Marktinfo Irland – Biogas

dena-Marktinformationssystem
MARKTINFO IRLAND – BIOGAS
Im Fokus: Landwirtschaftliche Biogasanlagen
www.export-erneuerbare.de

IMPRESSUM
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Deutsche Energie-Agentur GmbH (dena)
Regenerative Energien
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Telefax: + 49 (0)30 72 61 65-699
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Internet: www.dena.de
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Michael Kober, Johannes Asen
November 2014
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Offizielle Websites:
www.export-erneuerbare.de
www.renewables-made-in-germany.com
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INHALTSVERZEICHNIS
Ziele der Studie……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..…….………. 4
Methodik und Vorgehen………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 5
Umweltanalyse……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 6
• Allgemeine Basisdaten – Irland……………………………………………………………………………………………………………………………..………… 7
• Energiemarkt…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 8
• Technisches Potenzial
• Landwirtschaft und Landnutzung…….........................……………………………………………………………………………………………. 13
• Substrat- bzw. Kosubstratverfügbarkeit…………………….........................……………………………………………………………………. 14
• Politische Ausbauziele……………......................................….…………………………………………………………………………………………………. 18
Nachfrage und Angebot……………..…..…………………………………………………………………………………………………………………………………… 19
• Struktur des irischen Absatzmarkts……………………….…………………………………………………………………………………………………......... 20
• Übersicht der Kundengruppen……………………….……………………………………………………………………………………………………………….. 22
• Bewertung Marktwachstum……………………………..………………………….……..…………………………………………………………………………... 23
• Branchenstruktur …………………….……………………………………………….……..……………………………………………………………………..….…. 24
Genehmigungsverfahren, Vergütung, Fördermechanismen, Finanzierung und Absicherung……………………………………………………… 25
• Genehmigungsverfahren………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 26
• Vergütung……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 29
• Fördermechanismen ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 30
• Finanzierung und Absicherung….…………………………………………………………………………………………………………………………………….. 32
Zusammenfassung……..………………………………….……………………………….………………………………………………………………………………….. 34
Kontakte und Kooperationspartner…………………………………………………………………………………………………………………………………….... 36
Quellenverzeichnis …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..... 40
3

ZIELE DER STUDIE
• Die Betreibung landwirtschaftlicher Biogasanlagen steht in Irland derzeit noch am Anfang. Deutsche Unternehmen sollten sich aber frühzeitig
positionieren, um die Absatzpotenziale bei fortschreitender Marktentwicklung und stärkerer politischer Förderung zu nutzen.
• Ziel der Studie ist es, deutschen Unternehmen die Informationen zum irischen Markt zur Verfügung zu stellen, die sie für einen effektiven und
effizient geplanten Markteintritt benötigen.
• Um gezielt Absatzpotenziale, insbesondere in aufstrebenden Wachstumsmärkten, erschließen zu können, stellt die Studie die spezifischen
Rahmenbedingungen des Energiemarkts, die Wettbewerbslandschaft, den rechtlichen Rahmen der Geschäftstätigkeit sowie Förderungs-,
Absicherungs- und Finanzierungsmöglichkeiten für Biogasanlagen vor.
• Die Studie ist unterteilt in einen Analyseteil (Kapitel „Umweltanalyse“ mit Key Facts zum Energiemarkt sowie Kapitel „Nachfrage und
Angebot“) und einen Teil mit Praxisinformationen (Kapitel „Genehmigungsverfahren, Vergütung, Fördermechanismen, Finanzierung und
Absicherung“ sowie Kapitel „Zusammenfassung“).
• Die Studie wird im Rahmen der Exportinitiative Erneuerbare Energien des Bundesministeriums für Wirtschaft und Energie (BMWi)
veröffentlicht und bildet einen Teil des dena-Marktinformationssystems. Dieses stellt der deutschen Branche detaillierte technologie- und
marktspezifische Informationen zu interessanten Exportmärkten bereit.
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METHODIK UND VORGEHEN
• Die untersuchten Themengebiete wurden auf Vorschlag der Deutschen Energie-Agentur (dena) in Abstimmung mit dem BMWi sowie
Vertretern der deutschen Biogasbranche festgelegt.
• Die Inhalte der vorliegenden Studie basieren auf einer gründlichen Sekundärdatenrecherche der dena in internen und externen Quellen.
• interne Quellen: umfangreiche Datensätze aus vielfältigen, von der dena veröffentlichten Publikationen (z. B. Marktreports,
Länderprofile) und der internen Ländermarkt-Datenbank
• externe Quellen: Daten aus einer Vielzahl von Fachpublikationen zu energiemarktspezifischen Themen im internationalen Kontext
(z. B. Renewable Energy Outlook, EurObserv'ER Barometer, Biomass Magazine)
• Die Ergebnisse der Sekundärdatenrecherche wurden durch Experteninterviews verifiziert.
• Um das Potenzial des irischen Biogasmarkts abschließend zu veranschaulichen, werden die jeweiligen Indikatoren (z. B. Energiemarkt,
technisches Potenzial) im Kapitel „Zusammenfassung“ kurz und prägnant dargestellt.
• Hinweise und Expertentipps heben besonders praxisrelevante Aspekte hervor und zeigen mögliche Hindernisse und Schwierigkeiten auf.
Verwendete Icons
besondere Fakten und Hinweise (aus Sekundär- und Primärquellen), die es in Bezug auf den irischen Markt zu beachten gilt
Informationen aus Experteninterviews (Interviewzeitraum September/Oktober 2014)
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UMWELTANALYSE

ALLGEMEINE BASISDATEN – IRLAND
Allgemeine Basisdaten (Stand 2013)
Landesfläche
70.182 km²
Bevölkerungszahl 4.581.269 (Volkszählung 2011)
Landessprache
Staatsform
administrative Teilung
BIP (nominal)
BIP pro Kopf
Irisch, Englisch
Parlamentarische Republik
26 Grafschaften, 4 Bezirke
2012: 163,6 Mrd. €
2013: 164,0 Mrd. €
2014: 169,9 Mrd. € (Prognose)
2015: 176,1 Mrd. € (Prognose)
2013: 35.600 €
Inflationsrate 2013: 0,5 %
2014: 0,6 % (Prognose)
2015: 1,1 % (Prognose)
Arbeitslosenquote (2013) 13,1 %
Anteil der Land-/Forst- und
Fischwirtschaft an BIP-
Entstehung (2012)
Wachstum der Land-/Forstund
Fischwirtschaft in 2012
1,6 %
- 10 % (real)
landwirtschaftliche Nutzfläche 42.760 km 2
Hauptrohstoffe
agrarisch
Gerste, Kartoffeln, Weizen, Rindfleisch,
Milchprodukte
Politische Karte Republik Irland und Nordirland mit Regionen
17
22 24 25
9
23 10
11
20
18
21
16
26
12
13
Die nordirischen Regionen sind hellgrau eingefärbt.
8
6
5
7
2
4
19 14 3
15
1
1 Dublin
2 Wicklow
3 Wexford
4 Carlow
5 Kildare
6 Meath
7 Louth
8 Monaghan
9 Cavan
10 Longford
11 Westmeath
12 Offaly
13 Laois
14 Kilkenny
15 Waterford
16 Cork
17 Kerry
18 Limerick
19 Tipperary
20 Clare
21 Galway
22 Mayo
23 Roscommon
24 Sligo
25 Leitrim
26 Donegal
Quellen: Statista (2014), Eurostat (2012), MAAF (2010), IXPOS (2014)
Quelle: © 2014 ClipArt Best
7

ENERGIEMARKT (1/5): PRIMÄRENERGIEVERSORGUNG UND -BEDARF
ANTEIL BIOMASSE UND BIOGAS
Primärenergieversorgung in ktoe
(gesamt 2012: 13.229 ktoe)
Öl 6.005
Gas 4.023
erneuerbare Energien
838
Primärenergieversorgung: Anteile erneuerbarer Energien
(gesamt 2012: 838 ktoe)
feste Biomasse
30,5 %
Biokraftstoffe
10,1 %
Solarenergie
1,2 %
Biogas 6,9 %
Geothermie
2,1 %
Deponiegas
5,2 %
Torf 802
Quelle: SEAI (2014a,b,c)
gewerblicher und
öffentlicher Sektor
14,5 %
Quelle: SEAI (2014a,b,c)
Kohle 1.482
Abfall (inkl. nicht
erneuerbarer Abfälle) 44
Stromimporte 36
Energieendverbrauch nach Sektoren
(gesamt 2012: 10.761 ktoe)
Industrie
23,0 %
Landwirtschaft
2,5 %
private
Haushalte
27,0 %
Transport
33,0 %
Windenergie
41,0 %
Quelle: SEAI (2014a,b,c)
Wasserkraft
8,2 %
Klärgas
1,0 %
weitere Biogasanlagen
(inkl. landwirtschaftlicher
Anlagen)
0,7 %
• Irland verfügt über wenige Ressourcen, die für die Erzeugung von Strom, Kraftstoffen und
Wärme geeignet sind. Daher ist das Land weitestgehend von Energieimporten abhängig.
Zwischen 1990 und 2011 stieg die Importabhängigkeit Irlands im Energiebereich von 50 % auf
89,6 %. 2012 lag dieser Wert bei 84,8 %. Der EU-Durchschnitt betrug ca. 50 %.
• Mehr als drei Viertel des Primärenergiebedarfs werdendurch Öl- und Gasimporte gedeckt.
• Gemäß den irischen Ausbauplänen für erneuerbare Energien (EE) soll bis 2020 ein
EE-Anteil am Brutto-Endenergieverbrauch von 16 % erreicht werden. 2012 lag dieser Anteil bei
7,1 % (2011 = 6,4 %).
• National hat sich Irland bis 2020 zusätzlich vorgenommen, 42,5 % des Strombedarfs aus
erneuerbaren Energien zu decken, in 2012 waren es 19,6 %. Laut irischer Energiebehörde würde
dies allein reichen, um das oben genannte 16-%-Ziel zu erreichen. Langfristig möchte Irland zu
einem Nettoexporteur grüner Energie werden, aktuell liegt der Fokus hier auf Windenergie.
• Die Strom- und Wärmeerzeugung aus Biogas ist noch schwach entwickelt. Hier rangiert Irland
im EU-Vergleich mit 55,9 ktoe in 2012 auf den hinteren Positionen. In Deutschland wurden
bspw. 2012 5.180 ktoe zur Primärenergieversorgung genutzt.
Quelle: SEAI (2014a,b,c)
8

