*Verwaltungsbericht 2009 - Stadt Kaarst

*Verwaltungsbericht
2009
Schriftenreihe der Stadt Kaarst
Band 4

Inhaltverzeichnis
Seite
1. Der Rat der Stadt Kaarst 1
2. Zentrale Dienste
2.1 Technikunterstützte Informationsverarbeitung (TUIV) 4
2.2 Organisation 5
2.3 Personalangelegenheiten 7
3. Gleichstellung 7
4. Rechnungsprüfung 9
5. Finanzen 10
6. Wirtschaftsförderung und Liegenschaften
6.1 Liegenschaften 14
6.2 Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing 15
7. Ordnungsangelegenheiten und Bürgerbüro 20
8. Schule, Sport und Soziales
8.1 Schule 23
8.2 Sport 26
8.3 Soziales 29
9. Kultur 30
10. Stadtarchiv und Verwaltungsbücherei
10.1 Stadtarchiv 36
10.2 Verwaltungsbücherei 39
11. Jugend und Familie 39
12. Bauverwaltung, Wohnen und Recht 48
13. Stadtentwicklung, Planung, Bauordnung und Umwelt 49
14. Tiefbau, Grünentwicklung und Baubetriebshof 52
15. Gebäudewirtschaft
Instandhaltung, Sanierung, Modernisierung städtischer Einrichtungen 57
16. Jahresrückblick 2009 62
Der Verwaltungsbericht 2009 erhebt keinen Anspruch auf Vollständigkeit. Er soll und kann nur eine
auszugsweise Übersicht über die Aufgaben und Projekte von Rat und Verwaltung der Stadt Kaarst
geben.

Vorwort
Sehr geehrte Damen und Herren,
liebe Mitbürgerinnen und Mitbürger,
im vergangenen Jahr konnten wir in einem Ausmaß, wie es sonst kaum vorkommt,
erfahren, wie sehr die Entwicklung in unserer Stadt von bundesweiten, ja weltumspannenden
Prozessen abhängt - die Folgen der globalen Finanz- und Wirtschaftskrise
und die Diskussionen dazu haben das vergangene Jahr stark geprägt.
Das Konjunkturpaket II des Bundes, das zusätzliche Fördermittel für Bildung und Infrastruktur
ausschütten wird, wird es uns ermöglichen, das große Projekt „Neubau
Dreifachturnhalle“ 2010 und weitere Projekte 2011 zu verwirklichen. Jedoch bleibt die
Situation der öffentlichen Haushalte kritisch. Das heißt, wir können uns auch im
nächsten Jahr keine großen Sprünge leisten. Dennoch sind wir mit Vorhaben wie
Wohnanlage für soziale Zwecke, Gewerbegebiet Kaarster Kreuz, Grundschulen,
Betreuung unserer Kleinsten, Baugebiet Hubertusstraße auf einem guten Weg: Sie
beleben die Wirtschaft, stärken den Standort, bringen mehr Lebensqualität und sind
wichtige Investitionen in unsere Zukunft.
Wir dürfen dabei jedoch nicht außer Acht lassen, wo unsere Grenzen liegen und
auch nicht vergessen, dass eine Kommune nicht bloß ein Wirtschaftsstandort ist. Gerade
in wirtschaftlich angespannten Zeiten zeigt sich, dass eine Kommune viel mehr
ist, sie ist eine Bürgergemeinschaft, in der das Miteinander zählt. Wie auch 2009
wieder bewiesen hat, setzen die Menschen, die in Kaarst wohnen und arbeiten, ihre
Tatkraft und ihre Kreativität für unsere Stadt ein; sie zeigen sich als Unternehmerinnen
und Unternehmer ihrem Standort verbunden, sie kümmern sich als Mitbürgerinnen
und Mitbürger um Bedürftige oder das Allgemeinwohl, sie formen das Leben unserer
Vereine und sponsern Kultur- und Sportevents.
Ich möchte diese Gelegenheit nutzen und Ihnen, liebe Mitbürgerinnen und Mitbürger,
für dieses große bürgerschaftliche Engagement herzlich danken. Ihr Handeln trug
und trägt viel dazu bei, dass es sich in unserer Stadt gut leben lässt und unsere
Kommune attraktiv bleibt.
Kommune, dieses Wort hat lateinische Wurzeln, die die Bedeutung von gemeinsam,
gemeinschaftlich haben. Kommune bezeichnet demnach eine Wohn- und Wirt-

schaftsgesellschaft mit Betonung auf Gesellschaft. Diese Gesellschaft kann nur gut
funktionieren, wenn Wert auf das Miteinander gelegt wird, auf das Miteinander aller
in der Kommune Wohnenden und Wirkenden, unabhängig von ihrem Alter oder ihrer
Herkunft, ihren Besitztümern oder ihren Talenten. Und es ist in hohem Maße das
bürgerschaftliche Engagement, das diesen Zusammenhalt fördert.
Für das Jahr 2010 wünsche ich uns weiterhin eine starke Gemeinschaft sowie jedem
Einzelnen Glück und Gesundheit.
Ihr
Franz-Josef Moormann
Bürgermeister

1. Der Rat der Stadt Kaarst
Aufgabenstellung und Arbeitsweise
Dem Rat der Stadt Kaarst gehören neben dem Bürgermeister (Mitglied kraft Gesetz)
nach der am 30.08.2009 stattgefundenen Kommunalwahl ab dem 21.10.2009 46 von
den Bürgerinnen und Bürgern gewählte Ratsmitglieder an. Sie wurden nach den
Grundsätzen des Art. 38 Abs. 1 Grundgesetz in allgemeiner, unmittelbarer, freier,
gleicher und geheimer Wahl für die Dauer von fünf Jahren gewählt. Den Vorsitz im
Stadtrat führt der Bürgermeister. Er wird ebenfalls direkt von der Bürgerschaft in demokratischer
Wahl für die Dauer von nunmehr sechs Jahren gewählt. Der Bürgermeister
ist der oberste Repräsentant der Stadt und gleichzeitig verantwortlich für die
Leitung und Steuerung des Geschäftsgangs der gesamten Verwaltung.
Der Stadtrat bildet das in Art. 28 Abs. 2 des Grundgesetzes und Art. 78 der Landesverfassung
verfassungsrechtlich garantierte Kernstück der gemeindlichen Selbstverwaltung.
Er ist eigenverantwortlich für alle Angelegenheiten der Gemeinde zuständig,
soweit gesetzlich nichts anderes bestimmt ist. Kernbereiche dieser Selbstverwaltung
sind die Satzungsautonomie, die Personal-, Organisations-, Finanz- und Planungshoheit.
Ob es um die allgemeine Verwaltungsführung, den Erlass, die Änderung oder Aufhebung
von Satzungen, Flächennutzungspläne oder den Haushalt geht, die Beschlüsse
des Stadtrates haben sehr konkrete Auswirkungen auf das Leben in unserer Stadt
Kaarst.
Sitzverteilung (21.10.2009)
CDU 22 Sitze
SPD 6 Sitze
B 90/Die Grünen 6 Sitze
UWG 3 Sitze
FDP 5 Sitze
Zentrum 2 Sitze
Familienpartei 1 Sitz
Die Linke 1 Sitz
Weitere Informationen zum „Superwahljahr 2009“ finden Sie auf Seite 21
Repräsentationsveranstaltungen
Die Stadtverwaltung Kaarst organisiert jedes Jahr verschiedene Repräsentationsveranstaltungen.
Zu Beginn des neuen Jahres findet alljährlich der Bürgerfrühschoppen statt. Hier haben
die Bürgerinnen und Bürger die Möglichkeit, in angenehmer Atmosphäre auf das
- 1 -

neue Jahr anzustoßen. Viele Kaarster Vereine und Verbände stellen sich mit Informationsständen
vor. Der Bürgerfrühschoppen steht jedes Jahr unter einem anderen
Thema. In 2009 lautete das Thema „20 Jahre Städtepartnerschaft Kaarst – La Madeleine“.
Es gab viele interessante Informationen und Broschüren. Der Bürgerfrühschoppen
trifft bei den Kaarster Bürgerinnen und Bürgern auf eine sehr positive Resonanz.
20 Jahre Städtepartnerschaft Kaarst – La Madeleine
Erneuerung des Partneschaftsvertrages
20 Jahre Städtepartnerschaft Kaarst – La Madeleine, dies steht auch für 20 Jahre
Austausch von Sport, Kultur und den Aufbau persönlicher Kontakte bis hin zu engen
Freundschaften untereinander. Dies zu würdigen und den „runden“ Geburtstag zu
feiern, galt es in diesem Jahr.
Einige Freunde aus La Madeleine überzeugten sich daher durch ihre aktive Teilnahme
am Büttgener Rosenmontagszug persönlich von den Freuden des Rheinischen
Karnevals. Im Frühjahr folgte eine offizielle Delegation aus La Madeleine um Bürgermeister
Sébastien Leprêtre. Die beiden Bürgermeister Sébastien Leprêtre und
Franz-Josef Moormann nahmen das runde Jubiläum zum Anlass, den Partnerschaftsvertrag
zu erneuern und gemeinsam an der BraunsMühle einen Baum (Butterbirne)
zu pflanzen.
Im Dezember erfolgte nun der Gegenbesuch einer Kaarster Delegation. Neben Bürgermeister
Franz-Josef Moormann und dem Ersten Beigeordneten Heinz Dieter Vogt
reisten die stellvertretende Vorsitzende des Vereins „Städtepartnerschaft Kaarst-La
Madeleine e.V.“, Magdalene Neunhäuser, Mitglieder des Vereins, Vertreterinnen und
Vertreter aus Stadtrat und Verwaltung sowie des VfR Büttgen, der den regelmäßigen
Austausch der Fußballjugendmannschaften fördert, in die Partnerstadt.
Mit der Enthüllung einer Gedenktafel zur 20jährigen Städtepartnerschaft im dortigen
Europapark wurde ein weiteres sichtbares Symbol zur Dokumentation der Freundschaft
zwischen den Städten Kaarst und La Madeleine, zwischen Deutschland und
Frankreich gesetzt, gleichzeitig auch die zunehmende Bedeutung der Europäischen
- 2 -
Gedenktafel im Europapark von La
Madeleine

Union betont. Entsprechend waren im Vorfeld rund um die Gedenktafel zwölf Bäume
zur Symbolisierung der zwölf Sterne der Europäischen Flagge gepflanzt worden.
60 Jahre Grundgesetz und Einbürgerungsfeier
Mit den Worten, dass „ein neuer Abschnitt in der wechselvollen Geschichte unseres
Volkes“ beginne, leitete Konrad Adenauer im Parlamentarischen Rat die Unterzeichnung
des Grundgesetzes ein. Um Mitternacht des 23. Mai 1949 trat es dann in Kraft
– das Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland. Und das Grundgesetz wurde
tatsächlich zu einer großen Erfolgsgeschichte: als Beispiel für die erfolgreiche
Redemokratisierung eines Landes. Die Verfassung, eigentlich als ein Provisorium für
ein in Besatzungszonen geteiltes Land gedacht, wurde zu einem stabilen und dauerhaften
Fundament des demokratischen Rechtsstaates und darüber hinaus auch zum
Vorbild für andere Länder.
Den runden 60-jährigen Geburtstag nutzte die Stadt Kaarst, um die Verkündung des
Grundgesetzes zu feiern und zum Anlass zu nehmen, dessen Bedeutung ihren Bürgerinnen
und Bürgern durch verschiedene Veranstaltungen in Erinnerung zu rufen.
Bereits am Samstagabend, dem „Geburtstagsvorabend“, wurde das Atrium des
Kaarster Rathauses zum Musikpodium für zahlreiche junge Künstlerinnen und Künstler
um den Initiator Mark Koll. Sowohl Schülerinnen und Schüler seiner Musikschule
Kaarst – Mark Koll als auch befreundete Musiker hatten sich über Wochen mit der
Thematik Grundgesetz auseinandergesetzt und gestalteten mit eigenen Kompositionen
und Texten sowie Videoinstallationen ein interessantes und auch kritisches Programm.
Bürgermeister Franz-Josef Moormann konnte zahlreiche Besucherinnen und
Besucher im Atrium begrüßen, welches er hierbei treffend als „Zentrum der Demokratie
in Kaarst“ bezeichnete. Die „Musikalische Reflexion des Grundgesetzes“ zog
sich durch eine Vielzahl verschiedener Musikrichtungen von Klassik, Sprechgesang
über Rock bis hin zu Reggae.
Am folgenden Sonntag überreichten Schülerinnen und Schüler der Klasse 10c des
Georg-Büchner-Gymnasiums Bürgermeister Franz-Josef Moormann ein besonderes
Geburtstagsgeschenk – eine Skulptur, welche ein überdimensionales Grundgesetzbuch
darstellt, getragen von den Bürgerinnen und Bürgern unseres Staates, jedoch
gleichzeitig deren Schutzschild symbolisierend.
- 3 -

Anschließend verteilten die Schülerinnen und Schüler Glückwunschkarten mit Auszügen
aus dem Grundgesetz auf dem Kaarster Wochenmarkt und suchten hierüber
das direkte Gespräch mit Kunden und Händlern. Schon über Wochen hatten sich die
Jugendlichen sowohl im Kunst- als auch im Politikunterricht, aber auch in ihrer Freizeit
mit dem Thema Grundgesetz beschäftigt. Begleitet wurde die Veranstaltung von
einem Public-Viewing der Bundespräsidentenwahl auf einer Großleinwand im Atrium
des Rathauses.
Sich mit dem Grundgesetz beschäftigt und das Bekenntnis hierzu abgegeben hatten
in den vergangenen zwölf Monaten in Kaarst auch 49 neue deutsche Staatsbürgerinnen
und -bürger. Und wohl kaum ein anderes Datum als die Geburtsstunde unserer
Demokratie bot sich besser an, dieses für jeden von ihnen einschneidende Ereignis
mit einer Feierstunde zu würdigen. Vier der neuen deutschen Staatsbürgerinnen
und Staatsbürger folgten der Einladung und erhielten neben einem Bürgerkommentar
zum Grundgesetz ein Buch zur Geschichte der Stadt Kaarst. Es war die erste
Kaarster Einbürgerungsfeier; weitere sollen alljährlich folgen.
Unterstützt durch die Schützen aller Kaarster Schützenbruderschaften und die Mitglieder
der Freiwilligen Feuerwehr klang die Veranstaltungsreihe mit einem zünftigen
Geburtstagskonzert der Bundesschützenkapelle Neuss und des Tambourcorps „Gut
Klang Neuss“ und dem großen Zapfenstreich in den frühen Abendstunden aus.
Tag der Deutschen Einheit –
20 Jahre Friedliche Revolution und Deutsche Einheit
Vor fast genau 20 Jahren brachten der Mut und die Zivilcourage der Bürgerinnen und
Bürger der DDR mit ihrem friedlichen und besonnenen Protest die Mauer und das
SED-Regime zu Fall – eine Hoffnung, die Deutsche in Ost und West lange Jahre gehegt
hatten, ging in Erfüllung.
Der Festakt zum Tag der Deutschen Einheit sollte daher in 2009 einen Beitrag dazu
leisten, dass nicht in Vergessenheit gerät, was demokratischer Gemeinsinn und
friedfertige Beharrlichkeit bewirken können.
Herr Dr. Karsten Dümmel konnte u. a. als Hauptredner mit dem Beitrag „Misstrauen
und Lüge als Grundprinzipien eines Unrechtsstaates – 20 Jahre nach dem Fall der
Mauer“ gewonnen werden und schilderte ergreifend auch seine persönlichen Erfahrungen
mit den Repressionen der SED-Regierung.
2. Zentrale Dienste
2.1 Technikunterstützte Informationsverarbeitung (TUIV)
Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates über
Dienstleistungen im Binnenmarkt, kurz EU-Dienstleistungsrichtlinie
Die EU hat als Realisierungszeitpunkt für die Einführung des
„Einheitlichen Ansprechpartners“ den 29.12.2009 festgelegt. Dann
soll es für alle interessierten Dienstleistungsunternehmen innerhalb der EU möglich
sein, bei Eröffnung von Niederlassungen in den Mitgliedsstaaten einen Ans prech-
- 4 -

partner vor Ort zu erhalten, der die Existenzgründung von Anfang an begleitet, d. h.
Genehmigungsverfahren in die Wege leitet, Kontakt zu anderen Behörden und Institutionen
herstellt oder aber wegen einer möglichen Grundstückssuche die Wirtschaftsförderung
einschaltet.
Diese EU-Dienstleistungsrichtlinie stellt die Kommunen in den kommenden Jahren
vor große Herausforderungen, bedeutet doch die Umsetzung nichts weniger als die
bisher umfangreichste Straffung und Vereinheitlichung kommunaler Dienstleistungen
und deren Vernetzung über alle Ortsgrenzen hinweg. Diese gewaltige Aufgabe muss
aber auch als unbedingte Chance für die Stadt Kaarst gesehen werden, sich im
Wettbewerb um den attraktivsten Wirtschaftsstandort in der Region darstellen und
behaupten zu können.
In 2009 sind alle kommunalen Vorschriften der Stadt Kaarst einem sogenannten
Normenscreening unterworfen worden, um schon an dieser Stelle unnötige bürokratische
Hürden zu beseitigen. Das Ergebnis dieser Prüfung wurde fristgerecht im Juni
2009 an das zuständige Ministerium für Wirtschaft, Mittelstand und Energie des Landes
Nordrhein-Westfalen übermittelt.
In einem nächsten Schritt ist es erforderlich, alle bürgerorientierten Produkte auf ihre
Online-Tauglichkeit zu überprüfen, um sie für das Internet und damit für den europaweiten
Zugriff fit zu machen.
2.2 Organisation
Organisationsuntersuchung der Baubetriebshöfe Kaarst / Korschenbroich
Die Stadträte der Städte Kaarst und Korschenbroich haben im Rahmen einer interkommunalen
Zusammenarbeit im Jahre 2008 beschlossen, eine Organisationsuntersuchung
ihrer Baubetriebshöfe durchführen zu lassen. Anlass gaben die Überlegungen
beider Städte zu möglichen Formen einer Kooperation – in Form von interkommunaler
Zusammenarbeit bzw. einer Fusion beider Baubetriebshöfe.
Der Haupt-, Wirtschafts- und Finanzausschuss der Stadt Kaarst hat am 04.12.2008
nach Durchführung eines freihändigen Vergabeverfahrens beschlossen, den Auftrag
zur Durchführung einer gemeinsamen Organisationsuntersuchung im Bereich des
Baubetriebshofes der Stadt Kaarst sowie des Eigenbetriebs "Stadtpflege" der Stadt
Korschenbroich an die Kienbaum Management Consultants GmbH, Düsseldorf, zu
vergeben. Gleichlautend hat der Hauptausschuss der Stadt Korschenbroich ebenfalls
die Durchführung einer gemeinsamen Organisationsuntersuchung beschlossen.
Ziel war es, Kooperationsmöglichkeiten und mögliche Synergiefelder einer Zusammenarbeit
des Baubetriebshofes Kaarst und dem Eigenbetrieb Stadtpflege Korschenbroich
aufzuzeigen. Als gemeinsamer Auftragsgegenstand der Organisationsuntersuchung
der Stadt Kaarst und der Stadt Korschenbroich wurden die
nachstehend genannten Untersuchungsfelder vorgegeben:
• Vergleich der Aufgaben- und Verfahrensabläufe im Stadtpflegebetrieb Korschenbroich
und im Baubetriebshof Kaarst
- 5 -

• Vergleich der Strukturen der Zusammenarbeit der „Spezialbetriebe“ mit der
übrigen Kernverwaltung
• Ermittlung und Vergleich aussagekräftiger Kennzahlen zur betriebswirtschaftlichen
Bewertung der Aufgabenerledigung
• Vergleich der Organisationsformen und Gegenüberstellung der jeweiligen Vorteile
und Nachteile
• Untersuchung der Anteile der Fremdvergaben und der Überwachung der ordnungsgemäßen
Durchführung der Aufgabenerledigung durch Fremdfirmen
• Ausstattung (technische und personelle) der Spezialbetriebe im Vergleich
• Darstellung möglicher Ansätze für eine Zusammenarbeit des Eigenbetriebes
Stadtpflege Korschenbroich und des Baubetriebshofes Kaarst bis hin zu möglichen
Ansatzpunkten zusammengefasster Organisationsformen und möglichen
Rechtsformen
• Darstellung eventuell erzielbarer Synergieeffekte durch gemeinsame Verwendung
bestimmter Sachausstattung
• Möglichkeiten und Formen einer Kooperation zwischen dem Eigenbetrieb
Stadtpflege Korschenbroich und dem Baubetriebshof der Stadt Kaarst waren
anhand der örtlichen Gegebenheiten/Strukturen zu untersuchen und verlässlich
zu quantifizieren. Eine Darstellung der Organisationsuntersuchung ausschließlich
aufgrund allgemein bekannter Kennzahlen und Vergleiche war
nicht gewünscht.
Die Projektsteuerung erfolgte über eine Lenkungskommission, in der die Städte
Kaarst und Korschenbroich mit je vier Personen vertreten waren.
Dem Beratungsunternehmen Kienbaum wurden zwecks Durchführung der Organisationsuntersuchung
umfangreiche Arbeitsunterlagen des Baubetriebshofes Kaarst und
des Eigenbetriebes Stadtpflege Korschenbroich zur Verfügung gestellt. Daneben
wurden spezielle Erhebungsbögen zur Betrachtung der Aufgaben- und Verfahrensabläufe
zur Ermittlung und zum Vergleich aussagekräftiger Kennzahlen erstellt.
Ergänzend hierzu tagte die Lenkungskommission regelmäßig und es fanden Ortsbegehungen,
Interviews sowie Einzelgespräche mit den Baubetriebshofleitern sowie
den Vorarbeitern der Baubetriebshöfe Kaarst und Korschenbroich statt. Der Personalrat
wurde zur Thematik regelmäßig und zeitnah beteiligt.
Der endgültige Bericht zur Organisationsuntersuchung im Bereich des Baubetriebshofes
Kaarst und dem Eigenbetrieb Stadtpflege Korschenbroich konnte beiden Stadträten
zeitgleich am 25. Juni 2009 vom Projektleiter der Kienbaum Management Consutants
GmbH vorgestellt werden.
- 6 -

