PrÃ¤sentation Zorica Erceg, SÃ¼kriye Altun Mangel (beramÃ)

Netzwerk „Integration durch Qualifizierung – IQ“ 

www.netzwerk-iq.de I © 2011 

„Den Dschungel lichten“ 

Anerkennungsverfahren für ausländische Schulund 

Berufsabschlüsse in der 

beruflichen Beratung von Migrantinnen und 

Migranten in Hessen 

Zorica Erceg, 

Şükriye Altun Mangel 

beramí berufliche Integration e.V. 

Das Netzwerk IQ wird gefördert durch das Bundesministerium für Arbeit und Soziales, das Bundesministerium für Bildung und Forschung und die Bundesagentur für Arbeit.



Was ist das Berufsqualifikationsfeststellungsgesetz (BQFG) ? 

„Anerkennungsgesetz“ 

• ein neues Anerkennungsverfahren für 350 duale Ausbildungsberufe 

• Regelungen für reglementierte Berufe (aber nur subsidiär) 

• Änderungen von 63 Fachgesetzen und Verordnungen wie 

• Heilberufe (z. B. Ärzte, Kranken- und Altenpfleger) 

• Justizberufe, Steuerberater, Notar 

• Laufbahnrecht 

• Handwerksordnung 

• Fahrlehrer 

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Zentrale Neuerungen 

• Rechtsanspruch auf Prüfung von beruflichen Auslandsabschlüssen 

(für nicht-reglementierte duale Ausbildungsberufe) 

• Entkopplung von der Staatsangehörigkeit 

• einheitliche Kriterien und Verfahren für die Gleichwertigkeitsprüfung 

• Gleichwertigkeitsbescheid von bundesrechtlich geregelten Berufen gilt bundesweit 

• Gleichwertigkeit von länderrechtlich geregelten Berufen können unter best. 

Voraussetzungen in jedem Bundesland anerkannt werden 

• Dauer des Prüfungsverfahrens ist auf 3 Monate befristet (gilt ab 01.12.2012) 

• Anträge können aus dem Ausland gestellt werden 

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Fortsetzung zentrale Neuerungen 

• rechtskräftiger Bescheid dokumentiert Gleichwertigkeit der Qualifikation 

(Anerkennung) bzw. Qualifikationen und Defizite 

• für die Feststellung der Gleichwertigkeit ist nicht die vollständige Übereinstimmung 

der Qualifikationen notwendig 

• stärkere Berücksichtigung der einschlägigen Berufserfahrungen 

• erforderliche Unterlagen können im Ausland übersetzt werden 

• erforderliche Sprachkenntnisse werden über die Fachgesetze geregelt 

• Gebührenordnung durch die Länderbehörden 

• bei fehlenden oder unzureichenden Unterlagen sind "sonstige Verfahren" 

anzuwenden (Arbeitsproben, Fachgespräche, Gutachten durch Sachverständige etc.) 

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Sonstige Verfahren im BQFG 

Anwendung bei: 

• fehlenden oder unzureichenden Unterlagen 

• nicht aussagekräftigen Unterlagen 

• Zweifel an Inhalt oder Richtigkeit 

Instrumente: 

• PROTOTYPING zur Entwicklung eines Standardverfahrens für Ausbildungsberufe 

(Pilotprojekt des Bundesministerium für Bildung und Forschung. Beteiligt sind: WHKT, 

6 HWK´s, IHK Köln, FBH, ZWH) 

4



Zielgruppe des BQFG 

antragsberechtigt sind: 

• alle, die ihren Bildungs-/Berufsabschlüsse im Ausland erworben haben 

• Potenzielle Fachkräfte, die noch im Ausland leben und einen Abschluss haben 

• Asylbewerber und Geduldete 

• Spätaussiedler haben zwischen BVFG und BQFG Wahlrecht 

nicht-antragsberechtigt sind: 

• An- und Ungelernte 

• potenzielle Arbeitgeber 

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Ziele des BQFG 

• Fachkräftemangel entgegenwirken 

• vorhandene Qualifizierungspotenziale besser nutzen und aktivieren 

• Arbeitsmarktintegration 

• Integration 

• Ausländische Qualifikationen respektieren 

• Gesellschaftliche Akzeptanz, Wertschätzung 

• für beschäftigte tarifliche Eingruppierung 

• Attraktivität für qualifizierte Zuwanderer erhöhen 

6



Was regelt das BQFG nicht? 