ENERGIEMARKT (2/5): STROM – KEY FACTS
Übersicht
Stromerzeugung
und -verbrauch
Strompreise
Ausbauziel 2020
Stromnetz
rechtlicher
Rahmen und
Vergütung
• Die Bruttostrombereitstellung im Inland betrug im Jahr 2012 ca. 27.809 GWh.
• Der Anteil der erneuerbaren Energien an der Stromerzeugung lag im selben Jahr bei 18,9 %. Windenergie hatte mit
15,3 % daran den größten Anteil.
• Stromerzeugung setzt sich wie folgt zusammen: erneuerbare Energien inkl. Wasserkraft 5.256 GWh, Gas 13.731 GWh, Kohle
5.506 GWh, Torf 2.606 GWh, Öl 240 GWh, Waste to Energy 55 GWh und Netttostromimporte (abzgl. Exporte) 415 GWh.
• Biogas (inkl. Deponie- und Klärgas) hatte in 2012 mit knapp 200 GWh lediglich einen Anteil von ca. 0,7 % an der
Stromerzeugung. Insgesamt sind acht Biogasanlagen (exkl. Klär-, Deponie- und Grubengas) mit einer installierten
elektrischen Leistung von 2,48 MW registriert, die das Gas über Kraft-Wärme-Kopplungsanlagen (KWK) verstromen.
Die durchschnittlichen Strompreise für das Gesamtjahr 2014 (Stand Oktober 2014) betragen:
• mittlere Industrieunternehmen: 12,90 Cent/kWh inkl. Steuern
• Haushalte mittlerer Größe in 2014: 20,10 Cent/kWh inkl. Steuern
Der Sektor der privaten Haushalte verzeichnete im zweiten Halbjahr 2013 einen Strompreisanstieg von 5,5 %.
Bis 2020 sollen 40 % des Stroms aus erneuerbaren Energien erzeugt werden. Es gibt kein spezielles Biogasziel.
Seit 2007 arbeiten die Republik Irland und Nordirland im Strombereich eng zusammen. Mit dem Electricity Regulation
(Amendment) Act 2007 wurden die Rahmenbedingungen für einen gemeinsamen Strommarkt auf der irischen Insel geschaffen
(Single Electricity Market, SEM). Damit werden der grenzüberschreitende Handel und die Stabilisierung des Stromnetzes
gefördert.
Der Electricity Regulation Act (ERA) 1999 liberalisierte den Stromsektor in Irland. Als Ergebnis wurde der Strommarkt in
Irland vollständig für den Wettbewerb geöffnet, in Übereinstimmung mit den Anforderungen der EU-Richtlinien 96/92/EG und
98/30/EG vom 19. Februar 2005. Die Vergütung des Stroms aus erneuerbaren Energien wird über eine feste
Einspeisevergütung geregelt (siehe dazu Erläuterungen zum REFIT ab Folie 26).
Der Übertragungsnetzbetreiber EirGrid hat den Aktionsplan „GRID 25“ zum Ausbau des Stromnetzes bis 2025 erstellt. Mithilfe des schrittweisen
Ausbaus und Modernisierungsmaßnahmen soll das Netz den wachsenden Anforderungen an die Netzstabilität durch die Einspeisung von EE-Strom
gerecht werden. Zudem soll eine zentrale Koordination des Netzausbaus Ineffizienzen vermeiden, indem nicht nur kurzfristige Ansprüche an die
Netzmodernisierung, sondern auch mittel- und langfristige Anforderungen berücksichtigt werden.
Quellen: SEAI (2014a,b,c), REN21 (2014), Eurostat (2014a)
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ENERGIEMARKT (3/5): WÄRME – KEY FACTS
Übersicht
Wärmeerzeugung
und -verbrauch
• Der geschätzte Wärmebedarf betrug 2012 ca. 57.066 GWh. 6,6 % davon wurden durch KWK-Anlagen gedeckt. In 2012
waren 325 Blockheizkraftwerke (BHKWs) mit einer installierten elektrischen Leistung von 330 MW in Betrieb.
• Der Anteil erneuerbarer Energien an der Wärmeerzeugung stieg von 2,6 % in 1990 auf 5,2 % in 2012.
• Thermische Energiebereitstellung hatte in 2012 einen Anteil von 34 % an der Primärenergieversorgung (41 % am
Endenergieverbrauch). Mit 45 % des Inputs zur Wärmebereitstellung war Erdöl im Bezugsjahr 2012 der wichtigste
Energieträger zur Deckung des Wärmebedarfs in Irland. Es folgten Erdgas (knapp 35 %), Kohle und Torf (10 %) und in
sehr geringem Umfang Biomasse und Flüssiggas (LPG) (jeweils 1 %). Der verbleibende Anteil wird über Strom,
solarthermische und geothermische Lösungen bereitgestellt.
• Der Großteil der Wärme (52 %) wird für die Wärmeversorgung in Gebäuden benötigt. Der Haushaltssektor und der
staatliche Sektor sind mit 70 % das größte Verbrauchersegment für Wärme. Die verbleibenden Wärmemengen entfallen
auf Industrie und Gewerbe.
Wärmepreis • Der durchschnittliche Preis für leichtes Heizöl liegt in 2014 (Stand Oktober) bei 1,042 Euro/Liter.
• Der durchschnittliche Preis für schweres Heizöl liegt in 2014 (Stand Oktober) bei 0,8567 Euro/Liter.
Ausbauziele Wärme
aus Biogas bzw.
KWK
• Ziel ist, in 2020 12 % der Wärme sowie 3 % der Kühlung in Irland aus erneuerbaren Energien bereitzustellen. Davon
sollen 10 % aus Bioenergie erzeugt werden. Zudem soll die Effizienz von bestehenden KWK-Anlagen gesteigert werden.
• In Bezug auf Biogas besteht kein konkretes Ziel. Insgesamt sind jedoch 800 MW installierter KWK-Leistung für 2020
ohne speziellen Fokus auf Energieträger vorgesehen.
Wärmenetz • Es existieren keine Fernwärmenetze, und es bestehen auch keine Pläne für die Entwicklung eines Fernwärmenetzes.
• Entsprechend erfolgt die Wärmebereitstellung dezentral über Nahwärmenetze, die vereinzelt in Großstadtregionen
bestehen.
rechtlicher Rahmen
und Förderung
• Es erfolgt keine Förderung/Vergütung von eingespeister Wärme in Irland, und es gibt auch keinen rechtlichen Rahmen
für die Einspeisung in Wärmenetze.
Laut Marktexperten ist die Nutzung von Wärme, die über landwirtschaftliche Biogasanlagen produziert wird, derzeit vor allem für den
Eigenverbrauch attraktiv, da im ländlichen Raum keine Anbindung an bestehende Nahwärmenetze besteht.
Quellen: SEAI (2014a,b,c,d), REN21 (2014), Eurostat (2014a), IEA Bioenergy (2014), AHK (2013b), EC (2014), Irish Academy of Engineering Policy Advisory (2013)
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Quellen: SEAI (2014a,b,c), REN21 (2014), Eurostat (2014a), IEA Bioenergy (2014),
Irish Academy of Engineering Policy Advisory (2013)
ENERGIEMARKT (4/5): GAS – KEY FACTS
Übersicht
Gaserzeugung
und -verbrauch
• Der Bruttogasverbrauch Irlands ging in 2012 im Vergleich zum Vorjahr um 2,5 % auf 4.023 ktoe zurück. Der
Endenergieverbrauch an Erdgas lag in 2012 bei 1.685 ktoe (öffentlicher/privater Sektor 400 ktoe, Wohngebäude 600 ktoe
und Industrie 685 ktoe). Bis 2020 wird nach Angaben des Gasnetzbetreibers Bord Gáis Éireann* die Endenergienachfrage
auf ca. 1.500 ktoe leicht sinken.
Gaspreise • Der durchschnittliche Gaspreis in der Industrie (inkl. Steuern) lag im ersten Halbjahr 2014 bei 4,66 Cent/kWh.
• Der durchschnittliche Gaspreis für Haushalte und private Abnehmer (inkl. Steuern) betrug im ersten Halbjahr 2014
6,53 Cent/kWh.
Anteil Biogas • In Irland speist derzeit keine Biogasanlage Biomethan ins Netz ein, und es wurden bislang auch keine Anlagen umgesetzt, die
Biogas auf Erdgasqualität anreichern (Stand Oktober 2014).
Ausbauziele • Ein Regierungsziel zur Biogaseinspeisung oder -aufbereitung wurde bisher nicht definiert. Der Ausbau von landwirtschaftlichen
Biogasanlagen mit BHKWs ist von der Regierung bei 50 MW installierter elektrischer Leistung gedeckelt (bis 2020).
Dieser Deckel stellt jedoch bei einer installierten Leistung von 2.480 kW aktuell keine Restriktion dar (siehe auch Folie 20).
Gasnetz • Das irische Gasnetz hat eine Länge von 13.150 km. Es existieren zwei Verbindungen nach Schottland, woher Irland
92 % der benötigten Gasmenge bezieht.
• Die wichtigsten Pipelines des Landes sind die North West Pipeline von Belfast nach Derry (Nordirland), die Mayo-Galway
Pipeline, die Gas aus dem Corrib Field vor der Nordwestküste Irlands ins nationale Netz transportiert, und die South North
Pipeline zwischen Gormanston (im Osten Irlands, nördlich von Dublin) und Belfast in Nordirland.
rechtlicher
Rahmen und
Vergütung
• Biogas wird in Irland nicht ins Erdgasnetz eingespeist, ein rechtlicher Rahmen wurde hierzu noch nicht entwickelt. Irlands
Hauptlieferant für Erdgas, Bord Gáis, vertritt die Ansicht, dass die Biomethanisierung einen signifikanten Beitrag zur
Erreichung der energiepolitischen Ziele Irlands leisten kann, und setzt sich daher stark für die Förderung der
Biogasproduktion und -einspeisung ein. Jedoch sind hierzu aktuell keine Gesetzesentwürfe oder politischen Entscheidungen
geplant.
* Bord Gáis Éireann (Bord Gáis) ist eines der wichtigsten Unternehmen auf dem irischen Energiemarkt. Der staatliche Betreiber versorgt eine
Million Kunden, davon 650.000 Gaskunden und 350.000 Stromkunden in 152 Gemeinden. Zu den Aufgaben der Netzgesellschaft Bord Gáis
Networks gehört es, die Gastransportinfrastruktur im Land auszubauen, zu betreiben und instand zu halten. Neben den Transportpipelines
betreibt Bord Gáis Networks auch die kommunalen Versorgungsleitungen.
11