Die durch die Kienbaum Consultants GmbH Düsseldorf aufgezeigten Synergieeffekte
sollen nun gemeinsam mit der Stadt Korschenbroch erörtert werden. Die weitere
Vorgehensweise wird in den Haushaltsberatungen 2010 abgestimmt.
2.3 Personalangelegenheiten
Tarifabschluss für Beschäftigte im Sozial- und
Erziehungsdienst
Nach monatelangen, von Streiks begleiteten
Verhandlungen haben Arbeitgeber (Stadt Kaarst
wird vertreten durch den Kommunalen Arbeitgeber-
verband NRW e. V.) und Gewerkschaften im Konflikt
um die Eingruppierung und Bezahlung sowie zum Gesundheitsschutz für die Beschäftigten
im Sozial- und Erziehungsdienst am 27.07.2009 einen Tarifkompromiss
erzielt. Dieser Tarifabschluss trat zum 01.11.2009 in Kraft. Der Tarifabschluss enthält
im Teil I nun die „Regelungen zum betrieblichen Gesundheitsschutz / zur betrieblichen
Gesundheitsförderung“. Im Teil II des Tarifvertrages ist zudem eine neue Bewertung
der Tätigkeitsmerkmale und damit die Bildung von neuen Entgeltgruppen mit
durchschnittlich höheren Grundentgelten vereinbart worden.
Bei der Stadt Kaarst wurden durch das "Team Stellenbegutachtung" insgesamt
66 Stellen im Bereich des Erziehungsdienstes und 16 Stellen im Bereich des Sozialdienstes
einer Begutachtung nach den neuen Tarifmerkmalen unterzogen.
Neueinstellungen 2009
Im Jahr 2009 haben am 01.08.2009 zwei Verwaltungsfachangestellte ihre Ausbildung
begonnen. Der für dieses Jahr geplante Ausbildungsstart des Auszubildenden
im Garten- und Landschaftsbau, Fachrichtung „Gärtner“, konnte durch besonderes
Engagement aller Beteiligten erfreulicherweise schon auf den 15.10.2008 vorgezogen
werden. Damit wird ihm ermöglicht, seine Abschlussprüfung bereits ein Jahr früher
abzulegen.
Einstellungsjahr 2010
Das Auswahlverfahren für das kommende Ausbildungsjahr 2010 ist angelaufen. Unter
Berücksichtigung der Personalentwicklung der nächsten Jahre hat sich die Stadt
Kaarst entschieden, drei Ausbildungsplätze zu schaffen. Zwei Verwaltungsfachangestellte
sowie eine Anwärterin / ein Anwärter im gehobenen nichttechnischen Verwaltungsdienst
werden somit in 2010 mit ihrer Ausbildung beginnen.
3. Gleichstellung
Funktion und Aufgaben der Gleichstellungsbeauftragten:
Die Grundlagen zur Einrichtung einer Gleichstellungsstelle sind bereits im Grundgesetz
verankert und durch das Landesgleichstellungsgesetz NRW (LGG NRW) vorgeschrieben.
Der Aufgabenkatalog einer Gleichstellungsbeauftragten ist breit gefächert. So zählen
zu den Aufgaben alle gleichstellungsrelevanten Vorhaben und Maßnahmen, die sich
- 7 -

auf die Stadt Kaarst und ihre Beschäftigten beziehen. Sie ist Ansprechpartnerin für
die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in der Stadtverwaltung Kaarst, aber auch für
Bürgerinnen und Bürger in der Stadt Kaarst. Das LGG NRW geht von einer möglichst
frühzeitigen Einbindung der Gleichstellungsbeauftragten in den Willensbildungsprozess
aus.
Profinetzwerk
Das Profinetzwerk bietet Frauen in Führungspositionen, Unternehmerinnen und Freiberuflerinnen
Gelegenheit für einen Erfahrungsaustausch und das Knüpfen von Geschäftskontakten.
Mehr als 160 Teilnehmerinnen haben sich an den angebotenen
Veranstaltungen, zu dem teilweise ein fester Kreis gezählt werden kann, beteiligt.
Arbeitskreis „Allianz Wiedereinstieg“
Im vergangenen Jahr hat sich der vorgenannte Arbeitskreis im Rhein-Kreis Neuss
gebildet, in dem u. a. die Gleichstellungsbeauftragten, das Technologiezentrum
Glehn, Vertreterinnen der Arbeitsagentur, der ARGE sowie der Arbeitgeberverbände
und einzelner Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber miteinander kooperieren. Gemeinsam
wurde der „Kompass Wiedereinstieg“, ein Printmedium mit allen wichtigen Kontaktstellen
im Rhein-Kreis Neuss, in Form eines Faltplanes erstellt. Bei einer gemeinsamen
Aktion im November 2009 wurde dieser vorgestellt und zur Mitnahme
bereitgestellt.
Präventionsmaßnahme Gesundheitsförderung
Im Rahmen der von der Gleichstellungsbeauftragten initiierten
Gesundheitswoche im November 2008 hatten Kolleginnen und
Kollegen die Möglichkeit, aus zehn vorgestellten Themen zu
wählen. Vorträge und Informationsveranstaltungen fanden statt
zu Themen wie Allergien, Brustuntersuchung, Ernährung, Hormone,
Rücken, Venen. Die Einführung in die Selbstverteidigung
und Tai Chi Chuan wurde gut angenommen. Insgesamt haben
sich 125 Personen an den Angeboten beteiligt, wobei einige auch
an mehreren Veranstaltungen teilnahmen.
Veranstaltungen zum Internationalen Frauentag
Der diesjährige Internationale Frauentag wurde vom
Ministerium für Generationen, Familien, Frauen und Integration
unter das Motto „Frauen verändern EUROPAverändert Frauen“
gestellt. Die Gleichstellungsbeauftragte hatte hierzu die
Journalistin und Buchautorin Florence Hervé eingeladen, die
von den Spuren berühmter Frauen, welche leidenschaftlich und
konsequent ihre Ideen von der Gleichberechtigung der Frau –
auch gegen alle Widerstände des jeweiligen Zeitgeistes und der
Regierung – durchzusetzen versuchten, berichtete. Musikalisch
wurde die Veranstaltung durch die Pianistin Sabine Roderburg
untermalt. Jedes dargebotene Musikstück wurde mit einer
kurzen Einführung in die Biografie der ungewöhnlichen
Musikerinnen begleitet.
- 8 -

Bettina Bab, Kölner Frauengeschichtsverein, gab einen Einblick zum Frauenwahlrecht
in Europa und vermittelte sehr anschaulich, welchen Weg es bedurfte, um
zum heutigen Wahlrecht der Frauen in Deutschland zu kommen. Immerhin steht in
diesem „Superwahljahr“ den Frauen seit 90 Jahren dieses Recht zu.
4. Rechnungsprüfung
In Nordrhein-Westfalen muss unabhängig von der Größe der Gemeinde ein Rechnungsprüfungsausschuss
gemäß § 57 Abs. 2 der Gemeindeordnung (GO NRW) eingerichtet
werden (Pflichtausschuss), der nach §§ 59 Abs. 3 und 101 Abs. 1 GO NRW
die Rechnung der Gemeinde zu prüfen hat. Er bedient sich hierbei des Rechnungsprüfungsamts
(örtliche Rechnungsprüfung).
Die örtliche Rechnungsprüfung besitzt eine besondere Stellung innerhalb der Stadtverwaltung.
Dies wird dadurch verdeutlicht, dass sie dem Rat unmittelbar verantwortlich
und in ihrer sachlichen Tätigkeit ihm unmittelbar unterstellt ist. Sie ist von
fachlichen Weisungen frei. Die Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen können nur vom
Stadtrat bestellt und wieder abberufen werden .
Die Aufgaben der örtlichen Rechnungsprüfung sind als Pflichtaufgaben im § 103
Abs. 1 GO NRW bestimmt, weitere Aufgaben können der Rat übertragen (u. a. über
die Rechnungsprüfungsordnung) oder es können unter Mitteilung an den Rechnungsprüfungsausschuss
vom Bürgermeister einzelne zusätzliche Prüfungsaufträge
erteilt werden.
Gemäß der vom Leiter der örtlichen Rechnungsprüfung der Stadt Kaarst vorgegebenen
Planung für das Jahr 2009 sind viele Prüfungen durchgeführt worden, die
teilweise in Prüfberichten zusammengefasst oder durch entsprechende Prüfungsvermerke
dokumentiert wurden.
Eine wesentliche Aufgabe der örtlichen Prüfung wird in Kaarst nicht nur in der Prüfung
abgeschlossener Verwaltungsvorgänge, sondern insbesondere in der Mitwirkung
bei Entscheidungsfindungen und Stellungnahmen zu allen Belangen innerhalb
der Gesamtverwaltung gesehen. So sollen mögliche Fehleinschätzungen frühzeitig
erkannt und Fehler vermieden werden. Die örtliche Rechnungsprüfung ist ganz besonders
im Vergabeverfahren öffentlicher Aufträge eingebunden.
Der Rat der Stadt Kaarst hat zum 01.01.2007 die Einführung des Neuen Kommunalen
Finanzwesens (NKF) in der Stadtverwaltung beschlossen; seit diesem Zeitpunkt
wird das Finanzwesen nicht mehr nach kameralen Grundsätzen, sondern doppisch
geführt.
Mit der Einführung der Doppik verbunden war erstmals die Aufstellung einer Eröffnungsbilanz
und eines Jahresabschlusses. Der Entwurf zur Eröffnungsbilanz zum
01.01.2007 und der Entwurf zum Jahresabschluss 31.12.2007, die der Kämmerer
aufgestellt hat, wurden dem Bürgermeister vorgelegt, der dann diese nach seiner
Bestätigung über den Rechnungsprüfungsausschuss dem Stadtrat zur Feststellung
zugeleitet hat.
- 9 -

Für den Rechnungsprüfungsausschuss hat die örtliche Rechnungsprüfung die Eröffnungsbilanz
und den Jahresabschluss zu prüfen. Wegen der Komplexibilität der Prüfungen
hat sich die hiesige Rechnungsprüfung einer Wirtschaftsprüfungsgesellschaft
bedient und mit ihr gemeinsam die Prüfungen vorbereitet und durchgeführt.
Der Rat der Stadt Kaarst hat dann letztlich in seiner Sitzung am 11.12.2008 sowohl
der Eröffnungsbilanz als auch dem Jahresabschluss 2007 zugestimmt und dem Bürgermeister
die Entlastung erteilt. Dasselbe erfolgte inzwischen für den Jahresabschluss
2008, der am 17.12.2009 vom Stadtrat gebilligt wurde. Auch die Gemeindeprüfungsanstalt
Nordrhein-Westfalen (GPA NRW) hat im Rahmen ihrer überörtlichen
Prüfung der Eröffnungsbilanz mit den Anlagen im Wesentlichen zugestimmt.
Des Weiteren hat die GPA NRW gem. § 105 Gemeindeordnung NRW im Jahre 2008
die überörtliche Prüfung der Stadt Kaarst für die Jahre 2003 bis 2006 als Teil der allgemeinen
Aufsicht des Landes über die Gemeinden vorgenommen. In ihrem Bericht,
der auf vergleichende Grundlagen mit anderen Städten etwa gleicher Größenordnung
verweist, wurden die Themenbereiche Finanzen, Personal, Jugend, Soziales,
Gebäudewirtschaft, Bauleistungen und Infrastruktur besonders untersucht. Auf der
Basis hoch aggregierter und steuerungsrelevanter Kennzahlen erfolgte jeweils auch
eine zusammenfassende Darstellung unter dem Aspekt der Wirtschaftlichkeit. Die
einzelnen Ergebnisse wurden durchweg als zufriedenstellend bis gut bewertet. Ein
dringender, offensichtlicher Handlungsbedarf wurde in keinem Fall gesehen.
Die einzelnen Prüfungsergebnisse wurden und werden in den politischen Gremien
der Stadt beraten und ggf. werden in einzelnen Fällen notwendig erachtete Maßnahmen
eingeleitet. Die örtliche Rechnungsprüfung war und ist hierbei eingebunden.
Die Prüfung der Eröffnungsbilanz und des Jahresabschlusses 2007 für den Volkshochschulzweckverband
(VHS) Kaarst-Korschenbroich wurde mit eigenen Prüfern
der hiesigen örtlichen Rechnungsprüfung durchgeführt. In Bearbeitung sind zurzeit
neben den allgemeinen Prüfaufgaben insbesondere die Prüfung der Eröffnungsbilanz
des Schulverbandes Kaarst-Korschenbroich für die Martinusschule und die Jahresabschlussprüfungen
für die Stadt und die VHS.
5. Finanzen
Das Land Nordrhein-Westfalen hat den Kommunen und Kommunalverbänden im
Land aufgegeben, bis zum 01.01.2009 ihren Haushalt nach dem „Neuen kommunalen
Finanzmanagement“, kurz NKF, aufzustellen. Angelehnt an das kaufmännische
Rechnungswesen werden hier Erträge und Aufwendungen betrachtet und auf dieser
Basis auch der Haushaltsausgleich dokumentiert. Der Haushalt 2009 ist der dritte in
Kaarst nach den Regelungen des NKF aufgestellte Haushalt.
- 10 -

Zuwendungen und
allgemeine Umlagen;
6.305.455 €
sonstige ordentliche
Erträge ;
2.600.812 €
öffentlich-rechtliche
Leis tungsentgelte;
13.077.993 €
Gesamterträge: 70.774.067 Euro
Kostenerstattungen
und Kostenumlagen;
2.915.689 €
Finanzerträge ;
508.554 €
- 11 -
Transfererträge;
1.200 €
1) Zuzüglich außerordentlicher Erträge in Höhe von 2.918.735 €
Steuern und ähnliche Abgaben
Zu den kommunalen Steuern zählen die Realsteuern des § 3 Abs. 2
AO (Gewerbesteuer, Grundsteuer A und Grundsteuer B). Darüber
hinaus werden hier die Gemeindeanteile an Gemeinschaftssteuern
(Gemeindeanteil an der Einkommensteuer, Gemeindeanteil an der
Umsatzsteuer) und sonstige Steuern (z.B. Vergnügungssteuer,
Hundesteuer) gebucht. Weiterhin werden hier steuerähnliche Abgaben
erfasst.
Zuwendungen und allg emein e Umlag en
Zu den Zuwendungen zählen Zuweisungen und Zuschüsse als
Übertragungen vom öffentlichen an den privaten Bereich oder
umgekehrt. Erträge aus der Auflösung von Sonderposten der Passivseite
fallen auch hierunter. Allgemeine Umlagen, die vom Land oder
von anderen Gemeinden oder Gemeindeverbänden ohne Zweckbindung
an einen bestimmten Aufgabenbereich zur Deckung ihres
allgemeinen Finanzbedarfs aufgrund eines bestimmten Schlüssels
geleistet werden, gehören auch zu dieser Position.
Sonstige Transfererträge
Leistungen der Gemeinde an Dritte, die die Gemeinde ersetzt bekommt
(z.B. Ersatz von sozialen Leistungen, Schuldendiensthilfen),
werden als Transfererträge erfasst.
1)
privatrechtliche
Leistungsentgelte;
1.322.750 €
Steuern und ähnliche
Abgaben;
44.041.614 €
Öffentlich-rechtliche Leistungsentgelte
Unter öffentlich-rechtlichen Leistungsentgelten werden hier z.B. die
Verwaltungsgebühren, Benutzungsgebühren und ähnliche Entgelte
sowie zweckgebundene Erträge erfasst.
Privatrechtliche Leistungsentgelte
Die Gemeinde beschafft ihre Finanzmittel nach § 77 Abs. 2 Nr. 1
GO NRW auch aus Entgelten für erbrachte Leistungen. Wenn diesen
ein privates Rechtsverhältnis zu Grunde liegt (z.B. aus Verkauf, aus
Mieten und Pachten, Eintrittsgelder) sind diese als Erträge hier
auszuweisen.
Kostenerstattungen und Kostenumlagen
Erträge aus Kostenerstattungen und Kostenumlagen sind solche, die
die Gemeinde aus der Erbringung von Gütern und Dienstleistungen
für eine andere Stelle, die diese vollständig oder teilweise erstattet,
erwirtschaftet.
Sonstige ordentliche Erträge
Als Auffangposition sind hier alle anderen Erträge bei einer Gemeinde,
die nicht speziell unter den anderen Ertragspositionen
erfasst werden (z.B. ordnungsrechtliche Entgelte wie Bußgelder,
Säumniszuschläge und dgl., Erträge aus der Inanspruchnahme von
Bürgschaften, Gewährverträgen usw., Verzinsung Gewerbesteuer
nach § 233a AO, Konzessionsabgaben) zu erfassen.

Zinsen und sonstige
Finanz
auf wendungen;
693.565 €
2) Zuzüglich außerordentlicher Aufwendungen in Höhe von 752.142 €.
Person alaufwendungen
Hierzu gehören alle anfallenden Aufwendungen für die Vergütung
von Beamten und tariflich Beschäftigten sowie von weiteren Kräften,
die aufgrund von Arbeitsverträgen beschäftigt werden. Die Zuführung
von Pensionsrückstellungen für die Beschäftigten zählt auch zu dieser
Position.
Versorgungsaufwendungen
Hierzu gehören alle anfallenden Versorgungsbezüge, auch für Angehörige
des ausgeschiedenen Personals, soweit die Aufwendungen
nicht bereits durch Rückstellungen berücksichtigt wurden. Ebenso
sind weitere Aufwendungen (z.B. Beiträge zur Sozialversicherung,
Beihilfen) zu berücksichtigen.
Aufwendungen für Sach- und Dienstleistungen
Hier sind alle Aufwendungen, die mit dem gemeindlichen Verwaltungshandeln
(„Betriebszweck“) bzw. Umsatz- oder Verwaltungserlösen
wirtschaftlich zusammenhängen, auszuweisen. Die Aufwendungen
für Sach- und Dienstleistungen umfassen deshalb u.a.
Aufwendungen für Fertigung, Vertrieb, Waren, Aufwendungen für
Energie, Wasser, Abwasser, Aufwendungen für die Unterhaltung
(inkl. Reparatur, Fremdinstandhaltungen) und die Bewirtschaftung
des Anlagevermögens, aber auch Kostenerstattungen an Dritte.
Gesamtaufwendungen: 81.406.787 Euro
Sonstige ordentliche
Auf wendungen;
10.885.108 €
Transf er
auf wendungen;
30.920.023 €
- 12 -
Personalauf
wendungen;
18.478.835 €
Versorgungsauf
wendungen;
1.613.781 €
Bilanzielle
Abschreibungen;
7.872.652 €
Auf wendungen für
Sach- und
Dienstleistungen;
10.942.823 €
Bilanzielle Abschreibungen
Der Ressourcenverbrauch, der durch die Abnutzung des Anlagevermögens
entsteht, wird über die Abschreibungen erfasst. Sie sind
während der Nutzungsdauer des angeschafften oder hergestellten
Vermögensgegenstandes jährlich zu ermitteln und hier auszuweisen.
Transferaufwendungen
Hier sind die Leistungen der Gemeinde an private Haushalte (Sozialtransfers)
oder an Unternehmen (Subventionen) zu erfassen. Bei
ty pischen Transfers an natürliche Personen (Sozialhilfe) erfolgen
diese ohne Anspruch auf eine Gegenleistung, bei Zuweisungen und
Zuschüssen kann eine Gegenleistung vereinbart sein. Als Transferaufwendungen
werden erfasst z.B. Zuweisungen und Zuschüsse für
laufende Zwecke, Schuldendiensthilfen, Sozialleistungen, Verbandsumlagen,
Kreisumlagen u.a.
Sonstige ordentliche Aufwendungen
Sonstige ordentliche Aufwendungen umfassen alle Aufwendungen,
die nicht den anderen Aufwandspositionen, den Zinsen und ähnlichen
Aufwendungen oder den außerordentlichen Aufwendungen zuzuordnen
sind. Hier sind z.B. sonstige Personal- und Versorgungsaufwendungen,
Aufwendungen für die Inanspruchnahme von Rechten und
Diensten, Geschäftsaufwendungen etc. zu erfassen.
Der Ergebnisplan 2009 schließt unter Berücksichtigung aller Erträge und Aufwendungen
mit einem kalkulierten Jahresfehlbetrag von 8.466.127 € ab (Stand
17.12.2009). Da dieser Fehlbedarf durch die Inanspruchnahme der Ausgleichsrücklage
gedeckt werden kann, gilt der Haushalt formal als ausgeglichen (§ 75 Abs. 2
Satz 3 GO NRW).
2)

Damit ist für 2009 gegenüber dem Rechnungsergebnis aus 2008 (+1,038 Mio. €) ein
um 9,504 Mio. € verschlechtertes negatives Jahresergebnis zu erwarten. Diese Tendenz
setzt sich auch für die folgenden Jahre der mittelfristigen Planung fort.
Die Ausgleichsrücklage wird sich unter Berücksichtigung der Inanspruchnahme
durch die Jahresfehlbeträge innerhalb des mittelfristigen Planungszeitraums wie folgt
entwickeln:
16.000.000 €
14.000.000 €
12.000.000 €
10.000.000 €
8.000.000 €
6.000.000 €
4.000.000 €
2.000.000 €
0 €
13.896.517
13.896.517
- 13 -
13.896.517
5.430.378
0 0
2006 2007 2008 2009 2010 2011
01.01.2007
(EÖB)
31.12.2007 31.12.2008 31.12.2009 31.12.2010 31.12.2011
S tand der Au sgleichsrücklage
Die die Ausgleichsrücklage übersteigenden Defizitbeträge werden in den Haushaltsjahren
ab 2010 die Allgemeine Rücklage reduzieren, womit eine Genehmigungspflicht
durch die Kommunalaufsicht des Rhein-Kreises Neuss einhergehen wird. Die
insgesamte Reduzierung der Ausgleichsrücklage und der Allgemeinen Rücklage
stellt einen Verzehr des Kommunalvermögens dar. Hieraus ergibt sich ein unmittelbarer
Handlungsbedarf im Hinblick auf einen strukturellen Ausgleich des städtischen
Haushalts.
Konjunkturpaket II
Auf Vorschlag des Bürgermeisters hat der Stadrat eine differenzierte Verfahrensweise
zur Umsetzung des Konjunkturpaketes II festgelegt. Die der Stadt Kaarst zugewiesenen
Mittel sind verplant für die folgenden Maßnahmen:
Investitionsschwerpunkt Bildungsinfrastruktur (Fördervolumen: 2.179.979 €)
Maßnahmenbezeichnung Beschlusslage
Wärmedämmung im Eingangsbereich
Kleinschw immhalle und Turnhalle KGS
Alte Heerstraße
Maßnahmenvolumen
Ratsbeschluss vom 07.05.2009 70.000 €
Neubau einer Mehrfeldhalle Ratsbeschluss vom 08.10.2009 2.109.979 €

Investitionsschwerpunkt Infrastruktur (Fördervolumen: 712.214 €)
Maßnahmenbezeichnung Beschlusslage Maßnahmenvolumen
Errichtung des Grünzuges „Altes Dorf
Süd“
Ratsbeschluss vom 07.05.2009 150.000 €
Errichtung eines 1. Bauabschnittes des
Grünzuges „Commerhof“
Ratsbeschluss vom 07.05.2009 350.000 €
Errichtung eines Lär mschutzwalles an Ratsbeschluss vom 07.05.2009 180.000 €
der Lichtenvoorder Straße
Ausbau der Breitbandversorgung in den
Ortsteilen Vorst und Holzbüttgen
Kein Beschluss; siehe Sitzungsvorlage
zu TOP 17.4 der Ratssitzung
vom 17.12.2009
6. Wirtschaftsförderung und Liegenschaften
6.1 Liegenschaften
- 14 -
32.214 €
Der Bereich Wirtschaftsförderung und Liegenschaften (Bereich 23) ist zentraler Ansprechpartner
für alle Fragen rund um Kauf und Verkauf, Vermietung und Verpachtung
sowie die Verwaltung der städtischen unbebauten Liegenschaften. Weitere Aufgaben:
Prüfung der gesetzlichen Vorkaufsrechte, Bestellung von Erbbaurechten,
Umlegung von Grundstücken, Bodenbevorratung für eine innovative Stadtentwicklung.
Ankauf von Grundstücken
Der Geschäftsbereich Liegenschaften kauft aus verschiedenen Anlässen und öffentlichen
Belangen heraus Grundstücke an. Beispielsweise gilt es, Straßenraum zu erweitern,
um Radwege oder Parkraum zu schaffen. Weitere wichtige Belange sind,
neue Gewerbeflächen zu erschließen und im Rahmen einer Ortsrandarrondierung
neue kleinere Wohngebiete zu eröffnen. Ein Areal nördlich der Karlsforster Straße,
wo der Ankauf in 2009 seinen Abschluss fand, kann hier als Beispiel dienen. Der
Schwerpunkt der Grundstücksankäufe in 2009 lag bei der Gewerbegebietsentwicklung.
Überall dort, wo über eine neue Bebauungsplanung Baurecht geschaffen wird, muss
auch für einen ökologischen Ausgleich gesorgt werden. Hier gilt es, in dafür geeigneten
Bereichen Flächen zu erwerben und diese durch Anpflanzungen ökologisch aufzuwerten.
Auch zu diesem Thema wurden in 2009 einige Ankäufe getätigt.
Verkauf von Grundstücken
Ein Schwerpunkt des Grundstücksverkaufes
bildet das Anliegen, Wohnbaugrundstücke
anbieten zu können, und zwar sowohl
für Ein- als auch für Mehrfamilienhäuser. In
2009 konnte die Stadt Kaarst wegen eines
nur begrenzten Angebots auch nur wenige
Grundstücke veräußern. Schon in 2010
wird sich dies mit dem neuen Baugebiet
„Hubertusstraße“ in Büttgen aller Voraussicht
nach wesentlich ändern.

