Kampfmittelbeseitigung in Bayern ... - OFD Hannover
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<strong>Kampfmittelbeseitigung</strong> <strong>in</strong> <strong>Bayern</strong><br />
<strong>Kampfmittelbeseitigung</strong> <strong>in</strong> <strong>Bayern</strong><br />
Kampfmittelräumung<br />
Albert Halbleib<br />
Bayer. Staatsm<strong>in</strong>isterium des Innern<br />
Sachgebiet ID4 -<br />
<strong>Kampfmittelbeseitigung</strong>sdienst des Freistaats <strong>Bayern</strong><br />
1<br />
© StMI / Sg.ID4 / Albert Halbleib – KMBD <strong>Bayern</strong> Informationsveranstaltung „Kampfmittelräumung“ bei der Landesbaudirektion
<strong>Kampfmittelbeseitigung</strong> <strong>in</strong> <strong>Bayern</strong><br />
Begrifflichkeiten<br />
● Kampfmittel<br />
• Weltkriegsmunition<br />
• „neue“ Munition<br />
● öffentliche Sicherheit<br />
● Gefahrenabwehr<br />
● <strong>Kampfmittelbeseitigung</strong><br />
© StMI / Sg.ID4 / Albert Halbleib – KMBD <strong>Bayern</strong> Informationsveranstaltung „Kampfmittelräumung“ bei der Landesbaudirektion<br />
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<strong>Kampfmittelbeseitigung</strong> <strong>in</strong> <strong>Bayern</strong><br />
<strong>Kampfmittelbeseitigung</strong><br />
Fund von Kampfmitteln<br />
Kampfmittelräumung<br />
(Ab)Transport<br />
Vernichtung<br />
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<strong>Kampfmittelbeseitigung</strong> <strong>in</strong> <strong>Bayern</strong><br />
<strong>Kampfmittelbeseitigung</strong> (KMB) <strong>in</strong> <strong>Bayern</strong><br />
● Kampfmittel der Weltkriege („neue“ Munition Polizeiaufgabe - LKA)<br />
● öffentliche Aufgabe<br />
● Aufgabe der öffentlichen Sicherheit - Gefahrenabwehr<br />
● Mitwirkung des Freistaats <strong>Bayern</strong> (Bayer. Staatsm<strong>in</strong>. d. Innern):<br />
<strong>Kampfmittelbeseitigung</strong>sdienst d. Freistaats <strong>Bayern</strong> (KMBD BY)<br />
• Unterstützung der Sicherheitsbehörden/Polizei vor Ort<br />
• bei der Abwehr unmittelbarer Gefahren/<br />
Beseitigung aufgefundener Kampfmittel<br />
• Aufgabenerfüllung durch Vertragsfirma (Fa. Tauber)<br />
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<strong>Kampfmittelbeseitigung</strong> <strong>in</strong> <strong>Bayern</strong><br />
Mitwirkung des KMBD BY be<strong>in</strong>haltet nicht:<br />
● allgeme<strong>in</strong>e Gefahrenerforschung<br />
• Vorsorgliche Nachsuche<br />
• Luftbilddatenbank/-auswertung<br />
● kampfmittelbezogene Freigabe von Flächen<br />
● Übernahme sicherheitsrechtlicher Aufgaben/Befugnisse<br />
der örtlichen Sicherheitsbehörden<br />
● Aufsicht über die Kampfmittelräumung<br />
(Fachfirmen unterliegen aber den sprengstoffrechtlichen<br />
und gewerberechtlichen Regelungen)<br />
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<strong>Kampfmittelbeseitigung</strong> <strong>in</strong> <strong>Bayern</strong><br />
Anlassbezogene <strong>Kampfmittelbeseitigung</strong><br />
● Gefahrenabwehr ist Aufgabe der Sicherheitsbehörden<br />
• sicherheitsrechtlicher Gefahrenbegriff<br />
• sicherheitsrechtliches Handeln<br />
Im wesentlichen drei Situationen:<br />
• Beseitigung unmittelbarer Gefahren beim Fund<br />
von Kampfmitteln (Beteiligung KMBD BY)<br />
• Räumung kampfmittelbelasteter Flächen<br />
• Verdacht auf Kampfmittel <strong>in</strong>sbes. im<br />
Zusammenhang mit Baumaßnahmen<br />
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<strong>Kampfmittelbeseitigung</strong> <strong>in</strong> <strong>Bayern</strong><br />
<strong>Kampfmittelbeseitigung</strong> <strong>in</strong> <strong>Bayern</strong><br />
- Aufgaben und Zuständigkeiten -<br />
Anlass<br />
Unmittelbare Gefahr<br />
(Fundmunition)<br />
Mittelbare (Latente) Gefahr<br />
(Spreng-/Vernichtungsplätze)<br />
Vermutete Gefahr<br />
(Gefahrerforschung)<br />
Zuständigkeiten<br />
Durchführung<br />
• Bergung<br />
:<br />
• Abtransport<br />
• Vernichtung<br />
