Zum Memorandum - Integrierte Gesamtschule Holweide

Memorandum
anlässlich der Fachtagung zum Gemeinsamen Unterricht in der Sekundarstufe I:
„Im Gemeinsamen Unterricht hoch hinaus – Das macht Schule!“
am 20. April 2002 in der Integrierten Gesamtschule Köln Holweide
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Das soziale Miteinander orientiert sich in unserer Gesellschaft in wachsendem Maße an dem, was
ökonomisch gewinnbringend erscheint, auch wenn viele Fortschritte in der gesellschaftlichen
Integration von Menschen mit Behinderungen erreicht worden sind. Dies erfüllt uns mit Sorge.
Wir setzen uns entschieden für eine soziale und rechtsstaatliche Gesellschaftsordnung ein. Denn
diese garantiert, dass Menschenwürde und Leistung nicht gegeneinander ausgespielt werden.
Angesichts ihrer Angreifbarkeit und Verletzlichkeit muss die Würde des Menschen von jedem von
uns täglich neu geschützt werden.
Im gemeinsamen Lernen von Kindern und Jugendlichen mit und ohne Behinderungen bietet sich
eine zentrale Chance für eine zukunftsfähige Gesellschaft, die ohne Diskriminierungen die Würde
aller Menschen achtet.
Gemeinsamer Unterricht unterstützt ethisch verantwortliches
Handeln in der humanen Leistungsgesellschaft
Gemeinsamer Unterricht ist nicht allein als besserer pädagogisch-didaktisch Ansatz zu verstehen. Er
ist zentraler Bestandteil eines Lebensentwurfes, der den Menschen mit Beeinträchtigung in der Mitte
und nicht in separierten Sonder- und Schutzräumen der Gesellschaft sieht. Dieses Verständnis ist
auch die Triebfeder des Gleichstellungsgesetzes und der Grundgesetzergänzung in Artikel 3
gewesen.
Kinder und Jugendliche, die Menschen mit Beeinträchtigungen und / oder Behinderung alltäglich
begegnen, entwickeln Verständnis füreinander. In Alltagssituationen vermittelt sich ihnen, was es
bedeutet, ein Leben mit einer Beeinträchtigung körperlicher, geistiger oder seelischer Funktionen zu
führen. Dieses Wissen von einem Leben mit Beeinträchtigung hilft ihnen, als Kinder und Jugendliche
mit eigenen Schwierigkeiten besser umgehen zu können. Gleichzeitig bedeutet dies die Aufhebung
eines einseitigen Leistungs- und Normalitätsdenkens. Ein solches wird nämlich weder behinderten
noch nicht behinderten Menschen gerecht. Es bietet zudem die Chance in einer menschenwürdigen
Leistungsgesellschaft ethisch verantwortlich zu handeln.
Gemeinsamer Unterricht ist Teil eines Lebensentwurfs für Familien
mit beeinträchtigten Kindern
Seit über 30 Jahren werden in Deutschland vielfältige Formen des Gemeinsamen Unterrichts in
Grundschulen und in weiterführenden Schulen praktiziert. Die guten Erfahrungen die Kinder und
Jugendliche, Eltern und Lehrkräfte im Gemeinsamen Unterricht gemacht haben, haben dazu geführt,
dass im Vergleich mit den 1960-er und 1970-er Jahren in Deutschland ein neuer Lebensentwurf für
viele Familien mit beeinträchtigten Kindern Gestalt angenommen hat. Dieser Lebensentwurf ist mit
den folgenden Schlagworten zu beschreiben:
• Leben mit Beeinträchtigungen in der Mitte der Gesellschaft
• Gemeinsamkeit von Anfang an
• Aufwachsen in der gesellschaftlichen Normalität – mit gleichen Rechten und Pflichten
Gerade in einer Zeit, in der viel über Pränataldiagnostik und das Lebensrecht von Kindern mit
Behinderung diskutiert wird, verfestigt sich bei den Eltern dieser Kinder das Gefühl, dass ihre
Familien immer stärker als Außenseiter der Gesellschaft betrachtet werden. Eltern müssen das Recht
haben, für ihr Kind den Gemeinsamen Unterricht in einer allgemeinen Schule zu wählen .

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Gemeinsamer Unterricht erhält gute Noten in der PISA-Studie
Die Pisa- Studie belegt, dass Schulstruktur, Lernkultur und
Lernerfolg einander bedingen.
Die Länder, die in der international vergleichenden Schulleistungsstudie PISA im oberen Drittel
liegen, haben ein durchgehendes schulisches Integrationssystem mit einer guten
Binnendifferenzierung. Sie haben eine Lernkultur, die sich an der Unterschiedlichkeit der
Schülerinnen und Schüler ausrichtet.