Um den Verkauf von Eigenheimgrundstücken gerade für junge Familien attraktiver zu
gestalten, hat die Stadt Kaarst in 2009 eine Eigenheimförderung in Form eines Zuschusses
im Zusammenhang mit dem Erwerb städtischer Wohnbaugrundstücke eingeführt,
wozu es auch bereits diverse Anfragen gegeben hat. Die entsprechende
Richtlinie und ein Informationsblatt finden sich ebenso im Internet wie auch das aktuelle
Grundstücksangebot der Stadt Kaarst (siehe unter www.kaarst.de, dort in der
Rubrik „Bauen und Wohnen“).
6.2 Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing
Kommunikation mit örtlichen Unternehmen – Kaarster Wirtschaftstreff
Im Jahre 1996 wurde der Kaarster Wirtschaftstreff (KWT) auf Initiative der Stadt
Kaarst ins Leben gerufen. Der KWT ist eine Veranstaltungsreihe der Stadt Kaarst zur
Förderung der Kommunikation zwischen Wirtschaft und Verwaltung. Sprecher des
Kaarster Wirtschaftstreffs ist Heijo Driessen, MIT-Vorsitzender und Kreistagsmitglied.
Organisiert wird der KWT, der in der Regel von rund 150 Unternehmerinnen und Unternehmern
besucht wird, von der Kaarster Wirtschaftsförderung.
22. KWT am 04.03.2009
Am 04.03.2009 verließ der KWT erstmals die Kaarster Stadtgrenzen und machte
Station in der Internationalen Schule am Rhein (ISR). Thema des Abends war „Bildung
als Standortfaktor“. Frau Goerdel-Hoche, persönliche Referentin der NRW-
Bildungsminsterin Barbara Sommer, hielt zu diesem Thema ein Impulsreferat. Anschließend
fand eine Talkrunde statt. Die ISR nutzte danach die Gelegenheit, den
Gästen die Schule vorzustellen.
23. KWT am 06.05.2009
Im Rahmen der Mittelstandsmesse b2d organisierte
die Kaarster Wirtschaftsförderung am
06.05.2009 den 23. Kaarster Wirtschaftstreff.
Der NRW-Verkehrsminister und Schirmherr der
b2d, Lutz Lienenkämper, sprach anlässlich des
KWT einige Grußworte an die rund 250 Gäste.
Ein besonderer Höhepunkt war der Vortrag des
erfolgreichen Fernsehjournalisten und Buchautors
Dr. Franz Alt zum Thema „Sonnige Aussichten
– die Energie- und Verkehrswende sind möglich“. Seine mit großem Engagement
vorgetragenen Thesen zu wichtigen Energie- und Klimafragen fesselten
auch kritische Zuhörer.
Neue Unternehmen im Kaarster Westen
( Bild unten: Computeranimation der Planung )
Im Laufe des Jahres 2009 wurden im Gewerbegebiet „Kaarst West“ an der Ludwig-
Erhardt-Straße weitere Gewerbegrundstücke mit interessanten Unternehmen belegt.
Ein besonderes Highlight wird die Realisierung des Büroparks an der Gustav-
Heinemann-Straße durch die Firma Wisa Bauträger GmbH. Der erste Bauabschnitt
- 15 -

Computeranimation der Planung
„Quader“ des architektonisch hervorragend
gelungenen Bürogebäudeensembles wurde
im Herbst fertig gestellt. Zwei weitere
Abschnitte („Wankel“ und „Radius“) befinden
sich jetzt in der Umsetzung. Daneben wurden
–ebenfalls an der Gustav-Heinemann-Straße
die Neubauprojekte der Unternehmen Rinnert
Schweisstechnik und Raumklima Odendahl
fertig gestellt.
Die Neubauprojekte der Unternehmen CCS GmbH und Lothar Knobloch an der Ludwig-Erhardt-Straße
stehen kurz vor der Fertigstellung bzw. kurz vor dem Baubeginn.
Die Stadt Kaarst verfügt derzeit noch über ein Gewerbegrundstück in der Größe von
ca. 3.000 m² an der Ludwig-Erhardt-Straße, Höhe Regiobahnparkplatz. Dieses
Grundstück könnte bei Bedarf noch geteilt werden, so dass drei Grundstücke
à 1.000 m² bebaut werden könnten.
Entwicklung Gewerbegebiet am „Kaarster Kreuz“ - Teilbereich Hüngert II
Zur Entwicklung des neuen Gewerbegebietes Hüngert II hat die Stadt Kaarst in den
letzten Jahren umfangreiche
Grundstücksflächen erworben. Im
Zuge der Entwicklung des
Gewerbegebietes hat die Stadt
die Aufstellung von drei Bebauungsplänen
beschlossen, die
eine Optimierung der Verkehrsanschließung
zum Inhalt haben.
Dabei soll ein neues Brückenbauwerk
über den Nordkanal errichtet
werden, um die Anbindung des
Ortsteiles Holzbüttgen und damit
auch die Anbindung des Gewerbegebietes
zu verbessern. Die
Verkehrssituation im Bereich der
L 390 ist bereits heute durch sehr
hohe Verkehrsbelastungen charakterisiert.
Die großen Verkehrsmengen
bewirken seit einigen
Jahren Aus- bzw. Überlastungen
der Knotenpunkte, insbesondere
wegen des Bahnübergangs auf
der L 390 während der täglichen
Stoßzeiten.
Die Verwaltung wur-de diesbezüglich vom Planungs- und Verkehrsausschuss (PVA)
der Stadt Kaarst im Dezember 2008 u. a. beauftragt, für die drei Bebauungspläne die
frühzeitige Unterrichtung der Öffentlichkeit mit dem von der Planungsgruppe Skribbe-
Jansen GmbH erarbeiteten und vorgestellten städtebaulichen Konzept durchzuführen.
Im Rahmen der vorzeitigen Bürgeranhörung wurden Zweifel laut, dass die ge-
- 16 -

plante Brücke mit neuer Trassenführung der K 37 den prognostizierten Verkehr, insbesondere
für das geplante Möbelhaus, abwickeln kann. Darauf hin hat der PVA in
seiner Sitzung am 24.06.2009 beschlossen, drei weitere Gutachten zur Beurteilung
der Situation einzuholen. Nach diesen Untersuchungen wird sich zunächst der PVA
mit den neuen Erkenntnissen befassen und entsprechende weitere Planungsschritte
veranlassen.
Parallel zu den Planungsschritten der Verkehrserschließung arbeitet die Stadt Kaarst
an den Vorbereitungen zur Ausweisung des geplanten Gewerbegebietes Hüngert II.
So beschloss der Stadtrat in seiner Sitzung am 25.06.2009 einstimmig, eine Anfrage
zur Anpassung der Bauleitplanung an die Ziele der Raumordnung gemäß § 32 Absatz
1 Landesplanungsgesetz NRW bei der Bezirksregierung einzureichen. Dadurch
sollen die Voraussetzungen geschaffen werden, dass die Stadt Kaarst im Rahmen
ihrer Bauleitplanung zunächst eine Sondergebietsfläche für die Umsiedlung des Möbelhauses
IKEA ausweisen kann.
Stadtmarketing – Veranstaltungen
Veranstaltungen der Wirtschaftsvereinigungen
Verschiedenste große und kleine Projekte beeinflussen die positive Entwicklung der
Stadt. Die Arbeit der Wirtschaftsförderung und anderer Dienststellen innerhalb der
Verwaltung in Kooperation mit den örtlichen Werbegemeinschaften, Arbeitskreisen,
aktiven Unternehmen sowie Brauchtums- und Sportvereinen trägt Früchte. Zahlreiche
Veranstaltungen in Kaarst und Büttgen sorgten für Magnetwirkung: Ostermarkt,
Maimarkt, Automobilausstellung Kaarst Autal, Handwerkermarkt, Büttgen Kulinarisch,
Kaarster Stadtlauf, Midnightshopping in der Wohnmeile Kaarst, Drehorgelfest,
Weihnachtsmarkt in Kaarst, Spekulatiusmarkt in Büttgen und vieles mehr.
Erstmalig Ostermärkte in Kaarst und Büttgen
Am 28. und 29.03.2009 fanden in der Kaarster Innenstadt
und auf dem Büttgener Rathausplatz parallel zum
ersten Mal Ostermärkte mit Kinderprogramm und verkaufsoffenem
Sonntag statt. Händler aus der Region
boten ausgefallenes Kunsthandwerk, jahreszeitliche
abgestimmte Dekorationswaren sowie Osterwaren aus
der Pflanzenwelt an.
Kaarst Total sorgte zum 11. Mal für Magnetwirkung
Am ersten Septemberwochenende 2009 fand zum 11. Mal das Stadtfest Kaarst Total
statt. Wieder kamen mehr als 150.000 Besucherinnen und Besucher nach Kaarst.
Ihnen wurde ein abwechslungsreiches Musik- und Unterhaltungsprogramm geboten.
Der Initiativkreis Kaarst Total hatte sich im Laufe des vergangenen Jahres personell
verstärkt und das brachte neue Ideen für das seit Jahren erfolgreiche Stadtfest. Das
Grundkonzept mit den drei Bühnen (Sparkassen-, Hügen- und Moll-Bühne), die alle
an markanten Punkten in der Kaarster Innenstadt platziert waren, blieb erhalten. Neu
hinzu kamen Hubschrauberrundflüge über die City, einige heimische Handwerker,
die ihr Können präsentierten und kleinere Attraktionen, die das Stadtfest lebendiger
machten: ein lebender „Brunnen“, zauberhafte Feengeschöpfe, eine durch die Straßen
ziehende Musikkapelle oder auch „echt“ spielende mechanische Musikanten –
alle gaben den Festbesuchern Gelegenheit, stehen zu bleiben und zuzuschauen.
- 17 -

Ausnahmsweise trat in diesem Jahr aus Anlass des zehnjährigen Jubiläums der Hügenbühne
bereits am Freitagabend der erste Künstler auf. Über 1000 Zuschauerinnen
und Zuschauer sahen Ötte’s neuestes Showprojekt: „Franky rocks your town“ –
eine Show rund um Weltstar Frank Sinatra und eine Auswahl seiner besten Hits.
Offiziell eröffneten Bürgermeister Franz-Josef Moormann und Schirmherr Minister
Lutz Lienenkämper das Stadtfest dann am Samstag mit dem traditionellen Fassanstich.
Danach gab es das ganze Wochenende über zahlreiche Programmpunkte und
Highlights:
So sorgtenTop-Stars, wie Guildo Horn und Captain
Jack, der deutsche Newcomer Bosse und die Queen
Revival Band mit ihrer Top-Show „God save the
Queen“ für Stimmung. Ebenso brachte das Programm
der Kaarster Musikschule Mark Koll, eine
vom Kaarster Einzelhandel initiierte und vom Profimodel
Urte Roth organisierte Modenschau Kaarster
Bürgerinnen und Bürger, das Oldtimertreffen sowie
ein Familienduell mit Sackhüpfen und Eierlauf, bei
dem die Familien um den Hauptpreis, ein Luxus-
Wochenende in Wolfsburg, konkurrierten und vieles
mehr für kurzweilige Unterhaltung.
Kaarst Total ist für den örtlichen Einzelhandel und
die örtliche Gastronomie das umsatzstärkste Wochenende
des Jahres. Insbesondere am verkaufsoffenen Sonntag waren die Geschäfte
rund um den Kaarster Neumarkt sehr stark frequentiert.
Mittelstandsmesse b2d Rheinland im Sportforum mit neuen Akzenten
Das Sportforum Kaarst-Büttgen war im Mai 2009 mit Unterstützung der Kaarster
Wirtschaftsförderung und weiterer Partner zum vierten Mal Schauplatz der b2d
BUSINESS TO DIALOG Rheinland. Die Dialogmesse erhielt in diesem Jahr neue
Akzente: Neben einigen Änderungen im Bereich der Hallenausstattung und Hallenaufteilung
veränderte sich vor allem das Ausstellerfeld. Für die 124 Aussteller, die
zum Großteil im Rheinland beheimatet sind, war die Messe ein Erfolg, denn sie führten
qualitativ hochwertige Gespräche. Vertreten waren Unternehmen aus vielen verschiedenen
Bereichen des Handels, der Industrie, Dienstleistung, Werbung oder Internet.
Dieser Branchenmix machte die Veranstaltung ausgesprochen interessant.
Die hervorragende Kooperation mit dem Veranstalter Ulf Hofes, der WFG Rhein-
Kreis-Neuss, der Mittelstandsvereinigung (MIT) der CDU, dem Bundesverband mittelständische
Wirtschaft (BVMW), der BME und den Medienpartnern sorgte wieder
für eine rundum gelungene Veranstaltung.
Kaarster ImmobilienTag in der Rathausgalerie
Am 22.03.2009 fand zum dritten Mal der ImmobilienTag in der Kaarster Rathausgalerie
statt. Hier standen Immobilienmakler, Bauträger und Finanzdienstleister mit zahlreichen
Objekten und Grundstücken sowie Beratungsangeboten bereit. Viele Aussteller
hielten daneben Informationen zum immer mehr an Bedeutung gewinnenden
- 18 -

Thema „Energie“ bereit. Auch für das Jahr 2010 ist wieder ein ImmobilienTag geplant,
und zwar am 21.03.2010.
Kaarst bei der EXPO REAL in München
Im Oktober 2009 fand zum 12. Mal die EXPO REAL, die größte Gewerbeimmobiliemesse
Europas, auf dem Gelände der Neuen Messe München statt. Sowohl
der Landrat als auch die Bürgermeister und der Arbeitskreis der Wirtschaftsförderer
des Rhein-Kreises Neuss sehen es schon seit vielen Jahren als eine
wichtige Aufgabe an, gemeinsam den erfolgreichen Wirtschaftsstandort Rhein-Kreis
Neuss mit seinen Städten und Gemeinden auf dieser Messe am Messestand der
Standort Niederrhein GmbH zu präsentieren. Vor diesem Hintergrund nahmen Bürgermeister
Franz-Josef Moormann und Bereichsleiter Liegenschaften und Wirtschaftsförderung
Dieter Güsgen an der EXPO REAL teil, um insbesondere wichtige
Kontakte im Hinblick auf die anstehende Vermarktung der Gewerbegebiete, im Wesentlichen
Hüngert II, zu knüpfen.
Existenzgründerberatung in Kaarst gut nachgefragt
Der Schritt in die Selbständigkeit setzt vielfältige Überlegungen und Entscheidungen
voraus und verpflichtet potenzielle Existenzgründerinnen und Existenzgründer bereits
im Vorfeld zu unternehmerischem Handeln. Wer sich als Gewerbetreibender im
Handel, Handwerk oder als Dienstleister selbständig machen will, erhält im Kaarster
Rathaus die richtige Unterstützung. Seit Jahren sind die Kaarster Wirtschaftsförderer
bemüht, die Gründung neuer Unternehmen am Standort Kaarst zu fördern.
Sehr gut besucht sind die Existenzgründerseminare,
die die Stadt Kaarst in Kooperation mit der Kaarster
Hillmann Consulting regelmäßig durchgeführt. Im
Jahre 2009 wurden erneut vier Kompaktseminare mit
insgesamt über 60 Teilnehmerinnen und Teilnehmern
durchgeführt. Viele dieser Teilnehmer haben
inzwischen erfolgreich ihr eigenes Unternehmen in
Kaarst oder im Rhein-Kreis Neuss gegründet.
Seit März 2005 ist die Stadt Kaarst Mitglied im
Informationsverbund der Gründerregion Niederrhein. Die Gründerregion hat sich u. a.
auf die Fahne geschrieben, einheitliche Standards in der Einstiegs- und Intensivberatung
für die angehörigen Institutionen zu schaffen. Dieses schafft Transparenz am
Markt und der Existenzgründer fühlt sich im Ergebnis besser betreut, da er einschätzen
kann, welche Leistungen tatsächlich erbracht werden. Diesbezüglich wurden
Qualitätsstandards erarbeitet. Nach Überprüfung dieser Standards im Rahmen eines
Audits kann sich die Kaarster Wirtschaftsförderung auch im Jahre 2009 erneut mit
dem Qualitätssiegel für Gründungsberatung schmücken.
Spitzensport mit Unterstützung der Kaarster Wirtschaft
Bahnradsport mit Weltelite
Im Sportforum Kaarst-Büttgen können die rheinischen Radsportfans seit vielen Jahren
die Weltelite im Bahnradsport live erleben. Zwei hochkarätig besetzte Bahnrennen
werden jährlich im Sportforum durchgeführt: Spurt in den Mai und die SixDay-
Night.
- 19 -

Beide Veranstaltungen werden von der Stadt Kaarst im Rahmen des Stadtmarketings
unterstützt, da beide Events einen wichtigen Beitrag dafür leisten, dass
der Name „KAARST“ in die weite Sportwelt getragen wird. Spitzensportler, Weltmeister
und Olympiasieger traten auch in diesem Jahr wieder an, um die begehrten Preise
in Kaarst zu gewinnen. Viele Unternehmerinnen und Unternehmer nutzen diese
Sportevents, um im Innenraum Kontakte zu knüpfen und um das besondere
Sechtstagefeeling zu genießen.
In diesem Jahr fand außerdem die Deutsche Meisterschaft der behinderten Radsportler
„Paralympics“ im Rahmen der Sixdaynight statt.
ATP-Tennis-Turnier in der TESPO um Weltranglistenpunkte
Zum 5. Mal organisierte Marc Raffel, Trainer des Tennis-Bundesligisten Blau-Weiss
Neuss, im Januar 2009 in der Büttgener TESPO den Asics-Future-Cup, bei dem die
Tennisprofis (Damen und Herren) um Weltranglistenpunkte und um ein hohes Preisgeld
antraten. Auch diese hochkarätig besetzte Sportveranstaltung wurde durch die
Stadt Kaarst unterstützt. Nächster Termin: 24. bis 31. Januar 2010
7. Ordnungsangelegenheiten und Bürgerbüro
Landeshundegesetz NRW
In 2008 sind ca. 240 Beschwerden telefonisch oder schriftlich eingegangen. Die
überwiegende Anzahl der gemeldeten Missstände bezieht sich auf unangeleintes
laufen lassen der Hunde sowie nicht entsorgtem Hundekot an öffentlichen Straßen.
Es ist ein sehr starker Anstieg an Beschwerden aus vorgenannten Gründen festzustellen.
Beißereien unter Hunden bzw. Verletzungen von Menschen durch Hunde
treten nur zu einem sehr geringen Prozentsatz auf.
Es wurde eine neue, ordnungsbehördliche Verordnung vorbereitet, die an aktuelle
Gesetzte angepasst wurde. Ein wesentlicher Grund ist die Verabschiedung des Landehundegesetzes
in Jahre 2002: Hiernach müssen Freiflächen für unangeleinten
Hundeauslauf vorbehalten werden. Nach eingehender Diskussion auch mit den ortsansässigen
Landwirten und Jagdpächtern wurde entschieden, dass „Hundewiesen“
eingerichtet werden. Hierzu wurde ein Arbeitskreis gebildet, dessen Mitglieder diverse
Grundstücke auf Geeignetheit prüften. Die Bereitstellung einer Hundefreilauffläche
steht für Anfang 2010 bevor.
Brandschutzbedarfsplan
Der Arbeitskreis Brandschutzbedarfsplan ist im Jahr 2008 neune Mal zusammengekommen
und hat sich mit Themen wie Festlegung von Funktionsstärke und Erreichungsgrad
eines Schutzzieles, Struktur der Feuerwehr, Fahrzeugkonzept, Standorte
der Gerätehäuser, Straßenvorhaltenetz usw., beschäftigt.
Der Entwurf des Brandschutzbedarfsplan wurde in der Sitzung des Hauptausschusses
beraten und dem Rat zur Beschlussfassung empfohlen. Dieser Empfehlung ist
der Rat am 10.09.2009 nachgekommen. Der Arbeitskreis wird weiterhin ca. zwei Mal
- 20 -

im Jahr zusammentreten, um die Fortschreibung des Brandschutzbedarfsplanes zu
gewährleisten.
Wahlen
Ein Superwahljahr liegt hinter uns. Am 7. Juni wurde das Europaparlament gewählt,
am 30. August fand die Kommunal- und Kreistagswahl und am 27. September die
Wahl zum 17. Deutschen Bundestag statt.
Vielfältige Organisationsarbeiten waren erforderlich, um diese Aufgabe zu bewältigen.
Das Wahlbüro im Bereich Ordnungsangelegenheiten ist daher schon Ende
März eingerichtet worden. Umfangreiche Vorbereitungen und Vorarbeiten fanden
statt, wie die Prüfung der Unterstützungsunterschriften für neue Parteien, die Festlegung
der Wahllokale, die Einberufung der insgesamt über 630 Wahlhelfer/-innen, die
Überwachung und Änderung des Wählerverzeichnisses, die Fertigung der gesetzlich
vorgeschriebenen amtlichen Wahlbekanntmachungen und die Ausstellung von
ca. 16.000 Briefwahlunterlagen.
Etwa fünf Prozent der Briefwahlunterlagen werden jedoch nicht zurückgeschickt und
kommen damit nicht zur Auszählung.
Insgesamt wurden in Kaarst fast 100.000 Wahlbenachrichtigungskarten verschickt.
Nach dem Wahltag müssen die Wahlniederschriften der Wahlvorstände geprüft werden-
bei der Kommunalwahl waren es beispielsweise 184 Stück.
Die ersten Wahlbroschüren mit allen Ergebnissen waren jeweils am Dienstag nach
der Wahl bereits gedruckt.
Schon 2008 wurden durch den Wahlausschuss 22 Wahlbezirke für die Kommunalwahl
festgelegt. Die insgesamt 175 Wahlbewerbungen für das Bürgermeisteramt
bzw. die Bewerberinnen und Bewerber für den Rat der Stadt Kaarst hat der Wahlausschuss
in seiner Sitzung am 21.07.2009 geprüft und beschlossen.
An den Wahltagen wurden die Ergebnisse im Ratssaal bzw. in der Rathausgalerie
mit Unterstützung des Bereiches Zentrale Dienste dargestellt .
Das Innenministerium benannte bei der Europawahl und bei der Bundestagswahl
den Wahlbezirk 019.1 (Wahllokal Hauptschule Büttgen, Hubertusstr.) zum statistischen
Wahlbezirk.
Bei der Kommunal- und Kreistagswahl wurden die Bezirke 013.01 (Wahllokal Gemeinschaftsgrundschule
Vors, Antoniusplatz) sowie Bezirk 022.1 ((Wahllokal Rathaus
Büttgen) zu statistischen Wahlbezirken ernannt. Dort haben unter Beachtung
der gesetzlichen Bestimmungen Stimmzettel mit Geschlechts-und Altersangaben für
die Kreistagswahl ausgelegen.
Franz-Josef Moormann wurde mit 60,07% der Stimmen zum Bürgermeister wiedergewählt.
Die Ratssitze verteilen sich wie folgt: CDU 22 Sitze, SPD 6 Sitze, GRÜNE 6 Sitze,
UWG 3 Sitze, FDP 5 Sitze, ZENTRUM 2 Sitze, DIE LINKE 1 Sitz und die FAMILIE
1 Sitz.
- 21 -

