Administration Communale de Wahl URBANISME - Wahl.lu

Administration Communale de
Wahl
(Gr.-D. de Luxembourg)
Avis
URBANISME
Il est porte ä la connaissance du public qu'en sa seance du 26 juin 2013, le conseil communal
a ete saisi du projet de modification ponctuelle du PAG au lieu-dit «auf der Strasse» a
Grevels, concemant des fonds sis dans la section D de Wahl, inscrits au cadastre sous les
numeros 38712601 et 387/2663.
Conformement aux dispositions de l'article 12 de la loi modifiee du 19 juillet 2004
concernant l'amenagement communal et le developpement urbain, ledit projet, ensemble
avec I' evaluation strategique environnementale y compris rapport sur les incidences
environnementales ainsi que la deliberation du conseil communal y afferente, sont publies
pendant trente jours, a savoir du 7 juillet 2013 au 5 aoiit 2013 inclus ä la maison
communale ä Wahl OU le public pourra en prendre connaissance.
Les observations et objections contre le projet en question doivent etre presentees par ecrit au
college des bourgmestre et echevins ende ans le delai vise a l'alinea qui precede sous peine de
forclusion.
Conformement aux dispositions de la loi du 22 mai 2008 relative a I'evaluation des
incidences de certains plans et programmes sur I'environnement, le dossier complet peut
etre consulte ä la maison communale pendant trente jours, a savoir du 7 juillet 2013 au 5
aoüt 2013 inclus, par tous les interesses qui peuvent emettre leurs observations et suggestions
eventuelles par voie postale ou par courrier electronique (acwahl@pt.lu) endeans la periode
de quarante-cinq jours, du 7 juillet 2013 au 20 aoüt 2013 inclus, sous peine de forc1usion, au
college de bourgmestre et echevins de la commune de Wahl.
Un resume du projet de modification ponctuelle du PAG et de l'evaluation strategique
environnementale est publie sur le site www.wahl.lu.
Une reunion d'information avec la population aura lieu le lundi 15 juillet 2013 a 19.00 heures
ä la salle des fetes communale a Wahl.
Wahl, le 6 juillet 2013
Le college de bourgmestre
et echevins
Administration Communale de Wahl- 32, rue Principale - L-8838 Wahl - Tel.83 8185 - 1- Fax: 83 8185 - 99 - email: acwahl@ptlu

ADMINISTRATION COMMUNALE DE WAHL
MODIFICATION PONCTUELLE DU PLAN D' AMENAGEMENT
GENERAL DE LA COMMUNE DE WAHL,
LlEU-DIT "AUF DER STRASSE"
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_.
-
-T.",,-
-
~ R.~••., ••
• '0.
MIT DEM ZIEL DER AUSWEISUNG EINER" ZONE D'INTERET PUBLlC"
FÜR DIE ENTWICKLUNG EINER AGGLOMERIERTEN BILDUNGS- UND
VERSORGUNGSEINRICHTUNG FÜR DIE GEMEINDE WAHL
architecture amenagement bertrand schmit

Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAG au lieu-dit "Auf der Straße"
Administration communale de Wahl
32, rue Principale
L-8838 Wohl
architecture et cmencqernent s.a.
9b, Plateau Altmünster
L-1123 Luxembourg
Tel.:
Fox:
e-mail:
+352 26 20 60 - 1
+3522620 6040
aa@pt.lu
architecture
'am€magement
bertrand
schmit
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Communede Wahl- Modification ponctuelle du PAGau lieu-dit"Auf der Straße"
EINFÜHRUNG
Das vorliegende Dokument wurde in Anwendung des .Jol du 28juillet 2011 portant
modification de la loi rnodifiee du 19juillet 2004concernant lornenoqernent
communal et le developpernent urbain" und der anhängigen Reglemente erstellt.
In Anwendung des Artikel 108bisdes vorgenannten Gesetzes, der besagt:
"Art. 108 bis
(1) Les plans ou projets ci' amenagement fondes sur 10 loi du 12juin 1937 precitee
peuvent ette modifies et comciete: ponctuellement conformement 0 10
procedure ooootooonor. prevue par les articles 100 18 de 10 presente loi, sans
que t'elaboration d'une etude preparatoire ne soit necessotte."
werden für die Erstellungder Dokumente folgende Ausführungsbestimmungen
angewendet:
• reqlernent grand-ducal du 28juillet 2011 concernant le contenu du plan
dornencqernent general dune commune;
• reqlernent grand-ducal du 28juillet 2011 concernant le contenu du rapport
de presentotion du plan domencqernent general dune commune.
architecture
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Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAG au lieu-dit "Auf der Straße"
INHALT
TEIL 1 - RAPPORT OE PRESENTATION - ERÖRTERUNGSBERICHT
1.1 Orientations fondamentales du projet
1.1.1 Zielsetzung
1.1.2 Lage und Bestandssituation
1.1.3 Bauplanungsrechtliche Situation und strategische
Gemeindeentwicklungsplanung
1.1.4 Einbezug der Ergebnisse der strategischen Umweltprüfung
1.2 Respect des objectifs de I'article 2 de la loi ACDU
1.2.1 Utilisation rationnelle du sol et de I'espace urbain et rural
1.2.2 Developpement harmonieux des structures urbaines et rurales
1.2.3 Utilisation rationnelle de I'energie
1.2.4 Amelioration des quolite de vie et quolite urbanistique
1.2.5 Respect du patrimoine culturel et protection de I'environnement naturel
1.2.6 Garantie de la securlte. solubrlte et hyqiene publiques
1.3 Contorrnite avec les plans et programmes etcblis selon la loi du 21.05.1999
1.4 Principales phases dexecution
1.5 Annexe: orientations fondamentales (tableau)
TEIL 2 - PROJET 0' AMENAGEMENT GENERAL - PAG-PROJEKT
ANNEXES
- ANHÄNGE
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Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAG au lieu-dit "Auf der Straße"
MODIFICATION PONCTUELLE DU PLAN D'AMENAGEMENT GENERAL
DE LA COMMUNE
AU LlEU-DIT "AUF
DE WAHL
DER STRASSE" A GREVELS
TEIL 1 - RAPPORT OE PRESENTATION - ERÖRTERUNGSBERICHT
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Communede Wahl- Modification ponctuelle du PAGau lieu-dit "Auf der Straße"
1.1 Orientations fondamentales du projet - Grundlegende Ausrichtung des Projektes
1.1.1 Zielsetzung
Das vorliegende Projekt für eine punktuelle Modifikation des PAG der Gemeinde
Wahl wurde von der Gemeinde Wahl in Auftrag gegeben, um zeitnah die
bauplanungsrechtliche Grundlage für die Errichtung von kommunalen Bildungs- und
Versorgungseinrichtungen an einem agglomerierten, zentral im Gemeindegebiet
gelegenen Standort zu schaffen.
