Gute fachliche Praxis im Pflanzenschutz - Nationaler Aktionsplan zur ...

Gute fachliche Praxis imPflanzenschutzGrundsätze für die Durchführung

Dieses Heft gibt den Wortlauf der gemäß dem Pflanzenschutzgesetzerstellten und im Bundesanzeiger Nr. 76a vom 21. Mai 2010bekannt gegebenen „Grundsätze für die Durchführung der gutenfachlichen Praxis im Pflanzenschutz“ wieder. Diese Bekanntmachungdient im Wesentlichen der Aktualisierung der Grundsätzefür die Dokumentation der Anwendung von Pflanzenschutzmitteln.Die anderen Bereiche geben den Stand vom 24. März 2005wieder. Die Bezeichnung „Biologische Bundesanstalt für LandundForstwirtschaft“ wird in dieser Broschüre durch die aktuelleBezeichnung der Einrichtung „Julius Kühn-Institut, Bundesforschungsinstitutfür Kulturpflanzen“ ersetzt.

InhaltSeite1. Aktualisierte Grundsätze für die Durchführungder guten fachlichen Praxis im Pflanzenschutz . . 32. Ziel, Rahmen und Zusammenhänge . . . . . . . . . . . 53. Struktur der Grundsätze für die Durchführungder guten fachlichen Praxis im Pflanzenschutz . . 144. Allgemeine Grundsätze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155. Grundsätze für Maßnahmen, die einem Befalldurch Schadorganismen vorbeugen . . . . . . . . . . . 166. Grundsätze für die Einschätzung und Bewertungdes Schadens, der durch Krankheitserreger,Schädlinge und Unkräuter hervorgerufenwerden kann . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267. Grundsätze für die Auswahl der Abwehr- undBekämpfungsmaßnahmen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308. Grundsätze für die sachgerechte Anwendungnichtchemischer Pflanzenschutzmaßnahmen . . . . 329. Grundsätze für die bestimmungsgemäße undsachgerechte Anwendung vonPflanzenschutzmitteln . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3710. Grundsätze für die Dokumentation derAnwendung von Pflanzenschutzmitteln . . . . . . . . 4611. Grundsätze und Hinweise für den bestimmungsgemäßenund sachgerechten Einsatz vonPflanzenschutzgeräten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 491

12. Grundsätze zum Schutz bestimmter angrenzenderFlächen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5713. Grundsätze für das Lagern, das Entsorgenund den sonstigen Umgang mitPflanzenschutzmitteln . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5914. Grundsätze für die Erfolgskontrolle vonPflanzenschutzmaßnahmen . . . . . . . . . . . . . . . . . 62Glossar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 642

1. Aktualisierte Grundsätze für dieDurchführung der guten fachlichenPraxis im PflanzenschutzGemäß § 2a Abs. 1 des Pflanzenschutzgesetzes (PflSchG)darf Pflanzenschutz nur nach guter fachlicher Praxis durchgeführtwerden. Sie ist gesetzliche Vorschrift und somit auchverbindlich zu befolgen. Die gute fachliche Praxis dient insbesondere1. der Gesunderhaltung und Qualitätssicherung von Pflanzenund Pflanzenerzeugnissen durcha) vorbeugende Maßnahmen,b) Verhütung der Einschleppung oder Verschleppung vonSchadorganismen,c) Abwehr oder Bekämpfung von Schadorganismen und2. der Abwehr von Gefahren, die durch die Anwendung, dasLagern und den sonstigen Umgang mit Pflanzenschutzmittelnoder durch andere Maßnahmen des Pflanzenschutzes,insbesondere für die Gesundheit von Mensch und Tier undfür den Naturhaushalt, entstehen können.Zur guten fachlichen Praxis gehört, dass die Grundsätze desintegrierten Pflanzenschutzes und der Schutz des Grundwassersberücksichtigt werden.Gemäß § 2a Abs. 2 PflSchG werden die Grundsätze für dieDurchführung der guten fachlichen Praxis im Pflanzenschutzvom Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft undVerbraucherschutz unter Beteiligung der Länder und unterBerücksichtigung des Standes der wissenschaftlichen Erkenntnissesowie der Erfahrungen der Pflanzenschutzdienste unddes Personenkreises, der Pflanzenschutzmaßnahmen durchführt,erstellt und im Einvernehmen mit dem Bundesministeriumfür Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit imBundesanzeiger veröffentlicht.3

Die erste Veröffentlichung im Jahr 1998 diente dazu, durchbeschreibende und mit Beispielen unterlegte Grundsätze dasGesamtpaket der Handlungsanforderungen an diejenigen, diePflanzenschutzmaßnahmen durchführen, darzustellen. Ganzbewusst wurden dabei die Grundsätze als Ergänzung zu denbestehenden rechtlichen Regelungen (z. B. in Verordnungenzum Pflanzenschutz oder durch Anwendungsbestimmungen,die bei der Zulassung festgesetzt werden) formuliert.Die gute fachliche Praxis ist kein statischer Zustand, sondern eindynamisches System, das sich auf der Grundlage neuer Erkenntnisseund praktikabler Verfahren ständig weiterentwickelt.Die hier vorliegende, überarbeitete und aktualisierte Fassungder Grundsätze für die Durchführung der guten fachlichenPraxis entspricht den heutigen Anforderungen an diejenigen,die Pflanzenschutzmaßnahmen durchführen. Dabei wurdenaktuelle Forderungen der Gesellschaft nach einer „gläsernenProduktion“ und vorsorgendem Verbraucherschutz ebensoberücksichtigt wie neue wissenschaftliche Erkenntnisse in denBereichen der Hygiene, der Vermeidung der Bildung vonMykotoxinen, der Anwendung von Pflanzenschutzmittelnsowie des Schutzes bestimmter angrenzender Flächen. Auchzwischenzeitliche Änderungen bei der Zulassung von Pflanzenschutzmittelnund Besonderheiten der seit 1998 im PflSchGverankerten Genehmigungsverfahren für Lückenindikationenim Pflanzenschutz wurden aufgenommen.Besonders hervorzuheben ist auch die Dokumentation derAnwendung von Pflanzenschutzmitteln. Es wird nunmehr klargestellt,dass zur guten fachlichen Praxis gehört, die Anwendungvon Pflanzenschutzmitteln zu dokumentieren. SoweitSchläge vorliegen, hat dies schlagspezifisch zu geschehen.Damit wird die in § 5 des Bundesnaturschutzgesetzes verankerteForderung nach einer schlagspezifischen Dokumentationüber den Einsatz von Pflanzenschutzmitteln nach Maßgabe deslandwirtschaftlichen Fachrechts umgesetzt und spezifiziert.Die Grundsätze selbst sind nicht bußgeldbewehrt. Sie entfaltenihre Wirkung in Form eines antizipierten Sachverständigengut-4

achtens, d. h. sie bilden einen Standard, der sowohl von denzuständigen Behörden als auch von den Gerichten herangezogenwerden kann, um zu beurteilen, ob die durchgeführtePflanzenschutzmaßnahme guter fachlicher Praxis entsprach.Ferner kann bei der Anwendung von Pflanzenschutzmittelndie zuständige Behörde gemäß PflSchG im Einzelfall entsprechendder Situation vor Ort anordnen, dass bestimmte Maßnahmenzur Einhaltung der guten fachlichen Praxis ergriffenwerden. Ein Verstoß gegen diese Anordnung ist ordnungswidrigund bußgeldbewehrt.Für Landwirtschaft, Gartenbau und Forstwirtschaft ist die gutefachliche Praxis täglich erneut unter Beweis zu stellen. Besondersder Umgang mit Pflanzenschutzmitteln erfordert eigenverantwortlichesund regelgerechtes Handeln im Sinne derNachhaltigkeit. Dies gilt vor allem auch im Hinblick auf einemöglichst weitgehende Vermeidung von Pflanzenschutzmittelrückständenin Lebens- und Futtermitteln und den Schutz desGrund- und Trinkwassers.2. Ziel, Rahmen und ZusammenhängeZielDie gute fachliche Praxis im Pflanzenschutz ist eine Grundvoraussetzungfür sachgerechtes Handeln im Pflanzenschutz. Die Beachtungdieser Grundsätze gewährleistet die Durchführung einesbestimmungsgemäßen und sachgerechten Pflanzenschutzes beigleichzeitiger Berücksichtigung der Belange des vorbeugendenVerbraucherschutzes sowie des Schutzes des Naturhaushaltes.Durch die vom PflSchG vorgegebene Berücksichtigung derGrundsätze des integrierten Pflanzenschutzes folgen dieGrundsätze zur Durchführung der guten fachlichen Praxis imPflanzenschutz auch dem Prinzip, unter vorrangiger Berücksichtigungbiologischer, biotechnischer, pflanzenzüchterischersowie anbau- und kulturtechnischer Pflanzenschutzmaßnahmendie Anwendung chemischer Pflanzenschutzmittel auf dasnotwendige Maß zu begrenzen.5

Die Grundsätze für die Durchführung der guten fachlichenPraxis im Pflanzenschutz sollen damit in Verbindung mit denanspruchsvollen rechtlichen Regelungen zur– Zulassung von Pflanzenschutzmitteln,– Prüfung von Pflanzenschutzgeräten und– Sachkundeeine Pflanzenproduktion in hoher Qualität und hinreichenderQuantität gewährleisten. Gleichzeitig sollen Risiken fürMensch, Tier und für den Naturhaushalt so weit wie möglichvermieden werden.Die gute fachliche Praxis stellt damit die Basisstrategie imPflanzenschutz dar und beinhaltet die Durchführung vonPflanzenschutzmaßnahmen, die– in der Wissenschaft als gesichert gelten,– aufgrund praktischer Erfahrungen als geeignet,angemessen und notwendig anerkannt sind,– von der amtlichen Beratung empfohlen werden und– den sachkundigen Anwendern bekannt sind.RahmenPflanzenschutz vollzieht sich in dynamischen biologischenSystemen, die von einer Vielzahl unterschiedlicher Variablenbestimmt werden. Viele dieser Variablen, wie z. B. das Wetter,sind von denjenigen, die Pflanzenschutzmaßnahmen durchführen,weder exakt vorhersehbar noch gestaltbar. Die Vielfalt derangebauten Kulturpflanzenarten und -sorten und ihrer Schadorganismen,aber auch der unterschiedliche Wissensstandüber ihre wechselseitigen Beziehungen, führen dazu, dass dieim konkreten Fall zur Verfügung stehenden Möglichkeiten zurSchadensabwehr und -reduzierung nach Art und Wirksamkeitverschieden sind.6

Die gute fachliche Praxis im Pflanzenschutz ist daher stets vonder speziellen Situation vor Ort abhängig und grundsätzlichnur im Einzelfall beurteilbar. Es lassen sich jedoch allgemeineGrundsätze für die Durchführung der guten fachlichen Praxisformulieren, wie nach heutigem gesicherten Wissen Pflanzenschutzmaßnahmendurchgeführt werden sollten.Als machbare und zumutbare Handlungsanforderung fürjeden, der Pflanzenschutzmaßnahmen durchführt, werdenbesonders auch vorbeugende oder andere als chemische Maßnahmenbeschrieben. Die gute fachliche Praxis im Pflanzenschutzumfasst damit weit mehr als nur die Anwendung vonPflanzenschutzmitteln.Die Grundsätze für die Durchführung der guten fachlichenPraxis im Pflanzenschutz gelten grundsätzlich für alle Wirtschaftsweisen(z. B. konventioneller, integrierter oder ökologischerLandbau). Sie bilden jeweils den Rahmen für die verfügbarenHandlungsmöglichkeiten des Praktikers 1 , der Pflanzenschutzmaßnahmenplant und durchführt.Der Pflanzenschutz im ökologischen Landbau ist zusätzlich andie Vorgaben der Verordnung (EWG) Nr. 2092/91 des Ratesüber den ökologischen Landbau und die entsprechende Kennzeichnungder landwirtschaftlichen Erzeugnisse und Lebensmittelgebunden. Dies schränkt die Möglichkeiten für Betriebedes ökologischen Landbaus in einigen Bereichen dieser Grundsätzeein und ist bei der Auswahl geeigneter Pflanzenschutzverfahrenzu berücksichtigen.Ähnliches gilt für Betriebe, die sich vertraglich an bestimmteProduktionsrichtlinien oder -verfahren binden. Dies ist z. B.beim kontrollierten integrierten Anbau oder bestimmtenQualitätssicherungssystemen der Fall.1Als Praktiker wird nachfolgend der sachkundige Anwender von Pflanzenschutzmaßnahmenin der Landwirtschaft, im Gartenbau und in der Forstwirtschaftbezeichnet.7

ZielgruppeDie Grundsätze für die Durchführung der guten fachlichenPraxis gelten für jeden, der in der Landwirtschaft, im Gartenbau2 oder in der Forstwirtschaft Pflanzenschutzmaßnahmendurchführt.Der Bereich des Haus- und Kleingartens ist hier aufgrund seinerbesonderen Situation ausgenommen. Für diesen Bereichsind in das Pflanzenschutzgesetz spezielle Regelungen aufgenommenworden.ZusammenhängeGrundsätze zur Durchführung der guten fachlichen Praxisund rechtliche Regelungen im PflanzenschutzDie rechtlichen Regelungen im Pflanzenschutz umfassen u. a.die Durchführung von Pflanzenschutzmaßnahmen, die Zulassungvon Pflanzenschutzmitteln, die Beschaffenheit undPrüfung von Pflanzenschutzgeräten sowie die Ausbildung derAnwender von Pflanzenschutzmitteln. Diese im Pflanzenschutzgesetzund den dazu erlassenen Verordnungen festgeschriebenenRegelungen werden in diesen Grundsätzen nichteinzeln wiederholt. Sie werden durch die Grundsätze sinnvollergänzt und zum Teil näher beschrieben.Bei der Zulassung 3 von Pflanzenschutzmitteln werden Anwendungsgebieteund Anwendungsbestimmungen (z. B. Abständezu Gewässern und zu Saumbiotopen) festgesetzt, die vomAnwender einzuhalten sind. Auch diese bußgeldbewehrtenBestimmungen werden in diesen Grundsätzen nicht wiederholt.Darüber hinaus enthalten die Gebrauchsanleitungenzugelassener Pflanzenschutzmittel alle erforderlichen Informationen,um die Pflanzenschutzmittel sachgerecht anzuwenden.23Landwirtschaft und Gartenbau werden hier in einem umfassenden Sinne verwendetund schließen Sonderkulturen wie Hopfen, den Weinbau und alle Spartendes Produktions- und Dienstleistungsgartenbaus ein.Internetadresse der Zulassungsbehörde für Pflanzenschutzmittel:www.bvl.bund.de8

