Handbuch für den Gemeindekirchenrat

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gkr_Handbuch_2013_12_gkr_Handbuch_272seiten_08072011_5.qxd 27.11.2013 17:34 Seite 93 3 Recht und Verwaltung der Gemeinde 3.1 Rechtsordnung der Kirche 3.1.1 Kirchliches Recht Kirche und Recht werden gelegentlich als Widerspruch angesehen. Wozu benötigt die Kirche, die den Schatz des Evangeliums hat, auch noch Rechtsvorschriften? Eine Antwort gibt Art. 1 GO. Danach gestaltet die Kirche ihr Leben in der Nachfolge Jesu Christi, bestimmt von seinem Auftrag das Evangelium in der Welt zu bezeugen. „Allein an diesen Auftrag gebunden, urteilt die Kirche frei über ihre Lehre und bestimmt selbstständig ihre Ordnung“ (Art. 1 Abs. 2 GO). Für das Gestalten der Kirche im Inneren und ihr Wirken nach außen bedarf es einer Ordnung, um das tägliche Mitwirken so vieler Menschen in unserer Kirche zu erleichtern und aufeinander abzustimmen. Diese Aufgabe erfüllt das kirchliche Recht. Darin ist z.B. geregelt, wie ein Gemeindekirchenrat arbeitet oder wie eine freie Pfarrstelle besetzt wird. Innerhalb der von der Kirche geschaffenen Rechtsordnung gibt es eine Rangfolge der rechtlichen Vorschriften. An der Spitze steht die Grundordnung. An manchen Stellen verweist die Grundordnung ausdrücklich auf Kirchengesetze, die das Nähere regeln. Aber auch dort, wo die Grundordnung hierauf nicht ausdrücklich hinweist, werden wichtige Fragen des kirchlichen Lebens durch Kirchengesetze geregelt. Diese werden von der Landessynode beschlossen. Von gleicher Rechtsqualität sind Verordnungen mit Gesetzeskraft, die die Kirchenleitung mit Zustimmung des zuständi- Grundordnung Verordnungen 93
gkr_Handbuch_2013_12_gkr_Handbuch_272seiten_08072011_5.qxd 27.11.2013 17:34 Seite 94 Teil 3: Recht und Verwaltung der Gemeinde gen Ausschusses der Landessynode erlassen kann, wenn die Angelegenheit keinen Aufschub duldet. Solche Verordnungen sind allerdings der Landessynode bei ihrer nächsten Tagung zur Genehmigung vorzulegen. Kirchengesetze können ausdrücklich vorsehen, dass die Kirchenleitung durch eine Rechtsverordnung Ausführungsbestimmungen zu einzelnen Vorschriften des Gesetzes erlässt. Durchführungsbestimmungen zu Kirchengesetzen und Rechtsverordnungen kann das Konsistorium durch Verwaltungsvorschriften regeln. Daraus ergibt sich folgende „Normenpyramide“: Für die Arbeit im Gemeindekirchenrat sind von besonderer Bedeutung: • die Grundordnung (RS 1), • die Lebensordnung (RS 210), • das Ältestenwahlgesetz (RS 100), • das Pfarrdienstgesetz (RS 315), 94
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