Dies betrifft insbesondere den Bau einer kommunalen Grundschule, die jedoch nach
Bedarf durch weitere Infrastrukturen wie Sporteinrichtungen (Sporthalle, etc.) oder
Betreuungseinrichtungen (Maison relais, Creche. etc.) ergänzt werden können soll.
Diesinsbesondere vor dem Hintergrund, die derzeit noch disperse Anordnung der
Einrichtungen effizienter zu gestalten und bedarfsadäquate Flächen vorzuhalten.
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Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAGau lieu-dit "Auf der Straße"
Die Auswahl des Standortes für die Aufstockung der Bildungs- und
Versorgungsinfrastrukturen begründet sich folgendermaßen:
der Ortsteil Grevels liegt geographisch zentral im Gemeindegebiet und ist
somit bestmöglich erreichbar
das Plangebiet liegt an der rue Principale von Grevels, die auch eine
interkommunal bedeutsame Verbindungstraße darstellt und verkehriich gut
angebunden ist
das Plangebiet grenzt direkt an die Multifunktionshalle in Grevels, wodurch
Synergieeffekte genutzt werden können
der Ausbau der öffentlichen Infrastrukturen in Grevels folgt der strategischen
Planung der Vorstudie zum PAG, die eine funktionale Schwerpunktbildung in
den Ortsteilen Grevels und Wahl vorsieht
Um eine Bebaubarkeit zu ermöglichen, sollen daher die von der Modifikation
betroffenen Flächen in eine Zone für öffentliche Bauten "ZONE D'INTERETPUBLlC-
Auf der Strasse" klassiert werden.
architecture
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Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAGau lieu-dit "Auf der Straße"
1.1.2 Lage und Bestandssituation
Das Plangebiet, für das die vorliegende Modification Ponduelle du PAG
durchgeführt werden soll, liegt im Bereich "Auf der Straße" in Grevels und umfasst
20.155 rn". Die Flächen grenzen direkt an den bestehenden Bauperimeter des Ortes
Grevels (westlicher Ortsausgang) und sind nördlich durch den C.R. 308 bzw. östlich
durch die kommunale rue Kinnikshaff erschlossen. Anschlussmöglichkeiten an das
bestehende Trinkwasser-, Abwasser- Strom- und Telefonnetz sind in diesen Straßen
vorhanden. Im Zuge der Urbanisierung des Geltungsbereichs der vorliegenden
Modifikation werden die Wasserversorgungs- und Wasserentsorgungsinfrastrukturen
entsprechend des kommunalen Plan Diredeur zur Wasserver- und -entsorgung
erstellt bzw. ausgebaut. Im Anhang ist eine Stellungnahme des Büro ALPHA TOPO
beigefügt, die diesbezüglich detailliertere Aussagen trifft.
Abbildung 2 - Lage des Geltungsbereichs der Modifikation
Quelle: a+a 2012,Grundlage: BD-L-TC2005(links)& Orthophoto ACT2007
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Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAG au lieu-dit "Auf der Straße"
Die Flächen liegen an einem nach Süden exponierten Hang mit ca. 5 % Neigung
und werden derzeit landwirtschaftlich genutzt.
Abbildung 3 - Blickrichtungen der Fotodokumentation
Quelle: a+a 2012, Grundlage: Orthophoto 2007 (ACT), PCN 2005 (ACT)
Abbildung 4 - Foto 1- Blick vom Ortsausgang Wahl Richtung Norden
Quelle: a+a, eigene Aufnahme
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Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAGau lieu-dit "Auf der Straße"
Abbildung 5 - Foto 2 - Blick von der Multifunktionshalle Grevels Richtung Süden
Quelle: a+a, eigene Aufnahme
Abbildung 6 - Foto 3 und 4 - C.R. 308, Blick von Westen Richtung Ortseingang
Grevels (links) und Blick von Osten Richtung Ortsausgang Grevels (rechts)
Quelle: a+a, eigene Aufnahme
Die Modifikation betrifft folgende Katasterparzellen:
387/2601 (40.254 qm laut PCN /40.237 qm laut Grundbuch)
> in den Perimeter als "ZIP- Auf der Strasse" zu integrierende Fläche:
17.825 m 2
387/2663 (5.959 qm laut PCN / 5.958 qm laut Grundbuch)
> in den Perimeter als "ZIP- Auf der Strasse" zu integrierende Fläche:
2.330 m 2
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Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAG au lieu-dit "Auf der Straße"
Abbildung 7 - Teile der Parzellen,die von der modification ponctuelle betroffen sind:
~ Partie de la parzelle 387/2601
[2Z2l Partie de la parzelle 387/2663
Parcelle affecte par la modification
surface parzelle 387/2663: 5958,6 m 2
surface de la partie modifiee: 2330,2 m 2
obent Le· ter
715173
715172
auf der Strasse
surface parzelle 387/2601: 40254,2 m 2
surface de la partie rnodifiee: 17824,9 m 2
387/2801
389/2499
38812274
Fond de plan: extrait du plan cadostral numerique. ACT,2005- Markierungen von 0+0
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Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAGau lieu-dit "Auf der Straße"
Abbildung 8 - Partie Graphique du PAG en vigueur mit Markierung (rot) des von der
Modifikation betroffenen Bereichs
) ::·-··f • •• • ClU
• • •
• • • 2~/3~ ••
• • • • • •
715/2331
auf der Strasse
664
387/2601
389/2499
Quelle: a+a 2012,Grundlage: PCN2005
1.1.3 Bauplanungsrechtliche Situation und strategische
Gemeindeentwicklungsplanung
Aus bauplanungsrechtlicher Sicht liegt das Planungsgebiet derzeit in der .zone
rurale" (Art. 11) des derzeit gültigen PAG der Gemeinde Wahl bzw. in der .zone
verte" (Art. 5) gemäß dem Naturschutzgesetz.
