mit gymnasialem Angebot - Landkreis Celle

Zuständiges Amt: 0080/2011
Dez. I - Amt für Bildung, Sport und zentrale Dienste
VORLAGE zur Vorbereitung eines Beschlusses
Beratungsgegenstand:
Umsetzung des Schulstrukturgutachtens
Beratungsfolge TOP
22.08.2011 Schul- und Kulturausschuss
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23.08.2011 Kreisausschuss
25.08.2011 Kreistag des Landkreises Celle
Rechtsgrundlage für die Zuständigkeit:
§ 36 Abs. 2 S. 3 NLO
Vorschlag der Verwaltung:
Der Kreistag beschließt:
1. Im Landkreis Celle werden zum 1. August 2012 flächendeckend Oberschulen eingerichtet.
2. Die Oberschulen werden an folgenden Standorten errichtet:
� Region Nord (im Sinne des Schulstrukturgutachtens)
• Bergen
• Hermannsburg/Faßberg
� Region Mitte
• Celle: Auf der Heese/Neustadt
• Celle: Burgstraße/Blumlage
• Celle: Westercelle/Heese-Süd
� Region Süd
• Eicklingen
• Lachendorf/Eschede
• Wathlingen
� Region West
• Winsen (Aller)/Wietze
3. Die Oberschulen Bergen, Wathlingen und Winsen (Aller) werden zum 1. August 2012 um
gymnasiale Angebote erweitert.
4. Folgende Hauptschulen, Hauptschulzweige, Realschulen und Realschulzweige werden
zum 1. August 2012 aufgehoben und künftig unter dem organisatorischen Dach der
Oberschule geführt:
�

� Region Nord
• Hermann-Ehlers-Realschule Bergen
• Schule im Örtzetal, Haupt- und Realschule Hermannsburg
• Realschule an der Luftbrücke Faßberg
� Region Mitte
• Realschule Burgstraße, Celle
• Hauptschulzweig der Grund- und Hauptschule Blumläger Schule, Celle
• Realschule Auf der Heese, Celle
• Hauptschulzweig der Grund- und Hauptschule Neustädter Schule, Celle
• Realschule Westercelle, Celle
• Hauptschulzweig der Grund- und Hauptschule Heese-Süd, Celle
� Region Süd
• Hauptschule Wathlingen
• Realschule Wathlingen
• Hauptschulzweig der Grund- und Hauptschule Eicklingen
• Realschule Flotwedel, Eicklingen
• Geschwister-Scholl-Schule, Hauptschule Lachendorf
• Realschule Lachendorf
• Schule an der Flohrmühle, Haupt und Realschule Eschede
� Region West
• Haupt- und Realschulzweig Wietze
• Hauptschule Winsen (Aller)
• Heinrich-Pröve-Realschule, Winsen (Aller)
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5. Folgende Hauptschulzweige und Realschulzweige werden ab dem 1. August 2012 auslaufend
beschult, soweit dies organisatorisch und – gemäß der Abstimmung mit der Landesschulbehörde
- pädagogisch vertretbar ist:
� Region Nord
• Hauptschulzweig der Grund- und Hauptschule Unterlüß
• Anne-Frank-Hauptschule Bergen
� Region Mitte
• Hauptschulzweig der Grund- und Hauptschule Groß-Hehlen, Celle
• Hauptschulzweig der Grund- und Hauptschule Wietzenbruch, Celle
� Region West
• Haupt- und Realschule Hambühren
Über den Zeitpunkt der endgültigen Aufhebung wird zu gegebener Zeit entschieden.
6. Die Schulen zu Zf. 4 und 5 dürfen zum 1. August 2012 keine neuen Jahrgänge einschulen.
7. Für die Außenstelle der Oberschule Winsen (Aller)/Wietze wird ab 2015 geprüft, ob die
Entwicklung der Schülerzahlen die Errichtung einer selbständigen Oberschule in Wietze
rechtfertigt.
8. Die in der Sachdarstellung unter Zf. IV erläuterten, durch die voraussichtliche demografische
Entwicklung veranlassten Prüfungen sind gemäß dem dort ebenfalls genannten
Zeitplan durchzuführen. Soweit die Prüfungen zusätzlichen schulorganisatorischen Handlungsbedarf
ergeben, sind die erforderlichen politischen Beschlüsse vorzubereiten und
einzuholen.
�

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9. Die Kreisverwaltung wird beauftragt, auf der Basis des Schulstrukturgutachtens weitere
Vorschläge für den Bereich der Berufsbildenden Schulen sowie der Förderschulen zu erarbeiten.
10. Die Kreisverwaltung stellt in Zusammenarbeit mit der Landesschulbehörde sicher, dass
rechtzeitig vor den Anmeldeterminen für die 5. Klassen zum Schuljahr 2012/13 flächendeckend
Informationsveranstaltungen zur Schulform Oberschule durchgeführt werden.
Sachdarstellung:
Der Kreisausschuss hatte die Kreisverwaltung am 17. Juni 2011 beauftragt, bis zum 15. August
2011 erste konkrete Beschlussvorschläge auf der Grundlage des Schulstrukturgutachtens
zu unterbreiten, die notwendigen Beteiligungen sicherzustellen und die Umsetzung zum
Schuljahr 2012/13 zu gewährleisten.
Der erste, nachfolgend darzustellende Umsetzungsschritt konzentriert sich auf die flächendeckende
Errichtung von Oberschulen zum 1. August 2012 im Landkreis Celle.
Im Rahmen der Beteiligung haben folgende Gespräche stattgefunden:
I.
• Zwischen der Kreisverwaltung und dem Vorstand des Kreiselternrates fand am 4. Juli
ein Informationsgespräch statt.
• Dem Kreisschülerrat wurden die Überlegungen zur Umsetzung des Schulstrukturgutachtens
in einem Informationsgespräch am 13. Juli von der Kreisverwaltung vorgestellt.
• Die Schulleiter/innen aller 42 kreiseigenen Schulen mit Sekundarstufen wurden zusammen
mit bis zu zwei Vertreterinnen und Vertretern ihres Schulvorstandes (nach
Wahl der Schulen Eltern, Schüler/innen oder Lehrkräfte) zu insgesamt vier Terminen in
der Zeit vom 4. bis 12. Juli eingeladen und dort um Stellungnahme gebeten. Von der
Einladung haben acht Schulen keinen Gebrauch gemacht.
• In der Zeit vom 30. Juni bis 18. Juli hat die Kreisverwaltung Informationsgespräche mit
allen Hauptverwaltungsbeamten (bzw. mit deren Vertretern) der kreisangehörigen
Kommunen geführt.
Mit Stellungnahme vom 8. Juli haben die Bürgermeister der Stadt Bergen, der Gemeinden
und Samtgemeinden einvernehmlich erklärt, dass sie die Errichtung einer Integrierten
Gesamtschule (IGS) in Celle wegen der nachteiligen Auswirkungen auf die zukünftigen
Oberschulen und Gymnasien derzeit ablehnen.
• Die Landesschulbehörde wurde erstmals am 1. Juli beteiligt und in die Erarbeitung der
Vorlage eingebunden. Darüber hinaus wurden verschiedene Rechtsfragen in einem Gespräch
am 21. Juli mit dem Kultusministerium erörtert.
• Ergänzend waren alle Interessierten eingeladen, sich schriftlich oder telefonisch an die
Kreisverwaltung zu wenden. Davon wurde reger Gebrauch gemacht.
• Weiterhin waren Mitarbeiter der Kreisverwaltungen Ansprechpartner bei verschiedenen
Veranstaltungen vor Ort; so in Hambühren, Hermannsburg und Wienhausen.
�

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Die vorgetragenen Einwände und Alternativ- bzw. Ergänzungsvorschläge wurden ausgewertet
und ggf. berücksichtigt. Sie ergeben sich ihrem wesentlichen Inhalt nach ebenso wie die
Stellungnahmen der Kreisverwaltung aus Anlage D.
II.
Das Schulstrukturgutachten und die darauf basierenden (ersten) Umsetzungsvorschläge der
Kreisverwaltung haben zum Ziel, die kreiseigenen Schulen zukunftsfähig aufzustellen und
den jungen Menschen namentlich in der Fläche des Landkreises trotz ungünstiger demografischer
Entwicklung dauerhaft beste Bildungschancen zu gewährleisten. Es geht insbesondere
um die Schaffung von gut erreichbaren Schulen in pädagogisch sinnvoller Größe; denn
nur hinreichend große Schulen sind in der Lage, vielfältige Unterrichtsangebote zu organisieren,
breit angelegte Fördermaßnahmen vorzuhalten, den Weg hin zur Inklusion einzuschlagen
und hochwertige Bildung zu vermitteln.
Die aktuellen Standortinteressen der kreisangehörigen Kommunen, so nachvollziehbar sie
sind, müssen dahinter zurückstehen. Mittel- und erst recht langfristig dient eine zukunftsorientierte
Schulstrukturreform aber auch und gerade diesen Interessen. Der (politische)
Grundsatz „möglichst viele Schulen vor Ort“ kann angesichts zurückgehender Schülerzahlen
in absehbarer Zeit nicht mehr gelten, weil er den Qualitätsansprüchen an Schule immer weniger
genügt. Das Leitprinzip der kommenden Jahre heißt vielmehr „möglichst gute Schulen
in der Nähe“. Gute Schulen in der Nähe nutzen letztlich aber allen Kommunen, und sie nutzen
vor allem denjenigen, für die Schulen da sind – den Schülerinnen und Schülern.
Die Oberschule (ObS) ist die geeignete Schulform, um die genannten Ziele zu erreichen.
Deshalb wird vorgeschlagen, landkreisweit ein Netz von Oberschulen aufzubauen, und zwar
zum nächstmöglichen Zeitpunkt, nämlich zum Beginn des Schuljahres 2012/13.
Die Oberschule entwickelt das dreigliedrige Schulsystem fort und soll im Landkreis Celle
überall an die Stelle der bisherigen (isolierten oder organisatorisch zusammengefassten)
Haupt- und Realschulangebote treten. Sie richtet sich an Schüler/innen, die ab dem Schuljahr
2012/13 in den Sekundarbereich I eingeschult werden.
Diejenigen Schüler/innen, die die Vorgängerschule(n) schon vor dem 1. August 2012 besucht
haben, werden weiterhin nach den bis dahin geltenden curricularen Vorgaben unterrichtet,
sei es in organisatorisch selbstständigen Einheiten oder sei es unter dem organisatorischen
Dach der Oberschule.
Im Folgenden wird erläutert, wie das Netz von Oberschulen aus Sicht der Kreisverwaltung in
Abstimmung mit dem Schulstrukturgutachter gestaltet sein sollte, und zwar bezogen auf die
einzelnen Betrachtungsräume des Gutachtens („Regionen“) und die von diesen Betrachtungsräumen
jeweils umfassten Oberschulstandorte. Dabei ist eine Reihe von Prüfungs- und
Bewertungsmaßstäben (Parameter) angelegt worden. Die Tabelle erläutert sie mit Blick auf
die dann anschließende Einzeldarstellung.
Qualität
Parameter ObS-Typ Beschreibung/Definition
ohne
gymnasiales
Angebot
(= Gy)
Die qualitativen Anforderungen sind erfüllt, wenn eine
Schule – einschließlich ihrer Außenstelle(n) – langfristig,
d. h. bis zum Schuljahr 2019/2020, voraussichtlich mindestens
70 Schülerinnen und Schüler je Jahrgang aufnehmen
kann und damit gesichert mindestens dreizügig ist, wobei
Außenstellen mindestens zweizügig sein müssen.
�

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Die Dreizügigkeit ist erforderlich, um eine ausreichende
Lehrerversorgung zu erhalten. Bei geringeren Zügigkeiten
steht zu erwarten, dass Lehrkräfte fachfremden Unterricht
erteilen müssen. Zudem wird nicht für alle Fächer eine
Doppelversorgung möglich sein, sodass einzelne Fächer
im Krankheitsfall komplett ausfielen bzw. von anderen
Lehrkräften fachfremd unterrichtet werden müssten.
Die zu erwartende Zügigkeit der Oberschulen ist unten
jeweils angegeben. Wird in einzelnen Jahrgängen eine
höhere oder niedrigere Zügigkeit erwartet, ist dies in eckigen
Klammern angegeben (z. B. „�����“ für Vierzügigkeit).
mit Gy Zusätzlich zur Dreizügigkeit außerhalb des gymnasialen
Zweiges (s. o.) muss der gymnasiale Zweig aus Rechtsgründen
langfristig einzügig mit mindestens 27 Schülerinnen
und Schülern je Jahrgang sein
Erreichbare Lage ohne Gy Die Schule gilt als erreichbar, wenn Omnibusse sie vom
entferntesten Punkt ihres Einzugsbereiches und unter Berücksichtigung
von Zwischenhalten innerhalb von 40 Minuten
erreichen können. Die Werte von PKW-Routenplanern
werden dazu – Basis sind Erfahrungswerte – um 30 %
erhöht. Aufgrund besonders ungünstiger Fahrtrouten können
diese Werte überschritten werden und auf einzelnen
Relationen die Höchstgrenze des Nahverkehrsplanes erreichen.
mit Gy Der gymnasiale Zweig gilt als erreichbar, wenn er unter
o. g. Bedingungen innerhalb von 60 Minuten erreicht werden
kann (Höchstzeit gemäß Nahverkehrsplan).
Übergangsquoten ohne/mit Gy Auf Basis von Erfahrungswerten wird davon ausgegangen,
dass durchschnittlich 60 % aller Schüler/innen den nichtgymnasialen
Teil einer Oberschule besuchen werden. Dieser
Wert ist um die durchschnittlichen Rückläuferzahlen
aus den Gymnasien bereinigt. Für gymnasiale Oberschulzweige
wird – in Absprache mit dem Kultusministerium –
jeweils eine Einzügigkeit angenommen.
Integrative
bzw. inklusive
Beschulung
./. Rechnerisch wird eine vollständige integrative bzw. inklusive
Beschulung angenommen. Dies findet seinen Niederschlag
darin, dass die angenommenen Übergangsquoten
in die „Regelschulen“ stets 100 % der Geburtenzahlen
erreichen.
Schülerbeförderung ./. Wiedergegeben werden die im ersten Jahr eines vollen
Aufbaus (also langfristig) zu erwartenden, in einem vereinfachten
Verfahren ermittelten Schülerbeförderungskosten.
Je Fahrschüler/in wird ein durchschnittlicher Jahreskartenpreis
wie folgt berücksichtigt:
• Stadtgebiet Celle: 350,-- Euro
• Bis unter 12 Km: 500,-- Euro
• Ab 12 Km: 650,-- Euro
Maßgeblich ist die Entfernung von Ortsmitte zu Ortsmitte
(nicht von Haustür zu Schultür). Veränderungen des Preisniveaus
(wie Inflation) werden nicht berücksichtigt.
Investitionen ./. Erforderliche Investitionen werden ausgewiesen und mit
ihrem vollen Wert angesetzt. Die haushaltsrechtlich gebotene
Aufteilung auf den Abschreibungszeitraum unterbleibt
aus Vereinfachungsgründen.
�

6
Gymnasialer Zweig mit Gy Gymnasiale Zweige werden eingerichtet, um Gebiete mit
entfernt liegendem Gymnasialangebot ortsnah zu versorgen
oder um regional unbefriedigende Gymnasialübergangs-
oder Abiturquoten zu erhöhen. Die Einrichtung kann
jedoch nach den schulrechtlichen Vorgaben nur in Gebieten
mit ausreichenden (= langfristig mindestens dreistelligen)
Geburtenzahlen erfolgen.
Die gymnasialen Zweige stellen keine Angebotsschulen
dar. Es besteht keine schulrechtliche Notwendigkeit, allen
Schüler/innen den Besuch eines gymnasialen Zweiges zu
ermöglichen.
Raumsituation ./. Es werden der Bestand laut Raumoptimierungskonzept des
Gutachters der Spitzenbedarf sowie der langfristige Bedarf
(im Schuljahr 2020/21) an Klassen- und Fachräumen ausgewiesen.
In Form von mobilen Raumzellen („Container“)
realisierte Räume werden nach einem „+“-Zeichen angegeben.
Räume für Ganztagsangebote werden nicht ausgewiesen.
Schulbezirke ./. Auf die Einrichtung von Schulbezirken für Oberschulen soll
überwiegend verzichtet werden. Die bei den einzelnen
Schulen angegebenen „Einzugsbereiche“ bezeichnen lediglich
planerisch das Gebiet, aus dem vorwiegend mit
Anmeldungen zu rechnen ist und dessen Geburtenaufkommen
daher Grundlage für die Prognose der Schülerzahlen
sind.
Dreigliedriges
Schulwesen
1. „Region Nord“
Die Erziehungsberechtigten können wählen, auf welche
Oberschule ihr Kind gehen soll. Wird statt der nächsten
Schule eine weiter entfernte Schule der gleichen Schulform
und Ausgestaltung (z. B. ebenfalls Oberschule mit Ganztagsangebot)
angewählt, ist die Differenz zwischen den
tatsächlichen Beförderungskosten und denen, auf die beim
Besuch der nächsten Schule Anspruch bestünde, von den
Schüler/innen bzw. den Erziehungsberechtigten als Interessensquote
selbst zu tragen.
./. Die Oberschule entwickelt das dreigliedrige Schulwesen
fort, schafft es aber nicht ab. So kann die Oberschule – wie
derzeit organisatorisch zusammengefasste Haupt- und
Realschulen – Schulzweige ausbilden, die eine auch nach
außen sichtbare Dreigliedrigkeit ermöglichen.
Abweichend von den Empfehlungen des Gutachters soll auf eine gemeinsame Oberschule
Faßberg/Eschede mit Unterricht einiger Jahrgänge in Faßberg und anderer Jahrgänge in
Eschede verzichtet werden. Der Einzugsbereich einer solchen Schule wäre zu groß; alle
Schüler/innen müssten jahrelang erhebliche Strecken zurücklegen. Die Entfernung zu den
Schulstandorten beliefe sich auf direktem Wege auf bis zu 40 Kilometer.
Eine gemeinsame Oberschule Bergen/Hermannsburg kann ohne eine Oberschule Faßberg/Eschede
nicht mehr sinnvoll geschaffen und geführt werden. Mit vier Standorten (zwei
in Bergen und jeweils einem in Hermannsburg und Faßberg) und gut 20 Km Entfernung
könnten die Schulleitung, der Schulvorstand und die Konferenzen ihre Aufgaben nicht mehr
ordnungsgemäß erfüllen, sodass in diesem Bereich zwei Oberschulen zu bilden sind - die
eine in Bergen und die andere im Verbund Hermannsburg/Faßberg, wobei in Faßberg Schüler/innen
der Jahrgänge 5 und 6 vornehmlich aus Faßberg unterrichtet werden.
�

7
Als Stammschule der Oberschule Hermannsburg/Faßberg wird Hermannsburg gewählt. Die
Schulanlage liegt in der Nähe eines Gymnasiums, was für eine Kooperation in den höheren
Jahrgangsstufen sinnvoll ist. Weiterhin müsste eine Oberschule mit Stammschule in Faßberg
erst recht mit der Oberschule mit gymnasialem Zweig in Bergen konkurrieren – um Schüler/innen
aus Hermannsburg. Schülerströme von Hermannsburg nach Bergen würden die
Zügigkeit und damit den Bestand einer solchen Oberschule insgesamt gefährden. Zudem ist
eine singuläre Außenstelle für die Jahrgangsstufen 5 und 6 in der Harmsstraße 1 nicht sinnvoll.
An allen anderen Standorten sind die Außenstellen im Gebäudekomplex mit einer
Grundschule untergebracht, sodass die Jahrgänge 1 bis 6 aufeinander aufbauen können,
was pädagogisch sinnvoll ist. Dies wäre am Standort Hermannsburg nicht möglich. Weiterhin
könnte die Schulanlage in Faßberg – auch aufgrund des vorhandenen Lehrschwimmbeckens
– als Standort für eine Förderschule mit dem Schwerpunkt Geistige Entwicklung genutzt
werden, die für den Nordkreis Celle und ggf. Teile der Landkreise Heidekreis, Uelzen und
Gifhorn in Betracht kommt. Dies wird von der Kreisverwaltung noch näher geprüft werden.
Oberschule Bergen
Standorte:
Stammschule: Heinrich-Hellberg-Weg 14, 29303 Bergen
Außenstelle: Amtland 28, 29303 Bergen
Als Stammschule wird das Gebäude im Heinrich-Hellberg-Weg gewählt, da
es über mehr Räume und eine Sporthalle verfügt. Die konkrete Organisation
der Jahrgänge und Schulzweige kann der Schule überlassen bleiben.
Einzugsbereich: Stadt Bergen, Gemeindefreier Bezirk Lohheide
Erreichbarkeit: Die Schule ist aus ihrem Einzugsbereich mit Omnibussen in weniger als 40
Minuten zu erreichen.
Raumsituation:
(mit einzügigem Gy-
Zweig)
Schülerpotenzial:
(ohne Gy-Zweig;
siehe Zf. III)
Bestand ��������� Spitze bis 2019/20 Bedarf 2020/21
Klassenräume 27 11 28 27
Fachräume 15 6 13 13
Die Schule ist gesichert dreizügig:
Schuljahr 2012/13 2014/15 2016/17 2018/19 2020/21
Geburten 138 165 158 165 120
Für ObS 82 99 ����� 94 ����� 99 ����� 72
Ganztag: Die Schule wird zur teilweise verpflichtenden Ganztagsschule ausgebaut und
übernimmt damit (teilweise) die Schwerpunkte der Anne-Frank-Hauptschule
als Vorgängerschule.
Entwicklungspotenzial:
Oberschule Hermannsburg/Faßberg
Standorte:
Bei voranschreitender Inklusion könnten am Standort Amtland 28 Räumlichkeiten
der Käthe-Kollwitz-Schule zur Verfügung stehen.
Die Oberschule soll mit der Käthe-Kollwitz-Schule, Förderschule Lernen sowie
körperliche und motorische Entwicklung in Bergen, kooperieren.
Die Außenstelle wird dauerhaft benötigt.
Stammschule: Harmsstraße 1, Hermannsburg
Außenstelle: Lerchenweg 1, Faßberg
Als bis zur 10. Klasse führendes Haupthaus wird das Gebäude in Hermannsburg
gewählt, da die konkurrierende Oberschule mit gymnasialem Zweig in
Bergen andernfalls in erheblichem Umfang Schüler/innen aus Hermannsburg
abzuziehen droht und damit die Zügigkeit der Oberschule Faßberg/Hermannsburg
insgesamt gefährdet wäre.
�

Einzugsbereich:
8
Stammschule: Gemeinde Hermannsburg, Gemeinde Unterlüß,
ab 7. Jahrgang außerdem: Gemeinde Faßberg
Außenstelle: Gemeinde Faßberg für 5. und 6. Jahrgang
Erreichbarkeit: Stammschule und Außenstelle sind aus ihrem jeweiligen Einzugsbereich mit
Omnibussen in weniger als 40 Minuten zu erreichen.
Raumsituation: Stammschule:
Bestand Spitzenbedarf bis 2018/19 Bedarf 2020/21
Klassenräume 18+7 21 18
Fachräume 9 10 10
Außenstelle Faßberg:
Bestand Spitzenbedarf bis 2013/14 Bedarf 2020/21
Klassenräume 12 12 4
Fachräume 11 8 4
Schülerpotenzial: Die Stammschule ist ab dem 7. Jahrgang gesichert dreizügig:
Schuljahr 2014/15 2016/17 2018/19 2020/21 2022/23
Geburten 161 166 162 143 134
7. Kl. ObS 97 ����� 100 ����� 97 ����� 86 80
Die Stammschule wird im 5. und 6 Jahrgang zweizügig:
Schuljahr 2012/13 2014/15 2016/17 2018/19 2020/21
Geburten 103 95 101 102 81
5. Kl. ObS 62 ����� 57 60 ����� 61 ����� 48
Die Außenstelle Faßberg wird im 5. und 6. Jahrgang zweizügig:
Schuljahr 2012/13 2014/15 2016/17 2018/19 2020/21
Geburten 58 71 61 41 53
5. Kl. ObS 35 43 37 25 ����� 32
Ganztag: Die Schule wird als teilweise verpflichtende Ganztagsschule geführt und
übernimmt damit die Schwerpunkte der Vorgängerschule in Hermannsburg.
Entwicklungspotenzial:
2. „Region Mitte“
Wenn auch ohne gymnasialen Zweig ist der Oberschule Hermannsburg/Faßberg
eine enge Kooperation mit dem benachbarten Christian-
Gymnasium zu empfehlen, um den eigenen Schüler/innen das Abitur nach
13 Jahren zu ermöglichen.
Die Oberschule soll mit der Peter-Härtling-Schule, Förderschule Lernen in
Faßberg, kooperieren.
Die Außenstelle wird langfristig benötigt.
Als Einzugsbereich werden jeweils die Bezirke der umliegenden Grundschulen verwendet.
Die Schülerzahlen der kommenden Jahre in diesen Bereichen sind bekannt. Jedoch sind die
Schüler/innen nicht an diese Zuordnungen gebunden.
Die im Gutachten angesprochenen Optionen der weitergehenden Mitnutzung von Schulgebäuden
der Stadt Celle (z. B. Grundschule Nadelberg für die Oberschule Westercelle/Heese-
Süd) können gegenwärtig nicht gezogen werden, da die Stadt sich mit dieser Thematik erst
im Verlauf des Jahres 2012 befassen wird. Daher werden ausschließlich Schulstandorte
bzw. -anlagen berücksichtigt, über die der Landkreis unabhängig von Entscheidungen Dritter
verfügen kann.
�

9
Das Gymnasium Ernestinum soll in Absprache mit dem Gutachter und entgegen dessen ursprünglicher
Empfehlung nicht verlagert werden. Das Gymnasium hat sich bereit erklärt, als
Oberstufe für die Oberschulen zu fungieren, und ist damit in einem Schulzentrum – gemeinsam
mit einer Oberschule – ideal untergebracht.
Statt der Errichtung einer vierten Oberschule – die sich über zwei bisherige Hauptschulstandorte
erstrecken müsste – erhalten alle drei Oberschulen mindestens eine Außenstelle.
So kann gleichzeitig einem „Vermeidungsverhalten“ vorgebeugt werden, das für eine Oberschule
zu befürchten wäre, die ausschließlich aus ehemaligen Hauptschulstandorten hervorginge.
Eine vierte Oberschule könnte neben ihrer Außenstelle – anders als die anderen drei
Oberschulen – über keine deutlich größere „Stammschule“ verfügen auf die „alles zuläuft“.
Sie wäre damit mehrfach im Nachteil.
Oberschule Burgstraße/Blumlage
Standort:
Stammschule: Burgstraße 21, 29221 Celle
Außenstelle: Blumlage 42, 29221 Celle
Als Stammschule wird das Gebäude in der Burgstraße gewählt, da es über
mehr Räume verfügt. Die konkrete Organisation der Jahrgänge und Schulzweige
kann der Schule überlassen bleiben.
Einzugsbereich: Celle (Ganztag; Anwahl für etwa 25 % aller Schüler/innen) sowie Gemeinde
Hambühren (Ganztag; alternativ zu Winsen [Aller])
Erreichbarkeit:
Stammschule und Außenstelle sind aus ihrem jeweiligen Einzugsbereich mit
Omnibussen in weniger als 40 Minuten zu erreichen.
Raumsituation: Bestand ��������� Spitze bis 2018/19 Bedarf 2020/21
Klassenräume 34+4 12 41 39
Fachräume 18 7 19 19
Der sich ergebende Raumfehl wird durch Überhänge des Gymnasiums Ernestinum
(fehlender 13. Jahrgang) gedeckt werden können.
Schülerpotenzial: Die Sechszügigkeit der Schule ist gesichert.
Schuljahr 2012/13 2014/15 2016/17 2018/19 2020/21
Geburten 672 712 693 682 626
GTS-ObS 168 178 ����� 173 ����� 171 ����� 157
Ganztag: Die Schule wird als Ganztagsschule geführt. Über eine – ausnahmsweise -
Schulbezirksregelung wird bis zum Schuljahr 2013/14 sichergestellt, dass die
Schule nur von solchen Schülerinnen und Schülern besucht wird, die ein
Ganztagsangebot wahrnehmen wollen.
Entwicklungspotenzial:
Eine enge Kooperation mit dem „Mitbewohner“ Gymnasium Ernestinum wird
erwartet, um Schüler/innen der Oberstufe (vornehmlich dort) das Abitur nach
13 Jahren zu ermöglichen.
Aufgrund ihrer baulichen Substanz (Ausstattung mit Aufzügen) kann die
Schule – vor allem das Gebäude in der Burgstraße – zudem als Schwerpunktschule
für die integrative und inklusive Beschulung geführt werden.
Die Oberschule soll mit der Pestalozzischule, Förderschule Lernen in Celle,
kooperieren.
Die Außenstelle wird dauerhaft benötigt. Falls die Stadt Celle die Räumlichkeiten
der Grundschule Blumlage aufgeben sollte, könnte die Schule im Gebäude
Blumlage 42 mindestens einen weiteren Zug bilden.
�

Oberschule Auf der Heese/Neustadt
Standort:
10
Stammschule: Welfenallee 11, 29225 Celle
Außenstellen: Neustadt 14, 29225 Celle
Einzugsbereich: Gebiet der Stadt Celle
Als Stammschule wird das Gebäude in der Welfenallee gewählt, da es über
mehr Räume verfügt. Die konkrete Organisation der Jahrgänge und Schulzweige
kann der Schule überlassen bleiben.
Erreichbarkeit: Stammschule und Außenstelle sind aus ihrem jeweiligen Einzugsbereich mit
Omnibussen in weniger als 40 Minuten zu erreichen.
Raumsituation: Bestand ��������� Spitze bis 2018/19 Bedarf 2020/21
Klassenräume 29 9 30 28
Fachräume 18 6 13 13
Schülerpotenzial: Die Vierzügigkeit der Schule ist gesichert.
Schuljahr 2012/13 2014/15 2016/17 2018/19 2020/21
Geburten 316 343 340 355 320
Für ObS 111 120 ����� 119 ����� 124 ����� 112
Ganztag: Die Schule wird zunächst als Halbtagsschule geführt.
Entwicklungspotenzial:
Oberschule Westercelle/Heese Süd
Standort:
Einzugsbereich:
Trotz des fehlenden gymnasialen Zweigs ist der Schule eine enge Kooperation
mit dem benachbarten Hölty-Gymnasium zu empfehlen, um den eigenen
Schüler/innen (vornehmlich dort) das Abitur nach 13 Jahren zu ermöglichen.
Die Schule sollte die Schwerpunkte der Grund- und Hauptschule Neustadt
fortführen; insbesondere die Internationalen Klassen sowie die Berufsstarterklasse.
Die Oberschule soll mit der Pestalozzischule, Förderschule Lernen in Celle,
kooperieren.
Im Falle einer steigenden Nachfrage nach Ganztagsangeboten im Sekundarbereich
I ist die Einführung von teilweise verpflichtenden Ganztagsangeboten
möglich. Das teilweise verpflichtende Ganztagsangebot der Hauptschule
Neustadt läuft zunächst aus.
Die Außenstelle wird dauerhaft benötigt. Bei voranschreitender Integration/Inklusion
könnten alternativ am Standort Carstensstraße 11 Räumlichkeiten
der Pestalozzischule zur Verfügung stehen. So ergeben sich für die
Grundschulplanung der Stadt ggf. weitere Optionen.
Stammschule: Schulstraße 4, 29227 Celle
Außenstelle: Kniprodestraße. 8, 29225 Celle
Als Stammschule wird das Gebäude in der Schulstraße gewählt, da es über
mehr Räume verfügt. Die konkrete Organisation der Jahrgänge und Schulzweige
kann der Schule überlassen bleiben.
Gebiet der Stadt Celle und der Gemeinde Hambühren (alternativ zu Winsen
[Aller])
Die Außenstelle könnte vorwiegend den Bezirk der Grundschule Heese-Süd
und das Gebiet der Gemeinde Hambühren für den 5. und 6. Jahrgang abdecken.
Erreichbarkeit: Die Schule ist aus ihrem Einzugsbereich mit Omnibussen in weniger als 40
Minuten zu erreichen.
�

Raumsituation:
11
Bestand ��������� Spitze bis 2015/16 Bedarf 2020/21
Klassenräume 30 7 29 27
Fachräume 18 5 13 13
Schülerpotenzial: Die Vierzügigkeit der Schule ist gesichert.
Schuljahr 2012/13 2014/15 2016/17 2018/19 2020/21
Geburten 356 369 353 327 306
Für ObS 125 ����� 129 ����� 124 ����� 114 ����� 107
Es sind 67 % des Schülerpotenzials aus Hambühren berücksichtigt.
Ganztag: Die Schule wird zunächst als Halbtagsschule geführt.
Entwicklungspotenzial:
3. „Region Süd“
Trotz des fehlenden gymnasialen Zweigs ist der Schule ebenfalls eine Kooperation
mit einem Gymnasium zu empfehlen. Hier kann über das Hermann-Billung-
oder das Kaiserin-Auguste-Viktoria-Gymnasium nachgedacht
werden. Beide haben keine „geborene“ Oberschulpartnerin vor Ort.
Die Oberschule soll mit der Pestalozzischule, Förderschule Lernen in Celle,
kooperieren.
Vorbehaltlich einer steigenden Nachfrage nach Ganztagsangeboten im Sekundarbereich
I ist die Einführung von teilweise verpflichtenden Ganztagsangeboten
möglich.
Sofern die Stadt Celle die Räumlichkeiten der Grundschule Nadelberg aufgeben
sollte, kann die Außenstelle aufgegeben und die Zusammenführung
am Stammsitz vorgenommen werden.
In Absprache mit dem Gutachter wird darauf verzichtet, eine gemeinsame Oberschule Faßberg/Eschede
mit Unterricht einiger Jahrgänge in Faßberg und anderer Jahrgänge in Eschede
zu errichten. Der Einzugsbereich wäre zu groß; alle Schüler/innen müssten während einiger
Jahre ihrer Schulzeit erhebliche Strecken zurücklegen. Die Entfernung zu den Schulstandorten
beliefe sich auf direktem Wege auf bis zu 40 Kilometer. In der Folge würden die
Schüler/innen aus Eschede die deutlich näher gelegene Oberschule in Lachendorf besuchen.
Weiterhin wird zunächst keine gemeinsame Oberschule für die Samtgemeinden Flotwedel
und Wathlingen gebildet, da zwei getrennte Systeme aufgrund der Geburtenzahlen für einen
mittelfristigen Zeitraum eigenständig arbeiten können und sonst an beiden Standorten zwei
bislang organisatorisch getrennte Schulen ganz neu zusammenwachsen müssten. Mit Blick
auf die Geburtenzahlen in der Samtgemeinde Flotwedel wird die Zusammenlegung aber
geprüft werden müssen, wenn der Eintritt zweizügiger Jahrgänge bevorsteht.
Oberschule Wathlingen
Standorte: Kantallee 10, 29339 Wathlingen
Einzugsbereich: Samtgemeinde Wathlingen
Erreichbarkeit: Die Schule ist aus ihrem Einzugsbereich mit Omnibussen in weniger als 40
Minuten zu erreichen.
Raumsituation:
(mit einzügigem Gy-
Zweig)
Bestand Spitzenbedarf bis 2016/17 Bedarf 2020/21
Klassenräume 32 30 26
Fachräume 20 14 13
�

Schülerpotenzial:
(ohne Gy-Zweig,
siehe V.)
12
Die Schule ist gesichert dreizügig:
Schuljahr 2012/13 2014/15 2016/17 2018/19 2020/21
Geburten 165 153 169 137 134
Für ObS 99 ����� 92 ����� 109 ����� 83 80
Ganztag: Die Schule wird zur teilweise verpflichtenden Ganztagsschule ausgebaut und
übernimmt damit die Schwerpunkte der Vorgängerschulen.
Entwicklungspotenzial:
Oberschule Flotwedel
Aufgrund der zurückgehenden Geburtenzahlen in der Samtgemeinde Flotwedel
wird die Oberschule Wathlingen voraussichtlich mit der Oberschule
Flotwedel zusammengeführt werden müssen.
Die Oberschule soll mit der Janusz-Korczak-Schule, Förderschule Lernen in
Wathlingen, kooperieren.
Standorte: Schulstraße 29 + 31, 29358 Eicklingen
Einzugsbereich: Samtgemeinde Flotwedel
Erreichbarkeit: Die Schule ist aus ihrem Einzugsbereich mit Omnibussen in weniger als 40
Minuten zu erreichen.
Raumsituation: Bestand Spitzenbedarf bis 2012/13 Bedarf 2020/21
Klassenräume 27 25 16
Fachräume 15 11 10
Schülerpotenzial: Die Schule ist mittelfristig dreizügig:
Schuljahr 2012/13 2014/15 2016/17 2018/19 2020/21
Geburten 129 112 105 100 86
Für ObS 77 67 62 60 51 �����
Ganztag: Die Schule wird zur teilweise verpflichtenden Ganztagsschule ausgebaut.
Entwicklungspotenzial:
Oberschule Lachendorf/Eschede
Standorte:
Einzugsbereich:
Erreichbarkeit:
Fällt die Schule in die Zweizügigkeit ab, ist die Zusammenlegung mit der
Oberschule Wathlingen zu prüfen und ggf. umzusetzen.
Die Oberschule soll mit der Janusz-Korczak-Schule, Förderschule Lernen in
Wathlingen, kooperieren.
Stammschule: Südfeld 6, 29331 Lachendorf mit weiterem Gebäude
auf dem Campus: Südfeld 2
Außenstelle 5+6: Bahnhofstraße 4, 29348 Eschede
Als Haupthaus wird das Gebäude Südfeld 6 gewählt, da es über mehr und
besser ausgestattete Räume verfügt.
Stammschule: Samtgemeinde Lachendorf, ab 7. Jahrgang außerdem:
Samtgemeinde Eschede
Außenstelle 5+6: Samtgemeinde Eschede für 5. und 6. Jahrgang
Die Erreichbarkeit ist aus den am weitesten entfernten Teilen der Samtgemeinde
Eschede (Queloh, Weyhausen, Lohe) problematisch. Angesichts der
Siedlungsstruktur bieten sich – außer für Queloh – allerdings keine befriedigenden
Alternativen. Die Höchstzeiten des Nahverkehrsplanes können eingehalten
werden.
�

Raumsituation: Stammschule:
13
Bestand Spitzenbedarf bis 2012/13 Bedarf 2020/21
Klassenräume 31 29 23
Fachräume 16 13 11
Außenstelle Eschede:
Bestand Spitzenbedarf bis 2013/14 Bedarf 2020/21
Klassenräume 13 12 0
Fachräume 6 8 0
Schülerpotenzial: Die Stammschule ist ab dem 7. Jahrgang gesichert dreizügig:
Schuljahr 2014/15 2016/17 2018/19 2020/21 2022/23
Geburten 217 195 189 160 135
7. Kl. ObS 131 ����� 117 ����� 113 ����� 96 ����� 81
Die Stammschule wird im 5. und 6. Jahrgang dreizügig (ab 2017/2018 inkl.
den Schüler/innen aus Eschede):
Schuljahr 2012/13 2014/15 2016/17 2018/19 2020/21
Geburten 166 135 137 160 135
5. Kl. ObS 100 ����� 81 82 96 ����� 81
Die Außenstelle ist mittelfristig zweizügig:
Schuljahr 2012/13 2014/15 2016/17 2018/19 2020/21
Geburten 51 60 53 44 39
5. Kl. ObS 31 36 31 26 ����� 23 �����
Ganztag: Die Schule – einschließlich ihrer Außenstelle – wird zur teilweise verpflichtenden
Ganztagsschule ausgebaut.
Entwicklungspotenzial:
4. „Region West“
Trotz fehlenden gymnasialen Zweigs ist der Schule eine enge Kooperation
mit dem benachbarten Gymnasium Lachendorf zu empfehlen, um den eigenen
Schüler/innen das Abitur nach 13 Jahren zu ermöglichen.
Die Oberschule soll mit der Erich-Kästner-Schule, Förderschule Lernen in
Celle, kooperieren.
Die Außenstelle wird mittelfristig benötigt. Sie wird aufgegeben, sobald sie
nicht mehr zweizügig geführt werden kann und die Oberschule insgesamt
nicht mehr als vier 5. Klassen je Jahrgang aufnehmen muss. Dies wird voraussichtlich
zum 1. August 2017 der Fall sein.
Ein Oberschulstandort Hambühren ist weder vom Gutachter noch von der Kreisverwaltung
vorgesehen, da die Schule die zwingenden qualitativen Anforderungen (Dreizügigkeit) aufgrund
rückläufiger Schülerzahlen (vgl. Alterspyramide auf Seite 65 des Gutachtens) nicht
erfüllen kann und Hambühren zudem eine günstige geographische Lage mit kurzen Schulwegen
nach Celle und Winsen (Aller) aufweist. Eine personell minimal ausgestattete zweizügige
Oberschule Hambühren könnte nicht mit den großen, differenzierungsstarken Systemen
in Winsen (Aller) und Celle konkurrieren. Eine singuläre Außenstelle für die Jahrgangsstufen
5 und 6 ist in der Versonstraße 6 nicht sinnvoll und daher nicht geplant. An allen anderen
Standorten sind die Außenstellen im Gebäudekomplex mit einer Grundschule untergebracht,
sodass die Jahrgänge 1 bis 6 aufeinander aufbauen können, was pädagogisch sinnvoll ist.
Da die Gemeinde Hambühren die ihr angebotene Übernahme der Schulanlage in der Versonstraße
6 ausdrücklich nicht in Betracht zieht, erscheint es sinnvoll, die Gebäude für die
umzusiedelnde Paul-Klee-Schule - Förderschule Geistige Entwicklung – zu nutzen. Da die Paul-
�

14
Klee-Schule einen ganz erheblichen (und spezifischen) Raumbedarf hat, spricht auch dies
gegen die Einrichtung einer weiteren Außenstelle mit den Klassen 5 und 6 in Hambühren.
Oberschule Winsen (Aller)/Wietze
Standorte:
Einzugsbereich:
Stammschule: Meißendorfer Kirchweg 7, 29308 Winsen (Aller)
mit weiteren Gebäuden auf dem Campus:
– Meißendorfer Kirchweg 9
– Gildesweg 4
Außenstelle 5+6: Schulstraße 2, 29323 Wietze
Als Haupthaus wird das Gebäude Meißendorfer Kirchweg 7 gewählt. Es
verfügt über die meisten Räume.
Stammschule: Gemeinde Winsen (Aller), teilweise Gemeinde Hambühren
(etwa 33 % der Geburten), ab 7. Jahrgang
außerdem: Gemeinde Wietze
Außenstelle 5+6: Gemeinde Wietze für 5. und 6. Jahrgang
Erreichbarkeit: Haupthaus und Außenstelle sind aus ihrem jeweiligen Einzugsbereich mit
Omnibussen in weniger als 40 Minuten zu erreichen.
Raumsituation:
(mit einzügigem Gy-
Zweig)
Schülerpotenzial:
(ohne Gy-Zweig)
Stammschule:
Bestand Spitzenbedarf bis 2017/18 Bedarf 2020/21
Klassenräume 38 35 31
Fachräume 20 15 14
Außenstelle Wietze:
Bestand Spitzenbedarf bis 2012/13 Bedarf 2020/21
Klassenräume 14 14 4
Fachräume 9 8 4
Eine Vierzügigkeit der Schule ab Jahrgang 7 ist gesichert.
Schuljahr 2014/15 2016/17 2018/19 2020/21 2022/23
Geburten 233 220 219 180 199
7. Kl. ObS 140 ����� 132 ����� 131 ����� 108 119 �����
Es wird davon ausgegangen, dass 33 % der Schüler/innen aus Hambühren
die Oberschule in Winsen (Aller) besuchen.
Die Stammschule ist im 5. und 6 Jahrgang mindestens dreizügig:
Schuljahr 2012/13 2014/15 2016/17 2018/19 2020/21
Geburten 161 155 156 122 136
5. Kl. ObS 97 ����� 93 ����� 94 ����� 73 82
Die Außenstelle Wietze wird im 5. u. 6. Jahrgang zweizügig:
Schuljahr 2012/13 2014/15 2016/17 2018/19 2020/21
Geburten 72 65 63 58 63
5. Kl. ObS 44 39 37 34 37
Ganztag: Die Schule übernimmt die teilweise verpflichtenden Ganztagsangebote der
Vorgängerschulen am Standort Winsen (Aller) und baut dieses Angebot am
Standort Wietze aus dem dortigen offenen Ganztagsangebot auf.
Entwicklungspotenzial:
Die Außenstelle wird langfristig benötigt und kann bei weiter sinkenden Geburtenzahlen
ggf. entfallen.
Die Oberschule soll mit der Astrid-Lindgren-Schule, Förderschule Lernen
kooperieren.
�

15
Die Schule soll die bisher an den Vorgängerschulen erprobten und bewährten
Unterrichtsformen nach Möglichkeit übernehmen. Dies betrifft beispielsweise
die besondere Sprachförderung der GHRS Wietze.
Mit Blick auf den Geflügelschlachtbetrieb werden positive Auswirkungen auf
die Einwohnerzahl und, damit verbunden, steigende Geburtenzahlen erwartet.
Die Dreizügigkeit der Schule vor Ort ist deshalb auf Sicht nicht ausgeschlossen,
sondern durchaus im Bereich des Möglichen. Sollten die Geburtenzahlen
für eine Dreizügigkeit tatsächlich ausreichen, ist zu prüfen, ob eine
selbständige Oberschule Wietze errichtet werden kann. Alternativ wäre die
Ausweitung der Außenstelle um die Jahrgänge 7 bis 10 zu untersuchen (siehe
auch Zf. IV).
III.
Gymnasiale ObS-Zweige werden eingerichtet, um Gebieten mit entfernt liegenden Gymnasien
eine ortsnahe Versorgung zu ermöglichen oder um die unbefriedigende regionale Gymnasialübergangs-
oder Abiturquote zu heben. Die Einrichtung kann nur in Gebieten mit ausreichenden
Geburtenzahlen erfolgen. Die gymnasialen Zweige stellen keine Angebotsschulen
dar, sondern ergänzen lediglich das geografisch entfernte Angebot eines Gymnasiums.
Es besteht daher keine schulrechtliche Notwendigkeit, allen Schülerinnen und Schülern den
Zugang zu den gymnasialen Zweigen der Oberschulen zu ermöglichen.
Die gymnasialen ObS-Zweige gelten im Verhältnis zu Oberschulen ohne gymnasiale Zweige
nicht als eigene Bildungsgänge. Wird also eine Oberschule mit gymnasialem Zweig besucht
(z. B. Bergen), läge aber eine Oberschule ohne gymnasialen Zweig näher (aus Faßberg z. B.
Hermannsburg), ist die Differenz zwischen den tatsächlichen Beförderungskosten und denen,
auf die beim Besuch der näher gelegenen Oberschule Anspruch bestünde, von den
Schüler/innen bzw. den Erziehungsberechtigten als Interessensquote selbst zu tragen.
Das Bedürfnis für einen Gymnasialzweig ist separat festzustellen. In jedem Fall muss der
Bedarf über einen zehnjährigen Zeitraum hinweg nachgewiesen werden. Als ausreichend
werden dabei seitens des Landes in der Regel mindestens 200 jährliche Geburten im Einzugsbereich
erachtet.
Das Gymnasium Ernestinum hat sich bereit erklärt, als Oberstufe für die Oberschulen zu
fungieren. Von den gymnasialen Zweigen der Oberschulen und dem Gymnasium Ernestinum
wird daher eine enge Zusammenarbeit erwartet, die insbesondere in den höheren Jahrgängen
eine pädagogische Abstimmung und einen darauf basierenden, intensiven Lehrkräfteaustausch
beinhaltet.
Gymnasialzweig an der Oberschule Winsen (Aller)/Wietze
Standorte:
Einzugsbereich:
Stammschule: Meißendorfer Kirchweg 7, 29308 Winsen (Aller)
mit weiteren Gebäuden auf dem Campus:
– Meißendorfer Kirchweg 9
– Gildesweg 4
Außenstelle: Schulstraße 2, 29323 Wietze
Es wird von einem gemeinsamen Unterricht aller Schüler/innen in den Jahrgängen
5 und 6 ausgegangen, sodass Schüler/innen aus Wietze ortsnah in
Wietze beschult werden können.
Stammschule: Gemeinde Winsen (Aller), Gemeinde Hambühren, ab
7. Jahrgang außerdem: Gemeinde Wietze
Außenstelle: Gemeinde Wietze für 5. und 6. Jahrgang
�

16
Erreichbarkeit: Die Schule ist aus ihrem Einzugsbereich mit Omnibussen in weniger als 40
Minuten zu erreichen.
Raumsituation: Die Raumsituation ist bereits unter Zf. II berücksichtigt. Für die Einrichtung
des gymnasialen Zweiges ist das Gebäude Gildesweg 4 (jetzt: Grundschule)
jedoch zwingend notwendig.
Schülerpotenzial: Im Einzugsbereich stehen bis zum Schuljahr 2020/21 jeweils 239 bis 339
Kinder zum Übertritt in den 5. Schuljahrgang an.
Aufgrund der Erfahrungen anderer Landkreise ist in Absprache mit dem Kultusministerium
mit einem einzügigen gymnasialen Zweig zu rechnen. Ein
zweizügiger Gymnasialzweig kann räumlich ebenfalls im Bestand untergebracht
werden.
Ganztag: Den Schülerinnen und Schülern des gymnasialen Zweiges stehen die Ganztagsangebote
der Oberschule - soweit möglich - zur Verfügung.
Entwicklungspotenzial:
Die Schule, insbesondere der gymnasialen Zweig, soll eng mit dem Gymnasium
Ernestinum kooperieren, um den Schülerinnen und Schülern in der
dortigen Oberstufe das Abitur nach 12 Schuljahren zu ermöglichen.
Gymnasialzweig an der Oberschule Bergen
Standorte:
Stammschule: Heinrich-Hellberg-Weg 14, 29303 Bergen
Außenstelle: Amtland 28, 29303 Bergen
Die konkrete Organisation der Jahrgänge und Schulzweige kann der Schule
überlassen bleiben; es wird jedoch von einem gemeinsamen Unterricht aller
Schüler/innen der Jahrgänge 5 und 6 ausgegangen.
Einzugsbereiche: Stadt Bergen, Gemeindefreier Bezirk Lohheide, Gemeinde Hermannsburg,
Gemeinde Faßberg und Gemeinde Unterlüß
Erreichbarkeit: Die Schule ist aus ihrem Einzugsbereich mit Omnibussen in weniger als 60
Minuten zu erreichen.
Raumsituation: Die Raumsituation ist bereits unter Zf. II berücksichtigt.
Handlungsbedarf: Ein besonderer Handlungsbedarf ergibt sich auch aus den außerordentlich
niedrigen Abiturquoten der Stadt Bergen und des gemeindefreien Bezirks
Lohheide. So erreichen nur 5 bis 8 % eines Jahrgangs aus diesen Teilen des
Landkreises das Abitur am nahe gelegenen Christian-Gymnasium in Hermannsburg,
ohne dass erhebliche Wanderungsbewegungen zu anderen
Gymnasien oder überdurchschnittlich hohe Abiturientenzahlen an beruflichen
Gymnasien auffielen.
Schülerpotenzial: Im Einzugsbereich stehen bis zum Schuljahr 2020/21 jeweils 258 bis 362
Kinder zum Übertritt in den 5. Schuljahrgang an.
Aufgrund der Erfahrungen anderer Landkreise ist in Absprache mit dem Kultusministerium
mit einem einzügigen gymnasialen Zweig zu rechnen. Ein
zweizügiger Gymnasialzweig kann räumlich nicht im Bestand untergebracht
werden.
Ganztag: Den Schülerinnen und Schülern des gymnasialen Zweiges stehen die Ganztagsangebote
der Oberschule - soweit möglich - zur Verfügung.
Entwicklungspotenzial:
Die Schule, insbesondere der gymnasialen Zweig, soll eng mit dem Gymnasium
Ernestinum kooperieren, um den Schüler/innen in der dortigen Oberstufe
das Abitur nach 12 Schuljahren zu ermöglichen. Bietet das Gymnasium
Hermannsburg eine gleichwertige Alternative, sollte dieser schon aufgrund
der örtlichen Nähe der Vorzug geben werden.
�

Gymnasialzweig an der Oberschule Wathlingen
Standorte: Kantallee 10, 29339 Wathlingen
Einzugsbereich: Samtgemeinde Wathlingen, Samtgemeinde Flotwedel
17
Erreichbarkeit: Die Schule ist aus ihrem Einzugsbereich mit Omnibussen in weniger als 60
Minuten zu erreichen.
Raumsituation: Am Standort Wathlingen stehen ausreichend Räumlichkeiten auch für einen
bis zu zweizügigen gymnasialen Zweig zur Verfügung, und zwar in absehbarer
Zeit einschließlich einer Mensa (4G-Park der Gemeinde). Die Schulanlage
wird nur insoweit saniert, als dafür auch ein schulischer Bedarf gegeben
ist, auf den flexibel reagiert werden kann. In Eicklingen stehen allenfalls
Räumlichkeiten für einen einzügigen Gymnasialzweig zur Verfügung. Dann
wäre allerdings die Schaffung einer Mensa als Neubau erforderlich, während
sie ohne gymnasialen Zweig voraussichtlich im Bestand realisiert werden
kann.
Die Raumsituation ist bereits im Teil II. berücksichtigt.
Schülerpotenzial: Im Einzugsbereich stehen bis zum Schuljahr 2020/21 jeweils 200 bis 294
Kinder für den Übertritt in den 5. Schuljahrgang an.
Aufgrund der Erfahrungen anderer Landkreise ist in Absprache mit dem Kultusministerium
mit einem einzügigen gymnasialen Zweig zu rechnen. Ein
zweizügiger Gymnasialzweig kann im Bestand nur unter Aufgabe von Ganztagsräumen
untergebracht werden.
Das Schülerpotenzial der Samtgemeinde Wathlingen ist gegen Ende des
Betrachtungszeitraumes rund 50 % höher als das der Samtgemeinde Flotwedel.
Der Gymnasialzweig wird dort untergebracht, wo das größere Schülerpotenzial
vorhanden ist. Zudem liegt bereits das Gymnasium Lachendorf
in kurzer Entfernung zur Samtgemeinde Flotwedel.
Ganztag: Den Schülerinnen und Schülern des gymnasialen Zweiges stehen die Ganztagsangebote
der Oberschule - soweit möglich - zur Verfügung.
Entwicklungspotenzial:
Die Schule, insbesondere der gymnasialen Zweig, soll eng mit dem Gymnasium
Ernestinum kooperieren, um den Schülerinnen und Schülern in der
dortigen Oberstufe das Abitur nach 12 Schuljahren zu ermöglichen. Alternativ
ist auch eine enge Kooperation mit dem Gymnasium in Lachendorf möglich,
sofern dieses sich dazu bereit erklärt.
Sollte aufgrund der Schülerentwicklung der Bedarf für den gymnasialen
Zweig für Schüler/innen aus der Samtgemeinde Flotwedel überwiegen, könnte
dies bei der etwaigen organisatorischen Zusammenfassung der Oberschulen
Wathlingen und Eicklingen zu berücksichtigen sein.
IV.
Aufgrund der demografischen Entwicklung werden in den kommenden Jahren verschiedene
weitere Überprüfungen erforderlich. So werden ggf. Oberschulen zusammengefasst oder
Außenstellen aufgegeben werden müssen, wenn sie in absehbarer Zeit nicht mehr die qualitativen
Anforderungen erfüllen können.
Weiterhin ist der Erfolg einzelner, schon zum Schuljahr 2012/2013 umzusetzender Maßnahmen
zu prüfen und ggf. korrigierend einzugreifen, beispielsweise durch Schaffung eines zusätzlichen
gymnasialen Zweiges.
�

Jahr Prüfungsgegenstand
1. 2015 ff. Zusammenfassung der Oberschulen Bergen und Hermannsburg
2. 2015 ff. Aufgabe der Oberschulaußenstelle Faßberg
3. 2015 ff. Einrichtung eines gymnasialen Oberschulzweiges in Celle
4. 2015 ff. Organisatorische Zusammenfassung der Oberschulen Wathlingen u. Flotwedel
5. ca. 2017 Aufhebung Oberschulaußenstelle Eschede
18
6. 2015 ff. Einrichtung einer Oberschule Wietze
7. 2012 ff. Umzug der Astrid-Lindgren-Schule, Förderschule Lernen Winsen (Aller)
8. 2013 ff. Aufhebung/Umzug der Haupt- und Realschule Hambühren
Im Einzelnen ist dazu auszuführen:
Zu 1. Zusammenfassung ObS Bergen und Hermannsburg/Faßberg
Prüfung: Zusammenfassung der Oberschule mit gymnasialem Zweig in Bergen und der
Oberschule Hermannsburg/Faßberg
Begründung: Der Abzug britischer Truppen aus Bergen sowie eine etwaige deutliche Verkleinerung
des Bundeswehrstandortes Faßberg könnten eine erhebliche Reduktion der
künftigen Schülerzahlen für die Schulen zur Folge haben. Ebenso können neue
Schülerbewegungen zwischen den Gemeinden entstehen. Kann eine der Schulen
die Dreizügigkeit außerhalb des gymnasialen Zweiges langfristig nicht halten, ist
an die Zusammenfassung beider Schulen zu denken.
Zeithorizont: ab 2015; Zusammenfassung bei Bedarf
Zu 2. Aufgabe der Außenstelle Faßberg
Prüfung: Aufgabe der Außenstelle Faßberg der Oberschule Hermannsburg/Faßberg aus
pädagogischen Gründen
Begründung: Etwaige nachteilige Entwicklungen bezüglich des Bundeswehrstandortes Faßberg
könnten sich auf die künftigen Schülerzahlen der Außenstelle auswirken. Kann
die Außenstelle die Zweizügigkeit nicht langfristig halten, ist an ihre Aufgabe zu
denken.
Zeithorizont: ab 2015; Aufgabe, wenn erforderlich
Zu 3. Einrichtung eines gymnasialen Oberschulzweiges in Celle
Prüfung: Erweiterung einer Celler Oberschule um einen gymnasialen Zweig
Begründung: Die Zusammenarbeit zwischen den Oberschulen ohne gymnasialen Zweig mit
den Gymnasien ist zu beobachten. Ggf. ist die Einrichtung eines gymnasialen
Zweiges am Standort Celle zu erwägen. Gegenwärtig ist dies aus raumwirtschaftlichen
Gründen nicht möglich; jedenfalls müsste mindestens eine Schule umziehen,
um einen gymnasialen Zweig an einer Oberschule zu ermöglichen. Nach
derzeitigem Sachstand ist dies nicht sinnvoll, da das Gymnasium Ernestinum die
gymnasiale Oberstufe für die Oberschulen vorhalten will und daher zweckmäßigerweise
mit einer Oberschule – wenn auch ohne gymnasialen Zweig – im gleichen
Gebäude untergebracht sein sollte.
Zeithorizont: ab 2015; Einrichtung bei Bedarf
�

Zu 4. Zusammenfassung ObS Wathlingen und Flotwedel
19
Prüfung: Zusammenfassung der Oberschule mit gymnasialem Zweig in Wathlingen und
der Oberschule Flotwedel
Begründung: Aufgrund der Geburtenzahlen im Flotwedel ist damit zu rechnen, dass die dortige
Oberschule in einigen Jahren nicht mehr dreizügig geführt werden kann. Dann ist
über eine organisatorische Zusammenlegung mit der Oberschule in Wathlingen
unter Bildung einer Außenstelle in Eicklingen nachzudenken.
Sollte aufgrund der Schülerentwicklung der Bedarf für den gymnasialen Zweig für
Schüler/innen aus der Samtgemeinde Flotwedel überwiegen, könnte dies bei der
organisatorischen Zusammenfassung entsprechend zu berücksichtigen sein.
Zeithorizont: ab 2015; Zusammenfassung bei Bedarf
Zu 5. Aufhebung der Außenstelle Eschede
Prüfung: Aufhebung der Außenstelle Eschede der Oberschule Lachendorf/Eschede
Begründung: Aufgrund der Geburtenzahlen in der Samtgemeinde Eschede muss davon ausgegangen
werden, dass die Zweizügigkeit der Außenstelle ab dem Schuljahr
2017/18 nicht mehr gewährleistet ist, jedoch gleichzeitig ausreichende Räumlichkeiten
in den Lachendorfer Schulgebäuden zur Verfügung stehen. Sollte die Außenstelle
bereits vor 2017/18 einzügig werden, ist eine frühere Aufhebung in Betracht
zu ziehen.
Zeithorizont: zum 31. Juli 2017; Aufhebung, wenn erforderlich
Zu 6. Einrichtung einer Oberschule Wietze
Prüfung: Errichtung einer Oberschule Wietze
Begründung: Mit Blick auf den Geflügelschlachtbetrieb werden positive Auswirkungen auf die
Einwohnerzahl und, damit verbunden, steigende Geburtenzahlen erwartet. Die
Dreizügigkeit der Schule vor Ort ist deshalb auf Sicht nicht ausgeschlossen, sondern
durchaus im Bereich des Möglichen. Sollten die Geburtenzahlen für eine
Dreizügigkeit tatsächlich ausreichen, ist zu prüfen, ob eine selbständige Oberschule
Wietze errichtet werden kann. Alternativ wäre die Ausweitung der Außenstelle
um die Jahrgänge 7 bis 10 zu untersuchen, wodurch die Konkurrenzsituation
mit der selbständigen Oberschule Winsen (Aller) vermieden werden könnte.
Zeithorizont: ab 2015; Errichtung/Ausweitung bei ausreichender Geburtenentwicklung
Zu 7. Umzug der Förderschule Winsen (Aller)
Prüfung: Umzug der Astrid-Lindgren-Schule, Förderschule Lernen in Winsen (Aller), in ein
anderes Schulgebäude im Westkreis
Begründung: Die Förderschule ist gegenwärtig am Meißendorfer Kirchweg beheimatet, wo eine
Oberschule mit gymnasialem Zweig entstehen soll. Dafür ist auch das Gebäude,
in dem die Astrid-Lindgren-Schule untergebracht ist, erforderlich. Ein konkreter
Zeitpunkt für den Umzug kann nicht festgelegt werden, da dies u. a. von der Entwicklung
des gymnasialen Oberschulzweigs abhängig ist.
Neben dem Schulgebäude der jetzigen Hauptschule in Winsen (Aller) käme auch
die Schulanlage in Wietze in Betracht. Dort wäre eine enge Kooperation mit der
Grundschule und der Außenstelle der Oberschule (Klasse 5 und 6) möglich (siehe
auch zu Nr. 6 und 8).
Zeithorizont: ab 2012; Umzug bei Bedarf
�

Zu 8. Aufhebung/Umzug der Haupt- und Realschule Hambühren
20
Prüfung: Aufhebung der Haupt- und Realschule und Zuordnung der Schülerinnen und
Schülern zu anderen Schulen
Begründung: Wird am Standort Hambühren eine Förderschule Geistige Entwicklung geschaffen,
kann die dortige Haupt- und Realschule voraussichtlich nicht vollständig auslaufen,
da die Förderschule zeitnah über die Räumlichkeiten der Versonstraße 6
verfügen muss. Insbesondere käme in Frage, die dann noch bestehenden Jahrgänge
den ebenfalls auslaufenden Haupt- und Realschulzweigen in Wietze zuzuordnen
(siehe auch Nr. 6 und 7).
Ein konkreter Zeitpunkt kann noch nicht genannt werden. Er ist auch davon abhängig,
wann die für die Förderschule notwendigen baulichen Maßnahmen umgesetzt
werden können.
Zeithorizont: ab 2013; Umzug bei Bedarf
V.
Die Einrichtung von Oberschulen hat Auswirkungen auf die übrigen Schulformen im Gebiet
des Landkreises Celle, wenn auch in unterschiedlichem Umfang.
1. Hauptschulen
Die Hauptschulen im Landkreis Celle werden mit Wirkung vom 1. August 2012 nicht fortgeführt,
sondern durch die Oberschulen abgelöst. Schüler/innen, die zum 1. August 2012 in die
sechste oder eine höhere Jahrgangsstufe übergetreten wären, werden weiterhin nach den
für die Hauptschule geltenden Curricula unterrichtet.
Die Hauptschulen bzw. Hauptschulzweige in Bergen, Celle/Groß Hehlen, Celle/Wietzenbruch
und Hambühren laufen aus, da sie nicht durch eine Oberschule ersetzt werden.
Die Schüler/innen werden zu einem späteren Zeitpunkt, nämlich sobald dies raumwirtschaftlich
möglich und pädagogisch geboten ist, den Schulbesuch an einer anderen Schule
fortsetzen.
2. Realschulen
Wie zu 1.
3. Haupt- und Realschulen
Wie zu 1.
4. Grund- und Hauptschulen
Bislang organisatorisch zusammengefasste Grund- und Hauptschulen werden infolge der
Errichtung von Oberschulen an allen Standorten aufgegeben. Aus ihnen gehen eigenständige
Grundschulen hervor. Werden am Standort eine Oberschule oder die Außenstelle einer
Oberschule gebildet, gelten die Ausführungen zu 1. Werden am Standort weder eine Oberschule
noch die Außenstelle einer Oberschule gebildet, läuft der Hauptschulzweig der
Grund- und Hauptschule solange aus, wie dies aus raumwirtschaftlichen Gründen notwendig
bzw. aus pädagogischen Gründen vertretbar ist.
�

5. Grund-, Haupt- und Realschule
Wie zu 4.
6. Förderschulen Lernen
21
Der Bestand der Förderschule Lernen wird durch die Einrichtung von Oberschulen nicht unmittelbar
berührt. Gleichwohl ist zumindest in einem Fall (Astrid-Lindgren-Schule) ein Umzug
voraussichtlich nicht zu vermeiden.
Jede Förderschule Lernen soll mit mindestens einer Oberschule eng kooperieren. Dies ist
auch und vor allem vor dem Hintergrund integrativer und erst recht mit Blick auf die in absehbarer
Zeit einsetzende inklusive Beschulung sinnvoll und notwendig.
7. Förderschule(n) Geistige Entwicklung
Für die Paul-Klee-Schule wird voraussichtlich kein komplett neues Schulgebäude errichtet.
Die steigenden Schülerzahlen und die sinnvolle Nachnutzung vorhandener Liegenschaften
legen eine Teilung der Förderschule nahe, wodurch sich zugleich die derzeit zum Teil sehr
langen Beförderungszeiten verkürzten. Die Kreisverwaltung ist dabei, diesbezügliche Möglichkeiten
prüfen.
Nach ersten Überlegungen eignet sich hierfür zum einen das heutige Gebäude der Haupt-
und Realschule Hambühren, zumal die Gemeinde daran für ihre Grundschulen kein Interesse
bekundet hat. Zum anderen wird das mit einem Lehrschwimmbecken ausgestattete Gebäude
der Grundschule und der Realschule Faßberg einer Eignungsprüfung unterzogen, um
eine Schule für den Nordkreis Celle und ggf. auch Teilgebiete der Landkreise Soltau-
Fallingbostel, Uelzen und Gifhorn zu schaffen.
Inwieweit ggf. ein dritter Standort (dann möglichst im südöstlichen Kreisgebiet) sinnvoll und
notwendig ist, bedarf weiterer Abklärung.
Die Herrichtung der Standorte Hambühren und Faßberg sowie möglicherweise die Herrichtung
eines dritten Standortes ist absehbar wirtschaftlicher als die Schaffung eines komplett
neuen Schulgebäudes. Gleichwohl sind dabei aufgrund der vorhandenen Baustruktur Kompromisse
notwendig (Mehrgeschossigkeit, dezentrale Lage, eingeschränkte Kooperationsmöglichkeiten
vor Ort).
8. Berufsbildenden Schulen
Unmittelbare Auswirkungen hat die Errichtung der Oberschulen auf die Berufsbildenden
Schulen nicht. Mittelbare Auswirkungen ergeben sich vor allem durch die Einrichtung der
gymnasialen Zweige an den Oberschulen.
Die Berufsbildenden Schulen sind gehalten, mit den gymnasialen Zweigen der Oberschulen
eng zusammenzuarbeiten, um den Schülerinnen und Schülern dieser Schulzweige nach der
9. Klasse einen möglichst unkomplizierten Übergang in die Beruflichen Gymnasien (Klasse
11 bis 13) der Beruflichen Gymnasien zu ermöglichen.
Anknüpfend an das Schulstrukturgutachten wird als weitere Maßnahme der Raumtausch der
Berufsbildenden Schulen I mit den Berufsbildenden Schulen III geprüft und ggf. vorbereitet.
�

9. Gymnasien
22
Die Auswirkungen werden unterschiedlich sein. Allgemein ist jedoch mit einem Anstieg der
Gymnasialquote durch Einrichtung der Oberschulen zu rechnen. Dieser Effekt ist insbesondere
für den Raum Bergen/Lohheide erwünscht.
Am Standort Hermannsburg ist aufgrund der geografischen Lage und des noch nicht ausgeschöpften
Gymnasialpotenzials in Bergen mit geringen, das Christian-Gymnasium jedoch
keinesfalls existenziell gefährdenden Auswirkungen zu rechnen. Das Christian-Gymnasium
bleibt auch nach Auffassung des Gutachters mindestens in sicherer Dreizügigkeit erhalten.
Am Standort Lachendorf ist mit ähnlich marginalen Auswirkungen zu rechnen. Die Einrichtung
eines gymnasialen Zweiges in Winsen (Aller) und Wathlingen deckt diese Teile des
ländlichen Raumes ab, kann jedoch die Schülerzahl für die Gymnasien in Celle verringern.
Nach bisheriger Einschätzung werden überwiegend solche Schüler/innen die gymnasialen
Oberschulzweige besuchen, die keine oder keine „klare“ Gymnasialempfehlung mitbringen
und daher heute in den Gymnasien oft scheitern.
Das Gymnasium Ernestinum hat sich als zentrale Oberstufe für die Schülerinnen und Schüler
der gymnasialen Oberschulzweige angeboten. Dies ist zu begrüßen und vom Landkreis
zu fördern, um einen möglichst unkomplizierten Übergang aus den 10. Klassen der Oberschulen
in die Qualifikationsphase (Klasse 11 und 12) zu ermöglichen. Es steht den übrigen
Gymnasien jedoch frei, ebenfalls Kooperationen mit Oberschulen einzugehen. Das Christian-
Gymnasium hat entsprechende Absichten bereits erkennen lassen.
Auch mit Oberschulen ohne gymnasialen Zweig sind Kooperationen anzustreben, um den
Schülerinnen und Schülern der Oberschule einen möglichst gleitenden Übergang in die Einführungsphase
der gymnasialen Oberstufe (Klasse 10) zu ermöglichen. Dies gilt insbesondere
für Gymnasien und Oberschulen, die in räumlicher Nähe zueinander liegen (Lachendorf,
Hermannsburg, Celle-Burgstraße, Celle-Heese).
VI.
Abschließend ist die Frage zu beantworten, welche (Mehr-) Kosten durch die Schaffung von
Oberschulen voraussichtlich entstehen werden. Hierzu wird die geplante Schulstruktur im
Folgenden mit der Fortentwicklung des Status Quo (Vielzahl kleiner Hauptschulen und Realschulen
mit Ganztagsangeboten) verglichen. Die oben unterbreiteten Vorschläge betreffend
die Oberschule sind dabei nicht unbedingt wirtschaftlicher als der kleinteilige Ist-Zustand.
Angesichts der zu erwartenden Qualitätssteigerung in größeren Schulen und zur Verhinderung
der ohne Oberschulen drohenden „Zwergschulen“ mit „Kombiklassen“ über mehrere
Jahrgänge hinweg sind die zusätzlichen Aufwendungen aber sinnvoll und gerechtfertigt.
Erfasst werden die Aufwendungen für die Schülerbeförderung sowie die Gebäudeunterhaltung
beim Vollausbau der Oberschule und die durch die Umstrukturierung erforderlichen
baulichen Investitionen nach Abzug der bei Fortentwicklung (Ganztagsschulen) des Status
Quo erforderlichen Investitionen. Für die Summenbildung werden die jährlichen Beträge mit
dem Faktor 25 (Jahre) als Gegengewicht zu den baulichen Investitionen multipliziert. Der
Faktor 25 bildet in etwa den Zeitraum bis zu ersten größeren Sanierungsmaßnahmen neu zu
schaffender Bauten ab.
Der gleitende Auf- und Abbau von Schülerzahlen (Schülerbeförderung) wird – weil insgesamt
ergebnisneutral – nicht berücksichtigt. Ebenso wird nicht berücksichtigt, dass die baulichen
Investitionen abzuschreiben wären; sie gehen vollständig zu Lasten der jeweiligen Umstrukturierungsmaßnahme.
Ausgleichszahlungen an die Gemeinden, in deren Eigentum solche Schulanlagen stehen,
die heute von kreiseigenen Schulen genutzt, künftig aber weniger oder gar nicht mehr in An-
�

23
spruch genommen werden, sind nicht berücksichtigt. In der Vergangenheit hat der Landkreis
den um Zuweisungen und Darlehensanteile bereinigten Restbuchwert derjenigen Teile von
Schulgebäuden erstattet, die explizit für Schulen in der Trägerschaft des Landkreises errichtet
wurden.
Vor diesem Hintergrund ergeben sich, aufgeschlüsselt für jede der geplanten Oberschulen,
folgende kostenmäßigen Auswirkungen:
Oberschule Bergen mit gymnasialem Zweig
Kostenart Betrag p. a. Betrag einmalig
Schülerbeförderung: Es werden weniger Schüler/innen
nach Hermannsburg befördert (Ganztagsangebot der
Realschule, Gymnasium).
Gebäudeunterhaltung: Pauschaler Mehraufwand für etwas
größere Schule mit einzügigem gymnasialem Zweig
(+ 5 % der Gesamtanlage)
Bauliche Investitionen: Genügen die Mensakapazitäten
nicht, ist mittelfristig eine Mensa mit 130 bis 150 Plätzen
zu schaffen (20 % der Schüler/innen). Für einen Übergangszeitraum
möglicherweise notwendige Containerklassen
sind eingerechnet.
– 142.500,--
+ 34.900,--
� Summe über 25 Jahre – 1.460.000,--
Oberschule Hermannsburg/Faßberg
+ 1.230.000,--
Kostenart Betrag p. a. Betrag einmalig
Schülerbeförderung: Es werden mehr Schüler/innen nach
Hermannsburg befördert (aus Faßberg und Unterlüß).
Gebäudeunterhaltung: Es ist mit Minderaufwendungen zu
rechnen (geringere Betriebskosten für die Schulanlagen in
Faßberg und Unterlüß).
Bauliche Investitionen: In Hermannsburg ist die Schaffung
einer größeren Mensa erforderlich als bei Fortbestand der
HRS; zudem ist eine Lehrküche anzubauen. [Für die Gemeinde
Unterlüß entfällt die Sanierung eines Gebäudeteils
der GHS.]
+ 116.400,--
– 216.900,--
� Summe über 25 Jahre – 2.092.500,--
Oberschulen in Celle (insgesamt)
+ 420.000,--
Kostenart Betrag p. a. Betrag einmalig
Schülerbeförderung: Mehraufwendung durch Aufgabe von
Hauptschulstandorten und Aufgabe der HRS Hambühren.
Gebäudeunterhaltung: Minderaufwendungen durch Aufgabe
von zwei Hauptschulstandorten (Groß Hehlen und
Wietzenbruch).
Bauliche Investitionen: Keine. [Zugunsten der Stadt Celle
entfällt die Erweiterung der Schule in Groß Hehlen.]
+ 169.200,--
– 268.700,--
� Summe über 25 Jahre – 2.487.500,--
± 0,--
�

Oberschule Burgstraße/Blumlage
24
Kostenart Betrag p. a. Betrag einmalig
Schülerbeförderung / Gebäudeunterhaltung: siehe oben ± 0,--
Bauliche Investitionen: Keine ± 0,--
� Summe über 25 Jahre ± 0,--
Oberschule Auf der Heese/Neustadt
Kostenart Betrag p. a. Betrag einmalig
Schülerbeförderung / Gebäudeunterhaltung: siehe oben ± 0,--
Bauliche Investitionen: Keine ± 0,--
� Summe über 25 Jahre ± 0,--
Oberschule Westercelle/Heese Süd
Kostenart Betrag p. a. Betrag einmalig
Schülerbeförderung / Gebäudeunterhaltung: siehe oben ± 0,--
Bauliche Investitionen: Keine ± 0,--
� Summe über 25 Jahre ± 0,--
Oberschule Wathlingen mit gymnasialem Zweig
Kostenart Betrag p. a. Betrag einmalig
Schülerbeförderung: Es werden weniger Schüler/innen
nach Celle befördert (Gymnasien).
Gebäudeunterhaltung: Pauschaler Mehraufwand für größere
Schule mit gymnasialem Zweig (+10 % der Gesamtanlage)
Bauliche Investitionen: Sanierung in etwa gleichem Umfang
wie bei fortbestehender Hauptschule und Realschule
– 69.600,--
+ 65.900,--
� Summe über 25 Jahre – 92.500,--
Oberschule Flotwedel
± 0,--
Kostenart Betrag p. a. Betrag einmalig
Schülerbeförderung: Es werden weniger Schüler/innen
nach Celle befördert (Gymnasien).
– 6.200,--
Gebäudeunterhaltung: Kein Mehraufwand ± 0,--
Bauliche Investitionen: Im Bestand ist eine Mensa mit 70
bis 80 Plätzen zu schaffen (20 % der Schüler/innen), die
mittelfristig auch bei Fortbestand von Hauptschule und
Realschule notwendig wäre.
� Summe über 25 Jahre – 155.000,--
± 0,--
�

Oberschule Lachendorf/Eschede
25
Kostenart Betrag p. a. Betrag einmalig
Schülerbeförderung: Es werden alle Schüler/innen von
Eschede nach Lachendorf befördert.
Gebäudeunterhaltung: Minderaufwendungen durch Aufgabe
des Sekundarschulstandortes Eschede
Bauliche Investitionen: Es ist eine Mensa mit 100 bis 120
Plätzen zu schaffen (20 % der Schüler/innen), die mittelfristig
auch bei Fortbestand von Haupt- und Realschulzweig
notwendig wäre. (Mehrkosten = Umsetzung Mensacontainer;
Minderkosten: Entfallende Sanierung eines
Fachraumes in Eschede)
+ 133.300,--
– 149.600,--
� Summe über 25 Jahre – 427.500,--
Oberschule Winsen (Aller)/Wietze mit gymnasialem Zweig
– 20.000,--
Kostenart Betrag p. a. Betrag einmalig
Schülerbeförderung: Es werden weniger Schüler/innen
nach Celle, dafür deutlich mehr aus Wietze und Hambühren
nach Winsen (Aller) befördert.
Gebäudeunterhaltung: Es wird ein Gebäude minimal unterhalten
(HRS Hambühren an dieser Stelle rechnerisch
ohne Folgenutzung), ein Gebäude in geringerem Umfang
(Schule Wietze) und ein Gebäude zusätzlich (Gildesweg 4
in Winsen [Aller]).
Bauliche Investitionen: Das Gebäude Gildesweg 4 ist zu
erwerben. Zu schaffen sind zudem eine Mensa mit etwa
180 Plätzen und eine Dreifachsporthalle. Die Schaffung
einer Mensa in Hambühren und die Sanierung eines
Fachunterrichtsraumes in Wietze entfallen.
+ 75.900,--
– 9.600,--
� Summe über 25 Jahre + 8.447.500,--
Zusammenfassung der wirtschaftlichen Auswirkungen
+ 6.790.000,--
Kostenart Betrag p. a. Betrag einmalig
Schülerbeförderung: + 276.500,--
Gebäudeunterhaltung: – 544.000,--
Bauliche Investitionen: + 8.420.000,--
� Summe über 25 Jahre + 1.732.500,--
Anlagen:
A Einrichtung von Oberschulen
B Einzugsbereiche der Oberschulen (zeichnerische Darstellung)
C Aufhebung von Hauptschulen und Realschulen
D Eingaben und Beteiligungen
E Beschreibung der Oberschule (Präsentation des Niedersächsischen Kultusministeriums
„Zukunftsfeste Schulstruktur für Niedersachsen mit der neuen Oberschule“)

Einrichtung von Oberschulen Anlage A
Ist eine Oberschule an mehreren Standorten geplant, ist der Hauptstandort unterstrichen, die
Außenstellen kursiv dargestellt.
Abweichungen von den ursprünglichen Vorschlägen des Gutachters sind mit einem „X“ in
der Spalte „A“ markiert und im Vorlagentext begründet.
Hinweis: Die angegebenen Namen der Oberschulen sind allein als Arbeitsnamen anzusehen
und präjudizieren keine Namensgebungsvorschläge, die den Schulvorständen
der zu errichtenden Oberschulen vorbehalten sind.
I. Nord
Name der Oberschule Standorte A
1. ObS Bergen Heinrich-Hellberg-Weg 14, Bergen (jetzt RS)
Amtland 28, Bergen (jetzt HS)
2. ObS Hermannsburg/Faßberg Harmsstraße 1, Hermannsburg (jetzt HRS)
Lerchenweg 1, Faßberg (jetzt RS)
für die 5.- und 6.-Klässler aus Faßberg
II. Mitte
1. ObS Burgstraße/Blumlage Burgstraße 21, Celle (jetzt RS)
Blumlage 42, Celle (jetzt HS)
2. ObS Auf der Heese/Neustadt Welfenallee 11, Celle (jetzt RS)
Neustadt 14, Celle (jetzt HS)
3. ObS Westercelle/Heese Süd Schulstraße 4, Celle (jetzt RS)
Kniprodestr. 8, Celle (jetzt HS)
III. Süd / Ost
1. ObS Wathlingen Kantallee 10, Wathlingen (jetzt HS+RS) X
2. ObS Flotwedel Schulstraße 29+31, Eicklingen (jetzt HS+RS) X
3. ObS Lachendorf/Eschede Südfeld 6, Lachendorf (jetzt RS)
weiteres Gebäude auf dem Campus:
Südfeld 2, Lachendorf (jetzt HS)
Bahnhofstraße 4 , Eschede (jetzt HRS)
für die 5.- und 6.-Klässler aus Eschede
IV. West
1. ObS Winsen (Aller)/Wietze Meißendorfer Kirchweg 7, Winsen (jetzt RS)
weitere Gebäude auf dem Campus:
Meißendorfer Kirchweg 9 (jetzt FöS)
Gildesweg 4 (jetzt GS)
Schulstraße 2, Wietze (jetzt HRS)
für die 5.- und 6.-Klässler aus Wietze
X
X
X
X
X
X
1

V. Weiterhin wird die Einrichtung von gymnasialen Zweigen an folgenden Oberschulen
zum angegebenen Schuljahr vorgeschlagen, soweit die Voraussetzungen erfüllt sind;
insbesondere ein schulrechtlicher Bedarf vorliegt. Nähere Ausführungen finden sich im
Vorlagentext.
1.
Angliederung an Ab Zusätzliche Voraussetzungen
ObS Winsen
(Aller)/Wietze
2. ObS Bergen 2012/13 ./.
3. ObS Wathlingen 2012/13 ./.
2012/13 Übereignung des Gebäudes Gildesweg 4, Winsen
(Aller) bis 1. August 2014 an den Landkreis. Die Nutzung
erfolgt bis dahin in Absprache mit der Gemeinde
und aufwachsend nach Bedarf.
2

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Aufhebung von Hauptschulen und Realschulen Anlage C
Im Zuge der Einrichtung von Oberschulen entsprechend der Anlage A werden folgende
Schulen und Schulzweige zum 1. August 2012 aufgehoben. Schüler/innen, die die Schule
am 31. Juli 2012 besuchen, werden weiterhin nach den curricularen Vorgaben der Hauptschulen
und Realschulen unterrichtet. Die Schulzweige werden unter dem organisatorischen
Dach der jeweils ersetzenden Oberschule fortgeführt.
Name / Schulform Standort
I. Nord
1. Hermann-Ehlers-Realschule Bergen Heinrich-Hellberg-Weg 14, Bergen
2. Schule im Örtzetal
Haupt- und Realschule Hermannsburg
Harmsstraße 1, Hermannsburg
3. Realschule an der Luftbrücke Faßberg Lerchenweg 1, Faßberg
II. Mitte
1. Realschule Burgstraße Burgstraße 21, Celle
2. Hauptschulzweig Blumläger Schule Blumlage 42, Celle
3. Realschule Auf der Heese Welfenallee 11, Celle
4. Hauptschulzweig Neustädter Schule Neustadt 14, Celle
5. Realschule Westercelle Schulstraße 4, Celle
6. Hauptschulzweig Heese-Süd-Schule Kniprodestr. 8, Celle
III. Süd / Ost
1. Hauptschule Wathlingen Kantallee 10, Wathlingen
2. Realschule Wathlingen Kantallee 10, Wathlingen
3. Hauptschulzweig Eicklingen Schulstraße 31
4. Realschule Flotwedel Eicklingen Schulstraße 29
5. Geschwister-Scholl-Schule
Hauptschule Lachendorf
Südfeld 6, Lachendorf
6. Realschule Lachendorf Südfeld 2, Lachendorf
7. Schule an der Flohrmühle
Haupt- und Realschule Eschede
IV. West
Bahnhofstraße 4 , Eschede
1. Haupt- und Realschulzweig Wietze Schulstraße 2, Wietze
2. Hauptschule Winsen (Aller) Schulstraße 19, Winsen
3. Heinrich-Pröve-Realschule Winsen (Aller) Meißendorfer Kirchweg 7, Winsen
1

