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Extra: Kalender im Innenteil
Ausgabe 4/2008
Frieden braucht Fachleute
Zeitung des Forum Ziviler Friedensdienst e. V.
editorial
r e i s e du r c h af g h a n i s t a n
© forumZFD
Liebe Leserin, lieber Leser,
Ich trinke Kaffee, mal mit dem, mal
mit jenem. So antworten Friedensfachkräfte
manchmal auf die Frage,
was sie denn eigentlich so tun. Das
soll alles sein, fragen sich nicht wenige.
Wozu dann die ganze Ausbildung?
Ja, wozu? Zunächst einmal: Wichtig
ist, dass Friedensarbeit gelingt, nicht
dass sie spektakulär ist. Und: Menschen,
im Extremfall sogar Feinde,
zur richtigen Zeit, am richtigen Ort
zusammenzubringen, ist alles ande -
re als leicht. Wenn es dazu kommt,
kann sich das Geschehen zunächst
durchaus auf die begleitenden Rituale
reduzieren: »Wir haben miteinander
Kaffee getrunken.« Die Begegnung
eines serbischen Veteranen mit
seinen ehemaligen kroatischen Gegnern,
die wir in unserem neuen Film
zeigen, macht dies unmittelbar anschaulich.
Miteinander Kaffee trinken kann der
erste Schritt zur Zusammenarbeit
sein, dem Ziel aller Friedensarbeit.
Zusammenarbeit ist auch für uns in
Deutschland wichtig: So haben wir
mit den anderen Organisationen im
Konsortium ZFD beschlossen, ab
2009 eine gemeinsame Werbekampagne
für den Zivilen Friedensdienst
durchzuführen. Im westlichen Balkan
unterstützen wir eine Koalition, die
eine Wahrheitskommission im ehemaligen
Jugoslawien fordert. Und:
Diese Ausgabe unserer Zeitschrift geben
wir gemeinsam mit CARE heraus.
Auf dem Feld der Zusammenarbeit
sind noch große Fortschritte zu machen.
Fangen wir ruhig mit dem Kaffeetrinken
an.
Heinz Wagner
Geschäftsführer des forumZFD
b o n n e r fr i e d e n s l a u f
Friedens-Bewegung 1983 und 2008
Viele Menschen fanden 1983 bei den
großen Demonstra tionen Verbindung
zur Friedensbewegung. Der Bonner
© forumZFD Hofgarten ist einer der Orte, die mit © dpa/picture-alliance
den damaligen Protesten gegen die Raketenstationierungen in der BRD
verbunden werden. 25 Jahre später ging vom Bonner Hofgarten erneut
ein sichtbares Zeichen für Frieden und gegen Krieg aus: Mehr als 3.000
Kinder und Jugendliche beteiligten sich am 19. Sept. am 5. Bonner Friedenslauf
– so viele wie noch nie. Einige, die schon vor 25 Jahren an den
Demonstrationen teilnahmen, waren auch jetzt als Helferinnen und
Helfer beim Friedenslauf dabei.
www.bonn.run4peace.eu
© CARE / Tarek Noor
Roger Willemsen beim »Minenunterricht« mit Schautafeln in einer Mädchenschule außerhalb von Kabul. Auf die Frage »Wer hat im wirklichen Leben
schon einmal eine Mine gesehen?« fliegen die Hälfte aller Hände hoch.
Afghanistan: Verspieltes Vertrauen
Ein Reisebericht von Roger Willemsen
Als ich im Februar 2005 zum ersten Mal nach Kabul kam, reiste ich für
die internationale Hilfsorganisation CARE: Flüchtlingslager, Auffangsiedlungen,
Witwenprojekte, Schulen rund um Kabul waren es vor
allem, die wir besuchten. Im folgenden Herbst fuhr ich wieder, jetzt
auf eigene Faust, als »der erste Tourist« gewissermaßen, wie ein kleiner
Junge meinte, unterwegs von Kabul bis an die Grenze zu Tadschikistan
und dabei unablässig konfrontiert mit den Auswirkungen der
US-Politik.
In Kabul fuhr ein amerikanischer
Panzer – dekoriert mit zwei aufgepflanzten
Star Spangled Banners –
auf eine Straßenkreuzung, ließ das
Geschützrohr über die Menge kreisen,
bis Menschen flohen oder sich
zu Boden warfen, ehe der Tank in
eine Seitenstraße abbog. Sinnlose,
absichtsvolle Provokation.
Ich sprach mit Dorfältesten, die berichteten,
wie US-Soldaten die Außentore
ihrer Siedlungen sprengten
und Stoßtrupps, bis an die Zähne
bewaffnet, das Dorf durchkämmten,
Frauen und Kinder nicht minder verängstigend
als ehemals die sowjetischen
Soldaten. Doch der Älteste
lobte auch: »Wenn ihr Deutschen
kommt, seid ihr unbewaffnet, ihr
erklärt am Eingang, was ihr wollt. Ihr
seid vertraut mit unserer Kultur, wir
trauen euch.« Seit die Deutschen
die Aktionen der Amerikaner aber
militärisch unterstützen, ist der Kredit
verbraucht.
Überrascht erfuhr ich im Gespräch
mit afghanischen Soldaten, wie präzise
ihre Kenntnisse der Richtlinien
der deutschen Mission waren, wie
wertschätzend sie sich äußerten. So
eigenartig es ist und so neuartig mir
die Erfahrung war: Die Deutschen,
die nicht mit den US-Truppen in den
Irakkrieg zogen und sich jetzt auch
in Afghanistan so viel behutsamer
verhielten, erschienen manchem
Afghanen als Anti-Amerikaner, als
positive Variante westlicher Mentalität,
vorbildlich in der Annäherung
an eine fremde Kultur. In einer Nacht
traf ich einen führenden Taliban, einen
jungen, weltläufigen, humorvollen
Mann, der argwöhnte, die
ISAF-Mission sei vielleicht nichts anderes
als ein Brückenkopf für militärische
Operationen. Ich widersprach.