• landesrechtlich geregelte reglementierte Berufe – (Länderberufsgesetze), z. B. Lehrer, 

Erzieher, Ingenieure, Sozialpädagogen 

• schulische Berufsausbildungsberufe 

• Schulabschlüsse 

• das Führen akademischer Grade (Ausnahme Spätaussiedler) 

• die Prüfung der Hochschulzugangsberechtigung 

• die Anerkennung von Studien- und Prüfungsleistungen 

• nicht-reglementierte akademische Berufe wie z.B. Mathematiker, Dipl. Physiker u.s.w. 

7



Was umfasst das Anerkennungsgesetz? 

Anerkennung ausländischer Qualifikationen 

berufliche Anerkennung 

(zur Ausübung einer beruflichen 

Tätigkeit, dazu gehören akademische und 

Ausbildungsberufe) 

schulische und akademische Anerkennung 

(Anerkennen von Schulabschlüssen, Studienleistungen und 

akademischen Graden, Weiterlernen bzw. Weiterstudieren) 

reglementierte 

Berufe und Berufsbezeichnungen 

nichtreglementierte 

Berufe 

schulische 

Abschlüsse 

Hochschulzugangsberechtigung 

Studien-/ 

Prüfungsleistungen 

Akademische 

Grade 

bundesrechtlich 

geregelt 

(Länderbehörden) 

landesrechtlich 

geregelt 

(Länderbehörden) 

Ausbildungsberufe 

Bund, 

BBiG, HwO 

(IHK-Fosa, 

Handwerkskammern) 

landesrechtlich 

schulische 

Ausbildungen 

(ggf. ZAB) 

Zugang zu 

weiterführenden 

Studien 

Zeugnisbewertung 

ZAB 

Quelle: BMBF 2012 8


Akademische Anerkennung 


Arten der Anerkennung 

Berufliche 

Anerkennung 

Akademische 

Anerkennung 

reglementierte 

Berufe 

nichtreglementierte 

Berufe 

Anerkennung 

von 

Schulabschlüssen 

Anerkennung 

von 

Studienleistungen 

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Anerkennung von schulischen Abschlüssen 

Für die Gleichstellung mit 

einem HSA, RSA sowie allg. 

oder fachgebundenen HSR 

zum Zweck der Aufnahme 

einer Ausbildung 

Für die Gleichstellung mit einer 

HSR 

zum Zweck der 

Hochschulzulassung 

Zuständigkeit: 

Staatliches Schulamt für den Landkreis 

Darmstadt-Dieburg und die Stadt 

Darmstadt 


Hochschulen 

www. schulamt-darmstadt.hessen.de 

10




Anerkennung der Studienleistungen 

Beim Fortsetzen des Studium 

erfolgt die Anrechnung der im 

Herkunftsland erbrachten 

Studienleistungen. 

Bei Aufnahme eines Erststudium muss bei 

einer Universität oder Fachhochschule ein 

Hochschulzugang beantragt werden. 


Universitäten und 

Fachhochschulen 


uni-assist 

direkt bei 

Hochschulen 


NC – Fächer 

www.hochschulstart.de 

11



Berufliche Anerkennung: 

reglementierte und nicht-reglementierte Berufe 

Definition: 