Aufhebung von Hauptschulen und Realschulen Anlage C
Neben den bereits oben genannten Schulen und Schulzweigen werden auch die folgenden
Schulen und Schulzweige aufgehoben. Da ihnen keine Oberschule nachfolgt und die Schüler/innen
aus raumwirtschaftlichen Gründen nicht auf andere Schulen gehen können, erfolgt
die Beschulung so lange auslaufend, wie dies raumwirtschaftlich notwendig und – im Einvernehmen
mit der Landesschulbehörde – pädagogisch sinnvoll ist.
Name / Schulform Standort
I. Nord
1. Hauptschulzweig Unterlüß Müdener Straße 58, Unterlüß
2. Anne-Frank-Hauptschule Bergen Amtland 28, Bergen
II. Mitte
1. Hauptschulzweig Groß Hehlen Ilexweg 50, Celle
2. Hauptschulzweig Wietzenbruch Waldschmiede 3, Celle
III. Süd / Ost
IV. West
1. Haupt- und Realschule Hambühren Versonstraße 6, Hambühren
2

Eingaben und Beteiligungen Anlage D
Vorbemerkungen
Nachfolgend werden die an die Kreisverwaltung gerichteten schriftlichen Eingaben sowie die Antworten
darauf zusammenfassend dargestellt. Ergänzend sind die wesentlichen, in den Beteiligungen
der Schulleitungen erhobenen Bedenken dargestellt. Die Zusammenstellung erhebt keinen
Anspruch auf Vollständigkeit.
Gem. Hermannsburg (17.06.2011) Antwort der Kreisverwaltung (01.07.2011)
(…). Nach meiner Einschätzung argumentiert
der Gutachter in wichtigen Passagen teilweise
widersprüchlich und unvollkommen. Dies
wurde für mich erstmalig deutlich in der
Schulausschusssitzung, woraufhin ich dann
noch einmal in die Details eingestiegen bin.
Die widersprüchliche und unvollkommene
Argumentation werden durch die von mir im
Folgenden aufgeführten Fragen deutlich:
1. Der Gutachter begründet die Einrichtung
eines gymnasialen Zweiges
in Bergen ausschließlich damit,
die Abiturquote in Bergen erhöhen
zu wollen.
a) Wo werden die Schüler des
gymnasialen Zweiges der Oberschule
Bergen, die laut Gutachten
die Abiturquote in Bergen
erhöhen sollen, denn heute
unterrichtet?
b) Gibt es in Bergen heute bereits
Schüler, die nur aufgrund der
Entfernung zu den Gymnasien
diese nicht besuchen? Wenn ja,
wo werden diese Schüler heute
tatsächlich unterrichtet und welche
Schulempfehlungen haben
diese Schüler nach der 4. Klasse
erhalten?
c) Oder soll die Abiturquote in
Bergen durch ein Absenken der
Qualität erreicht werden?
2. Der Schulgutachter hat am
09.06.11 folgendes Zitat verwandt:
„Dann sollen Schüler lieber etwas
weiter fahren, als das wir auf Qualität
verzichten.“ Gleichzeitig sagte
er deutlich, dass die Zügigkeit an
Schulen entscheidend für deren
Qualität ist. Warum wird vor diesem
Hintergrund ein gymnasialer Zweig
in Bergen eingerichtet, wenn man
bereits heute voraussehen kann,
dass dies zur Reduzierung mindestens
eines Zuges am Christiangymnasium
führen wird?
3. Der Gutachter schlägt vor, die
Schüler des gymnasialen Zweiges
in Bergen anschließend in einer
Ihre Fragen beantworte ich nach Rücksprache mit dem Gutachter wie
folgt:
1. Auffällig ist, dass zwar eine erhebliche Zahl von Schülerinnen
und Schülern (zum Schuljahr 2010/2011: 32 = 28 % der Jahrgangsquote)
aus dem Gebiet der Stadt Bergen jährlich das Christian-Gymnasium
besucht, jedoch nur wenige Schülerinnen und
Schüler dort auch die Hochschulreife tatsächlich erwerben. So erlangten
2010 lediglich acht Schülerinnen und Schüler aus dem
Gebiet der Stadt Bergen das Abitur am Christian-Gymnasium
[Anm.: zehn inkl. Lohheide], was einem Anteil von 12 % des gesamten
Abiturjahrganges entsprach. Die Zahl der Schülerinnen
und Schüler aus Bergen verringert sich bis zum Abitur also stetig
und ist im Abschlussjahr deutlich unterrepräsentiert.
Der Gutachter geht daher davon aus, dass – mit Blick auf diese
stark selektiven Wirkungen für Schülerinnen und Schüler aus
Bergen – die Schülerinnen und Schüler des gymnasialen Oberschulzweiges
vor allem solche wären, die andernfalls über die
Jahre das Christian-Gymnasium verlassen müssten. Außerdem
kommen nach der gutachterlichen Einschätzung Schülerinnen
und Schüler hinzu, die keine klare Gymnasialempfehlung haben
und gegenwärtig die örtliche Realschule und später ggf. ein Berufliches
Gymnasium oder eine Fachoberschule besuchen.
Eine Minderung der Qualität der vermittelten Bildung ist selbstverständlich
nicht beabsichtigt. Angesichts der auch für die Schülerinnen
und Schüler einer Oberschule geltenden Verordnung
über die Abschlüsse in der gymnasialen Oberstufe ist sie auch
nicht zu besorgen, denn auch diese Schülerinnen und Schüler
müssen das Zentralabitur ablegen.
2. Der Gutachter geht davon aus, dass im Falle der Einrichtung
eines gymnasialen Oberschulzweiges einerseits eine belebende,
die jetzige Selektivität eindämmende Wettbewerbssituation eintreten
wird, andererseits mehr Schülerinnen und Schüler den
Weg in Richtung Hochschulreife einschlagen werden. So entsprechen
aktuell die 32 Schülerinnen und Schüler aus Bergen am
Christian-Gymnasium einem Anteil von etwa 24 % der Gesamtschülerzahl
in der Stadt Bergen.
Die Befürchtung, dass das Christian-Gymnasium bei Einrichtung
eines gymnasialen Zweiges in Bergen tatsächlich einen Zug verlieren
könnte, ist nach den Erfahrungen des Gutachters in anderen
Bundesländern unbegründet. Schülerinnen und Schüler mit
klarer Gymnasialempfehlung werden demzufolge weiterhin an
den Gymnasien angemeldet, falls die Entfernung zur Schule nicht
allzu groß ist. Dies deckt sich auch mit den Aussagen verschiedener
Elternvertreter des Christian-Gymnasiums in der Einwohnerfragestunde
in der Sitzung des Schul- und Kulturausschusses
am 9. Juni 2011.
3. Es ist ohne weiteres vorstellbar, eine Außenstelle eines Gymnasiums
im Gebäude der Oberschule zu errichten und das Miteinander
zwischen Gymnasium und Oberschule bezüglich des Se-
1

Eingaben und Beteiligungen Anlage D
Oberschule mit gymnasialen Oberstufenzweig
zentral in Celle beschulen
zu lassen.
a) Warum enthält das Schulgutachten
Vorschläge, die ausdrücklich
gegen geltendes niedersächsisches
Recht verstoßen?
b) Besteht bei Hinwegsetzen über
gesetzliche Regelungen
nicht die Gefahr, dass diese
neu gefundenen Regelungen
gerichtlich angreifbar sind?
c) Warum sollen diese Schüler
nicht in der Oberstufe des
Christiangymnasiums und der
übrigen bestehenden Gymnasien
beschult werden?
d) Wird nicht allein durch diesen
Vorschlag das Christiangymnasium
in Hermannsburg zusätzlich
geschwächt? Und
wenn nein, wie begründet der
Gutachter diese Behauptung?
4. Allgemeine Fragen zur Einrichtung
eines gymnasialen Zweiges in Bergen
a) Müssen durch die Einrichtung
eines gymnasialen Zweiges in
Bergen zusätzliche Raumkapazitäten
geschaffen werden?
b) Wie viele Eltern in Bergen fordern
tatsächlich einen gymnasialen
Zweig an der Oberschule
und gibt es hierüber Erhebungen?
c) Wie stehen die Schulen im
Nordkreis und auch insbesondere
die Berger Schulen zur
Einrichtung eines gymnasialen
Zweiges in Bergen?
5. Der Gutachter schlägt vor, Haupt-
und Realschulen abzuschaffen und
diese als Oberschulen im gesamten
Landkreis Celle als „Paare“
einzurichten. Er begründet dies
damit, Konkurrenzsituationen der
Schulen untereinander auszuschalten
und Schüler möglichst wohnortnah
beschulen zu lassen.
a) Warum soll gerade mit der
neuen Schulstruktur der jetzt
bestehende positive, gesunde
Wettbewerb im Sinne kontinuierlicherQualitätsverbesserungen
ausgeschaltet werden?
b) Warum soll es nach Vorschlag
kundarbereichs II durch eine Vereinbarung zur ständigen pädagogischen
und organisatorischen Zusammenarbeit abzusichern.
Das geltende Recht lässt dies zweifelsfrei zu. Zudem wäre die
Oberstufe für neu eingerichtete Oberschulen frühestens zum
Schuljahr 2017/2018 wirksam.
Selbstverständlich ist auch denkbar, dass die Oberschulschülerinnen
und -schüler an den Oberstufen der allgemein bildenden
Gymnasien beschult werden. Dies kommt mit Blick auf die geographische
Lage insbesondere für die Gymnasien in Hermannsburg
und Lachendorf in Betracht. Eine enge Kooperation – einschließlich
Lehreraustausch – ist gleichwohl zwingende Voraussetzung,
da die 10. Klasse der Oberschulen bereits die Einführungsphase
der gymnasialen Oberstufe darstellt. Weiterhin ist für
die Akzeptanz einer solchen Lösung durch die Eltern ein „Paradigmenwechsel“
einiger allgemein bildenden Gymnasien mit dem
Ziel einer geringeren Selektivität notwendig. Zudem wird Ängsten
entgegenzuwirken sein, da verhältnismäßig wenige Schülerinnen
und Schüler einer Oberschule in großen Sekundarstufen II mit
vielen, einander bereits lange vertrauten Schülerinnen und Schülern
eines Gymnasiums zusammenkommen werden.
Mit Blick auf die sehr geringe Abiturientenzahl aus Bergen kann –
selbst wenn alle Abiturienten (acht im Jahr 2010; s. o.) eine zentrale
Oberstufe in Celle besuchen – nicht von einer deutlichen
Schwächung des Christian-Gymnasiums ausgegangen werden.
4. Neue Raumkapazitäten sind voraussichtlich nicht erforderlich.
Die vorhandenen Kapazitäten genügen schon heute für eine vier-
bis fünfzügige Oberschule mit gymnasialem Zweig.
Zusätzlich werden durch die fortschreitende Inklusion möglicherweise
weitere Räumlichkeiten der Förderschulen frei, sodass
langfristig auch eine Fünf- bis Sechszügigkeit in Bergen möglich
wäre. Ich darf zudem daran erinnern, dass an der Haupt- und
Realschule Hermannsburg gegenwärtig sieben mobile Klassenräume
vorhanden sind, die bei Bedarf nach Bergen verbracht
werden können, um dort ein vorübergehendes Raumdefizit auszugleichen.
Eine Bedürfnisprüfung hat im Zusammenhang mit den Überlegungen
für eine Kooperative Gesamtschule (KGS) im Jahr 2009
stattgefunden. Seinerzeit haben sich von den Eltern der Schülerinnen
und Schüler der 1. bis 3. Klassen aus Bergen 22 bis 32 für
einen Gymnasialschulplatz an einer etwaigen KGS in Bergen interessiert.
Hinzu kommen einzelne Interessenbekundungen aus
dem Gebiet der Gemeinde Hermannsburg. Ob für die Einrichtung
eines gymnasialen Zweiges an einer Oberschule in Bergen ein
erneutes Bedarfsfeststellungsverfahren durchgeführt werden
muss, wird mit der Landesschulbehörde noch zu klären sein.
Die Vorhaltung von Schulen ist eine Verpflichtung der Schulträger
und richtet sich nach den Erfordernissen vor Ort. Die Schulen
werden hierbei selbstverständlich beteiligt. Wegen der Kürze der
Zeit hat dies bislang noch nicht flächendeckend erfolgen können.
5. Alle Gymnasien sind in der Prognose – auch neben gymnasialen
Oberschulzweigen – so stabil, dass sie in einen Wettbewerb eintreten
können. Würden die Gymnasien im Landkreis Celle ihre
Selektivität im Interesse einer positiven Entwicklung der Abiturquote
dem Landesschnitt anpassen, wäre auch bei mehreren
gymnasialen Oberschulzweigen nicht mit deutlich niedrigeren Abiturientenzahlen
an einzelnen Gymnasien zu rechnen. Um dieses
Ziel zu erreichen, müssen keineswegs die schulischen Ansprüche
gesenkt werden, sondern die Schulen könnten zunächst
weitere Fördermaßnahme für Schülerinnen und Schüler mit ein-
2

Eingaben und Beteiligungen Anlage D
des Gutachters im Bereich der
Gymnasien zu den Oberschulen
mit gymnasialem Zweig einen
Wettbewerb geben, während
dieser an den Oberschulen
ausdrücklich vermieden
werden soll?
6. Allgemeine Fragen zur künftigen
Schulstruktur
a) Wie sollen künftig die Schuleinzugsbereiche
dargestellt
werden?
b) Wie kann vermieden werden,
dass durch zum Teil vorgegebene
Schuleinzugsbereiche
(wie z.B. Schüler aus Unterlüß
nur an der Oberschule in Faßberg
beschult werden können)
im Verhältnis zu zum Teil freier
Schulwahl (Gymnasiasten aus
Bergen können Gymnasien in
Celle besuchen) ein „Austrocknen“
des Schulstandortes
Hermannsburg eintritt?
Gerade die Fragen zu 2 und 5 sind für mich
nicht aufzulösende Widersprüche, an denen
das Gutachten auch noch an verschiedenen
anderen Stellen leidet.
Aus der Frage zu 3a ergibt sich für mich ein
Bruch des Gutachtens als Gesamtwerk. Unsere
Landespolitik hat doch vielmehr nach langer
Diskussion ganz bewusst entschieden, die
Gymnasien nicht durch Oberstufen an Oberschulen
weiter zu schwächen; ausgerechnet
dies soll nun im Landkreis Celle geschehen?
(…).
zelnen Schwächen in Betracht ziehen.
Nicht wettbewerbsfähig sind hingegen kleine Oberschulen. Eine
nur knapp zweizügige Oberschule bekäme Schwierigkeiten,
Fachpersonal in ausreichender Zahl zu binden. So werden Fachlehrerinnen
und -lehrer im Einzelfall fachfremd unterrichten müssen,
was auf neue Lehrkräfte nicht attraktiv wirkt. Durch Verbünde
von Oberschulen kann dies vermieden werden. Zudem wirkt
eine Oberschule mit gymnasialem Zweig – die Einrichtung einer
solchen in Bergen unterstellt – auf die Eltern attraktiv. Immerhin
ist es dort an einer solchen Schule möglich, jeden Abschluss zu
erreichen bzw. auf jeden Abschluss vorbereitet zu werden, ohne
im Misserfolgsfall die Schule wechseln zu müssen. Hier sieht der
Gutachter mit Blick auf die Erfahrungen aus anderen Bundesländern
Schülerbewegungen, die sich mit Schulbezirken nicht problemlos
eindämmen und eine Oberschule ohne gymnasialen
Zweig – beispielsweise in Hermannsburg – „austrocknen“ ließen
(Umgehung von Schulbezirken durch Ausnahmeanträge,
[Schein-]Umzüge usw.).
6. Zu künftigen Schulbezirksregelungen kann die Kreisverwaltung
beim derzeitigen Sachstand und wegen der erst noch zu erarbeitenden
konkreten Umsetzungsvorschlägen natürlich noch nichts
Endgültiges sagen. Im Falle einer gemeinsamen Oberschule Bergen-Hermannsburg
sehe ich indes momentan keine Möglichkeit,
Schülerinnen und Schüler aus Hermannsburg den Besuch eines
gymnasialen Zweiges in Bergen zu verwehren. Aus den nur sehr
wenigen Rückmeldungen aus dem Raum Hermannsburg bei der
Bedarfsabfrage für ein Gymnasialangebot im Rahmen einer KGS
in Bergen lassen sich allerdings Gefahren für den Schulstandort
Hermannsburg nicht herleiten.
(…).
Bezüglich der gymnasialen Schulbezirke möchte ich festhalten,
dass das Christian-Gymnasium für die 5. und 6. Klassen einen
Schulbezirk hat, der das Gebiet der Stadt Bergen ebenso umfasst
wie das der Gemeinden Hermannsburg, Faßberg und Unterlüß.
Lediglich den nahe an Celle gelegenen Ortschaften Hassel
und Offen ist ein Wahlrecht eingeräumt worden. Wollen jedoch
Schülerinnen und Schüler aus der Kernstadt Bergen ein
Gymnasium in Celle besuchen, müssen sie ein Angebot wählen,
das das Gymnasiums Hermannsburg nicht unterbreitet, beispielsweise
Russisch als zweite Pflichtfremdsprache.
HRS Hambühren (16.06.2011) Antwort Kreisverwaltung (25.07.2011)
1. Zügigkeit
Aussage Schulgutachten: „Die HS und RS kämpfen
zusammen um die Zweizügigkeit“
Bemerkungen/Fragestellungen: Mit Schreiben vom
23.11.2010 wurde der LK Celle gebeten, die HRS
möglichst zum Schuljahrsbeginn 2011/12 in eine
teilweise ganztagsgebundene Oberschule umzuwandeln.
Aussage der Verwaltungsspitze des Landkreises am
19.10.2009 zum Standort HRS Hambühren: „Mit
Ganztagsangebot ist langfristig mit 1 HS- und 2 RS-
Klassen je Jahrgang zu rechnen.“
2. Raumbedarf
Aussage Schulgutachten: „Die HS/RS ist hälftig saniert
und müsste hälftig neu gebaut werden (Ersatz
für Varielbau/Gebäude II“
Zu 1.: Zügigkeit
Der Annahme einer Ein- plus Zweizügigkeit lag eine Hochrechnung
auf Basis von Erfahrungswerten zugrunde (15 %
HS-Quote, 44 % RS-Quote, jeweils mit Ganztagsschule). Auf
dieser Basis wurde gegen Ende des Betrachtungszeitraumes
(„langfristig“) mit einer knappen Dreizügigkeit – bestehend aus
einer HS-Klasse mit 12 Schüler/innen und zweier RS-Klasse
mit 35 Schüler/innen gerechnet. Ebenfalls wurde für das
Schuljahr 2010/2011 – ohne Ganztagsangebot – mit einer
Dreizügigkeit gerechnet. Statt der prognostizierten 62 Schüler/innen
wurde die HRS nur von 49 Schüler/innen angewählt
und damit zweizügig. Die in 2009 vorgelegte Prognose (Anlage
4-8C der Standortuntersuchung) war damit bereits überholt.
Der reale Rückgang der Schülerzahlen war schließlich der
Grund dafür, dass der Kreistag die Realisierung des ursprünglich
geplanten Anbaus ausgesetzt hatte.
Die Aussagen zur Ein- plus Zweizügigkeit fußten zudem auf
der Annahme einer kleinteiligen Schullandschaft im gesamten
3

Eingaben und Beteiligungen Anlage D
Bemerkungen/Fragestellungen: Das Hauptgebäude
(Gebäude I) ist grundlegend saniert. Hier wurden im
Erdgeschoss folgende Fachunterrichtsräume neu
eingerichtet: Physik, Technik/Werken, PC-Raum,
Küche (Hauswirtschaft). Ferner wurde im Vorgriff auf
die Ganztagsschule ein Projektraum für den Freizeitbereich.
Der Raum für die Sozialarbeiterin wurde dort
neu integriert. Ebenfalls völlig neu sind die Biologie-
und der Chemieraum sowie der dazu gehörige gemeinsame
Sammlungsraum für diese beiden FR, die
seit dem 09.05.2011 im Gebäude II genutzt werden
können. (Kosten ca. 240.000 €)
Aussage des Gutachters auf der Sitzung des Ausschusses
für Schule, Kultur und Sport am
09.06.2011: „Es besteht ein Raumbedarf von 15
neuen Räumen“.
Bemerkungen/Fragestellungen:
Übersicht über die Raumsituation HRS als Ganztagsschule
(Dreizügigkeit)
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Zusammenfassung:
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Bei offizieller Einrichtung einer GT-ObS besagte 6(!)
Räume. Ferner müsste für die Mittagsverpflegung
eine Mensa eingerichtet werden; der bisher für
Verpflegungsangebote genutzte Projektraum ist
dafür sicher nicht geeignet.
Im EG von Gebäude II befinden sich neben den
beiden neu eingerichteten FR
Chemie und Biologie noch fünf Klassenräume sowie
ein Kursraum Französisch.
Könnte dieser Bereich weiter genutzt werden, gäbe
es -außer der Lösung der Mensafrage- gar keinen
weiteren Raumbedarf mehr!
Aussage Schulgutachten: „Vorgeschlagen wird die
Auflösung der Sekundarschule, die zentral in dieser
Gemeinde steht, die Zusammenfassung der beiden
Grundschulen im sanierten Schulteil und der Ausstieg
aus dem GrS-Sanierungsprogrammen“
Bemerkungen/Fragestellungen: Grundschulen können
die neu erstellten und eingerichteten FR kaum
bis gar nicht nutzen.
Das Fachangebot der Grundschule sieht weder Physik,
Chemie, Biologie, Technik, Werken noch Hauswirtschaft
vor. Auch der EDV-Bereich ist lediglich als
ergänzendes Unterrichtsangebot zu sehen. Auf das
erhöhte Gefährdungspotential für Grundschüler durch
Westkreis; also verhältnismäßig kleinen Schulen in Winsen
(Aller), Hambühren und Wietze. Sie lassen sich nicht ohne
Weiteres, auf das vom Gutachter vorgesehene große System
mit gymnasialem Zweig in Winsen (Aller) übertragen; Schülerbewegungen
zu diesem gymnasialen Zweig konnten seinerzeit
nicht berücksichtigt werden.
Dass eine Beantragung einzelner Oberschulen vor Fertigstellung
des Schulgutachtens durch den externen Gutachter nicht
in Betracht kommen konnte, ist sicherlich nachvollziehbar und
wurde Ihnen gegenüber auch kommuniziert. Ihrem am 23.
November 2010 geäußerten Wunsch, für das Schuljahr
2011/2012 in eine Oberschule umgewandelt zu werden, konnte
der Landkreis nicht entsprechen, ohne dem Ergebnis der
Schulstrukturuntersuchung vorzugreifen und dieses ggf. ungewollt
in Frage zu stellen.
Zwar könnte eine zweizügige Oberschule im vorhandenen
Gebäudebestand – unter Nutzung des Erdgeschosses von
Gebäudes II – am Standort Hambühren geführt werden. Damit
werden die unabhängig voneinander durch den Gutachter, die
Landesschulbehörde und die Kreisverwaltung erarbeiteten
Größenanforderungen (langfristige Dreizügigkeit) jedoch nicht
erfüllt. Mit Blick auf Ihre jetzige Versorgung mit Lehrerstunden
möchte ich darauf hinweisen, dass diese vor dem Hintergrund
einer überwiegend dreizügigen Schule erfolgt ist und bei einer
Zweizügigkeit mit deutlichen Einschränkungen zu rechnen ist.
Zu 2.: Raumbedarf und Elterninteresse
Bei der zu erwartenden vierzügigen Grundschule gehe ich von
einer Fortnutzung des Werkraums, eines PC-Raums und der
Lehrküche aus. Es handelt sich hierbei um durchaus übliche
Fachräume für große Grundschulen. Soweit überzählige
Rechner oder zu große Werkbänke vorhanden sind, können
diese – ohne große Kosten – an andere Standorte verbracht
werden. Dies gilt ebenfalls für die Ausstattung der neu eingerichteten
naturwissenschaftlichen Fachräume.
Die Nutzung des älteren naturwissenschaftlichen Physik-
Fachraumes im Gebäude I ist als der von Herrn Krämer-
Mandeau für Grundschulen angeregte „Forscherraum“ vorstellbar.
Für diesen Raum stünde in naher Zukunft ohnehin
eine umfassende Sanierung an, die dann mit Blick auf die
Bedürfnisse eines Forscherraumes durchgeführt werden könnte.
Wie Herr Krämer-Mandeau bereits in der Sitzung des Schul-
und Kulturausschusses ausführte, hat er bei Feststellung des
Bedarfs von 15 Räumen, die Räumlichkeiten im Gebäude II
nicht einbezogen. Der Fortbetrieb des Varielbaus, mit seinen
baulichen und vor allem energetischen Schwächen, sei langfristig
nicht sinnvoll. Die 15 Räume stellen eine Äquivalenzgröße
dar. Neben den fehlenden Klassenräumen, dem Fachraum
Kunst und dem Kursraum werden auch mehrere Räume für
den Ganztagsbetrieb (v. a. Laut/Leise) und eine Mensa eingerechnet,
wobei die Mensa aufgrund ihrer Größe und der damit
verbundenen Kosten wie mehrere Räume gerechnet wird. Ich
verweise im Übrigen auf die Antwort zu 1.
Die Aussagen zum nicht ausreichenden Elterninteresse basieren
auf dem Wahlverhalten im Vergleich zu ähnlichen Standorten;
sie sind keinesfalls mit einer Abwertung des Engagements
des Schulelternrates oder des Lehrerkollegiums verbunden.
Die Wanderungsbewegungen nach Winsen (Aller) sind – relativ
betrachtet – größer als beispielsweise von Lachendorf nach
Celle, Bergen nach Hermannsburg und von Eicklingen nach
4