Hier zeigt sich, dass alle Schülerinnen und Schüler – ob mit oder ohne Beeinträchtigung – unter
integrierenden Bedingungen insgesamt deutlich bessere Leistungen erbringen. Eine Unterrichtung
lernstarker und lernschwacher Schülerinnen und Schüler in einer Lerngruppe führt dazu, dass die
Leistungen jeder einzelnen Schülerin bzw. jedes einzelnen Schülers besser werden.
Folglich ermöglicht der gemeinsame Unterricht auch eine erfolgreichere Förderung von sozial
benachteiligten Kindern und Jugendlichen.
Gemeinsamer Unterricht ist ein abgesichertes Konzept
Die Unterrichtung von Schülerinnen und Schülern mit und ohne Beeinträchtigungen in
gemeinsamen Lerngruppen ist eine pädagogisch abgesicherte Unterrichtsform. Eine solche
gemeinsame Unterrichtung wird seit 1970 in Deutschland in vielfältigen Formen praktiziert.
Aufgrund der jahrzehntelangen Erfahrungen und vieler pädagogischer Gutachten wissen wir, dass
Gemeinsamer Unterricht in schulorganisatorischer, pädagogischer und finanzieller Hinsicht
machbar ist.
Der nordrhein-westfälische Schulversuch „Gemeinsamer Unterricht in der Sekundarstufe I“ läuft
inzwischen im 17. Jahr. Er stellt das einzige verbindliche Angebot für Eltern beeinträchtigter bzw.
behinderter Kinder dar, ihre Kinder in der Normalität einer allgemeinen Schule zieldifferent
unterrichten zu lassen. Jedoch ist das Angebot zahlenmäßig so schmal, dass mehr als 98% aller
infrage kommenden Schülerinnen und Schüler von dieser Unterrichtsform ausgeschlossen werden.
Eine gemeinsame Unterrichtung von Kindern mit und ohne Beeinträchtigungen bzw.
Behinderungen kann auch im Rahmen einer sog. „sonderpädagogischen Fördergruppe“ an einer
allgemeinen Schule verwirklicht werden. Voraussetzung dafür ist – neben einem pädagogischen
Konzept – ein Bedarf von 4-8 Kindern mit sonderpädagogischem Förderbedarf.
Mangels genauer gesetzlicher Bestimmungen erfolgt die Einrichtung solcher Fördergruppen aus
Sicht der Eltern zufällig und willkürlich. Es ist für Eltern oft nicht zu erkennen, wo und wie sich die
zuständigen Schulbehörden und Schulen bemühen, die sonderpädagogische Fördergruppe zu einem
integrativen Schulangebot weiter zu entwickeln. Beim Versuch, sich trotz aller Hindernisse
gleichwohl für die Einrichtung einer Fördergruppe einzusetzen, müssen die Eltern – oft völlig allein
gelassen und ohne einklagbare Rechte – vor Ort in unwürdiger Weise die Klinken von Schulen und
Schulverwaltung „putzen“.
Im übrigen bestehen bei der Unverbindlichkeit der pädagogischen-qualitativen Vorgaben erhebliche
fachliche Bedenken, inwieweit den individuellen Bedürfnissen der beeinträchtigten Kinder mit dem
Konstrukt der Fördergruppe tatsächlich Rechnung getragen werden kann.
Deshalb stellt diese Möglichkeit der integrativen Beschulung für viele Eltern keine wirkliche
Alternative dar.

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Kinder und Eltern werden in ihren Grundrechten verletzt, wenn sie
vom Gemeinsamen Unterricht ausgeschlossen werden
In Nordrhein-Westfalen besteht ein erhebliches Missverhältnis zwischen der Integrationsquote in
Grundschulen und der in weiterführenden Schulen.
• 10 % aller sonderpädagogisch förderbedürftigen Schülerinnen und Schüler besuchen
Grundschulen.
• Nur 1,65 % besuchen weiterführende Schulen.
• Ergo: 98% aller Schülerinnen und Schüler mit sonderpädagogischem Förderbedarf der Klassen 5-
10 besuchen Sonderschulen.
Diese Situation verletzt die Grundrechte der Kinder aus Art. 2 und 3 GG und die ihrer Eltern aus
Art. 6 GG. Das Missverhältnis der Integrationsquoten führt dazu, dass in den allermeisten Fällen der
eingeschlagene integrierte Lebensweg für Kinder mit Beeinträchtigungen abgebrochen werden
muss. Dies benachteiligt die betroffenen Kinder in ihrer Persönlichkeitsentwicklung und
Bildungsbiographie.