• reglementiert ist eine berufliche Tätigkeit, bei der die Aufnahme oder die 

Ausübung des Berufes direkt oder indirekt durch Rechts- oder 

Verwaltungsvorschriften an den Besitz eines Ausbildungsnachweises oder 

Befähigungsnachweises gebunden ist 

• die meisten sowohl akademischen Berufe als auch Ausbildungsberufe in 

Deutschland sind nicht reglementiert. Die Anerkennung dieser Berufe ist nicht 

notwendig, um diese in Deutschland ausüben zu dürfen 

12


Berufliche Anerkennung 

reglementierte und nicht-reglementierte Berufe 


für reglementierte Berufe ist Anerkennung notwendig 

• Berufsausübung 

• Zugang zu Schul-/Berufsausbildung 

• Hochschulzugangsberechtigung 

• Zulassung zu Fortbildungen und Umschulungen 

für nicht-reglementierten Berufe ist Anerkennung förderlich 

• Transparenzinstrument 

• Verbesserung von Bewerbungs- und Arbeitsplatzchancen 

• höhere tarifliche Eingruppierung 

• unterwertige Beschäftigung verlassen 

• persönliche Anerkennung und Wertschätzung 

13


Wichtige reglementierte Berufe 


Heilberufe 

• Ärzt/innen 

• Zahnärzt/innen 

• Tierärzt/innen 

• Psychotherapeut/innen 

• Apotheker/innen 

Erziehungsberufe 

• Lehrer/innen 

• Sozialpädagog/innen 

• Erzieher/innen 

Andere Berufe 

• Architekt/innen 

• Ingenieur/innen 

• Krankenpflege 

• Hebammen/Entbindungspfleger 

• Physiotherapeut/innen 

• PTA/MTA 

• Altenpflege 

• Ergotherapeut/innen 

• Logopäd/innen 

• Selbständigkeit im 

zulassungspflichtigen Handwerk 

• Jurist/innen 

14


Wichtige nicht-reglementierte Berufe 

Akademische Berufe 


• Physiker/innen 

• Mathematiker/innen 

• Germanist/innen 

• Wirtschaftswissenschaftler/innen 

• Sozialwissenschaftler/innen 

Ausbildungsberufe 

• Bürokaufmann/frau 

• Frisör/innen 

• Kfz-Mechatroniker/innen 

• Hotelkaufmann/frau 

• Kaufmann/frau im Einzelhandel 

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Anerkennungsverfahren nach BQFG 


• Antrag 

• Eingang bei zuständige Stelle 

• Prüfung der Antragsberechtigung 

• Eingangsbestätigung 

1 Monat 

• Festlegung des Referenzberufs 

• Gleichwertigkeitsprüfung 

• ggf. Hinzuziehung der 

• Berufserfahrung 

• Bescheid 

3 bzw. 4 Monate 

Ausnahme: 

•Nachforderung der Unterlagen 

•Sonstige geeignete Verfahren 

•Hinzuziehung externer 

Sachverstand 

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Anerkennungsverfahren nach BQFG: Antrag 


Vorzulegende Unterlagen nach BQFG: 

• Lebenslauf 

• Identitätsnachweis 

• Ausbildungsnachweis 

• ggf. Nachweis über einschlägige Berufserfahrungen 

• Erklärung, dass bisher kein Antrag nach BQFG gestellt wurde 

• Nachweis über die Erwerbsabsicht in Deutschland 

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Anerkennungsverfahren nach BQFG: Antrag 


ggf. erforderliche Unterlagen: 

• Meldebescheinigung 

• Spätaussiedler-Bescheinigung 

• Heiratsurkunde (bei Namensänderung) 

• Fächeraufstellung und Notenliste der Ausbildung 

• sonstige Informationen zur Ausbildung und Ausbildungsstaat 

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Anerkennungsverfahren nach BQFG: Eingang bei zuständiger Stelle 

• Behörden 

• Ministerien 

• Universitäten 

• Berufsorganisationen 

• Kammern: 


o IHK-Berufe: FOSA (Nürnberg) als zentrale Stelle, IHK-Hannover, IHK- 

Braunschweig und IHK- Wuppertal 

o HWK-Berufe: reginale Handwerkskammern (mit unterstützenden Leitkammern) 

o Agrarberufe: Landwirtschafskammer 

o Fachangestellte in den freien Berufen: Für Medizinische Fachangestellte 

voraussichtlich Zentralstelle bei der Ärztekammer Westfalen-Lippe 

19

Nicht-reglementierte Berufe 



Anerkennungsverfahren nach BQFG für Ausbildungsberufe im dualen System 

Gleichwertigkeitsprüfung 

Verfahren nach 

BQFG o. BVFG 

Verfahren 

nach bilateralen 

Abkommen 

keine volle 

Gleichwertigkeit – 

Ablehnung 

ABER: Darstellung 

von Qualifikationen 

u. Defizite 

Gleichwertigkeitsbescheid 

entspricht: 