Eingaben und Beteiligungen Anlage D
die Lage der AUR (8 von 12 liegen im 1. Stock) wird
hingewiesen.
Der gerade neu geschaffene Sanitärbereich müsste
ebenfalls altersgemäß erneuert werden.
Aussagen Schulgutachten: „Diese Investition ist nicht
durch ein ausreichendes Interesse der Eltern am
Standort und am Angebot zu rechtfertigen.“
Bemerkungen/Fragestellungen: Die Aussage zum
mangelnden Elterninteresse am Sek-I-Bereich ist
unverständlich.
Seit Jahren wird dieses Interesse durch intensives
und nachhaltiges Engagement der Eltern, insbes. in
Person der seit Einrichtung der HRS im Jahre 2004
sehr engagierten SER-Vorsitzenden Frau Wabnitz
gezeigt und ist durch zahlreiche Gespräche/Initiativen
dokumentiert. Ferner hat der Schulverein für den
Sek-I-Bereich in den letzten Jahren Tausende von
Euro gespendet.
3. Schülertransport
Aussagen Schulgutachten: Die RS- und HS-Schüler
aus Hambühren gingen nach Celle und Winsen (Aller).“
„Der Standort Wietze wäre unter Umständen als
Außenstelle der Oberschule zu führen – in den Jahrgängen
5+6 für die Schüler aus Wietze.“
Bemerkungen/Fragestellungen: Der LK Celle hatte
bisher den geplanten Anbau am Standort Hambühren
vor allem damit begründet, dass – auf 20 Jahre gerechnet
– dieser immer noch erheblich günstiger sei
als die Schülertransportkosten, um Hambührener
Schüler ab Klasse 5 nach Winsen oder Celle fahren
zu lassen.
Die Gemeinde hat direkt gegenüber der Schule ein
neues Baugebiet ausgewiesen und u.a. mit einem
wohnortnahen Schulangebot geworben.
Gemeint ist Wietze als Außenstelle einer vorgeschlagenen
Oberschule in Winsen.
4. Ganztagsschule / Pädagogisches Konzept
Aussagen Schulgutachten: keine Aussagen
Bemerkungen/Fragestellungen: Im Freizeitbereich –
bereits jetzt an vier Tagen in der Woche bis in den
Nachmittag geöffnet – wurde über den Kooperationspartner
„Caritas“ seitens des Schulvereins eine Mutter
eines ehem. Schülers vertraglich eingebunden.
Neben dem Schulsozialarbeiter für die HS (Profilierungsprogramm
Land) steht der HRS zusätzlich mit
Frau (..) eine weitere Sozialarbeiterin mit voller Stelle
zur Verfügung, die insbesondere für die Vorbereitung
des GTS-Angebotes dieser Schule zugewiesen wurde.
Betreuung bis 15.00 Uhr wird von dienstags bis
donnerstags bereits jetzt angeboten. Die Kooperation
mit der Caritas und Jugendhilfe des Landkreises ist
durch die Einrichtung einer „Sozialen Gruppe“ für
Schülerinnen und Schüler der HRS gerade erweitert
worden. Im Rahmen der Kooperation mit dem DRK
wurden in den letzten drei Jahren 77 Schülerinnen
und Schüler unserer Schule zu Schulsanitätern ausgebildet.
Durch eine Sondergenehmigung der LSchB
war uns bereits in diesem Schuljahr gestattet worden,
Wathlingen.
Zur kritisierten Ausstattung der im Gebäude II geschaffenen
Fachunterrichtsräume weise ich darauf hin, dass sich das Licht
im Biologieraum durch Betätigung des Druckknopfes des
Dimmers ausschalten lässt. Der Internetanschluss wurde erfolgreich
installiert und geprüft. Sollte es Schwierigkeiten bei
der Nutzung des Anschlusses geben, wenden Sie sich bitte an
die für die EDV-Betreuung Ihrer Schule zuständige Firma Wirbals.com.
Zu 3.: Schülerbeförderung
Die Aussagen zu den Schülerbeförderungskosten erfolgten vor
dem Hintergrund von drei, etwa gleich starken Systemen im
Westkreis und eines entfallenden Wahlrechts durch Einführung
der Ganztagsschule. Sie sind nicht ohne Weiteres auf eine
zweizügige Oberschule mit mindestens vierzügiger Konkurrenz
einschließlich eines gymnasialer Zweiges in Winsen (Aller)
übertragbar. Insbesondere kann die Anwahl des gymnasialen
Zweiges in Winsen (Aller) nicht sinnvoll verwehrt werden, sodass
auch langfristig Schüler/innen dorthin zu befördern sein
werden.
Ziel des Gutachtens ist zudem, den Schüler/innen den Besuch
differenziert aufgestellter Schulen zu ermöglichen. Dieses Ziel
kann nach Auffassung des Gutachters – dessen Beurteilung
im Übrigen durch die Landesschulbehörde geteilt wird – mit
Blick auf die absehbare Zweizügigkeit (60 % eines aktuellen
Geburtenjahrgangs entsprechen max. 50 Schüler/innen) langfristig
nicht erreicht werden. Eine zweizügige Oberschule wird
im Wettbewerb um Fachlehrkräfte und mögliche Zusatzangebote
(Wahlpflichtkurse) stets hinter einer vierzügigen Oberschule
zurückstehen müssen.
Ich darf noch einmal betonen, dass bei meiner in 2009 gefertigten
Untersuchung nicht allein die Wirtschaftlichkeit im Vordergrund
gestanden hat. Bei Annahme der damaligen Werte
und der für eine HRS seinerzeit zugrunde gelegten äußerst
knappen Dreizügigkeit war Basis eine dezentrale Schullandschaft
im Westkreis mit einem Prognosezeitraum von 20 Jahren.
Nur zufällig war diese Variante auch die wirtschaftlichste
Alternative.
Zu 4.: Ganztagsschule und pädagogisches Konzept
Das Land stellt sozialpädagogisches Personal grundsätzlich
nicht gesondert für die Organisation des Ganztagsbetriebes zu
Verfügung. Es ist daher nicht zu erwarten, dass Ihnen dieses
Personal auch langfristig zur Verfügung stehen wird.
Das an dieser Stelle besonders angeführte und unbestritten
lobenswerte Engagement Ihres Kollegiums wird sicherlich
nicht auf den Standort Hambühren beschränkt sein, sondern
wird im Interesse der Schüler/innen auch an anderen Standorten
wie Winsen (Aller) und Celle uneingeschränkt ausgeübt
werden können.
Zu 5.: Inklusive Beschulung
Aussagen zur inklusiven Beschulung finden sich im Gutachten
auf den Seiten 118 ff. und 282 ff. Ich darf der Vollständigkeit
halber darauf hinweisen, dass der Landesgesetzgeber sich
nach wie vor nicht klar zu diesen Fragen geäußert hat – hier
steht noch ein Gesetzesentwurf aus –, sodass auch der Gutachter
nur eingeschränkt Äußerungen dazu tätigen konnte.
Selbstverständlich rechnet der Landkreis mit intensiveren
5

Eingaben und Beteiligungen Anlage D
im Jahrgang 5/6 gemeinsamen Unterricht von Haupt-
und Realschülern in allen Fächern zu erteilen. Eine
„Evaluation“ dieser Option wird zzt. erstellt. Das vielfältige
Engagement des Kollegiums in den letzten
Jahren wird durch den Vorschlag des Gutachters ad
absurdum geführt.
5. Inklusion
Aussagen Schulgutachten: keine Aussagen
Bemerkungen/Fragestellungen: Die HS hat seit 2003
einen Kooperationsvertrag mit der Astrid-Lindgren-
Förderschule in Winsen (früher Hambühren); u.a. ist
eine Förderschullehrkraft an einem Vormittag in der
Woche für spezielle Unterstützende Maßnahmen für
5./6.-Klässler zu uns abgeordnet.
Es ist zu erwarten, dass das Recht auf Besuch einer
Regelschule aufgrund der Vorgabe der UN-
Konvention zukünftig von Eltern von Förderschulen
verstärkt eingefordert wird.
6. Rat und Verwaltung der Gemeinde Hambühren
Bemerkungen/Fragestellungen: Bisher hat die Gemeinde
sich nachhaltig für den Erhalt der HRS als
wohnortnahes Angebotes im Sek-I-Bereich ausgesprochen.
Der Rat hat im letzten Jahr einen Beschluss zur Einführung
einer KGS an diesem Standort gefasst.
Die politischen Parteien werben in ihrem Kommunalwahlprogrammen
in der Regel für „wohnortnahe
Schulangebote“ Bei der Aufnahme der Oberschule in
das Schulgesetz war dieses ein wesentliches Argument
für die Einrichtung dieser in Niedersachsen
neuen Schulform.
7. Sinkende Schülerzahlen
Bemerkungen/Fragestellungen: Hambühren ist lt.
Gutachten die einzige Gemeinde in der Region Celle,
die in den letzten 10 Jahren ein „Plus“ in der Bevölkerungsentwicklung
aufweist.
Bundesweit sind die politischen Initiativen darauf
ausgerichtet, einen weiteren Geburtenrückgang mit
den daraus resultierenden gravierenden negativen
Folgen aufzuhalten. Insofern darf erlaubt sein, die
negative Zukunftsprognose des Gutachters auch vor
diesem Hintergrund einer kritischen Betrachtung zu
unterziehen.
8. Gesetzliche Vorgaben
Bemerkungen/Fragestellungen: Die Genehmigung
bei einer beabsichtigten Umsetzung der Vorschläge
des Gutachters insbes. der Gymnasialzweige an der
Oberschule steht aus.
Eine Versagung seitens des MK würde neue Überlegungen
erfordern.
Integrations- und Inklusionsbestrebungen. Das wird allerdings
für die HRS Hambühren – oder eine potenzielle Oberschule –
nicht zu einem Sprung in eine sichere Dreizügigkeit führen
können. Bei (für Hambühren konservativen) Übergangsquoten
von 40 % in die Gymnasien oder gymnasialen Zweige verbleiben
– einschließlich der Schüler/innen mit sonderpädagogischem
Förderbedarf – nur die schon oben genannten 60 %
(max. 50 Schüler/innen) für eine weiterführende Schule in
Hambühren.
Zu 6.: Standpunkt der Gemeinde Hambühren
Dass die Gemeinde sich grundsätzlich für ein Sekundarschulangebot
innerhalb ihres Gebietes ausspricht, ist nachvollziehbar
und darf erwartet werden. Schließlich liegt es in ihrem
eigenen Interesse, um als Standort für potenziell zuziehende
Familien attraktiv zu sein.
Es ist richtig, dass die Gemeinde Hambühren angeregt hat, am
Standort Hambühren eine Kooperative Gesamtschule (KGS)
zu errichten. Der Raumbedarf dieser Schulform wäre jedoch
deutlich größer als die nun vorhandenen oder auch die ursprünglich
geplanten Räumlichkeiten. Hier wäre mindestens
von 24 Klassenräumen und den entsprechenden Fachräumen
auszugehen. Durch die schulgesetzliche Rechtsänderung mit
Einführung der Oberschule ist allerdings die Möglichkeit zur
Einrichtung von Kooperativen Gesamtschulen ersatzlos entfallen.
Mit Einführung der Oberschulen ist nach Auffassung des Gutachters
– und dieser Auffassung schließt sich die Kreisverwaltung
an – eine Lösung gefunden worden, die einerseits der
demographischen Entwicklung gerecht wird und andererseits
möglichst wohnortnahe Bildungsangebote mit einer hohen
Attraktivität für Schüler/innen, Eltern aber auch Lehrkräfte
beinhaltet.
Zu 7.: Sinkende Schülerzahlen
Die bereits wohlwollende Prognose des Gutachters berücksichtigt
die Fertilitätsrate und ist keine schlichte Hochrechnung.
Das heißt, dass für die Prognose die Anzahl der Frauen im
gebärfähigen Alter ermittelt und statistisch ausgewertet wurde.
Davon unabhängig bedeutet ein generelles „Plus“ der Bevölkerungsentwicklung
nicht zugleich einen Zuwachs bei der Geburtenentwicklung.
Das ist gegenwärtig auch in Hambühren festzustellen.
Derzeit sind die Jahrgänge beider Grundschulen der
Gemeinde Hambühren 100 bis 110 Schüler stark. In sieben
Jahren wird sich dieser Wert auf 80 bis 90 reduzieren. Dabei
handelt es sich um bereits geborene Kinder, nicht um die ungeborenen
Kinder einer Prognose.
Zu 8.: Gesetzliche Vorgaben
Die Versagung der Genehmigung für die Einrichtung eines
gymnasialen Zweiges am Standort Winsen (Aller) ist nicht zu
anzunehmen. Der Landkreis hat in 2009 eine Befragung zum
möglichen KGS-Standort Winsen (Aller) durchgeführt. Im Ergebnis
war es aufgrund des zu geringen Elterninteresses nicht
möglich, die gesetzlich geforderte Zweizügigkeit für einen
gymnasialen KGS-Zweig sicherzustellen. Für einen nur einzügigen
gymnasialen Zweig der Oberschule genügen jedoch die
ermittelten Interessenten.
6

Eingaben und Beteiligungen Anlage D
Eingabe Einwohner aus Hermannsburg
(21.06.2011)
Wie stellt sich der Landkreis KON-
KRET die Ausgestaltung der Oberschulen
vor? Hier insbesondere die
Oberschulen mit gymnasialen Zweig?
Wie wird/soll das pädagogische Konzept
der Oberschulen aussehen?
Inwiefern sind Wechsel von Oberschule
mit gymn.Zweig auf Gymnasien
möglich?
Inwiefern können Eltern zwischen
den Schulformen wählen?
Wie werden zusätzliche Schülerbeförderungen
finanziert?
Woher stammen notwendige und
zusätzliche Lehrer?
Wie wird die Profilbildung unterstützt,
wenn ja in welchem Umfang?
Eingabe Einwohner aus
Hambühren (21.06.2011)
(…).
Natürlich sind auch die Schulen
letztlich wirtschaftlichen Betrach-
Antwort Kreisverwaltung (28.06.2011)
• Die Kreisverwaltung ist beauftragt, bis zum 15. August 2011 konkrete Beschlussvorlagen
zu erarbeiten. Ich bitte daher um Ihr Verständnis, dass ich
gegenwärtig keine Aussagen zur konkreten Ausgestaltung von Oberschulen
machen kann. Der Landesgesetzgeber erlaubt Oberschulen mit zwei bis
sechs Zügen ohne gymnasialen Zweig bzw. mit drei bis neun Zügen mit
mindestens einem gymnasialen Zug. Auch die Führung von Außenstellen ist
unter bestimmten Voraussetzungen möglich. Der Gutachter hat weiterhin
vorgeschlagen, in Celle eine zentrale Oberstufe für alle Schüler/innen der
Oberschule zu errichten. Dies kann in Kooperation mit einem Gymnasium
erfolgen und wäre rechtlich dann zulässig.
• Die Ausgestaltung des pädagogischen Konzeptes obliegt den Oberschulen
im Rahmen der schulrechtlichen Grenzen. Insbesondere wird jede Oberschule
mit Blick auf ihre individuelle personelle und sächliche Ausstattung
vor der Frage stehen, inwieweit gemeinsamer Unterricht der Schüler/innen
mit unterschiedlichen Abschlusszielen sinnvoll und möglich ist. Dabei sind
Lösungen vorstellbar, die von einer kompletten Trennung der Zweige bereits
ab der 5. Klasse bis hin zu weitgehendem gemeinsamen Unterricht (erst ab
Klasse 9 müssen die Schüler/innen des gymnasialen Zweiges im schulzweigspezifischen
Klassenverband unterrichtet werden) reichen.
• Schulformwechsel von einem gymnasialen Zweig einer Oberschule zum
Gymnasium sind jederzeit möglich, da für beide Schulformen die gleichen
Stundentafeln gelten und auch die Schüler/innen der Oberschulen das Zentralabitur
nach acht Jahren ablegen. Ebenso ist der umgekehrte Wechsel
möglich.
• Den Eltern kommt ein umfassendes Wahlrecht zu. Neben der örtlich zuständigen
Oberschule können sie stets ein Gymnasium anwählen.
• Inwieweit im Rahmen der Schülerbeförderung durch die Einführung von
Oberschulen Mehraufwendungen entstehen, kann zum jetzigen Zeitpunkt
nicht abschließend beurteilt werden. Bedenken Sie bitte, dass durch die Einführung
von Oberschulen mit Ganztagsangeboten an manchen Standorten
langfristig auch Fahrten entfallen werden. Besonders hervorzuheben ist dabei
die Schülerbeförderung von Bergen zum Realschulzweig der Haupt- und
Realschule in Hermannsburg, da in Bergen kein Ganztagsangebot besteht.
Zudem könnten durch die Einführung von Oberschulen mit gymnasialem
Zweig auf einzelnen Relationen auch Minderaufwendungen anfallen. Es
werden weitere Minderaufwendungen hinzukommen, wenn nicht alle bisherigen
Schulstandorte baulich und mit schulischem Verwaltungspersonal unterhalten
werden müssen.
• Die Frage nach den notwendigen und zusätzlichen Lehrkräften wird von der
Landesschulbehörde zu beantworten sein. Bei den jetzigen kleinen Hauptschulen
und Realschulen werden tendenziell mehr Züge gebildet (und also
mehr Lehrer/innen gebraucht) als bei Oberschulen mit gleicher Schülerzahl.
• Die Frage nach der Profilbildung wird unter dem Aspekt der personellen
Ausstattung ebenfalls von der Landesschulbehörde zu beantworten sein. Mit
Blick auf den Erlassentwurf zur Klassenbildung gehe ich jedoch davon aus,
dass die Profilbildung so erfolgen wird, dass die großen Oberschulen in
mehr als ausreichendem Maße Profile werden bilden können. Die dazu erforderliche
sächliche Ausstattung wird der Landkreis selbstverständlich wie
gewohnt, auch an den Oberschulen sicherstellen.
Antwort Kreisverwaltung (27.07.2011)
(…) Ich sehe mich im Hinblick auf Ihre Vorwürfe, das Gutachten sei im Hinblick
auf die fehlende Berücksichtigung von Neubaugebieten handwerklich mangelhaft,
veranlasst, diese Aussage zu widerlegen. Richtig ist vielmehr, dass die
Datenbestände hinsichtlich der Neubaugebiete erhoben und vom Gutachter bei
7

Eingaben und Beteiligungen Anlage D
tungen und Überlegungen zu unterziehen
und mit der Bevölkerungsentwicklung
in Einklang zu
bringen. Gerade für Hambühren
enthält das Gutachten aber handwerkliche
Fehler. (…) Hinzu kommt,
dass - nicht zuletzt wegen der oben
bereits erwähnten [vier] Neubaugebiete
- die Kinderzahlen in Hambühren
nicht rückläufig sind. Eine
Entscheidung kann aber nur so gut
sein, wie die Fakten auf denen sie
beruht. Falsche Daten führen
zwangsweise auch zu falschen
Entscheidungen. Dies steht außerhalb
jeder Diskussion.
(…).
Ich fordere ein, sich intensiv mit der
Frage zu befassen, ob nicht die
Beibehaltung von zunächst zwei
Schulstandorten in Winsen und
Hambühren für den sog. Westkreis
die bessere Lösung ist. Sowohl die
Bevölkerungsentwicklung in Hambühren,
die getätigten Investitionen
in Millionenhöhe in die vorhandenen
Schulen als auch die weitere
Vermarktung des Westkreises für
Berufspendler in Richtung Hannover
verlangen eine fundierte Entscheidung
mit Weitblick auf der
Basis zutreffend erhobener Fakten.
der Erstellung seines Gutachtens auch berücksichtigt wurden. Von einer mangelhaften
Datenbasis für die anstehenden Entscheidungen zur künftigen Schulstruktur
kann daher keine Rede sein.
Fakt ist, dass die Einwohnerzahl von Hambühren gestiegen ist. Fakt ist aber
auch, dass die von der Gemeinde ermittelte Zahl der schulpflichtigen Kinder, die
natürlich auch die zugezogenen Kinder einschließt, für den Einschulungsjahrgang
2016/17 gegenüber dem Einschulungsjahrgang 2007/08 (jetzige 4. Klasse)
um 25% (!) gesunken ist und sich die Neubaugebiete insoweit nicht Schüler
steigernd auswirken. Vor diesem Hintergrund vermag ich Ihre gegenteilige
Schlussfolgerung nicht nachzuvollziehen und zu teilen. Basis für die die Planung
der Schulstruktur ist nicht die allgemeine Bevölkerungsentwicklung, sondern
kann nur die Zahl der Schülerinnen und Schüler sein. Die Kinder, die in den
kommenden zehn Jahren die weiterführenden Schulen besuchen werden, sind
bereits geboren. Deren Eltern sind vornehmlich der Alterklasse von 30 - 39 Jahren
zuzuordnen. Die nachfolgende Elterngeneration, deren Kinder noch nicht
geboren sind und die der Alterklasse zwischen 20 - 29 Jahren zugerechnet werden,
umfasst bereits 170 Frauen weniger und lässt damit die Prognose zu, dass
sich die Zahl der Geburten weiter verringern wird. Solche Annahmen können
allerdings nicht Gegenstand der Schulstrukturplanung sein. Eine verlässliche
Schulplanung greift auf bereits verfügbare Daten zurück. Im Ergebnis sind diese
Schülerzahlen allerdings unter schulqualitativen Gesichtspunkten als unzureichend
zu bezeichnen.
Zusammenfassend möchte ich feststellen, dass die demografische Entwicklung
im Westkreis es erfordern wird, die Schülerinnen und Schüler an nur einem
Schulstandort zu beschulen, da keiner der Standorte allein in der Lage wäre,
eine 3-zügige Oberschule aus den eigenen Jahrgangsbreiten zu beschicken.
Ansonsten ließe sich eine qualitativ hochwertige und breit aufgestellte Oberschule
auf Dauer nicht erhalten. Zur Sicherung dieses Ziels ist eine "große Lösung"
unabdingbar. Die von Ihnen vorgeschlagene Zwischenlösung der Erhaltung des
Standortes Hambühren (mit der darin implizierten Beschulung Wietzer Schüler)
bedeutet, dass hier weitere Investitionen für den Ganztagsbetrieb vorgenommen
werden müssten. Dies wäre im Hinblick auf die weitere absehbare Schülerentwicklung
und den sich daraus ergebenden geschilderten Konsequenzen weder
vertretbar noch vermittelbar. (…)
Beteiligung Schulleiter Nord, West, Süd/Ost und Mitte (04., 07., 11. und 12.07.2011)
Stellungnahmen / Fragen Stellungnahmen der Kreisverwaltung
Unterlüß: Wie sieht der Zeitplan für die Umsetzung aus?
Wäre ein Planungszeitraum von 4 bis 5 Jahren für die
Einrichtung denkbar?
Unterlüß: Eine Schule mit vier Standorten wird ganz
schwierig zu organisieren sein. Ist ggf. auch die Einrichtung
von zwei Oberschulen möglich?
Bergen: Ein gymnasialer Zweig in Bergen ist abwegig und
stellt eine Gefahr für das Gymnasium in Hermannsburg
dar. Zudem ist die Ausstattung der Schulen schon für die
Hauptschule und die Realschule kaum ausreichend. 1 /3 bis
1 /2 der RS-Absolventen besuchen danach eine Fachoberschule
oder ein berufliches Gymnasium. Das ist ein gesunder
Weg, der so belassen werden könne.
Bergen: Mit Einrichtung von Außenstellen ist die schulprogrammatische
Arbeit kaum möglich.
Bergen: Zwei getrennte Systeme sind zu bevorzugen,
zumal die HS und RS vor Ort ausgelastet sind.
Bergen: Wird aus vier Schulen (HS Bergen, RS Bergen,
HRS Hermannsburg, RS Faßberg) nur eine, sind drei
Rektoren und Konrektoren übrig. Zudem müssten sich die
jetzigen Schulleiter/innen neu bewerben.
Im August soll eine Entscheidung getroffen werden. Der
Kreisausschussbeschluss sieht die Einführung der Oberschulen
zum 1. August 2012 vor.
Die Einrichtung von zwei Oberschulen im Nordkreis wird
in Betracht gezogen; mit Blick auf die Truppenstandorte
Bergen und Faßberg könnte dies ein Zwischenschritt zu
einer gemeinsamen Nordkreis-Oberschule sein.
Der Weg über die Fachoberschulen und beruflichen
Gymnasien bleibt weiterhin offen. Mit dem gymnasialen
Zweig in Bergen kann vor allem die bislang – auch unter
Einrechnung der Absolventen der FOS und BGy – unterdurchschnittliche
Hochschulzugangsberechtigtenquote
Bergens durch Erschließung von Schüler/innen, die am
Gymnasium potenziell scheitern, erhöht werden.
Bei Einrichtung von Außenstellen werden vom Land
Außenstellenleiter ernannt.
Die HS ist knapp zweizügig, die RS zwei- bis dreizügig.
Eine gemeinsame Oberschule wäre drei- bis vierzügig.
Neben Rektorenstellen werden bei großen Oberschulen –
vor allem solchen mit gymnasialem Zweig – eine größere
Zahl von Funktionsstellen zur Verfügung stehen, die ggf.
mit diesem Personal besetzt werden können.
8

Eingaben und Beteiligungen Anlage D
Bergen: Bei Einrichtung einer Oberschule über mehr als
ein Gebäude in Bergen wird die Fortführung der jetzigen
Zusammenarbeit zwischen der Förderschule und der
Hauptschule schwierig, wenn nicht unmöglich.
Bergen: Die Eltern sollten vor Einrichtung eines gymnasialen
Angebotes in Bergen entscheiden. Sie stehen der
Oberschule gleichwohl nicht positiv gegenüber, da durch
den gemeinsamen Unterricht ein Qualitätsverlust befürchtet
wird.
Faßberg: Faßberg und Unterlüß könnten eine gemeinsame
eigenständige Schule bilden und auf Basis vorhandener
Konzepte weiterarbeiten. Die Schülerzahlen sind ausreichend.
Hermannsburg: So der gymnasiale Zweig in Bergen eingerichtet
wird, kann er dann auch von Schüler/innen aus
Hermannsburg besucht werden?
Hermannsburg: Niedersachsenweit gehen an Gymnasien
von Klasse 5 bis 13 rund 30 % Schüler/innen verloren.
Hermannsburg: Das Gymnasium kann einzelne Angebote
nicht unterbreiten, wenn 1 /3 der Schüler/innen nach Bergen
abgezogen würde. Das Gymnasium wäre in 8 bis 10 Jahren
nachhaltig gefährdet. Es wird darum gebeten, keinen
Gy-Zweig in Bergen einzurichten. Er hätte nur für Schüler/innen
aus Bergen und der Ortschaften nördlich von
Bergen Vorteile aufgrund der geringeren Entfernung. Er
wäre jedoch insgesamt mit Nachteilen in Form einer geringeren
gymnasialen Vielfalt im Nordkreis verbunden.
Hermannsburg: Ggf. könnte über eine gymnasiale Außenstelle
in Bergen nachgedacht werden.
Wietze: Die GHRS ist organisch gewachsen und setzt ihr
Personal schulformübergreifend ein. So werden GS-Lehrer
auch in HS und RS eingesetzt und umgekehrt. Die Geburtenzahlen
erlauben die Beibehaltung der GHRS noch
einige Jahre, was ihr ermöglicht werden soll. Ggf. könnte
auch die Außenstelle für die Klassen 5 und 6 auf die Klassen
5 bis 10 ausgeweitet werden.
Wietze: Ortsnahe, übersichtliche Schulen bieten Vorteile,
wie einen tieferen Einblick in das außerschulische Sozialleben
der Schüler/innen. Die rund 100 Schüler/innen mit
Migrationshintergrund könnten in einem großen System
verloren gehen.
Winsen (Aller): Eine Alternative wäre der Fortbestand der
ein- bis zweizügigen Hauptschule, auch wenn sie seit
einigen Jahren über keine/n Musiklehrer/in verfügt.
Winsen (Aller): Die Erziehungsarbeit nimmt in den Elternhäusern
ab. Das ist in einem relativ kleinen Schulsystem
besser auszugleichen.
Winsen (Aller): Es werden Räumlichkeiten für die jetzigen
Schüler/innen der Hauptschule benötigt. Auch künftig sind
Räumlichkeiten für die Kooperation mit den Berufsbildenden
Schulen notwendig.
Eicklingen: Realschulen sollten nur zugunsten der Oberschulen
geopfert werden, wenn dies unbedingt notwendig
Bei Einrichtung der Oberschule wird auch an die Kooperation
mit der Förderschule zu denken sein. Es ist nicht
auszuschließen, dass dabei ein weiteres Gebäude für
Rollstuhlfahrer/innen erschlossen werden muss.
Inwieweit eine Elternbefragung erforderlich ist, war zum
Zeitpunkt der Beteiligung noch nicht ersichtlich. Sofern
sie zur Bedürfnisfeststellung notwendig ist, wird sie
durchgeführt. Sofern auf sie verzichtet werden kann, wird
aufgrund der zeitlichen Enge sie nicht durchgeführt.
Die unabhängig voneinander von Gutachter, Landesschulbehörde
und Kreisverwaltung zur Qualitätssicherung
festgelegte Leitlinie der dreizügigen Oberschulen kann
von Faßberg und Unterlüß nicht erreicht werden.
Sofern keine Schulbezirke festgelegt werden oder eine
gemeinsame Oberschule Bergen-Hermannsburg-
Faßberg entsteht, ist dies möglich.
Das Gymnasium Hermannsburg hat eine „Verlustrate“
von über 40 %.
Es ist festzustellen, dass der Anteil von Schüler/innen,
die die Hochschulreife erwerben und in Bergen wohnhaft
sind, stark unterrepräsentiert ist. Dies bezieht sich auch
auf das Gymnasium Hermannsburg, das von Klasse 5 bis
12/13 überproportional – auch für die Schule selbst überproportional
– viele Schüler/innen aus Bergen verliert.
Auch eine gymnasiale Außenstelle, die bis Klasse 10
führt, müsste die Genehmigungsanforderungen für ein
eigenständiges Gymnasium erfüllen (54 Schüler/innen
über 10 Jahre). Dadurch gingen dem Gymnasium in
Hermannsburg am Standort Hermannsburg in erheblichem
Maße Schüler/innen verloren.
Die Geburtenzahlen von Wietze erlauben keine eigenständige
dreizügige Schule. Selbst die als nicht ausreichend
angesehene Zweizügigkeit ist auf lange Sicht
tendenziell eine schwache Zweizügigkeit. Eine Aufweitung
der Außenstelle bis zum 10. Jahrgang ist nicht
zweckmäßig, da die Schulen ab dem 7. Jahrgang die
Möglichkeit der äußeren Differenzierung haben sollen,
was erst ab einer Dreizügigkeit gut gelingt.
Die Schulen in Winsen (Aller) haben schon heute in
Wietze wohnhafte Lehrkräfte. Auch sind sie den Umgang
mit Schüler/innen mit Migrationshintergrund erprobt.
Der Fortbestand einer Hauptschule oder Realschule ist
nicht vorgesehen, um Verwerfungen und unkalkulierbare
Schülerströme zu vermeiden.
Die Abwägung zwischen klein(st)en und größeren Systemen
fiel aufgrund der breiteren Angebotsvielfalt, einschließlich
breiterer Fördermöglichkeiten, zugunsten der
größeren Systeme aus.
Die Raumfragen sind Gegenstand der Untersuchung und
bei der Besprechung noch nicht abschließend geklärt
gewesen. Voraussichtlich können eine Reihe von Räumen
im Gebäude Gildesweg 4 geschaffen werden.
Werden nicht kreisweit alle Hauptschulen und Realschulen
zeitgleich in Oberschulen umgewandelt, drohen auf-
9

