracor Marl, konnte einmal mehr von der Zuverlässigkeit
und Qualität des HOBAS Rohrprogramms überzeugt
werden und kann auch in Zukunft auf HOBAS bauen.
Weitere Informationen unter: www.hobas.de.
Kommunalwirtschaft 04/2009 301

SIMONA schärft Profil als Systemanbieter auf der Achema 2009
Die SIMONA AG präsentiert sich auf der Achema 2009 vom
11.–15.05. in Frankfurt als Systemanbieter im Premiumsegment.
Durch eine Produkt- und Qualitätsoffensive sowie den
Ausbau der hohen technischen Beratungskompetenz kombiniert
mit einem vielfältigen, auf einander abgestimmten
Produktprogramm will SIMONA in schwierigen Zeiten seine
Marktstellung ausbauen.
In den Mittelpunkt des Messeauftritts stellt SIMONA die neue
Produktfamilie PP-DWU AlphaPlus. Erstmals präsentiert SI-
MONA damit ein komplettes Produktsystem aus Rohren und
Formteilen, extrudierten und gepressten Platten, Vollstäben
und Schweißdrähten auf der Basis eines einheitlichen PP-H
Werkstoffes. Für PP-DWU AlphaPlus wurde die Zulassung
beim Deutschen Institut für Bautechnik (DIBt) prüftechnisch abgeschlossen.
Damit ist SIMONA der einzige Halbzeughersteller
mit einer beim DIBt zugelassenen Formmasse eines PP-H
Werkstoffes. Das neue SIMONA ® PP-DWU AlphaPlus zeichnen
eine erhöhte Kerbschlagzähigkeit bei verbesserter Steifigkeit
und hervorragende Verschweißbarkeit aus. Zur Entwicklung von
PP-DWU AlphaPlus wurden spezielle Nukleierungsmittel eingesetzt
und die Verfahrenstechnik angepasst. Entstanden ist ein
PP-H in α-kristalliner Modifikation, das selbst bei schwierigen
Verarbeitungsbedingungen seine werkstoffspezifischen Vorteile
behält und neue Maßstäbe in diesem Marktsegment setzt.
Die neue Hohlkammerplatte der zweiten Generation ist in den
Werkstoffen SIMONA ® PE, PP, PPs und PP-C-UV erhältlich.
Die Hohlkammerplatte wurde entwickelt, um hohe Steifigkeit
und hohe Stabilität bei geringem Gewicht zu erzielen. Die
zweite Generation der Hohlkammerplatte kann mit variabler
Anzahl der Stege sowie in variablen Plattendicken bezogen
werden. Sie erlaubt somit höhere Belastungen und ermöglicht
erstmals den Bau von Rechteckbehältern aus Kunststoff
ohne Stahlverstärkung mit Volumina von mehr als 5 m³ - mit
einem Innenzuganker sind sogar Volumina von über 10 m³
möglich. Bisher waren Behälter dieser Größe ohne Stahlverstärkung
nicht zu realisieren. Beim Behälterbau können so
bis zu 30 % der Kosten eingespart werden, da Stahlträger
in der Regel aufwändig verkleidet und verschweißt werden
müssen. Die neue Hohlkammerplatte besitzt außerdem hohe
thermische Isolation und gute chemische Widerstandsfähigkeit.
SIMONA ® Hohlkammerplatten eignen sich hervorragend
für vielfältige Anwendungsbereiche, wie beispielsweise die
Konstruktion von Apparaten, Behältern und Maschinen, als
Wand- und Deckenelemente, als Schallschutz, für Anwendungen
in der Umwelttechnik und in der Agrarwirtschaft
sowie als Schwimmbadabdeckungen. SIMONA ® Hohlkammerplatten
lassen sich sehr gut schweißen, sägen, bohren,
fräsen sowie drehen und haben aufgrund ihrer Hohlkammern
ein äußerst geringes Gewicht.
Die SIMCHEM 6.0 ist ein kompetenter und umfassender Ratgeber
zur chemischen Widerstandsfähigkeit aller SIMONA
Werkstoffe. Mehr als 3.000 Medien und Handelsprodukte sind
auf der CD-ROM gelistet. Die 6. Auflage der SIMCHEM wurde
vollständig überarbeitet. Die aktuelle Version der SIMCHEM
basiert auf Ergebnissen aus Immersionsversuchen, bei denen
die Probekörper im Medium frei von äußeren Spannungen
unterschiedlichen Temperaturen ausgesetzt wurden. Ergänzt
werden die Versuchsergebnisse durch Erfahrungsberichte
aus dem praktischen Einsatz, Empfehlungen der Rohstoffhersteller
sowie durch umfangreiche Angaben zu Normen,
Richtlinien und Empfehlungen.
Weitere Informationen unter: www.simona.de.
Ein weiterer Schritt zu noch mehr Energieeffizienz
REHAU vervollständigt sein Komplettsystem zum Heizen und Kühlen
um Wärmepumpen
Die zunehmende Klimaerwärmung und die damit verbundenen
Auswirkungen für Mensch und Natur sowie die
immer größere Abhängigkeit von endlichen, fossilen Energieträgern
fordern nachhaltige Lösungen zur Bereitstellung
und energieeffizienten Nutzung der benötigten Energie. Der
Polymerspezialist REHAU, der sich bereits seit Jahren auf
das Thema Energieeffizienz fokussiert und optimal aufeinander
abgestimmte Systemlösungen bietet, komplettiert seine
umfassende Produktpalette nun um das Herzstück Wärmepumpe.
Mit dem neuen Wärmepumpenprogramm hat REHAU eine
nachhaltige und zukunftsweisende Komplettlösung für die
Beheizung, Kühlung und Trinkwarmwasserbereitung von Gebäuden
im Programm. Sie stellt das Bindeglied zwischen den
Flächenheiz-/-kühlsystemen und den Systemen zur Nutzung
der Geothermie und Solarthermie dar.
Effiziente Energienutzung
Mit REHAU Wärmepumpen wird Energie besonders effizient
genutzt. Denn von den 100 Prozent Wärmeenergie, die der
Heizungsanlage zugeführt werden, kommen etwa 75 Prozent
kostenlos aus der Umwelt und es wird nur lediglich ein Viertel
zusätzliche Energie in Form von elektrischem Strom benötigt.
Dies wird durch die Verwendung von hochwertigen und
aufeinander abgestimmten Wärmepumpen- und Systemkomponenten
erreicht. Zudem ist aufgrund der moderaten
Temperaturen durch die Kombination mit den REHAU Flächenheiz-/-kühlsystemen
ein besonders sparsamer Betrieb
möglich. Bei richtiger Planung kann darüber hinaus durch die
mögliche Kühlfunktion der REHAU Wärmepumpen auf teure,
zusätzliche Klimatisierungssysteme verzichtet werden. Hierdurch
können die Investitions- und Betriebskosten deutlich
reduziert werden.
302 Kommunalwirtschaft 04/2009

Das Wärmepumpenprogramm
Je nach Typ der REHAU Wärmepumpe GEO, AERO oder
AQUA können die Wärmequellen Erdreich, Luft und Wasser
effektiv genutzt werden. Alle drei Wärmepumpentypen sind
in einem großen Leistungsbereich erhältlich, wodurch sowohl
kleinere Objekte wie Einfamilienhäuser aber auch Gewerbeobjekte
mit Wärme und Kälte versorgt werden können. Durch
die Auswahl hochwertiger und langjährig erprobter Bauteile
arbeiten die Wärmepumpen sehr effizient und zuverlässig.
Die REHAU Wärmepumpen in Kompaktbauweise sind durch
bereits in der Wärmepumpe montierte und betriebsbereite
Umwälzpumpen schnell und einfach zu installieren.
Die REHAU Wärmepumpen GEO sind im Heizleistungsbereich
von 5 bis 35 kW und AQUA von 7 bis 46 kW in 12
verschiedenen Leistungsstufen erhältlich. Die REHAU Wärmepumpe
AERO ist im Heizleistungsbereich von 8 bis 33 kW
und in insgesamt 7 verschiedenen Leistungsstufen erhältlich.
Mit einer maximalen Vorlauftemperatur von 55 °C kann sowohl
die Heizwärme, als auch der Trinkwarmwasserbedarf
abgedeckt werden.
Neuer Systemspeicher
Der REHAU Systemspeicher ist in fünf verschiedenen Speichergrößen
erhältlich, womit eine Vielzahl von Anwendungen
in unterschiedlichen Objektgrößen abgedeckt werden kann.
Eine große Anzahl an Speicheranschlüssen ermöglicht eine
flexible und individuelle hydraulische Speichereinbindung in
die Heizungsanlage. Der werksseitig gedämmte Speicher
kann bei Bedarf mit einer integrierten Schichttrennplatte ausgeliefert
werden, wodurch das Speichervolumen gezielt mit
zwei unterschiedlichen Temperaturniveaus betrieben werden
kann. Dies ist dann sinnvoll, wenn der Systemspeicher
sowohl als Lastausgleichspeicher für die Wärmepumpe als
auch als Pufferspeicher für die neue REHAU Frischwasserstation
genutzt werden soll. Durch den Wegfall einer großen
Trinkwasserbevorratung, wie es bei konventionellen Speicherkonzepten
üblich ist, wird bei der Frischwasserstation
das Trinkwarmwasser durch das Durchflussprinzip deutlich
hygienischer erwärmt, ohne dass auf den gewohnten Warmwasserkomfort
verzichtet werden muss.
Durchdachte Regelungstechnik
Die Regelungstechnik der REHAU Wärmepumpen übernimmt
alle Steuer- und Überwachungsfunktionen an der Wärmepumpenanlage:
Vom Ansteuern der Wärmepumpe, über
die bedarfsgerechte Aktivierung von Heiz- und Kühlbetrieb,
die Bewirtschaftung des Heizwasser- und Warmwasserspeichers,
bis hin zur Regelung der Vorlauftemperatur in Heizund
Kühlbetrieb. Die Anlage ist einfach und logisch zu bedienen,
wobei die Bedienerführung dem Windows-Explorer
nachempfunden ist.
init ist nach Rekordjahr weiter auf Wachstumskurs
- 2009 bereits neue Großaufträge gewonnen, Entscheidungen über weitere Ausschreibungen stehen an
- Auftragsbestand von 112,8 Mio. Euro (Ende 2007: 102,8 Mio. Euro) reicht bis weit ins Jahr 2010 hinein
- Karlsruher Telematikspezialist steigerte 2008 Umsatz und operatives Ergebnis um fast 20 Prozent
- Vorstand und Aufsichtsrat schlagen Erhöhung der Dividende auf 0,16 Euro (2008: 0,14 Euro) pro Aktie vor
Die init innovation in traffic systems AG (ISIN DE 0005759807)
hat 2008 trotz außergewöhnlich schwieriger Rahmenbedingungen
ihre Umsatz- und Ergebnisziele nach Plan erreicht und
teilweise sogar übertroffen. Nach dem heute bei der Bilanzpressekonferenz
vorgelegten Geschäftsbericht steigerte der
Karlsruher Telematikspezialist im abgelaufenen Jahr Umsatz
und operatives Ergebnis um fast 20 Prozent. Mit rund 56 Mio.
Euro (2007: 46,8 Mio. Euro) erreichten die Erlöse ebenso einen
neuen Rekordwert wie das Ergebnis vor Zinsen und Steuern
(EBIT) mit 8,6 Mio. Euro (2007: 7,2 Mio. Euro) und der Konzernjahresüberschuss
mit 5,9 Mio. Euro (2007: 5,3 Mio. Euro).
2008 war für uns das vierte Rekordjahr in Folge und wir sehen
gute Chancen auch im allgemeinen Krisenjahr 2009 unseren
Wachstumskurs fortzusetzen “, zeigte sich der Vorstandsvorsitzende
des im Prime Standard der Deutschen Börse notierten
Unternehmens, Dr. Gottfried Greschner, zuversichtlich.
Großprojekte und Folgeaufträge treiben Wachstum
Der international führende Anbieter von Telematik- und elektronischen
Zahlungssystemen für Busse und Bahnen konnte
dabei trotz der sich verschärfenden Wirtschaftskrise im vierten
Quartal 2008 mit rund 22 Mio. Euro (Vorjahr: 12,3 Mio. Euro)
den bislang höchsten Quartalsumsatz der Firmengeschichte
verbuchen. Wir haben damit die Früchte aus Großprojekten
in Asien und Europa geerntet und profitieren zunehmend von
Folgeaufträgen unserer Kunden in Deutschland “, erläuterte
Greschner.
Mit einem operativen Ergebnis von 6,3 Mio. Euro war das
vierte Quartal 2008 damit auch das bislang erfolgreichste für
die init. Aus den Großprojekten verzeichnete das Unternehmen
im selben Zeitraum auch einen starken Kapitalzufluss.
Auf Jahressicht stieg der operative Cashflow damit auf 7,1
Mio. Euro (2007: - 2,6 Mio. Euro). Trotz der Wirtschaftskrise
sollte sich unsere Cashflow-Situation im Laufe des Geschäftsjahres
2009 noch weiter verbessern, da aus verschiedenen
Großprojekten hohe Zahlungseingänge zu erwarten
sind “, so der Vorstand in seinem Lagebericht.
Verheißungsvoller Start ins Jahr 2009
Auch im neuen Geschäftsjahr hat die init bislang noch keine
Auswirkungen der weltweiten Wirtschaftskrise registrieren
müssen. Wir haben in den ersten Wochen des Jahres bereits
weitere Ausschreibungen und neue Großaufträge in San
Francisco und Rotterdam gewinnen können. Nach diesem
verheißungsvollen Start beläuft sich unser Auftragsbestand
aktuell auf rund 120 Mio. Euro “, zeigte sich Greschner zufrieden.
Damit habe die init nicht nur bereits etwa 80 Prozent
des geplanten Umsatzes für 2009 absichert, sondern auch
bereits für 2010 ein gut gefülltes Auftragspolster. Aktuell stünden
für die init weitere Ausschreibungen im Mittleren Osten
und in Australien vor der Entscheidung.
Ungeachtet der schlechten Rahmenbedingungen sieht der
init-Vorstand daher die mittelfristigen Wachstumspotenziale
Kommunalwirtschaft 04/2009 303