bestandener Aus- und 

Fortbildungsprüfung 

nach BBiG /HWO 

Keinerlei 

Gleichwertigkeit 

- Ablehnung 

Österreich, 

Frankreich und 

im Handwerk 

Schweiz 

Weiterbildung 

20


Anerkennungsverfahren nach BQFG in reglementierten Berufen 


Gleichwertigkeitsprüfung 

Einzelfallprüfung 

Automatische 

Anerkennung 

sektoralen Berufen 

Berufszulassung 

nur unter 

Auflagen 

Gleichwertigkeitbescheid 

Keinerlei 

Gleichwertigkeit 

Ablehnung 

EU-/EWR- 

Bürger/innen 

Anpassungsl 

ehrgang 

Eignungsprüfung 

Kenntnisprüfung 

21


Anerkennungsverfahren in nicht-reglementierten Berufen 

Nicht-reglementierte akademische Berufe 


Spätaussiedler/ 

innen 

EU-Bürger/innen 

Informelle 

Zeugnisbewertung 

nach Lissabonner 

Anerkennungskonvention 

Drittstaatsangehörige 

Formale 

Anerkennung, 

da Rechtsanspruch 

nach BVFG 

Positiver oder negativer 

Bescheid 

Informelle Bescheinigung (ZAB) 

22



Beratung hinsichtlich der Anerkennung ausländischer Berufs- Schulabschlüsse 

Es gibt unterschiedliche Angebote der Beratung, u. a. 

→Erstberatung 

→Telefonische Verweisberatung 

→Verfahrensbegleitende Beratung (findet persönlich statt und ist 

prozessbegleitend): 

Analyse der Berufsbiographie hinsichtlich des Referenzberufs 

Überprüfung der Vollständigkeit der Dokumente 

Hilfestellung bei der Antragstellung 

Hilfe bei der Erläuterung der Bescheide 

Weiterführende Beratung im Hinblick auf die Sozial- und Arbeitsmarktintegration 

Informationen über die Möglichkeiten der Qualifizierung einschließlich 

Finanzierungsmöglichkeiten 

23



Worauf müssen sich Berater/-innen bezüglich des neuen Gesetzes 

einstellen? 

• Anerkennungsberatung ist immer auch berufliche Beratung 

(ist ein Verfahren sinnvoll? Welche Alternativen gibt es? ) 

• Das neue Gesetz setzt Kenntnisse über das bisherige Verfahren voraus 

• Rechtsstatus der Ratsuchenden und Ort des Abschlusses spielen nach wie vor 

eine Rolle 

• Trotz fehlender Nachweise ist Eröffnung eines Verfahrens möglich 

(z.B. bei Flüchtlingen) 

• Gute Kenntnisse über Berufsbilder (hinsichtlich Festlegung eines 

Referenzberufes) sind von Vorteil 

• Berufserfahrung und auf den Referenzberuf bezogene Fortbildungen müssen 

berücksichtigt werden 

24



Welche Fragen sind vor der Einreichung des Antrages zu klären? 

• Um welchen Referenzberuf handelt es sich? 

• Gehört der Abschluss zu den reglementierten oder nicht-reglementierten Berufen? 

• Soll ein akademischer Abschluss oder eine Berufsausbildung anerkannt werden? 

• Welche Anerkennungsstelle ist dafür zuständig? 

• Sind Zeugnisse und andere schriftliche Nachweise im Original vorhanden? 

• Sind beglaubigte Übersetzungen von Abschlusszeugnissen und 

Arbeitsbescheinigungen vorhanden? 

• Können fehlende Unterlagen nachgereicht werden? 

• Wie heißt der Abschluss in der Herkunftssprache? 

• Ist dieser in der anabin-Datenbank oder auf dem bq-portal aufgeführt? 

25



Welche Fragen sind vor der Einreichung des Antrages zu klären? 

• ist der/die Ratsuchende arbeitssuchend/arbeitslos gemeldet? 

• können die Kosten für Übersetzungen, Beglaubigungen und für das Verfahren von 

den Leistungsträgern übernommen werden? 

• wenn der/die Ratsuchende beschäftigt ist, kommt der Qualifizierungsscheck 

Hessen oder der Arbeitsgeber für die Kostenübernahme in Frage? 

• welche Qualifizierungsmaßnahmen könnten sinnvoll sein? 

• ist ein Verfahren überhaupt sinnvoll bzw. gewinnbringend? 

26



Wenn vor April 2012 ein Antrag auf Anerkennung gestellt wurde: 

• liegt bereits ein Bescheid oder ein Brief von der Anerkennungsstelle vor? 