architecture
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Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAG au lieu-dit "Auf der Straße"
Die Partie Ecrite du PAG en vigueur trifft zur .zone rurale" folgende
Festsetzungen:
« Art. 11 La zonerurale
a) La zone rurale comprend les parties du territoire de la commune qui se situent ä l'exterieur
du perimetre d'agglomeration et qui sont destinees ä l'exploitation agricole ou forestiere.
b) La construction de bätiments necessites par ces exploitations peut etre autorisee ä
que le caractere du paysage n'en soit pas modifie.
condition
c) Une autorisation de bätir dans cette zone ne pourra etre octroyee que si les questions se
rapportant ä l'infrastructure sont resolus etant entendu que la commune n'entreprendra
aucune extension du reseau de voirie, d'egouts ou de distribution d'eau dans cette zone.
d) Dispositions speciales concernant les exploitations agricoles: se referer ä
l'art.
24.
Art. 24
Constructions agricoles
ä
L'installation d'exploitations agricoles intensives teiles que porcheries, fermes avicoles ou autre
degageant des nuisances importantes, est interdite ä l'interieur du perimetre d'agglomeration, Elles ne
pourront etre exploitees que dans des zones Oll elles ne porteront pas prejudice l'ensemble de la
communaute actuelle et future. Elles seront erigees en accord avec les autorites competentes en vertu
de la loi du 16 avril1979 relative aux etablissements dangereux, insalubres ou incommodes et du
reglement grand-ducal du 16 avril1979 determinant la liste et le c1assement de ces etablissements,
Les silos ä fourrages verts ne depasseront pas une hauteur de 13,50 met seront construits ä une
distance minimale de 50 m de tout cours d'eau. La distance ä observer par rapport aux locaux habites
par des tiers et aux etablissements recevant du public est fixee ä 30 metres,
Les citernes ä purin et les fosses ä lisier seront enterrees dans des cuves garantissant une etancheite
parfaite et ä une distance minimale de 50 m de tout cours d'eau. En regle generale elles seront
installees selon les directives des services competents de l'Etat.
Les fosses ä
furnier seront etanches et placees de teiles sortes qu'elles ne nuiront pas au voisinage
(odeur, vue ..... ). »
Die Vorstudie zum neuen PAG sieht im Kapitel .Entwicklunqsstroteqie" einen
Entwicklungsschwerpunkt im Bereich der Ortschaften Grevels und Wahl vor. Dies vor
dem Hintergrund einer nachhaltigen und verkehrsminimierenden
Gemeindeentwicklung und unter Berücksichtigung der zentralen und verkehriich
günstigen Lage dieser beiden Ortsteile und den dort bereits vorhandenen
Gemeinbedarfseinrichtungen. Im Kapitel "Umsetzung der Entwicklungsstrategie"
werden diese strategischen Ansätze konkretisiert, indem bauliche
Entwicklungsflächen für öffentliche Infrastrukturen in dem Bereich des vorliegenden
Modifikationsprojektes ausgewiesen werden, die auch im Vorentwurf zum PAG - der
noch nach 2004er Vorgaben (Loi ACDU 2004) erstellt wurde - festgelegt worden sind.
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Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAGau lieu-dit "Auf der Straße"
Da das Dossier zur Erneuerung des gemeindlichen PAG aufgrund der
Gesetzesnovellierung 2011 überarbeitet werden muss und manche
Eingangsparameter, wie bspw. die sektoriellen Fachpläne der Landesplanung noch
nicht vorliegen, wird die rechtliche Umsetzung der zukünftigen städte
baulichen Entwicklung im Rahmen der Erstellung des neuen gemeindlichen PAG
kurzfristig nicht abgeschlossen werden können.
Die Erstellung eines Planungsprojektes für die gewünschten kommunalen Bauten
sowie dessen bauliche Umsetzung wird überdies einige Zeit in Anspruch nehmen.
Um keine unnötigen zeitlichen Verzüge zu riskieren, durch die - bspw. durch
zwischenzeitlich notwendig werdende Sanierungen von Bestandsgebäuden o.ä. -
eventuell weitere Kosten für den kommunalen Haushalt entstehen könnten oder
Versorgungsengpässe entstehen könnten, sieht die Gemeindeverwaltung Wahl
bereits heute einen Bedarf einer punktuellen Modifikation des PAG.
Um eine Bebaubarkeit zu ermöglichen, sollen daher die von der Modifikation
betroffenen Flächen in eine Zone für öffentliche Bauten "ZONE D'INTERETPUBLIC-
Auf der Strasse" klassiert werden.
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Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAG au lieu-dit "Auf der Straße"
Abbildung 9 - Partie Graphique du PAG en vigueur
••••••••••
·......~.
• • • • • • • •
• • •
260
• • • • • •
• • • • • • • • •
• •••••
• • • •
• •
285.'843
115173
115172
auf der Strasse
387/2601
38912"99
Quelle: a+a 2012, Grundlage: PCN 2005
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Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAGau lieu-dit "Auf der Straße"
1.1.4 Einbezug der Ergebnisse der strategischen Umweltprüfung
Die strategische Umweltprüfung, erstellt durch das Umweltplanungsbüro EFOR-ERSA
ergab folgende wesentliche Ergebnisse, die im Zuge der Planung Berücksichtigung
finden müssen:
- Aufgrund der durch das Projekt notwendig werdenden Neuausweisung von
Bauland erfolgt eine großflächige Inanspruchnahme von Grund und Boden
- Aufgrund der exponierten Lage des Projektes sind erhebliche Auswirkungen auf das
Landschaftsbild
zu erwarten
Diese Ergebnisse haben zu folgenden Anpassungen des Projektes geführt:
- Um die Inanspruchnahme von Grund und Boden zu minimieren, wurde die Fläche,
die von .zone agricole" in .zone d'interet public" klassiert werden soll, von 3.422
Hektar auf 2,015 Hektar reduziert
- Um die potenziellen Auswirkungen auf das Landschaftsbild durch die Urbanisierung
der vorliegenden Flächen zu reduzieren, wurden vier .zones de servitude
«urbonisctions" der geplanten .zone d'interet public" überlagert, die folgende
Auflagen für die Urbanisierung des Plangebietes festsetzen:
A) Die Bebauung des nördlichen, weiträumig exponierten Bereichs des Plangebietes,
muss kleinteilig gegliedert, entsprechend dem Relief gestuft angeordnet und
hinsichtlich der Volumetrie und Bauhöhe auf ein landschaftsbildverträgliches Maß
begrenzt sein.