Eingaben und Beteiligungen Anlage D
und zeitlich unabweisbar sei. Wathlingen und Flotwedel
also nicht schon zum Schuljahr 2012/2013.
Eicklingen: Man könne sukzessive mit der Einführung von
Oberschulen beginnen, beispielsweise am Standort Hermannsburg.
So könne man aus Fehlern anderer lernen
und müsse sie nicht wiederholen.
Eicklingen: In Eicklingen fehlt eine Aula. Wird diese hergestellt,
um allen Oberschulen die gleichen Startbedingungen
zu ermöglichen?
Eicklingen: Im Gutachten fehlt ein Plan B: Was kann gemacht
werden, wenn eine IGS entsteht?
Eicklingen: Solange eine Oberschule in Eicklingen dreizügig
ist, kann sie eigenständig bestehen. Bricht sie auf zwei
Züge ein, kann eine gemeinsame Oberschule mit Wathlingen
geführt werden, wobei die Stammschule mit gymnasialem
Zweig in Flotwedel sein sollte.
Lachendorf: Beide Schulen wollen eigenständig bleiben.
Der Landkreis hat die Realschulen bereits bei Auflösung
der Orientierungsstufen „geschädigt“; nun würden zwei
funktionierende Schulen „zerstört“.
Lachendorf: Die Kollegien und Schulleitungen müssen sich
für die Einrichtung einer Oberschule aufeinander zu bewegen.
Im Schuljahr 2011/12 steht zudem die Profilbildung in
der Realschule an.
Lachendorf: Die Eltern wollen kleine Klassen, eine Integrierte
Gesamtschule und kurze Fahrtstrecken.
Lachendorf: Im Interesse einer Konkurrenz zum Angebot
des Gymnasiums wird ein gymnasialer Zweig der Oberschule
in Lachendorf gewünscht. Andernfalls drohen die
guten Realschüler/innen zum Gymnasium abzuwandern.
Wathlingen: Ein großes System – bestehend aus den
Schüler/innen aus dem Flotwedel und Wathlingen – ist
langfristig besser. Die Effektivität der Arbeit an zwei
Standorten ist jedoch in Frage zu stellen.
Wathlingen: Das Schulzentrum Wathlingen war zu Zeiten
der OS, HS und RS mit rund 1.200 Schüler/innen zu groß.
Die Samtgemeinden sollten je eine Oberschule haben, da
sie gemeinsam etwa achtzügig wären.
Celle: Was ist mit den Hauptschulzweigen in Groß Hehlen
und Wietzenbruch?
Celle: Wie können die Jahrgänge mit Blick auf die Außenstellen
zusammengesetzt werden? Könnten beispielsweise
die 5. Klassen komplett in die Gebäude der jetzigen RS?
Celle: Wie fügt sich die Inklusion in die Oberschullandschaft
ein?
grund der damit einhergehenden zusätzlichen Schulwahlmöglichkeiten
Verwerfungen zwischen den einzelnen
Teilen des Kreisgebietes.
Die Einrichtung einzelner Oberschulen und der Fortbestand
anderer Hauptschulen und/oder Realschulen ist
nicht vorgesehen, um Verwerfungen und unkalkulierbare
Schülerströme zu vermeiden.
Eine Aula ist nicht zwingender Bestandteil einer Oberschule.
Prämisse des Gutachtens ist gerade, keine oder
nur sehr wenige neue Dächer zu schaffen. Für Aulazwecke
kommen weiterhin die Sporthalle und künftig ggf. die
noch zu schaffende Mensa in Frage.
Der Gutachter hat auf vier ergänzenden Seiten Ausführungen
dazu gemacht, was im Falle der Einrichtung einer
IGS wahrscheinlich geschieht, und von der Einrichtung
einer solchen Angebotsschule nachdrücklich abgeraten.
Die am Standort Eicklingen vorhandenen Räumlichkeiten
werden in nicht unerheblichen Teilen für den Ganztag
benötigt (v. a. Mensa), sodass sie für einen gymnasialen
Zweig nicht verfügbar sind. Eine vorübergehende Eigenständigkeit
der Oberschule Eicklingen ist denkbar, wäre
aber zeitlich befristet (voraussichtlich etwa fünf Jahre).
Die kreisweite Einrichtung der Oberschulen ist zwingend,
um Verwerfungen zu vermeiden.
Die Zusammenführung von Kollegien glückte bereits bei
Aufhebung der Orientierungsstufen. Für die Oberschulen
ist ein sukzessives Zusammenwachsen möglich, da die
Schule ab Klasse 5 aufbaut.
Die Größe der Klassen ist durch den Klassenbildungserlass
des Landes geregelt. Die Vereinbarkeit einer IGS mit
kurzen Fahrtstrecken kann dahingestellt bleiben. Der
Gutachter hat deutlich gemacht, was die Einrichtung
einer IGS bedeutet, und davon abgeraten.
Für die Einrichtung eines gymnasialen Zweiges besteht in
den Samtgemeinden Eschede und Lachendorf voraussichtlich
kein ausreichendes Schülerpotenzial. Zudem ist
das Gymnasium Lachendorf in unmittelbarer Nähe zu
den Gebäuden der Oberschule, sodass keine Versorgungslücke
angenommen werden kann.
Außenstellen sind für fast alle Oberschulen geplant. Angesichts
der vorhandenen Schulräume, vor allem aber
wegen der zurückgehenden Schülerzahlen lassen sich
qualitativ hochwertige Oberschulen nicht an allen Standorten
schaffen.
Eine vorübergehende Eigenständigkeit der Oberschulen
in Wathlingen und Eicklingen ist denkbar, wäre aber
zeitlich befristet.
Im Zuge der flächendeckenden Einführung der Oberschule
werden diese Hauptschulzweige aufgegeben.
Am Standort Celle kann die Beantwortung dieser Frage
dem pädagogischen Konzept der Schulen vorbehalten
bleiben.
Schulgesetzliche Regelungen zur Inklusion liegen noch
nicht vor. Allerdings ist Inklusion nicht an bestimmte
Schulformen oder -gebäude gebunden.
10

Eingaben und Beteiligungen Anlage D
Celle: Die Außenstelle Heese-Süd ist für Westercelle sehr
problematisch. Kann stattdessen die benachbarte Grundschule
Nadelberg genutzt werden?
Celle: Ist vorgesehen, dass die Oberschule auf der Heese
Ganztagsschule wird? Wie soll der Ganztagsbetrieb zusammen
mit Außenstellen funktionieren?
Celle: Ist alternativ auch über die Einrichtung einer vierten
Oberschule an ehemaligen Hauptschulstandorten nachgedacht
worden?
Celle: Was ist bezüglich der Kooperation zwischen dem
Gymnasium Ernestinum und den gymnasialen Zweigen
der Oberschulen angedacht?
Celle: Auch das Hermann-Billung-Gymnasium möchte in
der Oberstufe nicht auf die Schüler/innen der Oberschulen
verzichten.
Celle: Können die Eltern zwischen dem gymnasialen
Zweig einer Oberschule und den Gymnasien wählen?
Celle: Wie klein dürfen die gymnasialen Zweige bzw. deren
Klassen sein?
Celle: Es ist fahrlässig, das System Grundschule hinten an
zu stellen. Wie sieht der Zeitplan aus?
Celle: Wie wirkt sich die Einführung der Oberschulen auf
die Schülerbeförderung bzw. die Schülerverkehrsoptimierung
aus?
Celle: Einzügige gymnasiale Zweige werden voraussichtlich
über Abordnungen mit Gymnasiallehrkräften versorgt.
Die Schulzeiten müssten daher abgestimmt sein.
Celle: Müssen die pädagogischen Konzepte für die Oberschulen
bereits zur Antragstellung im Dezember vorliegen?
Celle: Die Prioritätensetzung auf die Oberschulen erscheint
„schräg“; die Förderschule GE wird ein weiteres
Mal „außen vor“ gelassen. Ein Umzug nach Hambühren
bedeutet zudem noch längere Fahrstrecken für Schüler/innen
aus dem Nordkreis. In 2011 wird eine Entscheidung
für die Weiterentwicklung der GE-Schule notwendig.
Celle: Die Gymnasien kooperieren bereits in einigen Fächern
miteinander, führen insbesondere in der Oberstufe
einige Fächer wie Latein und Physik gemeinsam, um die
notwendigen Schülerfrequenzen zu erreichen. Im Falle der
Einrichtung eines gymnasialen Oberschulzweiges wird
dies weiter erschwert.
Oft wurde der Zeithorizont kritisiert. Der Zeitraum zwischen
einer Entscheidung im August 2011 und der Einführung im
August 2012 wird von vielen als nicht ausreichend betrachtet.
Dies auch vor dem Hintergrund von traditionell bereits
Die Nutzung der Nadelbergschule ist in jedem Fall eine
künftige Option. Die Stadt Celle nimmt sich der Grundschulstruktur
nicht früh genug an, um dies schon zum
Schuljahr 2012/2013 planen zu können.
Für 2012/2013 ist zunächst nur die Oberschule Burgstraße/Blumlage
als Ganztagsschule vorgesehen. Weitere
Oberschulen in den Ganztagsbetrieb zu überführen, ist
jedoch nicht ausgeschlossen. An jedem Außenstellenstandort
befindet sich eine Ganztagsgrundschule. Es ist
nicht zwingend, dass alle Schüler/innen einer Oberschule
am gleichen Standort das Mittagessen einnehmen.
Diese Variante wurde verworfen, da sie zur Entstehung
einer zentralen „Hauptschul-Oberschule“ führte.
Auf die konkrete Ausgestaltung der ständigen pädagogischen
Zusammenarbeit hat der Landkreis wenig Einfluss.
Er kann die Zusammenarbeit jedoch durch schulorganisatorische
Maßnahmen begünstigen.
Es steht allen Gymnasien frei, mit den Oberschulen – ob
mit oder ohne gymnasialem Zweig – zu kooperieren.
Das Wahlrecht zum Gymnasium besteht uneingeschränkt.
Ein Wahlrecht zum gymnasialen Zweig einer
Oberschule ist von der konkreten Ausgestaltung der
Schulbezirke abhängig.
Der gymnasiale Zweig muss für die Genehmigung mindestens
einzügig mit 27 Schüler/innen pro Jahr prognostiziert
sein.
Die Stadt Celle wird sich voraussichtlich in 2012 mit der
Struktur der Grundschulen beschäftigen.
Die für die Schülerverkehrsoptimierung vorgesehenen
gestaffelten Anfangszeiten wird es auch für Oberschulen
geben. Gegenwärtig liegen nur Plandaten vor.
Die Schülerverkehrsoptimierung spricht nicht dagegen.
Ohne die Staffelung entstünde bei gleichem Unterrichtsbeginn
eine ähnliche Pausenlage, die den Wechsel zwischen
den in der Regel weiter entfernten gymnasialen
Zweigen und Gymnasien auch in großen Pausen nicht
möglich macht.
Sie müssen in groben Zügen vorliegen. Vor allem muss
erklärt werden, inwieweit schulzweigübergreifender Unterricht
durchgeführt werden soll.
Angesichts erheblich gestiegener Schülerzahlen ist vorstellbar,
mehrere Förderschulen GE im Kreisgebiet einzurichten
und neben Hambühren auch im Nordkreis – ggf.
in Kooperation mit einem anderen Landkreis – eine entsprechende
Förderschule vorzuhalten.
Bei Einrichtung eines gymnasialen Oberschulzweiges
wäre diese Kooperation – soweit sie in der Sekundarstufe
I erfolgt – zweckmäßigerweise auf die Oberschule zu
erweitern.
Verschiedene Landkreise haben bereits Oberschulen
eingeführt. Die Vorbereitungszeit lag teilweise bei nur drei
Monaten. Es erscheint daher aus Sicht der Kreisverwaltung
möglich – dieser Sichtweise schloss sich die Lan-
11

Eingaben und Beteiligungen Anlage D
im Dezember stattfindender Vorstellungen in den örtlichen
Grundschulen.
desschulbehörde an –, innerhalb eines Jahres die notwendigen
Vorarbeiten zu erledigen. Es ist denkbar, die
Informationsveranstaltungen ein paar Monate zu verschieben.
Stellungnahme der Realschule Westercelle (13.07.2011) ����������������������������������
In den Umsetzungsplanungen des Schulträgers ist die Errichtung einer
Außenstelle für die Klassen 5 und 6 auf der Heese-Süd geplant. Aus
Sicht unserer schuleigenen Konzeptionen können wir diesen Vorschlag
nicht befürworten und lehnen ihn aus folgenden Gründen ab:
• Wir legen sehr viel Wert darauf, dass unsere neuen Schülerinnen und
Schüler schnell in unsere Schulgemeinschaft hineinwachsen und tragender
Teil davon werden. Zur Einschulung übernehmen Schülerinnen
und Schüler der neunten Klassen eine einjährige Patenschaft und stehen
mit Rat und Tat unseren „Neuen“ zur Seite.
• Unser Schulleben wird nicht nur durch Unterricht bestimmt. Gemeinsame
Feiern und Veranstaltungen unserer Schulgemeinschaft bereichern
den Schulalltag. Uns ist es wichtig, dass sich unsere Schülerinnen
und Schüler mit ihrer Schule identifizieren. Dies führt automatisch
zu einem angenehmen Schulklima, wie uns die Schulinspektion im Januar
2011 bestätigt hat.
• (…)
• Eine Schülerbibliothek wurde mühevoll eingerichtet, die insbesondere
von unseren unteren Klassenstufen genutzt und auch verwaltet wird.
• Unsere Schulelternschaft schätzt unseren Schulstandort und unsere
schuleigenen Konzeptionen. Mit Einschulung der 5. Klassen auf der
Heese-Süd und der damit verbundenen räumlichen Trennung, werden
mit Sicherheit Eltern von der Schulwahl Westercelle Abstand nehmen.
• (…)
• Mit der Lehrerversorgung der Außenstelle müsste ein „Team“ beauftragt
werden, die schwerpunktmäßig dort unterrichten. Nach Auflösung
der Orientierungsstufen war eine gute Integration und Einsatz aller
Lehrkräfte in allen Jahrgängen gelungen.
Aus den oben genannten Gründen plädiert die Schulleitung für einen
Schulstandort der Realschule bzw. Oberschule Westercelle in Westercelle.
Das entstehende Raumproblem müsste der Landkreis Celle als
Schulträger der Realschule Westercelle mit der Stadt Celle als Schulträger
der GS Nadelberg und als Gebäudeinhaber (Gebäude B) klären.
Unser Vorschlag:
Die Realschule Westercelle kann sinnvoll in eine Oberschule umgewandelt
werden, wenn das räumliche Konzept mit der Stadt Celle geklärt ist.
Übergangslösungen, wie die Errichtung einer Außenstelle für die Klassen
5 und 6 sehen wir als pädagogisch nicht tragbar. Die Gefahr, dass
aus dieser Zwischenlösung ein Dauerzustand wird, ist nicht von der
Hand zu weisen. Der räumliche Aspekt sollte bei der Entscheidung des
Schulträgers nicht ausschlaggebend sein.
Lehrerschaft des Gymnasiums
Hermannsburg (05.07.2011)
(…) Die bereits abgeschlossenen, kostenintensiven
Umbaumaßnahmen und Ausstattungsoffensiven am
Christian-Gymnasium haben vielfach optimale räumliche
und mediale Bedingungen zur unterrichtlichen Tätigkeit
nach bestmöglichen und modernen pädagogischen
Grundsätzen geschaffen. Diese hervorragend
ausgestatteten Räume würden durch die Umleitung von
Aufgabe des Schulträgers ist es die notwendigen
Räumlichkeiten vorzuhalten.
Daher muss der räumliche Aspekt bei der
Entscheidung des Schulträgers ein hohes
Gewicht haben.
Bereits in der Veranstaltung mit der Schule
wurde deutlich gemacht, dass die Stadt
Celle nicht beabsichtigt, sich kurzfristig mit
der Schulstruktur ihrer Grundschulen zu
befassen, während die Kreisverwaltung
gleichwohl dazu verpflichtet ist. Über die
Räumlichkeiten der Grundschule Nadelberg
kann daher nicht zum Schuljahr
2012/2013 verhandelt werden.
Wie ebenfalls erläutert, kommt auch die
Bildung eines vierten Oberschulstandortes
unter singulärer Beibehaltung der bisherigen
Realschulstandorte als Oberschulen
nicht in Frage, da dies zur Bildung einer
„Hauptschul-Oberschule“ führte.
Ein Fortbestand der Realschule Westercelle
als Realschule ist aufgrund zu erwartender
Verwerfungen nicht möglich.
Es ist nicht zwingend, dass die Oberschule
Westercelle-Heese-Süd die 5. und 6. Klassen
im Gebäude der Heese-Süd-Schule
beschult. Es ist auch vorstellbar hier andere
Jahrgänge oder nur Teile von Jahrgängen
unterzubringen, solange an beiden
Standorten eine ausreichende Zügigkeit
gesichert ist. Hierüber wird die Planungskommission
für die neue Oberschule zu
befinden haben, auch wenn es sich anbieten
könnte, die Teile der Klassen 5 und 6
für das Gebiet Heese-Süd, Wietzenbruch
und Hambühren dort unterzubringen.
Ich darf auf die Rechtslage verweisen,
dass Außenstellen ohnehin nur genehmigt
werden, wenn die Aufgaben von Schulleitung,
Schulvorstand und Konferenzen
ordnungsgemäß erfüllt werden können.
Der Landesgesetzgeber geht also davon
aus, dass die Führung einer Außenstelle
pädagogisch vertretbar ist.
Stellungnahme der Kreisverwaltung
Einerseits besteht in Bergen ein weiteres Potenzial für Gymnasialschüler,
andererseits sind Schüler/innen aus Bergen
und Lohheide am Gymnasium Hermannsburg seit vielen
Jahren besonders erfolglos. Werden einerseits neue Schüler/innen
erschlossen, während andere – die mit hoher
Wahrscheinlichkeit im Laufe der Jahre scheitern würden –
das Gymnasium Hermannsburg gar nicht erst besuchen, hat
12

Eingaben und Beteiligungen Anlage D
Schülerströmen nach Bergen leer stehen, was nicht im
finanziellen Interesse des Schulträgers liegen kann (…).
(…)
Mit der Empfehlung, eine Oberschule mit gymnasialem
Angebot in Bergen einzurichten, wird (…) dessen langfristige
Existenzgefährdung billigend in Kauf genommen
[die des Christian-Gymnasiums] (…).
(…)
dies Netto für das Gymnasium kaum Auswirkungen.
Das Gymnasium Hermannsburg geht mit den bestmöglichen
Startvoraussetzungen (Räumlichkeiten, Größe, Personal,
zentrale Lage im Nordkreis) in den Wettbewerb. Jede/r
Schüler/in aus Bergen und Lohheide wird auch künftig das
uneingeschränkte Recht haben das Gymnasium in Hermannsburg
zu besuchen. Es ist aus Sicht der Kreisverwaltung
praktisch ausgeschlossen, dass das Gymnasium trotz
dieser hervorragenden Bedingungen und der für die Zukunft
vorgesehenen Fördermaßnahmen im Wettbewerb mit dem
kleinen, langsam aufbauenden gymnasialen Zweig einer
Oberschule in Bergen nicht bestehen kann.
Gemeinde Unterlüß (08.07.2011) Stellungnahme d. Kreisverwaltung
(…) einige Varianten andiskutiert, die ich nun kurz vorstellen möchte.
1. Das Schulgesetz eröffnet die Möglichkeit der Errichtung von Oberschulen,
schreibt diese jedoch nicht zwingend gesetzlich vor, d.h. es
würde die Möglichkeit bestehen, im Rahmen eines Schulverbunds mit
der Realschule Faßberg und der Hauptschule Unterlüß die derzeit
gute Arbeit gemeinschaftlich weiter fortzusetzen. (…) Die Zusammenarbeit
mit Rheinmetall, mit dem Fliegerhorst in Faßberg und mit
vielen anderen Betrieben in der näheren Umgebung haben der Schule
ein besonders berufsorientiertes Profil gegeben, was vielen Schülern
die Möglichkeit eröffnet hat, direkt in eine Berufsausbildung einzusteigen.
(…)
2. Eine weitere Variante wäre die Einrichtung einer zentralen Hauptschule
für den Nordbereich bzw. darüber hinaus. In diesem Fall könnten
speziell die Hauptschüler besonders gefördert werden und würden
nicht in einem großen Schulsystem, was oft pädagogisch bemängelt
wird, leistungsmäßig untergehen. Da die Klassenzusammenstellung
oder pädagogisch Ausrichtung einer Oberschule mehrere
Möglichkeiten der Beschulung eröffnet, wäre so eine Variante
möglicherweise auch unter dem Dach einer gemeinsamen Oberschule
im Nordkreis denkbar.
3. Eine weitere Variante (…), wäre eine gemeinsame Oberschule für
den Nordkreis mit verschiedenen Außenstellen in den Gemeinden.
(…) Würde Bergen sich [als Oberschule] verselbständigen, so könnte
auch zwischen Hermannsburg, Faßberg und Unterlüß eine gemeinschaftliche
Oberschule eingerichtet werden. (…) auch in diesem Fall
[müsste] die Öffnung der Schuleinzugsbereiche erfolgen (..). Man
würde in diesem Fall sicherlich auf die Profilierung der Berufsorientierung
der jetzigen Hauptschule zurückgreifen und die erfolgreiche
Arbeit pädagogisch weiterführen können. (…) Es sollten auch Möglichkeiten
in die Überlegungen mit einbezogen werden, evtl. die Klassen
5 und 6 gemeinschaftlich in Unterlüß zu beschulen.
Der Fortbestand einer Hauptschule oder Realschule
ist nicht vorgesehen, um Verwerfungen
und unkalkulierbare Schülerströme zu vermeiden.
Ich gehe davon aus, dass die Zusammenarbeit
mit Rheinmetall und dem Fliegerhorst in Faßberg
auch von einer (unter anderem) für die
Gemeinden Faßberg und Unterlüß zuständigen
Oberschule fortgeführt werden.
Zweck der Einrichtung der Oberschulen ist
nicht die Exklusion von Hauptschüler/innen.
Vielmehr soll durch die Schaffung der Oberschulen
ein „wir“-Gefühl aller Schüler/innen
dieser Schule geschaffen werden. Zumal andererseits
pädagogisch bemängelt wird, wenn
weniger leistungsstarke Kinder sich kein Beispiel
an leistungsstärkeren Kindern nehmen
können.
Eine Oberschule mit einer derart hohen Zahl
von Außenstellen ist abzulehnen, was auch
das Kultusministerium in einem Gespräch
erklärt hat.
Auf die Profilierung im Bereich der Berufsorientierung
soll in jedem Fall zurückgegriffen
werden (s. o.). Das dürfte auch leicht fallen, da
Lehrkräfte der GHS Unterlüß voraussichtlich
Lehrkräfte der künftig für die Gemeinde Unterlüß
zuständigen Oberschule werden.
Gemeinde/HRS Hambühren (11.07.2011) Antwort der Kreisverwaltung (26.07.2011)
(…) Wir bitten Sie, auch im Namen aller Eltern (…) auch
in Hambühren einen Oberschulstandort einzurichten.
Dafür werben wir mit folgenden Argumenten:
Die Einführung der Oberschule in Niedersachsen sollte
es den Schulträgern ermöglichen, bei geringer werdenden
Schülerzahlen Schulstandorte im Sek-I-Bereich zu
erhalten!
Die Vorgaben für die Oberschule ohne gymn. Zweig
erlauben insofern auch zweizügige Oberschulen mit
mindestens 44 Schülern je Jahrgang. Diese Zahl ist laut
Gutachten mittelfristig gesichert!
Im Schuljahr 2011/12 werden ca. 60 Hambührener Schü-
(…) ich bedauere die Entscheidung der Gemeinde Hambühren,
das zentral gelegene Gebäude in der Versonstraße
6 nicht als künftige Grundschule in Betracht zu ziehen
und diese Option zumindest näher zu prüfen. Meine eigenen
Planungen werde ich entsprechend ausrichten.
Auf Ihre Eingabe vom 08. Juli 2011 antworte ich wie folgt:
Qualitative Anforderungen / Möglichkeit einer Oberschule
Hambühren
Am Standort Hambühren könnte zwar eine zweizügige
Oberschule im vorhandenen Gebäudebestand unter Nutzung
des Erdgeschosses im Varielbau geführt werden.
Damit werden jedoch die unabhängig voneinander sowohl
13

Eingaben und Beteiligungen Anlage D
ler eine Haupt- bzw. Realschule besuchen.
Die Kreisverwaltung hatte Ihnen [den Mitgliedern des
Kreistages] bis vor wenigen Monaten angesichts hoher
Schülertransportkosten von Hambühren nach Winsen
oder Celle die Einrichtung eines offenen Ganztagsangebotes
mit einem zusätzlichen Anbau für die HRS Hambühren
vorgeschlagen. Davon sind für ca. 240.000 € die
beiden neuen Fachräume Biologie und Chemie incl.
Sammlungsraum Anfang Mai im Gebäude II (dem „Varielbau“)
in Betrieb genommen worden. Bereits davor
waren dort 280.000 € in Heinzung und Dach investiert
worden.
Das soll jetzt alles wieder abgerissen werden?
Wir bitten Sie, folgende Option mit in Ihre Überlegungen
einzubeziehen:
1. Das Erdgeschoss von Gebäude II wird weiterhin mit
genannten Fachräumen sowie vorhandenen Klassen-
und Sozialräumen genutzt.
2. Für die erforderliche Mensa wird das Foyer im
EG/Gebäude II genutzt.
Damit besteht für einen zukünftigen Ganztagsbetrieb
keine Notwendigkeit weitere Räumlichkeiten zu schaffen!
Die Aussage des Gutachters nach 15 neuen Räumen im
Falle des Erhaltes des Standortes wäre damit obsolet!
(Der Gutachter: „Die HS/RS ist hälftig saniert und müsste
hälftig neu gebaut werden (Ersatz für Varielbau/Gebäude
II“).
Mit dem neu geschaffenen Technik-/Werkenbereich, der
neuen Lehrküche, dem neuen PC- sowie Physikraum
sowie des neuen Freizeitbereich [sic] im gerade neu
sanierten Gebäude I und den neuen Biologie- und Chemieräumen
kann auch Hambühren zu einem „Gewinner“
der Schulreform zählen. Die investierten Millionen würden
sich dann auch für den Kreis „rentieren“.
Eine zusätzliche Option wäre, die Wietzer Schüler dem
Standort Hambühren zuzuweisen.
Bei der Prognose nicht eingerechnet ist die vom Land
beabsichtigte inklusive Beschulung, beginnend mit dem
1. Schuljahr ab 2012/13. Diese hätte dann für den 5.
Jahrgang erstmalig ab dem Schuljahr 2016/17 Auswirkungen
(…).
Die Schule bietet bereits jetzt freiwillige Angebote im
Nachmittagsbereich an. Bei Einführung der bereits im
November 2010 beim Landkreis beantragten ganztagsgebundenen
Oberschule sind unterrichtsergänzende
Angebote im Konzept vorgesehen. (…)
Der Schulelternrat hat in seiner Sitzung am 15.06.2011
einstimmig die Beibehaltung der Beschulung im Sek-I-
Bereich in Hambühren gefordert.
Nach Vorstellungen des Gutachters sollen die beiden
Grundschulen im Gebäude der HRS zusammengefasst
werde. Dieses hätte wiederum große Umbaukosten zu
Folge, die wir nicht für sinnvoll halten.
Der Rat der Gemeinde Hambühren hat in seiner Sitzung
am 23.0606.2011 mit großer Mehrheit beschlossen, an
den Standorten der beiden Hambührener Grundschulen
durch den Gutachter, die Landesschulbehörde als auch die
Kreisverwaltung erarbeiteten Größenanforderungen für
eine qualitativ gut aufgestellte Oberschule, nämlich die
langfristig gesicherte Dreizügigkeit, nicht erfüllt. Im Rahmen
der vom Landkreis durchgeführten Beteiligung der Schulen
haben andere Schulleiter diese Einschätzung geteilt und
sich gegen die Aufrechtherhaltung eigenständiger zweizügiger
Schulangebote ausgesprochen. Erschwerend kommt
für den Standort Hambühren hinzu, dass selbst die, für die
Genehmigung einer „Kleinst-Oberschule“ notwendigen 48
Schüler/innen pro Jahrgang nach den vorliegenden Daten
langfristig nicht erreicht werden.
Mit Blick auf die jetzige Versorgung mit Lehrerstunden ist
anzumerken, dass diese vor dem Hintergrund einer überwiegend
dreizügigen Schule gewährt wurde und bei einer
Zweizügigkeit mit erheblichen Einschränkungen zu rechnen
ist. Damit wären Unterrichtsausfall, teilweise Notwendigkeit
der Erteilung fachfremden Unterrichts, geringe Attraktivität
der Schule für Lehrkräfte etc. vorprogrammiert.
Angesichts der Nähe zu Winsen (Aller) und Celle sind für
Schüler/innen aus Hambühren auch künftig in kurzer Distanz
und Zeit wohnortnah gelegene Oberschulen erreichbar.
Diese Oberschulen werden aufgrund ihrer Größe deutlich
leistungsfähiger sein als eine kleine zweizügige Oberschule
in Hambühren, die zudem mit einem gymnasialen
Zweig in Winsen (Aller) konkurrieren müsste.
Einrichtung einer Oberschule Hambühren zu Schuljahr
2011/2012
Dem Wunsch der Schule vom 23. November 2010, zum
Schuljahr 2011/2012 in eine Oberschule umgewandelt zu
werden, konnte vor Fertigstellung des Schulgutachtens
durch den externen Gutachter nicht nachgekommen werden,
ohne dem Ergebnis der Schulstrukturuntersuchung
vorzugreifen und dieses ggf. ungewollt in Frage zu stellen.
Oberschule einschließlich der Schüler/innen aus Wietze
Auch die Gemeinde Wietze hat ein Interesse daran, die
Schüler/innen aus Hambühren in Wietze zu beschulen.
Unabhängig von dieser konträren Interessenlagen ist dies
keine Option, da keine der drei Westkreisgemeinden, auch
nicht Winsen (Aller), ein ausreichendes Schülerpotenzial
für eine eigene, langfristig mindestens dreizügige Oberschule
aufweist. Insgesamt ist daher nur eine Lösung für
den gesamten Westkreis möglich.
Zudem kann die Einbeziehung der Schüler/innen aus Wietze
weitere Anbauten für eine höhere Zügigkeit erforderlich
machen, die im Rahmen des Schulstrukturvorhabens soweit
wie möglich vermieden werden sollen.
Auswirkungen inklusiver Beschulung
Die quantitative Bedeutung der Inklusion für allgemein
bildende Schulen wird oftmals überschätzt. Zum kommenden
Schuljahr werden insgesamt 7 Schüler/innen aus
Hambühren eine Förderschule mit dem Schwerpunkt Lernen
in den Jahrgangsstufen 5 bis 10 besuchen. Angesichts
derart niedriger Förderschülerzahlen wäre für den Schulstandort
Hambühren durch die inklusive Beschulung nicht
mit nennenswert steigenden Schülerzahlen zu rechnen.
Im Übrigen ist kalkulatorisch bereits eine 100 %ige Inklusi-
14