PflanzenschutzmittelbezogeneVorschriften– Zulassung mit Anwendungsbestimmungenund Auflagen– Eignung der WirkstoffeAnwenderbezogene Vorschriften– Sachkundepflicht fürprofessionelle Anwender– Sachkundepflicht für VerkäuferAnwendungsbezogeneVorschriften– gute fachliche Praxis– besondere SorgfaltspflichtPflanzenschutzgerätebezogeneVorschriften– hoher technischerStandard– regelmäßigeÜberprüfungFlächenbezogene Vorschriften– Einschränkung der Anwendungvon Pflanzenschutzmittelnauf Kulturflächen– Anwendungsverbot unmittelbaran oberirdischen Gewässernund Küstengewässern– Anwendungsverbotbestimmter Pflanzenschutzmittelin Naturschutzgebietenund WasserschutzgebietenKontrollenPflanzenschutz-Kontrollprogramm desBundes und der Länder (Einfuhr, Inverkehrbringenund Anwendung von Pflanzenschutzmitteln)Elemente des bestehenden Ordnungsrechts im Pflanzenschutz9

Pflanzenschutz darf nach § 2a des PflSchG nur nach guterfachlicher Praxis durchgeführt werden. Bei der Anwendungvon Pflanzenschutzmitteln, dies hebt das PflSchG in § 6 Abs. 1Satz 1 nochmals hervor, ist nach guter fachlicher Praxis zu verfahren.Die zuständigen Behörden der Länder können Maßnahmenanordnen, die zur Erfüllung dieser Anforderung erforderlichsind. Ein Verstoß gegen diese Anordnung kann mit einemBußgeld bis zu 50.000 € geahndet werden.Hinzu kommt eine auf den Einzelfall bezogene besondereSorgfaltspflicht der Anwender (§ 6 Abs. 1 Satz 2 PflSchG).Auch hierzu können die zuständigen Behörden Anordnungentreffen.Das Erfordernis der personenbezogenen Sachkunde bei derAnwendung von Pflanzenschutzmitteln in Betrieben der Landwirtschaft,des Gartenbaus und der Forstwirtschaft ist in § 10PflSchG und der Pflanzenschutz-Sachkundeverordnung festgelegt.In speziellen Fällen (z. B. Anwendung Phosphorwasserstoffentwickelnder Mittel) gelten zusätzlich weitere gesetzlicheRegelungen (z. B. Gefahrstoffverordnung).Mittel- und flächenbezogene Anwendungsbeschränkungensind auf Bundesebene in speziellen Verordnungen (z. B. derBienenschutzverordnung und der Pflanzenschutz-Anwendungsverordnung),im PflSchG (§ 6 Abs. 2 PflSchG) oder in Anwendungsbestimmungenfür Pflanzenschutzmittel festgelegt.Darüber hinaus können auf Landes- oder Gemeindeebeneweitergehende Bestimmungen zur Anwendung von Pflanzenschutzmitteln,z. B. zum Schutz des Wassers oder aus Gründendes Naturschutzes, erlassen werden, die ebenfalls einzuhaltensind.Hinzu kommen Vorschriften in weiteren Rechtsbereichen, dieden Erwerb, den Transport, den Umgang, die Lagerung undEntsorgung von Pflanzenschutzmitteln betreffen. Weitere Vorschriften,die der Praktiker zu befolgen hat, wie diejenigendes Pflanzenbaus, z. B. des Düngemittelrechts oder des Saatgut-und Sortenrechts, beeinflussen die Entscheidungen derPraktiker ebenfalls. Weitaus weniger detailliert sind die recht-10

lichen Regelungen zur Durchführung nichtchemischerPflanzenschutzmaßnahmen und zum Einsatz von Pflanzenschutzgeräten.Gute fachliche Praxis und integrierter PflanzenschutzDas Konzept des integrierten Pflanzenschutzes wird weltweit,wie auch in der Agenda 21 der UNO-Konferenz für Umwelt undEntwicklung 1992 formuliert, als Leitbild des praktischenPflanzenschutzes in der Landwirtschaft herausgestellt. Es heißtdort: „Ein integrierter Pflanzenschutz, der die biologischeBekämpfung, Wirtspflanzenresistenz und angepasste Anbaupraktikenmiteinander verknüpft und die Anwendung vonPflanzenschutzmitteln auf ein Minimum reduziert, ist eineoptimale Lösung für die Zukunft, da er die Erträge sichert,die Kosten senkt, umweltverträglich ist und zur Nachhaltigkeitder Landwirtschaft beiträgt.“In § 2a Abs. 1 des PflSchG wird ein direkter Bezug zwischender Durchführung des Pflanzenschutzes nach guter fachlicherPraxis und dem integrierten Pflanzenschutz hergestellt:„Zur guten fachlichen Praxis gehört, dass die Grundsätze desintegrierten Pflanzenschutzes und der Schutz des Grundwassersberücksichtigt werden.“Die Möglichkeiten zur Durchführung integrierter Pflanzenschutzverfahrensind je nach Stand der Verfahrensentwicklungin einzelnen Kulturen unterschiedlich. So sind z. B. bei Dauerkulturendie Mechanismen zur natürlichen Regulation vonSchadorganismen besser auszunutzen als bei jährlich wechselndemAnbau. Daher stehen dem Obst- oder Weinbau mehr„integrierbare“ Pflanzenschutzverfahren zur Verfügung alsdem Ackerbau.Die Grundsätze des integrierten Pflanzenschutzes dokumentierenden hohen Anspruch des Konzeptes des integriertenPflanzenschutzes, das deutlich über den derzeitigen Anforderungenzur guten fachlichen Praxis im Pflanzenschutzliegt.11

Folgende fünf Grundsätze kennzeichnen den integriertenPflanzenschutz:1. GrundsatzDer integrierte Pflanzenschutz stellt einen systemarenAnsatz dar und fordert ein komplexes Vorgehen.2. GrundsatzDer integrierte Pflanzenschutz schließt die ökologischenBelange gleichgewichtig mit ökonomischen und sozialenAspekten in sein Konzept ein, um ein Handeln in denGrenzen der ökologischen Tragfähigkeit und damit dieNachhaltigkeit zu sichern.3. GrundsatzIm Konzept des integrierten Pflanzenschutzes haben vorbeugendeMaßnahmen Vorrang vor Bekämpfungsmaßnahmen.4. GrundsatzDer integrierte Pflanzenschutz erfordert sorgfältige Abwägungsprozesseüber alle Entscheidungen im Pflanzenschutz.5. GrundsatzDer integrierte Pflanzenschutz setzt als wissensbasiertesKonzept auf die Nutzung neuer wissenschaftlicherErkenntnisse und des verantwortbaren technischen Fortschrittsund stellt hohe Anforderungen an die Bereitstellungund Umsetzung standortbezogener Informationen.Diese Grundsätze des integrierten Pflanzenschutzes bildendie Grundphilosophie, die in spezielle Leitlinien zumintegrierten Pflanzenschutz und Anbaurichtlinien zumintegrierten Anbau eingehen sollte.12

LeitbildIntegrierter PflanzenschutzBasisstrategieGute fachliche Praxis im Pflanzenschutz§§§Gesetzliche Regelungen im PflanzenschutzGute fachliche Praxis und EU-Prämienzahlungen sowieabsatzbezogene VereinbarungenDie gute fachliche Praxis im Pflanzenschutz ist eine wichtigeGrundlage für die Beschreibung von förderfähigen Maßnahmen.Dies gilt sowohl für nationale Maßnahmen im Rahmender Bund-Länder-Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung derAgrarstruktur und des Küstenschutzes“ als auch für Fördermaßnahmender Europäischen Gemeinschaft, z. B. im Rahmender Verordnung für den ländlichen Raum. Maßnahmen, dieden angestrebten Zweck erfüllen und grundsätzlich über diegute fachliche Praxis hinausgehen, wie z. B. bestimmte Verfahrendes integrierten Pflanzenschutzes, sollten förderfähig sein.Die Verordnung (EG) Nr. 1257/1999 des Rates vom 17. Mai 1999über die Förderung der Entwicklung des ländlichen Raumsdurch den europäischen Ausrichtungs- und Garantiefonds fürdie Landwirtschaft (EAGFL) bestimmt als Fördervoraussetzungdie Einhaltung der guten fachlichen Praxis.Pflanzenschutzmittel dürfen nur nach guter fachlicher Praxisangewandt werden. Diese im PflSchG verankerte Vorschriftdient u. a. dem Schutz des Naturhaushaltes. Verstöße gegendas Pflanzenschutzgesetz führen ab dem 1. Januar 2006 zueiner Kürzung der Direktzahlungen, unabhängig davon, obnach dem Fachrecht ein Bußgeld verhängt wird.13

Zunehmend verknüpfen Vermarktungsunternehmen die inAnbauverträgen festgelegten Anforderungen an die Produktionlandwirtschaftlicher Güter mit der Forderung, die gutefachliche Praxis zu berücksichtigen und entsprechendeBestimmungen einzuhalten.3. Struktur der Grundsätze für dieDurchführung der guten fachlichenPraxis im PflanzenschutzDie nachfolgend näher beschriebenen Grundsätze für dieDurchführung der guten fachlichen Praxis im Pflanzenschutzumfassen allgemeine Grundsätze und Grundsätze für❏❏❏❏❏❏vorbeugende Maßnahmen, um den Befall von vornhereingering zu halten,die Beobachtung der Pflanzen, Pflanzenbestände undPflanzenerzeugnisse und die Einschätzung eines eventuellenBefalls, um rechtzeitig und sachgerecht entgegenzuwirken,die Entscheidung, ob ein Befall bekämpfungswürdig istoder nicht, sowie darüber, ob die Abwehr eine nichtchemischeoder eine chemische Maßnahme erfordert,die Durchführung der Maßnahme in sachgerechterWeise, einschließlich Transport, Lagerung und Entsorgungchemischer Pflanzenschutzmittel,die Dokumentation der Anwendung von Pflanzenschutzmittelnsowiedie Erfolgskontrolle.Die Grundsätze für die Durchführung der guten fachlichenPraxis berücksichtigen ferner alle dem Standort und der Situationangepassten Möglichkeiten zur Schadensabwehr undschließen nur Methoden ein, die praktikabel 4 und ökologischvertretbar sind.4Praktikabel wird hier im Sinne von wirtschaftlich, wirksam und bewährt verwendet.14

4. Allgemeine GrundsätzeDie gute fachliche Praxis dient insbesondere der Gesunderhaltungund Qualitätssicherung von Pflanzen und Pflanzenerzeugnissendurch vorbeugende Maßnahmen, Verhütung derEinschleppung oder Verschleppung von Schadorganismen undAbwehr oder Bekämpfung von Schadorganismen sowie derAbwehr von Gefahren, die durch die Anwendung, das Lagernund den sonstigen Umgang mit Pflanzenschutzmitteln oderdurch andere Maßnahmen des Pflanzenschutzes, insbesonderefür die Gesundheit von Mensch und Tier und für den Naturhaushalt,entstehen können.Folgende allgemeine Grundsätze gelten:■■■■Alle Pflanzenschutzmaßnahmen standort-,kultur- und situationsbezogen durchführen und dieAnwendung von Pflanzenschutzmitteln auf dasnotwendige Maß beschränken.Bewährte kulturtechnische und andere nichtchemischeMaßnahmen zur Schadensminderungvorrangig nutzen, sofern sie praktikabel sind.Den Befall durch Schadorganismen durch geeigneteMaßnahmen so reduzieren, dass kein wirtschaftlicherSchaden entsteht. Dabei ist in derRegel keine vollständige Vernichtung der Schadorganismenanzustreben. In Einzelfällen kann ausanderen Gründen eine regionale oderpunktuelle Eliminierung angezeigt sein.Die vielfältigen Angebote der amtlichen und sonstigenBeratung sowie weitere Entscheidungshilfennutzen. Durch Weiterbildung sichern, dass diedurchgeführten Pflanzenschutzmaßnahmen demallgemeinen Stand des Wissens entsprechen.15

5. Grundsätze für Maßnahmen, dieeinem Befall durch SchadorganismenvorbeugenAnbausysteme, Kulturarten 5 und FruchtfolgenGrundsätzlich soll der Standort so genutzt werden, dass er denAnsprüchen der Kulturarten an Bodengüte und Klima genügt,um den Pflanzen ein optimales Wachstum zu ermöglichen unddas Risiko des Befalls mit Schadorganismen niedrig zu halten.Ungünstige oder ungünstig gestaltete Standorte schwächen dieVitalität und damit die Widerstands- und Konkurrenzkraft derPflanzen. Enge Fruchtfolgen können zur Anreicherung desSchadorganismenpotenzials im Boden führen und somit einenweiteren Anbau gefährden. Bei einer Reihe von Kulturen solltendaher Anbaupausen eingehalten werden. Beispielsweisesind bei Zuckerrüben und Kartoffeln Anbaupausen erforderlich,um den Befall durch Nematoden in Grenzen zu haltenoder abzuwenden. Aber auch andere Auswirkungen derFruchtfolge sind zu beachten, wie z. B. die Gefährdung desErntegutes durch Mykotoxine beim Anbau von Weizen nachMais.Anbausysteme, Kulturarten und Fruchtfolgen solltenstandortgerecht und so ausgewählt und gestaltetwerden, dass der Befall durch Schadorganismen nichtgefördert wird, auch um der Bildung von schädlichenStoffen wie Mykotoxinen vorzubeugen.Den Möglichkeiten des Praktikers, Kulturarten und Fruchtfolgenunter dem Gesichtspunkt der Pflanzengesundheit auszuwählen,sind allerdings Grenzen gesetzt. An vielen Standortenist aufgrund der Boden- und Klimaverhältnisse nur ein sehrspezifisches Kulturartenspektrum anbauwürdig. Die agrarpoli-5Hierzu zählen auch Baumarten.16

tischen Rahmenbedingungen, die Nachfrage, die Wirtschaftsweiseoder z. B. auch die Kosten für die Mechanisierung derProduktion können ebenfalls Einfluss auf die Wahl der Anbausysteme,Kulturarten und Fruchtfolgen haben. Dennoch sollteeine erweiterte Fruchtfolge durch den Anbau von Zwischenfrüchtenoder die Einordnung von Stilllegungsflächen angestrebtwerden.Die Auswahl der Kulturen im Gartenbau wird in noch stärkeremMaße durch den Markt und die Marktnähe bestimmt.Grundsätzlich bietet die Vielfalt der gartenbaulichen Kulturenbessere Voraussetzungen für einen Kulturwechsel. Diese Möglichkeitenwerden jedoch oft durch betriebsspezifische Gegebenheitenund regionale Vermarktungsbedingungen eingeschränkt.In der Forstwirtschaft sind standortgerechte Wälder seit langemeine wichtige Maßnahme zur Erhöhung der natürlichenWiderstandskraft der Wälder.BodenbearbeitungEine dem Standort, der Kultur und der phytosanitären Situationangepasste Bodenbearbeitung kann dazu beitragen, denAufwand an chemischen Pflanzenschutzmitteln zu reduzieren.Die Bodenbearbeitung wird vor allem von den Bodeneigenschaften,der Bodenfeuchte, der Vorfrucht und den Ansprüchender Kulturpflanzen bestimmt. Dabei sind die Auswirkungenauf die Mineralisierung sowie die Gefahren der Bodenerosiondurch Wasser und Wind zu beachten. Durch Erosion könnenerhebliche Mengen an Pflanzenschutzmitteln aus der Zielflächeabgetragen werden und zum Beispiel in Gewässer gelangen.Bodenschonende Bearbeitungsverfahren setzen einen hinreichendenKulturzustand des Bodens voraus und sind nicht inallen Boden-Klima-Regionen sinnvoll. Eine Entscheidung überdas jeweils angemessene Bodenbearbeitungsverfahren kannnur vor Ort und unter Beachtung von Erfahrungswertensituationsbezogen durch den Praktiker erfolgen. Die Bodenbearbeitungist an den Ansprüchen der Kulturpflanzen auszurichtenund häufig eine unverzichtbare Maßnahme zur17

