Shell BDH Hauswärme-Studie - HWWI

52
Shell BDH Hauswärme-Studie
Szenaretten
53
Im Solarprogramm wird der Zubau solarthermischer
Anlagen im Programmzeitraum
verdoppelt. Damit werden von 2014 bis 2017
pro Jahr rund 150.000 Anlagen zusätzlich
installiert. Dadurch sinkt der Endenergieverbrauch
für die Erzeugung von Raumwärme
und insbesondere für die Bereitstellung von
Warmwasser im Vergleich zum Trendszenario
ab. Der jährliche Endenergieverbrauch liegt
im Jahr 2030 um 14,7% niedriger als im Jahr
2011 und ist damit um 0,2% geringer als
im Trendszenario. Bis 2030 vermindert sich
der kumulierte Energieverbrauch in Folge
des verstärkten Einsatzes von Solarthermie
um 18,2 Mrd. kWh. Dies ist insbesondere
auf einen geringeren Verbrauch für die
Warmwasserbereitstellung zurückzuführen.
Der Anteil der Endenergie, die für Warmwasser
benötigt wird, liegt mit 15,6% rund
0,3% niedriger als im Trendszenario (15,9%).
Mit dem sinkenden Endenergieverbrauch
gehen ebenfalls die Treibhausgasemissionen
zurück und 2030 werden jährlich 21,9%
weniger an Treibhausgasen ausgestoßen, im
Vergleich zum Trendszenario eine um 0,2%
stärkere Reduktion. Bis 2030 werden damit
aggregiert rund 4 Mio. t Treibhausgase mehr
eingespart.
Exkurs: Vollkosten vs. Ohnehin- und Mehrkosten
Bei den Investitionskosten handelt es sich grundsätzlich um die
Vollkosten der Sanierung bzw. Modernisierung, die auch
tatsächlich anfallen. Es ist allerdings zu beachten, ob sämtliche
Sanierungs- bzw. Modernisierungskosten energiebedingt sind
oder nicht. Denn im Sanierungsfall wird oftmals ein Teil der
Kosten für notwendige Instandhaltungsmaßnahmen „ohnehin“
(Ohnehin-Kosten) fällig, so dass nur ein Teil der Kosten (auch
Mehrkosten) energetisch bedingt sind. So koppelt etwa die
EnEV die Anforderungen an eine nachträgliche Dämmung
der Außenwand an eine „ohnehin“ erforderliche umfassende
Instandsetzung der Fassade. Wenn folglich zwecks Instandhaltung
bereits ein Gerüst errichtet werden muss, werden für das
Aufbringen von zusätzlichen Dämmmaterialien nur Materialund
Dienstleistungskosten fällig.
Unterschiedliche Sanierungsmaßnahmen weisen wiederum
unterschiedliche „Ohnehin-Faktoren“ auf. Die Dämmung von
oberster Geschossdecke und der Kellerdecke erfolgt immer aus
energetischen Gründen, damit entsprechen die energiebedingten
Mehrkosten bei diesen Maßnahmen den Vollkosten. Ebenso
ist für Fenster eine Trennung zwischen energiebedingten Mehrkosten
und Ohnehin-Kosten schwierig, da heutige Standardfenster
energetisch deutlich besser sind als ältere Fenster und damit
eine Sanierung ohne energetische Verbesserung kaum realisierbar
ist. Energiebedingte Mehrkosten sind nur für eine weitere
Verbesserung des U-Wertes gegenüber dem geforderten
Standard auszuweisen. Die Spannweite von Ohnehin-Faktoren
ist aufgrund der unterschiedlichen Maßnahmen und Gebäudestandards
sehr groß. Ein Ohnehin-Faktor von etwa 50% wäre
für eine mehrere Elemente umfassende Gebäudesanierung
vertretbar; das heißt, nur 50% der Sanierungskosten werden als
energetisch bedingt angerechnet.