Das Recht und die Pflicht der Eltern aus Artikel 6 GG die Pflege und Erziehung ihrer Kinder
vorrangig zu bestimmen, können diese mangels Wahlmöglichkeiten nicht ausüben. Diese Situation
wird in dem von der Landesarbeitsgemeinschaft „Gemeinsam Leben, Gemeinsam Lernen“ im
November 2001 veröffentlichten Rechtsgutachten als verfassungswidriger Zustand bewertet.
Kein Mensch darf wegen seiner Behinderung benachteiligt werden
(Art. 3 Abs. 3 Satz 2 GG).
Im Jahre 1994 ist das Benachteiligungsverbot Beeinträchtigter und Behinderter in Art. 3 des
Grundgesetzes aufgenommen worden. Dieses Benachteiligungsverbot erzwingt seitdem ein
Nachdenken darüber, wie Menschen mit Beeinträchtigungen in den verschiedenen Bereichen
unserer Gesellschaft teilhaben können. Teilhabe an schulischer Bildung und schulischem Leben heißt
Gemeinsamer Unterricht in Regelschulen. Diese Form kann und soll neben das Angebot von
Sonderschulen treten.
Gemeinsamer Unterricht sichert zudem aufgrund seiner Ausrichtung auf individuelles Lernen und
innere Differenzierung gleiche Chancen auf Bildung für Kinder unterschiedlicher sozialer Herkunft.
Gemeinsamer Unterricht wirkt sozialer Benachteiligung entgegen.
Das Schulgesetz kennt kein sonderschulbedürftiges behindertes
Kind
Ebenfalls im Jahre 1994 hat die Kultusministerkonferenz eine neue Leitlinie für die
sonderpädagogische Förderung in Schulen vereinbart. Seitdem gibt es kein sonderschulbedürftiges
Kind mehr. Ein körperlich, geistig oder seelisch beeinträchtigtes Kind ist ein Kind mit
sonderpädagogischem Förderbedarf. Hierdurch wird das Kind mit seinen individuellen Fähigkeiten
und Bedürfnissen in den Mittelpunkt gestellt. Diese sind Grundlage für die Entscheidung über
Förderschwerpunkte und Förderort. Die Kriterien für den richtigen Förderort haben sich erweitert:
wohnortnahe Beschulung, Kontinuität von sozialen Erfahrungen, Elternwille und der Wille der
Schülerinnen und Schüler sind wichtige Prüfsteine bei dieser Entscheidung. Die sonderpädagogische
Förderung ist dabei Aufgabe aller Schulen. Es kann nicht sein, dass die Wahrnehmung dieser
Aufgabe durch fehlende finanzielle, personelle und sächliche Voraussetzungen blockiert werden!

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Forderungen an die Politikerinnen und Politiker des Landes NRW
Wir fordern alle Landespolitiker auf, den Lebensentwurf des gleichberechtigten Zusammenlebens
von Menschen mit und ohne Beeinträchtigungen in der Mitte der Gesellschaft zu stärken. Mit der
Ausrichtung aller Politikfelder auf dieses Ziel sollten
• dem Benachteiligungsverbot Behinderter aus Art. 3 GG,
• dem Leitbegriff „Teilhabe“ für Leistungen zur Unterstützung und Eingliederung Behinderter
gem. SGB IX und
• der Leitlinie der Kultusministerkonferenz 1994 zur Differenzierung der Formen
sonderpädagogischer Förderung.
Rechnung getragen werden.
Für den Bereich der Schulpolitik kann auf die diesbezügliche Formulierung aus dem
Koalitionsvertrag für die Periode 2000-2005 zurück gegriffen werden. Dort steht:
„Mittelfristig wollen wir (innerhalb der laufenden Legislaturperiode – ergänzend zitiert durch die
Verfasser) in jedem Kreis/ jeder kreisfreien Stadt zumindest ein qualifiziertes Integrationsangebot in
allgemeinen Schulen der Sekundarstufe I schaffen.“ (Koalitionsvertrag S. 47)
Die kommunale Schulentwicklungsplanung in den Städten und Kreisen kann schon heute
Spielräume nutzen, um Maßnahmen zur sonderpädagogischen Förderung individueller auf die
Lebenssituation der Kinder und Jugendlichen abzustimmen. Das Nebeneinander der verschiedenen
Formen von Regel- und Sonderschulen muss überdacht und neu geordnet werden. Dazu sind die
Grundrechte beeinträchtigter Kinder, das Erziehungsrecht der Eltern und ihre Wünsche bzgl. des
Ortes der Beschulung zur Planungsgrundlage für die Weiterentwicklung der Schullandschaft zu
machen.