Unkrautregulierung. In der Regel sollte eine Bodenbearbeitungin der Forstwirtschaft nicht bzw. nur selten und ingeringem Umfang durchgeführt werden.Die Bodenbearbeitung sollte standortgerecht undsituationsbezogen so gestaltet werden, dass der Befalldurch Schadorganismen nicht gefördert wird, auch umder Bildung von schädlichen Stoffen wie Mykotoxinenvorzubeugen.Der Praktiker hat zu beachten, dass die Bodenbearbeitungerhebliche Auswirkungen vor allem auf die Verunkrautung derKulturpflanzenbestände und den Befallsdruck durch Krankheitenund Schädlinge, z. B. auf den Befall des Getreides durchHalmbasiserkrankungen oder durch Pilzbefall in der Ähre, hat.Durch sachgerechte Bodenbearbeitung kann er z. B. die Verunkrautungdurch die Quecke mindern. Aus Gründen des Erosionsschutzessollte der Boden möglichst nie unbehandelt bleiben.Dies kann durch Untersaaten, Zwischenfrüchte, Mulchsaaten,andere Formen reduzierter Bodenbearbeitung oderUmwandlung besonders gefährdeter Flächen in Dauergrünlanderreicht werden. Pfluglose Bodenbearbeitung hemmt dieErosion, ist jedoch häufig mit einem insgesamt erhöhten Aufwandan Pflanzenschutzmaßnahmen verbunden. Nach Maisempfiehlt sich aufgrund der Gefahr eines erhöhten Fusarium-Befalls in der Folgekultur Weizen eine Pflugfurche. Es gilt alsoim Einzelfall abzuwägen, welche Art der Bodenbearbeitungsowohl den Belangen des Boden- und Erosionsschutzes als auchder guten fachlichen Praxis im Pflanzenschutz am bestengerecht wird.Auswahl von Sorten und HerkünftenDie Pflanzenzüchtung leistet mit der Bereitstellung von Kulturpflanzensorten,die wichtige Resistenz- oder Toleranzeigenschaftenbesitzen, einen bedeutenden Beitrag zur Entwicklungeines umweltschonenden Pflanzenschutzes und zum Verbraucherschutz.Tolerante und resistente Sorten ermöglichen es oft,18

die Zahl notwendiger Pflanzenschutzmittelanwendungen zureduzieren.Zu diesen Sorten können solche mit Resistenz oder Toleranzgegenüber Schadorganismen ebenso gehören wie z. B. Sortenmit einer erhöhten Konkurrenzfähigkeit gegenüber Unkräutern.Auch eine geringere Anfälligkeit gegenüber Krankheiten,die zur Bildung von Mykotoxinen führen können, ist vonBedeutung.Zum Beispiel stehen bei Getreide dem Landwirt Hochleistungssortenzur Verfügung, die gegen Mehltau- und Rosterkrankungeneine nur noch geringe bis mittlere Anfälligkeit aufweisenund so eine deutliche Verringerung des Fungizidaufwandeserlauben. Ein sortenspezifisches Unkrautunterdrückungsvermögenkann zu einer verringerten Anwendung von Herbizidenbeitragen und die Unkrautbekämpfung unterstützen. Sortenmit Resistenz gegen verschiedene Schadorganismen stehenauch für bestimmte Gemüsearten und teilweise auch Obstartensowie für Reben zur Verfügung. Die Resistenz ist deshalbneben der Leistungsfähigkeit und der regionalen und betriebswirtschaftlichenEignung der Sorten und ihrer Nachfrage amMarkt ein wichtiges Auswahlkriterium.Die Resistenz einer Sorte ist keine stabile Größe. Schon innerhalbweniger Jahre können aufgrund von natürlichen Selektionenoder Modifikationen der Schadorganismen Resistenzenüberwunden und resistente Sorten anfällig werden. DieseGefahr steigt, wenn einzelne Sorten längere Zeit im Anbaudominieren. Zudem wird die Resistenz durch standörtlicheGegebenheiten, den Witterungsverlauf sowie Anbaumaßnahmenbeeinflusst.Es sind vorzugsweise solche Sorten und Herkünfte auszuwählen,die Toleranz- oder Resistenzeigenschaftengegenüber wichtigen standortspezifischen Schadorganismenaufweisen.19

Der Praktiker wählt die für seine Bedingungen am bestengeeigneten Sorten aus. Hierzu kann er die Beratung und Informationsmaterialeinbeziehen. Wichtige Informationen überResistenzeigenschaften der Sorten sind z. B. beschreibendenSortenlisten, regionalen Anbauempfehlungen und Hinweisendurch die Saatguthändler zu entnehmen.Sortenresistenz GetreideAllerdings ist zu beachten, dass nicht gegen alle Schadorganismengleichermaßen Resistenzen bestehen. Vollständig oderteilweise resistent sind landwirtschaftliche und gartenbaulicheKulturpflanzensorten gegenüber einigen Krankheiten, diedurch Pilze und Viren verursacht werden, oder gegenüberNematodenbefall. Insektenresistente Sorten sind bisher nurausnahmsweise verfügbar. Da Resistenzen von den Schadorganismenüberwunden werden können, ist auch beim Anbauresistenter Sorten der Gesundheitszustand der Pflanzen sorgfältigzu beobachten, um gegebenenfalls rechtzeitig Abwehrmaßnahmeneinleiten zu können.In der Forstwirtschaft sind die natürliche Verjüngung örtlichbewährter Bestände und die Wahl herkunftsgesichertenVermehrungsgutes auf der Grundlage des Forstvermehrungsgesetzesund der Herkunftsempfehlungen von verschiedenenBundesländern in der Regel geeignete Mittel zur Begründungvon gut an den Standort angepassten Beständen. Auch einehohe biologische Vielfalt erhöht die Widerstandskraft derWälder.20

HygieneIn der Landwirtschaft, im Gartenbau, in der Forstwirtschaft undim Vorratsschutz ist es das Ziel hygienischer Maßnahmen, dasSchadorganismenpotenzial zu reduzieren, damit einem Befallvorzubeugen und die Erstinfektion durch Schadorganismenmöglichst weit hinauszuschieben oder auszuschließen. Dasgeschieht vorrangig über das Verhindern der Einschleppungund Verschleppung von Schadorganismen durch das Saat- undPflanzgut. Dies gilt z. B. für Nematoden, Rizomania an Zuckerrübenoder Ringfäule an Kartoffeln. In gleicher Weise ist eine Verbreitungvon Schadorganismen über verseuchte Erde, Substrate,Anzuchtgefäße, Geräte oder kranke Pflanzen zu unterbinden.Durch Maßnahmen der Hygiene sind die Voraussetzungenfür gesunde und leistungsfähige Pflanzen,Pflanzenbestände und Pflanzenerzeugnisse zu schaffen.Für den Praktiker ist die wichtigste hygienische Maßnahme dieVerwendung gesunden Saat- und Pflanzgutes. ZertifiziertesSaat- und Pflanzgut und die Einschränkung des Nachbaus aufSaat- und Pflanzgut aus gesunden und leistungsfähigen Beständensind dafür wichtige Grundlagen.Beim Vorratsschutz entzieht die regelmäßige Reinigung derVorratsräume, die Bemusterung einzulagernder Vorratsgüterauf Befall und der vorbeugende Einsatz physikalischer Maßnahmen,wie Anwendung von Hitze oder Kälte, den VorratsschädlingenBefallsmöglichkeiten frisch eingelagerter Ware.Bei gemeinsamer Nutzung durch mehrere Betriebe sind Ackergeräteund -maschinen von anhaftender Erde zu säubern. Auchder Mähdrescher kann zur Verbreitung von Unkräutern beitragen.Durch Einarbeiten von Pflanzenresten und Ernterückständenkann im Feldbau in der Regel eine Verminderung desSchadensrisikos erreicht werden, z. B. bei Befall durch denMaiszünsler oder zur Verringerung des Fusariumbefalls – undsomit der Bildung von bestimmten Mykotoxinen – beim Anbauvon Weizen nach Maisvorfrucht.21

In Gewächshäusern sind die regelmäßige Reinigung, dieSubstratdämpfung und gegebenenfalls die Desinfektion derKultureinrichtungen und Arbeitsgeräte sowie die Beseitigungvon Unkraut und überständigen Pflanzen wichtige Hygienemaßnahmen.Für die Kultur sind möglichst neue bzw. sterilisierteSubstrate zu verwenden. Bei der Bewässerung ist daraufzu achten, dass über das Gießwasser keine Schadorganismenverbreitet werden. Pflanzliche Abfälle sind so zu behandelnund wiederzuverwerten oder erforderlichenfalls zu beseitigen,dass eine Übertragung von Schadorganismen verhindert wird.Neu erworbene Pflanzen sollten für eine angemessene Zeitunter Quarantäne gestellt werden, wenn nicht abgeschätztwerden kann, ob sie befallsfrei sind.In der Forstwirtschaft werden Hygienemaßnahmen im Rahmender Waldwirtschaft durchgeführt. Dazu gehört z. B. auch dieAbfuhr von mit Borkenkäfern befallenem Holz aus dem Wald,soweit dies praktikabel ist.Saat- und PflanzzeitenDie Saat- und Pflanzzeiten richten sich nach den Erfordernissender Kulturpflanzenarten. Sie sind in Abhängigkeit von derKlimaregion, von der Witterung und vom Bodenzustand festzulegen.Im Gartenbau haben darüber hinaus die ökonomischenRahmenbedingungen einen großen Einfluss. Die Optimierungder für Standort und Betrieb spezifischen Saat- undPflanzzeit ist eine wichtige Voraussetzung für die Entwicklunggesunder und leistungsfähiger Kulturpflanzenbestände. Durchdie Wahl der Saat- und Pflanzzeit lässt sich das Auftretenbestimmter Schadorganismen beeinflussen.Die Saat- und Pflanzzeiten sollten so gewählt werden,dass der Befall durch Schadorganismen nichtgefördert wird.22

MaisdrillenFrühe Saat von Wintergetreide kann den Befall durch Pilzkrankheiten,Viruskrankheiten und Unkräuter fördern. Siebringt jedoch meistens auch Pflanzen hervor, die den Winterbesser überstehen und gegen andere Schadorganismen widerstandsfähigersind. Darüber hinaus erleichtert eine frühereErnte den Anbau von Zwischenfrüchten, auch um phytosanitäreZwecke zu verfolgen.Bei einigen Schadorganismen, z. B. Gelbverzwergungsvirus derGerste und Fritfliege, kann durch eine nicht zu frühe Aussaatdes Wintergetreides und möglichst frühe Aussaat des Sommergetreidesder Befall so weit verringert werden, dass sonst notwendigePflanzenschutzmaßnahmen ausbleiben können. Überdie Nutzung dieser Möglichkeiten, die zu Lasten der Bestandsentwicklunggehen können, muss der Praktiker unter Abwägungaller Umstände und unter Berücksichtigung regionalerAnbauempfehlungen vor Ort entscheiden.Kultur- und PflegemaßnahmenGeeignete Kultur- und Pflegemaßnahmen sind bei allen KulturpflanzenartenVoraussetzung für die Entwicklung gesunder undleistungsfähiger Bestände. Darüber hinaus sind Pflegemaßnahmenin der Landwirtschaft, im Gartenbau und in der Forstwirtschaftunverzichtbarer Bestandteil des Pflanzenschutzes. Siekönnen auch die bestimmungsgemäße und sachgerechteAnwendung geeigneter Pflanzenstärkungsmittel einschließen.23

Die Kultur- und Pflegemaßnahmen sind standortgerechtund situationsbezogen durchzuführen.Zum Beispiel sind Pflegemaßnahmen in landwirtschaftlichenKulturen und in Freilandkulturen des Gartenbaus vor allem aufdie Lockerung des Bodens und die Beseitigung des Unkrautsgerichtet. Mechanische Maßnahmen können aber die Erosionfördern oder zur Virusübertragung beitragen. Notwendigkeitund Umfang sind daher im Einzelfall vor Ort abzuwägen undzu entscheiden.ObstbaumschnittIm Gartenbau ist der Schnitt bei Gehölzen eine wichtige Maßnahmesowohl zur Erhaltung des physiologischen Gleichgewichtesund damit des Gesundheitszustandes der Pflanzen alsauch zur Abwehr von Schadorganismen. Er ist in Abhängigkeitvon Pflanzenart, Wuchsform, Pflanzenalter und Kulturverfahrendurchzuführen und kann nur unmittelbar am Standort entschiedenwerden.24

