naturerlebnispark bern-west - Quartierkommission Bümpliz ...

S P U R G R U P P E N A T U E R E L B E N I S P A R K G Ä B E L B A C H -
W O H L E N S E E
NATURERLEBNISPARK
BERN-WEST
EINE PERSPEKTIVE FÜR NATURSCHUTZ UND NA-
TURBILDUNG IN DER HAUPTSTADTREGION
Arbeitsbericht vom 28.07.2008

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Naturerlebnispark nach NHG.................................................1
Naturbildung und Naturerlebnis.............................................2
NEP Gäbelbach-Wohlensee....................................................3
Naturwerte Gäbelbach .............................................................3
Naturwerte Wohlensee.............................................................4
Technische Anforderungen an einen Naturerlebnispark....5
Machbarkeitsstudie....................................................................6
Weiteres Vorgehen....................................................................7
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NATURERLEBNISPARK NACH NHG
Die Revision des Bundesgesetzes über den Natur- und Heimatschutz (NHG), welche am 1. Januar 2008 in
Kraft getreten ist, erlaubt es, neben dem bestehenden Nationalpark im Unterengadin zusätzliche und neuartige
Schutzgebiete von nationaler Bedeutung zu schaffen. Neu werden drei Kategorien solcher Schutzgebiete
vorgesehen: Nationalpark, Regionaler Naturpark, Naturerlebnispark (NEP).
Während sich in einer ersten Phase im Kanton Bern vor allem Ideen für Regionale Naturparks entstanden
sind, muss die besondere Chance von Naturerlebnisparks gewürdigt werden. Naturerlebnisse vor der
Haustüre sind besonders geeignet, die Sensibilisierung breiter Bevölkerungskreise für unsere Lebensgrundlagen
zu fördern. Während bei verschiedenen Ideen für Regionale Naturparks eher touristische und
wirtschaftliche und weniger ökologische Motive zugrunde lagen, gibt es bisher kaum Projekte für Naturerlebnisparks.
Ein Naturerlebnispark ist "ein Gebiet, das in der Nähe eines dicht besiedelten Raumes liegt, der einheimischen
Tier- und Pflanzenwelt unberührte Lebensräume bietet und der Allgemeinheit Naturerlebnisse ermöglicht"
(Art. 23h Abs. 1 NHG). Die Anliegen und Bedürfnisse des Menschen sind dabei den Erfordernissen
der Natur unterzuordnen. Aus ökologischer Sicht sind daher Naturerlebnisparks im direkten Umfeld
der dicht besiedelten Gebiete optimal, insbesondere wenn auch der mobilitätsseitige Energieaufwand
und die damit leider verbundene Schadstoffproduktion berücksichtig wird.
Naturerlebnisparks bestehen aus einer Kernzone und einer Übergangszone. Die Gesamtfläche muss mindestens
6 km2 betragen, wovon mindestens 4 km2 in der Kernzone liegen müssen. Diese in der Verordnung
zum NHG festgeschrieben „technischen“ Angaben stellen letztlich eine Art Lex-Sihlpark dar. Entscheidend
sind Ziel und Zweck der Naturerlebnisparks, wie sie im Gesetz festgelegt sind.
Ein Naturerlebnispark ist ein Gebiet, das in einer dicht besiedelten Region liegt (im Umkreis von
20 km des Kerns einer Agglomeration, in topographisch ähnlicher Höhenlage sowie mit ÖV gut
erreichbar). Es soll über naturnahe Gebiete verfügen, sich für die didaktische Vermittlung von
Naturerlebnissen anbieten und die Lebensqualität der städtischen Bevölkerung verbessern.
Fussweg entlang dem
Oberwasserkanal
Kleinkraftwerk Mühle
Eymatt

NATURBILDUNG UND NATURERLEBNIS
In der Umweltbildung zeichnete sich in den 90er Jahren eine starke Tendenz zur rein „technischen“ Behandlung
des Umweltproblems ab: Im Mittelpunkt der Bildungsprozesse standen Wassersparen, Energieeffizienz,
verändertes Konsumverhalten, „Global denken – lokal handeln“ und ein Mobilitäts Wandel. Zu
wesentlichen Orten einer erfolgreichen didaktischen Vermittlung wurden die Medien und der reguläre
Schulunterricht erklärt. Die Naturbegegnung im Freien spielte in den entsprechenden Konzepten fast
keine Rolle. Dieses einseitige Bildungsverständnis spiegelt sich heute in einer ganzen Reihe von Bildungsprojekten
für Nachhaltige Entwicklung noch wider.