Bei einer konstruktiven Gestaltung durch die Beteiligten sind die notwendigen personellen und
sächlichen Voraussetzungen organisierbar, ohne dass die öffentlichen Kassen überfordert werden.
Wichtig ist hier, dass im Rahmen einer vorausschauenden Planung angeboten und agiert und nicht,
wie häufig, sehr spät re-agiert wird.
In jedem Kreis und in jeder kreisfreien Stadt muss noch in dieser
Legislaturperiode mindestens ein Angebot zum gemeinsamen
Unterricht in Schulen der Sekundarstufe eingerichtet werden.
Wir fordern von den Landespolitikern die jeweiligen Gesetze und Verordnungen so zu verändern,
dass
• alle Kinder und Jugendliche mit Beeinträchtigungen gemeinsam mit solchen ohne
Beeinträchtigungen allgemeine Schulen im Rahmen ihrer Pflichtschulzeit besuchen können,
• Eltern das Recht erhalten, zwischen der Unterrichtung ihres beeinträchtigten Kindes in der
Regelschule und in der Sonderschule auszuwählen,
• die Schulen so ausgestattet werden, dass sie die notwendige sonderpädagogische Förderung und
– wenn erforderlich – die lebenspraktische Unterstützung der beeinträchtigten Kinder leisten
können,
• Lehramtsstudierende (allgemeine Pädagogik und Sonderpädagogik) sowohl im Studium als
auch im Referendariat auf den Gemeinsamen Unterricht vorbereitet werden,
• die zuständige Schulaufsicht die Schulen im Gemeinsamen Unterricht durch wissenschaftlich
qualifizierte Fortbildungsangebote in ihrer Entwicklung unterstützt; in diesem Zusammenhang

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„Im Gemeinsamen Unterricht hoch hinaus – Das macht Schule!“
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muss sichergestellt werden (ggf. im Rahmen einer neu festzulegenden
Arbeitsplatzbeschreibung), dass diese verpflichtend wahrgenommen werden, und
• die Evaluierung des Gemeinsamen Unterrichts als Bestandteil von Qualitätsentwicklung durch
ausreichende personelle und sächliche Mittel sichergestellt wird.
Dazu sind im einzelnen folgende Schritte zu gehen:
Der Vorbehalt in § 7 (3) Schulpflichtgesetz, nach dem zieldifferenter gemeinsamer Unterricht in
weiterführenden Schulen nur in Schulversuchen möglich ist, ist ersatzlos aufzuheben. Dazu sind die
Schulversuche „Gemeinsamer Unterricht in der Sekundarstufe I“ und die Erfahrungen mit den
sonderpädagogischen Fördergruppen auszuwerten.
Die örtlich zuständigen Schulbehörden werden durch Ergänzung der VO-SF verpflichtet, allen
Schülerinnen und Schülern, die den gemeinsamen Unterricht in der Grundschule durchlaufen ein
Angebot zur Fortführung des gemeinsamen Unterrichts in einer weiterführenden Schule in der Stadt
bzw. im Kreisgebiet zu machen.
Die Rechte der Eltern in der Verordnung zur Feststellung des sonderpädagogischen Förderbedarfs
(VO-SF) sind zu stärken, damit das Recht der Eltern, die Erziehung und Bildung ihres Kindes
verantwortlich zu gestalten, und das staatliche Recht zur Gestaltung des Schulwesens nicht nur
formalrechtlich gleichrangig, sondern auch gleichgewichtig ausgeübt werden können. Eltern sollen
im Feststellungsverfahren zwischen Regelschule und Sonderschule auswählen können.
Dortmund und Köln, den 13.04.2002
Herausgeber:
Gemeinsam Leben, Gemeinsam Lernen –
Landesarbeitsgemeinschaft Nordrhein-Westfalen e. V.
Tiefe Str. 50
44145 Dortmund
Auskunft erteilen: Bernd Kochanek Tel. 0231 / 46 23 13 (p) oder 0231 / 84 94-270 (d)
(Landesvorsitzender)
Ursula von Schönfeld Tel. 02131 / 2 32 93
(Mitglied des erweiterten Vorstandes)
Integrierte Gesamtschule Holweide
Burgwiesenstr. 125
51067 Köln-Holweide
Auskunft erteilen:
Herr Weigelt, Schulleiter Tel.: 0221 / 9 69 53-0 (d)
(Schulleiter)
Ulrike Niehues
(Lehrerin)
Tel.: 0221 / 9 69 53-120 (d) oder 0221 / 86 28 95 (p)