Endbericht der Kommission Wilhelminenberg

DAS LEBEN IM KINDERHEIM
3 Das Leben im Kinderheim
3.1 Die Einweisung
Die Abnahme
Der „Schutz des Kindeswohls“ stellt seit seiner Gründung 1917 den zentralen Auftrag des Wiener
Jugendamtes dar. Seine inhaltliche Definition sowie die Frage seiner Sicherung und Wiederherstellung
wandelten sich jedoch im Laufe der Jahrzehnte. So bestimmte die Weiterführung von Fürsorgetraditionen
aus der Ersten Republik, die primär von gesundheitsfürsorgerischen Zielsetzungen
geprägt war, die Ausrichtung der Jugendwohlfahrt bis in die 1960er-Jahre. Zu diesem Zeitpunkt setzte
im Zusammenhang mit der wirtschaftlichen Konsolidierung eine theoretische Schwerpunktverlagerung
der Jugendwohlfahrt von der Sicherung des schutzbedürftigen Kindes vor wirtschaftlicher
Not, Krankheit und Verwahrlosung zu einer Stützung von Familien in schwierigen Lebenslagen ein.
In der Praxis fanden Erziehungsberatung und von psychologischen Erkenntnissen geleitete Ansätze
allerdings erst zu Beginn der 1970er-Jahre ihren Niederschlag. In diese Zeit fiel auch die erste massive
Kritik an der Heimunterbringung selbst.
So spontan und überfallsartig eine Heimeinweisung den meisten Kindern aus damaliger und heutiger
Sicht erscheint, ging dieser Praxis der Jugendwohlfahrt vielfach eine lange Phase von Kontakten
zwischen den erziehungsberechtigten Personen und den Fürsorgebehörden voraus.
Eine Zeugin kommentiert die Vorgeschichte ihrer Unterbringung am Wilhelminenberg folgendermaßen:
„Es hat ja nicht mit dem Wilhelminenberg angefangen. Das ganze Jugendamtssystem hat fest mitgearbeitet
(…) ist ja schon der Haken, dass man nicht erkennt, dass Kinder gefährdet sind und dass man nicht
rechtzeitig mit gezielten und wirkungsvollen Maßnahmen einschreitet. Das hat ja schon angefangen, wie
ich fünf war, das ist ja nicht von heut’ auf heut’, das ist ja so schrittweise passiert.“ 1
Die Kontakte mit Klientinnen der Jugendwohlfahrt, damals „Parteien“ genannt, verliefen über das
jeweils zuständige Bezirksjugendamt der Stadt Wien. An der Spitze der internen Hierarchie eines
Bezirksjugendamtes stand der Amtsleiter, der Profession nach Jurist oder Rechtsfürsorger. Ihm unterstanden
die Erziehungsfachfürsorgerin sowie die Organisationsfürsorgerin (ORGA). Während die
Erziehungsfachfürsorgerin den Sprengelfürsorgerinnen beratend zur Seite stehen sollte und mit der
Erziehungsberatung (bzw. später dem Psychologischen Dienst) zusammenarbeitete, lagen die Kompetenzen
der ORGA vor allem in der administrativen wie personellen „Überwachung“ und Kontrolle
der ihr unterstellten Sprengelfürsorgerinnen.
Informationen über familiäre Missstände und Notlagen von Kindern erhielt das Jugendamt einerseits
über Meldungen und Anzeigen fremder Personen, von Familienmitgliedern oder über den Verbindungsdienst
der Fürsorgerinnen an Schulen und Kindergärten. Vor allem aufgrund des gesetzlichen
Endbericht der Kommission Wilhelminenberg | Juni 2013 37