B) Die Bebauung des südöstlichen, weniger weiträumig exponierten Bereichs des
Plangebietes, muss hinsichtlich der Volumetrie und Bauhöhe auf ein
landschaftsbildverträgliches Maß begrenzt sein.
C) Die Bebauung des südwestlichen Bereichs des Plangebietes muss kleinteilig
gegliedert, entsprechend dem Relief gestuft angeordnet und hinsichtlich der
Volumetrie und Bauhöhe auf ein landschaftsbildverträgliches Maß begrenzt sein.
D) Die Bebauung innerhalb des Plangebietes muss durch Eingrünungsmaßnahmen in
das Landschaftsbild integriert werden.
Die konkreten Festsetzungen sind in der Partie Ecrite der Modification Ponduelle des
PAG unter Punkt ,,2.1.2 Modification envisoqee" festgeschrieben.
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Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAGau lieu-dit "Auf der Straße"
1.2 Respect des objectifs de I'article 2 de la loi ACDU
1.2.1 Utilisation rationnelle du sol et de I'espace urbain et rural
Am von der Modifikation betroffenen Standort bietet sich der Gemeinde die
Möglichkeit, direkt angrenzend an eine bestehende Ortslage für den Bedarf
ausreichende und zusammenhängende Flächen für den Bau kommunaler
Infrastrukturen zu erwerben.
Diese sind überdies erschlossen und liegen am C.R. 308, der eine interkommunale
Verbindungsstraße für den Individualverkehr sowie den ÖPNV darstellt.
Die Ausweisung dieser Flächen wird dazu beitragen, einen agglomerierten und somit
kompakten "Bildungs- und Versorgungscampus" für die Gemeinde zu generieren
und mittel- bis langfristig die dispers verteilten .Elnzelstondorte" (Ecole Primaire
Kuborn, Prescoloire und Ecole Primaire Kuborn, Ecole Primaire Grevels, Precoce
Heispelt) aufzuheben.
Das Projekt unterstützt somit in hohem Maße eine rationelle Bodennutzung.
Da die Inanspruchnahme von Grund und Boden rationell erfolgen soll, wurden im
Vorfeld alternative Standorte innerhalb des Bauperimeters geprüft, um eine
Neuausweisung zu vermeiden. Da sich aufgrund der bestehenden infrastrukturellen
und besitzbezogenen Verhältnisse kein Alternativstandort hat finden lassen, der
konform ist zu der allgemeinen Entwicklungsstrategie der Gemeinde, ist diese
Neuausweisung unvermeidlich.
Um der Anforderung an eine rationelle Bodennutzung dennoch gerecht zu werden,
wird in dieser Modifikation nur so viel Fläche ausgewiesen, wie unbedingt notwendig
für die Erstellung eines Standortes, der einen funktionsfähigen, effizienten Betrieb der
kommunalen Bildungs- und Betreuungseinrichtungen ermöglicht.
1.2.2 Developpement harmonieux des structures urbaines et rurales
Die Modifikation schafft die Basisfür die Ergänzung der bestehenden
Multifunktionshalle Grevels durch einen Schulkomplex und ermöglicht dadurch eine
funktional sinnvolle Fortschreibung der bestehenden Nutzungsstruktur. Darüber hinaus
kann an diesem Standort auf bestehende Erschließungselemente zurückgegriffen
werden, was eine effiziente und stadtplanerisch sinnvolle Infrastrukturplanung
unterstützt.
architecture
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Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAGau lieu-dit "Auf der Straße"
Baustrukturell kann ein Bauvolumen entstehen, welches sich an die Halle anpasst, im
Landschaftsbild aufgrund der exponierten Lage jedoch deutlich sichtbar sein wird,
wenn keine Maßnahmen zur Integration in das Landschaftsbild vorgesehen werden.
Daher muss ein architektonisches Konzept entwickelt werden, welches eine an das
Relief angepasste, gegliederte Bauweise vorsieht. Desweiteren bedarf es einer
adäquaten Grün- und Freiraumplanung, die die Auswirkungen auf das
Landschaftsbild durch Eingrünungsmaßnahmen minimiert.
Um diese Anforderungen bereits auf der Ebene der Modifikation sicher zu stellen,
werden städtebauliche und landschaftsplanerische Auflagen für die Urbanisierung
der Fläche in der Partie Ecrite der Modifikation des PAG getroffen.
Die Standortwahl ist auch vor dem Hintergrund zu sehen, dass außer dem Ort
Buschrodt alle Orte in Wahl exponierte Ortschaften darstellen und Buschrodt
hinsichtlich der Funktionalität und Flächenverfügbarkeit keine sinnvolle Alternative
darstellt, werden sich kaum Standorte finden lassen, die günstigere Bedingungen
das Landschaftsbild aufweisen.
für
1.2.3 Utilisation rationnelle de I'energie
Die Ausweisung dieses Standortes legt den Grundstein für eine agglomerierte
Anordnung der kommunalen Bildungs- und Betreuungseinrichtungen an einem
Standort. Sie trägt damit zu einer Minimierung des Verkehrsaufwandes
(Schultransport etc.) bei.
Außerdem kann eine Zusammenlegung der Einzelstandorte der Schulen in einem
Baukomplex zu einer energiesparenden Bauweise beitragen. Dies insbesondere vor
dem Hintergrund, dass die heutigen Schulen meist in sehr alten Gebäuden
untergebracht sind, die energetisch nicht die Effizienz eines Neubaus im aktuellen
Standard aufweisen können.