KMBD <strong>Bayern</strong>/vertraglich verpflichtete Fachfirma (ab 2010 geplant: Vernichtung <strong>in</strong> NRW)<br />
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<strong>Kampfmittelbeseitigung</strong> <strong>in</strong> <strong>Bayern</strong><br />
<strong>Kampfmittelbeseitigung</strong> <strong>in</strong> <strong>Bayern</strong><br />
- Aufgaben und Zuständigkeiten -<br />
Anlass<br />
Unmittelbare Gefahr<br />
(Fundmunition)<br />
Zuständigkeiten<br />
allg. Sicherheitsbehörden<br />
* Geme<strong>in</strong>den<br />
* Polizei<br />
Durchführung<br />
• Bergung<br />
KMBD <strong>Bayern</strong>/<br />
vertraglich verpflichtete<br />
Fachfirma<br />
München<br />
Nürnberg<br />
• Abtransport<br />
• Vernichtung<br />
Sprengkommandos<br />
KMBD <strong>Bayern</strong>/vertraglich verpflichtete Fachfirma (ab 2010 geplant: Vernichtung <strong>in</strong> NRW)<br />
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<strong>Kampfmittelbeseitigung</strong> <strong>in</strong> <strong>Bayern</strong><br />
<strong>Kampfmittelbeseitigung</strong> <strong>in</strong> <strong>Bayern</strong><br />
- Aufgaben und Zuständigkeiten -<br />
Anlass<br />
Unmittelbare Gefahr<br />
(Fundmunition)<br />
Mittelbare (Latente) Gefahr<br />
(Spreng-/Vernichtungsplätze)<br />
Zuständigkeiten<br />
allg. Sicherheitsbehörden<br />
* Geme<strong>in</strong>den<br />
* Polizei<br />
Bayer. Staatsm<strong>in</strong>isterium<br />
des Innern/<br />
Bundesfachverwaltung<br />
Durchführung<br />
• Bergung<br />
KMBD <strong>Bayern</strong>/<br />
vertraglich verpflichtete<br />
Fachfirma<br />
München<br />
Nürnberg<br />
Sprengkommandos<br />
beauftragte Fachfirma<br />
(Vergabe nach VOL/VOB)<br />
• Abtransport<br />
• Vernichtung<br />
KMBD <strong>Bayern</strong> / vertraglich verpflichtete Fachfirma (ab 2010 geplant: Vernichtung <strong>in</strong> NRW)<br />
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<strong>Kampfmittelbeseitigung</strong> <strong>in</strong> <strong>Bayern</strong><br />
<strong>Kampfmittelbeseitigung</strong> <strong>in</strong> <strong>Bayern</strong><br />
- Aufgaben und Zuständigkeiten -<br />
Anlass<br />
Unmittelbare Gefahr<br />
(Fundmunition)<br />
Mittelbare (Latente) Gefahr<br />
(Spreng-/Vernichtungsplätze)<br />
Vermutete Gefahr<br />
(Gefahrerforschung)<br />
Zuständigkeiten<br />
allg. Sicherheitsbehörden<br />
* Geme<strong>in</strong>den<br />
* Polizei<br />
Bayer. Staatsm<strong>in</strong>isterium<br />
des Innern/<br />
Bundesfachverwaltung<br />
Grundstückseigentümer<br />
Durchführung<br />
• Bergung<br />
KMBD <strong>Bayern</strong>/<br />
vertraglich verpflichtete<br />
Fachfirma<br />
beauftragte Fachfirma<br />
(Vergabe nach VOL/VOB)<br />
beauftragte Fachfirma<br />
(ggf. Vergabe nach VOL/VOB)<br />
München<br />
Nürnberg<br />
Sprengkommandos<br />
• Abtransport<br />
• Vernichtung<br />
KMBD <strong>Bayern</strong> / vertraglich verpflichtete Fachfirma (ab 2010 geplant: Vernichtung <strong>in</strong> NRW)<br />
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<strong>Kampfmittelbeseitigung</strong> <strong>in</strong> <strong>Bayern</strong><br />
E<strong>in</strong> Grundstück<br />
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<strong>Kampfmittelbeseitigung</strong> <strong>in</strong> <strong>Bayern</strong><br />
E<strong>in</strong> Auftrag (Baumaßnahme)<br />
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<strong>Kampfmittelbeseitigung</strong> <strong>in</strong> <strong>Bayern</strong><br />
Kampfmittelbelastung?<br />
?<br />
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<strong>Kampfmittelbeseitigung</strong> <strong>in</strong> <strong>Bayern</strong><br />
Was ist zu tun?<br />
?<br />
Grundlagen?<br />
Regularien?<br />
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Kampfmittel im Untergrund<br />
<strong>Kampfmittelbeseitigung</strong> <strong>in</strong> <strong>Bayern</strong><br />
● Kampfmittel, können Sprengstoff enthalten und explosibel se<strong>in</strong><br />
● aufgefundene Kampfmittel werden vorsorglich als unmittelbare<br />