Zudem besitzen Gebäudeteile eine höhere erwartete/
geschätzte Lebensdauer als Heizkessel; für die Dämmung der
Gebäudehülle kann eine Lebensdauer von 40 Jahren, für Fenster
eine Lebensdauer von 30 Jahren und für Heizkessel eine
Lebensdauer von rund 20 Jahren angesetzt werden. Allerdings
Kosten
Im Trendszenario werden bis insgesamt 419
Mrd. € investiert; davon entfallen 169 Mrd. €
auf die Sanierung des baulichen Wärmeschutzes
und 250 Mrd. € auf die Modernisierung
von Heiztechnik. Die Ausgaben für
Brennstoffe und Energie summieren sich bei
angenommener jährlicher Preiserhöhung von
3% bis zum Jahr 2030 auf 1.030 Mrd. €, bei
konstanten Preisen sind es etwas über 758
Mrd. €.
würden vorzeitige Gebäudesanierungsmaßnahmen wiederum
zu höheren energiebedingten Sanierungskosten führen; denn
hier müsste ein Teil der geplanten/normalen Nutzungsdauer
von Fassade/Wand/Fenster/Decke vorzeitig abgeschrieben
werden.
Analog zu den Kosten der Gebäudesanierung lassen sich
– zumindest prinzipiell – auch die Kosten der Heizungsmodernisierung
in Kosten zur Instandhaltung und Kosten zur
Modernisierung unterteilen. Danach würde zum Beispiel die
Ablösung von Heizwerttechnik (Niedertemperatur) nach
geplanter Nutzungsdauer erneut durch Niedertemperatur zu
keinen Mehrkosten der Heizungsmodernisierung führen; analog
der Gebäudesanierung dürften beim Upgrade von Niedertemperatur
auf Brennwerttechnik nur die zusätzlichen Investitionskosten
als Kosten der energetischen Modernisierung aufgeführt
werden. Tatsächlich werden Gas-/Öl-Kesselmodernisierungen
auf Brennwerttechnik jedoch inzwischen als Stand der Technik
gewertet, der ohne energiebedingte Mehrkosten zu realisieren
ist.
Weiterhin stellt sich die Modernisierung von Heiztechnik innerhalb
eines Energieträgers relativ günstig dar, während es bei
Wechsel eines Energieträgers zu relativ hohen Kosten kommt.
Ein vorzeitiger Wechsel, das heißt eine Beschleunigung der
Modernisierung, führt allerdings auch hier zu höheren Kosten,
wenn Heizanlagen vorzeitig abgeschrieben werden müssen.
Allerdings existiert ein großer Teil von Heizsystemen (vor allem
Konstanttemperaturkessel), die längst abgeschrieben sind,
so dass hier auch bei beschleunigter Modernisierung keine/
kaum Abschreibungskosten bzw. gegebenenfalls nur geringe
Restwertverluste entstünden.
Das Institut Wohnen und Umwelt (2012) hat mit Hilfe von
Regressionsanalysen Kostenfunktionen für die Vollkosten
(Gesamtkosten) bzw. energiebedingten Mehrkosten der Maßnahmen
abgeleitet (IWU 2012).
Durch das Gebäude-Sanierungsprogramm
fallen im Vergleich zum Trend Extrakosten
für bauliche Maßnahmen von 42 Mrd. € an.
Würde der Anteil der „Ohnehin-Kosten“ im
Durchschnitt etwa 50% betragen, so lägen
die energetisch bedingten Mehrkosten bei
21 Mrd. €. Im Gegenzug verringern sich bei
jährlich 3% Preissteigerung die Energieverbrauchskosten
um zusammengenommen über
9 Mrd. € und im Fall konstanter Preise um 6,6
Mrd. € bis 2030.
Für den erhöhten Austausch der Wärmeerzeuger
im Modernisierungsprogramm
fallen gegenüber dem Trendszenario zusätzliche
Kosten im Vergleich zum Trend von 6,5
Mrd. € an. Die Kosten für den baulichen
Wärmeschutz bleiben unverändert. Durch
den sinkenden Endenergieverbrauch verringern
sich die Verbrauchskosten im Vergleich
zum Trendszenario. Bis zum Jahr 2030 liegen
diese bei dreiprozentiger Preissteigerung
rund 9,5 Mrd. € niedriger als im Trend. Bei
konstanten Preisen sind es 6,6 Mrd. €.
Für den gesteigerten Ausbau der Holzheizungen
werden insgesamt rund 1,7 Mrd. €
zusätzlich investiert. Durch die günstigeren
Brennstoffkosten von Holz im Vergleich zu
anderen Energieträgern sinken die Verbrauchskosten.
Die Verbrauchskosten verringern
sich damit bei angenommener jährlicher
Preissteigerung um 3% bis zum Jahr 2030 um
zusammengerechnet mehr als 1,4 Mrd. €.