ENERGIEMARKT (5/5): KRAFTSTOFFE – KEY FACTS
Irland ist im Kraftstoffbereich zu 100 % von Ölimporten abhängig. Die Irish Petroleum Industry Association (IPIA) ist die Vertretung von
Unternehmen, die auf dem irischen Ölmarkt aktiv sind, und repräsentiert ca. 95 % der Firmen, die mit dem Import, der Weiterverteilung und der
Vermarktung von Erdölprodukten in Irland beschäftigt sind. Zu diesen gehören u. a. Esso, Chevron, ConocoPhillips, Topaz, Maxol und Inver.
Übersicht
• Kraftstoffe hatten in 2013 einen Anteil von 33 % (absolut 4.326 ktoe) am gesamten Primärenergiebedarf und in 2013 einen
Anteil am Endenergieverbrauch von 40 % mit 4.279 ktoe (2012 = 33 %). Unter den Kraftstoffen dominierte in 2012 Diesel als
Energiequelle mit einem Anteil von 55,3 % am Energieverbrauch im Transportsektor. 97,5 % der genutzten Kraftstoffe im
Transportsektor in Irland basieren auf dem Rohstoff Öl, der vollständig importiert wird.
Kraftstoffpreise • Benzinpreis (Jahresdurchschnitt 1. Halbjahr 2014): 1,57 Euro/Liter (inkl. Steuern und Abgaben)
• Dieselpreis (Jahresdurchschnitt 1. Halbjahr 2014): 1,48 Euro/Liter (inkl. Steuern und Abgaben)
Anteil alternativer
Kraftstoffe
• Biokraftstoffe hatten in 2012 im Transportbereich eine Anteil von 3,9 % (Anteil Beimischung zu Diesel und Benzin). Für 2013
wird von einem Anteil von 4,8 % ausgegangen. In 2012 wurden 85 ktoe Biokraftstoffe in Irland produziert. Erdgasmobilität
ist in Irland nicht entwickelt, der Anteil an Elektromobilität wird als verschwindend gering angegeben.
Ausbauziele • Für 2020 hat sich Irland zum Ziel gesetzt, 10 % des Endenergieverbrauchs im Transportsektor über erneuerbare Energien zu
decken. Dabei fokussiert die Politik stärker die Elektromobilität als erdgasbetriebene Fahrzeugflotten.
Kraftstoffverbrauch
Erdgastankstellennetz
rechtlicher
Rahmen &
Förderung
• Wie beschrieben, ist der Erdgasmobilitätssektor in Irland im europäischen Vergleich als unterentwickelt einzustufen.
• Zum Zeitpunkt Juni 2013 gab es in Irland keine einzige Erdgastankstelle. Neun Tankstellen waren zu dieser Zeit in Planung.
• Das Biofuels Obligation Scheme (BOS) verpflichtet Treibstoffversorger zur Beimengung eines bestimmten Anteils an
Biokraftstoffen. Aktuell müssen Treibstoffe für den Straßentransport einen Anteil von 6 Vol.-% alternativer Kraftstoffe
aufweisen (ab 2015 8 Vol.-%), die bisher zum größten Teil aus der heimischen Erzeugung stammen.
• Die Erfüllung der Quote wird über Zertifikate nachgewiesen, die beim Inverkehrbringen von Biokraftstoffen ausgestellt
werden. Diese Zertifikate werden prinzipiell auch für gasförmige Treibstoffe (z. B. Biomethan) ausgestellt.
Gemäß Branchenexperten stellt der Kraftstoffmarkt in 2014 wegen fehlender Infrastruktur und Anreizmechanismen kein lukratives
Geschäftsfeld für Biogas dar. Daher wird die Nutzung von Biogas als Kraftstoff im Folgenden nicht näher betrachtet.
Quellen: SEAI (2014a,b,c), REN21 (2014), Eurostat (2014a), Eurostat (2014), NGVA Europe (2014), RES LEGAL (2014)
12

TECHNISCHES POTENZIAL (1/5): CHARAKTERISTIK
DER LANDWIRTSCHAFT UND LANDNUTZUNG
• Mit 4,2 Mio. Hektar werden knapp 68 % der Inselfläche landwirtschaftlich genutzt.
Allerdings verliert dieser Wirtschaftszweig immer mehr an Bedeutung. In Irland ist
sowohl bei der Zahl der Betriebe als auch bei den Lohnarbeitskräften eine rückläufige
Entwicklung festzustellen. Gründe dafür liegen in der Rationalisierung der
bestehenden Agrarstrukturen und der Erhöhung der Produktionskapazitäten.
Aufgrund des maritimen Klimas und der hohen Niederschlagsmengen hat
landwirtschaftliches Dauergrünland den größten Anteil innerhalb der
landwirtschaftlichen Nutzung (3,01 Mio. Hektar). Ackerland stellt mit knapp 28 % den
nächstgrößeren Anteil (1,17 Mio. Hektar). Sonstige Flächen (Haus- und Nutzgärten,
Rebland u. a.) umfassen 0,02 Mio. Hektar. Weitere Flächen mit 730.000 Hektar sind
Waldgebiete, die nicht in die landwirtschaftliche Nutzfläche einfließen.
Landwirtschaftliche Nutzfläche in Irland nach Regionen
• Im Jahr 2010 gab es in Irland 168.960 landwirtschaftliche Betriebe. Die durchschnittliche
Betriebsgröße lag bei 32,7 Hektar.
• Durch das gute Grünfutterangebot ist die irische Landwirtschaft auf Milchviehhaltung
und Rindfleischproduktion spezialisiert. In den westlichen Landesteilen gibt es eine
extensive Weidehaltung von Rindern und Schafen.
• Ackerflächen befinden sich hauptsächlich im Süden und Südosten sowie auf den
Braunerde-Böden im Osten des Landes. Das Klima erlaubt den Anbau von Mais nur
bedingt.
• Der Getreideanbau erfolgt neben den in der Karte dargestellten Regionen vor allem in
den Gebieten um Dublin und den mittleren Osten (rund 73.000 Hektar) sowie im
Südosten (104.000 Hektar) und Südwesten (48.000 Hektar). Im Nordwesten wird
aufgrund der rauen klimatischen Bedingungen weniger Getreide angebaut, in Midland
sind es lediglich 28.000 Hektar. Dagegen ist die Weidenutzung in diesen Gebieten sehr
hoch. Insgesamt rund eine Mio. Hektar Weideland gibt es in den Gebieten Border,
Midland und West. Die genutzte Fläche und die Potenziale werden auf der folgenden
Folie dargestellt.
Quellen: rx3 (2013), SEAI (2014g)
Quelle: http://de.worldstat.info/Asia/Ireland/Land
13

TECHNISCHES POTENZIAL (2/5): SUBSTRATVERFÜGBARKEIT
NACHWACHSENDE ROHSTOFFE
Nutzung der Ackerfläche in Irland:
• Der Anteil der Ackerflächen an der gesamten landwirtschaftlichen
Nutzfläche beträgt 28 % (1,17 Mio. Hektar).
• Das verfügbare Ackerland wird zu zwei Dritteln zur Feldfutterproduktion
für die Rinderhaltung genutzt. Unter den Futterpflanzen
dominiert Feldgras (791.000 Hektar); Silo-Mais wird
dagegen nur auf einer Fläche von 13.700 Hektar angebaut.
• Der Getreideanbau nimmt 27 % der Ackerfläche ein (315.369
Hektar). Ein Großteil wird zum Anbau von Gerste genutzt.
• Hackfrüchte (Kartoffeln und Zuckerrüben) sowie Ölfrüchte (Raps)
spielen aufgrund der Standortverhältnisse nur eine untergeordnete
Rolle in der pflanzlichen Produktion Irlands.
• Irlands Biomasse bietet großes, jedoch bisher wenig erschlossenes
Potenzial für die Strom- und Wärmeerzeugung. Die Verarbeitung
erfolgt aktuell vorrangig über Kompostieranlagen. In 2012 gab es
im Land 45 solcher Anlagen, die über 386.000 t im Jahr
verarbeiten. Alle Kompostierungsanlagen mit den verwendeten
Substraten sind unter rx3* abrufbar.
• Daneben besteht nach Berechnungen des irischen Bioenergieverbands
(Irish Bioenergy Association, siehe Abbildung rechts
unten) die Möglichkeit, rund 180 TWh/Jahr allein durch Biomasse
zu erzeugen (Strom und Wärme).
• Der National Renewable Energy Action Plan (NREAP) Irlands
beschreibt bis 2020 die jährlichen energetischen Potenziale aus der
landwirtschaftlichen Erzeugung (siehe nebenstehende Tabelle).
Anteile der Kulturen an der Ackerfläche
(Ackerfläche gesamt: 1,17 Mio. Hektar, Stand 2012)
Quelle: Eurostat (2014)
pflanzliche Energieträger
Feldfutter
68,8 %
Getreide
27,0 %
direkte Anwendung von Holz aus Wald und Forsten
für Energiegewinnung
Hackfrüchte
1,5 %
Ölsaaten
1,8 %
Brachland
0,1 %
Körnerleguminosen
0,4 %
Gemüse
0,3 %
Sonstige
0,2 %
theoretisches Potenzial
in ktoe/Jahr
Holz, Holzreststoffe, Hackschnitzel 133
Energiepflanzen (Getreide, Ölsaaten, Zuckerrüben,
Maissilage)
Kurzumtriebsplantagen 112
andere Energiepflanzen (Gräser, Ackergräser) 23
Stroh 260
125
200
Quellen: Eurostat (2014), DCENR (2010a), IEA Bioenergy (2014), rx3 (2013)
Quelle: DCENR (2010a)
* rx3 (rethink recycle remake) ist eine vom Umweltministerium gegründete Forschungsagentur mit den Schwerpunkten Kompostierung und Abfallmanagement.
14

TECHNISCHES POTENZIAL (3/5): SUBSTRATVERFÜGBARKEIT
WIRTSCHAFTSDÜNGER
Nutztierbestand (Stand Juni 2014):
• In der irischen Landwirtschaft dominiert die Rinder- und
Schafhaltung. Mit 6,93 Mio. Tieren verfügt Irland über den
viertgrößten Rinderbestand in der EU. Rinderhaltung ist in ganz
Irland anzutreffen, wobei die Intensität von Ost nach West
abnimmt.
• Der irische Schafbestand liegt bei 4,99 Mio. Tieren. Schwerpunktmäßig
werden die Tiere im Norden (Gebiet Border) und Westen des
Landes gehalten.
• Die Schweinehaltung (insgesamt 1,55 Mio. Tiere) konzentriert sich
ebenfalls auf das Gebiet Border, den Südwesten und den Südosten.
• Bei der Tierhaltung dominiert die Weidelandschaft, sodass theoretische
Potenziale aus dem Wirtschaftsdüngeraufkommen nicht im
vollen Umfang abrufbar sind. Die Potenziale sind rechts dargestellt.
Tierart
Rinder
davon Milchkühe
* Stand Juni 2014
Quelle: Eurostat (2014)
Bestand in Tsd. Kopf*
Quellen: Eurostat (2014), DCENR (2010a), IEA Bioenergy (2014), rx3 (2013)
6.926,1
1.226,4
Schafe 4.989,2
Schweine 1.554,7
gesamt 13.470,0
Wirtschaftsdüngeraufkommen
• Aus den beschriebenen Haltungsformen resultieren die in der unteren
Tabelle dargestellten Energieträger. Die Daten stammen aus dem
National Renewable Energy Action Plan der Republik Irland und
bilden die theoretischen Potenziale für das Jahr 2020 ab.
• Für Wirtschaftsdünger gehen die Annahmen von insgesamt 112 ktoe
pro Jahr aus.
• Neben dem Wirtschaftsdünger sieht die Prognose insbesondere die
bioenergetische Verwertung von Abfall (tierisch und pflanzlich) mit
410 ktoe als möglich an.
• Einschließlich des verfügbaren pflanzlichen Potenzials (siehe Folie 14)
ergibt sich ein theoretisches Gesamtpotenzial von 1.400 ktoe pro Jahr.
Energieträger
theoretisches Potenzial aus
Wirtschaftsdünger in ktoe/Jahr
Schweinegülle 33
Rindergülle 32
Geflügelmist 4
tierisches Fett 23
Tiermehl 20
biologisch abbaubare kommunale Reststoffe
inkl. Bioabfall und Deponiegas
Klärschlamm 25
gesamt 547
Quelle: DCENR (2010a)
15
410