Das Konzept der Naturbildung will die scheinbaren Gegensätze zwischen Umweltbildung und Naturerleben
aufheben. Sie versteht sich als notwendige Ergänzung zum klassischen Konzept der Umweltbildung
und kann wie folgt charakterisiert werden: Naturbildung ist die handlungsorientierte Verknüpfung von
Naturerleben und ökologischer Bildung anhand konkreter Natur-Phänomene als Beitrag zur Bildung für
nachhaltige Entwicklung.
Mechanische Teile der
Wehranlage für das
Kleinkraftwerk Mühle
Eymatt
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NEP GÄBELBACH-WOHLENSEE
NATURWERTE GÄBELBACH
Der Gäbelbach entspringt im Heiteremoos, auf Gemeindeboden der Gemeinde Neuenegg. Das Gäbelbachtal
ist von der Quelle bis zur Mündung in den Wohlensee in der Eymatt eine Naturschönheit. Kaum
verbaut, fliesst der Gäbelbach durch eine intakte Landschaft. Biber und Eisvogel sind hier schon gesichtet
worden. Für die Menschen in den Siedlungen in Bern West ist die Natur direkt vor der Haustüre, zu Fuss
und in Velodistanz erreichbar. Mit Brünnen nimmt die Bedeutung des Gäbelbachtales für Erholung und
Fitness der Anwohnerschaft noch zu.
Zu einer herausragenden Besonderheit wird der Gäbelbach jedoch durch die Tatsache, dass in unmittelbarer
Nähe zu einem Hauptsiedlungsraum der Schweiz ein dem Siedlungsrand entlang führender Bachlauf
von der Quelle bis zur Mündung ins Hauptfliessgewässer bis auf wenige Abschnitte (Quelle, Heiteren,
Rosshäusern) unverbaut ist.
Das Gäbelbachtal ist auch nach Auffassung des Berner Gemeinderats eine Naturschönheit mit grosser
Bedeutung für die im Westen Berns ansässige Wohnbevölkerung. Aus diesem Grund hat er bereits zahlreiche
Massnahmen ergriffen, um den Natur- und Hochwasserschutz sowie die Zugänglichkeit für Naturinteressierte
und Erholungssuchende kontinuierlich zu verbessern. Als jüngstes Beispiel hat der Gemeinderat
im Oktober 2007 einen Baukredit für die Renaturierung und den Hochwasserschutz des Gäbelbachs
im Gebiet Bottigenmatt bewilligt. Der Gäbelbach ist von der Quelle bis zur Mündung rund 14 km
lang. Das einzige Gebiet, welches zurzeit weder land- noch forstwirtschaftlich genutzt wird, ist der Mündungsbereich,
das eben sanierte Gäbelbachdelta. Ein grosser Teil des Gäbelbachtals ist aber durch Schutzzone
SZa geschützt.
Es ist jedoch absehbar, dass das Gäbelbachtal allein die massgeblichen Kriterien des NHGs für einen
Naturerlebnispark kaum erfüllen kann; möglich ist hingegen eine Einbindung in ein grösseres Projekt. Ein
parlamentarischer Vorstoss für eine NEP Gäbelbach wurde vom Stadtrat einstimmig überweisen.
Der Gäbelbach
unterhalb von
Schwarzenbrünnen
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NATURWERTE WOHLENSEE
Der Wohlensee ist seit 1921 nach dem Bau der Staumauer entstanden. Der See mit seinen Ufern liegt in
der Konzessionsstrecke der BKW. Ihr obliegt primär die Unterhaltspflicht der Ufer gemäss Konzessionsurkunde.
Die Verlandung des Sees findet in den seichten Zonen statt, während die Bereiche mit stärkerer
Strömung kaum verlanden. Der Verlandungsprozess ist ein natürlicher Vorgang, der mit einem vernünftigen
Aufwand nicht aufgehalten werden kann, da Aufwand und Nutzen in keinem angemessenen Verhältnis
stehen. Der stetige Feststoffeintrag jedoch auch wieder zu einer zunehmenden Strukturierung des Lebensraumes;
im Bereich der Stauwurzel kommt es zu Geschiebeablagerungen. Die langsame Einengung
des Fliessquerschnittes erhöht tendenziell die Fliessgeschwindigkeit, was den Lebensraum für strömungsliebende
Arten wieder attraktiver macht. Dies äussert sich im Wohlensee unter anderem darin, dass vermehrt
wieder Fliessgewässerarten wie Äsche und Bachforelle im obersten Teil gefangen werden. Aus
fischökologischer Sicht ist die Entwicklung zurück in Richtung eines Fliessgewässers durchaus erwünscht.