Überwachung Jugendschutz
Im Rahmen der Überwachung der im Stadtbereich stattfindenden Trödelmärkte und
auch der Veranstaltung "Kaarst Total" wurden die Standangebote auf jugendschutzrechtlich
bedenkliche oder verbotene Angebote hin überprüft. Besonderes Augenmerk
wurde hierbei auf nicht zugelassene bzw. indizierte Videokassetten und Computerspiele
gelegt.
Erneut mussten erhebliche Bußgelder verhängt werden. Die Vorgehensweise wurde
gerichtlich überprüft und auch anerkannt. Auch die durch die Verwaltung entwickelte
Richtlinie bei der Bemessung der Bußgelder wurde durch das Amtsgericht Neuss
bestätigt. Insgesamt wurden für solche Verstöße auf Trödelmärkten Bußgelder in
Höhe von insgesamt 5.500 € verhängt.
Auch auf dem Stadtfest Kaarst Total wurden Jugendschutzkontrollen durchgeführt.
Hierbei wurde ein Schwerpunkt auf den unerlaubten Konsum alkoholischer Getränke
durch Kinder und Jugendliche gelegt. Ein weiterer Schwerpunkt war am Samstagabend
eine Überprüfung auf nicht altersgerechte Anwesenheit von Jugendlichen in
der Veranstaltungsfläche. Innerhalb von ca. einer halben Stunde wurden hierbei
durch zwei Streifengruppen rund 30 Jugendliche festgestellt, zu einer Auffangstelle
des Bereichs Jugend und Familie gebracht und von dort ihren Eltern übergeben.
Besonders auffällig war hierbei eine Jugendreisegruppe aus Koblenz, die von einem
hier ansässigen Veranstalter nach einem Wiedersehenstreffen um 24:00 Uhr sich
selbst überlassen wurde.
Weitere Jugendschutzüberprüfungen fanden in 2008 auf den Schützenfesten in
Holzbüttgen und Vorst statt. Hierbei wurde der Bedarf festgestellt, diese Kontrollen
im Jahr 2009 auf alle Schützenfeste im Stadtgebiet auszudehnen.
Auf Grund der gemachten Erfahrungen wurden stichprobenartig auch an den anderen
Wochenenden weitere Streifengänge im Stadtgebiet durchgeführt. Es bleibt festzuhalten,
dass nach dem ersten Anschein zumindest der Konsum harten Alkohols
(Wodka o. ä.) im öffentlichen Bereich mittlerweile rückläufig zu sein scheint.
Standesamtsangelegenheiten
Zum 01.01.2009 wurde das bisherige Personenstandsgesetz grundlegend verändert:
Die herkömmliche papiergebundene Personenstandsregistrierung wird künftig ausschließlich
elektronisch erfolgen.
Der Umfang der Beurkundungsdaten sowie die zu erteilenden Personenstandsurkunden
werden auf das für ein funktionsfähiges Personenstandswesen erforderliche
Maß reduziert. Das Familienbuch fällt weg; für die Kommunen führt dies zu einer Reduktion
des Bearbeitungsaufwandes, der bislang durch aufwändige Anlegung, Fortführung
und Nachsendung an den jeweiligen Wohnort entsteht.
- 22 -

8. Schule, Sport und Soziales
8.1 Schule
Die Stadt Kaarst ist Trägerin von sechs Grundschulen und einem Grundschulverbund,
einer Hauptschule, zwei Realschulen und zwei Gymnasien. Als Trägerin der
Schulen ist es Aufgabe der Stadt, die erforderliche Unterhaltung der Schulanlagen,
Gebäude und Einrichtungen sicherzustellen sowie die notwendigen Lehr- und Lernmittel
bereit zustellen.
Die Stadt Kaarst ist Trägerin der folgenden Schulen mit den Schülerzahlen:
Gemeinschaftsgrundschule (GGS) Stakerseite, Kaarst: 309
GGS Matthias-Claudius-Schule, Grünstraße, Kaarst: 175
GGS Albert-Schweitzer-Schule, Bussardstraße, Kaarst: 46
Katholische Grundschule Kaarst, Alte Heerstraße: 353
Gemeinschaftsgrundschule Vorst, Antoniusplatz: 188
GGS Astrid-Lindgren-Schule, Marienplatz, Holzbüttgen: 212
Gemeinschaftsgrundschule Büttgen mit katholischem Teilstandort
Römerstraße – Hauptstandort: 189
Lichtenvoorder Straße – Teilstandort: 99
Gemeinschaftshauptschule Kaarst-Büttgen, Hubertusstraße: 365
Städtische Realschule Kaarst: 455
Elisabeth-Selbert-Realschule, Büttgen: 405
Albert-Einstein-Gymnasium, Kaarst: (SEK I: 534 / SEK II: 271) 805
Georg-Büchner-Gymnasium, Vorst: (SEK I: 539 / SEK II: 189) 728
Förderschulen:
Martinusschule: 110 Schülerinnen und Schüler (Förderschule mit dem Förderschwerpunkt
Lernen im Zweckverband Kaarst-Korschenbroich)
Sebastianus-Schule (Förderschule mit dem Förderschwerpunkt geistige Entwicklung
in Trägerschaft des Rhein-Kreises Neuss)
Schulentwicklungsplan
Unter intensiver Einbeziehung der Schulleitungen mit Kollegien und der Eltern wurde
für den Ortsteil Büttgen als eine schulorganisatorische Maßnahme einvernehmlich
der Zusammenschluss der Gemeinschaftsgrundschule und der Katholischen Grundschule
zu einem „Grundschulverbund“ mit dem künftigen Standort Lichtenvoorder
Straße zum 1. August 2009 eingerichtet. Das bestehende Gebäude wird saniert und
- 23 -

erweitert werden. Die Katholische Grundschule bleibt als Teilstandort der Gemeinschaftsgrundschule
erhalten. Der Umzug ist für das Schuljahr 2011/12 vorgesehen.
An der Albert-Schweitzer-Schule im Ortsteil Kaarst ist für das Schuljahr 2008/09 keine
Eingangsklasse zustandegekommen. Die durch gesetzliche Vorgabe erforderliche
sukzessive Auflösung der Schule wurde durch den Rat der Stadt Kaarst beschlossen
und durch die Bezirksregierung genehmigt.
Ganztagsoffensive
Einrichtung von Cafeterien
Durch die Verkürzung der Schulzeit an den Gymnasien um ein Jahr verlagert sich
dort ein erheblicher Teil des Unterrichts in den Nachmittag. Gleichzeitig fördert das
Land NRW an allen weiterführenden Schulen den Ausbau von Ganztagsschulen. Um
den Schülern die Möglichkeit zu geben, während der Pausen in einer entspannten
Atmosphäre essen und trinken zu können, wurden in 2009 an der Gemeinschaftshauptschule,
an beiden Realschulen und am Georg-Büchner-Gymnasium in Zusammenarbeit
zwischen der Stadt Kaarst, der Schule und dem Förderverein neue Cafeterien
eingerichtet. Am Albert-Einstein-Gymnasium wurde die bestehende Cafeteria
erweitert und ein Lernzentrum eingerichtet.
Über das „1000 Schulen Projekt“ der Landesregierung erfolgt eine Mitfinanzierung
der Bauprojekte in den Schulen.
Übermittagsbetreuung in den weiterführenden Schulen
Im Rahmen des Landesprojektes „Geld oder Stelle“ wurden mit allen weiterführenden
Schulen in Kaarst Kooperationsverträge entworfen und abgeschlossen. Die Kooperationsverträge
zwischen dem Schulträger, der Schule und den freien Trägern
der Übermittagsbetreuung sollen die Innenverhältnisse der drei Partner regeln.
Schulsozialarbeit
Im Schuljahr 2009/2010 werden die Fördervereine der Elisabeth-Selbert-Realschule,
des Georg-Büchner-Gymnasiums und des Albert-Einstein-Gymnasiums bei der Beschäftigung
einer Schulsozialarbeiterin bzw. eines Schulsozialarbeiters unterstützt.
Die Einstellung bzw. Weiterbeschäftigung dieser Fachkräfte ist im Umfang von Vollzeitstellen
durch die Fördervereine erfolgt. In der Städtischen Realschule Kaarst wird
die vorhandene, vom Land finanzierte Halbtagsstelle durch die Stadt Kaarst im
Schuljahr 2009/2010 über den Förderverein um eine weitere halbe Stelle aufgestockt.
Die Gemeinschaftshauptschule Kaarst-Büttgen verfügt bereits seit Jahren
über zwei städtische Schulsozialarbeiterinnen. Seit dem Sommer 2009 wurde die
Schulsozialarbeit in der Gemeinschaftshauptschule nochmals um eine Stelle erweitert.
Für den Inhalt und die Ausgestaltung der Konzepte zur Schulsozialarbeit sind
die Schulen eigenverantwortlich zuständig.
Schulverband Kaarst-Korschenbroich als Schulträger für die Martinusschule,
Förderschule mit dem Förderschwerpunkt Lernen, Halestraße, Kaarst
Der Bereich Schule,Sport und Soziales nimmt die Aufgaben des Schulverbandes als
Schulträger wahr. Die Martinusschule wird von Schülerinnen und Schülern der beiden
Zweckverbandsmitglieder Kaarst und Korschenbroich besucht. Derzeit besuchen
110 Schülerinnen und Schüler von der ersten bis zur zehnten Klasse die Schule. Sie
verfügt über eine Offene Ganztagsschule für 24 Kinder. Im laufenden Schuljahr 2009
- 24 -

hat der Bereich Schule, Sport und Soziales nochmals für die Schule einen Antrag auf
Einrichtung eines Kompetenzzentrums für sonderpädagogische Förderung gestellt.
Das derzeitige Team der Martinusschule wurde in 2009 um eine weitere pädagogische
Kraft für die sonderpädagogische Beratung und Begleitung von Eltern und
Schülern ergänzt. Des Weiteren erfolgte durch den Bereich Schule, Sport und Soziales
die Umstellung des Haushaltes von Kameralistik auf das Neue Kommunale Finanzmanagement
(NKF) mit Erstellung einer Eröffnungsbilanz zum 01.01.2009.
Offene Ganztagsschule in Kaarst
Die Stadt Kaarst bietet an allen Grundschulen die Offene Ganztagsschule (OGATA)
an. Die OGATA ist ein Ganztagsangebot für alle Kinder im Grundschulalter. In dieser
Einrichtung werden traditionelle schulische Lernangebote mit vielfältigen Lern-,
Handlungs- und Erfahrungsmöglichkeiten durch die verschiedenen Träger verknüpft.
Eltern haben die Möglichkeit, sich an der Ausgestaltung des Schullebens der Ganztagsgrundschule
zu beteiligen. Den Kindern wird grundsätzlich der Besuch der
OGATA bis mindestens 16.30 Uhr ermöglicht, zwischen Eltern und Träger kann aber
auch eine kürzere Betreuungszeit, mindestens aber bis 15.00 Uhr, vereinbart werden.
Die einzelnen Ganztagsangebote der Grundschulen haben zum Schuljahr 2008/09
folgende Träger:
Schule Träger
KGS Kaarst Kath. Jugendwerke im Rhein-
Kreis Neuss e.V.
Astrid-Lindgren-Schule Trägerverein der DJK Holzbüttgen
e.V.
KGS Büttgen Ev. Verein für Jugend- und
Familien-Hilfe gGmbH
GGS Büttgen Ev. Verein für Jugend- und
Familien-Hilfe gGmbH
GGS Vorst Ev. Verein für Jugend- und
Familien-Hilfe gGmbH
GGS Stakerseite Ev. Verein für Jugend- und
Familien-Hilfe gGmbH
Matthias-Claudius-Schule Ev. Verein für Jugend- und
Familien-Hilfe gGmbH
Albert-Schweitzer-Schule Ev. Verein für Jugend- und
Familien-Hilfe gGmbH
- 25 -
Betreute
Schüler
89
Gesamt 390
Seit dem Schuljahr 2008/09 beteiligt sich die Stadt Kaarst in Verbindung mit dem
Ev. Verein für Jugend- und Familienhilfe gGmbH am Landesprogramm QUIGS
(Qualitätsentwicklung in Ganztagsschulen).
66
16
48
51
89
88
23

Neben der Offenen Ganztagsschule werden derzeit 207 Schülerinnen und Schüler
der Kaarster Grundschulen in den vorhandenen Betreuungsangeboten aus dem
Projekt „8 bis 1“ im Rahmen der verlässlichen Schule betreut.
8.2 Sport
Tag des Sportabzeichens
Unter dem Motto „Wir machen mit“ wurde vom StadtSportverband Kaarst der Tag
des Sportabzeichens durchgeführt. Die Veranstaltung am 20. Juni wurde auf den
städtischen Sportanlagen am Kaarster See sowie der Hermann-Dropmann Bezirkssportanlage
in Büttgen ausgerichtet.
Der Stadtsportverband hatte über die Vereine SG Kaarst, VfR Büttgen, DJK Holzbüttgen
und BTV Gut Heil Büttgen Vorst für die Teilnahme geworben und durch eine
Plakataktion im Stadtgebiet, in den einzelnen Sportstätten sowie in den Schulen der
Stadt auf die Veranstaltung hingewiesen. Weiterhin wurden zahlreiche Flyer verteilt,
auf dem die einzelnen Disziplinen mit den entsprechenden Leistungsmerkmalen dargestellt
wurden. Als Sponsoren für diese Veranstaltung konnte die Sparkasse Neuss,
die Barmer Ersatzkasse sowie das Projekt Kinder und Sport gewonnen werden.
Schwimmmeisterschaften der Kaarster Grundschulen
Am 18. Februar diesen Jahres konnten erstmalig die Schwimmmeisterschaften der
Kaarster Grundschulen mit über 400 teilnehmenden Kindern an einem einzigen Tag
durchgeführt werden.
Dies konnte jedoch nur durch eine straffe Organisation erreicht werden. Alle
teilnehmenden Kinder erhielten, wie in den vergangenen Jahren, für ihre Teilnahme
eine Urkunde, die ihnen unmittelbar nach Abschluss überreicht wurde.
Da der Pokal im letzten Jahr bereits durch eine Schule zum dritten Mal gewonnen
wurde, stellte die Stadt für die KGS Kaarst als Siegerschule traditionsgemäß einen
mit Gummibärchen gefüllten neuen Pokal zur Verfügung.
Handballturnier der Kaarster Grundschulen
Wie üblich wurde das Handballturnier der Kaarster Grundschulen an zwei Tagen in
der Dreifachturnhalle an der Pestalozzistraße ausgetragen. Spieltag für die Jungenmannschaften
war der 29. April, für die Mädchenmannschaften der 23. April.
Unterstützt durch zahlreiche Schlachtenbummler war der April besonders für die
Mädchen- und Jungenmannschaft
der GGS Stakerseite erfolgreich!
Denn beide Mannschaften
konnten jeweils ihre
Turniere in der Dreifachturnhalle
als Sieger beenden!
- 26 -

Die Mädchen der GGS Stakerseite zeigten aufgrund der guten Vorbereitung durch
ihre Trainerin in Schule und Verein eine überzeugende Leistung. Der Turniersieg war
nicht ein einziges Mal in Gefahr. 3:1 hieß es im Finale gegen die KGS Büttgen.
Bei den Jungen setzte sich die Mannschaft der GGS Stakerseite in den ersten beiden
Spielen so gut ein, dass eigentlich der Sieg nicht mehr gefährdet sein konnte.
Allerdings drohten im letzten Spiel gegen die KGS Büttgen die Kräfte nachzulassen.
Trotzdem konnte die Mannschaft in einem spannenden Kampf noch einen 1:0-Sieg
erringen und es damit den Mädchen gleichtun.
Die Sportanlage am Kaarster See im Überblick
26. April: Bahneröffnung und gleichzeitig Eröffnung der Leichtathletiksaison am
Kaarster See mit 398 Teilnehmern für Männer, Frauen, Jugend, Schülerinnen und
Schülern. Das Teilnehmerfeld setzt sich neben den Mitgliedern der LG Kaarst-
Büttgen aus Leichtathleten der Region Niederrhein, dem grenznahen niederländischen
Raum, dem Bergischen Land, dem Siegerland, dem Köln Bonner Raum sowie
aus Düren, Aachen und der Eifel zusammen. Die Veranstaltung stellt sich aufgrund
des Teilnehmerfeldes als überregionales Meeting in Sachen Leichtathletik dar.
Foto Homepage der SG Kaarst
16. Mai: Die Kreiseinzelmeisterschaft der Leichtathleten für Schülerinnen und
Schülern der Altersklassen 8 bis 15 Jahre mit ihren 310 Teilnehmerinnen und Teilnehmer
ist nicht nur auf das Gebiet des Rhein-Kreises Neuss begrenzt, sondern die
startenden Sportlerinnen und Sportler setzen sich aus Mitgliedern des Leichtathletikkreises
Düsseldorf-Neuss zusammen.
17. Mai: Kreiseinzelmeisterschaften für Männer, Frauen und Jugend ist eine
gemeinsame Veranstaltung der Leichtathletikkreise Düsseldorf-Neuss und Köln.
Auch bei dieser Veranstaltung war das Feld mit 323 aktiven Sportlerinnen und Sportler
überaus gut besetzt.
29. Mai: Das Abendsportfest am Kaarster See für Männer, Frauen, Jugend, Schülerinnen
und Schülern, mit 180 gemeldeten Teilnehmerinnen und Teilnehmer, wird
- 27 -

als Qualifikationsportfest für die sogenannten Höheren Meisterschaften, wie Nordrhein-Westfalen
Meisterschaft, Westdeutsche Meisterschaft und auch für die Deutsche
Meisterschaft durchgeführt. Das Teilnehmerfeld setzt sich neben den Mitgliedern
der LG Kaarst-Büttgen aus Leichtathleten der Region Niederrhein, dem
grenznahen niederländischen Raum, dem Bergischen Land, dem Siegerland, dem
Köln Bonner Raum sowie aus Düren, Aachen und der Eifel zusammen.
24. Juni: Bereits zum 32. Mal wurde die von der Abteilung Leichathletik der SG
Kaarst unterstützte Leichtathletikmeisterschaft der Kaarster Grundschulen ausgerichtet.
Allen Teilnehmerinnen und Teilnehmern konnte durch den Einsatz der modernen und
durch die Abteilung Leichtathletik am Kaarster See zum Einsatz kommenden EDV
Anlage sofort eine Urkunde über ihr erfolgreiches Abschneiden überreicht werden.
Mit einer erneuten Teilnehmerzahl von über 250 Kindern ein stolzer Erfolg sowohl für
die Nachwuchswerbung wie auch für den Sportstandort Kaarst. Durchgeführt wurden
die die Disziplinen 50 m Lauf und 4 x 50 m Staffel als Zeitläufe sowie Schlagballwurf
und Weitsprung.
29. August: Durchführung des Schülersportfestes für Schülerinnen und Schüler
der Altersklasse von 8 bis 15 Jahren. Mit 250 gemeldeten Startern aus dem näheren
und weiteren Umgebung ist diese Veranstaltung würdig genug, auch als überregionales
Ereignis in den Kaarster Sportkalender eingetragen zu werden.
Skaterhockey U 16 Europapokal am 27. und 28 Juni
Wieder einmal war es den Crash-Eagles Kaarst gelungen, einen internationalen
Wettbewerb nach Kaarst zu holen und als Ausrichter eine glänzende Figur abzugeben.
Neben dem gastgebenden Verein nahmen Mannschaften aus der Schweiz,
den Niederlanden, Österreich, Großbritannien, Israel und Dänemark teil.
Sportlerehrung
Unter den Überschriften „Der Abend der Sportler“ und „Sportlerehrung mit Charme“
wurde von der Veranstaltung in den örtlichen Medien berichtet.
Die erstmalig im Forum der Realschule durchgeführte Sportlerehrung beschritt neue
Wege und wurde aufgelockert durch Tanzeinlagen und Artistik. Nicht wie gewohnt in
den Abendstunden, sondern diesmal an einem Sonntagnachmittag, wurden die besten
Kaarster Sportlerinnen und Sportler durch den Bürgermeister, den Sportdezer-
- 28 -

nenten sowie den Vorsitzenden des Kaarster Stadtsportverbandes und der Vorsitzenden
des Sport-,Freizeit- und Sozialausschusses für ihre herausragenden Leistungen
geehrt. Die Veranstaltung zog in dieser Form mehr Besucherinnen und Besucher
an als in den vergangenen Jahren
Neben den schon tradionell vertretenen Sportarten wurde diesmal auch ein Motorsportler
sowie die bisher relativ unbekannte Sportart Uni-Hockey dem Publikum vorgestellt.
8.3 Soziales
Fünftes Kaarster Seniorenforum 55 Plus
Unter dem Motto „Wohnen und Lebensformen“ im Alter wurde am 24.10.2009 das
Kaarster Seniorenforum bereits zum fünften Mal in Folge im Rathaus, der Rathausgalerie
und im Bürgerhaus veranstaltet.
Wie in den Vorjahren war eine erfreuliche Besucherresonanz festzustellen. Die
Kaarster Bürgerinnen und Bürger konnten sich an zahlreichen Informationsständen
und durch drei Fachvorträge über Möglichkeiten des veränderten Wohnens und Lebens
im Alter informieren. Dabei stand der Verbleib in der eigenen Wohnung durch
altersgerechte Umbau- und Anpassungsmaßnahmen im Vordergrund. Ein weiterer
Schwerpunkt lag auf alternativen Wohnformen, so zum Beispiel Wohngemeinschaften
und Mehrgenerationenhäuser.
Das Kaarster Seniorenforum 55 Plus wird auch in Zukunft Aspekte des älter Werdens
aufgreifen und die Kaarster Bürgerinnen und Bürger hierüber informieren.
- 29 -