Als dann die deutschen Tornados zur
»Aufklärungsmission« ins Land geschickt
wurden, ließen die Taliban
verlauten, nun seien die Deutschen
Besatzer wie alle anderen, und vielfach
hallte diese Meinung im Lande
© Fabian Hammerl
Roger Willemsen ist Autor, Moderator,
Bühnen-Erzähler.
Sein Bestseller »Afghanische Reise«
wurde in mehrere Sprachen übersetzt.
Willemsen ist Mitglied im Kuratorium
von CARE Deutschland-Luxemburg,
Schirmherr des Afghanischen Frauenvereins
und engagiert sich als Botschafter
für amnesty international und terre des
femmes.
wider. Weitet Deutschland sein militärisches
Mandat in Afghanistan
weiter aus, wird es seine Sonderrolle
im Land, die kostbare, seltene
Sympathie der Bevölkerung und
damit Afghanistan verlieren. Damit
rückt auch die Aussicht auf Frieden
in noch weitere Ferne.
In einer Umfrage wollte man von
den Menschen Afghanistans wissen:
Was sehen Sie als Voraussetzung für
den Frieden? 35 Prozent aller Afghanen
antworteten: Entwaffnung.
Zwei Prozent sagten: Hilfe von außen.
Behutsam, nicht mit imperialer
Geste, vorsichtig und mit genauer
Beobachtung der afghanischen Kultur
hat man Afghanistan zu helfen –
nicht militärisch, nicht bevormundend
und schon gar nicht entlang
westlicher Ideen von Staat und
Markt. Denn was wird aus dem Stolz
eines Volkes, das in eine Kultur geschoben
wird, die nicht die seine ist,
in westliche Demokratie, Welthandel,
in die Internationale der Unterhaltung
und des Fast Food? Schon
jetzt sind viele Afghanen, die sich
vehement für freie Wahlen einsetzten,
tief enttäuscht von der Demokratie,
die wir ihnen überstülpen
und die in einem Parlament auch
Kräfte versammelt, unter denen
Afghanistan immer gelitten hat:
Drogenbarone, Söldnerführer, Marionetten
der USA. Die Geschichte
Afghanistans, das nie kolonialisiert
wurde, ist die eines endlosen Ringens
um Unabhängigkeit. Der alte
Kampf um Selbstbewahrung bleibt.
Wenn man Afghanistan überhaupt
überzeugen kann, überzeugt man
es mit humanitären Arbeiten, mit
struktureller Unterstützung und der
Stärkung des zivilen Lebens. CARE
und der Afghanische Frauenverein
zum Beispiel arbeiten effektiv auf
nichtstaatlicher Basis – die internationale
Staatengemeinschaft, auch
die Bundesregierung, könnten von
dieser Arbeit profitieren und sollten
sie unterstützen.
Das Verlangen nach Frieden ist in
Afghanistan allgegenwärtig, die
Hoffnung auf eine friedliche Zukunft
ist groß, doch das Vertrauen wird
schwächer. Oft habe ich erfahren,
wie diese Hoffnung schon welkt,
bevor sie erblüht ist. »Macht Ihnen
der Lärm der amerikanischen Flieger
Angst?«, frage ich einen Alten,
als ein Flugzeug tief vorbeistreift.
»Der Krieg ist vorbei. Sollen sie fliegen«,
ist seine Antwort. »Der Krieg
ist vorbei, und wie lange werden Sie
jetzt auf den Frieden warten?« Da
sieht mir der Alte direkt in die Augen:
»Ihr habt die Uhr, wir haben die
Zeit.«
n

Erfahrungen einer Reise nach Israel und Palästina
Menschen, die Frieden leben –
trotz alledem!
Es gibt Momente, die uns als Zuhörerinnen
und Zuhörer einer
Geschichte so tief berühren, dass
uns Tränen in die Augen schießen.
Anfang Oktober hatte ich
die Gelegenheit, im Rahmen einer
Studienreise des forumZFD
erstmalig in den Nahen Osten zu
reisen. In Gesprächen mit Menschen
aus Israel und Palästina,
die von ihren persönlichen Erfahrungen
mit dem Nahostkonflikt
berichteten, habe ich gleich
mehrere dieser Momente erlebt.
Am Beginn stand der Besuch der
Holo caust-Gedenkstätte Yad Vashem
in Jerusalem. Das Gefühl der Scham,
das ich schon früher bei Besuchen
im ehemaligen KZ Dachau oder
beim Film »Schindlers Liste« empfunden
hatte, wird gesteigert durch
das Bewusstsein, im Land der Opfer
des Nationalsozialismus zu sein. Ich
bin umgeben von Menschen, die
direkt oder indirekt vom Holocaust
betroffen waren und mich heute
dennoch als Deutschen an diesem
Ort akzeptieren.
Und dann – wir kommen auf dem
Vorplatz der Gedenkstätte wieder
zusammen – erzählt uns unser junger
israelischer Begleiter Guy Elhanan,
dass Yad Vashem an einer Stelle
errichtet wurde, wo 1948 jüdische
Immigrantinnen und Immigran ten
palästinensische Dörfer zerstörten
und ihre Bewohnerinnen und Bewohner
vertrieben. Opfer? Täter?
