A|L|M Jahrbuch 2008

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4.1 Die KJM im System der
»regulierten Selbstregulierung«
Internet, Handy und Computerspiele sind aus
dem Leben vieler Kinder und Jugendlicher nicht
mehr wegzudenken. Sie bilden eine wichtige
Größe im Prozess der Identitätsentwicklung, in
ihrer Lebens- und Erfahrungswelt. Dabei werden
die jugendschutzrelevanten Themen, mit denen
sich die Kommission für Jugendmedien schutz
(KJM) auseinandersetzen muss, angesichts der
zunehmenden Konvergenz der Me dien immer
vielfältiger. Abzuwägen zwischen der Kunst- und
Informationsfreiheit auf der einen Seite und
dem Schutz von Kindern und Jugendlichen auf
der anderen Seite ist die Herausforderung an
die KJM.
J U G E N D S C H U T Z I N R U N D F U N K
U N D I N T E R N E T
Ob Fotohandy, Spielkonsole oder das
gute alte Fernsehen: Mattscheiben und Moni-
tore buhlen um unsere Aufmerksamkeit. Die
Faszi nation ist verständlich: Wir kommunizie-
ren, spielen und lernen mit den Bilderwelten.
Abb.
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Gewaltdarstellungen
➔ Genretypische Darstellung von Gewalthandlungen
➔ Realitätsnähe des Genres
➔ Grundstimmung der Sendung
➔ Ausprägung der Gewaltaktionen
➔ Spannungspotenzial der Sendung
➔ Kontext der Gewaltausübung: Identifikationsangebote
durch Gewalt ausübende Figuren
➔ Filmtechnische Gestaltung
Für Kinder und Jugendliche wächst aber auch
die Gefahr negativer Medienerfahrungen. Ziel
des Jugendmedienschutzes ist es, Einfl üsse der
Erwach senenwelt, die dem Entwicklungsstand
von Kindern und Jugendlichen noch nicht ent-
sprechen, möglichst gering zu halten und min-
derjährige Mediennutzer bei ihrer Persönlich-
keitsentwicklung zu unterstützen. Es ist Aufga-
be des Jugendmedienschutzes, Medieninhalte
aufgrund ihres Gefährdungspotenzials zu be-
urteilen und deren öffentliche Verbreitung zu re-
geln. Auf der Basis gesetzlicher Regeln und re-
levanter Forschungserkenntnisse prüft die KJM
Medieninhalte auf die Einhaltung gesellschaft-
licher Werte und Normen.
Umgesetzt wird der Jugendmedienschutz
nach dem System der »regulierten Selbstregulie-
rung«. Das bedeutet, dass sich Aufsicht und An-
bieter gemeinsam für den Schutz von Kindern
und Jugendlichen einsetzen. Die KJM wacht als
zentrales Aufsichtsorgan über die Einhal tung
der gesetzlichen Bestimmungen zum Jugend-
Beurteilungskriterien für Entwicklungsbeeinträchtigung
im Rundfunk
Sexualdarstellungen
➔ Sexualdarstellungen, die nicht dem Entwicklungsstand
von Kindern und Jugendlichen entsprechen
wie außergewöhnliche Sexualpraktiken
➔ Stereotype Geschlechterrollen mit diskriminierenden
Verhaltensmustern
➔ Verknüpfung von Sexualität und Gewalt, insbesondere,
wenn Kinder oder Jugendliche betroffen sind
➔ Verharmlosung oder Idealisierung von Prostitution
Quelle: Kriterienkatalog der KJM für die Aufsicht im Rundfunk und in den Telemedien
schutz im privaten Rundfunk und in Telemedi-
en; die Landesmedienanstalten beobachten die
Angebote und setzen die Maßnahmen um. Die
KJM arbeitet dabei eng mit der Bundesprüfstel-
le für jugendgefährdende Medien (BPjM) zusam-
men; das Länderorgan jugendschutz.net ist or-
ganisatorisch an die KJM angebunden. Mit der
Bundeszentrale für politische Bildung (bpb) und
den obersten Landesjugendbehörden fi ndet ein
regelmäßiger Austausch statt.
4.2 Problemfelder im Rundfunk
Ob gewalthaltige Spielfi lme, Erotikthemen am
Nachmittag oder der Start eines neuen Extrem-
formats – die Landesmedienanstalten erreichten
eine Vielzahl von Beschwerden über das Pro-
grammangebot deutscher Fernsehanbieter. Um
den Beschwerden nachzugehen, sichtet und
bewertet die für die Aufsicht des betreffenden
Fernsehanbieters zuständige Landesmedien-
anstalt das Angebot. Besteht ein Verdacht auf
einen Jugendschutzverstoß, legt die Landes-
medienanstalt den Fall der KJM vor, die eine
abschließende Prüfung und Entscheidung über
den Verstoß und die zu treffenden Maßnah-
men trifft. Daneben führt die KJM-Stabsstelle
auch eine stichprobenweise Programmbeob-
achtung durch, um bei aktuellen Fällen, die in
der Öffentlichkeit kontrovers diskutiert werden,
schnell handeln zu können.
DSDS: Entwicklungsbeeinträchtigende
Auftritte ■ Ein Fernsehformat, das seit Jahren
regelmäßig nicht nur in der KJM, sondern auch
in der Öffentlichkeit für Aufregung sorgt, ist das
Format »Deutschland sucht den Superstar« (DS-
DS). Die KJM hat im Februar 2008 ein Bußgeld
in Höhe von 100.000 Euro gegen RTL verhängt,
wegen wiederholter Jugendschutzverstöße in
den Castingsendungen von DSDS. »Beleidi-
gende Äußerungen und antisoziales Verhalten
werden in dem TV-Format als Normalität darge-
stellt. So werden Verhaltensmodelle vorgeführt,
die Erziehungszielen wie Toleranz und Respekt
widersprechen. Das kann vor allem auf Kin-
der unter zwölf Jahren desorientierend wirken«,
begrün dete der KJM-Vorsitzende Prof. Dr. Wolf-
Dieter Ring die Sanktionen.
Die KJM kritisierte insbesondere auch die
redaktionelle Gestaltung der Castingauftritte
durch RTL, die die Kandidaten durch Einblen-
dungen von Untertiteln und Animationen ge-
zielt lächerlich machte und sie damit dem Spott
eines Millionenpublikums aussetzte. Hinzu kam,
dass die entsprechenden Szenen nicht nur im
Fernsehen ausgestrahlt wurden, sondern auch
als Clips über mehrere Internetplattformen ver-
breitet wurden. Die KJM forderte RTL mehrfach
auf, sich dafür einzusetzen, entsprechende Clips
aus den Internetportalen zu entfernen. Der Fall
zeigt, dass sich die Verantwortung der TV-An-
bieter im Jugendschutz aufgrund der fortschrei-
tenden Konvergenz der Medien nicht mehr nur
auf im Fernsehen, sondern auch auf im Internet
oder über mobile Medien ausgestrahlte Inhalte
erstrecken muss.
4.3 Problemfelder bei Telemedien
Der Begriff Telemedien fasst die zum Teil
schwierig abgrenzbaren Teledienste und Medi-
endienste zusammen. Als Oberbegriff für elek-
tronische Informations- und Kommunikations-
dienste wurde er erstmals im JMStV gebraucht.
Neben einer Reihe von Internetdiensten wer-
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