Lokaler Aktionsplan Sozialraum Blumenberg, Chorweiler, Seeberg ...

Lokalen Aktionsplans
für das Sozialraumgebiet
Blumenberg, Chorweiler Nord, Chorweiler und Seeberg Nord
Vorbemerkung
Dieser lokale Aktionsplan ist die Essenz aus den Ergebnissen der Sozialraumkonferenz
vom November 2008. Er gibt einen Orientierungsrahmen für die sozialräumlichen
Aktivitäten aller Akteure und gleichzeitig für die Arbeit der Koordinierungsgruppe
Sozialraum. Der Aktionsplan verbindet die gesamtstädtische Ebene, die sich im
Ratskonzept „Lebenswerte Veedel – Bürger- und Sozialraumorientierung in Köln“
abbildet, mit der Ebene des Sozialraumgebietes. Vor Ort wirken wiederum verschiedene
Prozesse, die im Sinne der Sozialraumorientierung aufeinander abgestimmt
werden sollten.
Der Aktionsplan kann nur dann eine Wirkung entfalten und damit auch zur Umsetzung
der Ergebnisse der Sozialraumkonferenz beitragen, wenn er eine möglichst
breite Akzeptanz der Akteure erreicht. Das bedeutet, dass durch die Veröffentlichung
des Plans eine breite Debatte über die hier niedergelegten Ziele wieder aufgenommen
wird, um zu prüfen, ob die vertretenen Inhalte wirklich den Bedarfen der Menschen
in den Stadtteilen Blumenberg, Chorweiler und Seeberg Nord entsprechen
und gleichzeitig alle Akteure für sich selbst prüfen, mit welchem Beitrag sie zur Erreichung
der Ziele beitragen können.
Der Aktionsplan stellt keinen Forderungskatalog für die Angebotsstruktur in diesem
Gebiet dar, auch wenn es im Einzelnen manchmal ohne eine tatsächliche Ausweitung
der Angebote keine wirklichen Verbesserungen geben wird. Eines der Prinzipien
der Sozialraumorientierung besteht eben im Einsatz der vorhandenen Ressourcen
für die Bearbeitung der erkannten Bedarfe. In der Praxis bedeutet dies, dass alle
Akteure, also Einrichtungen, Institutionen, Organisationen und einzelne Aktive ihr
Handeln im Rahmen ihrer Aufgaben nach den Eckpunkten der gemeinsam benannten
Bedarfe und Ziele neu ausrichten.
Die Punkte C und D im zweiten Teil des Aktionsplans haben daher eine besondere
Bedeutung. Auf lokaler Ebene müssen einerseits die verschiedenen Prozesse (Ratskonzept,
sozialraumorientierte Jugendhilfe, Stärken vor Ort, U-25-Konferenz usw.)
miteinander verknüpft werden und gleichzeitig muss die bereits geleistete Arbeit auch
als ein Teil der vorhandenen Ressourcen begriffen werden. Sie ist somit ein Teil des-

sen, was wir für die Erreichung der Ziele der Sozialraumkonferenz einsetzen können.
Der Grundgedanke des Aktionsplanes besteht darin:
Menschen, Ideen und Ressourcen verbinden!
Besondere Prioritäten von Handlungsfeldern sind zwar in der vorliegenden Fassung
des Aktionsplans nicht benannt. Dies möchte ich gern in dieser Vorbemerkung aus
meiner Sicht nachholen, um damit auch den Diskurs über diese Prioritäten zu eröffnen.
Ich sehe folgende Themen und Fragestellungen ganz oben auf der Agenda:
1. Die Verbesserung der Wohnsituation insbesondere im Zusammenhang mit der
Zwangsverwaltung, aber auch im gesamten Quartier Osloerstr./Stockholmer
Allee.
2. Die Verbesserung der Teilhabe und Integration von Familien insbesondere mit
Migrationshintergrund am/ins Erziehungs-, Bildungs-, Sozial- und Gesundheitssystem
durch kultursensible Angebote (insbesondere den Aufbau des
Projekts Stadtteilmütter)
3. Die Verbesserung der Angebotsstruktur im Übergang Schule/Beruf für Menschen
unter 25 Jahren und die Verbesserung der beruflichen Integration von
Frauen und Männern
19.01.2010 Klaus-Martin Ellerbrock
Sozialraumkoordinator