für das Unternehmen als überdurchschnittlich an. Weltweit
stehen nach Aussage Greschners derzeit zusätzliche Milliardenbeträge
für den Auf- und Ausbau der notwendigen Infrastruktur
des öffentlichen Nahverkehrs bereit. Die anlaufenden
Konjunkturprogramme, mit denen Regierungen in allen großen
Industriestaaten die Wirtschaftkrise bekämpfen wollen,
seien dabei ein zusätzlicher Wachstumstreiber.
In Deutschland und Europa rechnet die init 2009 mit einem
steigenden Auftragseingang, in den USA spätestens wieder
ab 2010. Ein zusätzlicher Wachstumsfaktor sind Folgeaufträge
aus laufenden oder bereits abgeschlossenen Großprojekten
in Europa, den USA, den Vereinigten Emiraten und
Australien. Diese machten 2008 mit rund 22 Mio. Euro bereits
fast ein Drittel aller Neuaufträge aus.
Vorsichtige Planung bei steigendem Auftragseingang
In seinem Ausblick machte der init-Vorstand jedoch klar, dass
er in seine Planungen für 2009 auch Auswirkungen der weltweiten
Finanz- und Wirtschaftskrise einbeziehen müsse. „Wir
haben aus unseren Erfahrungen in der Vergangenheit gelernt
und setzen unsere Planungen für das laufende Jahr deswegen
sehr vorsichtig an. Angesichts der Unsicherheiten im
Umfeld streben wir ein Umsatzwachstum auf etwa 60 Mio.
Euro an und wollen das operative Ergebnis auf dem aktuellen
Niveau halten.“
Den Aktionären wollen Vorstand und Aufsichtsrat in diesem
Jahr eine höhere Dividende zahlen. Vorbehaltlich der Zustimmung
der für den 20. Mai 2009 einberufenen Hauptversammlung
sieht der Vorschlag vor, eine Dividende von 0,16 Euro
je dividendenberechtigter Stückaktie auszuschütten (Vorjahr
0,14 Euro). Der Vorstand begründete dies mit dem sehr erfolgreichen
Verlauf des Geschäftsjahres 2008 und den positiven
Perspektiven für 2009. Greschner: „Wir wollen damit
auch ein Zeichen für eine weiterhin anlegerorientierte Dividendenpolitik
setzen.“
Weitere Informationen unter: www.initag.de.
Solarpark Hutthurm
Baubeginn für 1,5 MWp Solarstrom-Kraftwerk im Passauer Land
Im niederbayerischen Hutthurm haben gestern die Baumaßnahmen
für einen Solarpark mit einer Leistung von 1,53 Megawatt
(MWp) begonnen. Initiator und Bauherr ist die Carpevigo
AG aus dem oberbayerischen Holzkirchen. Nach der Fertigstellung,
die für die Jahresmitte geplant ist, soll die Anlage
rund 1,67 Mio. Kilowattstunden Strom pro Jahr in das Netz
von E.ON Bayern einspeisen.
Im Passauer Land erreicht die Solarstrahlung mit über 1.100
Kilowattstunden pro Quadratmeter und Jahr (kWh/qm/a) einen
der höchsten Werte in Deutschland. Ideale Voraussetzungen
für die solare Stromerzeugung. Die auf diese Form
der Stromerzeugung spezialisierte Carpevigo AG aus dem
oberbayrischen Holzkirchen realisiert daher in der nördlich
von Passau gelegenen Gemeinde Markt Hutthurm bis Mitte
des Jahres ein Solarkraftwerk mit einer Leistung von 1,53
MWp. Mit ausschlaggebend für die Investitionsentscheidung
waren sehr gute Erfahrungen mit einem Solarkraftwerk mit
der gleichen technischen Konzeption in Plattling im benachbarten
Landkreis Deggendorf. Die Ende 2007 ans Netz gegangene
Anlage hat im ersten vollen Betriebsjahr 10% mehr
Strom produziert als geplant.
Bei dem Projekt ebenfalls engagiert ist die Sparkasse Passau.
Dr. Hartmann Beck, Mitglied des Vorstands der Sparkasse
Passau, erläuterte in seinem Grußwort anlässlich des offiziellen
Baubeginns des Solarparks, worauf man beim größten
Finanzdienstleister im Landkreis Passau Wert legt: ein bereits
in anderen Projekten bewährtes technisches Konzept, eine solide
Eigenkapitalausstattung und ein langfristiges Engagement
des Projektentwicklers. Diese Voraussetzungen sieht die Sparkasse
bei der Carpevigo AG in besonderem Maße gegeben.
Zufriedene Gesichter auch bei der Gemeinde Markt Hutthurm.
Hermann Baumann, Bürgermeister und Mitglied im Kreisrat,
erläuterte in seinem Grußwort die Meinungsbildung in den
Gremien. Man wolle in der Gemeinde einen aktiven Beitrag
zur zukünftigen Energieversorgung leisten. Er zeigte sich zufrieden,
mit der Carpevigo AG und der Solea AG, die mit der
Bauausführung beauftragt wurde, zwei erfahrene Partner aus
der Region gefunden zu haben.
Den Solarparks der Carpevigo AG liegt eine einheitliche technische
Konzeption zugrunde, die sich durch eine ausgesprochene
Naturverträglichkeit auszeichnet. So werden für die
Aufständerung der Solarmodule Eindrehfundamente aus verzinktem
Stahl verwendet. Dadurch wird eine Bodenverdichtung
oder –versiegelung vermieden. Die Solarmodule werden
in Reihen angeordnet, die dem Geländeverlauf folgen. Durch
die im Tagesverlauf wechselnde Abschattung des Bodens
steigt dessen Feuchtigkeit und die Artenvielfalt nimmt zu.
Die Flächen können weiterhin als Weideland zum Beispiel für
Schafe genutzt werden. Über Jahre landwirtschaftlich intensiv
genutzte Flächen erhalten so eine Ruhephase für die Regeneration.
Nach der für 20 Jahre geplanten Betriebsdauer
kann die gesamte Anlage rückgebaut werden.
Die Technik des Solarkraftwerks Hutthurm kommt vollständig
aus Deutschland. Die Solarmodule, die die Solarstrahlung in
elektrische Energie umwandeln, stammen aus der deutschen
Produktion des us-amerikanischen Anbieters First Solar in
Frankfurt/Oder. Die Wechselrichter, die den von der Solaranlage
erzeugten Gleichstrom in netzkonformen Wechselstrom
umwandeln, liefert die hessische SMA AG.
Der Solarpark Hutthurm auf einen Blick:
Standort:
Gelände:
Bauherr:
Leistung:
Stromerzeugung:
Hutthurm / Niederbayern, Lk. Passau
4,88 ha
Carpevigo AG, Holzkirchen/Oberbayern
1,53 MWp (Megawatt peak)
1.67 MWh/a (Megawattstunden pro Jahr)
Entspricht dem jährlichen Stromverbrauch von
etwa 477 typischen 4-Personen-Haushalten.
ca. 1.465 Tonnen pro Jahr
CO 2-Einsparung:
Geplante Betriebsdauer: 20 Jahre mit Verlängerungsoption
Stromabnehmer: E.ON Bayern.
304 Kommunalwirtschaft 04/2009

Woodox Holzpellets sind die ersten mit DEKRAZertifikat
Produktion in drei brandneuen Werken in Sachsen und Sachsen-Anhalt gestartet
In Sachsen und Sachsen-Anhalt beginnt die Produktion umweltfreundlicher
Woodox Holzpellets. Die Werke in Löbau,
Heidegrund und Oranienbaum starten nun offiziell mit der
Produktion. 60.000 Tonnen werden pro Jahr jedes der Pelletswerke
verlassen – selbstverständlich in DINplus-Qualität
und nun erstmals als einzige Pellets auf dem europäischen
Markt auch mit DEKRA-Zertifikat.
Die Leipziger Woodox Management GmbH bündelt den
Vertrieb der Holzpresslinge aus den drei Werken. So werden
nicht nur Synergien genutzt, sondern vor allem eine hohe
Lieferstabilität und dreifache Versorgungssicherheit gewährleistet.
Keine andere Marke auf dem deutschen Pelletsmarkt
bietet diese Sicherheit. Ebenfalls einzigartig ist das DEKRA-
Siegel, das das Ascheschmelzverhalten beim Verbrennen
der Pellets prüft. Ein zu hoher Wert führt zu unsauberer Verbrennung
und kann die Heizungen verschmutzen. „Woodox
Pellets sind die einzigen mit DEKRA-Siegel. Der Kunde erhält
so ein mehrfach geprüftes, hochqualitatives Produkt“, freut
sich Christian Schimik, Geschäftsführender Gesell-schafter
der Woodox Management GmbH. „Dies ist uns besonders im
Hinblick auf unsere Geschäftspartner, den Brennstoffhändlern
in ganz Deutschland, wichtig. Deren Kunden erhalten so eine
besonders hohe Produktqualität und Sicherheit.“
Die für Woodox typische, hohe Versorgungssicherheit wird
zudem durch die Weiterverarbeitung von regionalem Holz unterschiedlichen
Ursprungs gesichert. Hackschnitzel, Holz aus
der Durchforstung und Sägespäne sind drei Rohstoffquellen,
die für Händler und Verbraucher eine absolute Verbesserung
der Versorgungssicherheit bedeuten. Insgesamt 500 Tonnen
Holz werden so in jedem Werk pro Tag verarbeitet. „Bliebe
der Verbrauch wie in 2008 konstant, könnten wir mit allen
drei Werken rund ein Fünftel der Inlandsnachfrage abdecken.
Aber wir sind sicher, dass die Inlandsnachfrage weiter steigen
wird“, beschreibt Woodox Manager Gerhard Kroker den angestrebten
Marktanteil von Woodox Pellets.
Weitere Informationen unter: www.prpkronberg.com.
Geschäftsjahr 2008 der JUMO GmbH & Co. KG
JUMO verzeichnete letztes Jahr ein zufrieden stellendes
Geschäftsergebnis. Die Unternehmensgruppe konnte ihre
Vorjahreszahlen – trotz angespannter wirtschaftlicher Lage
– übertreffen. Wie in den letzten Jahren generierte JUMO
den Großteil des Wachstums im Inland. In Deutschland erwirtschaftete
das Unternehmen einen Umsatz von 137 Millionen
Euro, was einem Plus von fast 7 Prozent entspricht.
Der weltweite Umsatz konnte von 169 Millionen Euro auf
181 Millionen Euro gesteigert werden. Gegenüber dem Geschäftsjahr
2007 entspricht dies einer Steigerung des konsolidierten
Umsatzes von 7,6 Prozent. Der Exportanteil der
JUMO-Gruppe lag im Jahr 2008 bei fast 52 Prozent. Am Jahresende
betrug der Auftragsbestand knapp 35 Millionen Euro.
Für das Geschäftsjahr 2009 kündigt die Unternehmensgruppe
einen Gesamtumsatz von 192 Millionen Euro an. Dies entspricht
einer Umsatzsteigerung von 5,8 Prozent.
Die JUMO-Führungsriege hat Verstärkung bekommen:
Carsten Juchheim wurde im August letzten Jahres zum dritten
Geschäftsführer des 1948 gegründeten Familienunternehmens
JUMO berufen. Damit ist er neben seinem Vater,
Bernhard Juchheim, und seinem Bruder, Michael Juchheim,
der dritte alleinvertretungsberechtigte Geschäftsführer der
Gesellschaft in Fulda.
Nachdem Carsten Juchheim sein Studium zum Diplom-Ingenieur
in Chemieingenierwesen an der Universität Karlsruhe
(TH) abgeschlossen hatte, ging er 1996 in die USA und
arbeitete dort als Außendienstmitarbeiter für die Tochtergesellschaft
JUMO USA. Parallel dazu absolvierte er ein berufsbegleitendes
Betriebswirtschaftsstudium in Philadelphia
und wurde anschließend zum Geschäftsführer von JUMO
USA bestellt. Nach 10-jähriger Leitung der amerikanischen
Tochtergesellschaft wird er sich nun den neuen Herausforderungen
in Deutschland stellen und die Geschäftsleitung des
Unternehmens verstärken.
Beschäftigungssituation
Die JUMO-Unternehmensgruppe beschäftigte per Dezember
2008 insgesamt 1756 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter. Davon
waren am Standort Fulda 1187 – inklusive der 93 Auszubildenden
– tätig, 47 in den Niederlassungen und Büros im
Inland sowie 522 in den ausländischen Tochtergesellschaften.
Insgesamt hat JUMO damit im Vergleich zum Vorjahr 84
Personen mehr beschäftigt. Anfang August 2008 wurden
31 neue Auszubildende eingestellt. Von den 24 jungen Mitarbeiterinnen
und Mitarbeitern, die letztes Jahr ihre Ausbildung
abschlossen, wurden 18 übernommen. Auch im Jahr 2009
möchte JUMO wieder möglichst viele Ausbildungsplätze anbieten,
um qualifizierten Nachwuchs auszubilden und jungen
Menschen eine Chance für eine Berufsausbildung zu geben.
Nachrichten aus dem Inland
Erweiterung der Geschäftsführung bei JUMO
Betriebliches Vorschlagswesen
Auch im Jahr 2008 gelang es der JUMO-Gruppe, aufgrund
der wieder zahlreich eingegangenen Vorschläge aus dem
Mitarbeiterkreis viele Verbesserungen zu erzielen und Ideen
umzusetzen. Neben der errechenbaren Kostenersparnis von
rund 214.000 Euro sind hier die Verbesserung zahlreicher Organisations-
und Informationsabläufe und die weitere Optimierung
der Technik zu nennen.
Im Geschäftsjahr 2008 wurden insgesamt 206 Verbesserungsvorschläge
von 154 Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern eingereicht.
Die Beteiligungsquote lag bei 13 Prozent der Gesamtbelegschaft.
Die Anerkennungs quote belief sich im letzten Jahr
auf 67 Prozent. Der am höchsten prämierte Verbesserungsvorschlag
wurde von Wenzel Pfohl und Markus Mach aus dem
Bereich „Druckmesstechnik“ eingereicht. Sie erreichten mit
der Umstellung und Optimierung eines Prozessablaufes beim
Kalibrieren von Druckmesszellen eine erhebliche Kosteneinsparung
und deutliche Senkung der Durchlaufzeit.
Der Vorschlag von Christoph Ihrig aus dem Bereich „Umwelt-
/ Arbeitssicherheit“ führte zu einer effektiveren und kosten-
Kommunalwirtschaft 04/2009 305