TECHNISCHES POTENZIAL (4/5): KOSUBSTRATVERFÜGBARKEIT
ABFÄLLE
Die regional begrenzte Verfügbarkeit an Substraten aus landwirtschaftlichen Reststoffen schränkt die Rentabilität von Projekten in vielen
Regionen ein. Gründe dafür liegen in der Tierhaltung in Weidelandschaften und dem hohen Anteil an Dauergrünland. Daher müssen Kosubstrate
aus anderen Bereichen eingesetzt werden. Für die irische Entsorgungsbranche z. B. bieten sich Anlagen zur anaeroben Vergärung von entsorgten
Lebensmitteln und anderen organischen Abfällen für die Erzeugung von Biogas an. Auf Produktionsseite gibt es Potenziale in der
Molkereiprodukteindustrie sowie insbesondere in der fleischverarbeitenden Industrie. Besonders interessant für die Verwendung als Kosubstrat
sind Bioabfälle der Haushalte, Garten- und Parkabfälle sowie Abfälle aus der Lebensmittelverarbeitung (Gaststätten und Großküchen).
Die folgende Tabelle gibt einen Überblick über die nutzbaren Quellen und bewertet ihre Anwendung als Kosubstrat:
Abfälle Details Bewertung der Kosubstrate
Agroindustrie* • Abfälle der Obst- und Gemüseproduktion • nur saisonale Verfügbarkeit, daher hoher Lagerungsbedarf und
Kosten, die die Rendite schmälern
Gemeindeabfälle
• Öle/Fette (insbesondere Gastronomie) • sehr hoher Methanertrag
• Risiko der Übersäuerung des Fermenters
• Milchwirtschaft (z. B. Molke) • niedriger Methanertrag
• vergleichsweise geringe Verfügbarkeit der Substrate
• Schlacht-/Fischereiabfälle • sehr hoher Methanertrag
• bestehende Zulieferverträge für Abfälle und damit in Konkurrenz zu
anderen Nutzungs- bzw. Entsorgungsformen
• Bioabfälle der Haushalte und Gastronomie (Biomüll) • schwankende Bezugsmengen, enthält oft unerwünschte
Nebenprodukte (z. B. Plastik)
• Laub, Strauch- und Grünschnitt (Grüne Tonne) • saisonale Verfügbarkeit: Grünschnitt hat das höchste Potenzial
* Laut Branchenexperten ist die Nutzung von Abfällen der Agroindustrie als Kosubstrat generell sehr attraktiv, jedoch gibt es hier
oftmals eine Nutzungskonkurrenz zu konventionellen Entsorgungsunternehmen mit bereits bestehenden Verträgen und Lieferketten.
Quelle: IEA Bioenergy (2014)
16

Quelle: dena-Expertenbefragung (September 2014), SEAI (2014g)
TECHNISCHES POTENZIAL (5/5): ENTWICKLUNG
DER SUBSTRATVERFÜGBARKEIT
Für Bioenergiequellen hat das Sustainable Energy Authority Ireland (SEAI) Berechnungen zu den verfügbaren Ressourcen bis zum Jahr 2030
angestellt. Daraus wird ersichtlich, dass in diesem Bereich Potenziale für Projekte bestehen, die in Zukunft für die Erzeugung von Strom und Wärme
verwendet werden können. Insbesondere bei der Verwertung von Abfallprodukten aus Holz, Hausmüll sowie Abfällen aus der Landwirtschaft und
dem Lebensmittelbereich sind noch beträchtliche Steigerungen möglich. Daneben werden bis 2030 leichte Steigerungen im Wirtschaftsdüngeraufkommen
gesehen, die vor allem in einer erwarteten gesteigerten Haltung von Schweinen begründet sind (siehe Abbildungen unten, in der rechten
Abbildung wurde das Wirtschaftsdüngeraufkommen noch einmal aufgeschlüsselt). In welchem Umfang diese potenziell verfügbaren Ressourcen
tatsächlich genutzt werden, wird von den Marktpreisen für die entsprechenden Energiequellen und vom Förderregime abhängen. Die dargestellten
Prognosen verdeutlichen, dass der Bioenergiemarkt in Irland prinzipiell Wachstumspotenziale bietet. Daraus resultieren erhebliche Marktpotenziale
für Unternehmen, die Technologien zur Erzeugung von Strom und Wärme aus Biomasse bereitstellen.
Potenzial an verfügbaren Biomasse-Ressourcen 2010–2030 in toe*
Potenzial an verfügbaren Wirtschaftsdünger-
Ressourcen 2010–2030 in toe
Abfälle
Nebenprodukte (inkl. Wirtschaftsdünger)
Energiepflanzen
Schweinegülle
Rindergülle
* Die Ressourcen zur Erzeugung von Bioenergie wurden in drei Kategorien eingeteilt:
Energiepflanzen (Miscanthus, Weizen, Raps), Nebenprodukte (Holz aus Forstausdünnung,
Stroh, Rückstände aus Sägewerken, Talg), Abfälle (Holzabfälle, biologisch abbaubarer
Hausmüll, Wirtschaftsdünger, Lebensmittel- und Gartenabfälle und recyceltes Pflanzenöl).
17

POLITISCHE AUSBAUZIELE
Übersicht
National
Renewable Energy
Action Plan
(NREAP)
Renewable Energy
Feed-in Tariff
(REFIT) 3
Bioenergy
Roadmap 2050
„Energy White
Paper“
Im Rahmen des NREAP von 2010 hat Irland kein spezifisches Biogasausbauziel bis 2020 bestimmt.
Im NREAP wurde festgelegt, dass bis 2020 40 % des Stromverbrauchs über erneuerbare Energiequellen abgedeckt werden
soll. Das Ziel für erneuerbare Wärme liegt bei 12 %, wovon 10 % durch den Ausbau Bioenergie-Nutzung im allgemeinen
erreicht werden sollen.
Mit dem Renewable Energy Feed-in Tariff (REFIT) 3 sollen 310 MW an EE-Strom auf Basis von Biomasse an das irische
Stromnetz angeschlossen werden. 150 MW der gesamten Anlagenleistung sollen im KWK-Betrieb betrieben werden, davon
sind 100 MW über Biomasse-Vergasungsanlagen geplant und 50 MW für Biogasanlagen (ohne Klär-, Deponie- oder
Grubengas) vorgesehen. Die verbleibenden 160 MW sollen über Biomasse-Verbrennungsanlagen und Biomasse-
Kofeuerungsanlagen zugebaut werden. Die bisherige Entwicklung deutet jedoch darauf hin, dass die Ziele im Bereich
Biogasanlagen nicht erreicht werden, siehe dazu auch folgendes Kapitel (Nachfrage und Angebot).
In der Bioenergy Roadmap von 2010 hat die SEAI Bioenergiepotenziale bis zum Jahr 2050 ausgewiesen und einen groben
Fahrplan zum Ausbau des Bioenergiesektors in Irland vorgegeben. Im Jahr 2050 soll Biomasse demnach 3.500 ktoe zur
Primärenergieversorgung beitragen. Um dies zu erreichen, sieht die Roadmap vor, die energetische Nutzung von organischen
Abfällen zu forcieren, den Anbau nachwachsender Rohstoffe auszuweiten und die Einspeisung von Biomethan in das
Erdgasnetz zu ermöglichen. In 2014 stehen noch keine Gesetzesentwürfe an, die die geplanten Ziele in der Umsetzung direkt
fördern bzw. den Fokus auf den Ausbau der oben beschriebenen Anlagen haben.
Impulse für die Politik setzte 2007 das „Energy White Paper“ mit dem Ziel, eine nachhaltige Energieversorgung für Irland bis
2020 zu schaffen. Die Strategie sieht eine sichere und unabhängigere Energieversorgung, die Förderung einer nachhaltigen
Energiebereitstellung und die Wirtschaftlichkeit der Energiebereitstellung für den irischen Verbraucher vor.
Folgende Behörden sind für die irische Energiepolitik und den Ausbau der erneuerbaren Energien zuständig: Die Energiepolitik Irlands wird vom
Department of Communications, Energy and Natural Resources (DCENR) des Ministeriums für Kommunikation, Marine und natürliche Ressourcen
bestimmt. Das DCENR ist zuständig für die Strommarktpolitik, die Liberalisierung des Strommarkts, für die Gasmarktpolitik sowie für die
energiepolitische Koordination und erneuerbare Energien. Die nationale Energieagentur Sustainable Energy Authority Ireland (SEAI) mit der ihr
untergeordneten Abteilung Renewable Energy Information Office (REIO) hat zum Ziel, die Entwicklung nachhaltiger Energienutzung zu fördern.
Das REIO übernimmt hierbei den Part der Information und unabhängigen Beratung zur Entwicklung von erneuerbaren Energien, die Organisation
und Durchführung von Workshops und Konferenzen.
Quellen: DCENR (2012) und SEAI (2014a) 18

NACHFRAGE UND ANGEBOT

STRUKTUR DES IRISCHEN ABSATZMARKTS (1/2)
Anlagenbestand
• Die Karte rechts bildet die Standorte der acht Biogasanlagen im engeren
Sinne (d. h. ohne Deponie-, Klär- und Grubengasanlagen) in Irland ab. Die
Anlagen verfügen über eine elektrische Leistung von insgesamt 2.480 kW.
• Die Gesamtzahl der Anlagen inkl. Deponie-, Klär- und Grubengas in der
Republik Irland wird in 2014 auf 31 geschätzt (siehe Abbildung unten), die
installierte Leistung auf 30 MW el . Für Ende 2014 ist zudem der Anschluss
einer Anlage mit ca. 1 MW geplant (siehe auch Folie 23).
• Vor allem aufgrund der besseren Förderbedingungen wurden mehr
Projekte in Nordirland umgesetzt. Im Nachbarland befinden sich neun
landwirtschaftliche Biogasanlagen.
• Zwischen 2010 und 2014 sind nach offiziellen Angaben nur zwei Anlagen
angeschlossen worden. Der Hauptgrund für den generell geringen Ausbau
liegt in den niedrigen Renditen von Biogasanlagen in Irland.
Kumulierte Anzahl von Biogasanlagen (inkl. Deponie-, Klär- und Grubengas)
35
29
30 30
31 32
30
25
25
20
20
15
10
5
Regionale Verteilung der Biogaserzeugungskapazitäten (Stand 2014)
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Quelle: IEA Bioenergy (2014)
Quellen: NNFCC (2014) und eigene Darstellung
20

STRUKTUR DES IRISCHEN ABSATZMARKTS (2/2)
• In der Tabelle sind die derzeit in Irland bestehenden acht Biogasanlagen (exkl. Deponie-, Klär- und Grubengas) aufgelistet, geordnet nach dem
Jahr der Inbetriebnahme.
• Die ersten Biogasanlagen in der Landwirtschaft wurden in den 1990er Jahren umgesetzt, insgesamt gibt es bisher sechs Anlagen (Stand 2013) in
diesem Bereich. Als Substrate werden hauptsächlich hofeigene Wirtschaftsdünger und in geringem Maße Lebensmittelabfälle eingesetzt.
Nachwachsende Rohstoffe spielten bislang kaum eine Rolle.
• Neben den landwirtschaftlichen Anlagen ist zudem eine Anlage in der Lebensmittelindustrie und eine weitere in der Abfallwirtschaft in Betrieb.
• Die bisher größte Biogasanlage wurde im Jahr 2013 von dem Entsorgungsunternehmen Ormonde Organics in Betrieb genommen, sie hat eine
installierte Kapazität von 1.000 kW el .
Projektname
(* landwirtsch. Biogasanlagen)
Gasnutzung Substrat Inbetriebnahme
Adamstown Biogas* BHKW, 200 kW el
Rindergülle, Schweinegülle, Molke 1995
Methanogen Biogas Facility* thermische Nutzung, 50 kW th
Rindergülle, Schweinegülle, Festmist 1996
BEOFS, Camphill Community* BHKW, 180 kW el
Wirtschaftsdünger, org. Reststoffe 1999
Roughty Valley Co-operative Society* BHKW, 100 kW el
Schweinegülle 2003
Silver Hill Food* BHKW, 150 kW el
Entengülle 2005
McDonnell Farms* BHKW, 250 kW el
Rindergülle, Geflügelmist, Lebensmittelabfälle, Glycerin 2010
Kerry Ingredients and Flavours BHKW, 600 kW el
Reststoffe aus der Lebensmittelverarbeitung 2011
Ormonde Organics BHKW, 1.000 kW el
Lebensmittelabfälle, org. Siedlungsabfälle, Klärschlamm, Nawaro 2013
Hauptgrund für das noch schwache Wachstum im Bereich landwirtschaftlicher Biogasanlagen ist die geringe Vergütung für produzierten
Strom. Aufgrund der höheren Vergütung in Nordirland hat sich ein grenzüberschreitender Handel mit Substraten von Süd nach Nord
entwickelt.
Quellen: BIOEXELL (s. a.), DECLG (2009, 2012), SEAI (2005, 2011), IEA Bioenergy (2014)
21