Schuld? Verantwortung? Scham …
Die Fragen und Gefühle, die an
diesem Ort aufkommen, könnten
widersprüchlicher nicht sein.
Guy Elhanan ist Mitarbeiter im Koordinationsbüro
des forumZFD an
der Hebron-Road in Jerusalem. Hier
sitzen wir am nächsten Tag mit seinem
palästinensischen Freund Bassam
Aramin zusammen. Beide gehören
der Gruppe »Combatants for
Peace« (Kämpfer für den Frieden)
an, einer Friedensorganisation, in
der ehemalige Soldaten und Kämpfer
beider Seiten gemeinsam und
gewaltfrei für Frieden, Versöhnung
und eine Zweistaatenlösung in der
Region eintreten. Wie groß das Maß
der persönlichen Überwindung von
Hass und Vorurteilen sein muss, das
sich hinter ihrem Engagement verbirgt,
lässt sich nur erahnen. Guy
Elhanan hat drei Jahre Militärdienst
auf den Golanhöhen hinter sich. Bei
einem Bombenattentat in Tel Aviv
ist seine jüngere Schwester ums Leben
gekommen. Bassam Aramin
© forumZFD / T. Oelerich
© forumZFD / T. Oelerich
© forumZFD / T. Oelerich
verbrachte sieben Jahre in israelischen
Gefängnissen. Als seine
jüngste Tochter im vergangenen
Jahr von israelischen Soldaten erschossen
wurde, war er schon Mitglied
bei »Combatants for Peace«.
Dennoch hat ihn selbst diese neue
Leiderfahrung nicht von seiner
Überzeugung abbringen können,
den Weg des Friedens und der Versöhnung
zu gehen.
Drei Tage später in Bethlehem. Wir
treffen den stellvertretenden Bürgermeister
George Sa’adeh, er ist
Palästinenser und Christ. George
Sa’adeh erzählt uns, dass er seit zwei
Jahren der Vereinigung »Parents
Circle« (Elternzirkel) angehört, einer
Gruppe israelischer und palästinensischer
Eltern, die durch die Gewalt
der letzten Jahre Angehörige, insbesondere
Kinder und Geschwister,
verloren haben. »Ich war mit meiner
Familie im Auto unterwegs«, berichtet
er, »als wir in eine israelische Kontrolle
gerieten und unser Wagen mit
einem anderen verwechselt wurde.
Über 70 Schüsse wurden auf uns
abgegeben, meine Frau wurde verletzt,
meine jüngste Tochter starb im
Kugelhagel. Ich selbst wurde sieben
Mal getroffen.« Wie schafft es jemand,
einer solchen Erfahrung zum
Trotz auf die Menschen der anderen
Seite zuzugehen und sich für Versöhnung
und Frieden einzusetzen?
Generell überrascht es mich zu hören,
dass die meisten Israelis noch
nie direkt mit Palästinenserinnen
und Palästinensern Kontakt hatten
Guy Elhanan, (links)
Mitarbeiter im Koordinationsbüro
des forumZFD in Jerusalem, begleitete
die Gruppe bei der Studienreise
George Sa'adeh,
stellvertretender Bürger meister von
Bethlehem, verlor seine Tochter durch ein
»Versehen« bei einer israelischen Kontrolle
* Die Drusen sind eine im Jahr 1010 entstandene Religionsgemeinschaft. Drusen leben
heute hauptsächlich im Nahen Osten, insbesondere im Libanon (ca. 280.000), in Syrien (ca.
360.000) sowie in Israel (107.000), dort vor allem im Gebiet des Karmel bei Haifa sowie im
von Israel annektierten Golan.
und sich deren Lebenssituation in
der Westbank oder im Gazastreifen
nicht vorstellen können. Die von
Israel erlassenen Verwaltungsregelungen
machen heute eine direkte
Begegnung fast unmöglich. Auch
der »Parents Circle« muss für seine
Treffen Sondergenehmigungen auf
höchster ministerieller Ebene einholen.
Am Abend vor dem Rückflug besuchen
wir Camal Zidan, den ehemaligen
Polizeichef der Stadt Beit Jann
und ebenfalls Mitglied von »Parents
Circle«. Die Zidans gehören wie die
meisten Menschen in Beit Jann der
Religionsgemeinschaft der Drusen(*)
an. In ihrem Wohnzimmer
haben sie vor allem Familienfotos
aufgehängt. Zwei Söhne haben sie
bereits im Krieg verloren, erzählt
Herr Zidan. Seine Augen werden
kurz feucht, der Schmerz über den
Verlust ist auch Jahre später noch
nicht überwunden. Bei »Parents Circle«
sind Camal und Salma Zidan
palästinensischen Eltern begegnet,
die ebenfalls Kinder im Krieg verloren
haben. Es sei ihnen nicht leicht
gefallen, dort hinzugehen. »Aber wir
sind in unserer Organisation nicht
tätig, um persönliche Trauer zu verarbeiten,
sondern in erster Linie, um
zu erreichen, dass nicht noch mehr
Eltern dieselben traumatischen Erfahrungen
machen müssen. Darum
müssen wir aufeinander zugehen
und Verständnis füreinander schaffen«,
betont Herr Zidan. Seine Frau
nickt zustimmend. Beide haben
Hass und Zorn überwunden und auf
diesem Weg neue Freunde gewonnen.