günstigeren Wiederverwertung von industriellen Abfällen.
Armin Hach aus dem Bereich „Prüf- und Testsysteme“ ist es
zu verdanken, dass eine Wickelvorrichtung für Kapillare weiter
eingesetzt werden kann und eine Neuanschaffung somit
nicht mehr notwendig ist.
In einer Feierstunde sprachen Geschäftsleitung, Personalleitung
und Betriebsrat den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern ihre
Anerkennung und Gratulation zu den vielen guten Ideen aus.
JUMO weltweit
Einweihung neuer Geschäftsräume in Spanien
Anfang Mai letzten Jahres weihte JUMO die neuen Geschäftsräume
der Tochtergesellschaft JUMO Control
S. A. in Madrid ein. Durch den Neubau konnten die Bauflächen
und -strukturen bereits bei der Planung optimal an den Bedürfnissen
von JUMO Spanien ausgerichtet werden. Auch die
jahrzehntelange Erfahrung des Stammhauses in Fulda konnte
in die Konzeption mit einfließen. Mit einer Grundstücksfläche
von rund 2500 Quadratmetern und einer Gebäudefläche von
fast 900 Quadratmetern steht der Tochtergesellschaft nun
ausreichend Platz zur Verfügung.
Neben dem Bau eines neuen Fertigungs- und Verwaltungsgebäudes
wird JUMO Spanien auch den Ausbau des Vertriebsnetzes
weiter vorantreiben. Damit können die Kunden
noch effektiver bedient werden und JUMO kann weiterhin
kontinuierlich am spanischen Markt wachsen.
15-jähriges Jubiläum von JUMO Russland
In einer Feierstunde im Juni letzten Jahres würdigte JUMO
das 15-jährige Bestehen ihrer russischen Tochtergesellschaft
in Moskau. 1993 startete die JUMO-Tochter mit nur vier Mitarbeitern.
Mittlerweile ist das Team auf 40 Angestellte, permanent
ergänzt durch mindestens drei Stundenten, angewachsen
und wird von Jürgen Ziegler, dem eigenverantwortlichen
Geschäftsführer, geleitet. Wegen der Größe des Landes ist
eine zentrale Betreuung von einem Standort aus nicht möglich.
Deswegen wurden von der in Moskau ansässigen Tochtergesellschaft
seit ihrer Gründung sukzessive eigene Außenbüros
und Vertretungen eröffnet. Neben den Büros in Samara,
Cheljabinsk, Perm, Ufa, Irkutsk und Wolgograd betreuen insgesamt
zehn weitere Vertretungen die Kunden vor Ort.
Die eigene Fühlerfertigung in Moskau, die im Januar 2006 in
Betrieb genommen wurde, ermöglichte JUMO Russland eine
deutliche Reduzierung der Lieferzeiten und gleichzeitig die
Produktion von kundenspezifischen Temperaturfühler-Ausfertigungen.
Diese Vorteile werden am russischen Markt auch
in Zukunft von großer Bedeutung sein.
JUMO wächst weiter: Neue Tochtergesellschaften
in Indien und in der Türkei
Im August letzten Jahres gründete JUMO eine eigene Tochtergesellschaft
in Indien. Die Geschäftsräume für die Nordregion
befinden sich in Gurgaon nahe der indischen Hauptstadt
Neu-Delhi. Die Westregion wird vom Standort Pune aus
gesteuert, während die gesamte Südregion zentral von der
Südmetropole Bangalore aus betreut wird. Die schnelle Liefermöglichkeit
von den lokalen Lagern aus sowie die Fakturierung
in Landeswährung werden von den Kunden durchweg
als sehr positiv bewertet.
Seit der Gründung der JUMO-Tochter in der Türkei im September
letzten Jahres gehören insgesamt 22 Tochtergesellschaften
zur JUMO-Unternehmensgruppe. Damit konnte
JUMO sein weltweites Vertriebsnetz weiter ausbauen.
Die Geschäftsräume befinden sich auf der asiatischen Seite
der Metropole Istanbul im Stadtteil Ümraniye. Durch die zentrale
Lage der Tochtergesellschaft konnten die Lieferzeiten
verkürzt werden. Zusätzlich können die beratungsintensiven
Produkte von JUMO in der Landessprache fachkundig präsentiert
und vertrieben werden.
Mit dem neuen Standort am Tor nach Asien wird JUMO neben
dem systematischen Ausbau der Türkei-Geschäfte auch
von den traditionell hervorragenden Verbindungen der Türkei
in den Mittleren Osten und nach Russland profitieren.
Die internationale Wettbewerbsfähigkeit von JUMO wird
durch die Präsenz auf diesen beiden wichtigen Märkten weiter
erheblich gestärkt.
Aussichten 2009
Die Internationalität von JUMO sowie der Einsatz von
JUMO-Geräten und -Systemen auf der ganzen Welt lässt die
drei geschäftsführenden Gesellschafter Bernhard, Carsten
und Michael Juchheim zuversichtlich in die Zukunft blicken.
Dank der qualifizierten und motivierten Mitarbeiter und mithilfe
der 22 eigenen Tochtergesellschaften sowie zahlreichen
Vertretungen im Ausland wird sich JUMO auch in dem wirtschaftlich
schwierigen Jahr 2009 auf den internationalen
Märkten der Mess- und Regeltechnik behaupten können.
Neuer Trockensauger T 15/1 von Kärcher
Besonders leise und komfortabel in der Handhabung
Kärcher hat den neuen Trockensauger T 15/1 auf den Markt
gebracht. Die Dämmung der Turbine ist materialseitig und im
Schallmesslabor so optimiert worden, dass der Geräuschpegel
nur 59 db(A) beträgt. Damit ist der Sauger der leiseste seiner
Klasse. Er eignet sich daher besonders gut zum Einsatz
während Publikumsverkehr, beispielsweise in Hotels, Büros,
Ladengeschäften und Krankenhäusern.
Das Gerät ist nicht lauter als die Geräuschkulisse in einem
Büro. Am Comfort-Krümmer lässt sich die Saugleistung anpassen,
ohne dass dabei die Lautstärke spürbar zunimmt.
Denn statt einer herkömmlichen Falschluftklappe kommt ein
Drehregler mit durchdachter Öffnungsgeometrie zum Einsatz,
mit dem sich die Luft von außen stufenlos zudosieren lässt.
Der 15 l fassende Behälter ermöglicht lange Arbeitsintervalle
und die reißfesten Vliesfiltertüten, die im Vergleich zu einem
Papierfilter eine mindestens zweifach höhere Staubaufnahme
haben, machen den Betrieb und Unterhalt sehr kostengünstig.
Daher ist der Sauger sehr wirtschaftlich in der Anwendung.
Das Kabel ist aus sehr flexiblem und bruchsicherem Polyurethan
gefertigt, seine 15 m Länge ermöglichen einen großen Aktionsradius.
Nach Gebrauch wird es um die Aufnahme im Turbi-
306 Kommunalwirtschaft 04/2009