ÜBERSICHT DER KUNDENGRUPPEN
Landwirtschaft
Lebensmittelindustrie
• Bei den landwirtschaftlichen Einzelanlagen betreibt ein Landwirt die Biogasanlage in der Nähe des hauseigenen Betriebs
zur Strom- und Wärmeversorgung.
• Als Substrat wird vorrangig Wirtschaftsdünger eingesetzt.
• Bisher wurden in diesem Segment nur Kleinanlagen unter 250 kW el verwirklicht.
• Hauptanreiz für die Realisierung der Anlage ist die Diversifizierung der Einnahmenstruktur durch den Verkauf von Strom
und die Senkung der Energiekosten durch Eigenverbrauch.
• Branchenexperten zufolge bieten Großanlagen von landwirtschaftlichen Konsortien theoretisch größeres Potenzial. Allerdings
wurde bislang noch keine Anlage mit über 500 kW in der Landwirtschaft umgesetzt. Gründe dafür liegen in der
kleinteiligen landwirtschaftlichen Struktur, der geringen Vergütung für Strom und der fehlenden Vergütung für Wärme.
• Biogasanlagen in der Lebensmittelindustrie sind dezentrale Lösungen für Unternehmensstandorte, an denen die
erzeugten Wärme- und Strommengen abgenommen werden.
• Als Substrat werden vorrangig Schlachtabfälle, Reststoffe aus Brauereien und anderen Lebensmittelindustrien eingesetzt.
• Bisher wurde eine Anlage mit 600 kW elektrischer Leistung in diesem Bereich umgesetzt (siehe Folie 21). Die typische
Systemgröße liegt laut Branchenexperten bei über 500 kW.
• Die Hauptanreize sind: Vermeidung von Kosten für die Abfallentsorgung, Einnahmen aus der Stromvergütung, Nutzung
der Wärme bzw. des erzeugten Stroms und dadurch Einsparung von Energiekosten.
Abfallwirtschaft
• Mögliche weitere Kundengruppen bilden Entsorgungsunternehmen, aber auch private Anlagenbetreiber, die in
Kooperation mit Entsorgungsunternehmen Abfälle über Biogansanlagen verwerten. Vor allem bestehende Lieferverträge
in der Abfallwirtschaft hemmen den Ausbau von Anlagen in diesem Segment.
• Eine Anlage wurde von einem Entsorgungsunternehmen umgesetzt (siehe Folie 21). Weitere Anlagen sind in 2014 bislang
nicht in Planung.
Erwartet wird, dass die Regierung für die Lebensmittelindustrie in den nächsten sieben Jahren Anreize für Bioenergieprojekte schafft.
Quellen: dena-Expertenbefragung (September 2014), greengas (2014), SEAI (2005, 2010), Layman (s. a.)
22

elektrische Anlagenleistung in kW
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014e
2015e
0
200
200
200
200
380
380
380
380
480
480
630
630
630
630
630
880
1480
1480
2480
3480
4480
BEWERTUNG MARKTWACHSTUM
Wie in Folie 18 beschrieben, bestehen für landwirtschaftliche Biogasanlagen keine spezifischen Ausbauziele zur Stromerzeugung. Beim
Verteilnetzbetreiber Electricity Supply Board Networks (ESB) sind aktuell acht Biogasprojekte registriert und für den Netzanschluss zugelassen . Ob
und wann diese Anlagen mit einer Leistung von insgesamt 4,9 MW el tatsächlich in Betrieb gehen, ist jedoch unklar. Lediglich für drei Anlagen wurde
ein Anschlussdatum geschätzt, die Schätzungen gehen in die Jahre 2014/2015 in der Abbildung rechts unten ein und lassen in Summe eine Zubau
von 1 MW pro Jahr erwarten. Da Großanlagen im aktuellen Förderregime zu geringe finanzielle Einnahmen generieren, gehen Experten von einem
Wachstum der landwirtschaftlichen Anlagenklassen von 150 bis 300 kW el aus.
Entwicklung des Biogasmarkts mit Prognose bis 2015
Projektname
Anlagenleistung
in kW el
voraussichtlicher
Netzanschluss
Gorteen Lower 1.065 28.12.2014
Natural Release Ltd 499 28.12.2015
Cavanaweery 440 28.12.2015
R & L Dowley Biogas 440 k. A.
Ballinphuill Biogas CHP 499 k. A.
Greenfield 499 k. A.
James McNally Biogas Generator 490 k. A.
Bioenergy Facility, The Downs,
Mullingar 998 k. A.
gesamt 4.930
5.000
4.500
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
kumulierte
Kapazität
jährlicher Zubau
Zentrale Markthemmnisse für den irischen Biogasmarkt:
• geringe Renditen aufgrund niedriger Stromeinspeise-Tarife
• sehr geringe Bereitschaft irischer Geldinstitute zur Finanzierung von Biogasprojekten
• schwer vorhersehbare Entwicklung des Abfallsektors, Langzeitverträge sind kaum abzuschließen
Quellen: dena-Expertenbefragung (September 2014), SEAI (2014g)
Quellen: dena-Expertenbefragung (September 2014), SEAI (2014g)
23

BRANCHENSTRUKTUR: AKTEURE ENTLANG
DER WERTSCHÖPFUNGSKETTE
• Die nachfolgend genannten Unternehmen waren bereits am irischen Markt für Biogasanlagen aktiv, haben ihren Sitz in Irland oder sind
Mitglied der Branchenverbände IrBEA und Cré.
• Neben den von Landwirten betriebenen Biogasanlagen sind Anlagenbetreiber bspw. Unternehmen der Abfall- und Abwasserwirtschaft.
• Viele weitere international tätige Biogasunternehmen können den irischen Markt leicht über eigene britische Dependancen bedienen.
• Lücken im Angebot bestehen vor allem in den Bereichen Komponentenherstellung und Anlagenbau.
Komponentenhersteller
Anlagenbau
EPC
Anlagenbetrieb
Biogest Biogas
BTS Biogas
Clarke Energy
Ecocem
Landia (UK) Ltd
Xergi
Biogest Biogas
BTS Biogas
Celtic BioEnergy
Evergreen Gas
FLI Energy
HDS Energy
Xergi
Biogest Biogas
BioPower Group
BTS Biogas
Celtic BioEnergy
Clearpower Bioenergy Solutions
Duggan Energy
Ecobeo
ENVIROCO Management
FLI Energy
Kedco Power
Krieg & Fischer Ingenieure
ORS Consulting Engineers
RPS Consulting Engineers
Tobin Consulting Engineers
Renetech Bioresources Ltd
Waste Works
Biogest Biogas
Celtic BioEnergy
Clearpower Bioenergy Solutions
Duggan Energy
Evergreen Gas
FLI Energy
ORS Consulting Engineers
Waste Works
Xergi
Die folgenden Produkte und Dienstleistungen bieten nach Expertenaussage Exportchancen für deutsche Unternehmen:
• Elemente für den Bau und die Instandhaltung von Faulbehältern für die anaerobe Vergärung
• Anlagen zur Aufbereitung von Substraten
• schlüsselfertige Biogasanlagen im landwirtschaftlichen Bereich und in der Lebensmittelindustrie
(vom Design über den Betrieb bis zur Instandhaltung)
Quellen: dena-Expertenbefragung (September 2014) und dena eigene Recherche.
24

GENEHMIGUNGSVERFAHREN, VERGÜTUNG, FÖRDERMECHANISMEN
FINANZIERUNG UND ABSICHERUNG

GENEHMIGUNGSVERFAHREN UND RECHTLICHE GRUNDLAGEN FÜR
BAU UND BETRIEB VON BIOGASANLAGEN ZUR STROMERZEUGUNG
Um Biogasanlagen zur Stromerzeugung errichten zu können, sind mehrere Genehmigungen notwendig. Allerdings bestehen hierfür wenige spezifische
Gesetzesgrundlagen. Biogasspezifische Verordnungen betreffen vor allem den Einsatz von tierischen Substraten. Zur Genehmigung von
landwirtschaftlichen Biogasanlagen ist je nach verwendetem Substrat und Anlagengröße ein mehrstufiger Prozess zu durchlaufen (vier bis fünf
Phasen, siehe unten). Der Netzanschluss und die Genehmigung von BHKWs im Speziellen sind auf der folgenden Folie erläutert.
Grundsätzlich ist die Kommune als Standort der Anlage erster Ansprechpartner für eine Baugenehmigung. Die Planung muss den Anforderungen des
Gesetzes zur Wasser- und Luftverschmutzung entsprechen (Water Pollution Acts, 1977 and 1990, Air Pollution Act, 1987). Nach Vorlage einer
Projektbeschreibung, die den Vorgaben des Planning and Development Acts 1963 to 1999 entsprechen muss, ist bei den kommunalen Umwelt- und
Baubehörden eine Planungszulassung zu beantragen. Anschließend kann eine Bewilligung zur Stromerzeugung bei der Commission for Energy
Regulation (CER, Phase 3 siehe unten) eingeholt werden.
Der Netzanschluss erfolgt nach Genehmigung bzw. Abschluss der unten beschriebenen Phasen.
1. Phase 2. Phase 3. Phase 4. Phase 5. Phase
Je nach Anlagengröße muss die
Kommunalbehörde oder die
nationale Environmental
Protection Agency eine
Umweltzulassung erteilen.
Übersicht
Rechtsgrundlagen
für
Entwicklung,
Betrieb und
Vergütung von
Biogasanlagen
Bei der zuständigen
Regionalbehörde im Bausektor
ist eine Planungszulassung zu
beantragen.
Von der nationalen Commission
for Energy Regulation (CER)
muss eine Bewilligung zur
Stromerzeugung eingeholt werden
(innerhalb von 30 Tagen wird diese
bearbeitet). Bewilligt werden nur
hocheffiziente KWK-Anlagen.*
Werden beim Betreiben der Anlage
tierische Produkte oder tierische
Nebenprodukte verwendet, muss
zusätzlich eine Genehmigung vom
Department of Agriculture,
Fisheries and Food eingeholt
werden (siehe Folie 28).
Gesetze, die für die Förderung und den Anschluss von landwirtschaftlichen Biogasanlagen in Irland maßgeblich sind:
• ERA (Electricity Regulation Act 1999), Water Pollution Acts, 1977 and 1990, Air Pollution Act, 1987
• Planning and Development Acts 1963 and 1999, für die Genehmigung und den Bau von Biogasanlagen
• REFIT 2006, REFIT 2009, REFIT2 2012 und REFIT3 2012 (für Biogasverstromung relevant)
• für die Nutzung von tierischen Abfällen: Animal By-Products Regulation (EC) No. 1069/2009 und Animal By-Products
Implementing Regulation (EU) No. 142/2011
Netzanschluss
beim Netzbetreiber
(siehe Folie 27) und
Förderung über
REFIT 3 (siehe
dazu Folie 29)
Quellen: RES-LEGAL (2014), rx3 (2013), AHK (2013b)
* Die Effizienzkriterien und Normen für KWKs sind hier zu finden, der Zertifizierungsprozess für KWK-Anlagen hier. 26