1.2.4 Amelioration des quolite de vie et quolite urbanistique
Der Standort stellt hinsichtlich des Ortsbildes eine Vorzugslage dar, die sich einerseits
dadurch auszeichnet, dass sie geeignet ist, den westlichen Ortseingang von Grevels
in attraktiver Weise zu betonen und andererseits durch den prächtigen Ausblick und
die Exposition nach Süden ein hohes Potenzial hinsichtlich einer hohen
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Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAGau lieu-dit "Auf der Straße"
Lebensqualität bietet. Dieses Potenzial gilt es durch eine attraktive, orts- und
reliefangepasste
Bauweise zu nutzen.
1.2.5 Respect du patrimoine culturel et protection de I'environnement naturel
Das von der punktuellen PAG-Modifikation betroffene Gebiet ist derzeit unbebaut.
Kulturelles Erbe wird durch die Realisierung des vorliegenden Projektes weder zerstört
noch beeinträchtigt.
Hinsichtlich des natürlichen Erbes ist ebenso keine Beeinträchtigung zu erwarten, da
der Bereich sich derzeit als ausgeräumtes Acker- und Wiesenland ohne Strukturgrün
wie bspw. Feldgehölzsäume oder Feldbäume darstellt.
1.2.6 Garantie de la seenrite. solubrite et hyqiene publiques
Die anvisierte Planung stellt von ihrem Wesen her keine Gefahr für die öffentliche
Sicherheit, die Gesundheit und die Hygiene dar, geht man davon aus, dass die
bauliche Ausführung den aktuellen Standards und den Vorgaben des kommunalen
Bautenreglements entsprechen wird.
Desweiteren kann sie durch den agglomerierten Schulstandort dazu beitragen, die
Sicherheit für die Schüler zu verbessern, da dadurch unnötige Wege vermieden
werden.
Da darüber hinaus keine störungsempfindlichen Nutzungen (wie bspw. Wohnen)
angrenzen, sind auch keine sonstigen Auswirkungen für gesunde Arbeits- oder
Lebensverhältnisse zu erwarten.
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Communede Wahl- Modification ponctuelle du PAGau lieu-dit "Auf der Straße"
1.3Contorrnite avec les plans et programmes etcblis selon la loi du 21.05.1999
Im Rahmen der kommunalen Planung sind folgende übergeordnete
raumordnerische Pläne und Programme zu beachten:
- Le Programme Directeur dAmenocernent du Territoire (2003)
- LesPlansDirecteurs Sectoriels
- LesPlansRegionaux
- Lesplans doccupation du sol
- sonstige nationale und regionale Planungen
1.3.1Le Programme Directeur dAmenoqernent du Territoire
Als landesplanerischer Orientierungsrahmen und Absichtserklärung definiert das
Programme Directeur grundlegende politische Zielsetzungen der Raumordnung im
Großherzogtum Luxemburg und gibt entsprechende Maßnahmen vor.
Die Konformität wird nachfolgend gemäß den drei zentralen Handlungsfeldern der
Raumordnung gegliedert erörtert:
Handlungsfeld "Städtische und ländliche Entwicklung"
Politisches Ziel 1:
Schaffung und Erhaltung von dynamischen, attraktiven und wettbewerbsfähigen
Städten, Agglomerationen und städtischen Regionen
Die Einrichtung eines agglomerierten Bildungs- und Betreuungsstandortes kann zu
einem effizienteren und somit nachhaltigeren Betrieb der sozialen
Infrastruktureinrichtungen der Gemeinde Wahl beitragen. Im Falle einer etwaigen
zukünftigen interkommunalen Kooperation im Bereich der Bildung und Betreuung
eignet sich der ausgewählte Standort aufgrund der Lage am C.R.308 sehr gut.
Politisches Ziel 2:
Oiversifizierung der wirtschaftlichen Aktivitäten in den ländlichen Regionen im
Hinblick auf eine nachhaltige Entwicklung
Da das vorliegende Projekt lediglich auf die Bereitstellung von Flächen für öffentliche
Infrastrukturen abzielt, liegt kein relevanter Sinnzusammenhang mit diesem Zielvor.
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Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAG au lieu-dit "Auf der Straße"
Politisches Ziel 3:
Entwicklung einer umweltverträglichen Siedlungsstruktur nach dem Prinzip einer
nachhaltigen Raumentwicklung
Da die Gemeinde Wahl derzeit über dispers verteilte Bildungs- und
Betreuungseinrichtungen verfügt, kann das anvisierte Projekt eines agglomerierten
Standortes in zentraler geographischer Lage im Gemeindegebiet und in direkter
Nachbarschaft zur bestehenden Multifunktionshalle in Grevels zu einer
umweltverträglicheren Siedlungsstruktur mit kürzeren Wegen beitragen. Die
Zusammenfassung der verteilten, kleinen Schulen in einem Komplex begünstigt
darüber hinaus eine kompaktere Anordnung der Räumlichkeiten und den Ausbau in
aktuellem Standard (Wärmedämmung, moderne Heizungssysteme etc.). was eine
ressourcenschonende städtebauliche Entwicklung unterstützt.
Überdies entspricht die Ansiedlung des Schulstandortes in Grevels die kommunale
Strategie der Stärkung der Hauptorte Wahl und Grevels im Sinne der Ausbildung von
Entwicklungsschwerpunkten in der Gemeinde.
Politisches Ziel 4:
Schaffung von Städten und Dörfern, die den sozialen Anforderungen gerecht werden,
eine hohe Lebensqualität bieten und die Politik der sozialen Integration fördern
Die Schaffung einer neuen agglomerierten kommunalen Schule an dem
vorgesehenen Standort bietet die Möglichkeit der Schaffung einer Schule im
aktuellen baulichen Standard - und dies an einem Standort, der sowohl eine
Südausrichtung (Belichtung / Besonnung und Belüftung) ermöglicht, als auch einen
hervorragenden Ausblick bietet. Die Zusammenfassung der Schulen an einem
Standort bietet wesensbedingt die Möglichkeit, den sozialen Austausch zu
optimieren, da bei einer agglomerierten Schule mehr Schüler zusammentreffen und
darüber hinaus jüngere und ältere Jahrgänge zusammen kommen. Überdies kann
bei entsprechender architektonischer und freiraumplanerischer Ausformung des
Projektes, bspw. durch Schaffung von Gemeinschaftsbereichen innerhalb und
außerhalb der Gebäude, ein günstigeres Milieu für soziale Interaktion geboten
werden.