nenkopf gewickelt oder am aufklappbaren Haken aufgeräumt.
Der Saugschlauch lässt sich ebenfalls fixieren und der Krümmer
in einer Mulde auf der Geräteoberseite befestigen. Am handlich
geformten Griff an der Oberseite kann man den 8 kg schweren
Sauger bequem zu wechselnden Einsatzorten tragen.
Praktisch ist die griffbereite Aufbewahrung des kompletten
Zubehörs – Fugen-, Polster- und Heizungsdüse – an der
Rückseite des Saugers. Für die Bodendüse gibt es gleich
zwei Parkpositionen, eine an der Seite und eine an der Unterseite
des Saugers, sodass man ihn gekippt sehr platzsparend
aufbewahren kann. An die eingebaute Steckdose lässt
sich die wahlweise
erhältliche Elektrosaugbürste
ESB
28 von Kärcher
anschließen. Sie
erhöht die Reinigungswirkung,
der Teppich wird
fasertief gereinigt
und aufgebürstet.
Technische Daten
Trockensauger T 15/1 von Kärcher
Motorleistung max. 1.300 W
Vakuum 244 mbar/24,4 kPa
Luftmenge 61 l/s
Behältervolumen 15 l
Gewicht 8 kg
Kabellänge 15 m
Lautstärke 59 dB(A)
Maße LxBxH 406x320x434 mm
Eggersmann Anlagenbau baut Aufbereitungsanlage für unsortierten
Hausmüll auf Zypern
Eggersmann Anlagenbau mit Firmensitz in Bad Oeynhausen
hat mit dem Bau der Hausmüll-Sortieranlage in der Nähe der
Stadt Larnaka auf dem griechischen Teil der Insel Zypern
begonnen. In dieser Anlage soll zukünftig der unsortierte
Hausmüll aus den Regionen um Larnaka und Amohostos aufbereitet
werden. Derzeit werden die einzelnen Anlagen-Komponenten
in Bad Oeynhausen gefertigt. Die Inbetriebnahme
der Anlage ist für September 2009 geplant.
Der nordrheinwestfälische Anlagenbauer, der sich auf den
Bau von Recycling-anlagen aus nahezu allen Abfallströmen
spezialisiert hat, verantwortet die Ausführung sämtlicher
technischen Projektabschnitte: Von der Planung und Fertigung
über die Lieferung und Montage bis hin zur späteren
Inbetriebnahme der Anlage. Der Generalauftrag für den Bau
und späteren Betrieb wurde an die griechische Gesellschaft
Helector S.A. vergeben. Das Unternehmen gehört zum griechischen
Mischkonzern Ellaktor S.A. Dieser engagiert sich
einerseits in den Bereichen erneuerbare Energien und Umwelttechnik
und ist andererseits im Bausektor, der Immobilienentwicklung
und in privat finanzierten Infrastruktur-projekten
aktiv. Das börsennotierte Unternehmen zählt zu den größten
in Griechenland.
Anlage ausgelegt für jährlich 160.000 Tonnen
unsortierten Hausmüll
Alle Länder, Städte und Gemeinden die über eine getrennte
Sammlung ähnlich des Systems in Deutschland nachdenken,
werden sicherlich gespannt auf die Ergebnisse sein.
Die so wieder gewonnenen Wertstoffe, PE, PET, Mischkunststoffe,
GT, Folien, Pappen, Kartonagen, Mischpapiere/
Zeitungen, Fe und Ne entsprechen höchsten Qualitätsanforderungen.
Für Helector S.A. bedeutet das einen erhöhten
Rein-heitsgrad in der Sortierung und damit eine Verbesserung
der Wettbewerbs-fähigkeit auf den internationalen Wertstoffmärkten.
Vollautomatische Fertigungsstraße ermöglicht
enorme Fertigungstiefe
Eggersmann Anlagenbau ist zurzeit der einzige Anlagenbauer
in Europa, der in Bad Oeynhausen eine eigene vollautomatische,
moderne Produktion besitzt. Damit verfügt das Unternehmen
über eine automatisierte Fertigungsstraße mit Hochregalblechlager,
Laserbrennmaschine, Kantbank, Strahl- und
Lackier-anlage. Diese enorme Fertigungstiefe erlaubt es, einen
hohen Grad an Eigenfertigung zu leisten. Für den Betreiber/Investor
bedeutet dies die Einhaltung eines gleichmäßig
hohen Qualitätsstandards, Termintreue und die schnelle Umsetzung
individueller Kundenwünsche.
Know-how für alle gängigen Aufbereitungsverfahren
Mit der Aufnahme des Betriebs im September 2009 kann der
unsortierte Hausmüll der Einwohner, der ansässigen Unternehmen
sowie der Touristen aus den Regionen um Larnaka
und Amohostos sortiert und entsprechend aufbereitet werden.
Die Anlage ist auf eine jährliche Kapazität von 160.000
Tonnen ausgelegt.
Es handelt sich hierbei um eine hochentwickelte, nach Kundenwunsch
bis ins kleinste Detail durchgeplante Recyclinganlage,
die mit eigenem Projektteam und eigenen Fachmonteuren
geplant, produziert und aufgebaut wird.
Technische Highlights für mehr Wertschöpfung
Diese Anlage wird über viele technische Highlights verfügen.
Eine hochmoderne Anlagentechnik ermöglicht die Aufbereitung
der unsortierten Müllfraktionen, in denen der angelieferte
Mischmüll wie auch Verpackungsabfälle mechanisch aufbereitet
und weitestgehend automatisch sortiert werden.
Mit dem Auftrag stärkt Eggersmann Anlagenbau seine internationale
Markt-präsenz. Als kompetenter Hersteller von Abfallbehandlungsanlagen
bietet das Unternehmen weltweit für
die Anlagenentwicklung und -konstruktion das ganze Spektrum
von Abfallbehandlungsanlagen. Ob Kompostieren, Mechanisch-/Biologische
Restabfallbehandlung (MBA), Trockenvergärung
(Kompoferm), Aufbereitung zu Ersatzbrennstoffen
(EBS), Sortierung und Aufbereitung von Wertstoffen wie LVP,
Gewerbeabfälle, Papier, Bauschutt oder Baumischabfälle.
Die Planung und Projektabwicklung erfolgt nach Kundenvorgaben
inklusive komplett einsatzfertiger und maßgeschneiderter
Behandlungs- und Aufbereitungstechniken. Auch die
Elektrik, elektronische Steuerung, Visualisierung sowie Prozess-
und Verfahrenstechnik wird im eigenen Haus entwickelt.
Weitere Informationen unter: www.f-e.de
und www.ruhrland-pr.de.
Kommunalwirtschaft 04/2009 307

Kunststoffschächte der neuesten Generation
Der „PKSB 800-32“ von Jung Pumpen - für Generationen gebaut
Vor 20 Jahren gab der deutsche Markenhersteller Jung
Pumpen mit der Einführung des Kunststoffschachtes „PKS
800“ der Druckentwässerung in Deutschland und Europa
einen entscheidenden Entwicklungsimpuls. Mit dem „PKSB
800-32“ entwickelte der Hersteller eine neue Generation von
Kunststoffschächten für die zeitgemäße Abwasserentsorgung
in vorwiegend schwach besiedelten Regionen. Auch die neuen
Schächte der Serie „PKSB 800-32“ werden bei Jung Pumpen
in Steinhagen gemäß den anerkannt hohen Qualitätsstandards
dieses Markenherstellers gefertigt.
Ist die Abwasserentsorgung über Freigefällekanäle aus wirtschaftlichen
oder physikalischen Gründen in einer Region
nicht möglich, so werden häusliche Abwässer heute in der Regel
in einem Kunststoffschacht auf dem Grundstück gesammelt
und mithilfe von Schneidradpumpen über Druckleitungen
zu Zwischenpumpstationen transportiert. Diese so genannte
Druckentwässerung wird vor allem in ländlichen Gebieten
häufig eingesetzt, um den Haus- und Grundstücksbesitzern
den Anschluss an eine zentrale Kläranlage zu ermöglichen.
Kompakt für den schnellen Abwassertransport
Das aktuelle Regelwerk für die Druckentwässerung (DWA
116-2) lässt bei der Verwendung von Abwasserpumpen mit
Schneidwerk Druckleitungen von nur noch DN 32 zu. Damit
wird ein schneller Transport des Abwassers zum Klärwerk
gewährleistet und Geruchsprobleme bzw. Ablagerungen, die
in größeren Druckleitungen entstehen können, werden vermieden.
Diesem Trend zu schnellerem Abtransport und geringeren
Standzeiten des Abwassers entsprechend hat Jung
Pumpen den „PKSB 800-32“ mit einem Gesamtvolumen von
nur 640 Litern und einem Restvolumen von gerade einmal 30
Litern so kompakt wie möglich konzipiert. Die glatte Oberfläche
des Schachtkorpus und dessen strömungsoptimierte
Konstruktion reduzieren zusätzlich die Ablagerungsgefahr
von Fremdstoffen deutlich.
Hochleistungskunststoff schützt vor Korrosion
Erstmals kommt im „PKSB 800-32“ und damit in einer Abwasserpumpstation
ein Hochleistungskunststoff als Metallersatz zum
Einsatz. Die kompletten Schachteinbauten wie Traverse, Kupplung
und Kugelrückschlagventil werden aus diesem neuartigen
Kunststoff gefertigt, der zum einen das Gewicht des Schachtes
reduziert und zum anderen die Korrosion an Einbauteilen unmöglich
macht. Ein neuartiges Kupplungsventil mit integriertem
Rückflussverhinderer, welches mit der Pumpe aus dem Schacht
gehoben werden kann und ein Gleitrohr zur Pumpenführung
erleichtern im Bedarfsfall das Heben und Senken der Pumpe.
Wartungs- und Servicearbeiten können deshalb bequem, sauber
und komfortabel außerhalb des Schachtes verrichtet werden.
Einbau und Wartung wurden so spürbar erleichtert. Das
Pumpendruckrohr sowie der Kugelhahn mit Gestänge bestehen
auch im „PKSB 800-32“ aus hochwertigem Edelstahl.
Geeignet für Einbausituationen der Belastungsklasse B
90 Prozent aller Pumpenschächte werden heute unter Flächen
verbaut, die regelmäßig begangen, aber nicht befahren werden.
Der „PKSB 800-32“ ist dort, darüber hinaus aber auch in den
seltenen Fällen z. B. vor einer Garage einsetzbar, die eine höhere
Belastungsklasse erforderlich machen. Standardmäßig ist er für
die Klasse B (12,5 t) ausgelegt. Mit einer zusätzlichen Lastverteilerplatte
wird sogar die Klasse D (40 t) erreicht. Bis zu einer
Einbautiefe von 3 m ist der „PKSB 800-32“ auftriebssicher.
Studie bestätigt: Mehr Investitionen im Rohrleitungsbau erforderlich
Ohne Instandhaltungsstrategie werden sich Schäden bis 2025 verdoppeln
Die Schäden im deutschen Verteilernetz der Gas- und Wasserversorgung
werden sich in den nächsten 17 Jahren verdoppeln,
wenn die Versorgungsunternehmen nicht in eine vorbeugende
Instandhaltungsstrategie investieren. Dies geht aus
einer vom Rohrleitungsverband in Auftrag gegebenen Studie
des renommierten Wiener Ingenieurbüros Dr. Gerhard Kiesselbach
hervor. Der unabhängige Wiener Experte bestätigt in
seiner Untersuchung indirekt die Befürchtung der deutschen
Rohrleitungsbranche, dass sich angesichts der aktuellen Erneuerungsrate
von weniger als 0,5 Prozent der zustand des
Rohrleitungsnetzes drastisch verschlechtern wird.
Besonders negativ würde sich laut Kiesselbach auswirken,
wenn sich die Versorgungsunternehmen auf eine Reparatur bestehender
Schäden beschränkten. Das Ergebnis sei eine Verdoppelung
der Schadensrate bis 2025 und eine Vervierfachung
bis 2049, was einem Anstieg von derzeit 17.000 auf 34.000
beziehungsweise 68.000 Schäden im Jahr gleichkomme.
Der Wiener Experte setzt sich nachdrücklich für eine zustandsorientierte
und vorbeugende Instandsetzungsstrategie
mit einer jährlichen Erneuerungsrate von mindestens 1,5 bis
2 Prozent der Rohrnetzlänge ein. Nur so könne der Zustand
des Verteilernetzes über die nächsten 50 Jahre annähernd
auf dem derzeitigen technischen Stand gehalten werden.
Eine Verbesserung des Verteilernetzes erwartet Kiesselbach
erst ab einer Erneuerungsrate von 2 bis 2,5 Prozent.
Kiesselbach wirft im Rahmen seiner Untersuchung die Frage auf,
ob sich die Netzbetreiber im Hinblick auf den verlangten nachhaltig
sicheren Netzbetrieb einen Anstieg der Schäden grundsätzlich
leisten könnten. Denn daraus lasse sich auch ein Werteverlust
der Netze ableiten. Eine Verbesserung der Schadensrate
seien systematische Re-Investitionen in Form von planmäßigen,
zustandsorientierten und vorbeugenden Instandsetzungen erforderlich.
Ihr Vorteil liege nicht in der Verringerung der Schäden
und der Verbesserung des Netz-Zustands. Vielmehr verringere
sich damit auch der künftige Instandhaltungsaufwand.
Insgesamt, so heißt es in der Studie, tragen zustandsorientierte
Instandhaltungsmaßnahmen wesentlich zur geforderten
Versorgungsqualität bei und stellen zudem einen
planbaren Anteil an den Netzkosten in der Diskussion mit
der Regulierungsbehörde dar. Kiesselbach weist jedoch aus-
308 Kommunalwirtschaft 04/2009

