1. Einleitung - Landwirtschaftskammer Nordrhein-Westfalen

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1. Einleitung
Bei landwirtschaftlicher Erwerbs- und Einkommenskombination wird das herkömmliche
Einkommen aus Pflanzen- und Tierproduktion auf dem Hof kombiniert mit Einkommen
aus außerlandwirtschaftlicher Arbeitnehmertätigkeit, unternehmerischer
Aktivität der Landwirtsfamilie außerhalb ihres Betriebes, Kapitaleinkünften, Weiterverarbeitung
landwirtschaftlicher Produkte, Dienstleistungen im Betrieb, Energieerzeugung
usw.
Erwerbs- und Einkommenskombinationen haben im ländlichen Raum lange Tradition.
- Einerseits zeichnete sich früher jeder Hof durch große Diversifizierung aus.
Z. B. wurden Saatgut und alle gehaltenen Tiere selbst erzeugt, Getreide geschrotet
und als Kraftfutter selbst gemischt. Die meisten Nahrungsprodukte
wurden auf dem Hof und im Bauerngarten erzeugt und bis zur Endstufe weiterverarbeitet
und teilweise verkauft. Eigene Energieerzeugung war auf etlichen
Höfen selbstverständlich.
- Andererseits waren schon immer viele landwirtschaftliche Betriebe aufgrund
des Standortes zu ertragsarm oder zu klein, zu ungünstig strukturiert oder anderweitig
in der Entwicklung begrenzt. Zusätzliche unternehmerische Aktivitäten
neben der Hofbewirtschaftung dienten deshalb als Einkommensquellen, wie
z. B. Viehhandel, Lohnmaschineneinsatz in anderen Betrieben, Kaffeewirtschaften
im Münsterland, Holzrücken im Sauerland oder Zigarrendrehen in
Ostwestfalen. Traditionell ist in Westfalen-Lippe der Anteil landwirtschaftlicher
Nebenerwerbsbetriebe hoch. Inzwischen werden 57 v. H. der landwirtschaftlichen
Betriebe ab 2 ha im Nebenerwerb bewirtschaftet (LDS, 1999).
Nach der früheren Art der Erwerbs- und Einkommenskombination sehnt sich wegen
der damit verbundenen täglichen schweren Arbeit kaum jemand zurück. Jedoch
bieten Erwerbs- und Einkommenskombinationen bei sinnvoller Nutzung von Arbeitskraft
und vorhandenem Kapital Möglichkeit zur Einkommensstabilisierung,
wenn sich ein landwirtschaftlicher Betrieb allein mit Pflanzen- und Veredlungsproduktion
nicht weiterentwickeln lässt oder nicht entwickelt werden soll.
Es gibt Situationen, bei denen die Kleinkunst auf dem Lande, das Bauernhofcafe im
ehemaligen Kuhstall, die Direktvermarktung von Spezialkulturen, wie Spargel, Erdbeeren
und Kartoffeln, das Urlaubsangebot auf dem Bauernhof, der Reitbetrieb, die
Altenbetreuung im dafür umgewidmeten Gebäude u. U. bessere Unternehmungen
sind, als der zu kleine Betrieb mit herkömmlicher Pflanzen- und Tierproduktion.
Wenn sich das langfristig lohnen soll, ist Klotzen und Kleckern angesagt, um solche
Unternehmungen auszubauen (PAHMEYER UND REIMANN, 1995).

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Einkommenskombinationen lassen sich nicht um jeden Preis und nach vorliegenden
Erfahrungen und Befragungen der Praxis auch nicht von allen bäuerlichen Familien
realisieren. Bei den meisten Erwerbszweigen entscheiden Markt und Management
über Erfolg oder Misserfolg. Die Chancen sind um so begrenzter,
- je enger die Nischen und je höher die Managementanforderungen sind
- je begrenzter im Betrieb die verfügbare Arbeitskapazität und das verfügbare Kapital
sind
- je weniger die Bereitschaft zur betrieblichen Anpassung besteht.