Es gibt Menschen und Gruppen in
Israel und Palästina, die den Frieden
– gegen alle Widerstände – bereits
leben. Die den Frieden leben
trotz aller persönlichen Leiderfahrungen
und angesichts der über 600
Checkpoints entlang der Grenze
zwischen Israel und Palästina sowie
in den palästinensischen Gebieten
selber. Trotz der Betonmauern und
der Stacheldrahtzäune, die das Land
durchziehen. Von diesen Menschen
erfahren wir in Deutschland leider
viel zu wenig. Brücken zwischen
Camal und Salma Zidan treffen sich im »Parents circle« mit Eltern aller Glaubensrichtungen,
die wie sie Kinder im Krieg verloren haben
ihnen zu bauen und sie zusammenzubringen,
ist – so haben wir auf der
Reise ebenfalls erfahren können –
auch eine der zentralen Aufgaben
der vor Ort eingesetzten Friedensfachkräfte.
Ihre Arbeit kann gar nicht
hoch genug eingeschätzt werden,
weil sie Menschen beider Seiten
zusammenführt, die endlich eines
wollen: Frieden.
n
Thomas Oelerich
Thomas Oelerich
ist Referent für Fundraising
und Kommunikation
in der Geschäftsstelle
des forumZFD
© forumZFD / T. Oelerich
www.combatantsforpeace.org
www.theparentscircle.org
n a c h r i c h t e n
+ + + Info + + + Info + + + Info + + + Info + + + Info + + +
■■
forumZFD
startet
Projektarbeit
auf Mindanao/
Philippinen
© forumZDF
Im November rei sen mit Inge Sauren und
Jörg Winter die beiden ersten Friedensfachkräfte
des forumZFD nach Mindanao/
Philippinen. Damit wird das forumZFD
neben dem Nahen Osten und dem westlichen
Balkan nun in einer dritten Projektregion
aktiv.
Noch vor wenigen Wochen sahen die Bewohner
von Mindanao, der südlichsten
Insel der Philippinen, mit viel Zuversicht
in die Zukunft. Es schien so, als wären die
vielen Anläufe für einen friedlichen Ausgleich
zwischen den verschiedenen Rebellengruppen
der Insel und der philippinischen
Regierung endlich von Erfolg
gekrönt. Ein Friedensvertrag zwischen den
Konfliktparteien stand kurz vor der Unterzeichnung.
Seit dem Scheitern des Vertrags
ist der Konflikt eskaliert, Tausende
Menschen fliehen vor der Gewalt.
Inge Sauren und Jörg Winter wollen im
Auftrag des forumZFD Friedensorganisationen
auf Mindanao unterstützen und
dazu beitragen, dass die Philippinen einer
friedlichen Lösung des Konflikts näherkommen.
■■ Europäische Friedensorganisationen
starten Kampagne
Das forumZFD und die Nonviolent Peaceforce
haben anlässlich der anstehenden
Wahlen zum Europäischen Parlament eine
europaweite Kampagne gestartet. Vertreterinnen
und Vertreter von Friedensorganisationen
aus neun EU-Ländern haben
bei einem Treffen in Brüssel Ende September
gemeinsame Forderungen an die
Kandidierenden und das nächste EU-
Parlament verabschiedet. Im Zentrum
steht die Forderung nach einer europäischen
Agentur für Friedensförderung und
die Etablierung eines Europäischen Zivilen
Friedensdienstes. Weitere Organisationen
können die Kampagne als Unterzeichner
unterstützen.
Informationen bei Jochen Schmidt,
Telefon: 03 22 28 04 076
oder E-Mail: schmidt@forumzfd.de
www.forumzfd.de
■■ Offene Worte von Friedensstiftern
an Friedensstifter
Mit einem offenen Brief haben sich Simon
Fisher und Lada Zimina weltweit an Menschen
in Friedensorganisationen gewandt
und zu einer grundsätzlichen Reflexion des
eigenen Handelns aufgefordert. Anhand
einer Analyse der Entwicklung von (professioneller)
Friedensfacharbeit stellen sie
fest, dass die Zivile Konfliktbearbeitung
von Regierungen und internationalen Organisationen
zunehmend wahr- und ernst
genommen werde, was sich in erweiterten
Mandaten und höheren Finanzierungen
niederschlage. Die Autoren vermissen aber
die Vision der Pionierzeit der Friedensbewegung,
die nach ihrer Ansicht von einem
»technischen Ansatz« verdrängt worden
sei: »So, wie Friedensarbeit im Moment
betrieben wird, verfestigt sie in vielen Fällen
das bestehende Weltgefüge«, lautet
eine zentrale These des Briefes, der in vielen
Organisationen, auch im forumZFD,
Diskussionen auslöste. Der Bund für Soziale
Verteidigung hat eine Übersetzung
bereitgestellt:
www.soziale-verteidigung.de
■■ 40 Jahre Aktionsgemeinschaft
Dienst für den Frieden
Am 28. September feierte die Aktionsgemeinschaft
Dienst für den Frieden e. V.
(AGDF) ihr 40-jähriges Bestehen mit einem
Festgottesdienst in der Heilig-Kreuz-Kirche
in Berlin. Der Vorstand des forumZFD überbrachte
Glückwünsche an die AGDF, die zu
den Mitbegründern des Zivilen Friedensdienstes
gehört und bis zum Jahr 2002
gemeinsam mit dem forumZFD die Qualifizierungskurse
zur Friedensfachkraft entwickelte.