• wurden die Inhalte von der Ratsuchenden richtig verstanden? Ist die 

Entscheidung positiv oder negativ beschieden? 

• bei welche Anerkennungsstelle wurde der Antrag eingereicht? 

• welche Unterlagen wurden eingereicht? 

• soll jetzt ein neuer Antrag gestellt werden (neue Sachlage) 

• liegen Arbeitsbescheinigungen vor? 

• welche Unterstützung könnte der Ratsuchende noch benötigen? 

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Wenn der Antrag nach Inkrafttreten des neuen Gesetzes gestellt wurde: 

• ist die Eingangsbestätigung von der zuständigen Stelle gekommen? 

(Frist: 1 Monat) 

• müssen noch weitere Unterlagen nachgereicht werden? 

• wann beginnt die 3-monatige Frist für die Gleichwertigkeitsprüfung? 

28



Abschluss der Gleichwertigkeitsprüfung 

Die Entscheidung ergeht grundsätzlich durch schriftlichen Bescheid: 

• Bescheid über volle Gleichwertigkeit 

• Ablehnung, aber Darstellung der vorhandenen Qualifikationen und der wesentlichen 

Unterschiede 

• Ablehnung, keine Gleichwertigkeit vorhanden 

• Ablehnung: der Sachverhalt konnte nicht aufgeklärt werden 

29



Gleichwertigkeitsprüfung bei fehlenden Nachweisen 

(insbes. bei Flüchtlingen) 

• der Antragsteller muss glaubhaft die Umstände schildern, die die Vorlage der 

geforderten Dokumente unmöglich macht 

• die Zuständige Stelle ist befugt, eine Versicherung an Eides Statt zu verlangen und 

abzunehmen 

geeignete Verfahren zur Ermittlung der beruflichen Fertigkeiten: 

→ Arbeitsproben 

→ Fachgespräche 

→ Praktische und theoretische Prüfungen 

→ Gutachten von Sachverständigen 

30



Danke 

für Ihre Aufmerksamkeit! 

31


Fragen zu den Fällen 


1. Um welchen Referenzberuf handelt es sich? 

2. Ist der Beruf reglementiert oder nicht reglementiert? 

3. Spielt die Staatsangehörigkeit für die Gleichwertigkeitsprüfung eine Rolle, wenn ja 

,welche? 

4. Welche Unterlagen müssen eingereicht werden? 

5. Ist die Gleichwertigkeitsprüfung nach BQFG oder nach dem Berufsfachgesetz geregelt? 

6. Kann eine Förderung für die Kosten der Übersetzungen und des Verfahrens beantragt 

werden? Welche Stelle kommt dafür infrage? 

7. Ist hier die Anerkennung die einzige Möglichkeit? Was könnte er/sie noch tun, um zu 

einem verwertbaren Abschluss zu kommen? 

32


Gruppe A: Fall 1 


Frau S. (37 Jahre) aus der Ukraine kommt durch die Familienzusammenführung vor 5 Jahren nach 

Frankfurt. 1992 hat sie eine 1-jährige Ausbildung zur Näherin abgeschlossen und 1993 - unterstützt durch 

die Begabtenförderung- die Maßschneiderlehre für Oberbekleidung absolviert. Dies ist in der Regel nur 

möglich, wenn mindestens 5 Jahre Berufserfahrung vorliegen. Darüber hinaus hat sie eine Weiterbildung 

im kaufmännischen Bereich absolviert. 

In der Ukraine arbeitete sie 4 Jahre im Angestelltenverhältnis als Modeschneiderin. Von 2001-2005 führte 

sie ihr eigenes Atelier. Während ihrer Selbstständigkeit arbeitete sie im deutschen Kulturzentrum als 

Kostümbildnerin für eine Tanzgruppe, in der Volkshochschule als Nährkursleiterin. 

Seit 2006 bis Januar 2012 arbeitete sie in Frankfurt in verschiedenen Boutiquen und 

Änderungsschneiderinnen. Sie wird durch die Insolvenz des Arbeitgebers arbeitslos und ist aktuell im ALG 

I - Bezug. Da sie keinen anerkannten Berufsabschluss in Deutschland hat, verdiente sie weniger als ihre 

Arbeitskolleginnen. 

Mit dem neuen Gesetz hofft sie, dass ihre Abschlüsse anerkannt werden und sie entsprechend bezahlt 

wird. Da sie verwitwet und alleinerziehend ist, ist Selbstständigkeit in Deutschland zu riskant. 