Grundlage des Aktionsplanes sind das Ratskonzept SozialRaumKöln und die Ergebnisse
der Sozialraumkonferenz vom 20.11.2008
A Die Ziele des Ratskonzeptes im Sinne des Zielpapiers sind:
• Verbesserte Integration: Die soziale Integration der Sozialraumbewohner/innen
ist durch die Maßnahmen maßgeblich verbessert.
• Verstärkte Partizipation: Die Maßnahmen berücksichtigen die Interessen und
Bedürfnisse der Bürgerinnen und Bürger eines Sozialraums. Sie sind geeignet,
die Selbsthilfekräfte und lokalen Eigeninitiativen zu fördern.
• Optimierte Hilfen und Angebote: Die einzelnen Maßnahmen erfüllen folgende
Eigenschaften: bedarfsgerecht, bürgernah, aktivierend, abgestimmt/integrierend
(im Einzelfall durch ressortübergreifende Hilfeplanung)
und möglichst vernetzt.
• Wirtschaftlicher Mitteleinsatz: Die Maßnahmen sind wirtschaftlich und kostengünstig.
Die personellen und wirtschaftlichen Ressourcen aller beteiligten
Träger und Organisationen werden zielgerichtet eingesetzt. Stärkere Präventionsarbeit
führt mittel- bzw. langfristig zu reduziertem Aufwand bei Einzelfallhilfen.
• Optimierte Kooperation: Die Maßnahmen sind das Ergebnis einer optimalen
und integrierten Zusammenarbeit zwischen städtischen Dienststellen bzw.
zwischen städtischen Dienststellen und nicht-öffentlichen Trägern. Das beinhaltet
zugleich eine abgestimmte Kooperation der vor Ort tätigen Fachämter,
Träger und Einrichtungen unter Einbeziehung ehrenamtlicher Kräfte.
B Die im Ratskonzept benannten Handlungsfelder sind:
• Soziales
• Wohnen
• Gesundheit
• Bildung
• Kinder, Jugend und Familie
• Sport
• Wirtschaft und Arbeit
• Gemeinwesen und Politik
• Polizei und Ordnungsbehörden
• Sonstiges
C Die Arbeitsprinzipien, an denen sich die zu ergreifenden Maßnahmen orientieren
sind im Rahmenkonzept wie folgt benannt:
• Orientierung an den Bedarfen und Interessen der Wohnbevölkerung: Die Fachämter,
Träger und Einrichtungen orientieren sich an den Bedarfen und Interessen
der Wohnbevölkerung. Die Bewohner/innen werden ausdrücklich er-

mutigt und dabei unterstützt, ihre Interessen zu benennen und aktiv zu vertreten.
• Nutzung der Stärken und Potenziale der Menschen sowie der Ressourcen
des Sozialraums: Die vorhandenen Ressourcen der Gebiete und ihrer Bewohner/innen
werden dazu genutzt, um die Angebote bedarfsgerechter und
effizienter zu gestalten.
• Stärkung von Selbsthilfe, Eigeninitiative und Teilhabe: Die Fachkräfte streben
eine weitestgehende Beteiligung der Bewohner/innen im jeweiligen Handlungsfeld
an und stärken deren Selbsthilfekräfte, Eigeninitiative und gesellschaftliche
Teilhabe.
• Erschließung von zusätzlichen externen Ressourcen: Ein wichtiges Ziel sozialraumorientierter
Arbeit sollte es immer auch sein, ergänzende Ressourcen
(Finanzmittel, Informationen, Kontakte etc.) von außerhalb des Sozialraumes
für die dort lebenden Menschen zu erschließen und nutzbar zu machen.
• Zielgruppen- und bereichsübergreifende Ansätze: Die Fachkräfte richten ihr
Handeln über zielgruppenbezogene Ansätze hinaus an den Bedarfslagen in
den Sozialräumen aus. Dabei nutzen sie die Kompetenzen und Potenziale
anderer Akteur/innen und Sektoren, um die eigenen Aktivitäten in einen breiteren
fachlichen Zusammenhang einzubinden.
• Kooperation und Vernetzung: Die für die Hilfen und Angebote zuständigen
Fachämter, Träger und Einrichtungen kooperieren untereinander und mit den
sonstigen Akteur/innen aus dem jeweiligen sozialräumlichen Kontext (Kindertagesstätten,
Schulen, Arbeitsgemeinschaft/ARGE Köln, Wohnungsunternehmen,
Religionsgemeinschaften, lokale Politik, Polizei, Sport- und Kulturvereine
etc.), vernetzen sich und stimmen ihre Aktivitäten und Angebote ab.

