Herunterladen PDF > Kapitel 5 - World Ocean Review

Fischbestände richtig managen <
105
Precautionary Approach). Er soll garantieren, dass die
B LIM
-Schwelle nicht versehentlich unterschritten wird;
der Bereich zwischen B LIM
und B PA
ist also sozusagen eine
Pufferzone. Er ist bis heute bei vielen Beständen der wichtigste
Orientierungspunkt, um die Gesundheit eines Bestands
zu ermitteln.
FISCHEREILICHE STERBLICHKEIT gemäSS VORSOR-
GEANSATZ (F PA
): Da die Biomasse grundsätzlich eine
unsichere und veränderliche Größe ist und nicht direkt
durch menschliches Handeln beeinflusst werden kann, ist
es für die Fischerei im Alltag wenig praktikabel, einen
Grenzwert festzulegen, der nur die Biomasse als Vorgabe
berücksichtigt. Deshalb gibt es einen zusätzlichen Grenzwert,
der aus dem B PA
abgeleitet wird: den F PA
. Dieser gibt
an, wie hoch die fischereiliche Sterblichkeit höchstens
sein darf, damit B PA
nicht unterschritten wird. Mithilfe des
F PA
berechnen die Wissenschaftler dann die jährlichen
Höchstfangmengen in Tonnen für die nächste Saison. Das
ist allerdings nur dann möglich, wenn man weiß, wie es
dem Bestand aktuell geht. Dazu benutzen die Forscher
zum einen Fangdaten vergangener Jahre, die Aufschluss
über die langfristige Entwicklung des Bestands geben.
Hinzu kommen aktuelle Fangdaten aus der laufenden
Fangsaison sowie Daten aus Fängen, die mit Forschungsschiffen
durchgeführt werden. Schließlich müssen für das
laufende Jahr, für das noch keine Fischereidaten vorliegen,
Annahmen getroffen werden. Mithilfe mathematischer
Modelle wird daraus der Zustand eines Bestands
für die nächste Fangsaison abgeschätzt und dann daraus
Fangmengenempfehlungen für die Fischer. Wenn diese
maximalen Fangmengen in Tonnen eingehalten werden,
ist sichergestellt, dass nicht über F PA
hinaus gefischt wird.
Fischen bis zum Limit
Der MSY – stark kritisiert und doch bewährt
Der Begriff maximum sustainable yield (MSY, maximaler nachhaltiger
Ertrag) wurde in den 1930er Jahren entwickelt. Er basiert auf 2 Erkenntnissen:
Erstens kann der Bestand einer Tiergruppe in einem Ökosystem
eine maximale Größe erreichen. Zweitens ist das Nettowachstum des
Bestands, das sich aus der Produktion von Nachwuchs und der Größenund
Gewichtszunahme der Individuen ergibt, bei 30 bis 50 Prozent der
maximalen Bestandgröße am höchsten. Bei dieser Bestandsgröße kann
man also auf Dauer den maximalen Ertrag ernten. Eine solche maximale
Entnahmemenge erreicht man aber nur dann, wenn man die maximale
Bestandsgröße und die Wachstumsrate zuvor genau bestimmt hat. Außerdem
muss man wissen, welche Größe der Bestand momentan hat. Wäre
der Bestand bereits kleiner als die 30 bis 50 Prozent der Maximalgröße,
würde man den Bestand überfischen. Daher gab es viel Kritik an diesem
Konzept. Es wurde empfohlen, davon Abstand zu nehmen. Dennoch wurde
der Begriff 1982 in das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen
aufgenommen. Allerdings gab es eine wichtige Einschränkung: Es
sollten ökologische und ökonomische Faktoren sowie die besonderen
Bedürfnisse von Entwicklungsländern berücksichtigt werden. Daher wird
das MSY-Konzept in der jüngeren Vergangenheit nicht mehr nur in der
ursprünglich theoretisch-mathematischen Definition verwendet. Berücksichtigt
werden insbesondere die bereits erwähnten Unsicherheiten, die
Interaktionen zwischen den Arten sowie ökonomische Aspekte.
verletzt wurden, also mehr gefangen wurde, als der
Bestand in bestimmten Jahren verkraften konnte. Vor
allem aus politischen Gründen gestatten Behörden den
Fischern außerdem bis heute, mehr zu fangen als von den
Forschern empfohlen. Der B PA
beziehungsweise F PA
wurde
von der Fischereiindustrie und der Politik also völlig
falsch ausgelegt. Das Ergebnis ist bekannt: Häufig wurde
zu viel Fisch entnommen, was die Bestände besonders
in schwachen Jahren mit geringen Nachwuchsquoten
geschwächt hat.
Prinzipiell war der Vorsorgeansatz eine gute Idee. Doch in
der Praxis ist er gescheitert, weil die Fischereiminister die
festgesetzten Grenzwerte stets als Zielwerte missverstanden
haben: Statt sicherzustellen, dass die Grenzen nicht
überschritten werden, haben sie die Fangmengen allzu oft
so festgesetzt, dass so dicht wie möglich an der Grenze
gefischt wurde. Rückblickend weiß man, dass die Grenzen
– aufgrund der erwähnten Unsicherheiten – oftmals
MSY – der neue Weg zum
schonenden Fischfang?
Dass der Vorsorgeansatz nicht funktioniert, zeigte sich
bereits nach wenigen Jahren. Deshalb wurde kurz nach
der Jahrtausendwende ein anderes Konzept entwickelt,
mit dem die Fischerei künftig besser reguliert werden
soll. Es geht zurück auf den Weltgipfel für nachhaltige