drücklich darauf hin, dass die Liberalisierung der Märkte, die
Forderung nach Wettbewerb, die Entflechtung der Entsorgungsunternehmen
und die Vorgaben für eine Senkung der
Netzbetriebskosten bei den Netzbetreibern zu ausgeprägten
Kostensenkungsprogrammen geführt hätten. Die Verringerung
der Netzinvestitionen sei die Folge davon gewesen.
In einer Studie betont Kiesselbach, dass entgegen der
DVGW-Schadensstatistik für Erdgasleitungen in Deutschland
die Zahl der Schäden im Jahresmittel nicht wesentlich
abnehme. Vielmehr seien durch die Erweiterung des Netzbestands
viele neue Leitungsabschnitte hinzugekommen. Sie
hätten den Netzbestand vergrößert, aber nicht die Schäden
im Altbestand verringert. Im Rahmen der Instandhaltungsstrategie
fielen sie daher auch nicht ins Gewicht.
Kiesselbach unterstreicht in seiner Studie auch, dass das Alter
einer Leitungsanlage allein nichts über ihren Zustand aussage.
Dieser hänge von unterschiedlichen Faktoren ab: die verschiedenen
Rohrwerkstoffe mit unterschiedlichen Rostschutzumhüllungen,
die verschiedenen örtlichen Beschaffenheiten, die
Veränderung von Verkehrsverhältnissen, des Bewuchses oder
der Grundwasserverhältnisse oder auch die Zahl der Aufgrabungen
in der Umgebung von Rohrleitungen. Um den Zustand
von erdverlegten Rohrleitungen zu schätzen, müssten
daher so genannte Leitungsgruppen definiert werden, in denen
Leitungsabschnitte mit mehreren gleichen Merkmalen zusammengefasst
werden. Für diese Leitungsgruppen können
dann auf Basis vorliegender Informationen beispielsweise zu
Rohrwerkstoffen, Bodenarten oder Verlegeverhältnissen Vorhersagen
für ihre Nutzungsdauer getroffen werden.
Bei der Abschätzung des Zustands seines Netzes müssen nach
den Worten Kiesselbachs die Unterschiede von Material und
Bodenbeschaffenheit individuell berücksichtigt werden. Er verweist
in diesem Zusammenhang auf die Schadensstatistik der
Netzbetreiber, aus der die zu erwartende Anzahl der Schäden pro
Jahr hervorgehe. Aus der Schadensdokumentation lasse sich
wiederum ableiten, welche Werkstoffe und Leitungsabschnitte
im jeweiligen Netzgebiet besonders anfällig seien. Die Untersuchung
von Verteilernetzen und ihre Auswertung habe ergeben,
dass Leitungsgruppen unterschiedliche Schadensraten im Alter
aufwiesen. Das hänge unter anderem von den benutzten Werkstoffen
oder ein Einbau- und Verlegeverhältnissen ab. Auf dieser
Basis könnten die Betreiber den Zustand der unterschiedlichen
Leitungsabschnitte ihrer Netze beurteilen. Sie hätten damit die
Grundlage für die erforderliche Instandsetzungsstrategie.
Neubau eines Hauptkanals in Kaiserslautern
Schwer wiegende Gründe für FBS-Qualität
Winterbaustelle, Hauptverkehrsader, enger Zeitplan: Die Rahmenbedingungen,
denen sich die Beteiligten beim Neubau
des Hauptkanals in der Lauterstraße/ Schoenstraße West in
Kaiserslautern stellen müssen, haben es in sich. Im ersten
Bauabschnitt soll hier eine Kombination aus Mischwassersammler
und Rückhaltebecken entlang des alten Westbahnhofs
bis zur Schoenstraße verlegt werden. Zum Einsatz kommen
auf der 360 m langen Strecke Rohre der Nennweite DN
2400, die von einer Liefergemeinschaft bestehend aus Schäfer
Stahlbeton GmbH und HABA-Beton Johann Bartlechner
KG bereitgestellt werden. Die Produkte entsprechen den erhöhten
Anforderungen der Qualitätsrichtlinie der Fachvereinigung
Betonrohre und Stahlbetonrohre e.V. (FBS). Dass die
Baumaßnahme trotz der großvolumigen Rohre gut im Zeitplan
liegt, ist der Kooperationsbereitschaft und Flexibilität aller
Beteiligter zu verdanken. Aber auch einem neuartigen Verlegeverfahren,
das die UHRIG Straßen- und Tiefbau GmbH
als ausführendes Unternehmen entwickelt hat.
Er hat im wahrsten Sinne ausgedient: Der Kanal in der Schoenstraße,
der derzeit in Kaiserslautern erneuert wird, wurde
bereits im Jahr 1879 errichtet. „Aufgrund des baulichen
Zustandes – der alte Kanal weist entsprechend seiner Nutzungsdauer
ein typisches Schadensbild auf – war ein Neubau
zwingend erforderlich“, erzählt Dipl.-Ing. Jörg Zimmermann,
Stadtentwässerung Kaiserslautern, die auch den Auftrag für
die Tiefbaumaßnahme erteilt hat. Ein weiterer wichtiger Aspekt
laut Zimmermann: „Mit Blick auf die nächsten Jahrzehnte
erfolgt der Neubau in einer größeren Dimension. Die gewählte
Staukanallösung stellt den besten Gewässer- und Grundwasserschutz
bei niedrigen Kosten sicher.“ Damit weist der
Abteilungsleiter Planung bereits auf einen Punkt hin, der den
Ablauf der Arbeiten vor Ort maßgeblich beeinflusst: Verlegt
werden Produkte der Nennweite DN 2400. Geliefert werden
die Schwergewichte von den FBS-Mitgliedern Schäfer Stahlbeton
GmbH sowie HABA-Beton Johann Bartlechner KG. Allein
die in Schalung erhärteten Stahlbetonrohre, die Schäfer
gefertigt hat, kommen bei einer Baulänge von 2,40 m auf ein
Gewicht von 12,5 t. Verlegt wird das Produkt, das mit einer
Betongüte von C 40/50 eine hohe Dichtigkeit, Beständigkeit
und Umweltfreundlichkeit gewährleistet, in Tiefen zwischen
5,50 m bis 7 m.
Innovative Verlegetechnik
„Angesichts dieser Dimensionen sind Schwerlaster für den
An- und Abtransport unumgänglich“, erklärt Bauleiter Dipl.-
Ing. (FH) Thomas Ridzewski, Stadtentwässerung Kaiserslautern.
Auch das ist eine Herausforderung an die Baustellenlogistik,
denn die 360 m lange Maßnahme kreuzt mit der
Lauterstraße eine Hauptverkehrsader in Kaiserslautern. „Und
dass der Verkehr so wenig wie möglich beeinträchtigt werden
soll, war eine Vorgabe bei der Ausschreibung“, so Ridzewski
weiter. Bei der Submission hatte deshalb auch die UHRIG
Straßen- und Tiefbau GmbH die Nase vorn. Denn das Unternehmen
arbeitet mit modernen Verfahren, die speziell auf die
jeweiligen Gegebenheiten vor Ort angepasst werden.
Im Kaiserslauterner Fall bedeutet das: „Durch ein spezielles
Verfahren kann zum einen der Baggerführer in Sekundenschnelle
die Aufsätze für das Gerät wechseln, was enorm
Zeit einspart“, erläutert Geschäftsführer Dipl.-Ing. (univ.) Thomas
Uhrig, UHRIG Straßen- und Tiefbau GmbH. „Außerdem
graben wir mit Hilfe eines besonderen Verfahrens immer nur
ein Teilstück auf, verlegen die Rohre und verfüllen die Grube
sofort wieder. Dann kommt der nächste Abschnitt dran.“
Und Bauleiter Ridzewski fügt zufrieden hinzu: „Durch dieses
Bauverfahren sparen wir gegenüber konventionellen Verlegetechniken
Kosten und Zeit. Es fallen weniger überschüssige
Erdmassen an und dadurch auch weniger Lärm und Behinderungen.“
Kommunalwirtschaft 04/2009 309

Kaum Verkehrsbehinderungen
Lediglich rund zwei Wochen musste der Verkehr stadteinwärts
auf der Lauterstraße örtlich umgeleitet werden. Der
fristgerechten Fertigstellung stand auch ohne Bautätigkeiten
zwischen Freitag und Sonntag nichts im Weg. An diesen Tagen
wollte man einen störungsfreien Ablauf garantieren, wenn
zum Beispiel im benachbarten „Kammgarn-Kulturzentrum“
Veranstaltungen stattfanden. Dass es überhaupt ein so enges
Zeitfenster gab – die Maßnahmen haben im Dezember 2008
begonnen und sollten noch im Februar abgeschlossen sein
–, lag an der Eröffnung der Gartenschausaison. Als der neue
Kanal im Bereich des Haupteingangs der Gartenschau verlegt
worden war, sollte dort mit dem Parkplatzbau begonnen werden.
„Die Zusammenarbeit läuft hervorragend“, sind sich alle
Beteiligten kurz vor Abschluss der Arbeiten einig. „Diese Tatsache
und das angewandte Verfahren ermöglichen schnelle
und wirtschaftliche Baufortschritte – trotz widriger Wetterverhältnisse,
die wir in diesem strengen Winter hatten.“
Lange Lebensdauer
Dass auch das eingesetzte Rohrmaterial die richtige Wahl
war, zeigen die ersten Begehungen und Prüfungen nach dem
Verlegen der ersten Abschnitte des Kanalbauwerkes. Dazu
bei tragen nicht zuletzt die erhöhten Qualitätsrichtlinien, die
alle FBS-Mitglieder erfüllen. So sind die Produkte etwa auch
für extreme Säurebeanspruchung ausgelegt. Und die lange
Lebensdauer von 80 bis 100 Jahren garantiert den Verantwortlichen
von der Stadtentwässerung einen störungsfreien
Kanalbetrieb, der mit Sicherheit viele Gartenschauen überdauern
wird.
Geschäftsbereich Erdgashandel: Absatzrekord im Erdgashandel
Das Erdgashandelsgeschäft der Wintershall Holding AG hat im
Jahr 2008 erneut seine Wachstumskraft in beeindruckender
Weise bewiesen: Insgesamt lagen die Verkäufe der drei mit
der OAO Gazprom gehaltenen Joint-Venture-Gesellschaften
(WINGAS, WIEH und WIEE) mit 417,0 Milliarden Kilowattstunden
um 48,6 Milliarden Kilowattstunden (+13 Prozent) über
den Mengen des Vorjahres. Dieses positive Resultat ist vollständig
auf die erfreuliche Absatzentwicklung bei der WIN-
GAS zurückzuführen. Die größte gemeinsame Erdgashandelsgesellschaft
hat ihre Erdgasverkäufe im Vergleich zum Vorjahr
um 48,6 Milliarden Kilowattstunden (+19 Prozent) auf 298,4
Milliarden Kilowattstunden gesteigert. Das deutsch-russische
Gemeinschaftsunternehmen hat damit nicht nur deutlich die
allgemeine Marktentwicklung übertroffen, sondern zugleich
das beste Absatzergebnis seiner Geschichte vorgelegt.
Die Vermarktungsaktivitäten der WINGAS sind dabei nicht
nur auf das unmittelbare Netzgebiet der WINGAS TRANS-
PORT beschränkt – vielmehr werden bereits seit Jahren die
Chancen, die sich aus den sich öffnenden europäischen Gasmärkten
ergeben, konsequent genutzt. Im Jahr 2008 konnten
70 Kunden im In- und Ausland unter Nutzung der Infrastruktur
anderer Unternehmen beliefert werden. Entgegen der allgemeinen
Marktentwicklung ist WINGAS im In- und Ausland
in allen Absatzsegmenten weiter gewachsen. Im Inland hat
WINGAS seinen Absatz um 17 Prozent entgegen der allgemeinen
Marktentwicklung weiter gesteigert (Erdgasverbrauch
in Deutschland 2008: -1 Prozent). Im europäischen Ausland
hat WINGAS ihren Absatz sogar um 23 Prozent gesteigert.
Etwa 40 Prozent ihres Gesamtabsatzes erzielte WINGAS
im europäischen Ausland. In Frankreich, Österreich und der
Tschechischen Republik ist WINGAS direkt aktiv, in Belgien
und Großbritannien über Tochtergesellschaften.
WINGAS baut Marktposition in Deutschland
und Europa weiter aus
Seit Herbst 2008 beliefert WINGAS 22 neue Kunden in
Deutschland und hat 26 bestehende Verträge verlängert sowie
etliche Zusatzmengen vereinbart. Vermarktungserfolge
konnten vor allem im Stadtwerke- und Weiterverteilersegment
erzielt werden. Aber auch bei Industrieunternehmen und Kraftwerksbetreibern
als auch auf der Ferngasstufe wurden mehr
Mengen verkauft als im vergangenen Jahr. Damit hat das
Unternehmen seine Position auf dem deutschen und europäischen
Markt weiter ausgebaut – der Marktanteil der WINGAS
beträgt in Deutschland mittlerweile über 18 Prozent.
Ihren bisherigen Wachstumskurs setzt WINGAS auch als
europäisches Energieunternehmen erfolgreich fort. Über
die Tochtergesellschaft WINGAS Belgium s.p.r.l. wurden im
Jahr 2008 Lieferverträge mit einem Volumen von rund 16
Milliarden kWh Erdgas vereinbart. WINGAS Belgium hat nun
einem Anteil von acht Prozent am belgischen Erdgasmarkt
erreicht. Zu den Kunden der WINGAS in Belgien gehören
unter anderem Unternehmen aus der chemischen Industrie,
der Textilindustrie, der kunststoffverarbeitenden und metallverarbeitenden
Industrie sowie aus den Branchen Nahrung,
Verpackung und Energie. Insgesamt wird WINGAS auf Basis
ihrer jetzt abgeschlossenen Verträge 2009 über 30 Standorte
von Großverbrauchern in Belgien mit Erdgas beliefern.
Eine wichtige Investition zur sicheren Versorgung des bedeutenden
Industriestandortes Antwerpen war eine Ende 2006 in
Betrieb genommene Anbindungspipeline an das holländische
Erdgasnetz – die erste durch ein ausländisches Unternehmen
gebaute und betriebene Pipeline in Belgien.
Großbritannien ist aufgrund abnehmender eigener Erdgasreserven
schon heute einer der am stärksten wachsenden Importmärkte.
WINGAS hat über ihre Tochtergesellschaft WINGAS UK
im Jahr 2008 rund 8,5 Milliarden kWh Erdgas abgesetzt. Die
WINGAS UK konzentriert sich auf dem Markt für Industrie- und
Gewerbekunden in Großbritannien. Angesichts des prognostizierten
Wachstums hat sich WINGAS unter anderem Kapazitäten
in der durch die Nordsee führenden Pipeline BBL gesichert. Die
WINGAS UK beliefert über 60 größere Industriekunden unter anderem
aus der Chemie-, Pharma-, Papier- und Glasbranche.
35 Jahre Erdgas für Europa
Die meisten Mitgliedstaaten der Europäischen Union sind in
wachsendem Umfang auf den Import von Erdgas angewie-
310 Kommunalwirtschaft 04/2009

