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24 I. Von der Arbeitssuche zum Arbeitszeugnis I. Von der Arbeitssuche zum Arbeitszeugnis 25 Österreich Liechtenstein Schweiz Deutschland Arbeitssuche | Arbeitsbewilligung | Berufsabschlüsse | Arbeitsrecht 2.5 Arbeiten in Deutschland Welche Formalitäten sind notwendig, wenn ich in Deutschland arbeiten will? › Wenn Sie Staatsangehöriger des EWR-20 sind, haben Sie freien Zugang zum deutschen Arbeitsmarkt. › Wenn Sie Schweizer Staatsangehöriger sind, können Sie als Grenzgänger ebenfalls ohne Arbeitsgenehmigung in Deutschland arbeiten. Falls Sie nicht täglich in die Schweiz zurückkehren, sondern in Deutschland eine Wohnung oder sonstige Unterkunft haben, müssen Sie sich bei der Meldebehörde am Wohnort anmelden und dort eine Aufenthaltserlaubnis vorlegen. Diese erhalten Sie bei den örtlichen Ausländerämtern. › Wenn Sie Staatsangehöriger der EU-8, Bulgariens oder Rumäniens sind, gelten in den kommenden Jahren noch Übergangsregelungen, die Ihre Freizügigkeit als Arbeitnehmer einschränken können. Um eine Arbeitserlaubnis zu beantragen, sollten Sie sich an die Agenturen für Arbeit wenden. › Wenn Sie Drittstaatsangehöriger sind, erhalten Sie nur in Ausnahmefällen eine Arbeitsgenehmigung in Deutschland. Für saisonal befristete Tätigkeiten können Arbeitgeber einen Antrag bei der Agentur für Arbeit stellen. In allen anderen Fällen sind für die Ausstellung einer Arbeitserlaubnis die Ausländerbehörden zuständig. › Am 1. Januar 2009 ist das sogenannte Arbeitsmigrationssteuerungsgesetz in Kraft getreten. Seither haben Akademiker und Hochqualifizierte, die eine bestimmte Einkommensgrenze überschreiten, erleichterten Zugang zum deutschen Arbeitsmarkt – auch wenn es sich um Drittstaatsangehörige handelt. Bei Fragen hierzu können Sie sich an die Agenturen für Arbeit oder an die Ausländerbehören wenden. An wen kann ich mich bei Fragen wenden? Auskünfte erteilen die Agenturen für Arbeit. Einige Adressen finden Sie in Kapitel I.1.5 Arbeitssuche in Deutschland. Die Nummer der allgemeinen Hotline der Bundesagentur für Arbeit lautet für Arbeitnehmer +49 (0)1801 555 111. Unter www.arbeitsagentur.de finden Sie sämtliche Arbeitsagenturen in Deutschland. Wenn Sie konkrete Informationen zu einer bestimmten Arbeitsagentur suchen, z.B. Wegbeschreibung oder Öffnungszeiten, so fügen Sie zu dieser Internetadresse einfach die entsprechende Stadt hinzu, z.B. www.arbeitsagentur.de/ravensburg. Arbeitssuche | Arbeitsbewilligung | Berufsabschlüsse | Arbeitsrecht Fragen zur Arbeitserlaubnis für Nicht-EWR-Bürger und Fragen zum Aufenthaltsrecht beantworten die Ausländerämter und -behörden: Bürgerzentrum Singen Ausländeramt Konstanz Standes-, Einwohner- Verwaltungsgebäude Laube und Ausländerwesen Untere Laube 24 August-Ruf-Str. 11/13 D-78462 Konstanz D-78224 Singen Tel. +49 (0)7531 900 740 Tel. +49 (0)7731 85 599 auslaenderamt@stadt.konstanz.de Ausländeramt Überlingen Ausländeramt Friedrichshafen Christophstr. 1 Adenauerplatz 1 D-88662 Überlingen D-88045 Friedrichshafen Tel. +49 (0)7551 99 1056 Tel. +49 (0)7541 203 2160 Fax +49 (0)7551 99 1466 auslaenderamt@friedrichshafen.de Landratsamt Konstanz Landratsamt Bodenseekreis Ausländerbehörde Ausländerbehörde Benediktinerplatz 1 Glärnischstr. 1-3 D-78467 Konstanz D-88045 Friedrichshafen Tel. +49 (0)7531 800 1773 Tel. +49 (0)7541 204 5319 Fax +49 (0)7531 800 1777 Fax +49 (0)7541 204 7319 ordnungsamt@landkreis-konstanz.de ordauslaender@bodenseekreis.de Landratsamt Lindau Ausländeramt Bregenzer Str. 35 D-88131 Lindau Tel. +49 (0)8382 270 412 Fax +49 (0)8382 270 253 thomas.gapp@landkreis-lindau.de oliver.waller@landkreis-lindau.de Österreich Liechtenstein Schweiz Deutschland
