schweitzer Informationsdienst

Gastbeitrag
Bologna als Motor der juristischen
Ausbildungsreform
Prof. Dr. Barbara Dauner-Lieb, Universität zu Köln
Von der juristischen Praxis fast unbemerkt hat der Bologna-
Prozess, der das Gesicht der deutschen Universitätslandschaft
tiefgreifend verändert hat, nunmehr auch die Juristenausbildung
erreicht. Die lange Zeit stabile Ablehnungsfront
bröckelt. Nicht zuletzt unter dem Druck der Wissenschaftspolitik
setzt sich allmählich die Einschätzung durch, dass man
auf Dauer die Sonderstellung der Juristen nicht halten können
wird. An vielen Stellen werden Modelle entwickelt, in
denen die denkbaren Grundformen 3:2 und 4:1 (jeweils für
Bachelor/Master) jeweils mit oder ohne staatliche Prüfung
am Ende des Studiums oder als Zugangsvoraussetzung für
einen Vorbereitungsdienst kombiniert und z.T. mithilfe des
Konzepts einer Spartenausbildung für die reglementierten
juristischen Berufe variiert werden. So hat insbesondere der
Stifterverband für die Deutsche Wissenschaft eine hochrangige
Expertenkommission zwecks Entwicklung einer konsensfähigen
Empfehlung für eine Bologna-konforme Weiterentwicklung
der Juristenausbildung eingesetzt. Nach Nordrhein-Westfalen,
Sachsen und Baden-Württemberg hat nun
auch Schleswig-Holstein ein eigenes Modell vorgelegt. In
Mannheim startet im kommenden Wintersemester erstmals
ein höchst innovativer Bachelor-Studiengang „Unternehmensjurist“,
der neue Elemente in die Juristenausbildung
integriert, gleichzeitig aber die Option zu den reglementierten
staatlichen Berufen offenhält.
Es steht viel auf dem Spiel, nicht zuletzt das einheitliche
Niveau des juristischen Nachwuchses und damit der hohe
Qualitätsstandard der deutschen Rechtspflege. Trotz aller Kritik
an vermeintlichen und tatsächlichen Qualitätsdefiziten
kann kaum bezweifelt werden, dass sich die Spitzenabsolventen
der Juristenausbildung durchaus sehen lassen können,
gerade auch im internationalen Vergleich. Deutschen
Prädikatsjuristen gelingt es mit entsprechenden Sprachkenntnissen
ohne Mühe, sich in amerikanischen Lawschools
und internationalen Kanzleien erfolgreich zu behaupten. Dies
ist nicht zuletzt der bewährten Zusammenarbeit von Universität
und Justiz im Prüfungswesen zu verdanken. Die Blockprüfung
in den Händen der Justizprüfungsämter garantiert
eine Qualitätskontrolle, wie sie keine Akkreditierungsagentur
bieten kann. Endlich verabschiedet werden sollte auch das
alte Vorurteil, dass die Juristenausbildung in Deutschland
Überlänge habe; stellt man auf die Aufnahme der ersten echten
Berufstätigkeit ab, dann liegt die deutsche Juristenausbildung
trotz ihrer beiden Staatsprüfungen immer noch im
Spitzenfeld. Unbewältigt ist freilich das Problem der als zu
hoch beurteilten Studierenden- und Absolventenzahlen: Die
Politik drückt immer höhere Abiturientenquoten in die Hochschulen,
ohne ausreichend Rücksicht auf die Eignung für ein
akademisches Studium; hohe Abbrecherzahlen werden
zunehmend als Versagen der Lehrenden sanktioniert. Gleichzeitig
beklagt die Anwaltschaft die Steigerung der Zulassungszahlen
bei gleichzeitig sinkender Qualität. Schwer vertretbar
bleibt vor allem, dass den Absolventen derzeit erst
sehr spät die schockierende Einsicht vermittelt wird, dass sie
trotz eines Universitätsabschlusses keine Chance auf
Zugang zu einem reglementierten juristischen Beruf haben.
Mit der Einführung von gestuften Bologna-Strukturen
könnte sich die Chance
eröffnen, sehr viel früher einer Fehlsteuerung
von Neigung und Begabung entgegenzuwirken
und rechtzeitig den Blick für
Alternativen zu den reglementierten juristischen
Berufen zu öffnen.
Bei aller Wertschätzung der deutschen
Juristenausbildung sollte man im Übrigen
nicht die Augen davor verschließen, dass
mittelfristig komplexe Herausforderungen
zu meistern sind. So ist ungeklärt und
klärungsbedürftig, ob und welche Konsequenzen
für die Ausbildung aus der
Europäisierung des Rechts, der Internationalisierung
der Rechtsberatung, vor allem
aber auch dem immer schnelleren Wandel
des jeweils geltenden positiven Rechts
bei gleichzeitig sinkender technischer
Qualität der gesetzgeberischen Aktivitäten zu ziehen sind.
Jeder engagierte Hochschullehrer steht derzeit vor der
Frage, welche Bedeutung die Vermittlung von Kenntnissen
des positiven Rechts haben kann, wenn abzusehen ist, dass
der vermittelte Stoff bereits bei Berufseintritt überholt sein
wird. Insoweit könnte das Kernpostulat des Bologna-Prozesses
der Kompetenzorientierung neue Impulse zur Weiterentwicklung
und Optimierung der derzeitigen Lehrpläne geben.
Dies muss dann zwangsläufig auch zu einer breiten Diskussion
über neue Formen von Lehrbüchern und studienbegleitenden
Materialien führen. Schon aus diesen Gründen ist
eine breite Diskussion über eine qualitätswahrende Weiterentwicklung
der Juristenausbildung dringend geboten, ganz
unabhängig von den aktuellen, tatsächlichen oder vermeintlichen
Zwängen des Bologna-Prozesses.
Prof. Dr. Barbara Dauner-
Lieb
Lehrstuhl für Bürgerliches
Recht, Handels- und Gesellschaftsrecht,
Arbeitsrecht
und Europäische Privatentwicklung
Direktorin des Instituts für
Arbeits- und Wirtschaftsrecht
Direktorin des Instituts für
Gesellschaftsrecht
Richterin am Verfassungsgerichtshof
für das Land
Nordrhein-Westfalen
Mitherausgeberin des
Nomos BGB-Kommentars
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Ausgabe 09| 2008 3