sen. WINGAS deckt ihren Bedarf überwiegend im Rahmen
langfristiger Bezugsverträge. Die kontrahierten Mengen stammen
überwiegend aus russischen Quellen (rund 60 Prozent)
und werden von OOO Gazprom export geliefert. WINGAS bezieht
das russische Erdgas bereits seit mehreren Jahren über
verschiedene, voneinander unabhängige Importrouten, den
größten Teil über die nördliche, durch Weißrussland und Polen
führende Jamal-Europa-Pipeline. Somit ist es während der
Transitunterbrechung durch die Ukraine auch zu keinen Versorgungsengpässen
für deutsche WINGAS-Kunden gekommen.
Wintershall und Gazprom haben 2008 mittels einer Absichtserklärung
die vorzeitige Verlängerung ihrer Erdgaslieferverträge
bis 2043 vereinbart. Anlässlich des 35. Jahrestages der
Aufnahme der Gaslieferungen aus Russland nach Deutschland
wurde eine Vereinbarung unterzeichnet, wonach der
größte Einzelliefervertrag in der Geschichte der deutsch-russischen
Energiepartnerschaft vorzeitig verlängert werden soll.
Die Gashandelsgesellschaften WINGAS und WIEH sichern
sich damit für die nächsten 35 Jahre insgesamt mehr als 800
Milliarden Kubikmeter Erdgas aus Russland.
Ergänzt werden die russischen Mengen durch Bezüge aus
der Nordsee. Hierbei wurden 2008 verstärkt die Beschaffungsmöglichkeiten
an den west-europäischen Spothandelspunkten
genutzt. Neben den aus der Liberalisierung der Erdgasmärkte
resultierenden neuen Vermarktungsmöglichkeiten
werden auch Optionen im Kurzfristhandel genutzt: So werden
die bestehenden Spotmärkte, wie der Zeebrugge Hub in Belgien,
der britische National Balancing Point (NBP), der französische
Point d’Echange de Gaz (PEG) und die holländische
Title Transfer Facility (TTF), zur Optimierung der eigenen Handelsaktivitäten
genutzt. Zudem ist WINGAS seit Anfang 2007
im Trading in Deutschland aktiv.
Milliardeninvestitionen in die Infrastruktur geplant
Die WINGAS-Gesellschaften planen mit Investitionen in Höhe
von rund drei Milliarden Euro bis 2015 die europäische Erdgas-
Infrastruktur auszubauen. Die geplanten Investitionen fließen
maßgeblich in den Ausbau des Transportsystems auf dem
deutschen Festland – vor allem in die Landanbindungen für die
Ostseepipeline Nord Stream – sowie in den Bau neuer Erdgasspeicher
in Europa. Zusätzlich zum größten Erdgasspeicher
Westeuropas im norddeutschen Rehden ist 2007 der Speicher
in Haidach (Österreich) in Betrieb gegangen. Nahe der deutschniederländischen
Grenze in Jemgum errichtet WINGAS in den
nächsten Jahren erstmals einen Kavernenspeicher. Weitere
Speicherkapazitäten sollen in England (Saltfleetby) entstehen.
Planungen für Anbindungsleitungen der Nord Stream
laufen
Zur weiteren Stärkung der Versorgungssicherheit und zur
langfristigen Deckung des steigenden Erdgasimportbedarfs
in Deutschland und Westeuropa wird die Erdgaspipeline Nord
Stream gebaut. Die Nord Stream soll vom russischen Wyborg
über 1.200 Kilometer durch die Ostsee verlegt werden und
an der deutschen Ostseeküste in der Region Greifswald anlanden.
Länderspezifische Antragsunterlagen wurden bereits
eingereicht und umfangreiche umwelttechnische Prüfungen
stehen kurz vor ihrer Fertigstellung. Mit den Lieferanten für
die Rohre wurden Verträge abgeschlossen und Verlegekapazitäten
gesichert. Im Juni 2008 trat das niederländische
Gasinfrastrukturunternehmen N.V. Nederlandse Gasunie dem
Konsortium als vierter Anteilseigner bei und hält neun Prozent
der Anteile. Wintershall ist mit 20 Prozent an der Nord Stream
AG beteiligt. WINGAS hat bereits mit OOO Gazprom export
erste Lieferungen über die Nord Stream vereinbart. Ab Inbetriebnahme,
die für das Jahr 2011 vorgesehen ist, plant WIN-
GAS über einen Zeitraum von 25 Jahren jährlich zusätzlich zu
bestehenden Liefermengen bis zu neun Milliarden Kubikmeter
Erdgas über die neue Pipeline Nord Stream zu beziehen.
Zum weiteren Transport der über die geplante Ostseepipeline
Nord Stream ankommenden Gasmengen sind zwei Erdgasleitungen
auf dem deutschen Festland vorgesehen: Die
OPAL (Ostsee-Pipeline-Anbindungs-Leitung), die in 2011 von
der Ostseeküste aus Erdgas in Richtung Süden Gas an die
deutsch-tschechische Grenze transportieren soll, sowie die
NEL (Nord-deutsche Erdgas-Leitung), die ab 2012 in Richtung
Westen führen soll. Durch diese Pipelines wird auch der
Weitertransport der russischen Erdgasmengen in die angrenzenden
europäischen Länder ermöglicht. Planung, Bau und
Betrieb für die beiden Pipelines führt die 2008 gegründete
OPAL NEL TRANSPORT GmbH durch.
Das Raumordnungsverfahren für die geplante Norddeutsche
Erdgas-Leitung (NEL) in Mecklenburg-Vorpommern wurde 2008
abgeschlossen. Die 440 Kilometer lange NEL soll im Jahr 2012
fertiggestellt werden und russisches Erdgas vom Anlandepunkt
der Ostseepipeline Nord Stream bei Greifswald in Richtung Rehden
in Niedersachsen transportieren. Auch die Raumordnungsverfahren
für den Bau der 470 Kilometer langen Ostsee-Pipeline-Anbindungs-Leitung
(OPAL) in Mecklenburg-Vorpommern
und Sachsen sowie Brandenburg wurden abgeschlossen.
Die Planung für den Bau der 500 Kilometer langen Süddeutschen
Erdgasleitung (SEL) wurde im Herbst 2008 eingestellt.
Grund sind die zunehmend unklaren Rahmenbedingungen für
den Betrieb und Ausbau von Fernleitungsnetzen in Deutschland.
WINGAS TRANSPORT sieht die nachhaltige und langfristige
Wirtschaftlichkeit des konkurrierenden Leitungsbaus
in Deutschland nicht mehr als gewährleistet an. Die Pipeline
SEL sollte von Burghausen an der deutsch-österreichischen
Grenze bis nach Lampertheim in Hessen verlaufen.
Bauvorbereitungen für Erdgasspeicher Jemgum
begonnen
Mit Investitionen in dreistelliger Millionenhöhe wird WINGAS
neue Erdgasspeicher in Europa bauen und so einen weiteren
nachhaltigen Beitrag für eine sichere Energieversorgung Europas
leisten. Neben dem größten Erdgasspeicher Westeuropas
im norddeutschen Rehden sind auch in Österreich neue
Speicherkapazitäten entstanden. Im Mai 2007 konnte gemeinsam
mit OOO Gazprom export und der österreichischen
Rohöl Aufsuchungs AG (RAG) der Erdgasspeicher Haidach
mit einem Arbeitsgasvolumen von 1,2 Milliarden Kubikmetern
in Betrieb genommen werden. Die ersten Vorbereitungen für
die zweite Ausbaustufe haben bereits begonnen. Im Erdgasspeicher
Haidach können im Endausbau (April 2011) bis zu
2,4 Milliarden Kubikmeter Erdgas gespeichert werden.
Auch im norddeutschen Jemgum in der Nähe von Leer wird
in den nächsten Jahren ein neuer Erdgasspeicher entstehen.
Die Region um Jemgum ist durch unterirdische Salzstöcke
für die Speicherung von Erdgas besonders gut geeignet. Die
geologischen Bedingungen ermöglichen es, in Tiefen bis zu
1.600 Metern Kavernen einzurichten. WINGAS kooperiert bei
den laufenden Planungs- und Genehmigungsverfahren für den
Kavernenspeicher mit der EWE Aktiengesellschaft (Oldenburg).
EWE und WINGAS wollen in den nächsten Jahren insgesamt
33 Kavernen im Salzstock Jemgum errichten. WINGAS wird zunächst
18 Kavernen mit einem geometrischen Volumen von bis
zu 750.000 Kubikmeter realisieren. Die beiden Speicher werden
zusammen entwickelt, jedoch unabhängig von beiden Unter-
Kommunalwirtschaft 04/2009 311

nehmen betrieben. Nachdem 2008 der Rahmenbetriebsplan
für das Speicherprojekt genehmigt wurde, hat der Bau der notwendigen
Infrastruktur für den Kavernenspeicher begonnen.
Mit dem Ende 2004 erworbenen Erdgasfeld Saltfleetby in
England steht ein weiterer Ausbau der europäischen Erdgasspeicherkapazitäten
an. Im Speicher Saltfleetby können
dann mehr als 700 Millionen Kubikmeter Erdgas gespeichert
werden.
WINGAS TRANSPORT betreibt hochmoderne
Infrastruktur
Das Erdgastransportgeschäft entwickelte sich auch 2008 positiv.
Die WINGAS TRANSPORT GmbH & Co. KG hatte am
1. Januar 2006 ihre Geschäftstätigkeit als Betreiberin eines
überregionalen Erdgastransportnetzes aufgenommen. Das
Unternehmen betreibt mehr als 2.000 Kilometer Fernleitungen
in Deutschland und bietet seinen Kunden flexiblen Zugang zu
seiner hochmodernen Transportinfrastruktur.
Seit dem vergangenen Jahr bietet WINGAS TRANSPORT die
Möglichkeit des kurzfristigen Sekundärhandels wichtiger Erdgastransport-Kapazitäten
in ihrem Netz an. Bei diesem neuen
Angebot handelt es sich um Ein- und Ausspeisekapazitäten
des Kasseler Netzbetreibers am deutsch-niederländischen
Netzkopplungspunkt Bunde (Niedersachsen). Netznutzer, die
dort Kapazitäten gebucht haben, kurzfristig aber nicht nutzen
wollen, können diese Kapazitäten nun unbürokratisch für den
Folgetag an alternative Interessenten vermitteln.
ZOELLER MICRO XL - vollwertiges Sammelfahrzeug
mit 2 t Nutzlast bei 7,49 t zGG
Mit dem MICRO XL baut ZOELLER seine Palette an Abfallsammelfahrzeugen
weiter aus. Auf einem Mitsubishi Canter
Fahrgestell aufgebaut, wird ein vollwertiges Sammelfahrzeug
in der 7,49-t-Klasse angeboten. Durch Verdichtereinheit bestehend
aus Press- und Trägerplatte, Ausschubwand und
einer Schüttung unterscheidet sich das ZOELLER-Fahrzeug
von den meisten seiner Klasse.
Mit 2 t Nutzlast steht damit ein universelles Fahrzeug für Einsätze
auf Friedhöfen, Marktplätzen, Gehstraßen, Veranstaltungen
und so weiter zur Verfügung. Mit nur 2 m Breite und
einem kurzen Radstand wird eine große Wendigkeit im täglichen
Einsatz erreicht. Bemerkenswert ist auch die niedrige
Ladekante trotz der vorhandenen Schüttung für alle gängigen
Müllgefäße bis 1,1 m³.
Dieses Fahrzeug wird neben dem kompletten Programm
auch auf der Kommunal Live am 6. - 7. Mai 2009 in Hannover
vorgestellt werden.
RWE bestätigt Investitionsbudget bis 2012
Solide Ertragslage ermöglicht 30 % höhere Investitionen in
Klimaschutz und Versorgungssicherheit
2.500 zusätzliche Arbeitsplätze
Dividende für 2008 von 4,50 vorgeschlagen
Gaspreis sinkt um bis zu 18 %
Der RWE-Konzern hat seine Ertragslage im Geschäftsjahr
2008 weiter verbessert. Das betriebliche Ergebnis stieg um
4 % und das nachhaltige Nettoergebnis um 13 %. Der Dividendenvorschlag
für 2008 beträgt 4,50 pro Aktie und sieht
damit eine Ausschüttungsquote von 71 % des nachhaltigen
Nettoergebnisses vor. Für das laufende Geschäftsjahr 2009
prognostiziert der Konzern eine stabile Ertragslage. Die Mittelfristziele
hebt RWE an: Abhängig von der künftigen Strompreisentwicklung
will der Konzern das betriebliche Ergebnis
bis 2012 um durchschnittlich 5 bis 10 % pro Jahr statt bisher
5 % pro Jahr steigern.
Das Beschäftigungsniveau bleibt hoch. Nach 2.500 zusätzlichen
Arbeitsplätzen im vergangenen Jahr erwartet RWE im
Konzern auch 2009 eine stabile Personalentwicklung. Die solide
Ertragslage ermöglicht weiterhin hohe Investitionen in die
Modernisierung und Erweiterung der Energie-Infrastruktur.
Trotz des schwierigen gesamtwirtschaftlichen Umfeldes hält
RWE an seinem bisherigen Investitionsprogramm fest. Dies
bedeutet Sachinvestitionsprogramm fest. Dies bedeutet Sachinvestitionen
in Höhe von durchschnittlich 6,5 Mrd. Pro Jahr
bis 2012. Damit investiert der Konzern in mehr Klimaschutz
und Versorgungssicherheit. Dadurch werden Zehntausende
Arbeitsplätze bei Zuliefern gesichert.
Aufgrund rückläufiger Ölpreise wird der Gaspreis für RWE-
Endkunden ab dem 1. April um rund 12 % gesenkt. Unter
Einbeziehung der Preissenkung vom Januar ist das ein Rückgang
um bis zu 18 % seit Jahresbeginn. Die Kundenentwicklung
ist positiv. In der Zeit von Juli bis Dezember 2008
konnte RWE per Saldo über 80.000 private Stromkunden in
Deutschland gewinnen. Auch das neue Produkt „ProKlima
Strom 2011“ mit dreijähriger Preisgarantie war erfolgreich:
200.000 Kunden haben sich bis Ende Januar 2009 dafür entschieden.
Der RWE-Konzern erwirtschaftete im Geschäftsjahr 2008 einen
Außenumsatz von 49 Mrd. . Im Vergleich zum Vorjahr ist
dies ein Plus von 15 %. Bereinigt um Währungs- und Konsolidierungseinflüsse
stiegen die Konzernerlöse um 18 % an.
312 Kommunalwirtschaft 04/2009