GENEHMIGUNGSVERFAHREN UND NETZANSCHLUSSBEDINGUNGEN
IM SPEZIELLEN FÜR BLOCKHEIZKRAFTWERKE
1. Netzanschlussbedingungen und -genehmigung eines BHKWs beim Übertragungsnetzbetreiber EirGrid im ersten Schritt
Gemäß dem Stromgesetz ist EirGrid für die Stromnetzanbindung und -einspeisung zuständig. Erneuerbare-Energien-Anlagen erhalten
prioritären Netzanschluss. Im ersten Schritt wird der Zugang über EirGrid beantragt. Danach schließen Betreiber Verträge mit den regionalen
Stromerzeugern über die Einspeisung ihres Stroms und die entsprechende Vergütung ab. Der physische Anschluss der Anlagen erfolgt
anschließend über den Verteilnetzbetreiber ESB.
2. Beantragung des Netzanschlusses beim Verteilnetzbetreiber ESB
Die einzelnen Schritte und die Dokumente für den Netzanschluss eines BHKWs sind
ausführlich hier, auf der Seite der ESB, zu finden. Auf ein detailliertes Handbuch zum
Netzanschluss von BHKW-Anlagen wird unten rechts verwiesen.
Wie die nebenstehende Tabelle zeigt, variieren die Netzanschlussgebühren der ESB in
Abhängigkeit von der installierten Leistung und den erwarteten Baukosten. Eine
umfassende Auflistung ist bei der ESB abrufbar.
3. Förderung/Vergütung
Die abschließende Entscheidung über die Vergütung des erzeugten Stroms im Rahmen
des REFIT-3-Tarifs (weitere Informationen dazu auf Folie 29) gibt das Department of
Communications, Energy and Natural Resources (DCENR). Eine Vergütung erhalten
Anlagenbetreiber im Rahmen eines Power Purchase Agreements (PPA) mit einem
Stromerzeuger. Dieses kann über einen „Letter of Offer“ vom DCENR innerhalb von
60 Tagen nach Erhalt der Genehmigung geschlossen werden.
Für den Erhalt des „Letter of Offer“ müssen folgende Dokumente eingereicht werden:
• Bewilligung der Stromerzeugung durch die CER (siehe Folie 26)
• Baugenehmigung (Planning Permission)
• Anschlussangebot des Netzbetreibers EirGrid (Connection Offer)
• bei Biogasanlagen der Nachweis, dass die geeignete Energiequelle für eine angemessene
Dauer zur Verfügung steht
Netzanschlussgebühren in Euro
Leistung
in kW
mit
Bodenerschließung
ohne
Bodenerschließung
0 ≤ 11 kW 0 0
11 ≤ 50 kW 776 776
50 ≤ 500 kW 1.584 1.584
500 ≤ 4 MW 8.991 8.657
4 ≤ 10 MW 27.736 23.245
10 ≤ 30 MW 53.723 33.190
30 ≤ 50 MW 62.605 37.209
Handbuch für den Netzanschluss von
BHKWs: „Connecting Renewable and CHP
Electricity Generators to the Electricity
Network“. Das Dokument enthält u. a. Checklisten
für den Netzanschluss. Einführend
sind unter SEAI Informationen für den
gesamten Prozess des Genehmigungsverfahrens
zu finden, auch mit Fokus auf landwirtschaftliche
Biogasanlagen.
Quellen: RES-LEGAL (2014), AHK (2013b)
27

GENEHMIGUNGSVERFAHREN UND NUTZUNG TIERISCHER ABFÄLLE
IN BIOGASANLAGEN
Nutzung tierischer Abfälle
Für den Betrieb von Biogasanlagen, die tierische Abfälle nutzen, ist eine Registrierung beim Department of Agriculture, Fisheries and Food
(DAFF) zwingend erforderlich. Die Nutzung tierischer Abfälle und Nebenprodukte ist in Irland stark reguliert. In der ABP-Regulation (Animal
By-Products Regulation) wird der Umgang mit tierischen Abfällen sowie mit Nebenprodukten aus der Nahrungsmittelindustrie und
Landwirtschaft bestimmt, ebenso mit Küchen- und Speiseabfällen sowie Lebensmitteln, die nicht mehr zum Verkauf geeignet sind.
Für die Nutzung tierischer Abfälle aus der Lebensmittelindustrie in Biogasanlagen werden die Abfalltypen in drei
Kategorien unterteilt:
1) Kategorie 1 beinhaltet jene Produkte, die ein Risiko für die Gesundheit von Mensch und Tier darstellen, z. B. hygienische Risiken oder BSE.
2) In Kategorie 2 sind Abfälle erfasst, die nicht in die Kategorie 1 oder 3 fallen, z. B. Mist, Gülle und Erzeugnisse aus der Verarbeitung von
Tieren, die nicht als Nahrungsmittel dienen.
3) Kategorie 3 enthält alle tierischen Produkte, die für den Konsum geeignet sind, jedoch aus kommerziellen oder anderen Gründen nicht mehr
für den Konsum bereitstehen.
Die gesamten Normen und rechtlichen Rahmenbedingungen für Biogasanlagen, die tierische Abfälle verwenden, sind
in einem Handbuch zusammengefasst:
Handbuch für die Nutzung von tierischen Abfällen in Biogasanlagen: „Conditions for Approval and Operation of Biogas Plants Treating
Animal By-Products in Ireland”. Hier sind die gesetzlichen Verordnungen und weitere hygienische Richtlinien erfasst, die beim Betrieb
von Biogasanlagen mit tierischen Einsatzstoffen zu berücksichtigen sind.
Branchenexperten betonen, dass die größten Hemmnisse bei der Registrierung von landwirtschaftlichen Biogasanlagen vor allem darin
liegen, dass zahlreiche Behörden und Verwaltungsinstanzen involviert sind. Zudem bremsen eine fehlende Kategorisierung pflanzlicher
Substrate und eine zu starke Reglementierung der Verwendung von tierischen Nebenprodukten (siehe oben) die weitere Entwicklung.
Quellen: RES-LEGAL (2014), AHK (2013b)
28

VERGÜTUNG: STROM, WÄRME UND EINSPEISUNG
Die Einspeisung von Biogas in das Erdgasnetz wird in Irland nicht gefördert, es gibt diesbezüglich noch keinen ausgestalteten
Rechtsrahmen und auch noch keine entsprechenden Anlagen im Land.
Allerdings existieren derzeit zwei Einspeisevergütungssysteme für EE-Strom: REFIT 2 (seit März 2012) und REFIT 3 (seit Februar 2012,
für Biogas relevant). Die Vergütung wird über ein Umlageverfahren von allen Stromabnehmern finanziert. Die Tarife sind in der unten
stehenden Tabelle abgebildet. Die irischen Einspeisevergütungssysteme beinhalten keine „Local Content“-Kriterien bzw. erhöhte
Vergütungen für die Verwendung von in Irland gefertigten Komponenten oder Anlagen.
Die Einspeisetarife für Strom aus Bioenergie hängen von der installierten Leistung der Anlage ab. Eine Wärmenutzung/Wärmeeinspeisung wird
nicht vergütet. Um den REFIT-Tarif für KWK-Anlagen zu erhalten, ist jedoch ein Nachweis sowohl über die Nutzung der entstandenen Wärme
als auch des produzierten Stroms zu erbringen.
Laufzeit,
Preisbindung,
Substrate
Vergütung im
September 2014
im Rahmen des
REFIT 3
• Die Vergütung hat eine 15-jährige Laufzeit und ist an die Entwicklung der Verbraucherpreise gekoppelt (jährliche
Anpassung der Vergütung). Die Anpassung übernimmt das DCENR. Die Vergütung erfolgt im Rahmen eines PPA mit dem
Stromerzeuger. Grundlage bildet wie beschrieben das REFIT 3. Biogasanlagen sind hier unter den Unterpunkten 5.1 und 5.2
erfasst. BHKW-Anlagen, welche die Primärenergieeinsparungen der „Directive 2004/8/EC“* im laufenden Jahr nicht
einhalten, erhalten den unten beschriebenen Tarif für Biogasanlagen ohne BHKW.
• Die Vergütung ist an keine Substrateinsatzmengen gebunden.
• für landwirtschaftliche Biogasanlagen mit BHKW bis einschließlich 500 kW: 15,7299 Cent/kWh
• für landwirtschaftliche Biogasanlagen mit BHKW über 500 kW: 13,6326 Cent/kWh
• für landwirtschaftliche Biogasanlagen ohne BHKW bis einschließlich 500 kW: 11,5353 Cent/kWh
• für landwirtschaftliche Biogasanlagen ohne BHKW über 500 kW: 10,4866 Cent/kWh
Der folgende Link enthält eine detaillierte Übersicht der Einspeisetarife für Strom aus Biogasanlagen:
www.seai.ie/Renewables/Bioenergy/Bioenergy_Technologies/Anaerobic_Digestion/Developing_an_AD_Project.
Die REFIT-3-Tarife sind abrufbar über das DCENR .
Quellen: RES-LEGAL (2014), rx3 (2013), AHK (2013b), * Directive 2004/8/EC of the European Parliament and of the Council of 11 February 2004 on the promotion of
cogeneration based on a useful heat demand in the internal energy market and amending Directive 92/42/EEC.
29

FÖRDERMECHANISMEN: NATIONALE PROGRAMME UND
STEUERERLEICHTERUNGEN (1/2)
Neben den Einspeisetarifen gibt es staatliche Beihilfen für Investitionen in Anlagen auf Basis erneuerbarer Energien. Die Fördermaßnahmen, die
für Biogasprojekte genutzt werden können, sind nachfolgend abgebildet.
Fördermaßnahme
Steuerrechtliche
Sonderabschreibung von
Energieeffizienztechnologien
(Accelerated Capital
Allowances for Energy
Efficient Equipment)
Steuerentlastung für
Investitionen im Bereich der
Erzeugung von Strom und
Wärme auf Basis
erneuerbarer Energien
(Relief for Investment in
Renewable Energy
Generation)
Dieses Programm räumt Unternehmen, die in bestimmten Technologiebereichen der
erneuerbaren Energien Investitionen tätigen, die Möglichkeit ein, den kompletten
Anschaffungswert im Jahr der Modernisierung vom Gewinn abzuschreiben. Zu den
Technologien, die unter diese Förderung fallen, gehören Blockheizkraftwerke (auch in
Verbindung mit Biogasanlagen) und Biomasse-Heizkessel. Förderfähige Blockheizkraftwerke
müssen neben anderen Voraussetzungen z. B. eine Gesamtenergieeffizienz (thermisch und
elektrisch) von mindestens 81 % aufweisen. Außerdem muss in den Anlagen eine Software
zur Messung und Aufzeichnung der Strom- und Wärmeproduktion installiert sein. Die
Mindestinvestitionssumme beträgt 1.000 Euro.
Ein weiteres Programm zur Förderung der Bioenergie beinhaltet Steuerentlastungen für
Unternehmen, die Kapitalinvestitionen im Bereich der erneuerbaren Energien tätigen.
Förderfähig sind dabei Investitionen in Technologien zur Gewinnung von Energie aus Sonne,
Wind, Wasser und Biomasse. Die Steuerentlastung wird in Form eines Abschlags der
Unternehmensgewinnbesteuerung gewährt (maximal 50 % der Investitionssumme bis zu
einer Grenze von 9.525 Euro pro Projekt). Um diesen Abschlag zu erhalten, muss das
Unternehmen in eine Firma investieren, die in den genannten Feldern der erneuerbaren
Energien tätig ist und über entsprechende Befähigungsnachweise im Rahmen von Projekten
oder Zertifizierungen für die jeweilige Technologie verfügt. Das Programm läuft, eine
Einstellung des Programms für 2015 ist aktuell nicht vorgesehen.
Kontakt
SEAI:
http://www.
seai.ie/Grants
Revenue:
http://www.
revenue.ie/en/
business/
incentives/
renewableenergygenerationtaxrelief.html
Allgemeine Informationen zu regionalen Ausschreibungen mit Fokus auf erneuerbare Energien und Bioenergie sind unter
http://www.seai.ie/Grants zu finden. Daneben sind alle Ausschreibungen auf der Website www.etenders.gov.ie übersichtlich dargestellt.
Quelle: SEAI (2014h)
30