9. Kultur
Kabarett und Kleinkunst
Die Stadt Kaarst verfügt seit 24 Jahren über ein breit gefächertes Angebot an kulturellen
Veranstaltungen. Unter dem Leitgedanken „Zeit für Kultur“ präsentiert der Kulturbereich
seit 20 Jahren ein attraktives, herausragendes Kabarett- und Kleinkunstprogramm
mit Künstlerinnen und Künstlern von nationalem und internationalem
Renommé.
Die Reihe ist weit über die Stadtgrenzen hinaus bekannt und zog 2009 über 50.000
Besucherinnen und Besucher aus Kaarst und aus der
umliegenden Region ins Albert-Einstein-Forum. Ein
breites Spektrum anspruchsvoller Kleinkunst ist
garantiert durch Engagements sowohl arrivierter als
auch junger aufstrebender Künstlerinnen und Künstler.
Das 20jährige Jubiläum wurde 2009 mit zwei Gala-
Veranstaltungen gefeiert. Die Abonnentenzahl erreichte
mit dem Verkauf des Jubiläumsprogramms eine
Rekordverkaufszahl von 2.750 – ein Beweis für die
Qualität und Vielfalt des Angebots. Durch Beteiligung
von 40 Sponsoren sind die Druckkosten des werbewirksamen
Programmes ausgeglichen.
Im abgelaufenen Jahr organisierte der Bereich Kultur elf
Aboreihen mit über 120 Einzelveranstaltungen. Von
Weltmusik über Folk, Jazz, Rock und Pop, vielfältigen
A-cappella-Konzerten bis zu politischem Kabarett,
Lesungen, Comedy, Varieté, Bewegungs-, Improvisations- und Mundarttheater bietet
die städtische Kulturszene alles, was das Herz begehrt. Zum siebten Mal wurde in
Zusammenarbeit mit dem Verein der Freunde und Förderer des Kaarster Kabarett-
und Kleinkunstprogramms (F3K e.V./145 Mitglieder) ein Young-Special-Abo für
Schüler, Studenten, Auszubildende sowie Grundwehr- und Zivildienstleistende angeboten.
Auch hier konnte die Verkaufszahl von 160 Abos auf 200 Abos erhöht werden.
Zum ersten Mal fand im Jahr 2009 das Festival of Bluegrass & Americana Music
statt, das vom WDR aufgenommen und gesendet wurde. Die Celtic Super Night, das
Irish Spring Festival und das New Orleans Music Festival waren zum wiederholten
Mal ausverkauft.
Zum fünften Mal wurde das beliebte Kabarett-Brunch Buffet Kaarst Exklusiv in Zusammenarbeit
mit dem Park Inn Hotel Kaarst, dem Verein F3K sowie der Firma Contour
Veranstaltungstechnik durchgeführt; zum vierten Mal wurde erfolgreich das Kabarett-Dinner
angeboten.
Zum ersten Mal wurde die Veranstaltungsreihe „Jazz im Hof“ im Hof der Gaststätte
„Haus Broicherdorf“ von Gastwirt Johannes Johnen in Zusammenarbeit mit dem Bereich
Kultur veranstaltet. 2009 gastierten die Jazzbands Milchkännchen, Rod Mason´s
Hot Five und Superjazz. Der neue Veranstaltungsort wird vom Publikum gut
angenommen, die Veranstaltung mit Rod Mason am 19.07.09 war sogar ausverkauft.
- 30 -

Rod Mason`s Hot Five
Theaterabonnements – Oper, Theater, Konzert und mehr
Die Theaterabonnements mit dem Besuch von Veranstaltungshäusern in Düsseldorf,
Köln, Essen, Neuss und Mönchengladbach sind seit 1966 im kulturellen Angebot der
Stadt Kaarst.
tungsorten an.
Die Bürgerinnen und Bürger können aus neun verschiedenen
Angeboten auswählen. Sie umfassen ein Konzert- und
Sonntagskonzert-Abo in der Tonhalle Düsseldorf/Philharmonie
Essen und im Konzertsaal Rheydt, ein Senioren- und Freitags-
Abo im Theater Mönchengladbach-Rheydt sowie ein Komödien-
Abo samstags zu festen Terminen in Düsseldorf. Je nach
Veranstaltungsring werden vier bis zehn Vorstellungen im
Theaterjahr besucht. Die gemischten Abos mit sechs
Vorstellungen bieten Oper, Komödie, Ballett und Schauspiel
und haben keine festen Termine.
Die Theatersaison läuft von Oktober bis Juni des folgenden
Jahres. Zusätzlich zu den ermäßigten Eintrittspreisen bietet die
Stadt Kaarst einen Bustransfer zu den jeweiligen Veranstal-
Das gesamte Angebot wird in einem Prospekt vorgestellt, der jährlich im Sommer
erscheint. Das Programmheft wird mit Werbeanzeigen zu 50% von Kaarster Unternehmen
gesponsert. Das Veranstaltungsprogramm wird aufgrund der Erhebungen
eines Verwaltungskostenzuschlages von 15% grundsätzlich kostendeckend gestaltet,
wobei Seniorinnen und Senioren besondere Kostenvorteile eingeräumt werden.
Sonderveranstaltungen wie der Besuch des Hänneschen-Theaters in Köln, ein
Weihnachtsstück in Mönchengladbach-Rheydt und eine Oper im Aalto-Theater bieten
Neuinteressenten einen guten Einstieg.
Zusätzlich zu den ermäßigten Eintrittspreisen bietet die Stadt Kaarst einen Bustransfer
zu den jeweiligen Veranstaltungsorten an.
- 31 -

Kinderkulturprogramm und Kindertrödelmarkt
Das Kinder- und Familienprogramm „Fetziges für Kids“ wurde auch im Jahr
2008/2009 in einem bunten, farbigen Programmheft vorgestellt. Die Vorstellungen
wurden im Albert-Einstein-Forum und im Forum der Realschule Halestraße durchgeführt.
Die verschiedenen Spielstätten kommen beim Publikum gut an. Kleinere Produktionen,
wie Puppentheater mit begrenzter Zuschauerzahl, sind in der Realschule
besser aufgehoben, zumal die Kinder auch nah an der Bühne sitzen können. Im
Albert-Einstein-Forum werden größere Kindervorstellungen und Musicals aufgeführt.
Ein Weihnachtsstück des Wittener Kinder- und Jugendtheaters mit
seinen vielen Bühnen-Requisiten begeisterte sowohl Kindergärten
am Vormittag, als auch Eltern mit ihren Kindern in der Nachmittagsvorstellung.
Ein Spielecirkus mit Mitmachaktionen wurde
angeboten, ebenso Märchen, Puppenspiele und eine Lesung.
Beim Kindertrödelmarkt rund ums Rathaus Büttgen wurde jede
Ecke zum Trödeln genutzt, die Resonanz war überwältigend.
Viele Besucherinnen, Besucher und Familien auch von weit her
füllten schon am frühen Morgen den Rathausplatz. Die Stimmung
bei Sonnenwetter war sehr gut, die Kinder nahmen die Angebote
der Mitspielaktionen und den Besuch der Zauberer gerne an.
Musik in Kaarster Kirchen
Die evangelischen und katholischen Kirchengemeinden und
der Chor der Stadt Kaarst e. V. haben auch in diesem Jahr
ein Abonnement mit vielfältigen musikalischen
Veranstaltungen und Darbietungen angeboten. In großer
Auswahl werden Orgelkonzerte, Kammermusik, Orchester-
und Chormusik in Konzerten und musikalischer Gestaltung
von Gottesdiensten dem interessierten Zuhörer dargeboten.
Die Stadt hat nach den Richtlinien zur Förderung öffentlicher
kultureller Veranstaltungen insgesamt 21 kirchenmusikalische
Veranstaltungen finanziell gefördert.
Zum ersten Mal und mit großem Erfolg wurden unter dem Titel „Kaarster Kirchenmusikwochen“
im November Konzerte aufgeführt, u. a. ein Jazzgottesdienst mit Jazzfrühschoppen
sowie ein Offenes Adventsingen.
Konzert Salonmusik im Atrium
Besonders hervorzuheben ist das Salon-Orchester Kaarst. Unter musikalischer Leitung
von Andreas Illgner spielte das Salon-Orchester Kaarst mit 20 Musikern zum
zehnten Mal im Atrium des Rathauses Kaarst einen bunten Reigen Wiener Melodien
und Evergreens aus den 20er und 30er jahren. Als Highlight gab die Sopranistin
Heidrun Ellerbrock Gesangseinlagen.
- 32 -

Salon-Orchester Kaarst
Ausstellungsprogramm 2009
In der Städtischen Galerie Kaarst im Rathaus Büttgen, die Anfang des Jahres aufwendig
renoviert wurde, fanden 2009 sieben Ausstellungen mit Künstlerinnen und
Künstlern der Region und aus Kaarst statt:
Junge Künstler der Kunstakademie Düsseldorf
Malerei, Skulpturen, Fotografie, Grafik
08.03.2009 – 05.04.2009
Georg Gartz – welcome to pleasant islands
Malerei
26.04.2009 – 24.05.2009
SALIX – Jahresausstellung
05.06.2009 – 21.06.2009
Melanie Richter – Lichtträger
Malerei
16.08.2009 – 06.09.2009
Yolanda Encabo / Christoph Rehlinghaus
In Bewegung bleiben. Bleiben.
Malerei
13.09.2009 – 11.10.2009
Horst Jösch / Christof Knapp
Fotografie, Skulpturen
25.10.2009 – 08.11.2009
35. Herbstausstellung Kaarster Künstler
29.11.2009 – 17.01.2010
Anlässlich des Jubiläums „35 Jahre Herbstausstellung“ hat ein
besonderer Abend mit Dr. Helmut Blochwitz stattgefunden, der
sich mit dem Thema „Muss man Kunst verstehen?“ auseinandergesetzt
hat.
- 33 -

Die Stadt Kaarst hat aus den Ausstellungen Kunstwerke für den öffentlichen Raum
und die Artothek angekauft.
Ausstellung im Atrium des Rathauses Kaarst
Kaarster Künstler, die ein Jubiläum feiern, werden nicht mehr innerhalb der Herbstausstellung
geehrt, sondern erhalten eine eigene Ausstellung im Atrium des Rathauses
Kaarst. Im Jahr 2009 hat der Künstler Gottfried Heimrich sein 85. Lebensjahr
vollendet und im Atrium Werke verschiedener Schaffensperioden gezeigt.
Arbeitsplatz Kunst
Die Städte Neuss, Grevenbroich, Kaarst, Korschenbroich, Jüchen und erstmals
Meerbusch haben am Wochenende 20. und 21.06.2009 Kunstinteressierten die Möglichkeit
geboten, den Kunstschaffenden in ihrem privaten Umfeld über die Schulter zu
schauen und sich über ihre Arbeit zu informieren. Im Stadtgebiet Kaarst haben sich
15 Künstlerinnen und Künstler am Atelierwochenende beteiligt.
Mappentag
Bei dieser in der Region einzigartigen Veranstaltung präsentieren die Kaarster Künstlerinnen
und Künstler in der Rathaus-Galerie des Rathauses Kaarst ihre Mappen
u. a. mit Grafiken, Zeichnungen, Fotografien und Aquarellen im zweijährigen Veranstaltungsrhythmus.
Das Publikum ist jedes Mal aufs Neue fasziniert, in den Mappen
der Künstlerinnen und Künstler zu stöbern und
das eine oder andere „kleine Format“ preisgünstig
zu erwerben.
Artothek
Über 170 Kunstwerke in den unterschiedlichsten
Stilrichtungen von lokalen und regional
bekannten Künstlerinnen und Künstlern stehen
für alle Kunstinteressierten zur Ausleihe
bereit. Die Ausleihfrist für Zeichnungen, Gemälde,
Grafiken, textile Arbeiten und vieles mehr beträgt bis zu sechs Monate, die
Leihgebühr beträgt pro Monat und Bild 3,00 €.
Die Artothek möchte einem breiten Publikum einen
unproblematischen Zugang zu den Originalen
der Gegenwartskunst ermöglichen. Dieser
wird durch die Digitalisierung erleichtert. Seit
Juli 2009 besteht die Möglichkeit, die Kunstwerke
auf der Homepage der Stadt zu betrachten
und die ausgewählten Werke zu bestellen.
Selbstverständlich ist während der Öffnungszeiten
des Rathauses auch eine Besichtigung der
Artothek möglich.
Hobby- und Sammlerausstellung
Seit nunmehr über 25 Jahren organisiert der Kulturbereich auch alle zwei Jahre die
beliebte Freizeitkünstler- und Sammlerausstellung. Es sind meist an die 50 Hobby-
und Freizeitkünstler sowie Sammler, die sich dann mit ihren Arbeiten in der Galerie
zwischen dem Rat- und Bürgerhaus in Kaarst präsentieren.
- 34 -

Städtepartnerschaft Kaarst – La Madeleine (Frankreich)
Im Jahre 2009 feierten Kaarst und La Madeleine 20 Jahre Städtepartnerschaft. Von
der Verwaltung ist in Zusammenarbeit mit dem Verein „Städtepartnerschaft Kaarst –
La Madeleine“ ein Festprogramm ausgearbeitet worden. Höhepunkte waren die Teilnahme
am Rosenmontagszug in Büttgen und die offiziellen Feierlichkeiten in Kaarst
am 09. und 10. Mai 2009 und in La Madeleine am 10. und 11. Oktober 2009 bzw.
12.und 13. Dezember 2009.
Museale Begegnungsstätten
Tuppenhof – Museum und Begegnungsstätte für bäuerliche Geschichte und Kultur
Die museale Begegnungsstätte Tuppenhof erhält einen
jährlichen Betriebskostenzuschuss von 46.015 € von der
Stadt Kaarst, der zur Durchführung eines vielseitigen
Jahresprogramms und für die Erhaltungskosten verwendet
wird.
BraunsMühle – Museale Begegnungsstätte
Die BraunsMühle hat sich wie in jedem Jahr Pfingstmontag am Deutschen Mühlentag
beteiligt. Die Mühle war von April –
Oktober jeden Sonntag von 14 – 18 Uhr
geöffnet. Auf Wunsch wurden Sonderführungen
nach Voranmeldung
durchgeführt.
Beide Einrichtungen – der Tuppenhof und
die BraunsMühle – beteiligen sich zudem
am „Tag des offenen Denkmals“ am zweiten
Wochenende im September.
Brauchtum
Die Stadt Kaarst unterstützt organisatorisch und finanziell die Brauchtumsveranstaltungen
der Schützenbruderschaften, der Karnevalsvereine und –gesellschaften sowie
der Martinszüge (Sommer- und Winterbrauchtum).
Büchereisystem
Die sechs Kaarster Pfarrbüchereien erhalten einen Zuschuss von der Stadt zum Erwerb
neuer Bücher, Hörbücher und anderer Medien. Die Ausleihe im Jahr 2009 belief
sich auf über 83.000 Medien. Die 80 ehrenamtlichen Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen
verstehen ihre Büchereien als Orte des Lernens und des Gemeindelebens.
- 35 -

Zudem gibt es im Rathaus Kaarst noch eine Verwaltungsbücherei, deren Bestand
allerdings nicht ausgeliehen werden kann (Präsenzbibliothek).
Kunst-Radweg
Ein Radrundweg zu den Architekturdenkmälern und Kunstwerken in Kaarst. Es gibt
im Kaarster Stadtgebiet zahlreiche Architektur- und Kunstdenkmäler, die in ihrer Gesamtheit
außerhalb des Stadtgebietes kaum bekannt sind. In Zusammenarbeit mit
dem Bereich 61 und der Denkmalpflege, mit Unterstützung des ADFC und der Fördervereine
wird derzeit im Kaarster Stadtgebiet ein Kunst-Radweg geschaffen.
Dieser Rundkurs führt von der Haltestelle der S- bzw. Regiobahn zu den Architekturdenkmälern
und Kunstwerken im öffentlichen Raum, von der Lauvenburg im Norden
bis zum Birkhof im Süden, von der BraunsMühle im Osten bis zum Tuppenhof im
Westen. Neben der Ausschilderung der Strecke mit einem eigenen Wegweisungssystem
ist die Herausgabe eines Flyers mit einer Kurzbeschreibung der Denkmäler
und Kunstwerke vorgesehen.
Erweiterung des Stelenkonzepts
Zwischen 1991 und 1995 realisierte die Stadt Kaarst das von der Kaarster Künstlerin
Martel Wiegand und Dr. Helmut Blochwitz entwickelte Projekt „Zur Mitte hin“. Dieses
Projekt beinhaltete sowohl verschiedene baubegleitende Kunstaktionen als auch die
Installation von Kunstwerken im Innen- und Außenbereich des neuen Rat- und Bürgerhauses.
Als bleibende und auch heute noch sichtbare Ergebnisse des Projekts
entstanden damals u. a die „Kunststelen“ auf dem Rathausplatz, im Stadtsee und im
Stadtgarten.
Die 21 Betonsäulen haben dabei nicht allein die Funktion, Träger von Kunstobjekten
zu sein, sondern sie sind selbst essentieller Bestandteil eines umfassenden künstlerischen
Entwurfs zur Installation von Kunstwerken in den Außenlagen der „neuen
Stadtmitte“.
Die Stadt Kaarst verfolgt in enger Zusammenarbeit mit
Herrn Dr. Blochwitz als künstlerischem Berater das Ziel,
die Installation von Stelen ortsübergreifend und systematisch
als „Kaarster Kunstprojekt“ fortzuschreiben. In diesem
Rahmen konnten ein Kunstwerk des Kaarster Künstlers
Burkhard Siemsen (Mantelteilung, Martinsweg Kaarst)
und ein Kunstwerk des Künstlers Anatol (Rabe, Bürgerpark
Vorst) ihrer Bestimmung übergeben werden.
10. Stadtarchiv und Verwaltungsbücherei
10.1 Stadtarchiv
Archivierung des Verwaltungsschriftgutes
Das vergangene Jahr war geprägt vom eigentlichen Kerngeschäft des Stadtarchivs,
der Übernahme, Erschließung, Erhaltung und Bereitstellung von Akten, die im laufenden
Geschäftsbetrieb der Verwaltung nicht mehr benötigt werden, aus rechtlichen
- 36 -

oder historischen Gründen aber zur dauernden Aufbewahrung bestimmt sind. So
wurde u. a. ein umfangreicher Bestand der Kämmerei vom Stadtarchiv übernommen.
Mit der Archivierung des Schriftgutes und sonstiger Unterlagen der Stadtverwaltung
wird das Stadtarchiv zu einer Fundgrube für die Stadtgeschichte und es kann somit
dem Anspruch, „das Gedächtnis der Stadt“ zu sein, gerecht werden.
Zeitgeschichtliche Sammlungen / Totenzettelsammlung
Um in der Gegenwart das Gestern für Morgen zu erhalten, archiviert das Stadtarchiv
nicht nur das aufbewahrungswürdige Informationsgut der Kommunalverwaltung,
sondern es ist auch stets bemüht, Quellen zu sammeln, die außerhalb der Verwaltung
entstanden sind und gesellschaftliche, soziale oder wirtschaftliche Aspekte für
die Stadtgeschichte beinhalten. Dank der Unterstützung von im Stadtgebiet beheimateten
Vereinen, Verbänden, Parteien, Firmen und zahlreichen Privatpersonen
konnten diese zeitgeschichtlichen Sammlungen weiter ausgebaut werden.
Eine der zeitgeschichtlichen Sammlungen, die im Geschäftsjahr erheblich erweitert
werden konnte, ist die Sammlung der Totenzettel. Totenzettel können dazu beitragen,
das Geschichtsbild weiter zu vervollständigen und die eine oder andere Lücke
in der Stadtgeschichte schließen. Besonders die alten Sterbezettel schildern oftmals
sehr ausführlich persönliche Lebensgeschichten. Neben dem Lebenslauf informieren
sie auch über Familienverhältnisse, berufliche Tätigkeiten oder Verdienste der Verstorbenen.
Totenzettel sind somit wichtige Quellen für Familienforschung und Volkskunde.
Familienforschung
Die größte Benutzergruppe im Stadtarchiv stellen die Ahnenforscher. Die Erforschung
der eigenen Familie, die Erkundung der Lebensverhältnisse der Vorfahren,
deren beruflicher Werdegang und ihr soziales Umfeld, ist in den vergangenen Jahren
immer populärer geworden. Zum 1. Januar 2009 ist nun ein neues Personenstandsgesetz
in Kraft getreten, das unmittelbare Auswirkungen auf das Archivwesen
hat. Die Standesämter sind nach § 5 Abs. 5 PStG verpflichtet, Geburtenregister
110 Jahre, Eheregister 80 Jahre und Sterberegister 30 Jahre zu führen und nach
Ablauf dieser Fristen die Register und die zugehörigen Sammelakten den zuständigen
öffentlichen Archiven anzubieten. Nach der Übernahme der Personenstandsurkunden
verfügt das Stadtarchiv nunmehr über die Geburtsregister von 1798 – 1898,
die Heiratsregister von 1798 – 1928 und die Sterberegister von 1798 – 1978.
Arbeitskreis Stadtgeschichte / Projektgruppe „Geschichte in Bildern“
Im vergangenen Jahr haben sich die Mitglieder dieser Projektgruppe wöchentlich zu
Arbeitskreissitzungen getroffen und den 3. Band der Buchreihe „Geschichte in Bildern“
zusammengestellt, der zum Tag der Archive 2010 erscheinen soll. In diesem
Bildband werden Fotos aus den Jahren 1890 – 1990 zu den folgenden vier Themenkreisen
gezeigt: Kirche im Dorf – Vereine und Verbände – Karneval – Bummel
durchs Dorf. Die elf Mitglieder des Arbeitskreises laden Interessierte in diesem Bildband
mit historischen Fotos und Dokumenten aus allen fünf Kaarster Ortsteilen zu
einer Erlebnisreise durch die Kaarster Geschichte ein.
- 37 -

Arbeitskreis Stadtgeschichte / Projektgruppe „Kaarst 1933 – 1953“
Im Berichtszeitraum haben die Mitglieder dieser Projektgruppe einmal im Monat Zeitzeugen
gebeten, ihre Erlebnisse aus den Jahren 1933 – 1953 zu schildern.
Weil zahlreiche Verwaltungsakten in den Kriegswirren und in der
Nachkriegszeit vernichtet worden sind, hat sich die „Oral History“,
die Zeitzeugenbefragung, zu einem wichtigen Instrument bei der
Erforschung dieses Zeitraums der Stadtgeschichte entwickelt. Mittlerweile
wurden 17 Gespräche mit älteren Mitbürgern geführt und
die Teilnehmerinnen und Teilnehmer der Projektgruppe konnten
viele interessante Ereignisse aus der Zeit des Nationalsozialismus,
des demokratischen Wiederaufbaus und der Integration der Vertriebenen
in den Gemeinden Büttgen und Kaarst in Erfahrung
bringen. Weitere Befragungen sind in Vorbereitung.
Ehrenamtsbörse
Um weitere ehrenamtliche Mitstreiter für neue Projekte zu gewinnen, war das Stadtarchiv
auch mit einem Informationsstand auf der 2. Ehrenamtsbörse vertreten, die
von der Stadt Kaarst in Kooperation mit der Freiwilligen Zentrale Neuss-Kaarst am
22. August in der Galerie des Kaarster Rathauses veranstaltet wurde. Eine Mitarbeiterin
des Stadtarchivs informierte über denkbare Projekte und schilderte in Einzelheiten
die verschiedenen Einssatzmöglichkeiten. Die Resonanz auf diese Veranstaltung
war sehr positiv und das Stadtarchiv konnte neue Kontakte knüpfen.
Zweiter Kaarster Büchermarkt
Am 14. November 2009 fand im VHS-Haus Kaarst der 2. Kaarster Büchermarkt statt.
Veranstalter war die Aktion Volkshochschule e.V., dem gemeinnützigen Verein zur
Förderung der VHS Kaarst-Korschenbroich. In Zusammenarbeit mit dem Stadtarchiv
Korschenbroich und dem Arbeitskreis Stadtgeschichte im Stadtarchiv Kaarst bot das
Stadtarchiv Kaarst Literatur über die Kaarster und Korschenbroicher Geschichte zum
Kauf an. Auch hier wurde in zahlreichen Gesprächen die Gelegenheit genutzt, auf
die Angebote des Stadtarchivs aufmerksam zu machen.
Zusammenarbeit mit Archiven und Geschichtsvereinen
Das Stadtarchiv hat auch im vergangenen Jahr intensiv den Gedankenaustausch mit
den übrigen Archiven im Rhein-Kreis Neuss betrieben und die Geschichtsvereine im
Stadtgebiet mit Rat und Tat unterstützt. So haben sich Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
der im Kreis ansässigen Archive im Frühjahr im Stadtarchiv Meerbusch und im
Herbst in der Archivberatungsstelle in Pulheim zu Arbeitsgesprächen getroffen.
- 38 -

