Plan Brasilien - Plan Deutschland

Plan Brasilien
Programmstrategie für den Zeitraum 2007-2011
Dieses Dokument beschreibt, wie Plan Brasilien und seine Partner verschiedene Ressourcen einsetzen, um die Lebensumstände
und Zukunftsperspektiven von schutzbedürftigen Kindern zu verbessern. Die Programmstrategie bildet den
Rahmen für eine beständige und kontinuierliche Programmarbeit während des Zeitraums von 2007 bis 2011.
Die Programmstrategie wird in den nächsten fünf
Jahren, von 2007 bis 2011, die Arbeit von Plan und die
kindorientierte Gemeindeentwicklung bestimmen. Die
Programmstrategie wurde gemeinsam mit Gemeindemitgliedern
und anderen Partnern in den Gebieten, in
denen Plan arbeitet, entwickelt. Auch Kinder haben auf
ihre Weise einen Beitrag geleistet: Durch Zeichnungen,
Skulpturen und Spiele brachten sie zum Ausdruck, was
sie in ihren Gemeinden verändern wollen und wie sie
dies erreichen können. Einige Ergebnisse dieses Prozesses
sind in diesem Dokument dargestellt.
Über Brasilien
Brasilien ist eine Bundesrepublik mit einem gewählten
Präsidenten. Das Land erstreckt sich über eine Fläche
von mehr als acht Millionen Quadratkilometern,
umfasst 5.564 Kommunen und hat etwa 190 Millionen
Einwohner, darunter 61 Millionen Kinder und Jugendliche.
80 Prozent der Bevölkerung leben in städtischen
Gebieten. Das Land ist in fünf Regionen unterteilt: den
Norden, den Nordosten (wo Plan arbeitet), den Süden,
den Südosten und den Mittelwesten. Zwischen den
einzelnen Regionen bestehen große demografische,
wirtschaftliche, soziale und kulturelle Unterschiede.
Der Reichtum ist in Brasilien sehr ungleich verteilt und
der wirtschaftliche Entwicklungsstand variiert erheblich.
Je nach Volkszugehörigkeit, Religion, Geschlecht
und Einkommen herrschen in der Bevölkerung große
Unterschiede. Plan Brasilien ist eine brasilianische
Organisation, die Mitglied im internationalen Plan-Verbund
ist.
Brasilien ist das siebtgrößte Land der Erde, doch trotz
des wirtschaftlichen Wachstums haben sich die herrschenden
Ungleichheiten nicht verringert. So befindet
sich Brasilien in einer Rangliste der Länder mit den
größten Ungleichheiten weltweit an achter Stelle. 22
Millionen Kinder und Jugendliche leben unter der
Armutsgrenze in Familien, deren Pro-Kopf-Einkommen
weniger als zwei US-Dollar am Tag beträgt. Im Nordosten
des Landes ist die Situation der Kinder besonders
prekär, ihre Rechte werden dort am wenigsten respektiert.
Das Zentrum des Nordostens liegt in einem sehr
armen, steppenartigen Gebiet, das mehrere Bundesstaaten
umfasst und 86 Prozent der Fläche der Region
einnimmt. Plan arbeitet seit 1997 in zwei Bundesstaaten
des Nordostens – in Maranhao und Pernambuco.
Die Bewohner dieser Bundesstaaten sind noch immer
Opfer der ungerechten Landverteilung und Machtverhältnisse
in der Vergangenheit, als die indigene
Bevölkerung und Menschen afrikanischer Herkunft
marginalisiert wurden. Diese Benachteiligung hielt
noch Jahrhunderte lang an. In Pernambuco liegt der
Anteil der Familien mit einem Pro-Kopf-Einkommen
von weniger als zwei Dollar am Tag bei 64 Prozent, in
Maranhao sogar bei 75 Prozent.

