A|L|M Jahrbuch 2008

damit vollständig von der Entwicklung dieses
Übertragungsweges abhängig. Mit fortschreiten-
der Digitalisierung besteht daher die Notwen-
digkeit, die lokalen Angebote ebenso wie die
bundesweiten in analoger und digitaler Form
im Kabel zu verbreiten. Die Umsetzung reali-
sieren die Kabelnetzbetreiber nur zögerlich, da
sie zumeist zentrale Aufbereitungszentren (Play-
outs) für die neuen digitalen Angebote geschaf-
fen haben und regionale Angebote nicht über
Satellit verfügbar sind. Landesmedienanstal-
ten und Netzbetreiber suchen gemeinsam nach
technischen Lösungen, die angesichts der Tat-
sache, dass es hier meist um sehr kleine Veran-
stalter geht, auch wirtschaftlich realistisch sind.
Bestimmt wird der Kabelmarkt derzeit
durch drei große Unternehmen: Die in Baden-
Württemberg tätige Kabel BW, die in Hessen
und NRW tätige Unitymedia sowie die Kabel
Deutschland (KDG). Kabel BW und Unitymedia
haben zwischenzeitlich Ringnetze errichtet und
verbreiten regionale und lokale Angebote auch
digital. Ein Ringnetz ermöglicht den lokalen Ver-
anstaltern, ihr Programm an einem beliebigen
nahe gelegenen Einspeisepunkt zu übergeben,
statt es direkt zum zentralen Play-out mittels
teurer Zuführungsleitungen bringen zu müssen.
Kabel Deutschland verfügt noch über kein
Ringnetz und hat die geplante Errichtung zeit-
lich verschoben. Zwar bietet die KDG eine Lö-
sung für die digitale Einspeisung für lokale Pro-
gramme vor Ort an, deren Kosten überschreiten
aber die Möglichkeiten der meisten Lokalver-
anstalter. Schwierigkeiten bereiten auch noch
die programmbegleitenden Informationen (sog.
SI-Daten), die beim digitalen Fernsehen für die
richtige Darstellung und Auffi ndbarkeit des Pro-
grammnamens sowie die Programminformati-
onen im Navigator erforderlich sind. Gemein-
sam mit den Kabelnetzbetreibern haben die
Landesmedienanstalten nach Lösungen gesucht
und getestet. Inzwischen werden die 16 bay-
erischen Lokalprogramme digital in die KDG-
Netze eingespeist.
In Rheinland-Pfalz hat die Landeszentrale
für Medien und Kommunikation (LMK) ein Pi-
lotprojekt für die digitale Ver breitung lokaler
TV-Programme in Kabelnetzen gestartet. Es zielt
auf eine Optimierung der gesamten digitalen
Übertragungsstrecke vom Studio bis zum Ka-
belnetz ab. Dabei wird auch nach geeigneten
Lösun gen für die Übertragung der programm-
begleitenden Informationen und die damit
verbun dene Darstellung in elektronischen Pro-
grammführern (EPGs) gesucht.
2.7 Digitale Dividende
Als »digitale Dividende« wird der Teil des Fre-
quenzspektrums bezeichnet, der dadurch frei
wird, dass die bisher in analoger Technik ver-
breiteten terrestrischen Fernsehprogramme nun
digital übertragen werden. Einen Großteil dieser
digitalen Dividende nutzt bereits das Fernsehen
und hier insbesondere der öffentlich-rechtliche
Rundfunk. Dieser übertrug früher über analoge
terrestrische Sender fl ächendeckend drei Fern-
sehprogramme. Seit Ende 2008 verbreiten ARD
und ZDF in praktisch ganz Deutschland zwölf
digitale Fernsehprogramme.
Auch für private Anbieter sah die Planung
Frequenzen zur fl ächendeckenden Verbreitung
von zwölf Programmen vor. Die privaten Fern-
sehveranstalter haben DVB-T-Netze jedoch nur
in Ballungsräumen beauftragt. Im Jahr 2009
wird der Aufbau von privaten DVB-T-Sendern in
weiteren Ballungsräumen erwartet. Ein fl ächen-
deckender Ausbau der privaten Netze ist jedoch
aus wirtschaftlichen Gründen weder kurz- noch
langfristig in Sicht.
Die digitale Dividende hat jedoch auch
Begehrlichkeiten bei Gruppen außerhalb der
Rundfunkveranstalter geweckt. Insbesondere
Mobilfunkunternehmen sehen in diesem Fre-
quenzbereich die Möglichkeit, »Mobile Services«
kostengünstig zu verbreiten. Der Empfang in
Gebäuden ist in diesem Frequenzbereich deut-
lich einfacher zu erreichen als bei den ande-
ren vom Mobilfunk genutzten Frequenzen. Auf
Druck von weltweit tätigen Mobilfunkunterneh-
men hat die World Radio Conference (WRC 07)
Ende 2007 entschieden, dass der obere Teil
des Fernsehfrequenzbandes (K61–K69) zukünf-
tig auch für »Mobile Services« genutzt werden
darf. Das Bundeswirtschaftministerium möchte
dies zügig umsetzen und hat deswegen im
Jahr 2008 das Verfahren zur Änderung der Fre-
quenzbereichszuweisungsplanverordnung (Freq-
BZPV) in Gang gesetzt. Das Verfahren ist der -
zeit noch nicht abgeschlossen. Rundfunkveran-
stalter und Länder befürchten Störungen des
Fernsehempfangs und sehen die Entwicklungs-
möglichkeiten des Fernsehens gefährdet. Fern-
sehproduzenten, Bühnen und Theater nutzen
gegenwärtig sehr intensiv die Kanäle 61–69
für drahtlose Mikrofonanlagen. Soll dieser Be-
reich für Mobile Services genutzt werden, so
müssen diese weichen und »umziehen«, was
auch mit fi nanziellem Aufwand verbunden ist.
Es zeichnet sich derzeit ab, dass eine ent-
sprechende Änderung der FreqBZPV in Deutsch-
land umgesetzt wird. Das bedeutet für die Fern-
sehversorgung, dass die drei öffentlich-recht-
lichen Multiplexe auch in Zukunft fl ächende-
ckend empfangen werden können. Von den
drei privaten Bedeckungen werden zwei von
einer fl ächendeckenden Versorgung auf die
Versorgung von etwa 80 Prozent der deutschen
Bevölkerung reduziert. Die dritte private Bede-
ckung steht dann nur noch in Ballungsräumen
zur Verfügung. Da die privaten Netze derzeit
nur Ballungsräume versorgen, wird dies am
tatsächlichen Empfang auch der privaten Pro-
gramme nichts Wesentliches ändern. Die Bede-
ckung, welche für DVB-H eingeplant ist, bleibt
in ihrer Flächendeckung unangetastet.
Breitbandanschlüsse im ländlichen Raum ■
Die Länder drängen darauf, dass die Mobile
Services in den Kanälen 61–69 vordringlich
für die Versorgung des ländlichen Raumes mit
3 4 ALM Jahrbuch 2008 ALM Jahrbuch 2008 35
7 MHz
5
Abb.
7
8 MHz
DAB/DMB 1
u. DVB-T
Rundfunkspektrum
Band III Band IV
Band V
12 21
37 38 61 69
VHF
DVB-T/-H DVB-T, IMT/Mobile Dienste
teilw. militär. Nutzung
174 230 470 862 MHz
UHF
1 Bei DAB/DMB Teilung der Kanäle in jeweils 4 Blöcke (a – d) à 1,75 MHz
M E D I E N P O L I T I K U N D R E G U L I E R U N G D I G I T A L I S I E R U N G