Als Dachverband von heute 35
Organisationen setzt sich die AGDF für den
Ausbau von Friedens- und Freiwilligendiensten
und die Förderung gewaltfreier
Konfliktbearbeitung ein.
www.friedensdienst.de
■■ Neuerscheinung:
»Gewaltfrei streiten«
Die AGDF hat zum Internationalen
Tag der Gewaltfreiheit
das Buch »Gewaltfrei
streiten für einen gerechten
Frieden« herausgebracht. Im Fokus der
Beiträge stehen Alternativen zu militärischen
Einsätzen und konkrete Handlungsempfehlungen
zur Stärkung des zivilen
Umgangs mit Konflikten für Akteure
aus Politik und Kirche.
www.friedensdienst.de
■■ Wahrheitskommission für den
Balkan gefordert
Am 29. Oktober gründeten über 400 Vertreter
zivilgesellschaftlicher Organisationen
und Verbände des westlichen Balkan
in Pristina/Kosovo eine Koalition, die von
den Regierungen die Einrichtung einer
Kommission zur Ermittlung, Feststellung
und Veröffentlichung der Tatsachen bezüglich
der Kriegsverbrechen im ehemaligen
Jugoslawien (RECOM) fordert. Das
forumZFD hat die Koalition mit gegründet
und wird diese viel versprechende Initiative
nach Kräften unterstützen.
www.korekom.org
■■ Tag des Entwicklungshelfers
im Zeichen des ZFD
»Mut zum Frieden. Der Zivile Friedendienst –
Internationale Erfahrungen im Gespräch«.
Unter diesem Motto steht in diesem Jahr
der »Tag des Entwicklungshelfers«, der am
5. Dezember von 12.00 bis 17.30 Uhr in der
Bonner Beethovenhalle stattfindet. Zur
Veranstaltung sind Vertreterinnen und
Vertreter von Partnerorganisationen aus
Afrika, dem Nahen Osten und dem Balkan
eingeladen, um über ihre Erfahrungen mit
der Unterstützung durch zivile Friedensfachkräfte
zu sprechen. Der »Tag des Entwicklungshelfers«
bietet für Interessierte
ein Forum, um mit Partnern und Mitarbeitenden
der Entsendeorganisationen direkt
ins Gespräch zu kommen.
www.forumzfd.de
■■ Kursangebot für 2009 veröffentlicht
Die Akademie für Konflikttransformation
hat ihr Trainings- und Kursangebot für 2009
veröffentlicht. Interessierte können sich
über alle Angebote auf der Website informieren
oder die Broschüre zum Angebot
der »Trainings for Peace 2009« in der Geschäftsstelle
bestellen,
Telefon: 02 28 98 14 473 oder E-Mail:
akademie@forumzfd.de
www.forumzfd-akademie.de
»Do No Harm« –
Humanitäre Hilfe
in Krisen und Konflikten
»Wir laufen vier Stunden bis zur
nächsten Wasserquelle«, erzählt Oumara
aus Iridimi, Ost-Tschad. »Seit
die Flüchtlinge aus Darfur hier sind,
ist das Wasser knapp und schmutzig
geworden. Oft gibt es Streit.«
235.000 gewaltsam Vertriebene aus
Darfur suchen seit 2004 im Ost-
Tschad Sicherheit und bringen das
ökologische und soziale Gleichgewicht
der ohnehin unterversorgten
Region ins Wanken. Wasser und Holz
reichen nicht. Ressourcenkonflikte
nehmen zu. Im Auftrag der Vereinten
Nationen betreut CARE hier drei
Flüchtlingslager. »Unser eigentlicher
Auftrag ist die Unterstützung von
60.000 Vertriebenen mit Nahrung,
Hilfsgütern, Wasser, sozialen und
Einkommen schaffenden Maßnahmen«,
sagt Dr. Wolfgang Jamann,
Geschäftsführer von CARE Deutschland-Luxemburg.
»Würden wir uns
aber auf diese Kernaufgaben beschränken,
würden wir die Spannungen
zwischen der lokalen Bevölkerung
und den Flüchtlingen verstärken,
wenn nicht gar zur Eskalation
bringen, denn auch die Dörfer
der Region sind unterversorgt.« Um
weiteren Konflikten vorzubeugen,
bezieht CARE die lokale Bevölkerung
in seine Hilfsmaßnahmen mit
ein. Gemeinsam entstanden Brunnen
– nicht nur in den Lagern, auch
in den umliegenden Dörfern. Viele
Hilfsorganisationen folgen inzwischen
in ihrer Projektarbeit diesem
Prinzip, das immer mehr an Bedeutung
gewinnt: dem »Do No Harm«-
Ansatz.
»Richte keinen Schaden an«
Zu Beginn der 1990er Jahre und besonders
nach dem Völkermord in
Ruanda mussten sich Hilfsorganisationen
mit gravierenden Nebenwirkungen
ihrer Hilfe auseinandersetzen
– ethnische Konflikte und Gewaltakte,
Schwarzhandel und Korruption
hatten sich durch die Hilfseinsätze
verstärkt statt verringert.
Unter Leitung von Mary B. Anderson
vom Beratungsinstitut Collaborative
for Development Action (CDA) aus
Cambridge, Massachusetts, schlossen
sich daraufhin über 50 internationale
Organisationen zusammen.
Auf Basis einer sechsjährigen Fallstudie
in 14 Krisenregionen analysierten
sie, welchen Mustern Nothilfe
und Entwicklungsarbeit in Krisenregionen
folgen, wie sie zu schädlichen
Nebenwirkungen führen und
wie diese vermieden werden können.
Das Ergebnis: ein von Praktikerinnen
und Praktikern entwickeltes
und über drei Jahre in Kriegsgebieten
erprobtes Projektplanungsinstrument,
der »Do No Harm«-Ansatz.