In Gewächshauskulturen üben Faktoren wie Bestandsdichte,Klimatisierung und Bewässerungstechnik einen erheblichenEinfluss auf die Entwicklung von Schadorganismen aus. Ihrerichtige Kombination in Abhängigkeit von Kulturart, Kulturstadiumund technischen Einrichtungen kann die Infektionsgefahrdurch bedeutsame Schadorganismen vermindern und ineinigen Kulturen die Anwendung von Wachstumsreglernteilweise ersetzen.In Lager- und Vorratsräumen müssen Abfälle und Reste vonVorratsgütern regelmäßig gründlich beseitigt werden, um einEntstehen von Befallsnestern zu vermeiden.NährstoffversorgungEine über die gesamte Vegetationszeit der Kulturpflanzenandauernde ausgewogene und bedarfsgerechte Nährstoffversorgungist Voraussetzung für die Entwicklung gesunder undleistungsfähiger Kulturpflanzenbestände.Die Nährstoffversorgung der Pflanzen ist ausgewogenund bedarfsgerecht zu gestalten. Im Rahmen einerbedarfsgerechten Düngung sollte die Nährstoffversorgungso ausgeführt werden, dass der Befall durchSchadorganismen nicht gefördert wird.Der Praktiker muss sich nach den Regelungen der guten fachlichenPraxis in der Düngeverordnung richten. Damit soll Überdüngungenebenso vorgebeugt werden wie Nährstoffmangel.Ein unausgewogenes Verhältnis zwischen den Einzelnährstoffenschwächt die Kulturpflanzen, ihre Anfälligkeit gegenüberSchadorganismen wird erhöht und die Konkurrenzkraft gegenüberUnkräutern in der Regel verringert.Auch in Wäldern hat eine ausgewogene Nährstoffversorgungfür die Stabilität und die Widerstandsfähigkeit des Ökosystemseine große Bedeutung. Nährstoffungleichgewichte lassen sichin Wäldern nur bedingt ausgleichen.25

6. Grundsätze für die Einschätzungund Bewertung des Schadens, derdurch Krankheitserreger, Schädlingeund Unkräuter hervorgerufenwerden kannBeobachtung der Pflanzen, Pflanzenbestände 6und Pflanzenerzeugnisse und Einschätzungdes BefallsZur guten fachlichen Praxis im Pflanzenschutz gehört, dassSchadorganismen grundsätzlich nur dann abgewehrt oderbekämpft werden, wenn ein wirtschaftlicher Schaden droht.Es ist jedoch in der Regel keine vollständige Vernichtung derSchadorganismen anzustreben. Ein Befall, der keinen wirtschaftlichenSchaden verursacht, ist zu tolerieren. Eine Eliminierungvon Schadorganismen ist nur unter bestimmten Bedingungenangezeigt, insbesondere bei der Saat- und Pflanzgutproduktion,bei der Pflanzenquarantäne, bei besonderen Qualitätsanforderungenund zur Vermeidung von Virusübertragungen.Die Pflanzen, Pflanzenbestände und Pflanzenerzeugnissesind hinsichtlich ihrer Entwicklung und ihresGesundheitszustandes zu beobachten. Der Befall mitSchadorganismen ist nach der Notwendigkeit einerBekämpfung einzuschätzen und einzustufen in:– nichtbekämpfungswürdiger Befall oder– bekämpfungswürdiger Befall.Die Einschätzung über die Notwendigkeit einer Bekämpfungsmaßnahmekann nicht generell erfolgen. Es müssen neben denBesonderheiten der Schadorganismen die standort-, situationsundkulturpflanzenbezogenen Bedingungen berücksichtigt6Hierzu zählen auch Wälder.26

werden. Die Notwendigkeit einer Bekämpfung kann sich auchaus anderen Gründen als der Gefährdung von Quantität undQualität des Erntegutes und der Arbeitserleichterung ergeben.Beeinträchtigungen von benachbarten Beständen oder Folgekulturensowie Aspekte des Boden- oder Gesundheitsschutzessind ebenfalls in Betracht zu ziehen. Das schließt z. B. auch dieBeurteilung von Beständen hinsichtlich möglicher Mykotoxinbelastungendes Erntegutes ein.Zur Beurteilung der Entwicklung und des Gesundheitszustandesvon Pflanzen, Pflanzenbeständen und Pflanzenerzeugnissensind solide Kenntnisse erforderlich, vor allem zu BefallsundSchadbildern der wichtigsten Schadorganismen. DerPraktiker benötigt darüber hinaus ausreichende Kenntnissezur Bewertung der Bekämpfungswürdigkeit des Befalls.Für eine Reihe von Schadorganismen kann der PraktikerBekämpfungsschwellen nutzen. Sie setzen voraus, dass derBefall eines Feldes oder Bestandes mit geeigneten Methodenquantifiziert wird. Beispiele sind nach heutigem Wissensstand– Verunkrautung in Getreide, insbesondere Winterweizen,und Raps,– pilzliche Blattkrankheiten an Getreide,– Getreideblattläuse an Winterweizen,– Schmetterlingslarven und Blattläuse an Kohlarten,– Porreerost,– Spargelfliege sowie– Larven von Forstschädlingen an Kiefer, Eiche oder Fichte.Gelbschale im Raps27

Für einzelne Schadorganismen stehen auch indirekteMethoden zur Befallsprognose und Befallseinschätzung zurVerfügung, beispielsweise– Gelbschalen für Rapsschädlinge (Rapserdfloh und Stängelrüssler),– geleimte Farbtafeln im Obstbau und in Gewächshäusern,– Pheromonfallen für Schadschmetterlinge (z. B. Wintersaateule,Erbsenwickler, Apfelwickler, Apfelschalenwickler,Traubenwickler, Nonne, Forleule), Borkenkäfer und verschiedeneVorratsschädlinge sowie– Prognosesysteme für Apfelschorf und Peronospora imWeinbau.Bei einigen Krankheiten, z. B. Halmbruchkrankheit des Weizens,Kraut- und Braunfäule der Kartoffel und Feuerbrand anKernobst, ist eine frühzeitige Diagnose im Bestand und damiteine rechtzeitige Einschätzung der Bekämpfungsnotwendigkeitnicht oder nur mit erhöhtem Aufwand möglich. Hier hilft diePflanzenschutzberatung mit Warnhinweisen, die mit Hilfe voncomputergestützten Prognosemodellen und anderen indirektenMethoden erstellt werden.Erfahrungen und EntscheidungshilfenDie endgültige Entscheidung gegen oder für eine Abwehrmaßnahmemuss stets der Praktiker treffen und verantworten.Er hat die Kosten für die Pflanzenschutzmaßnahmen zu tragenund trägt das Risiko bei Unterlassung einer notwendigen Pflanzenschutzmaßnahme,die zu hohen Verlusten führen kann.Bei Obst, Reben, Hopfen, Gemüse, Zierpflanzen und Waldbäumenkann es sogar zum Totalverlust kommen. Dies kann nichtnur alle finanziellen Vorleistungen für gute Erträge zunichtemachen, sondern auch negative betriebliche und ökologischeFolgen haben.28

Bei der Einschätzung über die Notwendigkeit einerBekämpfungsmaßnahme sind die Erfahrungen undBeobachtungen der Vorjahre einzubeziehen, dieHinweise der amtlichen Pflanzenschutzberatung zuberücksichtigen und, soweit verfügbar und praktikabel,weitere Entscheidungshilfen zu nutzen.Zur Einschätzung der Notwendigkeit einer Bekämpfungsmaßnahmesind alle zur Verfügung stehenden Fachkenntnisse undEntscheidungshilfen, insbesondere Informationsschriften,Warndiensthinweise, Beratungsveranstaltungen und Auskunftsdiensteder Pflanzenschutzberatung der Länder, heranzuziehen.Der Praktiker sollte auch seine eigenen Erfahrungen und Beobachtungennutzen, um eine standort- und situationsbezogeneEinschätzung des Gesundheitszustandes der Pflanzen, Pflanzenbeständeund Pflanzenerzeugnisse zu sichern oder sich auf drohendeBefallsentwicklungen einzustellen. Wenn in den Ländernoder Regionen für die Praxis geeignete Prognoseverfahren oderExpertensysteme angeboten werden, sollten diese genutzt werden.Dies ist besonders wichtig bei Krankheiten wie Feuerbrandan Kernobst, bei denen die Bekämpfungswürdigkeit ohne eincomputergestütztes, auf Wetterdaten basierendes Prognosesystemnicht festgestellt werden kann.Beispiel für computergestützte Prognoseverfahren und Entscheidungshilfen29

Auch Informationen von Pflanzenschutzexperten der privatenBeratung, des Handels, der Anbauverbände und der Industriekönnen zur Entscheidungssicherheit beitragen.7. Grundsätze für die Auswahl derAbwehr- undBekämpfungsmaßnahmenNichtchemische Abwehr- und BekämpfungsverfahrenAlle Abwehr- und Bekämpfungsverfahren, die nicht derAnwendung eines chemischen Pflanzenschutzmittels bedürfen,werden mit dem Begriff „nichtchemische“ Verfahren zusammengefasst.Nichtchemische Abwehr- und Bekämpfungsverfahrenleiten sich in vielen Fällen aus der acker- und pflanzenbaulichenTradition ab oder berücksichtigen Mechanismen dernatürlichen Regulation. Sie gelten meist als besonders umweltverträglich.Sofern praktikable und umweltverträgliche nichtchemischeAbwehr- und Bekämpfungsverfahren zurVerfügung stehen, sind diese zu bevorzugen.Die Entscheidung für eine nichtchemische Pflanzenschutzmaßnahmeist unter Abwägung der Wirksamkeit, der Umweltverträglichkeit,des Risikos und der Kosten standort-, situationsundkulturpflanzenbezogen zu treffen. Dabei ist auch aufbesondere Anforderungen des Arbeits- und Gesundheitsschutzeszu achten. Es sind alle zur Verfügung stehenden Fachkenntnisseund Entscheidungshilfen, insbesondere Informationsschriften,Warndiensthinweise, Beratungsveranstaltungen undAuskunftsdienste der Pflanzenschutz- und Pflanzenbauberatungder Länder, zu nutzen.30

Anwendung geeigneter PflanzenschutzmittelDie Durchführung der guten fachlichen Praxis im Pflanzenschutzschließt die bestimmungsgemäße und sachgerechteAnwendung von Pflanzenschutzmitteln ein. Da in vielenBereichen der Pflanzenproduktion keine geeigneten nichtchemischenVerfahren verfügbar sind, gibt es zur Anwendungvon chemischen Pflanzenschutzmitteln vielfach keine Alternative.Stehen keine anderen praktikablen Möglichkeiten derSchadensabwehr zur Verfügung, so ist die Anwendungeines geeigneten, für das jeweilige Anwendungsgebietzugelassenen oder genehmigten Pflanzenschutzmittelsmöglich.Anwendung eines Pflanzenschutzmittels im Raps31

Die Entscheidung für die Anwendung von Pflanzenschutzmittelnist unter Abwägung der Wirksamkeit, des Risikos fürMensch, Tier und Naturhaushalt (z. B. für Bienen, Nutzorganismen,Gewässer) und der Kosten standort-, situations- und kulturpflanzenbezogenzu treffen. Dabei sind die Hinweise aufder Gebrauchsanleitung zu berücksichtigen. Hierzu gehörendie Anwendungsbestimmungen zum Schutz der Gesundheitvon Mensch und Tier und des Naturhaushaltes und bestimmteAnwendungsbedingungen oder der Grad möglicher Schädigungenvon Nutzorganismen. Bei Herbiziden und Nematizidensind mögliche Auswirkungen auf die Folgekultur zu beachten.Es sind auch die zur Verfügung stehenden Fachkenntnisse undEntscheidungshilfen zu nutzen. Hierzu gehören Informationsschriften,computergestützte Expertensysteme, Warndiensthinweise,Beratungsveranstaltungen und Auskunftsdienste derPflanzenschutzberatung der Länder. Zusätzliche Informationen,z. B. von Beratern der Pflanzenschutzmittelhersteller, desHandels oder privaten Pflanzenschutzberatern, können zurEntscheidungssicherheit beitragen.8. Grundsätze für die sachgerechteAnwendung nichtchemischerPflanzenschutzmaßnahmenAnwendung nichtchemischer PflanzenschutzmaßnahmenNichtchemische Pflanzenschutzmaßnahmen sind unter dengenannten Voraussetzungen im Sinne einer Reduktion derAnwendung chemischer Pflanzenschutzmittel und davon ausgehenderRisiken grundsätzlich zu bevorzugen. Es können sehrspezielle, zuweilen nicht einfach zu handhabende und aufwändigeVerfahren sein, die standort- und situationsbezogen angewendetwerden müssen. Auch nichtchemische Pflanzenschutzmaßnahmenkönnen unerwünschte Nebenwirkungen haben,wie die Förderung der Erosion durch Wind und Wasser nachmechanischer Unkrautbekämpfung oder die Schädigung von32

Nützlingen beim Abflammen von Unkräutern. Selektiv wirkendeund umweltverträgliche biologische Verfahren im engerenSinne stehen nur gegen relativ wenige Schadorganismenzur Verfügung.Nichtchemische Maßnahmen sind anzuwenden, wenndie gewählten Verfahren praktikabel und umweltverträglichsind.Die mechanische Beseitigung oder Kontrolle des Unkrautes(Unkrautbekämpfung) durch Hacken, Striegeln und Mähen oderandere Techniken ist eine wichtige nichtchemische Pflanzenschutzmaßnahme.MaishackeDer Praktiker hat zu berücksichtigen, dass die Effizienz dermechanischen Unkrautbekämpfung vom Bodenzustand, von derEntwicklung des Kulturpflanzenbestandes und der Verunkrautungsowie von der Witterung abhängig ist. Im Getreide kann mitmechanischen Verfahren zwischen 30 und 70 % des Unkrautsbeseitigt werden. In Kartoffeln und Mais kann dieser Anteil höhersein. Auch die Kombination mechanischer mit chemischen Verfahrenträgt zur verminderten Anwendung von Herbiziden bei.33