In einem von Mitarbeitern der Landwirtschaftskammer Westfalen-Lippe erarbeiteten
Gutachten "Nachhaltige Sicherung des Veredlungsstandortes Westfalen-Lippe"
(STIFTUNG WESTFÄLISCHE LANDSCHAFT, 2000) wurde die zukünftig erforderliche
Entwicklung wettbewerbsfähiger Veredlungsbetriebe aufgezeigt. Danach werden
aufgrund der Zahl jährlicher Auszubildender und landwirtschaftlicher Fachschulabsolventen
einschließlich eines Teils der Fachhochschul- und Universitätsabsolventen
langfristig nur knapp 6.000 der zurzeit noch 16.821 hauptberuflichen
landwirtschaftlichen Unternehmer ihre Veredlungsproduktion den zukünftigen Erfordernissen
anpassen oder in wenigen Fällen ausschließlich mit Ackerbau den Vollerwerb
sichern. Die im Jahre 2001 eingeleitete Verschlechterung der Zukunftsperspektiven
für Veredlungsbetriebe lässt befürchten, dass sich diese Zahl noch reduziert.
In dem o. g. Gutachten aus dem Jahre 2000 wurde schon auf die Notwendigkeit
einer Anschlussarbeit hingewiesen, um für die übrigen Betriebe, die notwendige
Entwicklungen in der Veredlungsproduktion nicht mitmachen können, Einkommensalternativen
aufzuzeigen. Diese jetzt vorgelegte Arbeit bezieht sich deshalb auch
auf Westfalen-Lippe, gilt in ihren Aussagen aber über diese Grenzen hinaus.
Die Erwerbs- und Einkommenskombination im landwirtschaftlichen Neben- und
Haupterwerb kann je nach Ausgangssituation im Betrieb, je nach Ausbildung und
Neigung der Familienmitglieder oder der Einflussfaktoren, die die Landbewirtschaftung
und Tierhaltung begrenzen, eine existenzsichernde Alternative sein. Wichtig
bei der Auswahl der Einkommensalternativen ist die Berücksichtigung folgender
Faktoren:
- Die persönlichen Neigungen bestimmen den Erfolg (Was du gern tust, tust du
gut!).
- Persönliche Stärken, die sich ausbauen lassen, müssen Grundlage sein für
eine realistische Beurteilung von Möglichkeiten und Risiken.
- Die Fähigkeiten aller Familienmitglieder, die Sicherheit eines außerlandwirtschaftlichen
Arbeitsplatzes und die Marktchancen für zusätzliche unternehmerische
Aktivitäten müssen realistisch eingeschätzt werden.

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- Gründliche Risikoanalyse ist Voraussetzung für alle betrieblichen Veränderungen
- sei es die Aufnahme einer Arbeitnehmertätigkeit und Umstellung auf landwirtschaftlichen
Nebenerwerb
- oder der Aufbau von Erwerbszweigen im Betrieb selbst.
In jedem Fall sind bei solchen Zukunftsplanungen festzustellen:
- Der Arbeitsertrag pro eingesetzte Arbeitsstunde und der erzielbare gesamte
Einkommensbeitrag aus der Einkommensalternative.
- Die für die Einkommensalternative verfügbare Arbeitszeit. Sie kann durch Betriebsvereinfachung
oder Beschäftigung von Fremd-Arbeitskräften vermehrt
werden. Die erforderlichen Betriebsumstellungen sollten konsequent geplant
und bei Realisierung der Einkommensalternative auch umgesetzt werden. Allerdings
ist auch die Einkommenswirkung solcher betrieblicher Anpassungen zu
berücksichtigen, weil dadurch das Gesamteinkommen an anderer Stelle sinken
kann. Auf jeden Fall müssen Erwerbs- und Einkommenskombinationen im Betrieb
ohne Arbeitsüberlastung möglich sein.
- Die Rendite von Investitionen für Einkommensalternativen ist ebenso kritisch zu
beurteilen wie für Investitionen im herkömmlichen landwirtschaftlichen Betrieb.