Für den Tuppenhof wurden Exponate für eine Dauerausstellung zur Verfügung gestellt
und bei der Ausstellung im Sommer 2009 „Hartes Brot und süßer Brei. Getreide,
Korn und Brot in ihrer Bedeutung für die ländliche Gesellschaft“ wurde eine Diashow
mit Fotos aus dem Bildarchiv des Stadtarchivs präsentiert. Die Autoren des
Arbeitskreises Heimatkunde der St. Sebastianus Schützenbruderschaft Büttgen wurden
bei den Recherchen für ihre neuen Publikationen unterstützt.
10.2 Verwaltungsbücherei
Die Verwaltungsbücherei, eine wissenschaftliche Spezialbibliothek mit den Sammelschwerpunkten
Öffentliches und Privates Recht, hat im Berichtszeitraum den Bestand
weiter ausgebaut und den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der Stadtverwaltung
das Handwerkszeug für die tägliche Arbeit zur Verfügung gestellt.
In der Verwaltungsbücherei wurden die rund 160 eingehenden Zeitungen, Zeitschriften,
Verkündungsblätter (incl. der kostenlosen Lieferungen) und die 110 Loseblattsammlungen
der gesamten Verwaltung verzeichnet sowie neue Fachliteratur bestellt,
inventarisiert und katalogisiert. Ergänzend zu den Printmedien wurden auch Kommentare
und Gesetzessammlungen in digitaler Form (CD-ROM) bezogen und auch
Onlinezugriffe im Internet ermöglicht. Genutzt wurde die Verwaltungsbücherei von
den Bediensteten der Verwaltung, aber auch von Bürgerinnen und Bürgern der Stadt
Kaarst.
11. Jugend und Familie
Die Aufgaben des Bereiches Jugend und Familie setzen die Förderung von Kindern
und Jugendlichen in ihren lebensweltorientierten Bezügen in den Mittelpunkt.
Als zentraler Lebensbezug für Kinder und Jugendliche ist vorrangig die Familie zu
sehen mit ihrer Aufgabe, Kinder zu gesellschaftsfähigen, sozial denkenden und
freien Menschen zu erziehen. Diese erzieherische Aufgabe stellt grundlegend
große Anforderungen an Eltern. In Zeiten gesellschaftlichen Wandels und soziokultureller
Veränderungen brauchen Eltern und Kinder stärkere gesellschaftliche
Unterstützung. Insbesondere bei auftretenden Krisen ist es von wesentlicher Bedeutung
und auch gesetzlich normiert, speziell bezogen auf die individuelle Lage
der Familie Hilfe zu leisten.
Neben den insgesamt 29 Bediensteten innerhalb der Verwaltung gehören sechs
Kindertageseinrichtungen mit 61 Erzieherinnen und sechs Küchenhilfen zum Bereich
Jugend und Familie. Somit umfasst der Bereich z.Zt. 96 Mitarbeiter/innen.
Um die in erster Linie gesetzliche Aufgabenverpflichtung der Jugendhilfe zu erfüllen,
sind im Jahr 2009 Gesamtaufwendungen inkl. Personalkosten i. H. v. ca.
11,1 Mio. € kalkuliert. Hiervon sind ca. 58% als gesetzlich verpflichtende Aufwendungen
anzusetzen, 34% nehmen die Personalkosten ein, 5% sind vertraglich
gebundene Aufwendungen und lediglich 3% sind als Aufwendungen für freiwillige
Leistungen anzusehen.
- 39 -

Als Erträge sind ca. 4,4 Mio. € kalkuliert. Somit ergibt sich im Ergebnishaushalt ein
Zuschussbedarf i. H. v. ca. 6,7 Mio. €.
58%
5%
3%
Anz ahl der Fälle
400
200
0
- 40 -
34%
Peronalkosten gesetzl. Aufwendungen
vertragl. gebundene Aufwendungen freiwillige Leis tungen
In der investiven Kalkulation sind neben den jährlich zu kalkulierenden investiven
Ausgaben für die städtischen Kindertageseinrichtungen durch den U3 Ausbau diesjährig
zusätzliche Aufwendungen i. H. v. 500.000 € in den Haushalt eingestellt worden.
Aufgrund der zugesagten Landes- und Bundesförderung ist von einem Ertrag
von bis zu 90% auszugehen.
Sozialer Dienst
Der Soziale Dienst des Bereiches Jugend und Familie ist primär für die einzelfallbezogene
Hilfe für Kinder, Jugendliche und Familien zuständig.
Die Abteilung besteht aus insgesamt zwölf Mitarbeiter/innen (9,89 Stellen) mit sozialpädagogischer
Fachhochschulausbildung.
Förderung und Unterstützung der Erziehung in der Familie
Mütter und Väter haben einen Anspruch
auf Beratung mit dem Ziel, ein
1200
partnerschaftliches Zusammenleben in
1000
der Familie aufzubauen, Konflikte und
Krisen in der Familie sowie im Falle der
800
Trennung und Scheidung zu bewälti-
600
gen.
Generell kann festgestellt werden, dass
sich immer mehr Eltern und Jugendliche
an den Bereich Jugend und Familie
wenden und Hilfestellungen in An-
Fallza hlen ent wick lung So zialer Diens t
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Beratung Fam ilienr ech t Jug end ger icht shilf e Hz E S um me Fälle SD

spruch nehmen. Waren es im Jahr 2000 noch insgesamt 388 Beratungsfälle, konnten
im Jahr 2008 bereits 521 Familien gezählt werden, die sich in Fragen der Erziehung
an den Bereich Jugend und Familie gewandt haben. Auch in diesem Jahr ist
nach derzeitigem Trend nicht von einem Rückgang der Beratungsfälle auszugehen.
Hilfen zur Erziehung
Insbesondere der Anstieg der Hilfen zur Erziehung (HzE) macht die sich verstärkende
Belastung in den Familien deutlich. Reicht Beratungsarbeit durch den Bereich
Jugend und Familie oder der Erziehungsberatungsstelle nicht mehr aus, da die erzieherische
Problematik besonders schwierig und umfassend ist, greifen die Maßnahmen
der Hilfe zur Erziehung.
Diesem individuellen Rechtsanspruch auf erzieherische Hilfe muss der Bereich Jugend
und Familie nachkommen, wenn die Personensorgeberechtigten einen Antrag
auf Hilfe zur Erziehung formulieren und ein erzieherischer Bedarf und die Notwendigkeit
der Hilfe nachgewiesen ist.
In den vergangenen Jahren sind die Kosten für die Hilfen zur Erziehung beständig
angestiegen und liegen im Ansatz 2009 bei Aufwendungen i. H. v. 2.248.104 €. Dennoch
bescheinigt der aktuelle GPA Bericht, dass die Ausgaben der Hilfe zur Erziehung
zwar beständig angestiegen sind, sich aber im interkommunalen Vergleich auf
unterdurchschnittlichem Niveau befinden.
Die unterdurchschnittliche Leistungsdichte sei auch auf die gute präventive Arbeit
des Bereiches Jugend und Familie zurückzuführen.
Kinderschutz / Kindeswohlgefährdung
Das SGB VIII setzt grundsätzlich auf Freiwilligkeit und Mitwirkung von Eltern bei
möglichen Unterstützungsmaßnahmen. Allerdings wurde durch die Einführung des
§ 8a SGB VIII - Schutzauftrag bei Kindeswohlgefährdung - im Jahre 2005 noch mal
sehr deutlich herausgestellt, dass die Jugendhilfe für den Kinderschutz zuständig ist,
indem sie das Recht von Kindern auf Schutz vor Misshandlung und Vernachlässigung
umsetzt.
Der Kinderschutz wird aus Sichtweise des Bereiches Jugend und Familie in drei
Teilbereiche aufgegliedert, die nicht isoliert, sondern konzeptionell aufeinander aufbauend
und in Kombination zu betrachten sind.
� Prävention
� Frühwarnung
� Gefährdung
Im Jahr 2009 befasste sich der Bereich Jugend und Familie bis September mit
29 Meldungen zur Kindeswohlgefährdung.
- 41 -

Jugendgerichtshilfe
9%
7%
4%
17%
10%
% De lik tve rte ilung 200 8
3%
Dieb sta hl Lad endie bstahl Einbruch/Diebstahl Beförde rungse r.
Betrug BTMG Kö rperver l. Sachbe schädigung
Verke hrsde likte Sonstige s
4%
14%
- 42 -
20%
12%
Die Jugendgerichtshilfe begleitet
straffällig gewordene
Jugendliche (14 - 18 Jahre)
und Heranwachsende (18 -21
Jahre) während des ganzen
Verfahrens, berät und
unterstützt sie und ihre Eltern.
Die Jugendgerichtshilfe betreut
die gerichtlichen Weisungen
bzw. weist diese an.
Dazu gehören
Arbeitsauflagen, Anti-Aggressions-Training, Verkehrserziehungskurse, Soziales
Kompetenztraining usw.. Neben diesen Maßnahmen werden Betreuungsweisung,
Täter-Opfer-Ausgleich (TOA), betreute Arbeitsstunden von der Jugendgerichtshilfe
selbst übernommen.
Präventives Arbeiten ist ein zentrales Thema der Jugendhilfe und somit auch der Jugendgerichtshilfe.
Aus diesem Grund hat die Stadt Kaarst ein Schulprojekt entwickelt.
Hierbei werden die Jugendlichen in den Schulen vor Ort durch die Mitarbeiter/innen
der Kaarster Jugendgerichtshilfe über Straftatbestände, das Jugendstrafrecht
und die Arbeit der Jugendgerichtshilfe praxisnah aufgeklärt. Im Jahr 2009 fanden
bis September sechs Kurse an Schulen statt, zwölf weitere sind geplant.
Kindertagespflege
Die Kindertagespflege ist eine familiäre Form der Erziehung, Bildung und Betreuung
eines Kindes, die ganztags, halbtags oder stundenweise stattfindet.
Mit den bestehenden Gesetzesgrundlagen musste zu Beginn des Jahres 2009 eine
generelle Neuregelung der Finanzierung für die Kindertagespflege erfolgen. Neben
der monatlichen Geldleistung werden den Tagespflegepersonen die hälftigen Kosten
einer angemessenen Alterssicherung und Krankenversicherung gewährt. Ebenfalls
erfolgt eine umfassende Unfallversicherung der Tagespflegepersonen.
Die Geldleistungen werden im Krankheitsfall und während der Urlaubszeiten bis zu
sechs Wochen weiter gewährt. Neben allen monatlichen Geldleistungen besteht die
Möglichkeit einer investiven Förderung für die Betreuung von Kindern unter drei Jahren.
Für die Erhebung der Elternbeiträge wurde die Einbringung einer Satzung erforderlich.
Durch die gesetzlich vorgeschriebene Veränderung der Finanzierung der Kindertagespflege
ist von erheblichen finanziellen Mehrbelastungen für den städtischen
Haushalt auszugehen. Nach derzeitiger Mittelanmeldung für den Haushalt 2009 ist
im Vergleich zum Haushalt 2008 eine Mehraufwendung i. H. v. 123.885 € zu kalkulieren.

Kindertageseinrichtungen
In der Stadt Kaarst stehen 15 Kindertageseinrichtungen mit ca. 1.150 Betreuungsplätzen
für Kinder zur Verfügung. Im Kindergartenjahr 2009/2010 können zehn Plätze
für Kinder unter zwei Jahren, 137 Plätze für zweijährige Kinder und 1.017 Plätze
für Kinder ab dem dritten Lebensjahr zur Verfügung gestellt werden. Die Betreuungszeiten
reichen von 25 – 45 Wochenstunden und sind
an den notwendigen Bedarfen der Eltern ausgerichtet.
Ausbau U3
Ab dem 01.08.2013 wird, nach Abschluss der Ausbauphase,
der Rechtsanspruch für einen Betreuungsplatz
für alle Kinder ab dem vollendeten ersten Lebensjahr
verpflichtend sein.
Bund und Länder haben im Vorfeld am 18.10.2007 die
Verwaltungsvereinbarung Investitionsprogramm „Kinderbetreuungsfinanzierung 2008
– 2013„ unterzeichnet. Grundlage dieser Vereinbarung ist die Verständigung zwischen
Bund, Ländern und Kommunen, die Kindertagesbetreuung, ausgerichtet an
einem bundesweit durchschnittlichen Bedarf für 35% der Kinder unter drei Jahren bis
2013 auszubauen. Für Nordrhein-Westfalen bedeutet dies nach Mitteilung des Ministeriums
für Generationen, Familie, Frauen und Integration eine verpflichtende Ausbauquote
i. H. v. 32 %. Gefördert werden Investitionsmaßnahmen in Kindertageseinrichtungen
oder in Kindertagespflege, die im Zeitraum 18.10.2007 bis 31.12.2013
durchgeführt und abgeschlossen werden. Vor diesem Hintergrund sollen in den
kommenden Jahren alle Kindertageseinrichtungen im Stadtgebiet umgebaut werden,
um dem Anspruch für die Betreuung der „Kleinsten“ genügen zu können.
Das Jugendamt ist Antragsteller aller Maßnahmen, so dass hier eine umfassende
und komplexe Koordinierungsaufgabe im Zusammenwirken mit den freien Trägern,
dem Landesjugendamt und beteiligten Baufachleuten erforderlich ist. Im Jahr 2009
ist die Antragstellung für elf Kindertageseinrichtungen erfolgt. Weiterhin wird diesjährig
aller Voraussicht nach die bauliche Umsetzung bei zwei städt. Kindertageseinrichtungen
beginnen.
Die Stadt Kaarst befindet sich hier im engen Zusammenwirken mit den freien Trägern
von Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflegepersonen auf einem guten
Weg. Zwischenzeitlich können bereits 147 Betreuungsplätze für Kinder unter drei
Jahren in Kindertageseinrichtungen angeboten werden und bis zu 80 Plätze in Kindertagespflege.
Dies entspricht einer prozentualen Versorgungsquote von rd. 24 %.
Bis zum Jahr 2013 gehen wir davon aus, rd. 310 wohnraumnahe Betreuungsangebote
für Kinder unter drei Jahren schaffen zu können, gekoppelt mit den bereits o. g.
entsprechenden, an den Erfordernissen der U 3 Betreuung angepassten baulichen
Maßnahmen in den Kindertageseinrichtungen.
- 43 -

Abrechnung der Gesamtbetriebskosten
- 44 -
Das Jugendamt ist zuständig für die
Ermittlung der Planungsdaten des jeweils
kommenden Kindergartenjahres. Daraus
erfolgt in enger Kooperation mit den
freien Trägern die Berechnung der
Kindpauschalen und damit der Gesamtbetriebskosten
der Kindertageseinrichtungen.
Die Zuschüsse werden den Trägern der
Kindertageseinrichtungen in monatlichen
Abschlagszahlungen zugewiesen und am
Ende des Kindergartenjahres auf Grundlage
der Realdaten abgerechnet. Gleichzeitig erfolgt die Abrechnung der
Landeszuschüsse.
Diese Aufgabe erfordert ein hohes Maß an Sorgfalt und Verlässlichkeit, da diesjährig
Zuschüsse i. H. v. ca. 3.408.000 € und Erträge i. H. v. 2.310.000 € zu verarbeiten
sind.
Das Ergebnis der ersten Endabrechnung KiBiz im September 2009 zeugt von der
guten Zusammenarbeit des Bereiches Jugend und Familie mit allen freien Trägern
von Kindertageseinrichtungen in dieser Stadt. Gemeinsam ist uns eine äußerst genaue
Planung der zu belegenden Plätze gelungen, so dass zwischen Planungs- und
Realdaten nur äußerst minimale Abweichungen zu verzeichnen waren, die keine finanzielle
Nachsteuerung notwendig machten.
Sprachförderung
Die rechtliche Verantwortung für das Verfahren ist im Schulgesetz (SchulG) den
staatlichen Schulämtern übertragen worden (§ 36 SchulG). Die Sprachförderung
wurde auch als elementarer Bestandteil in das im Oktober 2007 verabschiedete Kinderbildungsgesetz
(KiBiz) aufgenommen.
Für das Kindergartenjahr 2008/2009 wurde bei insgesamt 39 Kindern ein zusätzlicher
Förderbedarf attestiert. Das entspricht bei rund 380 getesteten vierjährigen Kindern
einem Anteil von ca. 10,3 %.
Für das im August 2009 begonnene Kindergartenjahr 2009/2010 wurde bei insgesamt
47 Kindern ein zusätzlicher Förderbedarf festgestellt. Das entspricht bei rund
373 getesteten vierjährigen Kindern einem Anteil von ca. 12,6 %.
Familienzentren
Die Familienzentren bieten wohnortnah und am speziellen
Bedarf im Sozialraum orientierte Bildungs-, Beratungs- und Betreuungsangebote
in Kooperation mit der Stadt, den Kirchengemeinden
und anderen Partnern an. In der Stadt Kaarst gibt es
mit der kath. Kindertageseinrichtung Martinus, der Elterninitiative Zapageck e. V.
und der kath. Kindertageseinrichtung St. Aldegundis aktuell drei Familienzentren.

Als katholische Familienzentren sind darüber hinaus im Verbund die kath. Kindertageseinrichtung
Martinus und Benedictus und ebenfalls im Verbund die kath. Kindertageseinrichtungen
Sieben Schmerzen Mariens, St. Aldegundis und St. Antonius in
der Stadt Kaarst tätig.
Für das diesjährige Kindergartenjahr 2009 / 2010 wird die städt. Kindertageseinrichtung
Thüringenstr. mit der Umsetzung starten. Ab dem Kindergartenjahr 2010/2011
werden die städt. Kindertageseinrichtungen Büdericherstraße und Geranienweg die
Qualifizierung als Verbundeinrichtungen mit dem Schwerpunkt Migration beginnen.
Insgesamt bietet das Land Nordrhein-Westfalen der Stadt Kaarst die Möglichkeit,
sieben förderungsfähige Familienzentren einzurichten.
Präventionskonzept in Kindertageseinrichtungen
Im Rahmen des Präventionskonzeptes ist das Familienforum Edith Stein beauftragt,
die Kindertageseinrichtungen in der Stadt Kaarst zu beraten und zu unterstützen,
erziehungsstärkende Elternangebote durchzuführen, zu koordinieren und als Angebot
dauerhaft in der Einrichtung zu implementieren. Dies wird erreicht durch Eltern-
Kind-Gruppen, Elternkurse, Elternabende, Vortragsreihen und Elterncafes in Kooperation
mit den Einrichtungen der Familienweiterbildung und anderen Institutionen.
Zwischenzeitlich sind insbesondere die Eltern-Kind-Gruppen und Vortragsreihen in
allen Kindertageseinrichtungen etabliert und werden gut besucht und von Eltern
nachgefragt.
Jugendpflege / Jugendförderung
Kinder und Jugendliche in ihren lebensweltorientierten Bezügen zu fördern und zu
unterstützen bedeutet, auch Angebote der positiven Freizeitgestaltung bereitzuhalten.
Auf dieser Grundlage obliegt dem Bereich Jugend und Familie die Beratung und
Förderung der ehrenamtlichen jugendverbandlichen Arbeit der offenen Arbeit mit
Kindern und Jugendlichen in den Jugendfreizeiteinrichtungen.
Beratung und Förderung der jugendverbandlichen Arbeit
In der Stadt Kaarst bieten z. Zt. zwölf Jugendverbände mit 791 Mitgliedern freizeitpädagogische
Angebote und Jugendferien für Kinder und Jugendliche an.
Die Unterstützung der Jugendverbände erfolgt sowohl durch die Beratung bei direkten
Fragestellungen als auch im Stadtjugendring, wie auch im Rahmen einer finanziellen
Förderung auf der Grundlage der durch den Rat der Stadt Kaarst beschlossenen
Jugendförderrichtlinien.
Die finanzielle Förderung umfasst eine
grundsätzliche finanzielle Unterstützung der
Jugendverbände, wie auch antragsbezogen
bei Jugendfahrten, Materialaufwendungen,
Schulungen etc. Insgesamt stehen hierfür im
Haushalt 2009 72.900 € zur Verfügung.
- 45 -

Der Stadtjugendring ist gemeinsam mit den offenen Kinder- und Jugendfreizeiteinrichtungen
und dem Bereich Jugend und Familie Veranstalter von PICKNICK IM
PARK, das nun schon im dritten Jahr mit großem Erfolg statt gefunden hat.
Beratung und Förderung der offenen Arbeit mit Kindern und Jugendlichen
In der Stadt Kaarst stehen acht Kinder- und Jugendfreizeiteinrichtungen mit Wochenöffnungszeiten
von 8 bis zu 44 Stunden zur Verfügung. Diese Kinder- und Jugendfreizeiteinrichtungen
stehen unter der Trägerschaft kirchlicher wie auch freier
Träger. Sie werden geleitet von sozialpädagogischen Fachkräften unter Zuhilfenahme
von ehrenamtlich tätigen jungen Menschen.
Im Rahmen einer mit den Trägern entwickelten verbindlichen Qualitätsvereinbarung
wurde in 2009 zum zweiten Mal für die Dauer von fünf Jahren ein Zuschussmodell
verabschiedet, dass den Trägern Planungssicherheit gibt. Auch wurde der Betriebsträgervertrag
mit dem Trägerverein Bebop e.V. für das Haus der Jugend erneut um
fünf Jahre verlängert.
Als Betriebs- und Personalkostenzuschuss stehen im Haushalt 2009 Haushaltsmittel
i. H. v. 492.000 € zur Verfügung.
Eigene spielpädagogische Aktionen
Traditionell werden in jedem Jahr die Sommerferienaktionen des Bereichs Jugend
und Familie mit großem Erfolg durchgeführt. Jährlich werden zwei einwöchige Ferienaktionen
für Kinder und Jugendliche verschiedener Altersklassen auf dem Gelände
des Georg-Büchner-Gymnasiums in Vorst angeboten. Die Kinder und Jugendlichen
werden morgens im gesamten Stadtgebiet abgeholt und verbringen den Tag in
ihren Gruppen mit verschiedenen Gruppenaktivitäten und Ausflügen.
Die Verpflegung gehört selbstverständlich zum
Angebot dazu. Am Abend werden die Kinder mittels
Bustransfer an ihren Bestimmungsort zurück
gebracht. Für die älteren Kinder bzw. Jugendlichen
bietet der Bereich Jugend und Familie eine
einwöchige Zeltfreizeit auf dem Gelände des Georg-Büchner-Gymnasiums
an. An der diesjährigen
Stadtranderholung nahmen 350 Kinder und
Jugendliche teil, die von ca. 60 ehrenamtlichen
Helferinnen und Helfern betreut werden.
Neben der jährlichen Stadtranderholung bietet der Bereich Jugend und Familie die
mobile Spielplatzaktion „rollende Spielkiste“ an. Zurzeit wird der Einsatz dieses spielpädagogischen
Angebotes in Kooperation mit der Kinder- und Jugendfreizeiteinrichtung
„die Insel“ für den Spielplatz Lilienweg geplant. Die rollende Spielkiste wird von
langjährig tätigen ehrenamtlichen Jugendlichen betreut.
Spielraumplanung, Beteiligungsverfahren
Kinder und Jugendliche sollen an allen Belangen ihres Lebens altersentsprechend
beteiligt werden. Vor diesem Hintergrund werden regelmäßig Beteiligungsverfahren
mit Kindern aus dem Wohnumfeld durchgeführt, wenn es um die Neu- bzw. Umgestaltung
von Spielplätzen geht.
- 46 -