Dr. Wolfgang Jamann, damals im
Südsudan tätig, testete den Ansatz,
half bei seiner Weiterentwicklung
und setzt sich seitdem für seine Verbreitung
in Deutschland ein.
Dr. Wolfgang Jamann (2. v.r.) bei der Planung der Hilfsgüterverteilung für die Wirbelsturmopfer
in Myanmar. CARE versorgte hier 223.000 Menschen mit Nothilfe.
© CARE / T. Schwarz
© CARE / C. Ihle
Für das ethnisch gemischte Dorf Berivojcé, Kosovo, ist die gemeinsam erbaute Brücke
ein Symbol für Frieden geworden
Lokale Friedenspotenziale
stärken
»In Krisen- und Kriegsgebieten steht
die materielle Hilfe, die Versorgung
der Bevölkerung mit überlebenswichtigen
Hilfsgütern, zunächst im
Vordergrund. Diese Güter repräsentieren
vor Ort Wohlstand und Macht.
Abhängig davon, wie, wo, mit wem
und an welche Zielgruppen Organisationen
Hilfsgüter verteilen, senden
sie implizit Botschaften, die
konfliktverstärkend wirken oder ein
friedliches Miteinander fördern«,
erläutert Jamann.
»Der ›Do No Harm‹-Ansatz gibt Organisationen
klare Richtlinien und
Arbeitsschritte für eine konfliktsensible
Projektplanung«, so Jamann.
»Der Ansatz lässt sich schnell an Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter in
den Einsatzgebieten vermitteln. Ein
Handbuch, ständig aktualisierte
Trainingsprogramme zum Verhalten
vor Ort und regelmäßige Analyseworkshops
helfen bei der Umsetzung.
Unsere Erfahrungen zeigen,
dass es mit diesem Instrument möglich
ist, humanitäre Hilfe und Entwicklungsarbeit
in Krisengebieten
auf eine Weise zu leisten, die Spannungen
reduziert und den Betroffenen
Raum gibt, sich aus Gewaltprozessen
zu lösen.«
Der Ansatz basiert auf der Unterscheidung
zwischen spaltenden und
verbindenden Faktoren zwischen
Konfliktparteien. Beide gilt es zu erkennen
und zu berücksichtigen.
»Wenn es einem Projekt gelingt, die
verbindenden Faktoren auszubauen,
spaltende Faktoren aber zu vermeiden,
fördert es die lokalen Kapazitäten
für Frieden. Der Aufbau gemeinsamer
Institutionen und Infrastrukturen
zum Beispiel, das Entdecken
gemeinsamer Werte und Interessen
und die Entstehung gemeinsamer
Symbole und Ereignisse wirken
verbindend und können Menschen
davon abhalten, Gewalt gegeneinander
einzusetzen. Auch
wenn sie nicht immer Gewalt verhindern,
sind sie doch erste Bausteine
für einen zukünftigen Frieden.«
Eine Brücke zum Frieden
Seit 2000 arbeitet CARE im Kosovo.
In dem Dorf Berivojcé südlich von
Pristina leben 1.200 Albaner, 800
Serben und 300 Roma wieder Tür an
Tür. »Wir tolerieren uns, mehr nicht«,
sagte Bekim Leci, Dorfsprecher der
Albaner 2003. Die Sprecher der Serben
und Roma schwiegen dazu.
Schließlich erklärten sich die Angehörigen
der verschiedenen Ethnien
jedoch bereit, auf Initiative und unter
Moderation von CARE sich erstmals
wieder zusammenzusetzen,
um gemeinsam den Wiederaufbau
des Dorfes zu planen. Die Dorfgemeinschaft
entschied sich als Erstes
für den Bau einer Brücke. CARE stellte
das Baumaterial. In gemeinsamen
Arbeitseinsätzen entstand die Brücke,
die von der Bevölkerung»Brücke
des Friedens« getauft wurde. Für
das Dorf ist sie zu einem Symbol für
den Beginn eines friedlichen Miteinanders
geworden. Inzwischen hat
sich durch viele Gemeinschaftsprojekte
die Situation im Dorf für alle
verbessert.
»Der ›Do No Harm‹-Ansatz stößt in
Deutschland bei Organisationen
und Geberinstitutionen auf eine hohe
Akzeptanz und gehört bei einigen
von ihnen bereits zu den Arbeits-,
Projekt- und Förderrichtlinien«, so
die Einschätzung von Dr. Jamann.
»Dass der Ansatz und seine Instrumente
jedoch zur Selbstverständlichkeit
werden – bis dahin ist der
Weg noch weit.«
n
Christina Ihle
Christina Ihle, zuvor Pressesprecherin
von CARE Deutschland-Luxemburg,
lebt in Hamburg und arbeitet
als freie Journalistin.
Umfangreiche Informationen zu
»Do No Harm« finden sich unter:
www.cdainc.com
f r a g e n un d an t w o r t e n zu r zivilen k o n f l i k t b e a r b e i t u n g
Was ist eigentlich
»Wirkungsanalyse«?
Guter Wille genügt nicht: Wie misst man, ob es einem ZFD-Projekt
gelingt, Hass und Gewalt zu mindern und Verständigung zu fördern?
Der oft subjektive Charakter solcher Prozesse, die Vielzahl der Akteure
und Faktoren, die oft wechselhaften, langfristigen Wirkungen scheinen
sich jeder Erfassung zu entziehen. Und doch sind Wirkungsnachweise
nötig, zur professionellen Qualitätsentwicklung, zur Rechtfertigung
der öffentlichen Mittel wie zur politischen Legitimation. Hinzu kommt
die Verantwortung, dass solche Projekte nicht ungewollt konfliktverschärfend
wirken (»do no harm«). In der Entwicklungszusammenarbeit
haben Instrumente der Evaluierung eine jahrzehntelange Tradition.