Die Auswahl der Einkommensalternativen sollte nach folgenden Grundsätzen erfolgen:
- Nicht ausgelastete Arbeitskräfte
im Betrieb und gleichzeitiger Kapitalmangel
Ú
Zusätzliches Einkommen anstreben
durch Arbeitnehmertätigkeit oder
Dienstleistungen ohne größere betriebliche
Investitionen
- Verfügbare Arbeitskapazität im
Betrieb und vorhandene Liquidität
bzw. Kapitalreserven
- Knappe Arbeitskapazität aber vorhandenes
Investitionskapital
- Knappe Arbeitskapazität und fehlende
Kapitalreserven
Ú
Ú
Ú
Aufbau von Einkommensalternativen
mit erforderlichen Umbaumaßnahmen
und betrieblichen Einrichtungen
Einkommensalternativen durch Gebäude-
und Flächenumwidmungen
sowie Investitionen zur Energiegewinnung.
Auch Umstellung eines Teiloder
Gesamtbetriebes (z. B. auf Pferdehaltung,
Landhotel etc.)
Kaum Entwicklungsmöglichkeiten
ohne Vermögensumschichtung
In der vorliegenden Arbeit werden im Kapitel 2 die im ländlichen Raum in Westfalen-Lippe
vorhandenen Erwerbs- und Einkommenskombinationen erfasst. Bereits
ohne Berücksichtigung der außerlandwirtschaftlichen Arbeitnehmertätigkeit sind in
Westfalen-Lippe rund 14.500 Erwerbs- und Einkommenskombinationen bekannt,
wobei es in Betrieben zu Überschneidungen kommt, wie z. B. Pferdepension und
Urlaub auf dem Bauernhof oder Direktvermarktung und Energiegewinnung usw.

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Die große Zahl der vorhandenen Erwerbs- und Einkommenskombinationen beweist
den Ideenreichtum der Landbevölkerung und sollte vor Besserwisserei und oberflächlichen
Empfehlungen, die keine Risikoübernahme beinhalten, schützen.
Im gleichen Kapitel wird die Einstellung bäuerlicher Familien zu Erwerbs- und Einkommenskombinationen
behandelt. Eine repräsentative telefonische Befragung hat
ergeben, dass 72 v. H. der landwirtschaftlichen Familien in Westfalen-Lippe schon
eine Erwerbs- und Einkommenskombination gewählt haben einschließlich außerlandwirtschaftlicher
Arbeitnehmertätigkeit. Bei den Familien der befragten landwirtschaftlichen
Fachschüler ist dieser Anteil mit 32 v. H. niedriger, weil in diesen
durchschnittlich größeren Betrieben die Pflanzen- und Tierproduktion überdurchschnittlich
ausgebaut ist.
Immerhin verfügt jeder vierte Betrieb neben der landwirtschaftlichen Produktion
über einen weiteren Erwerbszweig im Betrieb. 90 v. H. dieser mit Erwerbs- und Einkommenskombinationen
erfahrenen Familien würden den eingeschlagenen Weg
wiederholen.
Von den landwirtschaftlichen Familien in Westfalen-Lippe, die bisher keine Erwerbs-
und Einkommenskombination betreiben, will nur jeder Zehnte derartige Alternativen
in Erwägung ziehen. Die übrigen nennen überzeugende Gründe für ihren
Verzicht.
Soweit Interesse an Erwerbs- und Einkommenskombinationen besteht, werden von
den telefonisch befragten landwirtschaftlichen Familien fehlende Entwicklungschancen
als landwirtschaftlicher Produktionsbetrieb, Notwendigkeit der Existenzsicherung
oder Gewinnstabilisierung und von den Fachschülern Marktchancen genannt.
Im Kapitel 3 werden Rahmenbedingungen, rechtliche Voraussetzungen, Risikoabsicherungen,
Fördermaßnahmen und Finanzierungsgrundsätze angesprochen. Erwerbs-
und Einkommenskombinationen sollten nicht aufgebaut werden, ohne diese
Hinweise zu berücksichtigen und entsprechende weitere Beratung einzuholen.
Im Kapitel 4 werden die Einkommensalternativen beschrieben, um interessierten
bäuerlichen Familien Entscheidungshilfen zu geben durch Darstellung der fachlichen
und arbeitswirtschaftlichen Anforderungen, Chancen, Risiken, rechtlichen und
steuerlichen Voraussetzungen sowie der möglichen Einkommensbeiträge.
Die Chancen und Anlaufprobleme regionaler Vermarktungsprojekte werden im Kapitel
5 behandelt.
Kapitel 6 fasst die Ergebnisse der beschriebenen Erwerbs- und Einkommenskombinationen
zusammen.