Eingaben und Beteiligungen Anlage D
ab dem nächsten Schuljahr ein Ganztagsangebot einzurichten
und die erforderlichen Voraussetzungen dafür zu
schaffen. Rat und Verwaltung der Gemeinde haben
keine Absicht, diese in Zukunft aufzugeben und in die
Versonstraße zu verlagern.
Vor Ort besteht ebenfalls die einhellige Auffassung, dass
auch für Hambühren ein Angebot im Sekundar-I-Bereich
erhalten werden muss.
Diese Entscheidung wurde dem Ersten Kreisrat (…) in
einem gemeinsamen Gespräch von Bürgermeister und
Fraktionsspitzen des Rates der Gemeinde Hambühren
am 30.06.2011 nochmals erläutert.
Wir bitten Sie dieses bei Ihrer Entscheidung zu bedenken
und auch dem Grundzentrum Hambühren für die
weitere Entwicklung ein wohnortnahes Schulangebot bis
zur 10. Kasse zur Verfügung zu halten (…).
on berücksichtigt, da stets 100 % aller in einer Gemeinde
geborenen Kinder auf die allgemeinen Schulen verteilt
werden. Auch diese rechnerisch 100 %ige Inklusion führt
nicht zu einer gesicherten Dreizügigkeit einer eigenständigen
Oberschule in Hambühren.
Nachnutzung der Versonstraße 6
Ich sehe keineswegs den Abriss eines Gebäudes auf dem
Gelände der Versonstraße 6 als Konsequenz der Aufgabe
des Schulstandortes. Im Gegenteil: Das Fachamt prüft
vielmehr, ob und inwieweit alternative schulische Nutzungsmöglichkeiten
an diesem Standort bestehen.. Abgesehen
davon, dass die Fachausstattung der neu eingerichteten
naturwissenschaftlichen Fachräume für den Zeitraum
einer auslaufenden Beschulung ohnehin noch benötigt
wird, zeichnet sich auch hierfür eine Nachnutzung ab.
Schülervertretung Ernestinum (04.07.2011) Antwort der Kreisverwaltung (01.08.2011)
(…) Bitte stimmen Sie einer Verlegung/Fusion dieser Traditionsschule
nicht zu, sondern setzen Sie sich für den Erhalt und
die Fortentwicklung des Gymnasiums Ernestinum am derzeitigen
Standort Schulzentrum Burgstraße ein. (…)
Mit seinen vier Gymnasien unterschiedlicher Schwerpunkte
und Standorte zeichnet sich Celle durch ein vielfältiges Bildungsangebot
aus. Das Ernestinum trägt einen großen Teil zu
dieser Vielfalt bei. Der besondere Schwerpunkt liegt auf einer
klassisch humanistischen Bildung. Insbesondere das Angebot
der Sprachen Altgriechisch und Hebräisch ist im Celler Raum
einzigartig und erfreut sich großer Beliebtheit (…)
Einen weiteren attraktiven Schwerpunkt bildet das umfangreiche
Angebot von naturwissenschaftlichen Fächern. (…) Das
Angebot aller naturwissenschaftlichen Leistungskurse ist bei
uns fortdauernd gesichert.
Obwohl das Bildungsangebot der Schule unbestritten anspruchsvoll
ist, führt dies durch entsprechende Maßnahmen
wie individuelle Betreuung, gezielte Förderung, exzellente
Beratung, Einbezug von außerschulischen Experten, eine
extrem angenehme Lernatmosphäre (…), stetige Unterrichtsevaluation
und eine systematische Fortentwicklung trotzdem
zu einer sehr geringen Durchfallquote beim Abitur.
Hinzu kommt die Standortfrage der Schule. Diese ist äußerst
verkehrsgünstig gelegen und bietet somit für alle Schülerinnen
und Schüler der Oststadt sowie des Südostlandkreises hervorragende
Anfahrtsbedingungen. Alle anderen drei Gymnasien
befinden sich hingegen im Westen der Stadt. (…)
(…) vor dem Hintergrund der gesunkenen Anwahl des
Gymnasiums Ernestinum in den letzten Jahren und
damit der Gefahr seines Bestandes hat der Gutachter
als mögliche Handlungsalternative einen Umzug an
einen anderen Standort in Erwägung gezogen. In die
dadurch freiwerdenden Räumlichkeiten am Standort
Burgstraße könnte nach seinen Vorstellungen dann
eine große Oberschule mit gymnasialem Zweig und
Anschluss an eine gymnasiale Oberstufe erfolgen.
Um das spezielle Angebot des Gymnasiums Ernestinum
zu erhalten, hat er weitergehend angeregt, dass
das Hermann-Billung-Gymnasium die Schwerpunkte
fortführen könne.
Der Schulvorstand des Ernestinum hat auf die Vorschläge
des Gutachters reagiert und sich in seiner
Sitzung vom 22. Juni 2011 entschieden, sich entsprechend
den veränderten Rahmenbedingungen auszurichten.
Insbesondere hat sich der Schulvorstand
dahingehend positioniert, eine zentral angelegte Oberstufe
für die Abgänger/innen der gymnasialen
Oberschulzweige zu bilden bzw. die bereits vorhandene
Oberstufe entsprechend den Bedürfnissen der
Schüler/innen der Oberschule zu gestalten.
Ich begrüße das und bin vor dem Hintergrund der
angestrebten Kooperationen mit den Oberschulen der
Auffassung, dass das Schulzentrum Burgstraße den
für das Ernestinum geeigneten Standort darstellt.
Stadt Celle (19.07.2011) Antwort der Kreisverwaltung
(29.07.2011)
(…) Soweit es die Grundschulen in der Stadt Celle betrifft, bestätige ich Ihnen auf
diesem Wege, dass die Verwaltung der Stadt Celle in eine gründliche Auswertung
der Empfehlungen von Herrn Krämer-Mandeau eintritt und danach denkbare
Schlussfolgerungen mit den hiesigen Ratsgremien bespricht. Dabei bewirkt die
anstehende Kommunalwahl zeitliche eine gewisse Verzögerung. Veränderungen
sind deshalb wohl kaum bereits zum Schuljahr 2012/13 zu erwarten. Denn realistischer
Weise kann sich der neu zusammengesetzte Schulausschuss erst Anfang
kommenden Jahres inhaltlich mit den Fragestellungen auseinandersetzen. Die
Empfehlungen des Gutachtens sind jedoch in einigen Punkten im Bereich der
weiterführenden- bzw. der Förderschulen in der Trägerschaft des Landkreises von
Entscheidungen der Stadt Celle abhängig. Insbesondere sind hierbei folgende
Standorte betroffen:
Soweit Sie dort die interkommunale
Vereinbarung aus dem Jahr
2003 ansprechen, habe ich Ihre
Bemerkungen mit Erstaunen zur
Kenntnis genommen. Wenn Sie
die (etwaige) Errichtung von Oberschulen
im Stadtgebiet als
Verstoß gegen diese Vereinbarung
bewerten und den Landkreis
zur Vertragstreue ermahnen, kann
das ja nur heißen, dass Sie das
dreigliedrige Schulsystem vor Ort
15

Eingaben und Beteiligungen Anlage D
- GS Vorwerk und GS Garßen
- GS Nadelberg und GS Waldweg
- GS Altstadt
- GS Neustadt und GS Blumlage
- Katholische Grundschule
- GS Klein Hehlen
Ohne den Ratsgremien und der politischen Diskussion vorgreifen zu wollen,
schätze ich die Wahrscheinlichkeit als eher gering ein, dass es zu Entscheidungen
im Sinne der Empfehlungen kommen wird. (…)
Ungeachtet der offenbar aus dem Kreistag geäußerten Erwartung, die Oberschule
zügig einzuführen bin ich in Absprache mit Herrn Oberbürgermeister Mende
gehalten, Sie zu bitten, keine übereilten Entscheidungen zu treffen. Dies darf ich
kurz erläutern.
Nach der im Jahr 2003 geschlossenen Vereinbarung zur Übernahme der Schulträgerschaft
hat sich der Landkreis verpflichtet, das dreigliedrige Schulsystem in
der Stadt Celle zu erhalten, solange gesetzliche Regelungen nicht entgegenstehen.
Ferner wurde vereinbart, die (anstehende) Schulreform innerhalb der Stadt
Celle in enger Zusammenarbeit mit der Stadt Celle zu planen und umzusetzen.
Dies halten wir nach wie vor für erforderlich und bieten Ihnen unsere Zusammenarbeit
an.
Wir halten an diesen vertraglichen Regelungen fet und gehen davon aus, dass
sich auch der Landkreis vertragstreu verhalten will. Dementsprechend sind auch
Beschlüsse des Landkreises, die sich auf das Bildungsangebot in der Stadt auswirken
können mit uns in enger Zusammenarbeit zu entwickeln. Dafür stehen wir
gern zur Verfügung..
Wir Ihnen weiter bekannt ist, hat in der Stadt Celle im vergangenen Jahr eine
intensive Diskussion zur Übertragung der Schulträgerschaft stattgefunden. Zwar
hat sich hierfür keine Mehrheit gefunden. Gleichwohl fanden die dafür sprechenden
inhaltlichen Gründe erhebliche Beachtung. Dies können Sie daran erkennen,
dass der Rat den Wunsch geäußert hat, zukünftig enger in die Planungen einbezogen
zu werden. Deshalb strebte der Beschluss die Gründung eines Zweckverbandes
an.
Mit dem gleichen Beschluss wurde die Verwaltung damit beauftragt, eine Übertragung
der Hauptschulen zu erreichen. Mit Blick auf die drei Wochen später von der
Landesregierung angestoßenen [sic] Entwicklung, die zur Einführung der Oberschule
führte und die zwischenzeitlich in Auftrag gegebene Erarbeitung des Gutachtens
haben wir übereinstimmend die Gespräche hierüber ausgesetzt. Nun ist
der Zeitpunkt, dies wieder aufzugreifen. Denn bei einer Einführung von Oberschulen
ginge der Beschluss ins Leere. Ich bin damit beauftragt, eine erneute Gremienbefassung
mit diesem Thema vorzubereiten und würde mich gerne mit Ihnen
darüber austauschen.
erhalten wissen wollen. Diese
Position passt allerdings nicht mit
der Forderung des Herrn Oberbürgermeisters
nach Schaffung
einer (Integrierten) Gesamtschule
in Celle zusammen, einer Forderung
übrigens, die ihrerseits mit
der Vereinbarungsrechtslage nicht
in Einklang zu bringen ist.
Davon abgesehen, gehen Sie von
falschen Voraussetzungen aus.
Die o. g. Vereinbarung hinderte
den Landkreis keineswegs an der
Errichtung von Oberschulen. Die
Oberschule ist nämlich eine
Schulform des dreigliedrigen
Schulsystems, weil die Haupt- und
die Realschule, ggfs. auch das
Gymnasium, sich in ihr durchaus
abbilden (vgl. § 10a Abs. 2 und 3
NSchG), und zwar im Gegensatz
zur Gesamtschule (§ 12 Abs. 1
NSchG).
Dass die anstehende Schulstrukturreform
im Vereinbarungssinne
allein die Schulstrukturreform
nach Abschaffung der Orientierungsstufe
meint und gemeint hat,
werden Sie im Ernst nicht bestreiten.
Bei der Umsetzung des Biregio-Gutachtens
ist die Stadt Celle
deshalb – wie geschehen – prinzipiell
nicht anders zu beteiligen
als die übrigen kreisangehörigen
Gemeinden auch. Für Ihr Kooperationsangebot
danke ich Ihnen
trotzdem.
Da die Hauptschulzweige im
Stadtgebiet aller Voraussicht nach
ihre organisatorische Eigenständigkeit
verlieren werden, kommt
eine Veränderung der Schulträgerschaft
insoweit nicht (mehr) in
Betracht. Gespräche hierüber
wären sinnlos.
Gemeinde Faßberg (14.07.2011) Stellungnahme d. Kreisverwaltung
Gründe für die Einrichtung einer Oberschule in Faßberg
Bei der Vorstellung des beabsichtigten Schulgutachtens war hervorgehoben
worden, dass nicht nur die Schülerzahlen ausschlaggebend sein
werden, sondern auch örtliche Besonderheiten, die Schulgebäude und
deren Zustand bzw. die Möglichkeit der Aufnahme von neuen Schulformen
und das Vorhalten des Bildungsangebots in der Fläche bei
einer Entscheidung Berücksichtigung finden werden.
1. Ergebnis der Schulstrukturplanung der Fa. biregio, Bonn vom
Juni 2011
Nach dem Gutachten war eine Oberschule in Faßberg mit Verbund zu
Eschede angedacht. Da dieses aber räumlich zu weit auseinander
liegt, ist es auch aus Escheder Einschätzung nicht realisierbar. Somit
muss aus Faßberger Sicht nach einer anderen Möglichkeit gesucht
Zu 1. Den Aussagen kann zugestimmt werden.
Zu 2. Eine singuläre, zweizügige Außenstelle
der Klassen 5 und 6 in Hermannsburg ist
nicht sinnvoll. Für alle Standorte mit einer
solchen Außenstelle ist eine Grundschule
am Standort vorgesehen. Ziel ist, eine Kooperation
zwischen Grundschule und Oberschul-Außenstelle
zu etablieren, die einen
nahtlosen Übergang ermöglicht. Dies ist in
Wietze, Faßberg und Eschede (jeweils Außenstellen
für die Klassen 5 und 6) möglich,
in Hermannsburg und Hambühren aufgrund
der jedoch nicht.
16

Eingaben und Beteiligungen Anlage D
werden. Im Vorgespräch mit dem Landkreis am 04.07.2011 wurde
abweichend vom Gutachten eine Organisationsform zwischen Unterlüß,
Hermannsburg und Faßberg angedacht. Die Schülerzahlen bzw.
die Geburtenzahlen sind in Faßberg und Hermannsburg ähnlich, Unterlüß
hat schon auf Grund der Einwohnerzahl für eine weiterführende
Schule keine Basis.
2. Baulicher Zustand der derzeitigen Grundschule und Realschule
Faßberg
Der bauliche Zustand der Schule in Faßberg wurde bisher, auch in der
Schulentscheidung vor nicht ganz 2 Jahren, von allen und jetzt auch
von der Fa. biregio unbestritten als vorbildlich eingestuft. Auch energetisch
ist die Schule gut ausgerichtet, die Umrüstung der Heizung über
ein Blockheizkraftwerk gespeist mit Gas über eine Biogasanlage steht
an.
Zudem ist in Faßberg die Peter-Härtling-Schule beheimatet, die im
Eigentum des Landkreises steht. Perspektivisch wird sich durch die
anstehende Inklusion ein Wegfall der Förderschulen und ein Leerstand
ergeben. Aus raumwirtschaftlichen Überlegungen wäre eine Übersiedlung
der Grundschule in das Gebäude der Förderschule möglich und
die Schule am Lerchenweg würde problemlos die Oberschule für diese
Region aufnehmen können. Gegebenenfalls kann wie in anderen Modellen
ein Verbleib der 5-6 Klassen in Hermannsburg in Erwägung
gezogen werden.
3. Vereinbarkeit von Familie und Dienst in den Streitkräften und
anstehende Bundeswehrreform
Zu dieser Frage ist das Schreiben des Standortältesten Faßberg vom
Januar 2010 beigefügt. Dieses Schreiben hat mit der anstehenden
Bundeswehrreform noch mehr an Bedeutung gewonnen. Aus Sicht der
Bundeswehr würde eine Schlechterstellung des Schulangebots in der
Stadtortgemeinde ein kontraproduktives Signal in der Standortfrage
bedeuten. Hier ist ein klares kommunales Bekenntnis zu den Standortgemeinden
unabdingbar und andere Entscheidungen hätten negative
Auswirkungen für die gesamte Region. Nur eine entsprechende Entscheidung
in diesem Bereich kann das Bemühen der Gemeinde Faßberg
und des Fliegerhorsten [sic] und dessen Führung um den Erhalt
des Standortes untermauern.
4. Bestehendes Leitbild der Gemeinde Faßberg
Die Bemühungen Fassbergs [sic] sind darauf ausgerichtet, das vom
Rat verabschiedete Leitbild zu erfüllen. Schwerpunkt ist die Ausrichtung
auf ein familienfreundliches Umfeld für die Bundeswehr, das
Deutsche Zentrum für Luft- und Raumfahrt (DLR) und die Astrium. Die
erfolgreiche und vorbildliche Arbeit wurde jüngst bei der Fahnenbandverleihung
durch den Innenminister Schünemann ausdrücklich herausgestellt.
Wird in Hermannsburg lediglich eine Oberschulaußenstelle
eingerichtet, bedeutet dies
eine eingeschränkte Kooperation mit dem in
Hermannsburg ansässigem Gymnasium. Ziel
der Einrichtung von Oberschulen (auch ohne
gymnasialen Zweig) ist jedoch, soweit wie
möglich einen guten Übergang in die allgemein
bildenden und beruflichen Gymnasien
zu ermöglichen. Dafür ist die örtliche Nähe
sehr hilfreich.
Zudem ist bei Einrichtung der Hauptstelle in
Faßberg mit Wanderungstendenzen aus
Hermannsburg nach Bergen, zur Oberschule
mit gymnasialem Zweig zu rechnen, wenn in
Hermannsburg kein Oberschulangebot bis
Klasse 10 vorhanden ist. Es muss nur eine
geringe Zahl von Hermannsburgern von
dieser Möglichkeit gebrauch machen, um die
Dreizügigkeit einer Oberschule Faßberg-
Hermannsburg mit Stammhaus in Faßberg
insgesamt zu gefährden.
Um den guten baulichen Zustand des Gebäudes
der jetzigen Grundschule und Realschule
fortnutzen zu können, prüft die Kreisverwaltung,
ob dort eine Förderschule Geistige
Entwicklung eingerichtet werden kann.
Das in Faßberg vorhandene Lehrschwimmbecken
und die relative Nähe zu den Landkreisen
Soltau-Fallingbostel, Uelzen und
Gifhorn sind hier von großem Vorteil.
Zu 3. Die Auswirkungen erscheinen bei
Zusammenfassung am Standort Faßberg
größer. So ist neben den Gründen zu 2., die
die gesamte Oberschule „Nordost“ mit
Stammhaus Faßberg gefährden würden
auch Hermannsburg Wohnort vieler Soldaten
des Standortes Faßberg.
Zu 4. Die Aufhebung eines Schulstandortes
ist keine Entscheidung gegen eine Gemeinde
oder kein Symbol einer vermeintlich
schlechten Arbeit der Gemeinde. Sie ist
vielmehr dem unbestreitbar zurückgehendem
Schülerpotenzial geschuldet, dar sich
bereits in der Aufhebung des Hauptschulzweiges
Faßberg niederschlug.
Elternvertreter RS Faßberg (01.07.2011) Stellungnahme der Kreisverwaltung
Die Fraktionen im Gemeinderat Fassbergs haben über die Gemeindeverwaltung
die Errichtung einer eigenständigen Oberschule
ohne gymnasialen Zweig in Faßberg beantragt. (…) Der Schulvorstand
der Realschule Faßberg stimmt diesem Antrag zu.
Zu diesem Entschluss haben u. a. folgende Überlegungen geführt:
1.1 (…) Werden Schulen geschlossen, hat das für das kulturelle
Leben in den betroffenen Gemeinden katastrophale Auswirkungen.
Denn die Kinder und Jugendlichen werden sich (Ganztagsschulangebote)
vermehrt am kulturellen Angebot des Schulortes
orientieren. Schule und das damit verbundene kulturelle Angebot
sind wesentliche Säulen für die Bewertung von Familien, die sich
Die Aufhebung von Schulen hat nicht das Ziel die
Standortgemeinden zu schwächen. Gleichwohl
liegt ihre Ursache sehr wohl in den Standortgemeinden
selbst begründet. Nämlich in den Geburtenzahlen.
In den Nordkreisgemeinden Faßberg,
Unterlüß und Hermannsburg sind die Geburten
vom Einschulungsjahrgang 2007/2008 zum Einschulungsjahrgang
2016/2017 um 32 % gesunken.
So stehen künftig nur noch gut 130 Schülerinnen
und Schüler (statt fast 200; Fünfklässler ab
2011/2012) zur Verfügung. Nach den vom Gutachter,
der Kreisverwaltung und der Landesschulbehörde
ausgearbeiteten Merkmalen, rechtfertigt
17

Eingaben und Beteiligungen Anlage D
am Ort niederlassen, oder eben nicht. Die Einwohnerstruktur hat
wiederum direkte Auswirkungen auf die Anzahl der Primär-, Sekundär,
und Teritärarbeitsplätze. (…) So geht es uns darum darzustellen,
dass eine Situation nicht isoliert betrachtet werden darf
sondern, dass die Einbeziehung möglichst vieler Aspekte zu einem
nicht zur kurzfristig guten Ergebnis führt, das möglichst
nachhaltig ist.
1.2 (…) Die Zahl der auszubildenden Soldaten wird nach derzeitigen
Informationen auch nach der bevorstehenden Bundeswehrstrukturreform
nicht wesentlich sinken (…) Das lässt für Faßberg
die Annahme zu, dass sich der negative demografische Trend
nicht in dem Maße auswirken wird, wie es in anderen Gemeinden
der Fall ist. (…)
1.3 (…) Die Inklusion von Förderschülern lehnen wir ab, da es
kein begleitendes Konzept gibt und diesen Schülern besondere
Aufmerksamkeit gewidmet werden muss. (…) Perspektivisch ist
an anderer Stelle die Möglichkeit zu betrachten, das Gymnasium
in Hermannsburg zu belassen, die Realschule in Faßberg auch
für Hermannsburg und Unterlüß zu konzentrieren und die Hauptschule
für diese Gemeinden nach Unterlüß zu verlegen. Da in
Faßberg die Peter-Härtling-Förder-Schule [sic] aufgelöst wird,
wären Kapazitäten in ausreichender Menge vorhanden und könnten
der Grundschule als Unterkunft dienen. Für die betroffenen
Gemeinden wäre das sicherlich nicht nur mittelfristig ein Gewinn.
2.1 Die Eltern Fassbergs haben ein Interesse an einem starken
Gymnasialstandort. Durch die Aufteilung der Kapazitäten auf
Hermannsburg und Bergen, würde Hermannsburg Kapazitäten an
Schülern, Lehrern und in der Folge natürlich an fachlichen Ausrichtungen,
etc. verlieren. Das kann nicht im Interesse der Faßberger
Eltern liegen, die ihren Kindern, die die Sek I verlassen,
ein möglichst breite Angebot ermöglichen möchten. Zudem steht
zu vermuten, dass der beschlossene Abzug der britischen Soldaten
bis 2020 einen erheblichen Einwohnerverlust zur Folge haben
wird und damit ein Rückgang von „sekundären“ Arbeitsplätzen
(Produzierendes Gewerbe und Baugewerbe) sowie der „tertiären“
Arbeitsplätze (Dienstleistungen, Gebietskörperschaften, Kredit
und Versicherungen, Verkehr und Nachrichten) zu erwarten ist.
Das alles ohne Nachnutzungskonzept!
diese Geburtenzahl lediglich die Vorhaltung einer
weiterführenden, dreizügigen Oberschule neben
dem Gymnasium in Hermannsburg. Dem Vorschlag
zu 1.3 die Realschule in Faßberg, die
Hauptschule in Unterlüß und das Gymnasium in
Hermannsburg zu belassen kann auch aus diesem
Grund nicht gefolgt werden.
Zu 1.2: Nach Informationen der Kreisverwaltung
wird die Zahl der Soldaten am Standort Faßberg
voraussichtlich um wenigstens ein Fünftel reduziert,
wodurch noch weniger Schülerpotenzial zur
Verfügung steht. Die Reduzierung des Standortes
wird die anderen Wohnortgemeinden – vornehmlich
Hermannsburg – ähnlich treffen wie die Gemeinde
Faßberg.
Die Schülerinnen und Schüler aus Bergen und
Lohheide werden weiterhin das uneingeschränkte
Recht haben, das Gymnasium in Hermannsburg
zu besuchen. Zudem besteht in Bergen noch nicht
erschlossenes Gymnasialpotenzial. Insgesamt ist
nicht damit zu rechnen, dass das räumlich und
personell hervorragend aufgestellte Christian-
Gymnasium im Wettbewerb mit einem gymnasialen
Oberschulzweig in Bergen unterliegen und
seine Angebotsbreite in erheblichem Maße reduzieren
müsste.
Bezogen auf die Einwohnerzahlen hat sich Faßberg
vor Einrichtung der örtlichen Realschule im
Verhältnis zum Kreisdurchschnitt übrigens besser
entwickelt als nach ihrer Einrichtung. So stieg die
Einwohnerzahl von 1998 bis 2003 um 3,2 % (LK-
Ø +0,9 %), während sie von 2004 bis 2010 um 5,7
% fiel (LK-Ø -2,3 %). Ein Kausalzusammenhang –
beispielsweise durch „Fluchtbewegungen“ in
Wohnorte mit anderen, vermeintlich „besseren“
Realschulen – besteht hier aus meiner Sicht zwar
nicht, jedoch machen diese Werte deutlich, dass
auch Standorte ohne breites Schulangebot vor Ort
attraktiver sein können als der Durchschnitt.
������������������������������������������ Antwort der Kreisverwaltung (25.07.2011)
Mit Interesse haben wir erfahren, dass der
Landkreis Celle sich mit dem Gedanken befasst,
die Anne-Frank-Schule mit der Hermann-Ehlers-Realschule
zur neuen „Oberschule
Bergen“ zusammenzuschliessen.
Uns sind die Hintergründe welche zu diesen
Überlegungen geführt haben nicht bekannt.
Wir nehmen dies jedoch mit einer gewissen
sorge zur Kenntnis. Wir würden es ausserordentlich
bedauern, wenn ausgerechnet in
Bergen der Name Anne Frank nicht mehr
präsent wäre. Unsere Stiftung hat eine grosse
Verbundenheit mit Ihrer Region, welche u.a.
durch die Austragung der Anne Frank Friedenstage
manifestiert wird.
Es liegt uns fern, uns in Angelegen einzumischen,
welche uns zugegebenermassen
nichts angehen. Trotzdem möchten wir Sie
bitten, den Entscheid zu überdenken und
Vielen Dank für Ihr Schreiben vom 29. Juni 2011, in dem Sie mir Ihre
Sorge hinsichtlich der Namenserhaltung der Anne-Frank-Schule in
Bergen mitteilen.
Die Bevölkerungsentwicklung im Landkreis Celle macht es erforderlich,
die Schulstruktur zukunftsorientiert und leistungsfähig umzubauen.
Die Einführung der Oberschule als Reaktion auf den demographischen
Wandel und die stetig sinkenden Schülerzahlen bietet dem
Landkreis Celle als Schulträger nunmehr die Möglichkeit, die Schullandschaft
auf die künftigen Erfordernisse auszurichten. Aus diesem
Grunde wurde ein externer Gutachter beauftragt, hierfür Vorschläge
zu entwickeln. Ein Vorschlag geht dahin, die Haupt- und die Realschule
in Bergen zur Oberschule zu fusionieren.
Abgesehen davon, dass der Kreistag Ende August über die Umsetzung
der Vorschläge des Gutachters entscheiden wird, ist diese Neuorganisation
sowohl für die dann aufzulösende Anne-Frank-
Hauptschule als auch die Hermann-Ehlers-Realschule mit dem Verlust
ihres Namens verbunden. Eine Entscheidung bezüglich des neuen
Namens der Oberschule in Bergen kann erst nach Gründung der
neuen Oberschule erfolgen. Das Vorschlagsrecht für die Namenge-
18