FÖRDERMECHANISMEN: NATIONALE PROGRAMME UND
STEUERERLEICHTERUNGEN (2/2)
Fördermaßnahme
Nachhaltige-Energie-
Gemeinschaften-
Programm
(Sustainable Energy
Community Programme)
Nachhaltige Energie-Gemeinschaften sind Kommunen bzw. kleine Regionen, die sich
zusammengeschlossen haben, um ein nachhaltiges lokales Energiesystem zu
entwickeln. Dies bedeutet größtmögliche Energieeffizienz, die Nutzung erneuerbarer
Energien und eine dezentralisierte Energieversorgung. Das Programm wurde im
März 2013 ins Leben gerufen. Laut Angaben von SEAI können auch
Bioenergieprojekte partizipieren, jedoch nicht als alleiniges Projekt, sondern
eingebettet in ein kommunales Energiekonzept mit mehreren Maßnahmen und
Technologieanwendungen.
Gefördert werden Kommunen, die sich für das Programm beworben haben. Eine
Auswahl der teilnehmenden Kommunen ist aktuell nicht verfügbar.
Deutsche Unternehmen können sich mit Projektvorschlägen und Pilotprojekten
direkt an die Kommunen wenden, die dafür Mittel beim SEAI anfordern.
Spezifischere Informationen zu den zur Verfügung stehenden Mitteln, zum
Technologiefokus und geplanten Projekten sind noch nicht veröffentlicht worden
(Stand Oktober 2014).
Kontakt
SEAI:
www.seai.ie/SEC/SEC_
Programme/SEC_
Programme_Overview/
Branchenexperten betonen, dass die Entscheidung über eine Projektunterstützung stark von subjektiven Kriterien beeinflusst sein kann.
Analog zu den staatlichen Beihilfen sollte ein intensiver Kontakt zur Vergabestelle hergestellt werden, um die technischen Details oder
die Vorzüge des angestrebten Projekts zu erläutern.
Quelle: SEAI (2014h)
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FINANZIERUNG VON BIOGASPROJEKTEN
Bei der Finanzierung von Biogasprojekten ist zu unterscheiden zwischen der Unternehmensfinanzierung (On-Balance) und der Projektfinanzierung
(Off-Balance). Wie bei anderen Erneuerbare-Energien-Projekten (v. a. PV und Wind) wird auch bei der Finanzierung von
Biogasanlagen häufig auf die Projektfinanzierung zurückgegriffen. In Irland zeigt sich nach Expertenaussagen eine geringe Bereitschaft zur
Finanzierung von Biogasprojekten. Gründe dafür liegen in den geringen Erfahrungswerten bei der Finanzierung solcher Projekte und in den
geringeren Einspeisevergütungen als beispielsweise im Nachbarland.
Zentrale Kriterien zur Beurteilung der Tragfähigkeit einer Projektfinanzierung im Bereich Biogasanlagen:
• Prinzip der Risikoteilung zwischen den Projektparteien
• Verbuchung der Projektkredite in einer Projektgesellschaft (Special Purpose Vehicle, SPV)
• Langfristig gesicherte Substratlieferung (Preis, Menge, Qualität)
• Abnahmegarantie und gesicherte Vergütung (Strom, Wärme, Gärreste)
Eine wichtige Kennzahl zur Kreditanalyse von Projektfinanzierung für Finanzierungsinstitute ist der Schuldendienstdeckungsgrad (DSCR),
der von Zins- und Betriebskostenänderungen sowie Ertrags- bzw. Einnahmeschwankungen beeinflusst wird.
Definition
Haftung
Indikator für
zukünftige
Performance
Finanzierung
hängt ab von
…
Quelle: Böttcher (2009)
Unternehmensfinanzierung
Das Darlehen wird durch den Kreditnehmer aus seinen
gesamten Unternehmensaktivitäten zurückgeführt.
Der Kreditnehmer haftet für die Rückführung der Darlehen
während der gesamten Laufzeit der Darlehen.
Bewertung der Jahresabschlüsse und Rückschlüsse auf
zukünftige Performance
… der Kreditwürdigkeit des Kreditnehmers
Projektfinanzierung
Sämtliche Kosten (inkl. Schuldendienst) müssen aus den
Cashflows des Projekts zurückgeführt werden.
Sponsoren haften nur bis zur Fertigstellung des
Projekts, danach allein das Projekt mit seinen Cashflows.
zukünftige Cashflows
… der Zuverlässigkeit und Vorhersagbarkeit der Cashflows
des Projekts
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Absicherung
Risiko
ALLGEMEINE ABSICHERUNGSLÖSUNGEN FÜR BIOGASPROJEKTE
In der folgenden Übersicht sind die wichtigsten entlang des Projektzyklus von Biogasanlagen entstehenden Risiken und eine Auswahl möglicher
Absicherungsinstrumente dargestellt.
Planung Finanzierung Transport
Bau/Montage Betrieb
Fehleinschätzungen in
der Planungsphase
sowie menschliches
Versagen;
projektbezogene
Planung
Zahlungsfähigkeit der
Geschäftspartner und
Einlageverpflichtung
gegenüber Auftraggeber
Transport Delay-in-Startup
(Bauverzögerungen und
finanzielle Einbußen durch
Transportschäden)
Fertigstellungsrisiko
(Bauleistung, Baustoffe,
Bauteile, Installation,
technische Anlagen,
Naturgewalt, menschliches
und technisches Versagen)
z. B. Ausfall der folgenden
Komponenten sowie damit verbundene
finanzielle Verluste aufgrund von
Betriebsunterbrechungen:
• Blockheizkraftwerke
• Gasmotoren
• Fermenter
• EDV-Anlagen
• Steuerungs- und Messinstrumente
• Haftpflichtversicherung
• Betriebshaftpflichtversicherung
• Kreditversicherung
• Exportkreditversicherung
• Bürgschaftsversicherung
• Transportversicherung
• Bauleistungs- und
Montageversicherung
• Montage-Betriebsunterbrechungsversicherung
• Maschinenversicherung
• Betriebsunterbrechungsversicherung
oder
Ertragsausfallversicherung
• Betreiberhaftpflicht (Drittschäden)
Zudem sind folgende länderspezifische Risiken zu beachten:
• Wechselkursrisiko außerhalb des Euroraums (hier sind Termin-, Options- und Swapgeschäfte als Absicherung möglich)
• Zinsänderungsrisiko (Abschluss von Zinssicherungsinstrumenten, sowohl für das Inland als auch für das Ausland interessant)
• Änderung des Vergütungsmechanismus (Zertifikatesystem oder Feed-in Tariff) und generelle Änderungen in der Energiepolitik
unterliegen dem unternehmerischen Risiko und sind nicht durch klassische Versicherungslösungen versicherbar
• Terror und innere Unruhen im Land sind versicherbar, Krieg und Enteignung nur in Ausnahmefällen durch besondere Klauseln
Quelle: Danelutti/Pazur (2011)
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ZUSAMMENFASSUNG

ZUSAMMENFASSUNG
Erkenntnisse
Energiemarkt • langfristig steigender Bedarf an Strom und Gas (+), steigende Strom-, Wärme- und Gaspreise (+)
• kostenfreie Einspeisung in das Stromnetz (+), anfallende Netzanschlussgebühren (-), mittelfristig keine Einspeisung in das Gasnetz
vorgesehen (-)
• schlecht ausgebautes Gas- und Wärmenetz, daher schwierige Netzanschlussbedingungen (-), fehlende Infrastruktur und
Anreizmechanismen für Biogas im Kraftstoffmarkt (-)
technisches
Potenzial
• flächendeckende Substrat- und Kosubstratverfügbarkeit, jedoch vornehmlich Weidehaltung, daher im europäischen Vergleich weniger
konzentriertes Wirtschaftsdüngeraufkommen (-)
• hoher Anteil Dauergrünland mit niedrigen energetischen Ertragswerten (-)
politische Ziele • keine spezifischen Biogasziele gemäß NREAP und Deckelung der gesamten installierten Leistung von Biogasanlagen (exkl. Klär-,
Deponie- und Grubengas) bis 2020 bei 50 MW geplant, jedoch Erreichung des Deckels auf Basis der aktuellen Planung fraglich (-)
• Einspeisung von Biogas in das Erdgasnetz gesetzlich nicht geregelt, aktuell stehen diesbezüglich keine Änderungen an (-)
Nachfrageseite • Nachfrage besteht derzeit hauptsächlich bei einzelnen Landwirten für Klein- bzw. mittlere Anlagen zur Nutzung von
Wirtschaftsdünger; bei einer Verbesserung der Rahmenbedingungen (insbesondere bei Erhöhung der Vergütung, steigenden
Energiekosten und beim Ausbau regionaler Förderprogramme) wird hier das höchste Wachstum erwartet (+)
• Betrieb von Großanlagen ist i. d. R. nur wirtschaftlich möglich über landwirtschaftliche Konsortien und die Lebensmittelindustrie, die
entsprechende Substratmengen bereitstellen können (-), Chancen vor allem in der Lebensmittelindustrie (+)
• bis 2017 werden weitere 4,9 MW an installierter Leistung für Biogasanlagen erwartet, weitere Anlagen sind nach offiziellen Angaben in
2014 nicht in Planung bzw. im Genehmigungsverfahren (-)
Angebotsseite • Lücken im Angebot auf allen Wertschöpfungsstufen, insbesondere bei Anlagenbauern und Komponentenherstellern (+)
• guter Ruf deutscher Produkte durch eine Vielzahl erfolgreich umgesetzter Projekte in UK (+)
Untersuchungsbereiche
Genehmigungsverfahren
Vergütung und
Finanzierung
• rechtlicher Rahmen und vorrangiger Netzanschluss für Biogasanlagen zur Stromerzeugung (+)
• erhöhter administrativer Aufwand bei Einsatz tierischer Nebenprodukte und Abfälle (-)
• keine Local-Content-Bestimmungen (+)
• Einspeisetarife für Strom (+), aber nicht für Gas und Wärme (-)
• geringere Vergütung als in Nordirland, dadurch kaum Wachstumsimpulse, teilweise Export von Substraten nach Nordirland (-)
• im BHKW produzierte Wärme wird nicht vergütet, muss jedoch genutzt werden, um den höchsten Einspeisetarif zu erhalten (-)
• keine nationalen Förderprogramme (-), jedoch regionale Fördertöpfe (+)