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Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAG au lieu-dit "Auf der Straße"
Politisches Ziel 5:
Förderung des Polyzentrismus und der dezentralen Konzentration
Aufgrund der peripheren Lage der Gemeinde Wahl liegt kein relevanter
Sinnzusammenhang mit dem Ziel der Förderung des Polyzentrismus vor.
In Bezug auf das Ziel der dezentralen Konzentration kann nur insofern ein positiver
Effekt durch das anvisierte Projekt generiert werden, als dass auf kommunaler Ebene
eine Konzentration der Infrastrukturen erreicht werden kann, was wiederum lokal
einen effizienteren Betrieb der Gemeinbedarfseinrichtungen unter Reduktion des
Verkehrsaufwandes unterstützt.
Politisches Ziel 6:
Aufbau einer Partnerschaft Stadt-Land im Sinne einer nachhaltigen Entwicklung
In Bezug auf dieses Ziel ist das Vorhaben
nicht relevant.
Politisches Ziel 7:
Förderung der interkommunalen Kooperation auf lokaler, regionaler und
grenzüberschreitender Ebene im Hinblick auf die Entwicklung von
Komplementaritäten zwischen den Gemeinden
Das vorliegende Projekt entspricht diesem Ziel insofern, als dass durch die anvisierte
Ausweisung von ausreichend großen Flächen für öffentliche Bauten in sehr gut
erreichbarer Lage am C.R. 308 Flächenreserven vorgehalten werden, die langfristig
auch Raum für zusätzliche Gebäude für eine interkommunale Schule bieten.
architecture
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schmit
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Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAG au lieu-dit "Auf der Straße"
Handlungsfeld "Verkehr und Telekommunikation"
Politisches Ziel 1:
Reduzierung des Verkehrs durch Verkehrsvermeidung
Die Ausweisung dieses Standortes legt den Grundstein für eine agglomerierte
Anordnung der kommunalen Bildungs- und Betreuungseinrichtungen an einem
Standort. Sie trägt damit zu einer Minimierung des Verkehrsaufwandes bei, da der
Transport der Schüler zwischen den Schulen und den Betreuungseinrichtungen
minimiert werden kann. Die zentrale Lage im Gemeindegebiet sorgt desweiteren für
kurze Wege vom Wohnort zur Schule.
Politisches Ziel 2:
Verlagerung des verbleibenden Verkehrs auf umweltverträgliche Verkehrsträger
In Bezug auf dieses Ziel ist das Vorhaben
nicht relevant.
Politisches Ziel 3:
Gewährleistung und Verbesserung der Erreichbarkeit
Die zentrale Lage des Standortes im Gemeindegebiet
Wohnort zur Schule.
Die Lage am C.R. 308, auf dem der interkommunale
Nutzung desselben.
sorgt für kurze Wege vom
ÖPNV fließt, unterstützt die
Handlungsfeld "Umwelt und natürliche Ressourcen"
Politisches Ziel 1:
Langfristiger Erhalt. Wiederherstellung und Weiterentwicklung der ökologischen,
sozialen und ökonomischen Funktionen der Naturräume auf der gesamten
Landesebene
Durch die Umwidmung der bislang landwirtschaftlich genutzten Flächen in Bauland
geht die ökonomische Funktion als Produktionsfläche verloren. Dies wird jedoch in
Relation zur ökonomischen Bedeutung eines agglomerierten Schul- und
Betreuungsstandortes mit entsprechenden Einsparungen für den kommunalen
Haushalt bei dem Betrieb der Infrastrukturen als vertretbar erachtet.
Da das ausgeräumte Acker- und Weideland an dem von der Modification
Ponduelle des PAG betroffenen Standort eine relativ niedrige ökologische Wertigkeit
architecture
'am€magement
bertrand
schmit
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Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAG au lieu-dit "Auf der Straße"
besitzt, wird dieser Aspekt gegenüber dem öffentlichen Nutzen als nachrangig
erachtet.
Politisches Ziel 2:
Eine nachhaltige Nutzung des Bodens und der naturröumlichen Ressourcen
landesweit sicherstellen
Da bei einem agglomerierten Schul- und Betreuungsstandort Räume und Flächen
gemeinschaftlich genutzt werden können und nicht an unterschiedlichen Standorten
mehrfach vorgehalten werden müssen, bietet das vorliegende Projekt hinsichtlich
der Unterstützung dieses Zielsein hohes Potenzial.
Politisches Ziel 3:
Erhaltung und Entwicklung der Gebiete mit hohem ökologischen Wert und
Sicherstellung ihrer Einbindung in ein funktionales ökologisches Verbundsystem
Da das ausgeräumte Acker- und Weideland an dem von der Modification
Ponctuelle des PAG betroffenen Standort eine relativ niedrige ökologische Wertigkeit
besitzt und keine geschützten Biotope oder sonstige Gebiete zum Schutz von
bestimmten Teilen von Natur und Landschaft vorhanden sind, steht das vorliegende
Projekt diesem Ziel nicht entgegen.
1.3.2 Les Plans Directeurs Sectoriels
Der Geltungsbereich der vorliegenden PAG-Modifikation ist derzeit von keinem
rechtskräftigen "Plan Directeur Sectoriel" betroffen.
1.3.3 Les Plans Regionaux
Für die Planungsregion West wurde bislang kein Regionalplan
erstellt.
1.3.4 Les plans doccupction du sol
Der Geltungsbereich des vorliegenden Projektes ist von keinem plan doccupation
du sol betroffen.
1.3.5 Sonstige nationale und regionale Planungen
Der Geltungsbereich des vorliegenden Projektes ist von keinen sonstigen
übergeordneten
Planungen betroffen.
architecture
'am€magement
bertrand
schmit
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Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAGau lieu-dit "Auf der Straße"
1.4 Principales phases dexecution
Die Gemeinde Wahl beabsichtigt, kurz- bis mittelfristig einen Schulkomplex zu bauen,
in dem sämtliche Klassenjahrgänge zusammengefasst werden.