Insgesamt können nach heutigen Erfahrungswerten in landwirtschaftlichenKulturen etwa 10 bis 20 % der notwendigenMaßnahmen zur Unkrautbekämpfung mit mechanischen Verfahrenerfolgen. Mechanische Verfahren werden vorzugsweisein Kartoffeln und Rüben auf leichten Böden und bei geringerVerunkrautung genutzt.Im Ackerbau eignen sich mechanische Verfahren lokal auchfür die Bekämpfung schädlicher Bodeninsekten, wobei allerdingsauch Nützlinge und indifferente Arten beeinträchtigtwerden können. Eine Entscheidung über das zu wählende Verfahrenkann nur unter Abwägung aller Umstände standortundsituationsbezogen erfolgen. Weitere nichtchemische Pflanzenschutzmaßnahmen,wie Abflammen der Unkräuter oderEinsatz von Kollektoren zum Absammeln von Kartoffelkäfern,sind teuer, oft sehr energieaufwändig und zum Teil ungenügendwirksam. Von den biologischen Verfahren hat sich die ineinigen Ländern finanziell geförderte Anwendung vonTrichogramma-Eiparasiten gegen den Maiszünsler bewährt.Darüber hinaus können auch Bacillus-thuringiensis-Präparategegen Kartoffelkäfer, Maiszünsler, Nonne und andere Schädlingeangewandt werden.Im Gartenbau bestehen in vielen Fällen bessere Voraussetzungenfür die Anwendung vielfältiger nichtchemischer Maßnahmen.Neben der Unkrautbeseitigung und dem Einsatz vonNützlingen können Netze zum Schutz gegen Insekten undVögel, Fallen, Lock- und Abschreckstoffe etc. genutzt werden.Folien zum Abdecken der Bodenoberfläche und andere Mulchverfahrengewährleisten in bestimmten Kulturen einen wirksamenSchutz gegen die Verunkrautung. Auf kleineren Flächenkönnen Netze vor Befall mit Schädlingen schützen, z. B. vorRettichfliegenbefall im Rettichanbau. Allerdings ist die Handhabungder Netze auf großen Anbauflächen schwierig odernicht möglich.In bestimmten Gewächshauskulturen ist der Einsatz von Nützlingenbereits soweit entwickelt, dass ganz oder teilweise aufdie Anwendung von Akariziden oder Insektiziden verzichtetwerden kann. Die Entscheidung über den Nützlingseinsatz34

kann nur situationsbezogen vor Ort und gegebenenfalls unterEinbeziehung einer Spezialberatung getroffen werden undmuss begleitende Maßnahmen, z. B. die Steuerung des Raumklimas,einbeziehen.Im Wein- und Obstbau können in bestimmten Situationen Pheromone(Verwirrungsmethode) gegen Traubenwickler oderApfelwickler angewandt werden. Bacillus-thuringiensis-Präparate,die auch für weitere Anwendungsgebiete im Gartenbauund im Forst verfügbar sind, können ebenfalls gegen dieseSchädlinge angewandt werden. Weitere Pflanzenschutzmittelauf der Basis von insektenpathogenen Viren oder pilzlichenAntagonisten sind zugelassen.In der Forstwirtschaft sind mechanische Bekämpfungsmaßnahmenwie das Entrinden befallenen Holzes zur Abwehr vonBorken- oder Prachtkäferbefall mögliche – wenn auch sehr aufwändige– Bekämpfungsmaßnahmen. Als biotechnische Maßnahmenhat sich der Einsatz von Fallen mit Aggregationspheromonenzur kleinörtlichen Borkenkäferüberwachung bewährt.Handhabung von NützlingenEine Reihe von Nützlingen wird in speziellen Betrieben kommerziellvermehrt und vermarktet, so dass sie von den Anwendernim Freiland oder im Gewächshaus in der notwendigenDichte eingesetzt werden können.Nützlinge sind als lebende Organismen im Rahmen derbiologischen Bekämpfung sorgfältig und unter Beachtungihrer biologischen Besonderheiten zu handhaben.Beim Einsatz von Nützlingen ist in besonderer Weise darauf zuachten, dass die Beschaffung und die Anwendung sorgfältigvorbereitet und durchgeführt werden. Darüber hinaus ist dieGefahr der Faunenverfälschung durch gebietsfremde Nützlingezu beachten. Vor dem Einsatz von Nützlingen ist im Hinblickauf die geltende Rechtslage eine Genehmigung der zuständigenLandesbehörde einzuholen.35

Encarsia – Einsatz in PoinsettienIm Gartenbau richten sich die Möglichkeiten des Einsatzes vonNützlingen nach der jeweiligen einzelbetrieblichen Situation,insbesondere im Hinblick auf Kulturfolgen, Kulturarten, technischeEinrichtungen und die Vermarktungsstruktur. Dabei istzu beachten, dass der Nützlingseinsatz in Kulturen mit relativhohem potentiellem Schaderregerauftreten oft hinsichtlich dergesamten Verfahrenskosten deutlich teurer ist als chemischeMaßnahmen des Pflanzenschutzes und es aufgrund der spezifischenAnsprüche und Potenziale der einzelnen Nützlinge einesspeziellen Nützlingsmanagements bedarf.Im Rahmen des integrierten Pflanzenschutzes gilt es auch, dievorhandene Nützlingsfauna zu schonen und zu fördern. Insbesonderein Dauerkulturen bestehen vielfältige Mechanismender natürlichen Regulation, die erhalten werden sollen,z. B. die Raubmilben als Gegenspieler von Spinnmilben. InWäldern ist besonderer Wert auf Selbstregulationsprozesseunter Ausnutzung und Förderung von vorhandenen Nützlingen(z. B. Ameisen) zu legen.Beratung zu nichtchemischen VerfahrenDie Wirkung nichtchemischer Pflanzenschutzmaßnahmen istin höherem Maße als bei Anwendung von Pflanzenschutzmittelnvon den standörtlichen Gegebenheiten und der jeweiligen36

aktuellen Situation abhängig. Sie erfordern oftmals einenerheblichen zeitlichen und finanziellen Aufwand und es sindbesondere Kenntnisse notwendig.Beim Einsatz von nichtchemischen Verfahren, insbesonderebei der Anwendung von Nutzorganismen, istauf die Hinweise der Produzenten und der Beratungbesonders zu achten.Der Praktiker muss über die einzelnen Methoden gute Kenntnissebesitzen und alle zur Verfügung stehenden Informationenund die Beratung nutzen, damit die notwendige Effizienzdieser Verfahren erreicht und nicht durch unerwünschteNebenwirkungen in Frage gestellt wird. Insbesondere beimEinsatz von Nützlingen ist eine Beachtung der Hinweise derZüchter und Berater und eine kontinuierliche Überwachungder Anwendung für den Erfolg unverzichtbar.9. Grundsätze für die bestimmungsgemäßeund sachgerechte Anwendungvon PflanzenschutzmittelnZugelassene PflanzenschutzmittelPflanzenschutzmittel dürfen grundsätzlich nur eingeführt, inden Verkehr gebracht und angewendet werden, wenn sie inDeutschland nach eingehender Prüfung durch das Bundesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit im Einvernehmenmit dem Umweltbundesamt und im Benehmen mitdem Bundesinstitut für Risikobewertung und dem JuliusKühn-Institut, Bundesforschungsinstitut für Kulturpflanzen,(Julius Kühn-Institut) zugelassen und entsprechend gekennzeichnetsind.Die drei Eckpfeiler – zugelassenes Pflanzenschutzmittel,geprüftes Pflanzenschutzgerät und sachkundiger Anwender –sollen die Grundlage dafür bilden, dass die bestimmungsge-37

mäße und sachgerechte Anwendung von Pflanzenschutzmittelnkeine schädlichen Auswirkungen auf die Gesundheit vonMensch und Tier und auf das Grundwasser und keine sonstigennicht vertretbaren Auswirkungen, insbesondere auf denNaturhaushalt, hat.Zugelassene Pflanzenschutzmittel sowie geprüfteGeräte und sachkundige Anwender sind die Grundvoraussetzungenfür die bestimmungsgemäße undsachgerechte Anwendung von Pflanzenschutzmitteln.Die Prüfung und Zulassung von Pflanzenschutzmitteln wirdnach den einheitlichen Grundsätzen für die Bewertung undZulassung von Pflanzenschutzmitteln der Europäischen Unionauf hohem Niveau vorgenommen. Durch regelmäßige Neubewertungnach spätestens zehn Jahren wird der neueste Standder wissenschaftlichen Erkenntnisse im Rahmen der Zulassungberücksichtigt. Die zugelassenen Pflanzenschutzmittel sind mitallen für die Anwendung notwendigen Informationen im jährlicherscheinenden Pflanzenschutzmittelverzeichnis aufgeführt.Der jeweils aktuelle Zulassungsstand ist dem Internetangebotdes Bundesamtes für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit7 zu entnehmen oder beim Pflanzenschutzdienstder Länder zu erfragen.Zeichen zugelassenesPflanzenschutzmittel7www.bvl.bund.de38

Mit der Zulassung verbindet das Bundesamt für Verbraucherschutzund Lebensmittelsicherheit die zum Schutz von Mensch,Tier und Naturhaushalt erforderlichen Anwendungsbestimmungenund Auflagen, so dass die allgemein gültigen Erfordernissefür eine bestimmungsgemäße und sachgerechteAnwendung nach guter fachlicher Praxis aus der Gebrauchsanleitungersichtlich sind. Pflanzenschutzmittel dürfen nurin den mit der Zulassung festgesetzten oder behördlich genehmigtenAnwendungsgebieten sowie nach den in derGebrauchsanleitung aufgeführten Anwendungsvorschriftenangewendet werden. Für die mit der Zulassung festgesetztenAnwendungsgebiete sind alle relevanten Aspekte des Anwender-,Verbraucher- und Umweltschutzes nach dem Stand vonWissenschaft und Technik abgeklärt, ist eine hinreichendeWirkung gewährleistet und ist keine Schädigung an denKulturpflanzen zu befürchten.Bei Kulturen, die nur in geringem Umfang angebaut werden,oder bei Schadorganismen, die nur gelegentlich oder inbestimmten Gebieten Schäden verursachen, kann das Bundesamtfür Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit auf Antragdie Anwendung eines zugelassenen Pflanzenschutzmittels auchin anderen als den mit der Zulassung festgesetzten Anwendungsgebietengenehmigen (§§ 18, 18a Pflanzenschutzgesetz). Diesegenehmigten Anwendungsgebiete werden im Bundesanzeigerund im Pflanzenschutzmittelverzeichnis veröffentlicht und sindauch beim Pflanzenschutzdienst der Länder zu erfragen. Da imGenehmigungsverfahren keine vertiefte Prüfung des Mittels aufWirksamkeit und Pflanzenverträglichkeit erfolgt, liegen möglicheSchäden aufgrund mangelnder Wirksamkeit oder Schädenan den Kulturpflanzen im Verantwortungsbereich des Anwenders,der die notwendigen Informationen von der amtlichenBeratung einholen und ggf. geeignete Maßnahmen zur Überprüfungder Pflanzenverträglichkeit vorsehen sollte.Neben den zugelassenen Pflanzenschutzmitteln bieten Pflanzenschutzgeräte,die in die Pflanzenschutzgeräteliste eingetragensind, und die regelmäßige Überprüfung der im Gebrauchbefindlichen Geräte sowie sachkundige Anwender die Gewährfür eine sachgerechte Anwendung.39

Deshalb gilt:– Es dürfen nur zugelassene Pflanzenschutzmittel in den festgesetztenoder genehmigten Anwendungsgebieten undunter Beachtung der Anwendungsbestimmungen und Auflagenangewendet werden.– Die Anwender müssen persönlich sachkundig sein. Dienäheren Bestimmungen sind im Pflanzenschutzgesetz undin der Pflanzenschutz-Sachkundeverordnung festgelegt.– Die eingesetzten Pflanzenschutzgeräte müssen entsprechendden Vorgaben amtlich kontrolliert sein und einegültige Kontrollplakette tragen. Die näheren Bestimmungensind in der Pflanzenschutzmittelverordnungfestgelegt.Der Anwender muss seine Sachkunde nachweisen können,z. B. über eine entsprechende Ausbildung oder eine Sachkundeprüfung.Ihm obliegt darüber hinaus eine besondere Sorgfaltspflichtbei der Anwendung von Pflanzenschutzmitteln.Anwendern, die Pflanzenschutzmittel nicht bestimmungsgemäßund sachgerecht anwenden oder nicht zuverlässig sind,kann die Anwendung untersagt und nicht ordnungsgemäßarbeitende Pflanzenschutzgeräte können stillgelegt werden.Es können darüber hinaus von den zuständigen Landesbehördenerforderliche Maßnahmen angeordnet werden, um dieAnwendung von Pflanzenschutzmitteln nach guter fachlicherPraxis zu sichern und um im Einzelfall Gefahren für dieGesundheit von Mensch und Tier und schädliche Auswirkungenauf das Grundwasser sowie unvertretbare Auswirkungenauf den Naturhaushalt abzuwenden.40

MittelauswahlDie Auswahl des Pflanzenschutzmittels ist unter Abwägungder Wirksamkeit, möglicher Auswirkungen und der Kostenstandort-, situations- und kulturpflanzenbezogen zu treffen.Bei der Mittelauswahl ist das für die jeweilige Situationam besten geeignete Pflanzenschutzmittel zu bevorzugen.Bei gleicher Eignung für das jeweilige Anwendungsgebiet solltenmindertoxische, relevante Nutzorganismen schonende undbienenungefährliche Pflanzenschutzmittel bevorzugt zurAnwendung kommen. Selektive Pflanzenschutzmittel sindbreitwirksamen vorzuziehen, es sei denn, dass mehrereSchadorganismen gleichzeitig auftreten, eine hohe Wahrscheinlichkeitfür deren Auftreten besteht oder entsprechendbreitwirksame Mittel Vorteile für den Naturhaushalt bieten.Probebehandlungen, z. B. zur Prüfung der Verträglichkeit beineuen Sorten, sind im Vorfeld der Bestandsbehandlung fürden Gartenbau häufig unerlässlich.Die drei Säulen des Warndienstes41