Gefahr betrachtet<br />
● Im Boden bef<strong>in</strong>dliche – noch nicht aufgefundene - Kampfmittel:<br />
• vor mechanischer E<strong>in</strong>wirkung geschützt, Sauerstoffabschluss<br />
• ggf. Verdacht auf Kampfmittel<br />
• sicherheitsrechtliches E<strong>in</strong>schreiten i.d.R. nicht geboten<br />
● Durch mechanische Bodene<strong>in</strong>griffe:<br />
Konkretisierung von Gefahren (<strong>in</strong>sbes. durch Detonation)<br />
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<strong>Kampfmittelbeseitigung</strong> <strong>in</strong> <strong>Bayern</strong><br />
Ausschluss von Gefahren bei Baumaßnahmen<br />
●<br />
●<br />
●<br />
(Eigen)Verantwortung Grundstückseigentümer<br />
(Zustandsstörer, ggf. auch Bauherr, Baufirma als Handlungsstörer)<br />
• Anfangsverdacht<br />
• Ausschluss Kampfmittelbelastung (ke<strong>in</strong>e Bombardierungen/ Kampfhandlungen)<br />
• weitere Recherchen des Grundstückseigentümer<br />
•historische Erkundung/Munitionsfunde<br />
•Luftbildauswertung<br />
• Ergebnis/Folgerungen der Untersuchung<br />
•ggf. Räumung durch Fachfirma veranlassen<br />
•ggf. behördliche Auflagen (<strong>in</strong>sbes. Baugenehmigung)<br />
•ggf. erforderliches E<strong>in</strong>schreiten der Behörden (<strong>in</strong>sbes. Sicherheitsbehörde<br />
Vorschriften der Berufsgenossenschaft<br />
H<strong>in</strong>weise im Merkblatt über Fundmunition /Internetauftritt des StMI<br />
(www.<strong>in</strong>nenm<strong>in</strong>isterium.bayern.de/sicherheit/<strong>in</strong>nere/sicherleben/detail/09064)<br />
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<strong>Kampfmittelbeseitigung</strong> <strong>in</strong> <strong>Bayern</strong><br />
Durchführung von Räummaßnahmen<br />
● Beauftragung der Fachfirma durch Grundstückseigentümer<br />
(Vere<strong>in</strong>barung, Vertrag, ggf. nach Arbeitshilfe KMR des Bundes)<br />
● Durchführung der Räumung (Vertragliche Vere<strong>in</strong>barung)<br />
• Räumfirma <strong>in</strong>formiert KMBD BY über Räumung<br />
• Geborgene Fundmunition wird gesammelt/verwahrt<br />
● Abtransport und Vernichtung der Kampfmittel<br />
durch den KMBD BY (kostenfrei)<br />
● Besche<strong>in</strong>igung Räumung/„Kampfmittelfreiheit“ durch Fachfirma<br />
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<strong>Kampfmittelbeseitigung</strong> <strong>in</strong> <strong>Bayern</strong><br />
Sondersituation „unmittelbare Gefahr“ -<br />
Verfahren<br />
● Fundsituation: unvorbereitet oder bei Räummaßnahmen<br />
● Aufgefundene Munition wird stets als unmittelbare Gefahr betrachtet<br />
(Umgang der Räumfirmen mit Munition im Rahmen ihrer Erlaubnis)<br />
● Tätigwerden KMBD BY (Abwehr unmittelbarer Gefahr, <strong>in</strong>sbes. wenn<br />
Entschärfung erforderlich)<br />
● Regelmäßiges Vorgehen: Verständigung der Polizei (110)<br />
Polizei veranlasst das Weitere<br />
• Verständigung KMBD BY<br />
• Verständigung örtlicher Sicherheitsbehörde, ggf. auch der KVB<br />
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<strong>Kampfmittelbeseitigung</strong> <strong>in</strong> <strong>Bayern</strong><br />
Sondersituation „unmittelbare Gefahr“ –<br />
Maßnahmen<br />
● Polizeiliche Maßnahmen vor Ort<br />
• Räumung der Fundstelle<br />
• Absperrung<br />
• Unterrichtung bzgl. Verkehr, Telekommunikation<br />
• E<strong>in</strong>satzleitung (Abstimmung vor Ort)<br />
● Entschärfung/Beseitigung durch KMBD BY<br />
● Regelungen <strong>in</strong> der Bekanntmachung über Fundmunition<br />
(Über Internetauftritt des StMI:<br />
(www.<strong>in</strong>nenm<strong>in</strong>isterium.bayern.de/sicherheit/<strong>in</strong>nere/sicherleben/detail/09064)<br />
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<strong>Kampfmittelbeseitigung</strong> <strong>in</strong> <strong>Bayern</strong><br />
Ich bedanke mich für Ihre Aufmerksamkeit<br />
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beantworte gerne Ihre Fragen.<br />
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