Eingaben und Beteiligungen Anlage D
dabei die Symbolik und die Ausstrahlung von
Anne Frank in Bergen nicht zu vergessen.
Wir danken Ihnen bestens für Ihr Wohlwollen.
bung liegt dann beim neuen Schulvorstand.
Ich bin mit Ihnen der Auffassung, dass der Name Anne Frank ggfs.
auch unter veränderten schulorganisatorischen Bedingungen in Bergen
als Schulname erhalten bleiben muss. Dafür werde ich mich
einsetzen.
�������������������������������������������� Antwort der Kreisverwaltung (26.07.2011)
Wie uns mitgeteilt wurde, wird erwogen die Anne-
Frank-Schule/Hauptschule Bergen mit einer anderen
Schule zusammenzulegen. Dabei wird sie
möglicherweise den Namen „Anne Frank“ verlieren.
Wir sind darüber sehr besorgt und bitten Sie
hiermit darum, sich für den Erhalt des Namens
einzusetzen.
Wir sind überzeugt, dass der Name des berühmten
jüdischen Mädchens auch für die neue Schule
ein wichtiges Zeichen setzen wird! Das Schicksal
von Anne Frank regt Jugendliche und Erwachsene
dazu an, sich für Freiheit, Gleichberechtigung
und Demokratie zu engagieren und Rassismus
und Diskriminierung entschieden entgegen zu
treten.
Die Erinnerung an Anne Frank und alle Opfer des
Holocaust ist und bleibt eine wichtige Aufgabe
und Sie können dazu einen Beitrag leisten! Gerade
in Bergen, in dessen Nähe Anne Frank umgekommen
ist, darf ihrem Andenken nicht geschadet
werden. Auch die Presse würde einen Verlust des
Namens sicherlich mit großer Kritik aufnehmen.
Bitte lassen Sie mich wissen, was wir tun können,
damit eine Schule in Bergen auch in Zukunft en
Namen „Anne Frank“ trägt.
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�����������������������
Das Schulgutachten für den Landkreis Celle hat bei
vielen Eltern, Freunden und Förderern des Christian-
Gymnasiums für Empörung gesorgt. Eine Stärkung
der Gymnasien wie sie das Kultusministerium
vorsieht bei gleichzeitiger Einführung von Oberschulen
ist für den Nordkreis Celle aus dem jetzigen
Gutachten nicht zu erkennen.
Wir befürworten die Einrichtung von Oberschulen
im Nordkreis Celle ausschließlich ohne gymnasialen
Zweig aus folgenden Gründen:
1. Bedingt durch den demographischen Wandel
ergeben sich ohnehin zurückgehende Schülerzahlen,
die dann zu erheblichen Nachteilen für die
individuelle Bildung von Schülerinnen und Schülern
des Christian-Gymnasiums führen, wenn zusätzlich
ein gymnasiales Angebot im Nordkreis eingerichtet
wird.
2. Nach Aussage des Schulgutachters würden die
Oberstufenschüler nach Klasse 10 des gymnasialen
Zweiges nicht die Gymnasiale Oberstufe des Christian-Gymnasiums
besuchen sondern nach Celle
gehen. Da ein Gymnasium ab einer bestimmten
Vielen Dank für Ihr Schreiben vom 7. Juli 2011, in dem Sie uns
Ihre Sorge hinsichtlich der Namenserhaltung der Anne-Frank-
Schule in Bergen mitteilen.
Die demographische Entwicklung im Landkreis Celle macht es
erforderlich, die Schulstruktur zukunftsorientiert und leistungsfähig
zu gestalten. Die vom Landesgesetzgeber eröffnete Einführung
der Oberschule als Reaktion auf den demographischen Wandel
und die stetig sinkenden Schülerzahlen bietet dem Landkreis
Celle als Schulträger nunmehr die Möglichkeit, die Schullandschaft
auf die künftigen Erfordernisse auszurichten. Aus diesem
Grunde wurde ein externer Gutachter beauftragt, Vorschläge für
eine Neuausrichtung der Schulstruktur zu entwickeln und zu unterbreiten.
Als ein Ergebnis dieser Untersuchung schlägt der Gutachter
u.a. vor, die Haupt- und die Realschule in Bergen zur Oberschule
zu fusionieren.
Abgesehen davon, dass der Kreistag Ende August über die Umsetzung
der Vorschläge des Gutachters entscheiden wird, ist
diese Neuorganisation sowohl für die dann aufzulösende Anne-
Frank-Hauptschule als auch die Hermann-Ehlers-Realschule mit
dem Verlust ihres Namens verbunden. Eine Entscheidung bezüglich
des neuen Namens der Oberschule in Bergen wurde noch
nicht getroffen; das Vorschlagsrecht für die Namengebung obliegt
dem neuen Schulvorstand.
Ich darf Ihnen aber an dieser Stelle versichern, dass ich mich für
Ihren Wunsch einsetzen werde, bei der Namensgebung der Schule
den Namen Anne Frank zu erhalten.
Stellungnahme der Kreisverwaltung
Auffällig ist, dass zwar eine erhebliche Zahl von Schülerinnen
und Schülern (zum Schuljahr 2010/2011: 32 = 28 % der Jahrgangsquote)
aus dem Gebiet der Stadt Bergen jährlich das
Christian-Gymnasium besucht, jedoch nur wenige Schülerinnen
und Schüler dort auch die Hochschulreife tatsächlich erwerben.
So erlangten 2010 lediglich acht Schülerinnen und Schüler aus
dem Gebiet der Stadt Bergen das Abitur am Christian-
Gymnasium [Anm.: zehn inkl. Lohheide], was einem Anteil von
12 % des gesamten Abiturjahrganges entsprach. Die Zahl der
Schülerinnen und Schüler aus Bergen verringert sich bis zum
Abitur also stetig und ist im Abschlussjahr deutlich unterrepräsentiert.
Einerseits besteht in Bergen ein weiteres Potenzial für Gymnasialschüler,
andererseits sind Schüler/innen aus Bergen und
Lohheide am Gymnasium Hermannsburg seit vielen Jahren
besonders erfolglos. Werden einerseits neue Schüler/innen
erschlossen, während andere – die mit hoher Wahrscheinlichkeit
im Laufe der Jahre scheitern würden – das Gymnasium
Hermannsburg gar nicht erst besuchen, hat dies Netto für das
Gymnasium kaum Auswirkungen.
Die Befürchtung, dass das Christian-Gymnasium bei Einrichtung
eines gymnasialen Zweiges in Bergen tatsächlich einen
Zug verlieren könnte, ist nach den Erfahrungen des Gutachters
19

Eingaben und Beteiligungen Anlage D
unteren Schülerzahl nur noch zwei Profile (sprachlich
und mathematisch -naturwissenschaftlich) in der
Oberstufe anbieten kann, würden Schüler schon ab
Klasse 5 das CGH nicht mehr besuchen, weil sie
das Gesellschaftliche Profil (ca. 50 % eines Jahrgangs)
nicht wählen können.
3. Voraussetzung für individuelles Lernen ist ein
individuelles Angebot, das nur möglich ist, wenn
Schulen eine gewisse Größe haben.
Wir wollen das Hermannsburger Christian-
Gymnasium in seiner jetzigen Form (vier- bis
fünfzügig) erhalten und
- seine Vielfalt (Bläser- und Chorklassen, zahlreiche
AG-Angebote, Comenius-Projekt, Schüleraustausch,
Naturerlebnistage, Multimediaunterricht,
Klassen- u. Kursfahrten)
- seine Nachhaltigkeit (aus dem Leitbild der
Schule zu ersehen, nämlich die vier Säulen aus
Bildung und Erziehung; Lehr- und Lernkultur;
Schulgemeinschaft und Persönlichkeitsentwicklung)
- seine Qualität (WELL-Klassen, Talent-
Förderung, Auszeichnungen von Leistungen,
z.B. „Jugend forscht!“, sehr gut ausgestattete
Lern- und Arbeitsräume) sichern und weiterentwickeln.
Wir erhoffen uns durch diese Unterschriften-Aktion
(ca. 630), dass Sie, meine Damen und Herren, sich
vor einer Entscheidung über Veränderungen des
gymnasialen Bildungsangebotes im Nordkreis darüber
im Klaren werden, welche negativen Auswirkungen
und weitreichenden Konsequenzen die
Einführung eines gymnasialen Zweiges an einer
Oberschule im Nordkreis für die Schülerinnen und
Schüler, die ein gymnasiales Angebot nutzen wollen,
zur Folge hat.
Natürlich haben wir auch aus der Presse erfahren,
dass die Verantwortlichen der Politik in Hermannsburg
die Herausforderung annehmen und das
Schulgutachten zunächst akzeptieren wollen. Trotzdem
bitten wir Sie, bevor Sie eine Entscheidung
treffen, um sorgfältige Prüfung aller Möglichkeiten.
in anderen Bundesländern unbegründet. Schülerinnen und
Schüler mit klarer Gymnasialempfehlung werden demzufolge
weiterhin an den Gymnasien angemeldet, falls die Entfernung
zur Schule nicht allzu groß ist. Dies deckt sich auch mit den
Aussagen verschiedener Elternvertreter des Christian-
Gymnasiums in der Einwohnerfragestunde in der Sitzung des
Schul- und Kulturausschusses am 9. Juni 2011.
Mit Blick auf die sehr geringe Abiturientenzahl aus Bergen kann
– selbst wenn alle Abiturienten (acht im Jahr 2010; s. o.) eine
zentrale Oberstufe in Celle besuchen – nicht von einer deutlichen
Schwächung des Christian-Gymnasiums ausgegangen
werden.
Selbstverständlich ist auch denkbar, dass die Oberschulschülerinnen
und -schüler an den Oberstufen der allgemein bildenden
Gymnasien beschult werden. Dies kommt mit Blick auf die geographische
Lage insbesondere für die Gymnasien in Hermannsburg
und Lachendorf in Betracht. Eine enge Kooperation
– einschließlich Lehreraustausch – ist gleichwohl zwingende
Voraussetzung, da die 10. Klasse der Oberschulen bereits die
Einführungsphase der gymnasialen Oberstufe darstellt. Weiterhin
ist für die Akzeptanz einer solchen Lösung durch die Eltern
ein „Paradigmenwechsel“ einiger allgemein bildenden Gymnasien
mit dem Ziel einer geringeren Selektivität notwendig. Zudem
wird Ängsten entgegenzuwirken sein, da verhältnismäßig
wenige Schülerinnen und Schüler einer Oberschule in großen
Sekundarstufen II mit vielen, einander bereits lange vertrauten
Schülerinnen und Schülern eines Gymnasiums zusammenkommen
werden.
Alle Gymnasien sind in der Prognose – auch neben gymnasialen
Oberschulzweigen – so stabil, dass sie in einen Wettbewerb
eintreten können. Würden die Gymnasien im Landkreis Celle
ihre Selektivität im Interesse einer positiven Entwicklung der
Abiturquote dem Landesschnitt anpassen, wäre auch bei mehreren
gymnasialen Oberschulzweigen nicht mit deutlich niedrigeren
Abiturientenzahlen an einzelnen Gymnasien zu rechnen.
Das Gymnasium Hermannsburg geht mit den bestmöglichen
Startvoraussetzungen (Räumlichkeiten, Größe, Personal, zentrale
Lage im Nordkreis) in den Wettbewerb. Jede/r Schüler/in
aus Bergen und Lohheide wird auch künftig das uneingeschränkte
Recht haben das Gymnasium in Hermannsburg zu
besuchen. Es ist aus Sicht der Kreisverwaltung praktisch ausgeschlossen,
dass das Gymnasium trotz dieser hervorragenden
Bedingungen und der für die Zukunft vorgesehenen Fördermaßnahmen
im Wettbewerb mit dem kleinen, langsam aufbauenden
gymnasialen Zweig einer Oberschule in Bergen nicht
bestehen kann.
20

Zukunftsfeste Schulstruktur
für Niedersachsen
mit der neuen Oberschule
Hannover, 15. März 2011
I. Langfristige Schulstruktur für Niedersachsen
13
11 + 12
5 – 10
1 – 4
Gymnasiale
Oberstufe
Sekundarbereich
I
Gymnasium
Berufliches Gymnasium
(mit erweitertem Sekundarabschluss I)
Sekundarbereich I
mind. 3-zügig
(eher zweiggegliedert)
Sekundarbereich I
mind. 2-zügig
(eher jahrgangsgegliedert)
mit gym. Angebot ohne gym. Angebot
Oberschule
Schullaufbahnempfehlung/Elternentscheidung
Grundschule
selbstständige
Realschule
Fachoberschule,
Berufsfachschule,
BEK, BVJ
(je nach Abschluss)
selbstständige
Hauptschule
Gymnasiale
Oberstufe
Sekundarbereich
I
(Integrierte)
Gesamtschule
Duale
Ausbildung
5 – 10
1 – 4
1
2

II. Merkmale Oberschule
• Oberschule kann auf Antrag des Schulträgers
zum Schuljahresbeginn 2011/2012 bei der
Niedersächsischen Landesschulbehörde
beantragt werden (Antragsfrist: 31.05.2011)
• Einrichtung des gymnasialen Angebots nur mit
Zustimmung des für das Gymnasium
zuständigen Schulträgers
II. Merkmale Oberschule
• Oberschule ohne gymnasiales Angebot
mindestens zweizügig (mind. 48 Schüler je
Schuljahrgang – diese Zahl darf bis 31.05.2015
unterschritten werden, wenn gleichzeitig eine
zusammengefasste HRS aufgehoben wird)
• Oberschule mit gymnasialem Angebot
mindestens dreizügig (mind. 75 Schüler, darunter
mind. 27 Gymnasialschüler)
• Mindestschülerzahlen: Nachweis über 10 Jahre
3
4

II. Merkmale Oberschule
• teilgebundene oder offene Ganztagsschule
• Ganztagsunterricht beginnend ab
5. Schuljahrgang aufsteigend
• Oberschule erhält halbe Stelle für eine
sozialpädagogische Fachkraft
• Unterrichtsverpflichtung für Lehrkräfte:
max. 25,5 Wochenstunden
• Schülerhöchstzahl: 28
III. Organisatorische Ausgestaltung
Ausgestaltung der Oberschule:
• überwiegend schulzweigbezogen,
• möglich ist auch überwiegend
jahrgangsbezogener oder kursdifferenzierter
Unterricht
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IV. Schwerpunktbildungen im 9. und 10.
Schuljahrgang der Oberschule
• starke Berufsorientierung, berufspraktische
Elemente sowie enge Zusammenarbeit mit
berufsbildenden Schulen
• Profile „Technik“, „Wirtschaft“ und „Gesundheit
und Soziales“ sowie „Zweite Fremdsprache“
• 10. Schuljahrgang des gymnasialen Angebots
als Einführungsphase der gymnasialen
Oberstufe
V. Übergang und Durchlässigkeit
• Wechsel zwischen Schulzweigen oder
fachleistungsdifferenzierten Kursen und Übertritt
am Ende der Oberschule in berufsbildende
Schule oder gymnasiale Oberstufe gewährleistet
• Schulischer Teil der Fachhochschulreife nach
zwölf und allgemeine Hochschulreife nach zwölf
oder dreizehn Jahren
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• Abschlüsse:
– Hauptschulabschluss,
– Sekundarabschluss I – Hauptschulabschluss,
– Sekundarabschluss I – Realschulabschluss,
– Erweiterter Sekundarabschluss I.
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Zuständiges Amt: 0081/2011
Dez. I - Amt für Bildung, Sport und zentrale Dienste
Beratungsgegenstand:
VORLAGE zur Vorbereitung eines Beschlusses
Neufassung der Festlegung von Aufnahmekapazitäten für die Schulen des
Sekundarbereichs I im Landkreis Celle
Beratungsfolge TOP
22.08.2011 Schul- und Kulturausschuss
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23.08.2011 Kreisausschuss
25.08.2011 Kreistag des Landkreises Celle
Rechtsgrundlage für die Zuständigkeit:
§ 36 Abs. 2 S. 3 NLO
Vorschlag der Verwaltung:
Der Kreistag beschließt, die „Festlegung von Aufnahmekapazitäten für Schulen des
Sekundarbereichs I (Kapazitätsfestlegung)“ gemäß der Anlage neu zu fassen.
Kurze Sachdarstellung:
Mit Einführung der Oberschulen zum Schuljahr 2012/2013 werden die Hauptschulen,
Hauptschulzweige, Realschulen und Realschulzweige keine neuen Schüler/innen mehr
aufnehmen. Die für letztere Schulen bzw. Schulzweige festgelegten Höchstkapazitäten sind
deshalb überflüssig. Sie sollen durch die vorgeschlagene Neuregelung aufgehoben werden.
Die Kapazität von Oberschulen darf nach dem Nds. Schulgesetz nicht beschränkt werden,
sodass entsprechende kreisrechtliche Regelungen nicht vorgesehen sind. Erhalten bleibt die
Kapazitätsobergrenze für die in einem gemeinsamen Schulbezirk gelegenen Gymnasien im
Gebiet der Stadt Celle. Die Kapazitäten werden einheitlich auf vier Züge festgelegt und damit
für das Hermann-Billung-Gymnasium von drei auf vier Züge erhöht und für das Kaiserin-
Auguste-Viktoria-Gymnasium von fünf auf vier Züge reduziert. Die angestrebte
Gleichbehandlung aller Celler Gymnasien im Wettbewerb untereinander kann damit besser
erreicht werden. Am Hermann-Billung-Gymnasium stehen mit Fertigstellung des Neubaus
auch ausreichend Räume für die Vierzügigkeit aller Jahrgänge in Massivbauweise zur
Verfügung.
Anlage:
Festlegung von Aufnahmekapazitäten für die Schulen des Sekundarbereichs I
(Kapazitätsfestlegung)

Festlegung von Aufnahmekapazitäten
für die Schulen des Sekundarbereichs I
(Kapazitätsfestlegung)
vom 25.08.2011.
Der Kreistag des Landkreises Celle legt folgende
Aufnahmekapazitäten fest:
§ 1
Oberschulen
Die Kapazitäten für Oberschulen werden nicht begrenzt
(§ 59a Abs. 3 NSchG).
§ 2
Gymnasien
Die Kapazitätsobergrenze für folgende Gymnasien
wird für die Klassen 5 bis 10 jeweils auf vier Züge
pro Jahrgang festgelegt:
1. Gymnasium Ernestinum, Celle
2. Hermann-Billung-Gymnasium, Celle
3. Hölty-Gymnasium, Celle
4. Kaiserin-Auguste-Viktoria-Gymnasium, Celle
§ 3
Überschreitung der Kapazitätsbeschränkung
Eine über diese Kapazitätsfestlegung hinausgehende
Zügigkeit bedarf im Einzelfall der vorherigen Zustimmung
des Schulträgers.
§ 4
Inkrafttreten
1 Diese Regelung tritt mit Wirkung vom 1. Mai 2012 in
Kraft. 2 Gleichzeitig tritt die Festlegung von Aufnahmekapazitäten
für die allgemeinbildenden Schulen
des Sekundarbereichs I in der Fassung vom 9. März
2010 außer Kraft.
Wiswe
Landrat

Zuständiges Amt: 0082/2011
Dez. I - Amt für Bildung, Sport und zentrale Dienste
Beratungsgegenstand:
VORLAGE zur Vorbereitung eines Beschlusses
Neufassung der Satzung des Landkreises Celle über die Schulbezirke
Beratungsfolge TOP
22.08.2011 Schul- und Kulturausschuss
7
23.08.2011 Kreisausschuss
25.08.2011 Kreistag des Landkreises Celle
Rechtsgrundlage für die Zuständigkeit:
§ 36 Abs. 1 Nr. 5 NLO
Vorschlag der Verwaltung:
Der Kreistag beschließt die „Satzung des Landkreises Celle über Schulbezirke“ in der
anliegenden Fassung.
Kurze Sachdarstellung:
Mit Einführung der Oberschulen zum Schuljahr 2012/13 und gleichzeitiger Aufgabe der
Hauptschulen, Hauptschulzweige, Realschulen und Realschulzweige verlieren die für
letztere Schulen bzw. Schulzweige gebildeten Schulbezirke ihre Wirkung. Sie sind daher
aufzuheben, und zwar durch die neue Schulbezirkssatzung, die prinzipiell (Ausnahme s. u.)
keine Schulbezirke für die Oberschulen vorsieht. Das gibt den Elternwillen frei. Die
Erziehungsberechtigten können wählen, auf welche Oberschule ihr Kind gehen soll. Dazu
bedarf es keiner (staatlichen) Genehmigung, die unter der Geltung von Schulbezirken und
beim Besuch einer anderen als der nächsten, also zuständigen Schule erforderlich wäre und
pädagogische oder Härtefallgründe voraussetzte. Um ein konkurrenzfähiges Angebot
unterbreiten zu können, werden alle Oberschulen auf mindestens drei Züge pro Klassenstufe
ausgelegt.
Der Landkreis Celle wird die Schülerbeförderung auch künftig entsprechend den
gesetzlichen Vorgaben organisieren und die Fahrtkosten übernehmen. Wird statt der
nächsten Schule eine weiter entfernte Schule der gleichen Schulform und Ausgestaltung
(z. B. ebenfalls Oberschule mit Ganztagsangebot) angewählt, ist die Differenz zwischen den
tatsächlichen Beförderungskosten und denen, auf die beim Besuch der nächsten Schule
Anspruch bestünde, allerdings von den Schüler/innen bzw. den Erziehungsberechtigten als
Interessensquote selbst zu tragen.
�

Für die Oberschulen in Celle werden abweichend davon bis zum Ende des Schuljahres
2013/14 befristete Schulbezirke geschaffen. Hintergrund dieser Regelung ist, dass die
verpflichtenden Ganztagsangebote der Realschule Burgstraße und der Hauptschule
Blumlage von der künftigen Oberschule Burgstraße/Blumlage nicht übernommen werden
können; denn diese Schulform kann lediglich als teilweise verpflichtende Ganztagsschule
geführt werden. Ohne Festlegung von Schulbezirken müsste die künftige Oberschule
Burgstraße/Blumlage bereits zum Schuljahr 2012/13 zusätzlich ein Halbtagsangebot
schaffen, was jedoch weder organisatorisch noch raumwirtschaftlich möglich ist. Mit
Einrichtung eines weiteren Ganztagsangebotes durch eine andere Oberschule in Celle zum
Schuljahr 2014/15 werden dann auch die Oberschulbezirke für das Gebiet der Kreisstadt
überflüssig.
Die Schulbezirke für die Celler Gymnasien werden unverändert beibehalten. Das hat nach
wie vor vornehmlich steuernde Funktion und dient einem ausgeglichenen Zugang zu den
besonderen Bildungsangeboten der Gymnasien (Latein, Russisch, Spanisch) aus dem
Stadtgebiet und aus der Fläche des Landkreises.
Anlage:
Satzung des Landkreises Celle über Schulbezirke

Satzung des Landkreises Celle
über Schulbezirke
(Schulbezirkssatzung)
vom __.__.2011.
Aufgrund der §§ 7 und 36 der Niedersächsischen
Landkreisordnung (NLO) vom 30. Oktober 2006
(Nds. GVBl. S. 510) und des § 63 Abs. 2 des Niedersächsischen
Schulgesetzes (NSchG) vom 3.
März 1998 (Nds. GVBl. S. 137), in ihrer jeweils geltenden
Fassung hat der Kreistag des Landkreises
Celle am __.__.2011 folgende Satzung beschlossen:
§ 1
Oberschulen
(1) 1 Schülerinnen und Schüler mit Wohnsitz in der
der Stadt Celle und den Ortschaften Wittbeck und
Ohe, die das Halbtagsangebot einer Oberschule in
Anspruch nehmen wollen, besuchen die Oberschule
Auf der Heese/Neustadt oder alternativ die Oberschule
Westercelle/Heese Süd. 2 Für beide Schulen
wird ein gemeinsamer Schulbezirk gebildet.
(2) 1 Schülerinnen und Schüler mit Wohnsitz in der
Stadt Celle und den Ortschaften Wittbeck und Ohe,
die das Ganztagsangebot einer Oberschule in Anspruch
nehmen wollen, besuchen die Oberschule
Burgstraße/Blumlage. 2 Soll aus anderen Teilen des
Landkreises eine Oberschule mit Ganztagsangebot
in Celle besucht werden, ist ebenfalls die Oberschule
Burgstraße/Blumlage zu besuchen.
(3) Die Schulbezirke nach Absatz 1 und 2 entfallen
zum 1. August 2014.
§ 2
Gymnasien
(1) 1 Für Schülerinnen und Schüler in den Schuljahrgängen
5 und 6 mit Wohnsitz in der Stadt Celle, den
Gemeinden Hambühren, Wietze und Winsen (Aller),
der Samtgemeinde Wathlingen sowie in Hassel,
Offen und Ohe wird ein gemeinsamer Schulbezirk
gebildet. 2 Er umfasst die Gymnasien:
1. Ernestinum in Celle
2. Hermann-Billung-Gymnasium in Celle
3. Hölty-Gymnasium in Celle
4. Kaiserin-Auguste-Viktoria Gymnasium in Celle.
3 Schülerinnen und Schüler aus Hassel und Offen
können alternativ das Christian-Gymnasium in Hermannsburg
besuchen.
(2) Für die ersten Wahlfremdsprachen Latein ab
Klasse 5 umfasst der Schulbezirk des Gymnasiums
Ernestinum in Celle das gesamte Kreisgebiet.
(3) Für die zweite Pflichtfremdsprache Spanisch in
den Klassen 5 und 6 umfasst der Schulbezirk des
Hermann-Billung-Gymnasiums in Celle für einen Zug
das Gebiet der Stadt Celle und für einen weiteren
Zug das Kreisgebiet mit Ausnahme der Stadt Celle.
(4) Für die zweite Pflichtfremdsprache Russisch in
den Klassen 5 und 6 umfasst der Schulbezirk des
Hölty-Gymnasiums in Celle für einen halben Zug das
Gebiet der Stadt Celle und für einen weiteren halben
Zug das Kreisgebiet mit Ausnahme der Stadt Celle.
§ 3
Inkrafttreten und Übergangsbestimmungen
(1) 1 Diese Satzung tritt am 1. Mai 2012 in Kraft und
gilt erstmalig für Schülerinnen und Schüler, die ab
dem 1. August 2012 den fünften Schuljahrgang besuchen.
2 Gleichzeitig tritt die Satzung über die Festlegung
von Schulbezirken für allgemein bildende
Schulen des Sekundarbereichs I des Landkreises
Celle vom 26. Februar 2004 in der Fassung vom 31.
März 2011 außer Kraft.
(2) 1 Für Schülerinnen und Schüler, die vor dem
1. August 2012 den Besuch einer Schule des Sekundarbereichs
I aufgenommen haben und im
Schuljahr 2012/13 nicht den fünften Schuljahrgang
besuchen, gelten die Bestimmungen der Satzung
über die Festlegung von Schulbezirken für allgemein
bildende Schulen des Sekundarbereichs I des Landkreises
Celle vom 26. Februar 2004 in der Fassung
vom 31. März 2011 fort. 2 Dies gilt auch, wenn die
nach altem Recht zuständige Schule bei Inkrafttreten
dieser Satzung lediglich wegen eines Wohnsitzes
außerhalb des Schulbezirks nicht besucht wurde.
Wiswe
Landrat