Der Wohlensee bei der Gäbelbachmündung
Die Verlandungszonen mit dem rückwärtigen Uferbereich sowie insbesondere die untiefen Wasserflächen
sind ökologisch wertvolle Lebensräume für selten gewordene gefährdete Pflanzen und Tiere. Solche Lebensräume
sind in unserer Kulturlandschaft nicht mehr häufig zu finden. Es gilt diese Naturwerte weiter
zu entwickeln und zu bewahren. Das trägt zudem zur Attraktivitätssteigerung des Naherholungsraumes
für eine breite Bevölkerungsschicht bei. Das seit 2001 rechtskräftige nationale Wasser- und Zugvogelreservat
zwischen Halen- und Wohleibrücke wird einer allzu intensiven Erholungsnutzung jedoch Grenzen
setzen.
Die Anliegergemeinden Bern, Wohlen, Frauenkappelen und Mühleberg sind im Besitz von genehmigten
Uferschutzplänen gemäss See- und Flussufergesetz(SFG). Gemäss Inventar SFG beträgt die Weglänge
(bestehend und geplant) um den Wohlensee insgesamt 22,3 km. Davon sind 18,3 km bestehend, zu
verbessern sind 0,9 km und zu realisieren 3,1 km.
In der Gemeinde Wohlen besteht eine Wanderwegverbindung im Gebiet des Nordufers. Im Gebiet Inselrain/Hinterkappelen
entspricht diese Wegführung jedoch nicht der See- und Flussufergesetzgebung (fehlender
Uferbezug, Konflikt mit der stark mit Freizeitverkehr belasteten Hofenstrasse). Aus kantonaler
Sicht soll diese ausstehende Uferschutzplanung rasch realisiert werden.
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TECHNISCHE ANFORD ERUNGEN AN EINEN NATURERLEBNISPARK
Ein Naturerlebnispark weist eine Fläche von mindestens 6 km2 auf und ist in zwei Zonen mit folgenden
Besonderheiten gegliedert:
Kernzone
• Minimalfläche von 4 km2.
• Dem Schutz von Natur und Landschaft bestimmte Zone.
• Geregelte Zugänglichkeit für die Allgemeinheit.
• Keine Bewirtschaftung und andere menschliche Aktivitäten.
• Keine Jagd und Fischerei, ausser bei nachgewiesenem Gesundheitsrisiko der Fauna.
• Kein Mitführen von Tieren, ausser Hunden an der Leine.
• Ausnahmen sind aus wichtigen Gründen zulässig.
Übergangszone
• Erhaltung, Pflege und Aufwertung der Natur- und Landschaftswerte.
• Dient der Bevölkerung für Naturerlebnisse und zur Umweltbildung.
• Hat Pufferfunktion zwischen Kernzone und intensiv genutzter Umgebung ausserhalb des Parks.
• Land- und waldwirtschaftliche Nutzung sowie neue Bauten und Anlagen sind ausgeschlossen,
wenn diese unberührte Lebensräume beeinträchtigen.
Ziel des NEP Gäbelbach-Wohlensee ist es, die Besucher auf die Übergangszonen zu konzentrieren und
die sensiblen Naturgebiete möglichst gut zu schützen. Da für den Wohlensee die sensiblen Gebiete im
Rahmen der SFG-Planung bereits bestimmt wurden und das Wegnetz entsprechend angelegt ist, kann der
Schutz nachhaltig gesichert werden. Von grösster Bedeutung ist der Schutz der neu entstehenden Verlandungsflächen
und deren automatische Überführung in geschützte „Kernzonen“. In einer dynamischen
Betrachtung nimmt also im NEP Gäbelbach-Wohlensee die Kernzone stetig zu.
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MACHBARKEIT SST UDIE
Für die Beurteilung der Eignung eines Gebiets als Park von nationaler Bedeutung verlangt der Bund eine
Machbarkeitsstudie. Das entsprechende Vorgehen ist klar festgelegt und es bestehen entsprechende Arbeitsanweisungen.