Das EBITDA stieg um 5 % auf 8,3Mrd. . Das betriebliche Ergebnis
steigerte der Konzern um 4 % auf 6,8 Mrd. . Zulegen
konnte RWE vor allem in der deutschen Stromerzeugung. So
profitierte das Unternehmen von der Wiederinbetriebnahme
des Kernkraftwerks Biblis. Belastungen musste der Konzern
wegen der stark verringerten Co2-Zertifikatezuteilung der
Netzentgeltkürzungen in Deutschland verkraften.
Dividenden von 4,50 für das Geschäftsjahr 2008
vorgeschlagen
Maßgeblich für die Dividendenpolitik des RWE-Konzerns ist
das nachhaltige Nettoergebnis. Es ist um nicht-operative
Sondereinflüsse bereinigt. Das nachhaltige Nettoergebnis
betrug 3,4 Mrd. . Gegenüber 2007 ist das ein Zuwachs von
13 %. Vorstand und Aufsichtsrat der RWE AG schlagen der
Hauptversammlung eine Dividende von 4,50 pro Aktie für das
Geschäftsjahr 2008 vor.
Sachinvestitionen im Energiegeschäft
Der Konzern setzt das größte Investitionsprogramm seiner
Unternehmensgeschichte konsequent um. RWE investierte
im vergangenen Jahr insgesamt 5,7 Mrd. . In diesem Wert ist
American Water nicht mehr enthalten. Für Sachanlageinvestitionen
wendete RWE 4,5 Mrd. Auf. Bereinigt um American
Water ergibt dies ein Plus von 30 % im Vergleich zum Vorjahr.
Damit gehört RWE zu den größten privaten Investoren in Europa.
Zum Ende des vergangenen Geschäftsjahres beschäftigte der
RWE-Konzern 65.908 Mitarbeiter, 60 % davon in Deutschland.
Gegenüber dem Vorjahr erhöhte sich die Mitarbeiterzahl
um 2.500 bzw. 4 %. Neue Stellen konnte RWE vor allem in
der Stromerzeugung bei RWE Power und bei RWE Innogy
schaffen. RWE npower verzeichnete starke Zuwächse im Vertrieb
und Kundenservice. Erneut bildete das Unternehmen
weit über den eigenen Bedarf aus. Zum 31. Dezember 2008
erlernten 3.000 junge Menschen einen Beruf bei RWE.
Forschung und Entwicklung wächst
Der RWE-Konzern hat im April 2008 einen zentralen Forschungs-
und Entwicklungsbereich eingerichtet. Im vergangenen
Geschäftsjahr haben sich 330 Mitarbeiter im Konzern
mit Forschung und Entwicklung befasst, 22 % mehr als
im Vorjahr. Zurückzuführen ist dieser Anstieg vor allem auf
neue Projekte in den Unternehmensbereichen, wie z. B. Ein
mit der Daimler AG gestartetes Projekt zur Elektromobilität
in Berlin, das Algenprojekt oder die Hochleistungs-Rauchgasreinigung
„ReaPlus“ am Kraftwerksstandort Niederaußem.
Der Schwerpunkt ist die Entwicklung des klimafreundlichen
450-MW-Kohle-Kraftwerks mit CO2-Abscheidung und
-Speicherung (CCS). Auch die Ausgaben für Forschung und
Entwicklung wird das Unternehmen in Zukunft deutlich steigern:
Das jährliche Budget wurde auf über 100 Mio. jährlich
angehoben. Darin sind die Investitionskosten für das CCS-
Kraftwerk nicht erhalten.
Ausblick 2009
Trotz der ungünstigen konjunkturellen Bedingungen erwartet
RWE auch für das Geschäftsjahr 2009 eine erfolgreiche Entwicklung:
Der Außenumsatz des RWE-Konzerns 2009 wird
voraussichtlich über dem Niveau des Vorjahres liegen. Bei
EBITDA, betrieblichem Ergebnis und nachhaltigem Nettoergebnis
plant RWE, jeweils in der Größenordnung des Vorjahreswertes
abzuschließen.
Mittelfristige Ergebnisziele
werden nach oben angepasst
RWE ist trotz der gegenwärtigen wirtschaftlichen Krise zuversichtlich,
die bisherigen mittelfristigen Ergebnisziele übertreffen
zu können. Voraussetzung ist allerdings, dass die
gegenwärtige Rezession keine lang anhaltenden negativen
Auswirkungen auf die Wholesale-Preise hat. Das betriebliche
Ergebnis will RWE bis 2012 nun um durchschnittlich 5 bis
10 % (bisher 5 %) pro Jahr steigern. Darin ist die geplante
Übernahme von Essent noch nicht berücksichtigt. Angesichts
stark schwankender Großhandelspreise knüpft das
Unternehmen die Mittelfristziele an die Erwartung, dass der
durchschnittlich realisierte deutsche Forward-Strompreis in
diesem Zeitraum mindestens 60 /MWh beträgt. Auf dieser
Basis plant RWE, das nachhaltige Nettoergebnis bis 2012 in
der Größenordnung von durchschnittlich 10 % (bisher 5 bis
10 %) pro Jahr zu erhöhen. Im Rahmen dieser Zielsetzung
plant der RWE-Konzern Maßnahmen zur Kostensenkung und
Erlössteigerung, die das jährliche Ergebnisniveau bis 2012
schrittweise um insgesamt 1,2 Mrd. (statt bisher 600 Mrd. Bis
2010) gegenüber 2006 verbessern. Bis zum Ende des laufenden
Geschäftsjahres sollen davon bereits 450 Mio. ergebniswirksam
werden.
Kommunalwirtschaft 04/2009 313

Veranstaltungen
Abschlussbericht
WASSER BERLIN 2009: Wachstum in allen Bereichen
Mehr Aussteller, mehr Fläche und ein Drittel mehr Fachbesucher
– Zunehmende Internationalität der Teilnehmer – Starker
Zuwachs bei Tagungen und Kongressen
Vom 31. März bis 3. April 2009 zeigte die 13. WASSER BERLIN
innovative Produkte und Dienstleistungen der internationalen
Wasserwirtschaft. Trotz eines schwierigen wirtschaftlichen Umfelds
konnte die führende europäische Wasserfachmesse ihre
Ausstellerzahl auf 704 erhöhen (2006: 630), die Ausstellungsfläche
auf 49.000 Quadratmeter vergrößern und noch mehr Fachbesucher,
vor allem aus dem Ausland, anziehen. Insgesamt
kamen 34.583 Besucher (26.000) aus 79 Ländern in die Messe
zur Wasserver- und Abwasserentsorgung und zum begleitenden
Kongressprogramm mit 350 hochkarätigen Referenten in
100 Vortragsblöcken. Das entspricht einem Zuwachs von zehn
Prozent. Der Auslandsanteil der Fachbesucher betrug 22 Prozent.
Die begleitenden Fachkongresse der WASSER BERLIN
2009 besuchten 6.967 Teilnehmer (5.498).Auch bei den Ausstellern
ist eine zunehmende Internationalität zu verzeichnen.
2006 kamen 20 Prozent aus dem Ausland, 2009 waren es mit
179 ausländischen Ausstellern bereits 26 Prozent. „Die Qualität
der Besucher der WASSER BERLIN hat sich noch einmal deutlich
verbessert“, so Dr. Christian Göke, Geschäftsführer der
Messe Berlin GmbH. „Dies ist ein großer Erfolg angesichts der
Tatsache, dass viele Unternehmen zur Zeit bei den Reisekosten
sparen und weniger Mitarbeiter auf Dienstreisen schicken.
Wir konnten jedoch Besucher aus mehr Unternehmen sowie
den verstärkten Besuch von Entscheidungsträgern feststellen.
Aufgrund des Wachstums bei allen wichtigen Kennzahlen der
WASSER BERLIN sind wir zuversichtlich, dass der neue Zwei-
Jahres-Turnus der Messe für 2011 gut angenommen werden
wird.“
Zufriedene Aussteller und Fachbesucher
Nach einer Befragung durch ein unabhängiges Marktforschungsinstitut
signalisieren die Aussteller ein gutes Messegeschäft.
85 Prozent (2006: 89) bewerteten das geschäftliche Ergebnis
ihrer Messebeteilung als positiv. 21 Prozent (19) gaben
an, bereits während der Messe Geschäftsabschlüsse getätigt
zu haben, 78 Prozent (74) der Aussteller erwarten ein mindestens
befriedigendes Nachmesseergebnis. Von den Fachbesuchern
wurde die WASSER BERLIN 2009 durchweg positiv
beurteilt. 92 Prozent (91) bewerteten das Angebotsspektrum
mit sehr gut bis befriedigend. Einen positiven Gesamteindruck
hatten 93 Prozent (92)der Fachbesucher. 96 Prozent (94) bezeichneten
das geschäftliche Ergebnis ihres Messebesuchs
insgesamt als positiv. Geschäftsabschlüsse wurden von elf
Prozent der Fachbesucher bereits auf der Fachmesse getätigt.
83 Prozent konnten im Verlauf ihres Messebesuches neue geschäftliche
Kontakte knüpfen, auf die nach der Messe weitere
Verhandlungen beziehungsweise geschäftliche Transaktionen
folgen werden.
Fachkongresse und Messeforen ein voller Erfolg
Die WASSER BERLIN hat sich erneut als Kombination von
Fachmesse und Fachkongressen als starker Anziehungspunkt
für Fachbesucher aus der Wasserwirtschaft bewährt. Zum
ersten Mal wurden die bisherigen Partnerveranstaltungen als
eigenständige Fachkongresse durchgeführt. Der VEREIN WAS-
SER BERLIN hatte die Aufgabe diese Fachkongresse und Messeforen
sowie die Infoschau WASsERLEBEN zu koordinieren.
WASSER BERLIN konnte in diesem Jahr wieder mit der Wasserfachlichen
Aussprachetagung wat 2009 punkten. Mehr als
750 Teilnehmer besuchten die Fachvorträge und informierten
sich über aktuelle Entwicklungen im Wasserfach. Im Mittelpunkt
des Fachprogramms standen Themen wie die Novelle
der Trinkwasserverordnung, Strategien zur Instandhaltung von
Netzen und Anlagen oder das Zusammenspiel zwischen Energieeffizienz
und Hygiene. Erstmalig waren ein Aussteller- und
Industrieforum sowie ein Innovationsforum in das Programm
integriert. Durch die Verbindung mit der WASSER BERLIN ergaben
sich weitere Synergien. Auf kurzen Wegen gelangten die
Tagungsteilnehmer in die Messehallen und konnten dort Informationen
bei den Ausstellern einholen und Kontakte auf- oder
ausbauen. Im Rahmen der von figawa (Bundesvereinigung der
Firmen im Gas- und Wasserfach e.V.) veranstalteten „geofora“
fand das dort veranstaltete Symposium zum Thema Bohrtechnik,
Brunnenbau und Geothermie regen Zuspruch. Hochkarätige
Referenten und Besucher aus über 30 Ländern machten
die zum ersten Mal gemeinsam von IOA und IWA durch das
Cutec-Institut Clausthal Zellerfeld veranstaltete fünfte AOP
(Advanced Oxidation Processes) Konferenz zu einem vollen Erfolg.
Auf der Veranstaltung standen hochaktuelle Themen der
modernen Wasseraufbereitungstechnik im Mittelpunkt. Erstmals
war auch der Verband kommunaler Unternehmen (VKU)
mit einer Vortragsveranstaltung zum Thema Wassersparen
dabei. Das in den Schwellenländern immer interessanter werdende
Thema der Meerwasserentsalzung wurde von der Deutsche
MeerwasserEntsalzung e.V. (DME) behandelt. Von hoher
internationaler Qualität geprägt waren die IWA-Konferenzen
des Berliner KompetenzZentrums Wasser Berlin. Verschiedene
Länderforen und Ausstellerforen in den Messehallen ergänzten
das Programm. Erstmals hatte die WASSER BERLIN mit Bulgarien
ein Partnerland. Umfangreiche Informationen zu diesem
interessanten Markt bot das durch die DWA veranstaltete
Deutsch-Bulgarische Länderforum.
Bester Baustellentag seit Veranstaltungsbeginn
Das 6. Internationale Leitungsbausymposium und der Baustellentag
verbuchte eine Rekordbeteiligung. Über 600 Fachbesucher
nahmen an 20 Bustouren teil, hinzu kamen über 150
Geschäftspartner, die direkt durch die Auftragnehmer auf ihre
Baustellen eingeladen wurden. Auf 28 Baustellen wurde an
praktischen Beispielen über aktuelle Verfahren zur wirtschaftlichen
Renovierung, Reparatur, Erneuerung und Neuverlegung
von Wasser- Abwasser- und Gasleitungen in öffentlichen Straßen
informiert. Dabei wurden verschiedene Rohrmaterialien
und Sanierungstechniken vorgestellt. Besondere Beachtung
fanden die grabenlosen Bauverfahren, hier speziell der Mikrotunnelbau,
der für die Nennweite 250 mm am 7. Juni 1984 in
Berlin seine Weltpremiere feierte und somit auf eine 25jährige
Tradition zurückblicken kann. Weiterhin wurden die Gewebeschlauchsanierung
einer Abwasserdruckleitung DN 500 GG mit
dem weltweit neuen Verfahren starline EXPRESS, das Front-
Steer-Verfahren zur grabenlosen Erneuerung von Kanälen, der
314 Kommunalwirtschaft 04/2009