Frau S. kann alle Zeugnisse, Arbeitsbescheinigungen sowie ihre Selbstständigkeit nachweisen. Die 

Nachweise aus der Ukraine liegen in der Originalsprache vor. 

33


Gruppe A: Fall 2 


Herr Z. (55 Jahre) lebt seit 19 Jahren in Deutschland. 1974 hat er eine 3-jährige 

Ausbildung zum Elektriker abgeschlossen und anschließend 10 Jahre in Serbien in 

diesem Beruf gearbeitet. 

In Deutschland hat er im ungelernten Bereich gearbeitet. Er ist arbeitslos. Mit dem 

neuen Gesetz erhofft er sich, in seinem erlernten Beruf einen Job zu finden. Denn 

Deutschland brauche ja Fachkräfte, wie er aus der Presse entnehmen könne. 

34


Gruppe B: Fall 1 


Frau G. kam 1995 mit 25 Jahren als Flüchtling nach Hessen. Sie hat in Afghanistan 

eine 

3-Jährige Ausbildung zur Krankenschwester abgeschlossen und dort 4 Jahre als 

Krankenschwester gearbeitet. 

Sie kann zurzeit ihren Abschluss sowie die Berufserfahrungen nicht nachweisen. 

Inzwischen ist Frau G. anerkannter Flüchtling und 42 Jahre alt. 

Seit 6 Monaten arbeitet sie im Altenpflegebereich als „1-EURO-Jobberin“. Ihr 

größter Wunsch ist, wieder als Krankenschwester arbeiten zu dürfen. Sie spricht 

fließend Deutsch. Sie möchte wissen, ob das neue Gesetz Erleichterung für sie 

bringt. 

35


Gruppe B: Fall 2 


Herr A. hat 2004 eine 4-jährige Ausbildung an einer Fachschule zum 

Physiotherapeuten mit einem Diplom abgeschlossen. 

Seinen Abschluss hat er in Gaza-Streifen-Palästina (in Anlehnung an das 

ägyptische Schulsystem) gemacht. Während des Studiums und nach dem 

Abschluss absolvierte er mehrere Praktika. Darüber hinaus verfügt er über keine 

Berufserfahrungen. 

Seit 4 Jahren ist er in Deutschland und arbeitet in Aushilfsjobs. Er beherrscht 

Hebräisch, Arabisch und Englisch in Wort Schrift. Er spricht fließend Deutsch. 

36


Gruppe C: Fall 1 


Frau M. (35 Jahre) stammt aus Aserbaidschan. In Aserbaidschan hat sie eine 3- 

Jähriger Berufsausbildung zur Bankwirtschaft an der aserbaidschanischen Finanz- 

Ökonomie Kollege 1998 abgeschlossen. Bis 2000 hat sie in der International Bank 

of Aserbaidschan sowie in einer Finanzdienstleistungsinstitut als Buchhalterin 

gearbeitet. 

Sie spricht insgesamt 5 Sprachen: Aserbaidschanisch, Russisch, Englisch, Türkisch 

und sehr gut Deutsch. 

Den Berufsabschluss und ihre Berufserfahrungen kann sie nachweisen. 

Frau M. kam 2006 gemeinsam mit ihrem Mann nach Frankfurt. Das zweite Kind 

wurde in Frankfurt geboren. Nach der Familienpause möchte sie wieder in 

Bankwesen arbeiten. Sie verfügt über keine Berufserfahrungen in Deutschland. 

37


Gruppe C: Fall 2 


Frau A. ist 32 Jahre alt und hat eine 1 ½ jähriger Ausbildung zur Verkäuferin im 

Einzelhandel in Polen abgeschlossen. Sie hat viele Jahre in Polen in verschiedenen 

Bereichen im Einzelhandel gearbeitet. Sie bringt daher viel Berufserfahrung mit. Seit 

5 Jahren lebt und arbeitet sie in Deutschland. Ihr 1. Antrag bei der IHK in Frankfurt 

wurde mit der Begründung, dass sie keine Spätaussiedlerin sei, abgelehnt. 

Sie ist als Verkäuferin beschäftigt und möchte wissen, ob sie mit Inkrafttreten des 

neuen Gesetzes erneut einen Antrag stellen kann. Ihr Arbeitgeber signalisierte ihr, 

bei Anerkennung würde sie auch nach Tarif bezahlt. Alle Nachweise sind vorhanden. 