Mittelfristig soll die Schule durch ggf. notwendige Sportinfrastrukturen, insbesondere
eine Sporthalle, sowie weitere Betreuungseinrichtungen, bspw. eine maison relais,
ergänzt werden.
architecture
'am€magement
bertrand
schmit
25

Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAG au lieu-dit "Auf der Straße"
1.5Annexe: orientations fondamentales
(tableau)
2805
LUXENBOURQ
Annexe: Orientations fondamentales du projet d'amenagement general
N"dereference(,. ••.•.• aI~)
Relonte generale du PAG
D
Communede Wohl
Date de ravis de 18oommission d'amenagement
Mise a jour du PAG
0
loca~le de Grevels Date du vota du oonseH communa/
lieo-

Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAG au lieu-dit "Auf der Straße"
MODIFICATION PONCTUELLE DU PLAN D'AMENAGEMENT GENERAL
DE LA COMMUNE
AU LlEU-DIT "AUF
DE WAHL
DER STRASSE" A GREVELS
TEIL 2 - PROJET D' AMENAGEMENT GENERAL - PAG-PROJEKT
architecture
'am€magement
bertrand
schmit
27

Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAG au lieu-dit "Auf der Straße"
2.1 Projet d ornencqement general
2.l.1 Champ
dopplicotion
La presente modification ponctuelle s applique aux terrains tels qu 'ils sont delirnites
sur 10 partie graphique du present projet de modification du PAG de 10 commune
de Wahl.
Lesterrains concernes
"Auf der Straße".
sont situes au sud de 10 rue Principale (C.R. 308) au lieu-dit
Sont concernees
les parties de parcelles suivantes:
Section D de Wahl 0 Grevels
387/2601 (proprietoire: Wahl, 10 commune)
> surface 0 classer en " zone d'interet public (ZIP)- Auf der Strasse":
17.825 m 2
387/2663 (proprietoire: Wahl, 10 commune)
> surface 0 classer en " zone d'interet public (ZIP)- Auf der Strasse ":
2.330 m 2
architecture
'am€magement
bertrand
schmit
28

Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAG au lieu-dit "Auf der Straße"
Partiesde parcelles concernees par 10 modificotion ponctuelle :
~ Partie de la parzelle 387/2601
[2Z2l Partie de la parzelle 387/2663
Parcelle affecte par la modification
surface parzelle 387/2663: 5958,6 m 2
surface de la partie modifiee: 2330,2 m 2
obent Le· ter
715173
715172
auf der Strasse
surface parzelle 387/2601: 40254,2 m 2
surface de la partie rnodifiee: 17824,9 m 2
387/2801
389/2499
38812274
Fond de plan: extrait du plan cadostral numerique. ACT,2005- coloration par 0+0
architecture 'am€magement bertrand schmit
29

Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAG au lieu-dit "Auf der Straße"
2.1.2 Modification enviscqee
La modification ponctuelle porte sur un classement de terrains situes actuellement
en "zone rurale (ZR)"(art. 11du PAG en vigueur de la Commune de Wahl) et en "
zone d'interet public (ZIP)- Auf der Strasse" (Art. 8 du PAG en vigueur de la
Commune de Wahl).
Deux servitudes {(urbanisation » (art. 11du reqlernent grand-ducal du 28 juillet 2011
concernant le contenu du plan d'omenoqement general d'une commune) sont
superposees 0 la {(zone d'interet public (ZIP)- Auf der Strasse». Ellesdeflrissent des
prescriptions relatives 0 I'implantation des constructions en adaptation avec le relief
ainsi que par rapport 0 la typologie et 0 la volumetrie des constructions.
La {(zone d'interet public (ZIP)- Auf der Strasse»est egalement soumise 0 une
servitude {(urbanisation » (art. 11 du reqlernent grand-ducal du 28juillet 2011
concernant le contenu du plan d'omenoqement general d'une commune) le long
sa limite. Cette servitude comprend des dispositions relatives 0 la creotion de
bord ures vegetales autour de la zone.
architecture
'am€magement
bertrand
schmit
30

Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAG au lieu-dit "Auf der Straße"
2.1.3 Partie graphique
Extrait de 10 Partie Graphique du PAG en vigueur avec repercqe des terrains
concernes de 10 modification
• • • • • •
• Zones
•
•
Zone a l'interleur du perlmetre d'agglomeration
_ Zone d'interet public
superposees
~ Zone de servitude "urbanisation"
ponctuelle du PAG
---- Perlmette d'agglomeration modifiee PAG Wahl
• • • • •
• • • • • • • • • •
• •
• •
• • •
" ..
•
2851843
715172
auf der Strasse
387/2601
38912499
Fond de plan: extrait du plan cadostral numerlque. ACT,2005- coloration en rouge par 0+0
architecture
'am€magement
bertrand
schmit
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Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAG au lieu-dit "Auf der Straße"
Le plan ci-dessous est joint en annexe.
• Plan par locolite - Plan du site
: 2.500 (fond de plan: PCN 2005 et BD-L-TC2005)
2.1.4 Partie ecrite
Lesarticles existants du reqlernent sur les b6tisses du 28 tevrier 1981 (Appr. Min.lnt.
25.05.1981 no. 95c, Mem. A61, page 1408.) de I'ADMINISTRATIONCOMMUNALE DE
WAHL sont cornpletes par les dispositions suivantes :
2.1.4.1 Le mode d'utilisation des zones urbonisees ou destinees 0 etre urbonisees
Art. 8b - zone d'inh~retpublic (ZIP) - Auf der Strasse
a) Sur ces terrains, seuls sont outorises les constructions et ornencqernents destines 0
un but d'interet public ou prive d'utilite generale.
b) Les constructions futures sur les terrains reserves devront correspondre aux
servitudes urbanistiques superposees,
2.1.4.2 Leszones superposees
Art. 7a - Zones de servitude «urbanisation»
Leszones de servitude «urbonisotion» comprennent des terrains situes dans les zones
urbcnisees. les zones destinees 0 etre urbonisees ou dans les zones destinees 0 rester
libres. Des prescriptions specifiques sont definies pour ces zones dans le plan
d'ornenoqernent general aux fins d'assurer la sauvegarde de la quolite urbanistique,
ainsi que de I'environnement naturel et du paysage d'une certaine partie du
territoire communal.