Ebene des Sozialraums
Blumenberg, Chorweiler Nord, Chorweiler, Seeberg Nord
A Sozialräumliche Handlungsfelder und damit verbundenen Ziele sind:
a
Bildung
• Erweiterung und Verbesserung der Standards für U3 und OGS
• Stärkung des Selbstvertrauens
• Einbeziehung von Kreativangeboten in die Regelangebote
• Erhöhte Beteiligung von Kindern aus Familien mit Migrationshintergrund
und benachteiligten Familien in Bildungseinrichtungen
• Vernetzung der Angebote der Grundbildung (Alphabetisierung und
Sprach-, bzw. Integrationskurse)
b
Gesundheit
• Verbesserung der häuslichen und ambulanten Versorgung insbesondere
für Migranten
• Sicherung der ärztlichen Versorgung im Kölner Norden (gemeint ist die
Initiierung von strukturellen Verbesserungen durch Akteure, die in der
Regel nicht auf der sozialräumlichen Ebene angesiedelt sind)
• Einrichtung niederschwelliger Gesundheitsangebote
• Installierung und Stärkung von Angeboten der gesundheitlichen Prävention
(gemeint sind sowohl Maßnahmen der Vorsorge, als auch die
Förderung gesunder Lebensstile z.B. Ernährung und Bewegung – primäre
Prävention)
c
Wohnen, Wohnumfeld und Stadtteilentwicklung (Hier muss es um eine Differenzierung
nach Quartieren gehen, da die Problemstellungen jeweils sehr unterschiedlich
sein können)
• Chorweiler Zentrum: Stärkung der Mieter in vernachlässigten Wohnlagen
(Insbesondere im Zusammenhang mit der Situation der Zwangverwaltung,
aber auch in Wohnhäusern, die durch sog. Heuschrecken heruntergewirtschaftet
wurden)

• Chorweiler Nord: Verbesserung der Situation an der S-Bahnhaltestelle /
Auflösung des Angstraumes –
• Chorweiler Nord: Erleichterung von Zugängen zu Hilfeangeboten und
Schaffung eines Ortes der Kommunikation für die Bewohner
• Blumenberg: Stärkere Einbeziehung des Stadtteils, seiner Bewohner
und Akteure in den Prozess der Sozialraumorientierung
d
Kinder, Jugend und Familie
• Verbesserung der Teilhabe von Familien insbesondere mit Migrationshintergrund
an den Angeboten im Bildungssystem und sozialer Hilfen
• Stärkung der Erziehungskompetenz
•
e
Soziales
• Unterstützung und Stärkung von Selbsthilfestrukturen unterschiedlicher
Zielgruppen / Stärkung des bürgerschaftlichen, bzw. ehrenamtlichen Engagements
• Erhöhung der interkulturellen Kompetenz bei Bewohnern und Akteuren
/ Abbau von Sprachbarrieren
• Verbesserung der sozialen Infrastruktur
• Verbesserung des sozialen Klimas
f
Arbeit und soziale Sicherheit
• Verbesserung der Beschäftigungs- und Ausbildungssituation von Menschen
unter 25 Jahren
• Verbesserung der beruflichen Integration von Frauen und Männern
• Stärkung der lokalen Ökonomie
• Sicherung von Beratungs- und Qualifizierungsangeboten
• Verbesserung der Kooperation zwischen unabhängigen Beratungsstellen
und der ARGE
g
Vernetzung
• Weiterentwicklung der Struktur der Gremien im Sozialraumgebiet und
deren Kommunikation

• Weiterentwicklung der Internetplattform chorweiler.info
• Förderung der Kooperation und Abstimmung der Akteure
• Verbesserung des Informationsflusses und der Transparenz
B Aus diesen Handlungsfelder und Zielen ergeben sich folgende Projekte und –
vorschläge für konkrete Maßnahmen:
a
b
c
d
e
Stadtteilmütter
Mieterprojekt Osloer Str.
Beteiligungsprojekt Gestaltung der S-Bahn-Haltestelle Chorweiler Nord
Bürgerladen Chorweiler Nord
Herkunftssprache als 2. Fremdsprache an weiterführenden Schulen im Sozialraumgebiet
C Instrumente der Umsetzung:
a
b
c
d
e
f
Koordinierungsgruppe
Sozialraumkoordinator
Fundraisingbüro
Sozialraumorientierte Jugendhilfe
U-25-Prozess
Stärken vor Ort
D Ressourcen der Umsetzung
a
b
c
d
Die am Aktionsplan orientierte Ausrichtung der Regelangebote im Sozialraumgebiet
Die Erschließung von vorhandenen Ressourcen außerhalb des Sozialraums
(z.B. gesamtstädtische Dienstleistungen)
Die Akquise von Fördermitteln (Fundraisingbüro)
Sozialraumorientierte Maßnahmemittel