Beispiel für eine Häufigkeitsverteilung der Anwendung vonPflanzenschutzmitteln in Winterweizen in einer RegionAnzahl Betriebe201023 4 5 6 7Anzahl BehandlungenAnwendungen und AufwandmengenAnwendungen von Pflanzenschutzmitteln ohne Prüfung derBekämpfungsnotwendigkeit aus allgemeinem Vorsorgedenkenheraus entsprechen nicht der guten fachlichen Praxis. Ist nachAbwägung aller verfügbaren nichtchemischen und chemischenMöglichkeiten die Entscheidung zur Anwendung vonPflanzenschutzmitteln gefallen, sind die für den Schadorganismusund die Kultur am besten geeigneten Pflanzenschutzmittelsituationsbezogen anzuwenden, um den Wirkstoffaufwandauf das notwendige Maß zu begrenzen. Darüber hinaus sinddie standörtlichen Gegebenheiten und die Witterungsbedingungenzu beachten, um die Gefahr der Abtrift und derAbschwemmung von Pflanzenschutzmitteln zu vermeiden.In besonderen Fällen kann durch das Hinzufügen gelisteterZusatzstoffe die Effizienz der Pflanzenschutzmittel erhöht unddamit der Pflanzenschutzmittelaufwand verringert werden.Maßnahmen zur Reduzierung der Anwendungshäufigkeit42

und der Aufwandmenge senken gleichzeitig die Kosten fürden Pflanzenschutz und tragen zur allgemeinen Risikominderungbei.Die Anwendungen und die Aufwandmengen sind denGegebenheiten anzupassen.Grundsätzlich ist die Einhaltung des notwendigen Maßes beider Anwendung von Pflanzenschutzmitteln anzustreben. Voraussetzungist, dass die Kontrolle der Schadorganismen mitvertretbarem Aufwand und eine Einschätzung der Befallssituationmöglich sind. Dazu sind alle verfügbaren Entscheidungshilfenzu nutzen. Darüber hinaus kann die Beratung Hilfestellunggeben. Die Einhaltung der richtigen Bekämpfungstermineoder im Vorratsschutz die Einhaltung einer ausreichenden Einwirkungszeitstellen wichtige Voraussetzungen dar, um denPflanzenschutzmittelaufwand zu begrenzen und eine hinreichendeWirkung zu erzielen.Bei bestimmten Schadorganismen kann, auch unter den obengenannten Voraussetzungen, bei rechtzeitiger Anwendungkurz vor oder bei Befallsbeginn eine Epidemie besser und miteiner geringeren Anzahl von Anwendungen bzw. geringererAufwandmenge bekämpft werden als zu einem späteren Zeitpunkt.Sehr hilfreich sind für diese Fälle Prognoseverfahren,die – soweit verfügbar – genutzt werden sollten.Andererseits gibt es Unkräuter und Schadinsekten, die im ausgewachsenenStadium leichter zu bekämpfen sind. So sindz. B. Disteln und Quecken mit geeigneten Wirkstoffen in größerenStadien besser zu bekämpfen als im Jugendstadium.Je nach Schadorganismus und Wirkstoff sind daher differenzierteVorgehensweisen nötig. Auch die Witterungsbedingungenspielen eine wichtige Rolle bei der Entscheidung, wie weitman die Aufwandmenge zurücknehmen kann. Morpholine verlierenz. B. ihre Wirkung bei Wärme eher als Azolfungizide.Wuchsstoffe zur Unkrautbekämpfung benötigen Wärme, währenddiese bei bestimmten Bodenherbiziden kaum eine Bedeu-43

tung hat. Bei diesen ist die Aufwandmenge vom Humus- undTongehalt des Bodens abhängig, und sie brauchen vor allemBodenfeuchtigkeit, um ihre volle Wirkung zu entfalten.Teilflächen-, Rand- und EinzelpflanzenbehandlungDa Unkräuter, Insekten und Pilze häufig vom Rand her einwandern,sind oftmals Behandlungen von Teilen der Kulturflächeoder von Einzelpflanzen ausreichend. Bei großen Schlägen istdies eher der Fall als bei kleinen. Es kann auch sinnvoll sein,bei den ersten Anzeichen eines Befalls auf Teilflächen zubekämpfen, um später nicht den ganzen Schlag oder dasganze Waldgebiet behandeln zu müssen.Durch Teilflächen-, Rand- und Einzelpflanzenbehandlungenlassen sich in vielen Fällen großflächigeBekämpfungsmaßnahmen vermeiden.Sensorgesteuertes Obstbausprühgerät44

Die Eingrenzung von Bekämpfungsmaßnahmen auf den Randder Kulturfläche bietet sich z. B. bei der Abwehr von Rapsschädlingenund des Erbsenwicklers sowie einigen Unkrautartenan. Teilflächenbehandlungen sind z. B. bei unterschiedlichanfälligen Kulturpflanzensorten und bei ungleichmäßigemAuftreten von Unkräutern – insbesondere Wurzelunkräutern –sinnvoll. Auf Grünland sind Ganzflächenbehandlungen mitPflanzenschutzmitteln auf Ausnahmen (z. B. pfluglose Narbenerneuerung)beschränkt. Auch im Wald kann einer Massenvermehrungbestimmter Schadorganismen mit einer Rand- oderTeilflächenbehandlung entgegengewirkt werden. Darüber hinauskann in bestimmten Situationen die Anwendung von Pflanzenschutzmittelnan Einzelpflanzen (z. B. Ampferbekämpfungoder Wildverbissschutz) oder an zu schützenden Pflanzenerzeugnissenausreichend sein.TankmischungenTankmischungen können der Reduzierung der Aufwandmenge,des Gesamtaufwandes, der Verminderung der Eingriffshäufigkeitoder der Vermeidung von Resistenzentwicklungen dienen.Die gemeinsame Ausbringung spart darüber hinaus Überfahrtenund damit Kosten. Es werden weniger Wasser und Energieverbraucht und der Bodendruck gemindert.Tankmischungen erfordern eine gründliche Abwägungihrer Vor- und Nachteile.Zugelassene Tankmischungen bieten die höchste Sicherheit.Bei allen anderen Tankmischungen ist zu berücksichtigen, dassdie Eigenschaften der einzelnen Pflanzenschutzmittel hinsichtlichPflanzenverträglichkeit oder möglicher Schädigung von z.B. Nutzorganismen in Mischungen ungünstiger ausfallen können.Mischungen mit drei und mehr Pflanzenschutzmittelnsollten deshalb vermieden werden. Sofern nicht auf bewährteTankmischungen zurückgegriffen werden kann, sind Informationender Hersteller der Pflanzenschutzmittel oder deramtlichen Beratung über Erfahrungen mit der vorgesehenenTankmischung einzuholen. Sind diese Informationen nicht ver-45

fügbar, ist es unverzichtbar, vor der Ausbringung wenigstensdie technische Mischbarkeit und die Verträglichkeit für dieKulturpflanzen auf geeignete Weise abzuklären.Resistenzen gegenüber PflanzenschutzmittelnResistente Populationen von Schadorganismen entstehendurch den Selektionsdruck, der durch wiederholte Anwendungeiner Pflanzenschutzmittel-Wirkstoffgruppe hervorgerufenwird. Häufigkeit und Geschwindigkeit der Entwicklungresistenter Populationen hängen vom Wirkungsmechanismusder Substanz und vom Schadorganismus (Generationsfolge,Rassenbildung) ab.Durch geeignete Resistenzmanagementstrategien,wie z. B. Wechsel von Wirkstoffen, Wirkstoffkombinationen,Reduzierung der Behandlungshäufigkeit, ist derEntwicklung von Resistenzen vorzubeugen.Die Anwendung von Pflanzenschutzmitteln auf der Basis vonWirkstoffen unterschiedlicher Wirkungsmechanismenwährend der Vegetationszeit und bei Herbiziden auch inaufeinander folgenden Vegetationsperioden kann eine geeigneteMaßnahme sein, um der Entwicklung resistenter Populationenvon Schadorganismen zu begegnen. Welche Maßnahmenim konkreten Fall anzuwenden sind, ist ggf. mit deramtlichen Beratung zu klären.10. Grundsätze für die Aufzeichnungder Anwendung von PflanzenschutzmittelnEs ist gute fachliche Praxis, die betriebliche Anwendung 8 vonPflanzenschutzmitteln gemäß § 6 Abs. 4 des Pflanzenschutz-8Unter betrieblicher Anwendung ist die Anwendung von Pflanzenschutzmittelnzu gewerblichen Zwecken oder im Rahmen sonstiger wirtschaftlicher Unternehmungenzu verstehen.46

gesetzes aufzuzeichnen. Die Aufzeichnungen sollten gewährleisten,dass die Anwendungen von Pflanzenschutzmittelnnachvollziehbar sind.Eine nachvollziehbare Aufzeichnung beinhaltet mindestens:1. Name des Anwenders,2. Anwendungsfläche(z.B. Bezeichnung der behandelten Fläche oder Bewirtschaftungseinheit)3. Anwendungsdatum,4. Pflanzenschutzmittel (bei Tankmischungen Angabe allerin der Mischung enthaltenen Pflanzenschutzmittel),5. Aufwandmenge oder -mengen,6. Anwendungsgebiet oder -gebiete (z.B. Schadorganismusund Kulturpflanze).Dokumentation der Anwendung von Pflanzenschutzmitteln47

Die Aufzeichnung dient auch der kritischen Analyse derAnwendungen von Pflanzenschutzmitteln am jeweiligenStandort. Sie sollte insbesondere dazu genutzt werden, dieNotwendigkeit der Pflanzenschutzmittelanwendungen zuüberprüfen und mögliche Optimierungspotenziale für dieZukunft festzustellen. Um bei der betrieblichen Anwendungvon Pflanzenschutzmitteln langfristig Erfahrungen zu sammeln,ist es zudem empfehlenswert, neben den nach Pflanzenschutzgesetzmindestens geforderten Angaben zur Gewährleistungeiner größtmöglichen Nachvollziehbarkeit früherer Entscheidungenauch die Randbedingungen bei der Anwendungwie Stadium der Kultur, Grundlage für die Bekämpfungsentscheidung(z. B. Computergestützte Entscheidungshilfe, Warndienstaufruf,Befallsanalyse) oder Witterungsbedingungen zunotieren.Eine solche Aufzeichnung baut Vertrauen auf und dient derselbstbewussten Darstellung der Land-, Forst und Gartenbaubetriebe.Die betriebliche Anwendung von Pflanzenschutzmittelnist nachvollziehbar aufzuzeichnen.Zu einer nachvollziehbaren Aufzeichnung gehört, dass sie zeitnaherfolgt und ein Rückschluss auf die einzelne Anwendungmöglich ist. Zeitnah heißt, dass die Aufzeichnung möglichstbald nach der Anwendung erfolgen sollte, im Regelfall spätestens4 Wochen nach der Anwendung. Es kann aber auch Fällegeben, in denen 8 Wochen akzeptabel sind. Dies kann insbesondereder Fall sein, wenn die Anwendung durch einen Lohnunternehmervorgenommen wurde, der die Aufzeichnungenüber die geleisteten Tätigkeiten zu einem späteren Terminübersendet.In Abhängigkeit von den betrieblichen Verhältnissen erfolgtdie Aufzeichnung für die Anwendungsfläche, die auch Bewirtschaftungseinheiteneinschließen kann. Auch in allen anderen48

Fällen, besonders bei Anwendungen auf Kleinstflächen (z. B.bei Herdbekämpfungen im Forst oder in Gewächshäusern),bei der Behandlung von Saatgut, im Vorratsschutz, oder beiEinzelpflanzenbehandlungen im Gartenbau, Weinbau, Forst,in Gewächshäusern oder bei Pflanzenerzeugnissen, sind Aufzeichnungenso zu führen, dass sie nachvollziehbar sind.Die Begriffe Anwendungsfläche, Anwendungsgebiet undBewirtschaftungseinheit sind im Glossar beschrieben.Der Praktiker kann unterschiedliche Formen der Dokumentationim Rahmen der Betriebsführung anwenden, z. B.– Betriebsheft,– schriftliche Schlagkartei, Kulturkartei, Waldschutz- undForstschutzkontroll- oder Revierbuch oder– Internet-basierte Schlagkartei, PC-Schlagkartei, Kulturkartei.11. Grundsätze und Hinweise für denbestimmungsgemäßen und sachgerechtenEinsatz von PflanzenschutzgerätenGeeignete und funktionssichere PflanzenschutzgerätePflanzenschutzgeräte dürfen nur in den Verkehr gebrachtwerden, wenn sie so beschaffen sind, dass ihre bestimmungsgemäßeund sachgerechte Verwendung beim Anwenden vonPflanzenschutzmitteln keine schädlichen Auswirkungen aufdie Gesundheit von Mensch und Tier, auf das Grundwasser undauf den Naturhaushalt hat, die nach dem Stand der Technikvermeidbar sind. Die Hersteller, Einführer oder Vertriebsunternehmervon neuen Pflanzenschutzgeräten müssen die Einhaltungder bestehenden technischen Mindestanforderungengegenüber dem Julius Kühn-Institut durch Abgabe einer Erklä-49

ung bestätigen. Das Julius Kühn-Institut führt und veröffentlichteine Pflanzenschutzgeräteliste, in der die Pflanzenschutzgerätegeführt werden, die diese Anforderungen erfüllen unddamit in Deutschland verkehrsfähig sind.Im Gebrauch befindliche Pflanzenschutzgeräte für FlächenundRaumkulturen müssen im zweijährigen Turnus von amtlichanerkannten Kontrollstellen geprüft werden. NähereBestimmungen enthält die Pflanzenschutzmittelverordnung.Erfolgreich geprüfte Pflanzenschutzgeräte erhalten einePrüfplakette, ohne die eine Pflanzenschutzmittelausbringungverboten ist. Der Pflanzenschutzdienst überwacht dieseVorgaben.Es sind nur geeignete und funktionssichere Pflanzenschutzgeräteeinzusetzen.Pflanzenschutzgeräteprüfung (Querverteilung)50

Die von dem Julius Kühn-Institut im Rahmen des Erklärungsverfahrensgeprüfte Geräte-Gebrauchsanleitung enthält allenotwendigen Angaben über die Ausstattung, die Einstellung,die Vorbereitung und den Betrieb, die Wartung, Reinigungund Funktions-Kontrolle. Insbesondere sind Hinweise zur Auswahlder Düsen, zum Spritzdruck, zur Fahrgeschwindigkeitund zur Überprüfung der Dosiergenauigkeit vor Einsatzbeginnenthalten. Der Betreiber muss den sachgerechten Geräteeinsatzdurch Beachtung der Gebrauchsanleitung und darüberhinaus regelmäßige Sichtkontrollen zur Dichtheit des Flüssigkeitssystemseinschließlich der Nachtropfsicherheit und desvollständig ausgebildeten Spritzstrahls der Düsen gewährleisten.Der Einsatz von Pflanzenschutzgeräten dient dem Zweck,Pflanzenschutzmittel genau dosiert und mit möglichstgeringen Verlusten gleichmäßig auf Zielflächen zu verteilenund anzulagern. Die Geräteart muss deshalb dem Anwendungsgebietund der zu behandelnden Kultur entsprechenund nach Möglichkeit sollte verlustmindernde Technik zumEinsatz kommen (z. B. abtriftmindernde Düsen, Recyclingtechnik).Tunnelspritzgerät im Obstbau zur Abtriftreduktion undPflanzenschutzmitteleinsparung51