26 I. Von der Arbeitssuche zum Arbeitszeugnis Arbeitssuche | Arbeitsbewilligung | Berufsabschlüsse | Arbeitsrecht 3. Anerkennung von Berufsabschlüssen 3.1 Grundsätzliches Hinweis: In den folgenden Abschnitten werden einige Abkürzungen (z.B. EWR) verwendet, die für verschiedene Staatengruppen (z.B. Europäischer Wirtschaftsraum) stehen. Was sich hinter den Abkürzungen verbirgt und welche Staaten der jeweiligen Gruppe zuzurechnen sind, können Sie den Seiten 5 und 6 entnehmen. Muss ich meinen Berufsabschluss bzw. mein Diplom anerkennen lassen? Nur, wenn Ihr Beruf in dem Staat, in welchem Sie arbeiten wollen, zu den reglementierten Berufen zählt. In der Schweiz gibt es kantonale Unterschiede. Mit Diplom wird in diesem Text dem internationalen Sprachgebrauch folgend ein qualifizierter Ausbildungsabschluss jeglicher Art bezeichnet. Das kann, muss aber kein Hochschulabschluss sein. Welche Berufe sind reglementiert? Reglementiert sind Berufe, bei denen die Ausübung durch gesetzliche Vorschriften an bestimmte Qualifikationen gebunden ist. Die Listen der reglementierten Berufe umfassen jeweils ca. 100 Berufsbezeichnungen, wobei eine abschließende Aufstellung schwierig ist, da immer wieder neue Berufe hinzukommen. Einige Berufe sind in allen 4 Staaten der Bodenseeregion reglementiert, wie z.B. Arzt und Krankenschwester. Bei anderen Berufen gibt es nationale und innerhalb der Schweiz auch kantonale Unterschiede. Zu den reglementierten Berufen zählen neben den Gesundheitsberufen je nach Staat beispielsweise auch Architekten, Heilpädagogen bzw. Heilerziehungspfleger, Kaminkehrer, Förster und Skilehrer. In Zweifelsfällen erfahren Sie bei der nationalen Kontaktstelle des Aufnahmestaates, ob Ihr Beruf im jeweiligen Staat reglementiert ist. Nach welchen Regeln werden die Berufsabschlüsse anerkannt? Seit 2005 existiert eine EU-Richtlinie (EU-RL 2005/36/EG) zur gegenseitigen Anerkennung von Berufsqualifikationen. Diese wurde von allen EWR-Staaten bis zum 20. Oktober 2007 in nationales Recht umgesetzt und ersetzt 15 alte EU-Richtlinien. I. Von der Arbeitssuche zum Arbeitszeugnis 27 Arbeitssuche | Arbeitsbewilligung | Berufsabschlüsse | Arbeitsrecht Mitte 2008 hat sich auch die Schweiz für die Übernahme dieser neuen EU-Richtlinie ausgesprochen. Der Zeitpunkt der Inkraftsetzung ist noch nicht festgelegt. In den folgenden Abschnitten wird aber nur noch auf die neue EU-Richtlinie und nicht mehr auf die alte Regelung eingegangen. Innerhalb des EWR ermöglicht die EU-Richtlinie Staatsangehörigen eines EWR-Staates oder der Schweiz den grenzüberschreitenden Zugang zu einem reglementierten Beruf, wenn ein entsprechender Berufsabschluss vorliegt. Voraussetzung ist, dass die betreffende Person ihren Berufsabschluss in einem EWR-Staat oder der Schweiz erworben hat. Außerdem kann verlangt werden, dass die Person über gewisse Sprachkenntnisse verfügt, die für die Ausübung der Berufstätigkeit im Aufnahmestaat erforderlich sind. Bei Personen, die weder die Staatsangehörigkeit eines EWR-Staates noch der Schweiz besitzen, muss im Einzelfall geklärt werden, ob eine Anerkennung des Berufsabschlusses im EWR möglich ist. Das gilt auch dann, wenn der Abschluss in einem EWR-Staat oder der Schweiz erworben wurde. Wie sieht die EU-Richtlinie im Einzelnen aus? Die Richtlinie unterscheidet zwischen »Dienstleistungsfreiheit« und »Niederlassungsfreiheit« und stützt sich dabei auf folgende Kriterien: Dauer, Häufigkeit, regelmäßige Wiederkehr und Kontinuität der Leistungserbringung. Staatsangehörige eines EWR-Staates oder der Schweiz dürfen unter der Berufsbezeichnung ihres Herkunftsstaates vorübergehend und gelegentlich in einem anderen EWR-Staat Dienstleistungen erbringen, ohne die Anerkennung ihres Berufsabschlusses beantragen zu müssen. Für die dauerhafte Ausübung einer Berufstätigkeit, beispielsweise als Grenzgänger, ist jedoch eine Anerkennung des Berufsabschlusses von Nöten. Hierfür muss ein Antrag gestellt werden. Ist die Ausübung eines Berufes im Aufnahmestaat reglementiert, so wird dem Antragsteller die Ausübung seines Berufs unter folgender Bedingung gewährt: Der vorhandene Abschluss muss mindestens dem Qualifikationsniveau entsprechen, das unmittelbar unter dem im Aufnahmestaat geforderten Qualifikationsniveau liegt. Es wird zwischen 5 verschiedenen Qualifikationsniveaus unterschieden: › Befähigungsnachweis als Nachweis einer allgemeinen Schulbildung von Primär- oder Sekundarniveau, › Prüfungszeugnis als Nachweis einer technischen oder berufsbildenden oder allgemein bildenden Sekundarausbildung, die durch einen Berufsausbildungsgang ergänzt wird,
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