Der forcierte Ausbau von Wärmepumpen und
Mini-KWK erfordert zusätzliche Investitionen
in Höhe von 1,8 Mrd. € verteilt über die
vier Jahre des Programms. Dadurch steigt die
kumulierte durch KWK-Anlagen produzierte
Strommenge im Vergleich zum Trend um 0,3
Mrd. kWh. Eine wirtschaftliche Bewertung
dieser Maßnahme ist sehr schwierig, da nicht
abzuschätzen ist, inwieweit die Strompreise
zukünftig zeitlich differenziert werden. Im
Idealfall könnten Wärmepumpen den Strom
nutzen, wenn er reichlich und preiswert ist,
während die KWK-Anlagen zu Spitzenzeiten
sehr teuren Strom produzieren.
Durch den intensivierten Zubau von
Solarthermie fallen im Programmzeitraum
zusätzliche Investitionen von etwas mehr als
3 Mrd. € an. Im Vergleich zum Trendszenario
sinken die Verbrauchskosten bis 2030 um
annähernd 2,4 Mrd. €.
Zwischenfazit Szenaretten
Aus der Sanierungsmaßnahme des baulichen Wärmeschutzes entstehen im Vergleich
der Programme die größten Einsparungen bei der Endenergie und beim
jährlichen Treibhausgasausstoß. Somit ist die erhöhte Sanierung des baulichen
Wärmeschutzes ein sehr wirksames Mittel zur Reduktion des Endenergieverbrauches
und der Treibhausgasemissionen. Bei Vollkostenansatz fallen jedoch
die mit Abstand höchsten Investitionskosten an; bei Mehrkostenansatz und
unter Berücksichtigung der Lebensdauer von Gebäudeteilen nähern sich Maßnahmen
zur Gebäudesanierung der Heizungsmodernisierung deutlich an.
Wirtschaftlicher ist das Modernisierungsprogramm. Auch hier sind große Einsparungen
beim Endenergieverbrauch und bei den Treibhausgasemissionen zu
erzielen. Die im Vergleich relativ niedrigen Investitionskosten lassen die Modernisierung
von Heizungen auch unter Wirtschaftlichkeitsaspekten attraktiv
erscheinen. In diesem Programm werden die Investitionskosten durch Einsparungen
bei den Energiekosten mehr als kompensiert.
Die Programme für Holz, Strom und Solar leisten ebenfalls einen großen Beitrag
zu den energiepolitischen Zielen.
Speziell Holzheizungen können – mit dem heute schon bedeutendsten alternativen
Energieträger Holz – zur Reduktion von Treibhausgasemissionen beitragen.
Dabei sind die gesamtwirtschaftlichen Kosten bei einem Horizont bis
2030 relativ gering. Voraussetzung ist aber, dass ein hinreichend nachhaltiges
Holzangebot vorhanden ist.
Wärmepumpen und häusliche Kraft-Wärme-Kopplungs-Anlagen können aufgrund
der durch Wärmepumpen zusätzlich gewonnenen Umweltwärme sowie
des erzeugten KWK-Stroms deutlich zur Reduktion des Endenergieverbrauches
und – in Abhängigkeit vom verfügbaren Strom(mix) – der Treibhausgasemissionen
beitragen. Darüber hinaus ermöglichen sie eine verstärkte Integration von
Strom- und Wärmeversorgung – zum Beispiel durch Verbrauchsverlagerung mit
Hilfe lastvariabler Stromtarife und intelligenter Stromzähler (Smart Metering).
Wärmepumpen könnten mit Hilfe von Pufferspeichern überschüssigen Strom
effizient nutzen.
Auf der Versorgungsseite könnten stromerzeugende Heizungen, mit Erdgas
und Heizöl betriebene Mikro- und Mini-KWK-Anlagen zur Abdeckung von
Netzlastspitzen beitragen, insbesondere wenn sie überwiegend stromgeführt
betrieben werden. Da die Investitionskosten relativ hoch liegen, wäre für einen
vermehrten Ausbau dieser Technologien eine angemessene Vergütung des
KWK-Stroms und eine hinreichende Differenzierung der Stromtarife notwendig.
Schließlich kann Solarthermie einen spürbaren Beitrag zur Reduktion von
Endenergieverbrauch und Treibhausgasemissionen leisten, insbesondere dann,
wenn die Energiepreise steigen.