Bei der Anwendung von Pflanzenschutzmitteln mit Luftfahrzeugensind die Anwendungsbestimmungen bei der Zulassungdes Pflanzenschutzmittels sowie die einschlägigen Vorschriftender Länderbehörden zu beachten. Falls keine diesbezüglichenVorschriften bestehen, kann auf die Richtlinien des JuliusKühn-Instituts zurückgegriffen werden.Abtriftmindernde InjektordüsenBeim Einsatz von Spritzgeräten für Feldkulturen sindbesonders folgende Hinweise zu beachten:❏❏❏In den ackerbaulichen Hauptkulturen sind Fahrgassenanzulegen oder andere Orientierungshilfen zu nutzen,um einen präzisen Anschluss zu sichern und Überlappungenauszuschließen. Bei Erosionsgefahr kann einTeilbewuchs der Fahrgasse hilfreich sein.Vor Einsatzbeginn muss der Wasseraufwand/Hektarfestgelegt werden. Dabei sind u. a. die anzuwendendenPflanzenschutzmittel, das Entwicklungsstadium derKultur und die Wetterbedingungen zu berücksichtigen.Beim Ansetzen der Spritzflüssigkeit ist, ausgehend vonden Vorgaben der Mittel-Gebrauchsanleitung, der situationsbezogeneMittelaufwand festzulegen, ferner sind52

die Mischbarkeit und die erforderlichen Vorsichts- undAnwenderschutzmaßnahmen zu beachten. Für dasAbmessen und die Zugabe von Pflanzenschutzmitteln inden Gerätebehälter oder die Mitteleinfüllschleuse desGerätes sind ausschließlich geeignete und diesem Zweckvorbehaltene Messgefäße zu verwenden.❏❏❏❏Das Befüllen von Pflanzenschutzgeräten ist zu beaufsichtigen.Die Gerätebehälter dürfen nicht über das Nennvolumenhinaus befüllt werden und dürfen nichtüberschäumen. Es muss gewährleistet sein, dass beimBefüllen aus einer Trinkwasserleitung keine Spritzflüssigkeitzurückgesaugt oder -gedrückt werden kann.Eine Befüllung aus offenen Gewässern und aus Brunnen,z.B. für die Beregnung, ist zu unterlassen.Pflanzenschutzmittel-Gebinde sind nach der Entleerungsorgfältig zu spülen. Das Spülwasser ist der Spritzflüssigkeitzuzugeben. Es empfiehlt sich, zu diesem Zweck Mitteleinfüllschleusenmit integrierter Kanisterspüleinrichtungzu verwenden. Die gereinigten Behälter sollen derkostenfreien Rücknahme durch die Pflanzenschutzmittelindustriezugeführt werden.Um zu vermeiden, dass am Ende der Behandlung zugroße Spritzflüssigkeitsrestmengen übrig bleiben, ist derBedarf an Spritzflüssigkeit abzuschätzen. Für die letzteFüllung ist der Bedarf an Spritzflüssigkeit genau zuberechnen und diese Menge oder sogar etwas wenigereinzufüllen.Im Interesse einer gleichmäßigen Quer- und Längsverteilungsowie einer abtriftarmen Applikation ist eine Fahrgeschwindigkeitbis zu 8 km/h zu wählen, da bei einerFahrgeschwindigkeit von mehr als 8 km/h die Verteilungsproblemeüberproportional zunehmen. HöhereFahrgeschwindigkeiten sind nur vertretbar, wenn durchtechnische Voraussetzungen die bestimmungsgemäßeund sachgerechte Anwendung des Pflanzenschutzmittelssichergestellt ist.53

❏Spritzeinsätze bei dauerhaften Windgeschwindigkeitenüber 5 m/s, dauerhaften Temperaturen über 25 °C oderrelativen Luftfeuchten unter 30 % sind zu vermeiden,da sie zu erheblichen Mittelverlusten durch Abtrift undVerflüchtigung führen.❏❏❏❏Sind für bestimmte Anwendungen verlustminderndeGeräte vorgeschrieben, sind zusätzlich die Verwendungsbestimmungendes jeweiligen Gerätes einzuhalten.Bei der Ausbringung von im Gerät verbliebenenRestmengen ist zu berücksichtigen, dass eine Verdünnungder Restmenge, die sich zwischen Armatur undDüsen befindet, nicht möglich ist und daher beim Ausspritzenauf den ersten Metern die volle Konzentrationausgebracht wird. Nach Möglichkeit sollte das Klarwasserz. B. mit Hilfe von Tankreinigungsdüsen zurReinigung der Behälterinnenräume genutzt werden.Auf die Entsorgung von Restbrühen wird in Nr. 13„Grundsätze für das Lagern, das Entsorgen und densonstigen Umgang mit Pflanzenschuttmitteln“ gesonderteingegangen.Geringe, bereits mehrfach verdünnte Restmengen können,sofern die verwendeten Mittel dies zulassen, imGerät verbleiben und beim nächsten Einsatz mit ausgebrachtwerden.Die Außenreinigung, Befüllung, Pflege und Wartung desPflanzenschutzgerätes soll auf einer Anwendungsflächeerfolgen. Steht eine befestigte Fläche mit Schmutzwasserfangund nachgelagerter Aufbereitung oder sachgerechterEntsorgung zur Verfügung, kann die Außenreinigung,Befüllung, Pflege und Wartung auch dorterfolgen. Die Flächenbefestigung muss eine Versickerungin den Untergrund und einen unkontrolliertenAbfluss (z. B. in die Kanalisation oder in ein Gewässer)sicher ausschließen. Ungereinigte Geräte sind nachBeendigung der Spritzarbeiten so abzustellen, dassanhaftende Spritzflüssigkeit nicht durch Niederschlägeabgewaschen werden kann.54

❏Auch zwischen den gesetzlich vorgeschriebenen Kontrollterminensoll das Pflanzenschutzgerät sorgfältiggepflegt und gewartet werden, um die Funktionstüchtigkeitsowie die Dosier- und Verteilgenauigkeit zu gewährleisten.Reinigung des Pflanzenschutzgerätes auf dem FeldBeim Einsatz von Sprühgeräten in Raumkulturen sind diefolgenden Hinweise zusätzlich oder ersatzweise zubeachten:❏Sprühgeräte in Raumkulturen sind entsprechend derGebrauchsanleitung bzw. den amtlichen Empfehlungenfür eine gezielte und verlustarme Applikation auf dieKulturen (z. B. Obst-, Wein- oder Hopfenbau), Entwicklungsstadien,Anbauformen und Objekte (z. B. berindetesStammholz) einzustellen. Aufgrund der räumlichenAusdehnung der Kulturen und des dadurch gegebenenhöheren Abtriftniveaus gegenüber Feldspritzen sind dieMaßnahmen zur Reduzierung der Abtrift besonders zubeachten.55

❏Abtriftreduzierende Maßnahmen sind neben der Verwendungverlustmindernder Geräte die Begrenzung derLuft- bzw. Flüssigkeitsstrahlrichtung nach oben auf dieHöhe der zu behandelnden Kultur, die Verwendungeines groben Tropfenspektrums, die Applikation mitreduzierter Luftmenge bzw. ohne Luft und die einseitigeBehandlung im Randbereich bei gleichzeitiger Abschaltungbzw. Abdeckung des Gebläses auf der windabgewandtenSeite.❏❏❏Grundsätzlich ist mit der für eine ausreichende Durchdringungder Kultur notwendigen geringsten Gebläseleistungzu arbeiten, wobei grundsätzlich jede Fahrgasseauszunutzen ist. In Kulturen mit engen Reihenabständen,wie z. B. im Weinbau, sind die Pflanzenschutzmittelin den frühen Entwicklungsstadien, also beigeringer Blattfläche, möglichst im Spritzverfahren ohneLuftunterstützung auszubringen.Der Wasser- und Pflanzenschutzmittelaufwand ist imObst-, Wein- und Hopfenbau entsprechend dem Entwicklungsstadiumund im Obstbau auch in Abhängigkeit vonder Kronenhöhe einzustellen. Die Fahrgeschwindigkeitim Obst- und Weinbau soll nicht mehr als 6 km/h betragen.Grenzen gefährdete Objekte an die Behandlungsflächean, hat die Randbehandlung einseitig in die Behandlungsflächehinein zu erfolgen.56

Pflanzenschutzgeräteprüfung (Verteilungsmessung)12. Grundsätze zum Schutz bestimmterangrenzender FlächenPflanzenschutzmittel sollen bestimmungsgemäß und sachgerechtangewandt werden, so dass sie ihre Wirksamkeit entfaltenkönnen. Abtrift in benachbarte Flächen verfehlt dieses Zielund ist unerwünscht. Durch Abtrift können Beeinträchtigungenvon Fauna und Flora angrenzender Flächen verursachtwerden. Besondere Vorsicht ist in der Nähe von Oberflächengewässerngeboten, weil aquatische Lebensgemeinschaftengegenüber bestimmten Pflanzenschutzmittelwirkstoffen sehrempfindlich sind. Landwirtschaftliche und gärtnerische Produktekönnen infolge Abtrift Rückstände von Pflanzenschutzmittelnaufweisen, die zum Verlust der Vermarktungsfähigkeitführen können, z. B. wenn Flächen des ökologischen Landbausan konventionell bewirtschaftete Flächen grenzen.57

Abtrift ist grundsätzlich zu vermeiden. Dies gilt besondersfür Abtrift in gefährdete Objekte, Gewässer undbesonders schützenswerte Biotope.Einhaltung von Abständen zum GewässerEs sind die mit der Pflanzenschutzmittelzulassung erteiltenAuflagen und Anwendungsbestimmungen einzuhalten. Hilfestellungbietet das Verzeichnis „Verlustmindernde Geräte“, indem Pflanzenschutzgeräte, Geräteteile (Düsen) und Bedingungenzur Reduzierung der Abtrift um 50 %, 75 %, 90 % und 99 %sowie die Behandlungs-Randbreiten aufgeführt sind, auf denendiese Maßnahmen anzuwenden sind 9 . Neben verlustmindernderTechnik in Verbindung mit reduzierter Fahrgeschwindigkeitkann die Abtrift durch eine geringe Spritzhöhe, eine hoheFlüssigkeitsaufwandmenge, die Abschaltung der äußerenDüsen und die Beachtung von Windrichtung und -geschwindigkeitzusätzlich verringert werden. Zu Wohngebieten,9www.jki.bund.de58

Garten-, Freizeit- und Sportflächen sowie zu Weiden mit Viehaustriebsind ausreichende Abstände erforderlich. Sollte trotzaller Vorsichtsmaßnahmen Abtrift auf Nachbarflächen und-kulturen aufgetreten sein, so ist der Nutzungsberechtigteumgehend zu verständigen und ggf. auf Vorsorgemaßnahmen(z. B. Einhaltung der Wartezeit oder Verzehrsverbot) hinzuweisen.13. Grundsätze für das Lagern, dasEntsorgen und den sonstigenUmgang mit PflanzenschutzmittelnLagern und Entsorgen von PflanzenschutzmittelnBesondere Anforderungen betreffen das Lagern und Entsorgenvon Pflanzenschutzmitteln, um Gefahren für Mensch, Tier undNaturhaushalt auszuschließen. Das Lagern und das sachgerechteEntsorgen von Pflanzenschutzmitteln, z. B. wenn sieüberlagert sind oder sie nach Ablauf von Zulassung und Aufbrauchfristnicht mehr angewandt werden können, sind vielfachunumgänglich. Hierzu existieren besondere gesetzlicheRegelungen in verschiedenen Rechtsbereichen.Das Lagern von Pflanzenschutzmitteln ist zeitlich undmengenmäßig auf das notwendige Minimum zubegrenzen und unterliegt einer besonderen Sorgfaltspflicht.Entsorgen von Restbrühen und ReinigungsflüssigkeitenDas fachgerechte Entsorgen von Restbrühen und Reinigungsflüssigkeitenist eine wichtige Voraussetzung, um insbesondereGewässerkontaminationen zu unterbinden.59

Restbrühen und Reinigungsflüssigkeiten sollen ingeeigneter Verdünnung auf der Anwendungsflächeausgebracht werden. Eine Einleitung in Hofabläufeoder in die Kanalisation verstößt gegen die gutefachliche Praxis.Grundsätzlich sollen Reste von Pflanzenschutzmitteln, die sichin Restbrühen, Reinigungsflüssigkeiten oder dem Spülwasserbefinden, das bei der Reinigung der Pflanzenschutzmittelbehälteranfällt, nicht außerhalb der Anwendungsflächeverbracht, sondern dort sachgerecht ausgebracht werden.Transport von PflanzenschutzmittelnFür den Transport von Pflanzenschutzmitteln existieren ebenfallsbesondere gesetzliche Regelungen. Er findet vor allemzwischen den Handelseinrichtungen und dem Lager desAnwenders bzw. von dort zur Anwendungsfläche statt.Da dazu übliche Verkehrsmittel und Verkehrswege benutztwerden, ist der Gefahr von Beschädigungen der Behälter undder Kontamination von Mensch, Tier und Naturhaushalt vorzubeugen.Beim Transport von Pflanzenschutzmitteln sind Vorkehrungenzu treffen, um Beschädigungen von Transportbehälternund Kontaminationen auszuschließen.Wenn bei einem Unfall Pflanzenschutzmittel aus Transportbehälternaustreten, sind die Polizei und ggf. der Hersteller oderHändler des Mittels einzuschalten.Herstellen der BehandlungsflüssigkeitenDer Umgang mit dem Konzentrat von Pflanzenschutzmittelnund die Zubereitung von Behandlungsflüssigkeiten – in derRegel mit dem Trägerstoff Wasser – können besondere Gefah-60

en sowohl für den Anwender als auch für den Naturhaushaltauslösen und sind deshalb eine kritische Phase beim Umgangmit Pflanzenschutzmitteln.Bei der Herstellung der Behandlungsflüssigkeit sindbesondere Vorsichtsmaßnahmen zum Schutz desAnwenders, Dritter und des Naturhaushaltes zubeachten.Um Gefahren abzuwenden, sind bei der Zubereitung derBehandlungsflüssigkeit und beim Umgang mit dem Konzentratsowie mit der Behandlungsflüssigkeit die in der Gebrauchsanleitungaufgeführten Schutzvorschriften, insbesondere zumKörper- und Atemschutz, zu beachten. Behandlungsflüssigkeitsollte nicht in der Nähe von Brunnen oder Oberflächengewässernangesetzt werden. Der Anwender trägt für die Einhaltungvon Schutzmaßnahmen die volle Eigenverantwortung. Bei derHerstellung der Behandlungsflüssigkeit ist darauf zu achten,dass Leckagen und Kontaminationen durch sachgerechtes Verhaltenund einen entsprechenden Körperschutz vermiedenwerden.Zudosiergerät für Pflanzenschutzmittel61

