A|L|M Jahrbuch 2008

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D I G I T A L I S I E R U N G D E S R U N D F U N K S werden können, konnten bislang nur wenige
2.1 Mobile Media
Mobile Media hat im Jahre 2008 eine andere
Entwicklung genommen als dies zunächst von
den Marktbeteiligten erwartet worden war. Das
Jahr hatte begonnen mit der Zuweisungsent-
scheidung der Landesmedienanstalten zu Guns-
ten des Plattformbetreibers Mobile 3.0, der das
DVB-H-Netz bundesweit fl ächendeckend ausbau-
en wollte. Die Europameisterschaft 2008 und
die olympischen Sommerspiele sollten wichtige
Meilensteine in der Vermarktung bilden.
Am Ende des Jahres muss festgestellt wer-
den, dass inzwischen sowohl die Zuweisungen
für den bereits länger laufenden Pilotversuch
DMB als auch die Versuchszuweisungen für
DVB-H zurückgegeben wurden. Stattdessen
rückt DVB-T als Übertragungsweg auch für
Mobile-TV in den Vordergrund, nachdem zur
Europameisterschaft zwei große Mobilfunk-
unternehmen entsprechende Geräte günstig
auf den Markt gebracht haben.
Bevor auf die weitere Entwicklung von Mo-
bile Media eingegangen wird, sollen zunächst
die Ereignisse des Jahres 2008 geordnet wer-
den. In ihrer Sitzung vom 15. Januar 2008 be-
schloss die Gesamtkonferenz der Landesmedi-
enanstalten, dem Betreiberkonsortium Mobile
3.0 den Zuschlag für den Versuchsbetrieb von
Mobile-TV auf der Basis der DVB-H-Technologie
zu geben. Ausschlaggebend für die Entschei-
dung zu Gunsten von Mobile 3.0 waren unter
anderem auch Aspekte der Vielfaltssicherung.
Die gleichmäßige Distanz dieses Konsortiums
sowohl zu Programmveranstaltern und Mobil-
funkunternehmen als potenziellen Vermarktern
als auch zu den Netzbetreibern sprachen dafür,
dass ein vielfältiges Gesamtangebot entwickelt
werden würde. Gleichzeitig sah die Gesamt-
konferenz aber auch die wirtschaftlichen Aspek-
te des Aufbaues eines neuen Sendersystems
angesichts der Finanzkraft der beteiligten Unter-
nehmen als hinreichend gewährleistet an.
Noch vor dem für Juni 2008 vorgesehenen
Start des Testbetriebes für DVB-H gab die Li-
zenznehmerin für das DMB-Pilotprojekt, die
Mobiles Fernsehen Deutschland GmbH (MFD),
im Mai 2008 die Lizenzen an die Landesme-
dienanstalten zurück. Hintergrund war dabei
insbesondere, dass es nicht gelungen war,
mit den großen Mobilfunkunternehmen eine
Vermarktungsvereinbarung zu schließen. So
blieben die Kundenzahlen deutlich hinter den
Erwartungen zurück.
Nachdem es auch Mobile 3.0 im Laufe
des Jahres nicht gelang, vertragliche Verein-
barungen mit dem Netzbetreiber über den Auf-
und Ausbau des Sendernetzes oder mit poten-
ziellen Vertriebs- und Marketingpartnern abzu-
schließen, stellte die Kommission für Zulassung
und Aufsicht der Landesmedienanstalten (ZAK)
am 7. Oktober 2008 fest, dass das aktuelle Ver-
suchsprojekt DVB-H beendet sei. Ende Oktober
gab Mobile 3.0 die Zuweisungen zurück.
Auch in anderen europäischen Ländern ist
DVB-H bislang noch nicht zu einem großen Er-
folg geworden. Selbst in der Schweiz, wo die
Rahmenbedingungen als günstig angesehen
Nutzer von dem Angebot überzeugt werden.