Darauf fußend wurden abgewandelte Prüfverfahren für friedensfördernde
Maßnahmen entwickelt; ein Sammelbegriff ist hier»Peace and
Conflict Impact Assessment« (PCIA). Die inzwischen durchgeführten
Wirkungsbeobachtungen haben die Nützlichkeit, aber auch Grenzen
der neuen Verfahren aufgezeigt: Messbar im strengen Sinne sind die
Ergebnisse im unmittelbaren Umfeld des Projekts (»output«). Belegbar
anhand illustrierender Beispiele sind Wirkungen im weiteren sozialen
Umfeld, vor allem unter den Zielgruppen der Partnerorganisationen
(»outcome«). Nicht belegbar sind bislang Wirkungen auf der Ebene
eines Gesamt-Konflikts (»impact«); aufgrund der geringen Größe der
bisherigen ZFD-Projekte können deren »impacts« im Zusammenspiel
mit anderen Akteuren und Maßnahmen in dem jeweiligen Konflikt nur
plausibel vermutet werden. Insofern können Methoden der Wirkungsanalyse
die Einsichten aus Erfahrung, Verstand und Intuition zwar ergänzen
und korrigieren, nicht aber ersetzen.
n
Tilman Evers

i n f o fü r sp e n d e r i n n e n un d sp e n d e r
Ihre Spende schafft Frieden!
Prof. em. Dr. Andreas Buro ( * 1928)
war Professor für internationale Politik an der J. W. Goethe-Universität
in Frankfurt am Main und ist seit über 50 Jahren ehrenamtlich
in zahlreichen friedens- und bürgerrechtlichen Organisationen aktiv.
Andreas Buro war der »Erfinder« des Namens »Forum Ziviler Friedensdienst«
und erhielt im Jahr 2008 den renommierten Aachener Friedenspreis.
Im Gespräch mit Andreas Buro
Afghanistan: Dialog statt Soldaten
Professor Buro, Bundesregierung und
Bundestag haben beschlossen, 1.000
weitere Soldatinnen und Soldaten
nach Afghanistan zu entsenden. Wie
beurteilen Sie diese Entscheidung vor
dem Hintergrund der gegenwärtigen
Situation in Afghanistan?
Ich halte diese Entscheidung für
falsch! Dieser Interventionskrieg
dauert schon länger als der Zweite
Weltkrieg. Manche Politikerinnen
und Politiker rechnen mit weiteren
10 bis 15 Jahren. Die Intervention
wurde mithilfe der Warlords der afghanischen
Nordallianz betrieben,
die ganz und gar nichts mit Demokratie
zu tun haben, dafür aber jetzt
in der Regierung stark vertreten sind.
Der Krieg wird auf dem Rücken der
Bevölkerung geführt, die nicht nur
»Kollateralschäden« zu tragen hat,
sondern auch unter bitterer Armut
leidet.
Die große Mehrheit der deutschen
Bevölkerung lehnt den westlichen
Interventionskrieg und die deutsche
Beteiligung ab. Je mehr Deutschland
in diesen Krieg verstrickt wird,
desto stärker wird es als Feind der
islamischen Welt wahrgenommen.
Dies hat für die Bevölkerung in
Deutschland zunehmende Bedrohung
zur Folge sowie Freiheitsbeschränkungen
durch die eigene
Regierung zwecks vermeintlicher
Terror-Abwehr und eine sich weiter
vertiefende Einbindung in das unfriedliche
System der NATO-Konfliktbehandlung.
Noch mehr deutsche
Soldatinnen und Soldaten
stärken also nicht Sicherheit und
Frieden in Afghanistan, sondern
verstellen die Möglichkeit für eine
zivile Friedens- und Entwicklungspolitik
und für gute Beziehungen zu
den islamischen Ländern.
In Ihrem Dossier zum Afghanistankonflikt
sagen Sie, die ohnehin bescheidene
internationale Entwicklungshilfe
erfolge ohne frie dens -
politische Strategie. Wie könnte eine
solche Strategie aussehen?
Erst wenn die afghanische Bevölkerung
eine Verbesserung ihrer Lebensverhältnisse
unter Wahrung ihrer
Autonomie und ihrer Würde erkennen
kann, wird sie sich auch für Frieden
einsetzen. Eine wesentliche
Verbesserung erfährt sie jedoch
nicht durch die bisherigen Tätigkeiten
der ISAF-Truppen, geschweige
denn durch die OEF-Kampfeinsätze.
Die Masse der afghanischen
Bevölkerung lebt auf dem Lande
unter elenden Bedingungen. Ihr
muss vor allem geholfen werden,
und zwar so, dass sie ihre eigenen
Bedürfnisse zur Geltung bringen
kann. Dabei müssen alle Gruppierungen
lokal und regional beteiligt
werden, sodass sich ein innerafghanischer
Dialog über die Entwicklung
Monitoring-Projekt für Zivile Konfliktbearbeitung
Die »Kooperation für den Frieden«, ein Zusammenschluss friedenspolitisch
aktiver Organisationen und Initiativen, hat vor
zwei Jahren ein »Monitoring-Projekt für Zivile Konflikt -
be arbeitung, Gewalt- und Kriegsprävention« begonnen.
Es soll der Öffentlichkeit die Mög lich keiten eines zivilen
Umgangs mit Konflikten nahe bringen und so den Be -
fürwortern der angeblich alternativlosen Aufrüstungsund
Interventions politik entgegentreten.