Sie spricht fließend Deutsch. 

38


Gruppe D: Fall 1 


Frau O. kommt aus Georgien und kam als Au-pair nach Deutschland. Sie hat an dem 

„Medizinischen Institut Kavkasia“ 10 Semester Zahnmedizin studiert und das Studium im 

August 2006 mit dem Staatsexamen abgeschlossen. Die zur Ausbildung gehörende Zeit als 

Assistenzärztin konnte sie aus finanziellen Gründen nicht absolvieren. 

Während der Studienzeit hat sie ein 5-monatiges Praktikum in einer Zahnarztpraxis 

absolviert. 

Das „Medizinische Institut Kavkasia“ ist eine private Einrichtung, die in der anabin-Datenbank 

nicht aufgeführt ist. Das Kultusministerium in Georgien bestätigte Frau O. schriftlich, dass das 

Institut 2006 im Nachhinein akkreditiert wurde. 

Frau O. spricht 4 Sprachen, die Einstufung der Deutschkenntnisse erfolgte auf C2-Niveau. 

Frau O. möchte gerne in Deutschland bleiben und als Zahnärztin arbeiten. Ihre 

zweckgebundene Aufenthaltserlaubnis läuft im Juni 2012 ab. 

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Gruppe D: Fall 2 


Frau N. ist in Sierra Leone geboren und hat die pakistanische Staatsangehörigkeit. Von 1976- 

1983 studierte sie Medizin in Pakistan und schloss das Studium mit einem Bachelor of Medizin 

and Bachelor of Surgery (MBBS) ab. Zwischen 1984 bis 1997 arbeitet sie in den städtischen 

Krankenhäusern in Lahore als Stationsärztin, Kinderärztin, Gynäkologin, Chirurgin und 

Anästhesistin. 

Besondere Fachkenntnisse erwarb sie in Homöopathie und Naturheilkunde. Weiterbildung in 

Diarrhö-Krankheiten. Ihren Abschluss sowie ihre Tätigkeiten als Ärztin aus Lahore kann sie 

nachweisen. Sie spricht fließend Deutsch, Englisch, Urdu. Außerdem Arabisch, und Hindi. 

1998 flüchtet sie nach Deutschland und berät seitdem ehrenamtlich Frauen in ihrer Gemeinde 

in Gesundheitsfragen. 2007 und 2009 fragte sie bei der LPA nach, ob sie eine Berufserlaubnis 

bekommen kann. Wegen ihres unsicheren Aufenthaltsstatus wurde ihr geraten, keinen Antrag 

zu stellen. 

2008 arbeitet sie (ca. 1 Jahr) als Pflegehelferin im ambulanten und stationären Bereich. 

Sie ist traditionell gekleidet und befürchtet, dass sie keinen Job findet, selbst wenn sie die 

Berufserlaubnis bekommt. 

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Fragen fürs Plenum: Welcher Beruf ist der Referenzberuf? Ist der Beruf reglementiert oder 

nicht reglementiert? Welche ist die zuständige Anerkennungsstelle? 

Fall 1 

Frau P. (46 Jahre) hat eine 3-jährige Ausbildung zur Medizinischen Laborantin in Bulgarien 

absolviert. Die Ausbildung kann sie durch Zeugnisse nachweisen. Genauso wie mehrere Jahre 

Berufserfahrung, die sie in einer Uniklinik in Bulgarien erworben hat. 

Fall 2 

Frau F. (41 Jahre) hat eine 3-jährige Ausbildung zur Krankenschwester in Bosnien absolviert. 

2000 ist sie nach Deutschland geflüchtet. 

Ihren Abschluss zur Krankenschwester kann sie nachweisen. Sie kann keinen Nachweis über 

ihre Berufserfahrung erbringen, da sie nach ihrer Ausbildung ohne einen festen Arbeitsvertrag 

in Bosnien arbeitete. 

Fall 3 

Frau K. aus Peru hat eine 3-jährige Ausbildung in Graphikdesign absolviert und verfügt über 15 

Jahre Berufserfahrungen aus ihrem Heimatland, die aber nicht verwertbar sind. Sie lebt seit 4 

Jahren in Deutschland. 

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