KONTAKTE

KONTAKTE (RELEVANTE BEHÖRDEN UND VERBÄNDE)
Kategorie Name Webseite
Ministerium für Kommunikation,
Energie und natürliche Ressourcen
Umweltministerium
Finanzministerium
DCENR (Department of Communications, Energy and Natural
Resources)
DoELG (Department of the Environment, Community and Local
Government)
Department of Finance, An Roinn Airgeadais
Government Buildings
http://www.dcenr.gov.ie
http://www.environ.ie/en
http://www.finance.gov.ie
Nationale Energieagentur SEAI (Sustainable Energy Authority of Ireland) http://www.seai.ie
Gasnetzbetreiber Bord Gáis Éireann (Bord Gáis) http://www.bordgais.ie
Regulierungsbehörde für den
Energiemarkt
CER (Commission for Energy Regulation)
http://www.cer.ie
Übertragungsnetzbetreiber EirGrid http://www.eirgrid.com
Verteilnetzbetreiber ESB (Electricity Supply Board) http://www.esb.ie
Bioenergiebranchenverband Irish BioEnergy Association http://www.irbea.ie
37

KOOPERATIONSPARTNER
Folgende Unternehmen haben bei der Studie „Marktinfo Irland – Biogas “ als Kooperationspartner mitgewirkt:
Allianz Climate Solutions GmbH und Krieg & Fischer Ingenieure GmbH
38

ÜBER DIE EXPORTINITIATIVE ERNEUERBARE ENERGIEN
Die Deutsche Energie-Agentur (dena) analysiert im Rahmen der Exportinitiative Erneuerbare Energien des Bundesministeriums für Wirtschaft
und Energie (BMWi) kontinuierlich die aktuellen Entwicklungen in den weltweiten Märkten für erneuerbare Energien.
Das Ziel der Studie „Marktinfo Irland – Biogas“ ist es, der deutschen Biogasbranche durch eine strukturierte Darstellung der Marktentwicklung
und der rechtlichen Rahmenbedingungen den Markteinstieg und die konkrete Projektumsetzung vor Ort zu erleichtern.
Weitere Informationen zu den Publikationen der Exportinitiative Erneuerbare Energien finden Sie unter:
www.export-erneuerbare.de
Bei spezifischen Fragen zu Zielmärkten kontaktieren Sie:
exportinfo@dena.de
39

QUELLENVERZEICHNIS (1/3)
• AHK – Deutsche Außenhandelskammer (2013a): Energieeffizient sanieren in Irland, elektronisch abrufbar unter: http://www.efficiencyfrom-germany.info/ENEFF/Redaktion/DE/Downloads/Publikationen/Zielmarktanalysen/marktanalyse_irland_2013_gebaeude.pdf?__
blob=publicationFile&v=4, aufgerufen am 17.09.2014.
• AHK (2013b): Bioenergie in Irland, elektronisch abrufbar unter: https://www.export-erneuerbare.de/EEE/Redaktion/DE/Downloads/
Publikationen/AHK_Zielmarktanalysen/zma_irland_2013_bio.pdf?__blob=publicationFile&v=2, aufgerufen am 17.09.2014.
• BIOEXELL (s. a.): Biogas from AD - BIOEXELL Training Manual, elektronisch abrufbar unter: http://passthrough.fwnotify.net/download/234664/http://web.sdu.dk/bio/Bioexell/Down/Bioexell_manual.pdf,
aufgerufen am 17.09.2014.
• Böttcher (2009), Finanzierung von Erneuerbaren-Energien-Vorhaben.
• CER – Commission for Energy Regulation (2003): Commission Decision on Gas Distribution Connection Policy, 07.08.2003.
• Danelutti / Pazur (2011); Finanzierung Erneuerbarer Energien.
• DCENR – Department of Communications, Energy and Natural Resources (2010a): National Renewable Energy Action Plan Ireland,
elektronisch abrufbar unter: http://www.dcenr.gov.ie/NR/rdonlyres/C71495BB-DB3C-4FE9-A725-0C094FE19BCA/0/2010NREAP.pdf,
aufgerufen am 09.09.2014.
• DCENR (2012): Strategy For Renewable Energy 2012–2020.
• DECLG – Department of the Environment, Community & Local Government (2009): Map of Irish Organic Resource Management
Facilities, elektronisch abrufbar unter: http://www.rx3.ie/Irish-Composting-Facilities-Map, aufgerufen am 17.09.2014.
• DECLG (2012): Market Report on Irish Organic Waste Management and Compost Use, elektronisch abrufbar unter
http://www.rx3.ie/MDGUploadedFiles/file/rx3publications/rx3%20Organics%20Market%20Report%20300%20dpi.pdf, aufgerufen am
17.09.2014.
• Department of Agriculture, Fisheries and Food (2009): Non-Food Crops in Ireland.
• Eurostat (2014a): Energy, elektronisch abrufbar unter: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/energy/data/main_tables,
aufgerufen am 10.09.2014.
• Eurostat (2014b): Energy, elektronisch abrufbar unter: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/energy/data/main_tables,
aufgerufen am 10.09.2014.
• greengas (2014): GreenGas AD Plant info, elektronisch abrufbar unter: http://www.greengas.ie/info, aufgerufen am 17.09.2014.
• Houses of the Oireachtes (2011): Report on Biogas in Ireland.
40

QUELLENVERZEICHNIS (2/3)
• IEA Bioenergy – International Energy Agency (2014): Biomethane: Status and Factors Affecting Market Development and Trade,
elektronisch abrufbar unter: http://www.iea-biogas.net/files/daten-redaktion/download/Technical%20Brochures/biomethane-status-
2014.pdf, aufgerufen am 17.09.2014.
• IPIA – Irish Petroleum Industry Association (2014): Price, elektronisch abrufbar unter: http://www.ipia.ie/Home/Home_Page/
index.html, aufgerufen am 19.08.2014.
• Irish Academy of Engineering Policy Advisory (2013): The Future of Oil and Gas in Ireland.
• Knitter, Tom (2011): The Role of Biogas from Anaerobic Digestion in Irish Agriculture.
• Layman (s. a.): Silver Hill Foods – Life, elektronisch abrufbar unter: http://ec.europa.eu/environment/life/project/Projects/
index.cfm?fuseaction=home.showFile&rep=file&fil=LIFE03_ENV_IRL_000312_LAYMAN.pdf, aufgerufen am 17.09.2014.
• NGVA Europe – Natural and bio Gas Vehicle Association Europe (2014), NGVs and Refuelling Stations in Europe, elektronisch abrufbar
unter: http://www.ngvaeurope.eu/downloads/statistics/20130923/Europe/European_NGVs__Refuelling_Stations_Jun_2013.xlsx,
aufgerufen am 22.09.2014.
• NNFCC – National Non-Food Crops Centre (2014): Official Biogas Map, elektronisch abrufbar unter: http://www.biogasinfo.co.uk/maps/index2.htm,
aufgerufen am 19.08.2014.
• REN21 – Renewable Energy Policy Network for the 21st Century (2014): Renewables 2014 Global Status Report, elektronisch abrufbar
unter: http://www.ren21.net/Portals/0/documents/Resources/GSR/2014/GSR2014_full%20report_low%20res.pdf, aufgerufen am
09.09.2014.
• Revenue (2013), Relief for Investment in Renewable Energy Generation, elektronisch abrufbar unter: http://www.revenue.ie/en/
business/incentives/renewable-energy-generation-taxrelief.html, aufgerufen am 19.08.2014.
• RES-Legal (2014): Ireland, elektronisch abrubar unter: http://www.res-legal.eu/search-by-country/ireland/, aufgerufen am 10.10.2014.
• rx3 (2014): Market Report on Irish Organic Waste Management and Compost Use, elektronisch abrufbar unter: http://www.rx3.ie/
MDGUploadedFiles/file/rx3publications/rx3_Market_Report_on_Irish_Compost_Production_and_Use_web_compressed.pdf,
aufgerufen am 19.08.2014.
• SEAI – Sustainable Energy Authority of Ireland (2005): The Role of Anaerobic Digestion in the Management of Duck Slurry, elektronisch
abrufbar unter: http://www.seai.ie/Archive1/Files_Misc/RaphaelSilverHill.pdf, aufgerufen am 17.09.2014.
41

QUELLENVERZEICHNIS (3/3)
• SEAI (2010): Anaerobic Digestion – A case study – McDonnell Farms Biogas Limited, Shanagolden, Co. Limerick, elektronisch abrufbar
unter: http://www.seai.ie/Publications/Renewables_Publications_/Bioenergy/Anaerobic_Digestion-Shanagolden_Case_Study_2010.pdf,
aufgerufen am 17.09.2014.
• SEAI (2011): Large Industry Energy Network – Annual Report 2011, http://www.seai.ie/Publications/Your_Business_Publications/
Large_Energy_Users/LIEN-Annual-Report-2011.pdf, aufgerufen am 17.09.2014.
• SEAI (2014a): Energy in Ireland Kex Statistics 2013, elektronisch abrufbar unter: http://www.seai.ie/Publications/Statistics_Publications/
Energy_in_Ireland/Energy_in_Ireland_Key_Statistics/Energy-in-Ireland-Key-Statistics-2013.pdf, aufgerufen am 09.09.2014.
• SEAI (2014b): Electricity & Gas Prices In Ireland – 2nd Semester (July–December) 2013, elektronisch abrufbar unter: http://www.seai.ie/
Publications/Statistics_Publications/Electricity_and_Gas_Prices/Price-Directive-2nd-Semester-2013.pdf, aufgerufen am 19.08.2014.
• SEAI (2014c): Ireland’s Sustainable Energy Supply Chain Opportunity.
• SEAI (2014d): Renewable Energy in Ireland, elektronisch abrufbar unter: https://www.seai.ie/Publications/Statistics_Publications/
Renewable_Energy_in_Ireland/Renewable-Energy-in-Ireland-2012.pdf, aufgerufen am 10.09.2014.
• SEAI (2014e): Combined Heat and Power in Ireland 2013 update.
• SEAI (2014f): Renewable Energy in Ireland 2012, elektronisch abrufbar unter: https://www.seai.ie/Publications/Statistics_Publications/
Renewable_Energy_in_Ireland/Renewable-Energy-in-Ireland-2012.pdf, aufgerufen am 10.09.2014.
• SEAI (2014g): BioEnergy SupplyCurves for Ireland 2010–2030, elektronisch abrufbar unter: https://www.seai.ie/Publications/
Statistics_Publications/Energy_Modelling_Group_Publications/BioEnergy_Supply_Curves_for_Ireland_2010_-_2030.pdf, aufgerufen
am 17.09.2014.
• SEAI (2014h): Sustainable Energy Community Programme, elektronisch abrufbar unter: http://www.seai.ie/SEC/SEC_Programme/
How_to_participate, aufgerufen am 13.10.2014.
• teagasc (2013): Anaerobic Digestion in Ireland, elektronisch abrufbar unter: http://www.teagasc.ie/publications/2013/1943/
BarryCaslin.pdf, aufgerufen am 17.09.2014.
42