Im Rahmen des Projekts sind bisher verschiedene Pu blika -
tionen erschienen: zuletzt Dossiers zum israelischpalästinensischen
Konflikt sowie zum Krieg in Afghanistan.
Das Dossier IV – Der Afghanistan-Konflikt
(15-seitige DIN A 5-Broschüre) kann für 1,20 € zzgl. Versandkosten
bestellt werden bei: Kooperation für den Frieden,
Tel. 0228-69 29 04, E-Mail: info@koop-frieden.de
des Landes ergibt. In Dialog und
Entscheidung sind auch die den
Taliban nahen Kräfte einzubeziehen.
Kann der Zivile Friedensdienst mit
seinen Fachkräften in der gegenwärtigen
Situation in Afghanistan positiven
und produktiven Einfluss ausüben?
Vorstellbar ist Folgendes: Der ZFD
bemüht sich um ein im weitesten
Sinne entwicklungspolitisches, zugleich
friedenstiftendes Projekt im
armen ländlichen Bereich, das er
unter Einbeziehung aller lokalen
Kräfte exemplarisch betreibt. Dazu
sucht er sich lokale NGO-Partner,
die bereit sind, sich zu beteiligen.
Das kann die Lebenssituation der
Menschen dort verbessern, den
Dialog verschiedener Kräfte befördern
und der Anfang einer verstärkten
Kooperation und Koordination
der vor Ort arbeitenden NGOs sein.
Ein solches Projekt könnte Schule
machen.
© Rainer F. Steuszloff/JOKER
Wie lassen sich solche Projekte in Afghanistan
durchführen, ohne dass
die zivilen Helferinnen und Helfer
durch Militär geschützt werden?
Kein ausländisches Militär kann zivile
Helferinnen und Helfer schützen.
Im Gegenteil! Diese fühlen sich
eher bedroht, wenn ihre Arbeit mit
den Interventionstruppen in Verbindung
gebracht wird. Ihre Arbeit, die
mit möglichst allen Kräften im lokalen
oder regionalen Bereich vereinbart
worden ist, scheint mir der
beste Schutz zu sein. In der bestehenden
eskalierten Situation sind
jedoch Angriffe nicht auszuschließen.
Doch das ist gegenwärtig auch
schon der Fall.
In Ihrer Friedensstrategie spielt die
Bundesregierung eine gewichtige
Rolle als Vorreiterin einer zivilen Alternative.
Die durch den Abzug der
Truppen frei werdenden Mittel von
etwa 500 Millionen Euro jährlich
sollten für Entwicklungsprojekte verwendet
werden. Welche Projekte halten
Sie dabei für vorrangig?
Es gilt vorrangig, den verarmten
Menschen auf dem Lande zu helfen.
Stichworte sind: Wasser- und medizinische
Versorgung, ausreichende
Ernährung, Infrastruktur, Ausbildung.
Dabei ist es wichtig, vor Ort
Arbeitsplätze und damit Einkommen
zu schaffen, selbst wenn ausländische
Firmen Arbeiten billiger ausführen
könnten. Mit den Projekten
sollte eine Qualifizierung der Bevölkerung
verbunden werden. In diesem
Sinne sollte Kabul aufgefordert
werden, Importzölle zum Schutz der
Inlandproduktionen einzuführen.
Was können zivilgesellschaftliche Akteure
in Deutschland oder anderen
EU-Staaten dazu beitragen, eine friedenspolitische
Wende herbeizuführen,
die eine Strategie wie die von Ihnen
vorgeschlagene überhaupt erst
möglich machen würde?
Die für Frieden eintretenden Kräfte
in Afghanistan, wie die Nationale
Friedens-Jirga, mit ihren Forderungen
in Europa bekannt machen und ihr
Kontakte vermitteln. Sich mit dem im
Dossier vorgeschlagenen Konzept
befassen und es in der Öffentlichkeit,
in den politischen Parteien, Gewerkschaften
und Kirchen, sowie in Gesellschaften
der NATO-Staaten verbreiten.
Die Kritik und die Gefahren
der jetzigen Militärintervention in
Afghanistan thematisieren und gegen
diese Politik protestieren. Mit
dieser Kritik Soldatinnen und Soldaten,
die nach Afghanistan geschickt
werden sollen, konfrontieren. n
Das Interview führte André Madaus
Dass die Geldanlage auf den Aktienmärkten einem Lottospiel
gleichkommt, ist in den letzten Wochen mehr als deutlich ge -
worden.
n
n
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Frieden braucht Fachleute – Zeitung des Forum Ziviler Friedensdienst e. V. –
Ausgabe 4/2008. ISSN 1612-6858. Diese Ausgabe entstand in Zusammenarbeit mit
CARE Deutschland-Luxemburg. Die Abgabe der Zeitung ist kostenfrei. Frieden braucht
Fachleute erscheint viermal jährlich und wird auf 100 % Recyclingpapier gedruckt.
Herausgeber: Forum Ziviler Friedensdienst (forumZFD) e. V.
Wesselstraße 12 53113 Bonn Tel: 0228 9 81 45 15 kontakt@forumzfd.de
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Redaktion: Christoph Bongard, André Madaus, Kerstin Meinhardt, Thomas Meinhardt,
Annedore Smith, Helga Tempel, Heinz Wagner (verantw.); in dieser Ausgabe: Christina Ihle
Verlag, Entwurf und Gestaltung: meinhardt, Agentur für Kommunikationsstrategien,
Text und Design Magdeburgstraße 11 65510 Idstein www.meinhardt.info
Druck: Druckhaus Bayreuth
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