Plan Brasilien Programmstrategie für den Zeitraum 2007-2011
Zustände, die Kinder in Brasilien in ihrer Entwicklung
behindern
Die brasilianische Verfassung und das Kinder- und
Jugendgesetz sind die wichtigsten rechtlichen Grundlagen
für den Schutz der Kinderrechte. Plan Brasilien
konzentriert sich darauf, die Verletzung von Rechten,
die im brasilianischen Kinder- und Jugendgesetz festgeschrieben
sind, anzugehen. Was das Recht der Kinder
auf Leben und Gesundheit anbelangt, sind die größten
Probleme die hohe Kinder- und Müttersterblichkeit,
mangelndes Wissen über reproduktive Gesundheit,
Mangelernährung, fehlender Zugang zu Trinkwasser
und zu sanitären Einrichtungen und die Schädigung
der Umwelt. Misshandlung, Gewalt in der Gesellschaft,
fehlende Möglichkeiten der Mitbestimmung und der
Meinungsäußerung sowie schwache demokratische
Strukturen beeinträchtigen das Recht der Kinder auf
Freiheit, Respekt und Würde. Die größten Herausforderungen
bei der Umsetzung des Rechts auf Bildung,
Kultur, Sport und Freizeit sind die niedrige Qualität der
frühkindlichen Erziehung und der Grundschulbildung
sowie der Mangel an Kultur-, Sport- und Freizeitangeboten
für Kinder. Was das Recht, in der eigenen Familie
und Gemeinde aufzuwachsen, betrifft, besteht eine
enorme Ungleichheit. Die staatlichen Einrichtungen,
die sich für dieses Recht einsetzen, sind schwach. Große
Herausforderungen bei der Umsetzung des Rechts
auf eine Berufsausbildung und ein sicheres Arbeitsumfeld
sind die hohe Schulabbrecherquote und Kinderarbeit.
Plan arbeitet mit der Regierung zusammen, damit
diese ihrer verfassungsmäßigen Verantwortung gerecht
wird. Durch eigene Projekte und gemeinsame Programme
mit Partnern fördert Plan die kindorientierte
Gemeindeentwicklung.
Wie Plan Brasilien diese Probleme angeht
In den fünf Jahren, in denen Plan Brasilien diese Programmstrategie
umsetzt, bezieht Plan die Gemeinden,
die Kinder und die Jugendlichen aktiv in ihren eigenen
Entwicklungsprozess ein. Der Ansatz von Plan umfasst
fünf Programme:
1. Schutz von Kindern und Jugendlichen vor Misshandlung,
Ausbeutung und Gewalt, damit Kinder und
Jugendliche ihre Rechte wahrnehmen und in einer
sicheren Umgebung leben können.
2. Förderung von Kindern unter sechs Jahren, damit
diese sich gesund entwickeln und in fürsorglichen
Familien und Gemeinden aufwachsen können.
3. Kinder und Jugendliche lernen, ein aktives und
gesundes Leben zu führen.
4. Förderung von dauerhaften Einkommen, damit die
Familien ihren Lebensunterhalt verdienen können
und über ausreichende Ressourcen verfügen, um
ihre Rechte und ihre Würde zu wahren.
5. Förderung und Befähigung der Gemeinden, damit
diese ihren Entwicklungsprozess eigenständig organisieren
können.

Plan Brasilien Programmstrategie für den Zeitraum 2007-2011
Der Programmansatz
Für die fünf Jahre dieser Programmstrategie hat Plan
Brasilien sich das Ziel gesetzt, sein Budget zu verdoppeln
und die Zahl der Patenkinder um mehr als das
Doppelte zu erhöhen. Ermöglicht wird dieses Wachstum
durch größere internationale Unterstützung und
durch steigende finanzielle Mittel, die innerhalb von
Brasilien eingeworben werden. Ziel von Plan Brasilien
ist es, bis 2011 rund 30 Prozent des Budgets im eigenen
Land aufzubringen. Mit dem Wachstum geht eine
Ausweitung der Programmgebiete und ein Ausbau von
Partnerschaften einher. Um seine Ziele zu erreichen,
hat Plan Brasilien Strategien zur Öffentlichkeitsarbeit
und zur Spendengewinnung entwickelt. Darüberhinaus
arbeitet Plan eng mit den Gemeinden, vor allem den
Kindern, zusammen.
„Ich will keine Welt, in der Gewalt herrscht!“

Plan International ist als eines der ältesten Kinderhilfswerke in 49 Ländern tätig, unabhängig von
Religion und Politik. Im Rahmen der Entwicklungszusammenarbeit finanziert Plan nachhaltige und
kindorientierte Selbsthilfeprojekte. Mädchen und Jungen, Frauen und Männer sind an der Planung,
Durchführung und Auswertung der Projekte beteiligt.