Zone de servitude «urbanisation» architecturale Grevels 1 (ZSU-A-GREV-l)
Afin de minimiser I'impact de I'urbanisation de la zone d'interet public (ZIP)- Auf der
Strassesur le paysage, les prescriptions suivantes sont applicables dans la zone de
servitude {(urbanisation » architecturale Grevels 1 :
-Ie complexe de constructions d'usage public doit se composer de difterents corps
de b6timents qui s'adapteront au terrain naturel par une disposition graduelle.
- la hauteur maximale des constructions doit etre interieure ou egale 0 5 mefres.
architecture
'am€magement
bertrand
schmit
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Communede Wahl- Modification ponctuelle du PAGau lieu-dit "Auf der Straße"
La hauteur est rnesuree entre le niveau du terrain naturel avant viabilisation et
l'ccrotere respectivement le feite de la construction.
- Lescorps des b6timents situes au dessusdu niveau du terrain naturel avant
viabilisation du site ne doivent pas depcsser un volume de 12.500 m 3 . Le volume
d'un corps de b6timent individuel ne pourra pas depcsser 3.500 m 3 .
-la surface d'emprise au sol (seion la definition de I'annexe 11du reqlernent grandducal
du 28 juillet 2011 concernant le contenu du plan d'ornenoqernent general
d'une commune), ne peut pas depcsser une surface de 3.000 m 2 .
Chaque
construction peut avoir une surface d'emprise au sol maximale de 700 m 2 .
Zone de servitude «urbanisation» architecturale Grevels 2 (ZSU-A-GREV-2)
Afin de minimiser I'impact de I'urbanisation de la zone d'interet public (ZIP)- Auf der
Strassesur le paysage, les prescriptions suivantes sont applicables dans la zone de
servitude {(urbanisation » architecturale Grevels 2:
-la hauteur maximale des constructions d'usage public doit etre Interieure ou egale
010 mefres.
La hauteur est rnesuree entre le niveau du terrain naturel avant viabilisation et
l'ccrotere respectivement le falte de la construction.
- Lescorps des b6timents situes au dessusdu niveau du terrain naturel avant
viabilisation du site ne doivent pas depcsser un volume de 16.000 m 3 .
-la surface d'emprise au sol (seion la definition de I'annexe 11du reqlernent grandducal
du 28 juillet 2011 concernant le contenu du plan d'ornenoqernent general
d'une commune), ne peut pas depcsser une surface de 2.000 m 2 .
Zone de servitude «urbanisation» architecturale Grevels 3 (ZSU-A-GREV-3)
Afin de minimiser I'impact de I'urbanisation de la zone d'interet public (ZIP)- Auf der
Strassesur le paysage, les prescriptions suivantes sont applicables dans la zone de
servitude {(urbanisation » architecturale Grevels 3:
-Ie complexe dequipements publics doit se composer de difterents corps de
b6timents qui s'adapteront au terrain naturel par une disposition graduelle.
- la hauteur maximale des constructions doit etre interieure ou egale 0 5 mefres.
architecture
'am€magement
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Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAGau lieu-dit "Auf der Straße"
La hauteur est rnesuree entre le niveau du terrain naturel ova nt viabilisation et
l'ccrotere respectivement le falte de 10 construction.
- Lescorps des b6timents situes au dessus du niveau du terrain naturel ova nt
viabilisation du site ne doivent pas depcsser un volume de 4.500 m 3 .
-la surface d'emprise au sol (seion 10 definition de I'annexe 11du reqlernent grandducal
du 28 juillet 2011 concernant le contenu du plan d'ornenoqernent general
d'une commune), ne peut pas depcsser une surface de 1000 m 2 .
Zone de servitude «urbanisation» paysagere Grevels 1 (ZSU-P-GREV-l)
Afin de minimiser I'impact de I'urbanisation sur le paysage, 10 zone de servitude {(
urbanisation» povsoqere Grevels 1 impose 10 creotion d'importantes bandes
vegetales cornposees d'arbustes et d'arbres 0 feuilles indicenes. Afin de creer un
ecron vegetal continu et terrne d'une hauteur minimale de 6m, des plantes basses
et hautes sont 0 planter.
Pour permettre 10 creotion d'une voie d'occes menant vers 10 partie de 10 zone
d'interet public (ZIP)- auf der Strasse qui est soumise 0 10 ZSU-A-GREV-1et 0 10 ZSU-A-
GREV-2et 0 10 ZSU-A-GREV-3et pour des considerotions d'architecture du paysager
(vue degagee, relation avec I'exterieur de 10 zone). l'ecron vegetal peut etre
interrompu. Lesinterruptions ne doivent pas depcsser une longueur de 150m.
Chaque interruption doit etre interieure 0 20m. Par deroqotion. I'interruption de
l'ecron vegetal peut avoir une longueur maximale de 50m le long de 10 rue
Kinnikshaff.
Dans les cas ou I'urbanisation projetee en zone d'interet public (ZIP)- auf der Strasse
ne s'etend pas jusqu'o 10 limite de 10 ZSU-A-GREV-1ou ZSU-A-GREV-2ou ZSU-A-GREV-
3, l'ecron vegetal peut egalement etre ornenoqe 0 l'interieur de 10 ZSU-A-GREV-1ou
de 10 ZSU-A-GREV-2ou de 10 ZSU-A-GREV-3pour autant que les dispositions de 10 ZSU-
P-GREV-1soient respectees.
architecture
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Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAG au lieu-dit "Auf der Straße"
Illustration des servitudes «urbonisotion» architecturales
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Commune de Wahl- Modification ponctuelle du PAG au lieu-dit "Auf der Straße"
MODIFICATION PONCTUELLE DU PLAN D'AMENAGEMENT GENERAL
DE LA COMMUNE
DE WAHL
AU LlEU-DIT "AUF DER STRASSE" A GREVELS
ANNEXES
- ANHÄNGE
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