Diese Planung dient als Grundlage für die letztendliche Umsetzung. Den Spielplatz
so genau wie möglich an den Vorstellungen und Bedürfnissen der Kinder auszurichten,
dient der Identifizierung und fördert die Annahme der Spielfläche durch die Kinder
und deren Familien.
Die Stadt Kaarst hält derzeit 90 Spielflächen für Kinder in den Größenordnungen von
300 – 1.600 m² in allen Stadtteilen vor. In diesem Jahr ist gemeinsam mit der Stadtsparkasse
Neuss der Spielplatz Freesienweg nahezu neu gestaltet worden. Mit einem
großen Einweihungsfest ist er am 18. September in Betrieb genommen worden.
Jugendschutz
Nach § 14 SGB VIII sollen jungen Menschen und Erziehungsberechtigten Angebote
des erzieherischen Kinder- und Jugendschutzes gemacht werden. Die Maßnahmen
sollen junge Menschen befähigen, sich vor gefährdenden Einflüssen zu schützen
und sie zu Kritikfähigkeit, Entscheidungsfähigkeit und Eigenverantwortlichkeit sowie
zur Verantwortung gegenüber ihren Mitmenschen führen und Eltern und andere Erziehungsberechtigte
besser befähigen, Kinder und Jugendliche vor gefährdenden
Einflüssen zu schützen.
Vor diesem Hintergrund ist der Bereich Jugend und Familie seit Jahren in engem
Zusammenwirken mit Vereinen, Verbänden, Kindertageseinrichtungen, Jugendfreizeiteinrichtungen,
Schulen etc. aktiv. Hierbei ist die Prävention eines der obersten
Leitziele.
U 16 Party
Im Rahmen der Suchtprävention wurden in den
vergangenen Jahren mit großem Erfolg die Anti-
Drogen-Disco „U 16 – Bleib, wer Du bist“ für
Jugendliche unter 16 Jahren angeboten. Im
Februar und September 2009 wurde die fünfte
und sechste Veranstaltung mit mittlerweile
gewohntem großen Erfolg durchgeführt.
Die Veranstaltung hat sich zum Ziel gesetzt, Kindern und Jugendlichen eine Möglichkeit
zur Party ganz ohne Tabak und Alkohol zu geben. Durch entsprechende Ausstattung
der Veranstaltung sowie Showeinlagen und Effekte wurde eine für Jugendliche
interessante und unterhaltsame Partystimmung geschaffen, die Vergnügen ohne
"Rausch" ermöglicht.
Handlungskonzept Jugendschutz
Der Handlungsbedarf im Bereich Alkoholprävention wird nach wie vor als dringend
erforderlich angesehen. Aus allen Bereichen, so auch von den Mitgliedern der Stadtteilkonferenzen,
berichten die Fachleute über eine große Problematik, was das
Trinkverhalten der Jugendlichen betrifft. Regelmäßiger Alkoholkonsum ist in der Altersgruppe
der unter 18jährigen keine Seltenheit und gehört für viele zum Freizeitverhalten.
Erstrebenswert erschien die Entwicklung eines Handlungsleitfadens, in dem sich die
Stadt Kaarst mit ihren Vereinen und Organisationen aber auch Bürgerinnen und Bürgern
zum Thema Alkoholprävention als Jugendschutz positioniert.
- 47 -

Der Handlungsleitfaden Jugendschutz beinhaltet u. a. standardisierte Jugendschutzkontrollen
als Kooperationshandlung mit dem Bereich Ordnungsangelegenheiten,
dem Bezirksdienst der Polizei und dem Bereich Jugend und Familie. Im Jahr 2009
wurden insgesamt an 13 Tagen Jugendschutzkontrollen durchgeführt. Dem präventiven
Auftrag der Jugendhilfe folgend, wurden die Jugendschutzkontrollen anlässlich
verschiedener Veranstaltungen in enger Kooperation mit dem Caritasverband in
Form des PrEvent Mobils ergänzt.
Aktuell wurde das Logo „Ja klar!“ entwickelt, das an alle
Institutionen, Vereine, Verbände weitergegeben wird, die das
Handlungskonzept Jugendschutz aktiv unterstützen und mittels
des Logos deutlich hervorheben, dass sie sich mit der
Thematik befassen und daran teilhaben, einen
Änderungsprozess einzuläuten.
12. Bauverwaltung, Wohnen und Recht
Baugebiet Am Bisgeshof
Durchführungsvertrag aus November 2000 zum vorhabenbezogenen Bebauungsplan
Nr. 94.
Nachdem im Jahr 2008 die Bebauungskonzeption für das Baugebiet in Teilen überarbeitet
und die vertraglichen Grundlagen entsprechend ergänzt bzw. geändert worden
sind, wurde im Jahr 2009 die Bautätigkeit unter neuer Leitung weiter betrieben.
Die Häuser entlang der Straße Am Bisgeshof sind bereits erstellt und zum Teil bezogen.
Weitere Häuser sind in der Fertigstellung. Der Investor beabsichtigt, zur Aufwertung
der Wohnqualität zusätzlich einen Sichtschutzzaun zum angrenzenden Gewerbegebiet
zu erstellen.
Baugebiet Maubiscenter
Im Zuge der Modernisierung des Maubiscenters wurde für einen weiteren Projektstandort
der Aufstellungsbeschluss für einen vorhabenbezogenen Bebauungsplan
gefasst. Der Bau eines Geschäftshauses mit Tiefgarage gegenüber dem Rathaus ist
angefragt.
Baugebiet Heinz-Klever-Straße
Das Baugebiet wurde im Juli / August durch die Stadt erschlossen. Die erforderlichen
Schallschutzmaßnahmen an der Neersener Straße und an der Erftstraße werden
durch einen Erschließungsträger errichtet, so dass die Grundstücke in 2009 Baureife
erlangen. Die vertraglichen Grundlagen hierfür konnten noch Ende des Jahres 2008
geschaffen werden. Mit dem Großteil der Grundstückseigentümer konnten Ablösevereinbarungen
über die entstehenden Erschließungskosten getroffen werden.
Baugebiet Antoniusstraße
Für den an der Antoniusstraße gelegenen Schwengershof wurden Bauanträge für
einen Umbau als Vierkanthof mit Wohneigentum eingereicht. Die Kosten für die
Kompensation der Abweichungen von Pflanzgeboten sowie für den vorhabenbedingten
Umbau der umliegenden öffentlichen Straßen sollen im Rahmen einer städtebau-
- 48 -

lichen Vereinbarung vom Investor übernommen werden. Die Vereinbarung ist mit
dem Investor bereits verhandelt und steht vor dem Abschluss.
Baugebiet Neusser Straße / Mittelstraße
Zur Sicherstellung der Nahversorgung soll in diesem Bereich ein Lebensmittel- und
Getränkemarkt entstehen. Bereits im Herbst 2008 wurde hierzu die Aufstellung eines
vorhabenbezogenen Bebauungsplans mit Durchführungsvertrag beschlossen, dessen
wesentliche Inhalte die Errichtung und der Betrieb des Lebensmittel- und Getränkemarktes,
die Architektur des Gebäudes, die Herstellung des Schallschutzes,
der erforderlichen Stellplätze und der Erschließung sein werden.
13. Stadtentwicklung, Planung, Bauordnung und Umwelt
Bauleitplanung für die Straßenführung der K 37n – Bebauungspläne Nr. 110
„Autobahnzufahrt BAB 57“ – Kaarst, Nr. 86 „Gümpgesbrücke“ und Nr. 90
„K 37n/Siemensstraße“ – Büttgen
Im Hinblick auf die weitere strukturelle Entwicklung südlich der Gümpgesbrücke (Erweiterung
Gewerbegebiet Hüngert) ist an dem Knotenpunkt L 390 / K 37 (Neersener
Straße / Siemensstraße) eine Verbesserung der Verkehrsverhältnisse zwingend notwendig.
Schon heute bewirken die derzeitigen Verkehrsmengen Aus- bzw. Überlastungen
des Knotenpunktes, insbesondere wegen des Bahnübergangs der Regiobahnstrecke
während der täglichen Stoßzeiten am Morgen und am Nachmittag.
Die Stadt Kaarst hat daher eine mit den Straßenbaulastträgern und Fördermittelgebern
abgestimmte Verkehrsplanung erstellen lassen, die eine Aufhebung des höhengleichen
Knotenpunktes der L 390 mit der K 37 vorsieht. Die Siemensstraße von Süden
kommend wird dabei nach Osten verschwenkt, kreuzt die Regiobahn, den
Nordkanal und die L 390 und wird mit einem Rechtsbogen an die Landesstraße angeschlossen.
Das Baurecht soll über die Aufstellung von drei Bebauungsplänen geschaffen
werden.
Auf Beschluss des Stadtentwicklungs-, Planungs- und Verkehrsausschusses (PVA)
vom 10.12.2008 fand vom 13.01. bis 28.01.2009 die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit
zu dem von der Planungsgruppe Skribbe-Jansen GmbH, Münster, erarbeiteten
städtebaulichen Konzept und der Neutrassierung der K 37 statt.
Aufgrund heftiger Kritik an dem Planungskonzept auch einiger direkt betroffener Betriebe
aus dem bestehenden Gewerbegebiet Hüngert fand eine zusätzliche Informations-
und Diskussionsveranstaltung am 12.03.2009 statt. In dieser außerordentlich
gut besuchten Bürgerversammlung entwickelte sich eine rege und teils sehr kontroverse
Diskussion mit dem Ergebnis, dass noch weitere Untersuchungen und Gutachten
vor einer endgültigen Entscheidung in Auftrag gegeben werden sollen.
Der PVA hat daraufhin in seiner Sitzung vom 24.06.2009 zwei weitere verkehrstechnische
Untersuchungen beschlossen:
- 49 -

� Nachweis der leistungsfähigen Abwicklung der Verkehre im Bereich der L 390
zwischen Girmes-Kreuz-Straße und der BAB-Anschlußstelle sowie dem gesamten
Abschnitt der K 37n in Form einer anschaulichen Visualisierung aller komplexen
Verkehrsabläufe
� Untersuchung der verkehrlichen Auswirkungen durch die geplante Baumaßnahme
der K 37n auf den Ortsteil Holzbüttgen
Zudem beschloss der PVA, dass beide Untersuchungen in Varianten durchgeführt
werden sollen, zum einen mit der Aufhebung des höhengleichen Knotenpunktes
L 390 / K 37 und zum anderen unter Beibehaltung und Offenhaltung der Gümpgesbrücke.
Nach Vorliegen der Verkehrsuntersuchungen im November/Dezember 2009 wird
sich zunächst der PVA mit den neuen Erkenntnissen befassen und entsprechende
Planungsschritte veranlassen.
Bebauungsplan Nr. 103 „Alte Heerstraße / Broicherdorfstraße“ – Kaarst
Mit der Aufstellung des Bebauungsplanes Nr. 103 „Alte Heerstraße / Broicherdorfstraße“
im Kaarster Westen wird das städtebauliche Ziel verfolgt, den Wohnsiedlungsbereich
zwischen Schwanenweg, Fasanenweg und Bussardstraße zu arrondieren
und zu schließen.
Nachdem sich der bisherige Investor „Interboden“ aus Ratingen im Frühjahr 2009
von seinem Engagement zurückzog, wurde auf der Basis eines städtebaulichen Entwurfes
der Arbeitsgemeinschaft Wolfgang Kaiser / Bierholz + Ebel nach den Sommerferien
eine erneute frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit nach § 3 Abs. 1
BauGB (Auslegung der Pläne und Bürgerversammlung) durchgeführt.
Die Beratung der Ergebnisse aus der Bürgerbeteiligung soll in der ersten Sitzung des
neu gewählten PVA im November oder Dezember 2009 erfolgen. Ziel von Rat und
Verwaltung ist es, den Bebauungsplan bis Mitte/Ende 2010 zur Rechtskraft zu bringen.
Bebauungsplan Nr. 49 „Lichtenvoorder Straße“ – Büttgen
Nachdem der im Jahre 2006 durchgeführte Investorenwettbewerb an der Umsetzung
durch den Investor scheiterte, hat der PVA Anfang 2009 eine neue städtebauliche
Konzeption für eine Wohnbebauung aus einer Mischung von Einzel- und Doppelhäusern
beschlossen.
Zurzeit führt die Verwaltung Abstimmungsverfahren mit dem Landesbetrieb Straßen
NRW zur Errichtung des notwendigen Lärmschutzes durch, in die in einem zweiten
Schritt auch noch die Nachbargrundstücke einbezogen werden sollen.
Vorhabenbezogener Bebauungsplan Nr. 99 A Neusser Straße / Mittelstraße und
Bebauungsplan Nr. 99 B „Neusser Straße / Mittelstraße“ – Kaarst
Das über Jahre verfolgte städtebauliche Ziel, im Bereich der Neusser Straße einen
neuen Standort für einen Frischemarkt mit einer vergrößerten Verkaufsfläche zur Sicherung
der Nahversorgung und dieses bestehenden zentralen Versorgungsberei-
- 50 -

ches anbieten zu können, konnte durch die konkrete Fortführung der Bauleitplanung
deutlich weiterentwickelt werden.
Die frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit wurde im Frühjahr 2009 durchgeführt.
Zurzeit wird nach erfolgter Offenlage nach der Sommerpause der Satzungsbeschluss
zur Beratung und Abstimmung im PVA und Rat vorbereitet.
Bebauungsplan Nr. 62 „Commerhof“ – Büttgen
Mit Durchführung der Offenlage nach den Sommerferien 2009 wurde das seit einiger
Zeit ruhende Bauleitplanverfahren wieder aufgenommen. Die Grundkonzeption von
ergänzender Wohnbebauung östlich der Kreuzstraße und Gliederung der unterschiedlichen
Nutzungen von Gewerbe und Wohnen durch einen großzügigen Grünzug
konnte erhalten werden.
Der nördliche Planbereich – Bebauungsplan Nr. 62 A – soll in 2010 zur Rechtskraft
geführt werden, während für den südlichen Planbereich – Bebauungsplan Nr. 62 B –
der Abschluss des Verfahrens von der Entscheidung einer möglichen Expansion von
L’Oreal abhängig ist.
Abgeschlossene Bauleitplanverfahren
Im Laufe des Jahres 2009 erlangten nachfolgende Bebauungspläne Rechtskraft:
� Bebauungsplan Nr. 71 „Jungfernweg“ – Kaarst- / 2. und 3. Vereinfachte Änderungen
Änderung von überbaubaren Flächen im Bereich der festgesetzten Wohngebiete.
� Bebauungsplan Nr. 101 A Erftstraße / Neue Feuerwache“ – Kaarst
Änderung der Schallschutzfestsetzungen und der Erschließungsflächen im Bereich
der Anbindung an die Erftstraße.
� Bebauungsplan Nr. 73 „Hubertusstraße“ – Büttgen
Der Satzungsbeschluss wurde vom Rat der Stadt in seiner Sitzung am
25.06.2009 gefasst. Die Bekanntmachung und damit die Rechtskraft stehen noch
aus, da die im Parallelverfahren durchgeführte 65. Flächennutzungsplanänderung
noch bei der Bezirksregierung Düsseldorf zur Genehmigung liegt.
� Vorhabenbezogene Bebauungspläne Nr. 107 A und B „Am Maubishof“ –
Kaarst
Das Bauleitplanverfahren ruht derzeit mit dem vorbereitenden Satzungsbeschluss
des PVA, da der Satzungsbeschluss durch den Rat aufgrund der fehlenden Unterschriften
der Vorhabenträger auf den Durchführungsverträgen nicht erfolgen
kann.
Ökokonto
In Kaarst wurde Ende 2001 mit der Einführung eines Ökokontos begonnen, um die
naturschutzrechtliche Eingriffsregelung in der Bauleitplanung zu flexibilisieren. Das
Ökokonto dient der Verrechnung von vorab durchgeführten Ausgleichsmaßnahmen
bei der nachträglichen Zuordnung zu Eingriffen in Natur und Landschaft. Durch im
Vorgriff auf zukünftige Eingriffe durchgeführte Maßnahmen kann im Ökokonto bereits
- 51 -

ein ökologisches Guthaben wachsen, von dem dann beim Eingriff, z. B. durch eine
geplante Bebauung, der notwendige Ausgleich abgebucht wird.
Zurzeit beinhaltet das Ökokonto 15 Flächen mit einer Größe von 39.100 m², d. h.
knapp 4 ha. Es stehen 154.570 Wertpunkte zur Verfügung, die mit zukünftigen Eingriffen
verrechnet werden können. Es handelt sich um 13 Aufforstungen und zwei
Streuobstwiesen.
In diesem Jahr wurden bisher fünf neue Flächen in das Ökokonto eingebucht, die
eine Flächengröße von insgesamt 17.300 m² aufweisen. Auf vier benachbarten Flächen
südlich des Ortsteils Vorst wurde eine Aufforstung vorgenommen. Außerdem
wurde im Rottes (Vorst) eine teilversiegelte Fläche renaturiert und eine Obstbaumwiese
hergestellt.
Neuanlage von Grünzügen im Stadtgebiet
Anfang 2009 beschloss der PVA das Gestaltungskonzept für den Grünzug Altes
Dorf, der den Bereich um Alt St. Martin mit dem Bereich Friedensstraße / Rathausstraße
verbindet. Baubeginn der Maßnahme war im September 2009, die Fertigstellung
und Übergabe an die Bürgerinnen und Bürger kann voraussichtlich im Frühjahr
2010 erfolgen.
Mit diesem Baustein wird die seit Jahren konzipierte „grüne Achse“ vom Alten Dorf
bis zur Stadtmitte immer mehr Realität.
14. Tiefbau, Grünentwicklung und Baubetriebshof
Straßenbau
Im Bereich der Jahnstraße wurden unter Rücksichtnahme auf die Zufahrten zu der
entlang der Straße entstandenen Bebauung (zwischen den Häusern 22 - 26 ) zwei
Baumscheiben, eine Parkbucht mit zwei Stellplätzen und der Gehweg ausgebaut.
Die Kosten für den Ausbau belaufen sich auf rd. 16.000,00 €
Auf der Neuhofstraße im Bereich des privaten Stichweges wurden entlang der
Grundstücke Haus-Nr. 14 bis Haus-Nr. 24 sechs Parkplätze, fünf Baumscheiben so-
- 52 -
Foto:
eine typische Streuobstw iese
(Quelle: Nabu Rhein-Main)

wie ein Gehweg angelegt. Die Kosten für die Verbesserung der Verkehrssituationssituation
mit einer neugestalteten Fläche von 225 m² betrugen rd. 24.000,00 €.
Der Kreuzungsbereich Marienstraße/ Nordkanalallee wurde umgestaltet. Um die Geschwindigkeit
zu reduzieren und ein Überqueren der Straße für die Grundschulkinder
sicherer zu gestalten, wurden dort drei Aufpflasterungen in Form von Kissen im
Fahrbahnbereich angelegt.
Die Stichstraße "Am Hoverkamp" wurde mit einer Länge von ca. 65 m endausgebaut.
Es wurden neun öffentliche Parkplätze angelegt. Der Kostenaufwand betrug ca.
52.000 €.
Die Heinz-Klever-Straße wurde mit einem Kanal von ca. 150 m, Kosten 20.802,45 €,
Baustraße ca. 1.150 m², Länge ca. 160 m, Kosten 59.481,79 €, erschlossen.
Zurzeit werden die Straßen "Am Marienheim" und "Am Husemeshof" endausgebaut.
Straßenunterhaltung
Im Jahre 2009 wurden im Rahmen der Straßenunterhaltung ca. 250.000,00 € für
Substanzerhaltung an Schwarzdecken und kleinere Reparaturmaßnahmen an öffentlichen
Flächen, z.B. barrierefreies Bauen für Radfahrer und Gehbehinderte, Markierungsarbeiten
und akute Gefahrenstellenbeseitigungen, ausgegeben.
Für die Reinigung und Unterhaltung der Straßenentwässerungsanlagen im Stadtgebiet
Kaarst beliefen sich die Kosten auf ca.60.000 €.
Durch eine gute Zusammenarbeit mit den Kreiswerken Grevenbroich bei den Baumaßnahmen
„Erneuerung der Trinkwasserleitungen im Stadtgebiet Kaarst“ ist es gelungen,
Straßendecken und Gehwegsanierungen an der Schieferbahn-, Wattmannstraße,
Rehweg, Kupfer-, Uhland- und Friedensstraße durchzuführen. Im Zuge der
Straßenbegehung wurden ca. 240 Aufbrüche verschiedener Versorgungsträger
durch den Straßenbegeher kontrolliert.
Kanalbau
In Ausführung des Abwasserbeseitigungskonzeptes der Stadt Kaarst wurde in der
Zeit vom März bis Juni 2009 die Sanierung des Mischwasserkanals DN 400 „Yorckstraße“
durchgeführt. Durch die Sanierung wurde zusätzlich eine Verbindung zwischen
den Mischwasserkanälen Scharnhorststraße und Luisenplatz hergestellt. Die
Kosten für Sanierung belaufen sich auf rd. 121.000,00 €.
Mit dieser städtischen Maßnahme haben die Kreiswasserwerke Grevenbroich gleichzeitig
die Hauptwasserleitungen und Hausanschlüsse erneuert, so dass anschließend
die Wiederherstellung der bituminösen Fahrbahn in voller Breite erfolgen konnte.
Baubetriebshof
Der Baubetriebshof ist ein Dienstleistungsbetrieb in vielerlei Hinsicht. Beim Baubetriebshof
sind Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter mit verschiedenen Berufsausbildungen
aus den unterschiedlichsten Handwerksbereichen beschäftigt. Dadurch ist es
möglich, eine Vielzahl von Aufgaben zu erledigen. Als interner Dienstleister werden
- 53 -