Angesetzte Behandlungsflüssigkeiten, unverbrauchte Pflanzenschutzmittelsowie ungereinigte Behälter und Geräte sindgrundsätzlich nicht unbeaufsichtigt zu lassen, um Gefahrenfür Dritte abzuwenden. Verunreinigte Behälter und Geräte sindvor Niederschlag zu schützen. Eine ausreichende Sauberkeitbei und nach Abschluss der Arbeit trägt dazu bei, Risiken fürden Anwender so gering wie möglich zu halten (z. B. benutzteHandschuhe vor dem Ausziehen gründlich abwaschen, wobeidas Waschwasser wie die Reinigungsflüssigkeit ordnungsgemäßzu entsorgen ist).14. Grundsätze für die Erfolgskontrollevon PflanzenschutzmaßnahmenNach jeder Pflanzenschutzmaßnahme ist zu prüfen, ob das Zielerreicht wurde. Dadurch ergibt sich die Möglichkeit, weitereEntscheidungen sachkundig zu treffen und Erfahrungen überdie Wirkung von Pflanzenschutzmaßnahmen in bestimmtenSituationen zu sammeln.Der Erfolg der Pflanzenschutzmaßnahmen ist durchgeeignete Methoden zu überprüfen.Der Praktiker soll sich in angemessener Zeit nach der Durchführungeiner Pflanzenschutzmaßnahme von deren Wirksamkeitund Verträglichkeit überzeugen, indem er den Befall desbehandelten Bestandes einschätzt. Hat die Maßnahme unzureichendgewirkt oder Schaden verursacht, muss sorgfältiggeprüft werden, wodurch die Minderwirkung oder der Schadenverursacht wurde und ob eine Wiederholungsmaßnahmemöglich und sinnvoll ist. Hierbei sollte ggf. die Pflanzenschutzberatungeinbezogen werden.Bei besonderem Interesse, zur Demonstration der Effizienz vonPflanzenschutzmaßnahmen und bei unsicheren Pflanzenschutzentscheidungenzugunsten einer Maßnahme wird in landwirt-62

schaftlichen Kulturen die Anlage von unbehandelten Teilflächen,z. B. auf Flächen in der Größe von Gerätebreite x 10 m,empfohlen. Dort kann in der Zeit nach der Behandlung dieungestörte Befallsentwicklung verfolgt und die Auswirkung derMaßnahme beurteilt werden.Allerdings ist die Anlage von unbehandelten Teilflächen nichtbei allen Pflanzenkrankheiten zu empfehlen, da die unbehandelteStelle eine Infektionsquelle darstellen kann, die zusätzlicheBehandlungen erforderlich macht, so z. B. bei der KrautundBraunfäule an Kartoffeln. In der Forstwirtschaft wird dieWirkung einer Insektenbekämpfung z. B. anhand von Kotfallkontrollenund Probezählungen ermittelt.Um bei der betrieblichen Anwendung von Pflanzenschutzmittelnlangfristig Erfahrungen zu sammeln, ist es – wie imGrundsatz 10 bereits erwähnt – empfehlenswert, neben dennach Pflanzenschutzgesetz erforderlichen Angaben auch dieRandbedingungen bei der Anwendung wie Stadium der Kultur,Grundlage für die Bekämpfungsentscheidung (z. B. ComputergestützteEntscheidungshilfe, Warndienstaufruf, Befallsanalyse)oder Witterungsbedingungen zu notieren.Um die Anwendung chemischer Pflanzenschutzmittel am notwendigenMaß zu orientieren, ist es ferner empfehlenswert,den Behandlungsindex zu ermitteln. Er lässt sich aus dem Verhältnisder tatsächlichen Aufwandmenge zur zugelassenenAufwandmenge und dem Verhältnis der tatsächlich behandeltenFläche zur Gesamtfläche der Anwendungsfläche ermittelnund sollte ebenfalls dokumentiert werden.Es empfiehlt sich darüber hinaus auch eine Aufzeichnung überalle durchgeführten nichtchemischen Maßnahmen. Auch siedient der kritischen Analyse und langfristigen Optimierungdes Pflanzenschutzes am jeweiligen Standort und sollte soerfolgen, dass standort- und situationsbezogene Erfahrungengesammelt werden können und einzelne Pflanzenschutzmaßnahmenrückverfolgbar sind.63

GlossarDieses Glossar erläutert auf der Grundlage von Legaldefinitionenoder anderen Beschreibungen wichtige Begriffe, die inden Grundsätzen für die Durchführung der guten fachlichenPraxis im Pflanzenschutz verwendet werden.AbtriftVerfrachtung von Pflanzenschutzmitteln in der Behandlungsflüssigkeitdurch Luftbewegung auf Nichtzielflächen.AkarizideMittel gegen Milben. Neben spezifischen Akariziden haben auchzahlreiche Insektizide gleichzeitig akarizide Eigenschaften.AnwendungsflächeBezeichnung der Fläche oder des Objekts, auf der oder an demdas Pflanzenschutzmittel angewandt wurde. Der Begriffschließt auch Teilflächen oder Bewirtschaftungseinheiten ein.AnwendungsgebietBestimmte Pflanzen, Pflanzenarten oder Pflanzenerzeugnissezusammen mit denjenigen Schadorganismen, gegen die diePflanzen und Pflanzenerzeugnisse geschützt werden sollen,oder der sonstige Zweck, zu dem das Pflanzenschutzmittelangewandt werden soll.AufwandmengeDie Menge eines Pflanzenschutzmittels pro Fläche, Bodenvolumenoder Raumeinheit, die zur Bekämpfung von Schadorganismenerforderlich ist.BehandlungsindexDer Behandlungsindex stellt die Anzahl von Pflanzenschutzmittel-Anwendungenauf einer betrieblichen Fläche, einer Kulturoder in einem Betrieb unter Berücksichtigung von reduziertenAufwandmengen und Teilflächenbehandlungen dar,wobei bei Tankmischungen jedes Mittel gesondert zählt.64

BekämpfungsschwelleBefallsdichte bzw. Befallsintensität von Schadorganismen, beider eine Bekämpfung aus epidemiologischen, populationsdynamischenoder technischen Gründen durchgeführt werdenmuss, um das Erreichen der wirtschaftlichen Schadensschwellezu verhindern.BewirtschaftungseinheitEine Bewirtschaftungseinheit wird definiert alsa) mehrere Schläge oder andere Flächeneinheiten,b) Reviere, Abteilungen oder Teilflächen im Forst,die vergleichbare Standortverhältnisse aufweisen, einheitlichbewirtschaftet werden und mit der gleichen Pflanzenart oderden gleichen Pflanzenarten bestellt sind.Cross-ComplianceBindung der Gewährung von Direktzahlungen an die Einhaltungverbindlicher Vorschriften über den Umweltschutz, dieLebensmittel- und Futtermittelsicherheit, die Tiergesundheitund den Tierschutz.ErosionTransport von Boden durch Wind oder Wasser aus einemAbtragungsgebiet in ein Anlandungsgebiet. Durch Bewirtschaftungsmaßnahmenbeeinflussbare wichtigste Ursache fürDegradierung und Verlust von Ackerkrume.FungizideMittel gegen Pilze.HerbizideMittel gegen unerwünschten Pflanzenwuchs (Unkräuter,Ungräser).IndikationBestimmtes Anwendungsgebiet von Pflanzenschutzmitteln,z. B. Echter Mehltau an Weizen, Blattläuse an Rosen, zweikeimblättrigeUnkräuter in Zuckerrüben.65

InsektizideMittel gegen Schadinsekten.Integrierter PflanzenschutzEine Kombination von Verfahren, bei denen unter vorrangigerBerücksichtigung biologischer, biotechnischer, pflanzenzüchterischersowie anbau- und kulturtechnischer Maßnahmen dieAnwendung chemischer Pflanzenschutzmittel auf das notwendigeMaß beschränkt wird.MykotoxineStoffwechselprodukte von Pilzen, die an Warmblütern zugesundheitlichen Beeinträchtigungen führen können(z. B. Mutterkornalkaloide, Aflatoxine, DON, Zearalenon).NematizideMittel gegen Nematoden (Fadenwürmer).Notwendiges MaßDas notwendige Maß beschreibt eine Intensität der Anwendungvon Pflanzenschutzmitteln, die notwendig ist, um dieWirtschaftlichkeit zu sichern, weil keine anderen praktikablenAbwehr- und Bekämpfungsmaßnahmen zur Verfügung stehen,und die gleichzeitig der Vorsorge im Verbraucher- undUmweltschutz Rechnung trägt.NützlingeRäuber und Parasiten von Schädlingen, die entweder alsBestandteil der vorhandenen Fauna gefördert oder in Zuchtenvermehrt und anschließend ausgebracht werden.PflanzenschutzmittelStoffe, die dazu bestimmt sind,a) Pflanzen oder Pflanzenerzeugnisse vor Schadorganismenzu schützen,b) Pflanzen oder Pflanzenerzeugnisse vor Tieren, Pflanzenoder Mikroorganismen zu schützen, die nicht Schadorganismensind,66

c) die Lebensvorgänge von Pflanzen zu beeinflussen, ohneihrer Ernährung zu dienen (Wachstumsregler),d) das Keimen von Pflanzenerzeugnissen zu hemmen, ausgenommensind Wasser, Düngemittel im Sinne des Düngemittelgesetzesund Pflanzenstärkungsmittel; als Pflanzenschutzmittelgelten auch Stoffe, die dazu bestimmt sind,Pflanzen abzutöten oder das Wachstum von Pflanzen zuhemmen oder zu verhindern, ohne dass diese Stoffe unterBuchstabe a oder c fallen.PflanzenstärkungsmittelStoffe, diea) ausschließlich dazu bestimmt sind, die Widerstandsfähigkeitvon Pflanzen gegen Schadorganismen zu erhöhen,b) dazu bestimmt sind, Pflanzen vor nichtparasitären Beeinträchtigungenzu schützen,c) für die Anwendung an abgeschnittenen Zierpflanzen außerAnbaumaterial bestimmt sind.PheromoneExohormone, vor allem von Insekten; dienen der intraspezifischenKommunikation. Man unterscheidet u. a. Sexualpheromone,Aggregationspheromone, Alarmpheromone,Markierungs- oder Ablenkungspheromone.PhytotoxizitätSchädlichkeit eines Pflanzenschutzmittels gegenüber der zubehandelnden Kulturpflanze. Die Phytotoxizität ist abhängigvon der Dosis, den äußeren Bedingungen und der Dispositionder Pflanzen.ResistenzBefähigung eines Organismus, den Angriff von Schadorganismenabzuwehren oder der Wirkung eines schädigenden Agenszu widerstehen. Wichtiges Zuchtziel sind Kulturpflanzensorten,die Resistenz gegen Schadorganismen oder Stress aufweisen.Schadorganismen können gegen PflanzenschutzmittelResistenz entwickeln, die bis zur völligen Unwirksamkeit führt.67

SchadorganismenTiere, Pflanzen und Mikroorganismen in allen Entwicklungsstadien,die erhebliche Schäden an Pflanzen oder Pflanzenerzeugnissenverursachen können. Viren und ähnliche Krankheitserregerwerden den Mikroorganismen, nicht durchSchadorganismen verursachte Krankheiten werden den Schadorganismengleichgestellt.SchlagEin Schlag ist eine einheitlich bewirtschaftete, räumlichzusammenhängende und mit der gleichen Pflanzenart, beiGemengen und Grünland den gleichen Pflanzenarten bestellteFläche.ToleranzDie Fähigkeit einer Pflanze, Schaderregerbefall oder die Einwirkungabiotischer Schadfaktoren unter geringerer Einbußean Lebens- und Leistungsfähigkeit zu überstehen als eine sensiblePflanze bei gleicher Belastungsintensität.WirkstoffeChemische Elemente oder deren Verbindungen, wie sienatürlich vorkommen oder zu gewerblichen Zwecken hergestelltwerden, einschließlich der Verunreinigungen, mitWirkung aufa) Schadorganismen oderb) Pflanzen oder Pflanzenerzeugnisse;Mikroorganismen einschließlich Viren und ähnliche Organismensowie ihre Bestandteile sind den chemischen Elementengleichgestellt.Wirtschaftliche SchadensschwelleBefallsdichte bzw. Befallsintensität eines Schadorganismus, beider Schäden eintreten, die gleich hoch sind wie die Kosteneiner Bekämpfungsmaßnahme.68

HerausgeberBundesministerium für Ernährung,Landwirtschaft und Verbraucherschutz (BMELV)Rochusstraße 153123 BonnTextBMELV, Referat 512StandSeptember 2010FotosBMELV, JKIGestaltung/DruckBMELVDiese Publikation können Sie kostenlos bestellen:schriftlich: BMELVReferat 512Rochusstraße 153123 BonnE-Mail: 512@bmelv.bund.deWeitere Informationen finden Sie im Internet unterwww.bmelv.deDiese Broschüre wird im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit der Bundesregierungkostenlos herausgegeben. Sie darf weder von Parteien noch vonWahlwerbern oder Wahlhelfern während eines Wahlkampfes zum Zweckeder Wahlwerbung verwendet werden. Dies gilt für Europa-, Bundestags-,Landtags- und Kommunalwahlen. Missbräuchlich ist insbesondere die Verteilungauf Wahlveranstaltungen, an Informationsständen der Parteien sowie dasEinlegen, Ausdrucken oder Aufkleben parteipolitischer Informationen oderWerbemittel. Untersagt ist gleichfalls die Weitergabe an Dritte zum Zwecke derWahlwerbung. Unabhängig davon, wann, auf welchem Wege und in welcherAnzahl diese Schrift dem Empfänger zugegangen ist, darf sie auch ohne zeitlichenBezug zu einer bevorstehenden Wahl nicht in einer Weise verwendetwerden, die als Parteinahme der Bundes regierung zu Gunsten einzelnerpolitischer Gruppen verstanden werden könnte.