Die Machbarkeitsstudie dient zur Information und zur Einbindung aller potenziell betroffenen und beteiligten
Akteure und Körperschaften im zukünftigen Parkgebiet. Sie soll für diese Zielgruppen lesbar und
verständlich sein. Die Machbarkeitsstudie soll aufzeigen, ob ein Gebiet das erforderliche Potenzial für
einen Park von nationaler Bedeutung aufweist. Dies sowohl in Bezug auf natürliche, landschaftliche
und kulturelle Werte als auch auf die sozioökonomische Situation und hinsichtlich der Akzeptanz bei allen
potenziell Betroffenen.
Weiter sollen in der Machbarkeitsstudie auch die Aspekte dargestellt werden, die möglicherweise den
Zielsetzungen eines Parks von nationaler Bedeutung widersprechen könnten. (Beispiele: schwerwiegende
Beeinträchtigung durch Infrastruktur, Nutzungen, zu denen ein Park im Konflikt stehen könnte).
Basierend auf dem ausgewiesenen Potenzial und den Beeinträchtigungen/Konflikt-potenzialen sollen verschiedene
mögliche Perimeter-Varianten für einen Park von nationaler Bedeutung aufgezeigt und miteinander
verglichen werden.
Aus der Machbarkeitsstudie muss ersichtlich sein, was dieses potenzielle Parkgebiet ganz besonders auszeichnet
und weshalb es für einen Park von nationaler Bedeutung in Frage kommt. Die relevanten Fragen,
die in wenigen Sätzen zu beantworten sind, lauten:
• Was zeichnet das für einen Park von nationaler Bedeutung vorgeschlagene Gebiet besonders aus
(Einmaligkeit/Einzigartigkeit)
• Wodurch hebt es sich von der Umgebung ab
• Warum sollen zukünftige BesucherInnen in dieses Gebiet kommen
• Was ist basierend auf der oben ausgewiesenen Einmaligkeit die mögliche zukünftige Ausrichtung
/ das Profil des Parks
• Dazu ist das weitere Vorgehen aufzuzeigen. Es soll aus der Machbarkeitsstudie ersichtlich sein,
wie und mit welchen Ressourcen der Managementplan für die Errichtung ausgearbeitet
werden soll. Die oben genannten Punkte sollen in genügender Tiefe bearbeitet werden, damit
den Zielgruppen alle relevanten Informationen geliefert werden können und eine gute Entscheidgrundlage
für die weiteren Schritte vorliegt. (Soll ein Managementplan für die Errichtung
eines Parks von nationaler Bedeutung ausgearbeitet werden Welche Variante soll weiter bearbeitet
werden)
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Der Gäbelbach bildet
zwischen der Neumatt
und der Eggersmatt die
Grenze zwischen den
Gemeinden
Frauenkappelen und Bern

WEITERES VORGEHEN
Für die Erarbeitung der Machbarkeitsstudie sind die Interessen aller Beteiligten abzuklären. Die Spurgruppe
nimmt daher Kontakt auf mit allen beteiligten Gemeinden, mit der BKW, der Burgergemeinde
Bern, der Stadtgärtnerei, dem Amt für Umweltschutz der Stadt Bern, den betroffenen Natur- und Schutzorganisationen
sowie den kantonalen Behörden.
Für die Ausarbeitung einer Machbarkeitsstudie sind zunächst die erforderlichen Mittel bereitzustellen. Die
Spurgruppe wird mögliche Partner um entsprechende Beiträge angehen. Um die Organisation möglichst
schlank und effizient zu halten konstituiert sich die Spurgruppe NEP Gäbelbach-Wohlensee vorerst nicht
als Verein. Die ehrenamtliche Spurgruppe setzt sich derzeit aus 6 Personen zusammen:
Roland Hirt, Delegierter der Quartierkommission Bümpliz-Bethlehem
Martin Gerber, Raumplaner, Wohlen
Nathalie Herren, Geschäftsführerin Quartierkommission Bümpliz-Bethlehem
Andreas Flückiger, Stadtrat Bern
Margrit Stucki, Präsidentin Bern bleibt grün
Hans Stucki, Büro G für Gemeinwesenberatung und Öffentlichkeitsarbeit
Wenn man genügend Biss hat, ist vieles
machbar (Biberspuren am Gäbelbach, bei
Riedbach)
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