Serviceleistungen für die Bereiche der Verwaltung erbracht und abgerechnet (interne
Leistungsverrechnung). Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Baubetriebshofes
tragen durch ihre tägliche Arbeit in Zusammenarbeit mit den einzelnen Bereichen
entscheidend zur Verbesserung des Stadtbildes bei. Auch im Jahr 2009 wurde mit
großem Engagement die Vorbereitung und Mitgestaltung von Veranstaltungen unterstützt
(beispielhaft werden die Schützenfeste, das Stadtfest Kaarst-Total und die
Radrennen erwähnt). Die vom Baubetriebshof durchzuführenden Arbeiten spiegeln
ein großes Leistungsspektrum wieder.
Nachfolgend werden einige Tätigkeiten detailliert dargestellt:
Verkehrsbeschilderung
Im Rahmen dieser Tätigkeit wurden Straßenneubau- und Erschließungsmaßnahmen
beschildert. Die Durchführung dieser Arbeiten unterliegt einer entsprechenden straßenverkehrsrechtlichen
Anordnung durch den Bereich 32 gemäß § 45 der Straßenverkehrsordnung.
Im Rahmen der erforderlichen Verkehrssicherungspflichten werden
Reparaturen und Ergänzungen an vorhandener Beschilderung durchgeführt. Ein
Großteil dieser Aufgaben sind Sofortreparaturen. Ebenso wurden unterstützend Verkehrsbeschilderungen
für diverse Großveranstaltungen, wie Schützenfeste, Radrennen,
Stadtfest Kaarst-Total, Nachbarschaftsfeste, Sommerfeste, Kirchenfeste, Kaarster
Stadtlauf, Kaarst Autal, Kindertrödelmarkt Büttgen, Martinsumzüge, Weihnachtsmärkte
etc. vorgenommen.
Grünflächenunterhaltung
Im Rahmen der Grünflächenunterhaltung wurden regelmäßig 130 Baumkübel gewässert,
beschnitten und gesäubert. 65 Pflanzkübel wurden im Frühling und Herbst
mit neuer Saisonbepflanzung bestückt.
Rd. 900 Straßenbäume wurden auf ihre Verkehrssicherheit überprüft. Diverse Bäume
mussten einschließlich Wurzeln gerodet werden, Ersatzpflanzungen wurden vorgenommen.
Gründe für die Notwendigkeit von Baumpflegemaßnahmen sind oftmals
der räumlich begrenzte Standort und die Ansprüche des Menschen bezüglich Gesundheit,
Erscheinungsbild und Sicherheit. Aus Gründen der Pflege wie auch der
Verkehrssicherheit sind fachgerechte Schnittmaßnahmen an Straßenbäumen notwendig.
Die Herbstpflege, inkl. Rückschnitt und Rodung bzw. Ersatzbepflanzung entfernter
Gewächse, erstreckte sich auf 95.000 m² Grünfläche. Auf 7.500 m² Gehölzfläche
wurde eine Intensivpflege über das ganze Jahr durchgeführt. Weiterhin wurden im
Bereich der Spiel- und Bolzplätze auf 23.500 m² Pflegeleistungen (Gehölzfläche/
Rückschnitt) durchgeführt.
Stadtwald
Holzeinschlag und umfangreiche Aufforstungsarbeiten wurden von den Mitarbeiterinnen
und Mitarbeitern des städtischen Baubetriebshofes durchgeführt. Hierzu gehört
auch die Flächenvorbereitung für künftige Aufforstungsmaßnahmen.
Der Schwerpunkt lag in diesem Jahr bei den Durchforstungsarbeiten, wobei im Vordergrund
die Bestandspflege von jungen und mittelalten Waldbeständen lag. Auch
die Kulturpflege (Pflege der Erstaufforstungen) stand schwerpunktmäßig im Mittel-
- 54 -

punkt. Hierbei hatte Priorität der Aushieb von Weichhölzern (Weide/Birke) und die
kontinuierliche Durchführung von Mäharbeiten.
132 ha Waldfläche wurde gemäß Wirtschaftsplan gepflegt und instand gesetzt. Der
Tätigkeitsbereich erstreckt sich u. a. auch auf die Beseitigung von Sturmschäden und
Herculesstauden. Ebenso werden Arbeiten im Wegebau durchgeführt. Der Bedarf an
Kaminholz und der Verkauf wurden durch den Baubetriebshof vorgenommen.
Sportanlagen
Die Mitarbeiter haben die zwei Anlagen - am Sportzentrum Kaarster See und in
Holzbüttgen -, vier Sportplätze sowie neun Allwetterplätze mit insgesamt 112.000 m²
Sportplatzfläche einer ständigen Pflege (Renovationsarbeiten) unterzogen. Intensive
Pflegearbeiten sind auch für die zu den Schulobjekten gehörenden Anlagen (Laufbahnen,
Sprunggruben etc.) erforderlich. Diese Arbeiten erstreckten sich insbesondere
auf Ausbesserungsarbeiten sowie das Mähen, Reinigen, Säubern und Markieren
der Anlagen. Auf den Rasenflächen wird März/Anfang April die Frühjahrsdüngung
durchgeführt. Auf den Tennensportplätzen wird der durch Frost angehobene
Boden mittels entsprechender Pflegegeräte in einen spielfähigen Zustand
versetzt.
Städtische Einrichtungen
Ein großer Teil des Arbeitsaufwandes wurde auf städtische Einrichtungen gelenkt. In
diesem Rahmen wurden insbesondere 43.000 m² Grünfläche an diesen Einrichtungen
einer kompletten Herbstpflege unterzogen.
Transportarbeiten
Es wurden Transportarbeiten im Rahmen der Umzüge innerhalb der Kindergärten,
Rathäuser, Übergangswohnheime, Schulen, zu kulturellen Veranstaltungen, Transporte
von Kunstgegenständen und anderen Veranstaltungen (z.B. Sperrgitter für
Schützenfeste, Stadtfest Kaarst-Total, siehe auch unter Punkt Verkehrsbeschilderung)
durchgeführt. Ein erhöhter Arbeitsaufwand erfolgt durch außergewöhnliche
Reinigungsintervalle, für Absperrungen und Beflaggungen.
In diesem Jahr wurden für Ausräum- und Umräumarbeiten und den damit verbundenen
Aktivitäten für die städt. Verwaltungsgebäude (einschl. Rathaus), Grundschulen,
Hauptschulen, Realschule Kaarst, Realschule Büttgen, Gymnasium und Sonderschulen
ca. 1.136 Personalstunden eingesetzt. Die Transportarbeiten erstrecken sich
auch auf die Entsorgung von Grünabfällen der städt. Friedhöfe und für interne Arbeitsabläufe
bzw. Abfälle/Materialien jeglicher Art (z. B. wilder Müll). Hier sind teilweise
sehr schmutzige Tätigkeiten auszuführen.
Wartung und Pflege Spiel- und Bolzplätze
Im Bereich der Spiel- und Bolzplätze wurden in regelmäßigen Abständen 69 Anlagen
einer Überprüfung und Instandsetzung unterzogen. Neben der Flächenpflege erfolgen
durch den Baubetriebshof Reparatur, Wartung und Pflege der Geräte auf allen
Spiel- und Bolzplätzen (DIN EN 1176-7). Die Wartung und Pflege der Spielgeräte
erfolgt zusätzlich auch für die städt. Grundschulen (8), für die Sonderschule Halestaße
und für die städt. Kindergärten (8). Die gesetzliche Verpflichtung zu solchen Maßnahmen
ergibt sich aus der allgemeinen Verkehrssicherungspflicht gemäß § 823 des
- 55 -

Bürgerlichen Gesetzbuches. Mit der Wahrnehmung dieser Aufgaben sind ständig
zwei Mitarbeiter befasst.
Winterdienstplan
Waren 2007/2008 insgesamt 30 Winterdiensteinsätze erforderlich, so forderte der für
die hiesige Region „lange Winter“ 2008/2009 insgesamt 140 Einsätze.
Der Straßenverkehr wird im Winter durch Schnee- und Eisglätte behindert, in unserer
Region überwiegend durch nächtliche Reif- und Glatteisbildung. Zur Beseitigung dieser
Winterstraßenglätte sind Maßnahmen erforderlich, die die Aufrechterhaltung des
Straßenverkehrs gewährleisten.
Der Winterdienstplan umfasst den Zeitraum 24.10.2008 bis 24.04.2009. Bestandteil
des Winterdienstplanes ist auch ein 24-Stunden-Notdienst. Der 24-Stunden-
Notdienst beinhaltet erforderliche Maßnahmen im Rahmen der Straßenverkehrssicherungspflicht
als Straßenbaulastträger.
Sommerbereitschaftsplan
Die Stadt Kaarst ist als zuständiger Straßenbaulastträger aufgrund gesetzlicher Vorschriften
für die Straßenverkehrssicherungspflicht des Straßen- und Wegenetzes
zuständig. Zur Sicherstellung dieser Aufgaben ist für den Zeitraum 24.04.2009 bis
23.10.2009 ein 24 Stunden-Bereitschaftsdienst eingerichtet.
Friedhöfe
Die Friedhofsfläche der städtischen Friedhöfe umfasst 124.145 m 2 . Um den sehr guten
Pflegezustand zu erreichen bzw. zu erhalten, sind umfangreiche Arbeiten erforderlich.
In großem Umfange erstrecken sich die Arbeiten auf die Baum-, Hecken-,
Pflanzen- und Rasenpflege. Ebenso sind die Friedhofswege in einen guten Zustand
zu versetzen bzw. zu erhalten. Die Pflegearbeiten umfassen die gesamten Friedhofsanlagen,
erforderliche Reinigungs- und Entsorgungsarbeiten und die Bestattungen.
Die allumfassenden Arbeiten werden auf allen Friedhöfen ausschließlich mit
eigenem Personal verrichtet.
Laubsammelaktionen
Im Herbst jeden Jahres fällt massiv Laub von den Straßenbäumen auf die Bürgersteige,
die von den Bürgerinnen und Bürgern im Rahmen der Kehrpflicht gereinigt
werden. Dieses Laub darf nicht in die Straßenrinne gekehrt werden, jedoch kann es
häufig im Rahmen der regelmäßigen Entleerung der Biotonne nicht mehr entsorgt
werden.
Die Stadt Kaarst bietet daher die Möglichkeit an, dieses zusätzliche Laub an vier
bzw. fünf Samstagen am städtischen Baubetriebshof in Vorst (Zeitraum 9.00 Uhr bis
13.00 Uhr) abzugeben.
Drei-Besen-Tag
Am „Drei-Besen-Tag“ sind alle Kaarster Bürgerinnen und Bürger eingeladen, zusammen
mit den Initiatoren dieser Veranstaltung – den Bruderschaften der verschiedenen
Ortsteile – und der Stadt Kaarst dem Unrat auf Straßen, Wegen und Plätzen
zu Leibe zu rücken. Auch Clubs, Vereine, Schulen werden aufgerufen, als Gruppe
den Besen bzw. die Papierzange zu schwingen.
- 56 -

Vor zehn Jahren wurde der Drei-Besen-Tag von den Kaarster Schützenbruderschaften
mit Unterstützung des Bürgermeisters ins Leben gerufen. Seitdem unterstützen
zahlreiche Bürgerinnen und Bürger bei einem „Frühjahrsputz“ diese Aktion und setzen
sich so für ein sauberes Stadtbild ein. Der diesjährige Drei-Besen-Tag fand am
28.03.2009 statt. Von Anfang an wird diese Aktion durch das Personal des Baubetriebshofes
unterstützt.
15. Gebäudewirtschaft
Instandhaltung, Sanierung, Modernisierung städtischer Einrichtungen
GGS Holzbüttgen, Marienplatz
In der Grundschule wird im Oktober die Heizzentrale erneuert. Der alte Kessel ist im
April 2009 irreparabel ausgefallen. Es wird ein Gas-Brennwertkessel eingebaut.
GGS Grünstr.
Brandschutz
Aus Brandschutzgründen war der Einbau von sechs Rauchschutztüren erforderlich.
Außerdem wurden die Fensteranlagen in beiden
Treppenhäusern erneuert.
Die Kosten belaufen
sich hier auf
61.000,00 €.
KGS Lichtenvoorderstraße
Erweiterung / Sanierung
Mit Beginn der Sanierungsarbeiten im/am
Bestandsgebäude wurde zuerst der
Dachaufbau und die Lichtkuppeln erneuert.
Auch die Beleuchtung und die elektrischen
Zuleitungen wurden in zwei Bauabschnitten
während des Schulbetriebs
ausgetauscht.
Im 2. stillgelegten Bauabschnitt wurden
in fünf Klassenräumen die Maler- und
Bodenbelagsarbeiten durchgeführt. Im
- 57 -

Anschluss werden die Fassade und die Notausgangstüren überarbeitet. Wenn diese
Arbeiten abgeschlossen sind, kann der Schulbetrieb wieder in den renovierten Räumen
stattfinden und die Schülerinnen und Schülern können umziehen.
Hauptschule Büttgen
In der Hauptschule in Büttgen soll eine pädagogische Übermittagsbetreuung eingerichtet
werden. Geplant ist hierfür die Errichtung einer Cafeteria mit Teeküche, in der
ein warmes Mittagsessen angeboten wird. Ein Ruheraum und ein Selbstlernzentrum
ergänzen das Angebot. Der vorhandene Werkraum mit Maschinen und Materialraum
wird in das Untergeschoss der Schule verlegt. Die Baukosten belaufen sich hier auf
ca.89.000,00 €.
Realschule Kaarst
Neuer Werkraum mit Maschinenpark und
Mater iallager.
- 58 -
In der Realschule Kaarst wird auch
eine pädagogische Übermittagsbetreuung
eingerichtet. Es ist vorgesehen,
für die Übermittagsbetreuung
vorhandene Räumlichkeiten im
Erdgeschoss der Schule
umzunutzen. Die Cafeteria wird in
einem bestehenden Klassenraum
eingerichtet. Für den angrenzenden
Ruhe- und Hausaufgabenraum wird
die heutige Lehrerbibliothek
umgesetzt. Es werden hier ca.
84.2400,00 € an Baukosten anfallen.

Realschule Büttgen
In der Realschule Büttgen wird ebenfalls eine pädagogische Übermittagsbetreuung
eingerichtet werden. Geplant ist hierfür die Errichtung einer Cafeteria mit Teeküche,
in der ein warmes Mittagsessen angeboten wird. Auch ein Ruheraum und ein Selbstlernzentrum
ergänzen hier das Angebot. Es ist vorgesehen, die Übermittagsbetreuung
in vorhandenen Räumlichkeiten im Erdgeschoss in direkter Zuordnung zur Pausenhalle
zu nutzen. Für diese Umbaumaßnahme sind ca. 96.730,00 € vorgesehen.
AEG
Erweiterung der Cafeteria
Im Albert-Einstein-Gymnasium wird die Cafeteria erweitert. Es wird eine neue Küche
eingerichtet und das Sitzplatzangebot vergrößert. Außerdem werden ein Ruheraum
und ein Selbstlernzentrum geschaffen. Für die bauliche Erweiterung der Cafeteria
stehen 64.388,00 € zur Verfügung.
- 59 -
Umbau des Erste-Hilfe-Raumes in eine
neue Teeküche
Neu geschaffene Sitzplatzfläche

Erneuerung der Dachflächen
Durch einen Hagelschaden wurde die Abdichtung der Flachdächer der Verwaltung
und der Duschen und Umkleiden des Albert-Einstein-Gymnasiums zerstört. Hiervon
sind 1.500m² Dachfläche betroffen. Von den Sanierungskosten über 331.500,00 €
wurden 130.500,00 € von der Versicherung übernommen. Die Differenz beruht auf
einer qualitativ hochwertigeren Ausführung, wofür die Versicherung die Kosten nicht
trägt, welche aber eine wesentlich längere Lebensdauer gewährleistet.
GBG
Für die Übermittagsbetreuung ist im Georg-Büchner-Gymnasium eine Cafeteria mit
Aufenthaltsräumen und einem Selbstlernzentrum entstanden. Im Rahmen der Ganztagsoffensive
der Landesregierung ist die Verpflegung der Schülerinnen und Schüler
ein wichtiger Baustein beim Ausbau der Ganztagsschule. Die Kosten für die Herstellung
der Cafeteria belaufen sich hier auf 244.500,00 €.
Aufenthaltsraum mit Einrichtungsgegenständen
- 60 -
Dachfläche der Verwaltung

Umbau / Erweiterung der Kindergärten für den Ausbau U 3
Aufgrund der aktuellen Vorgaben des Landes NRW ist das Raumprogramm bestehender
Kindertageseinrichtungen für die Aufnahme von unter 3jährigen Kindern (U3)
baulich zu qualifizieren.
Im Wesentlichen sind hierfür, neben den allgemein geforderten Räumen wie Gruppen-
und Gruppennebenräume, Sanitärbereich, Mehrzweckraum, zusätzliche Ruheräume
sowie Wickelmöglichkeiten und Kinderwagenabstellfläche vorzusehen. Vorgaben
bezüglich der Raumgrößen sind für alle Räume zu beachten.
Für die Kindergärten Robert-Bunsen-Weg und Geranienweg sind die Bauanträge
genehmigt und nach Erteilung des Zuwendungsbescheides kann mit der Ausführung
begonnen werden. Die Anträge für die Planungen der Kindergärten Thüringenstraße,
Büdericher Straße und Alte Heerstraße sind beim Land zur Genehmigung eingereicht.
Die Maßnahme U3 wird durch externe Architekten unterstützt.
Kindergarten Geranienweg
Im Kindergarten wurde die Heizungsanlage erneuert. Es
wurde ein Gas- Brennwertkessel installiert.
Die Kosten belaufen sich hier auf ca. 11.000,00 €.
- 61 -

Kindergarten Robert-Bunsen-Weg
- 62 -
Im Kindergarten wurde die Heizungsanlage
erneuert. Es wurde ein Gas- Brennwertkessel
installiert. Die Kosten belaufen
sich hier auf ca. 10.700,00 €.
Die Planungen und Antragsstellung für die Zuwendungsbescheide durch die externen
Architekten für die katholischen Kindergärten im Stadtgebiet wurden betreut und
unterstützt.
Rathaus Büttgen
Hier wurden die Heizungsleitungen komplett erneuert. Die alte Einrohrheizung hatte
in den vergangenen Jahren gehäuft Rohrbrüche, die nur unter erheblichem Aufwand
behoben werden konnten. Die Kosten belaufen sich hier auf ca. 90.000,00 €.
16. Jahresrückblick 2009
03.01.2009 Bürgerfrühschoppen im Albert-Einstein-Forum,
Thema: „20 Jahre Städtepartnerschaft Kaarst - La Madeleine“
16.02.2009 Service-Clubs Rotary & Lions übergeben den Erlös des Wohltätigkeitskonzerts
in Höhe von 9.000,00 € an Kaarster und Korschenbroicher
Grundschulen
19.02.2009 Altweiber im Kaarster Rathaus
23.02.2009 Rosenmontagszug in Büttgen unter Teilnahme einer Delegation
aus der Kaarster Partnerstadt La Madeleine
07./11.03.2009 Veranstaltung zum Internationalen Frauentag, Thema: „ Frauen
verändern EUROPA verändert Frauen“
12.03.2009 Bürgerversammlung zur Entwicklung im Gebiet Kaarster Kreuz/
Hüngert
15.03.2009 Aktion Lumpenpack der Katholischen Kirchengemeinde St. Martinus
feiert 50-jähriges Bestehen
21.03.2009 24-Stunden-Schwimmen

22.03.2009 Dritter Kaarster ImmobilienTag
28.03.2009 Drei-Besen-Tag
29.03.2009 Sportlerehrung
29.03.2010 Gespräch unter Federführung der IHK Mittlerer Niederrhein mit
den Gewerbetreibenden im Bereich Hüngert
01.05.2009 City & Bike mit Straßenradrennen
02.05.2009 Radrennen „Spurt in den Mai“ im Sportforum
06./07.05.2009 Mittelstandsmesse b2d
09./10.05.2009 Jubiläumsfeierlichkeiten anlässlich 20 Jahre Städtepartnerschaft
Kaarst – La Madeleine in Kaarst
22.05. 2009 Konzert 60 Jahre GG
23.05.2009 Geburtstagsfeier: 60 Jahre Grundgesetz und Einbürgerungsfeier
05.06.2009 Summernight zugunsten der Kaarster Bürgerstiftung
07.06.2009 Europawahl
Diözesanjungschützentag
05.07.2009 18. Niederrheinischer Radwandertag
18.08.2009 10 Jahre Regiobahn
22.08.2009 Ehrenamtsbörse
29.08.2009 Picknick im Park
30.08.2009 Kommunal- und Kreistagswahl
90 Jahre Frauengemeinschaft St. Martinus
05./06.09.2009 Stadtfest Kaarst Total
18.09.2009 Eröffnung Spielplatz Freesienweg
25.09.2009 Führungsfortbildung für den Verwaltungsvorstand und die
Bereichsleitungen
27.09.2009 Bundestagswahl
- 63 -

04.-06.10.2009 Repräsentanten der Stadt und der Region Niederrhein auf der
Expo Real in München
03.10.2009 Festveranstaltung zum Tag der deutschen Einheit, Thema:
“20 Jahre Friedliche Revolution und Deutsche Einheit“
16.10.2009 SixDayNight mit Paralympics im Sportforum
24.10.2009 5. Seniorenforum 55plus, Thema: „Wohnen und Lebensformen
im Alter“
07.11.2009 Brückenbauwettbewerb Kaarster Schulen
07.11.2009 5-jähriges Jubiläum Kunstcafé EinBlick
08.11.2009 20-jähriges Jubiläum Chor der Stadt Kaarst
10.11.2009 Präsentation des Sparkassenkalenders der Sparkassenstiftung
Kaarst-Büttgen im Rahmen einer Eröffnungsausstellung
14.11.2009 Kaarster Büchermarkt
15.11.2009 Volkstrauertag mit Gedenkfeiern in den Ortsteilen
17.11.2009 Übergabe der Stele „Mantelteilung“ im Alten Dorf zur Fortsetzung
des Projektes „Martinsweg“ durch die Firma Interboden. Im Mai
2010 ist die Montage des Kunstwerkes mit der Darstellung des
hl. Martinus des Künstlers Prof. Elmar Hillebrand – ein Geschenk
des Rotary-Clubs Kaarst-Korschenbroich –vorgesehen.
20./21.11.2009 Klausurtagung des neuen Stadtrates und des
Verwaltungsvorstandes
22.11.2009 10-jähriges Bestehen des Marienheim-Hospizes mit Festakt im
Rathaus; Festredner: Monsignore Winfried Pilz
29.11.2009 Eröffnung der 35. Herbstausstellung Kaarster Künstler
05.12.2009 Tag des Ehrenamtes; Verleihung der Ehrenmedaille an:
Frau Uta Holtmeier (Tuppenhof), Herr Dr. Michael Schaal
( Malteser), Herr Walter Tönnis (Sportforum)
09.12.2009 Übergabe der Stele „Der Rabe“ des Künstlers Anatol durch die
Spenderin Frau Dr. Splettstößer im Bürgerpark Vorst
12./13.12.2009 Jubiläumsfeierlichkeiten anlässlich 20 Jahre Städtepartnerschaft
Kaarst – La Madeleine in La Madeleine
- 64 -