Für die Landesmedienanstalten stellt sich
nach der Rückgabe der beiden Versuchszuwei-
sungen die Frage, wie mit dem verfügbaren Fre-
quenzspektrum verfahren wird. Der zum 1. Sep-
tember 2008 in Kraft getretene 10. RÄndStV hat
hierbei insoweit Klarheit geschaffen, als er eine
Rechtsgrundlage für das Verfahren und die Ent-
scheidung über die Vergabe von bundesweiten
terrestrischen Frequenzen schafft. Vor einer der-
artigen Ausschreibung sind jedoch die zurück-
liegenden Erfahrungen zu analysieren.
Empfangssituation ■ Mobile Fernsehinhalte
können heute schon über DVB-T und UMTS
empfangen werden. Dabei muss aber darauf
hingewiesen werden, dass sich die Vermarktung
der DVB-T-Handys auf den Zeitraum der Fuß-
balleuropameisterschaft 2008 beschränkte. Im
Ergebnis dürften nur einige wenige Tausend Ge-
räte auf den Markt gebracht worden sein. Dane-
ben gibt es die Bewegtbildangebote der beiden
Mobilfunkunternehmen T-Mobile und Vodafone,
die via UMTS verbreiten werden. Hier können
die Nutzer in der Regel gegen Entgelt spezielle
Programmformate downloaden. Die für UMTS
zur Verfügung stehende Bandbreite beschränkt
die Zahl zeitgleicher Nutzer doch spürbar.
Im Unterschied zu diesen Systemen erfor-
dert die Übertragung via DMB oder DVB-H den
Aufbau eines aufwändigen Sendernetzes. Dieser
verursacht jährliche Kosten zwischen 100 und
300 Mio. Euro. Da der Nutzer von einem mobi-
len Dienst nicht nur eine hohe Qualität erwartet,
sondern auch, dass dieser möglichst überall ver-
fügbar ist, wird man hier kaum sparen können.
Damit erlangt der Aspekt der Refi nanzierung be-
sondere Bedeutung.
Nutzerakzeptanz ■ Vor dem Hintergrund
der bisher gesammelten Erfahrungen sind aber
weiter hin eine Reihe von Fragen offen. Hier ist
zunächst die Nutzerakzeptanz zu nennen. Die
etwa in Bayern durchgeführten Untersuchungen
können als Beleg dafür herangezogen werden,
dass nach einer anfänglichen Euphorie im Zu-
sammenhang mit der Europameisterschaft das
Interesse an Mobile-TV (via DMB) schnell ab-
gefl acht ist. Keine günstigen Voraussetzungen
also, den Kunden von der Notwendigkeit und
vor allen Dingen von der Kostenpfl ichtigkeit
eines mobilen Fernsehangebotes zu überzeugen.
Festgestellt werden konnte im Rahmen des Ver-
suches aber auch, dass grundsätzlich ein Interes-
se an mobilen Inhalten vorhanden ist. Mobile-TV
wird unterwegs genutzt und damit in kürzeren
und stärker über den Tag verteilten Intervallen.
Eine wesentliche Forderung auch der Landesme-
dienanstalten war in den zurückliegenden Ver-
suchen daher, dass spezielle Formate produziert
und bereitgestellt werden. Allerdings gilt auch
hier: Derartige Inhalte sind heute schon über
mobile Internetdienste verfügbar.
Geschäftsmodelle ■ Weiterhin offen ist auch
die Frage nach einem funktionierenden Ge-
schäftsmodell. Ein Free-TV-Modell, wie es bei
den DVB-T-Handys vorliegt, funktioniert nur
dann, wenn für den Sendernetzbetrieb bzw. Ver-
trieb keine zusätzlichen Kosten entstehen. Der
Aufbau eines Pay-Dienstes, der entsprechende
Umsätze generiert, dürfte aber angesichts der
bisher gezeigten Zurückhaltung der Nutzer und
an der in Deutschland vorherrschenden Kultur,
dass Fernsehinhalte überwiegend frei empfang-
bar sind, wirtschaftlich riskant sein.
Die Landesmedienanstalten haben in der
Vergangenheit aufgrund starker, auf positive
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