Rohrvortrieb eines Regenwasserentlastungskanals DN 1000
mit GFK- und Stahlbetonrohren, der Bau des Dükers DN 1600
unter dem Neuköllner Schifffahrtskanal, die Präsentation Europas
größter Lamellenfilteranlage, die grabenlosen Verfahren zur
Erneuerung von Wasserversorgungsleitungen sowie Liningverfahren
gezeigt.
Infoschau „WASsERLEBERN“
begeisterte über 7.500 Besucher
Auf reges Besucherinteresse, vor allem bei Schülern und Jugendlichen,
stieß die Infoschau Schau „WASsERLEBEN“. Auf
rund 6.000 Quadratmetern präsentierten Schulen aus Berlin
und Brandenburg sowie über 20 Unternehmen und Organisationen
in Halle 2.1 des Berliner Messegeländes Experimente,
Exponate und Aktionen zum Thema Wasser. Darunter waren
auch Jugendliche, die mit ihren Versuchsreihen am Wettbewerb
„Jugend forscht“ teilnahmen. Darüber hinaus führten täglich
rund 200 Schüler die Besucher durch die Infoschau und
erläutern Versuche an den Ständen. Die Infoschau hat sich seit
ihrer Gründung 1993 zum Ziel gesetzt, lebendig und allgemeinverständlich
zum Thema Wasser zu informieren und die Nachwuchsförderung
im Wassersektor zu unterstützen.
Fachprogramm auf der Parken 2009:
Parkhausbranche nimmt Verkehr der Zukunft
und Unternehmenssteuerreform ins Visier
Die Parken, Fachtagung und Fachausstellung rund um Planung,
Bau und Betrieb von Einrichtungen des ruhenden Verkehrs, findet
in diesem Jahr am 17. und 18. Juni in den Wiesbadener
Rhein-Main-Hallen statt. An zwei Veranstaltungstagen präsentieren
Anbieter schlüsselfertige Parkhäuser, Finanzierung, Beratungs-
und Sanierungskonzepte, Informationstechnologie für
Verwaltung und Leittechnik sowie Kassen-, Karten-, Schrankenund
innovative Abrechnungssysteme. Verantwortlich zeichnet
die Messe Frankfurt Ausstellungen GmbH in Kooperation mit
dem Bundesverband Parken e.V. Bis dato haben über 70 Firmen
aus vier Nationen (2007: 84) ihre Teilnahme angekündigt.
Darüber hinaus erwartet die Fachbesucher der Parken auch
in diesem Jahr wieder ein erstklassiges Tagungsprogramm
mit hohem Praxisnutzen, das traditionell der Bundesverband
Parken e.V. konzipiert und realisiert. Hier sind u.a. Themen aus
Wirtschaft und Wissenschaft vor dem Hintergrund aktueller Entwicklungen
Programm. Diskutiert wird beispielsweise über die
Zukunft des Verkehrs. Verkehrswissenschaftler Professor Dr.
Manfred Boltze, TU Darmstadt, stellt Verkehrs-Entwicklungen
der Innenstädte für die nächsten Jahrzehnte vor. Das Miteinander
des ÖPNV und des individuellen motorisierten Verkehrs
spielt hier eine wesentliche Rolle. Wohin geht die Entwicklung,
wo positioniert sich in diesem Zusammenhang die Parkhausbranche?
Neue Verkehrsformen bzw. neue Lenkungs- und Gestaltungsmittel
werden sich auch auf das Verhalten der Autofahrer
auswirken. Für die Parkhausbranche gilt es, Konzepte zu
entwickeln, um den neuen Herausforderungen zu begegnen.
Weiter steht die Unternehmenssteuerreform 2008 in Wiesbaden
im Fokus. Unternehmen der Parkhausbranche werden
durch die neue Gesetzgebung extrem belastet und teilweise in
ihrer Existenz bedroht. So lautet das Ergebnis eines aktuellen
Gutachtens im Auftrag des Verbandes. Die hohen steuerlichen
Belastungen basieren vorrangig auf Hinzurechnungen bei der
Gewerbesteuer von Mieten und Pachten, die bis zu 80 Prozent
des Umsatzes, in einigen Fällen sogar mehr, betragen. Beide
Posten waren bisher als Kosten vom gewerbesteuerpflichtigen
Gewinn abziehbar. Hinzu kommt, dass die Gewerbesteuer
nicht mehr als Betriebsausgabe berücksichtigt werden darf.
Durch die Neuregelungen kann sich die Gesamtsteuerlast auf
bis zu 170 Prozent erhöhen. In vielen Fällen kommt es zu einer
gravierenden Substanzbesteuerung. Dies gilt insbesondere für
Unternehmen, die ertragsschwach und finanziell vorbelastet
sind. Laut Gutachten sind die Hinzurechnungsvorschriften verfassungswidrig
und werden voraussichtlich vor dem Bundesverfassungsgericht
keinen Bestand haben. Vor diesem Hintergrund
tritt der Bundesverband für eine Gesetzeskorrektur ein.
Weitere Informationen unter: www.parken-messe.de.
Internationale Fachmesse für Freiraum,
Sport- und Bäderanlagen
FSB Cologne mit hervorragendem
Anmeldestand
Namhafte Branchenvertreter haben bereits zugesagt – 50 Neuaussteller
Gute Nachrichten von der FSB Cologne. Mehr als
sieben Monate vor der vom 28. bis 30. Oktober 2009 in Köln
stattfindenden Internationalen Fachmesse für Freiraum, Sportund
Bäderanlagen sind schon über 70 Prozent der 50.000 Brutto-Quadratmeter
umfassenden FSB-Fläche belegt. Neben der
Quantität stimmt auch die Qualität: „Schon jetzt ist ein guter Teil
des ,who is who’ in allen drei Angebotssegmenten vertreten,“
beschreibt Oliver P. Kuhrt, Geschäftsführer der Koelnmesse.
Als Gründe für den hervorragenden Anmeldestand nennt Kuhrt
beispielhaft die geplanten kommunalen Investitionen im Zusammenhang
mit den Konjunkturpaketen der Bundesregierung bzw.
Fördermaßnahmen in anderen Ländern, das erstklassige Renommee
der FSB in der internationalen Sport- und Freizeitwelt
und den Zusatznutzen für die Fachbesucher durch die nahezu
parallel stattfindende aquanale – Internationale Fachmesse für
Sauna, Pool und Ambiente –, die in diesem Jahr Deutschlands
größte Messe unter anderem für Bäder und Saunen im privaten
Bereich bzw. in Hotellerie und Fitnesseinrichtungen ist.
Im Segment Sportanlagen inklusive Bodenbeläge
sind unter anderem folgende Aussteller dabei:
-
-
-
-
(Großbritannien)
Bäderanlagen zeigen zum Beispiel diese Firmen:
Kommunalwirtschaft 04/2009 315

-
ZELLER Bäderbau GmbH
Auswahl von Ausstellern im Segment Freiraum
inkl. Spielplätze:
Klar ist ebenfalls schon jetzt: Die FSB setzt ihre vier Jahrzehnte
währende Erfolgsgeschichte fort. Tausende Fachbesucher werden
Ende Oktober in den Hallen 3 und 11 die neuesten Trends
und Innovationen der internationalen Sport- und Freizeitwelt
begutachten. 50 der schon jetzt angemeldeten rund 300 Firmen
sind Neuaussteller. „Das ist ein deutliches Zeichen für die große
Strahlkraft hochwertiger Messen, die auch und gerade in Zeiten
schwieriger wirtschaftlicher Gesamt-Rahmenbedingungen das
Geschäft einzelner Unternehmen und ganzer Branchen voranbringen,“
betont Koelnmesse-Geschäftsführer Oliver P. Kuhrt.
Für zusätzlichen Schwung bei jungen Unternehmen sorgt ein
Förderprogramm des Bundes, in das auch die FSB aufgenommen
worden ist.
Weitere Informationen unter: www.bafa.de.
39. Interkommunaler Erfahrungsaustausch zur Stadterneuerung
und Sozialplanung, 6. bis 8. Mai 2009
Erfahrungsaustausch in Zusammenarbeit
mit der Stadt Greifswald
Die Veranstaltungsserie des "Interkommunalen Erfahrungsaustausches
zur Stadterneuerung und Sozialplanung" wurde im
Frühjahr 1973 als Reaktion auf die drängenden kommunalen
Herausforderungen ins Leben gerufen. Der Erfahrungsaustausch
steht allen Interessierten - selbstverständlich nicht nur
aus den Kommunalverwaltungen - offen.
Der 39. Erfahrungsaustausch findet vom 6.-8. Mai 2009 in der
Universitäts- und Hansestadt Greifswald statt. In seinem Rahmen
werden vor Ort erfolgreiche städtebauliche Beispiele, aber
auch Problemlagen und mögliche Lösungsstrategien in den
Handlungsfeldern Stadtentwicklung, Sanierung und Stadtumbau
vor dem Hintergrund verschiedener Förderprogramme präsentiert
und erörtert.
Schwerpunkte der Veranstaltung
in der Stadt Greifswald werden neben:
dem Stadtumbau in den Quartieren Ostseeviertel, Innenstadt/
Fleischervorstadt und Schönwalde II
unterschiedliche kommunale Sanierungsstrategien und -maßnahmen
zur Gestaltung der öffentlichen Räume (auch unter
dem Aspekt Steigerung der Energieeffizienz),
die Einbeziehung von Landschaft und Wasser in die Stadtplanung,
die
bauliche Erweiterung der Universität und die Nachnutzung
der leer
stehenden innerstädtischen Gebäudesubstanz sein.
Auch der Einsatz des Kerninstrumentes *Städtebauliches Entwicklungskonzept“
und seine Fortschreibungen soll thematisiert
werden. Die abschließende Podiumsdiskussion wird sich
übergreifend u.a. mit dem Einsatz von formellen (nach BauGB)
und informellen Instrumenten im Stadtumbau befassen.
Zielgruppen: Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter aus den Bereichen
Stadterneuerung, Denkmalschutz und Denkmalpflege,
Sozialplanung und Stadtteilmanagement, Stadtentwicklung
und Stadtplanung sowie aus Wohnungsbau-, Sanierungs- und
Entwicklungsgesellschaften.
Leitung: Dipl.-Ing. Wolf-Christian Strauss, Dr. Angela Uttke.
Veranstaltungssekretariat: Sylvia Bertz, Deutsches Institut für
Urbanistik GmbH, Postfach 120321, 10593 Berlin, Telefon:
030/39001-258, Telefax: 030/39001-268, bertz@difu.de.
Veranstalter: Deutsches Institut für Urbanistik GmbH (Difu).
Tagungsort: Alfried Krupp Wissenschaftskolleg, Martin-Luther-
Straße 14, 17489 Greifswald
Weitere Informationen unter: www.difu.de/seminare.
Verlag: Kommunal-Verlag - Fachverlag für Kommunalwirtschaft und Umwelttechnik GmbH -
42399 Wuppertal, Hardtbacher Höhe 24
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316 Kommunalwirtschaft 04/2009