2011 - Neustart

KÄRNTEN 2011
Neue Leistungen
und gelebte Verantwortung
Die relativ hohe Anzahl an Fällen im
elektronisch überwachten Hausarrest
in Kärnten und vor allem die bisher positiv
abgeschlossenen Fälle zeigen,
dass diese Form des Vollzugs Zukunft
und Ausbaupotenzial hat. Die Sozialarbeit
durch NEUSTART im elektronisch
überwachten Hausarrest gibt uns die
Möglichkeit, gemeinsame Ziele –
Rückfallvermeidung und Integration
von Menschen im Strafvollzug – in Kooperation
mit der Justizanstalt zu bearbeiten.
In diesem report Kärnten finden
Sie unter anderem Informationen
über die Inhalte und den konkreten Ablauf
des elektronisch überwachten
Hausarrests.
Der Ansatz der Restorative Justice (wiedergutmachende Gerechtigkeit)
in der Arbeit mit Straffälligen wird europaweit
verstärkt angewendet. Deliktbearbeitung, konkrete Schadenswiedergutmachung
und die Auseinandersetzung mit
der Opferperspektive sind Standards in der Täterarbeit, die
wir in unserer Sozialarbeit täglich umsetzen.
Seit Oktober 2010 ist die Prozessbegleitung durch
NEUSTART vertraglich mit dem Justizministerium vereinbart.
Die Prozessbegleitung unterstützt Opfer von Straftaten
(diese erhalten nun bei NEUSTART wieder konkrete Hilfe
bei Gericht) und vermittelt erfahrene Rechtsanwälte. Die
Opfer werden gestärkt, gut informiert und sicher durch einen
Prozess begleitet.
Aus unserer Klientenbefragung im Bereich des Tatausgleichs
geht eindeutig hervor, dass für das Opfer die vereinbarte
Schadenswiedergutmachung im Mittelpunkt steht. Daher
geben wir im Sinne des Opferschutzes dem Tatausgleich als
sozialkonstruktive Maßnahme in der Diversion den Vorzug,
besonders bei Körperverletzungen.
Justizanstalt Klagenfurt und NEUSTART Kärnten: Die Teams arbeiten gut zusammen
Die Finanzierungssituation bei NEUSTART ist weiterhin
angespannt. Alle haupt- und ehrenamtlichen Mitarbeiter
bemühen sich mit großem Einsatz, hohe Qualität in der
Sozialarbeit zu bieten. Im europäischen Jahr der Ehrenamtlichkeit
ist es mir ein großes Anliegen, allen unseren ehrenamtlichen
Mitarbeitern in der Bewährungshilfe für ihre
engagierte Betreuungsarbeit zu danken. Das Einbringen
verschiedenster Kompetenzen in unsere Organisation ist
gelebte Verantwortung in unserer Gesellschaft.
Falls Sie Fragen, Wünsche oder Anregungen an NEUSTART
Kärnten haben, kontaktieren Sie mich bitte.
Alfred Gschwendner
Leiter NEUSTART Kärnten
Fromillerstrasse 29/3. Stock
9020 Klagenfurt
Tel. 0463 I 546 80-210
alfred.gschwendner@neustart.at

eport
NEUSTART ist Mitglied im
Netzwerk „Verantwortung zeigen“
In diesem Netzwerk wird Corporate Social Responsibility
gelebt und aktiv von Wirtschafts- und Sozialunternehmen
gleichberechtigt gestaltet. Das Netzwerk wird von der
Beratungsfirma Strasser und Strasser professionell organisiert
und koordiniert. Über die Initiative „Brückenschlag“ ist
NEUSTART in das Netzwerk „Verantwortung zeigen“ hineingewachsen.
Wirtschaftsunternehmen übernehmen vermehrt Mitverantwortung
für die Gesellschaft, indem sie soziale und ökologische
Themen in Kooperation mit Sozialunternehmen bearbeiten.
Der Kärntner Engagementtag und die Adventkalenderaktion
sind gelebte Beispiele dafür. Das Berufsförderungsinstitut
Kärnten hat NEUSTART einen Deutschkurs für
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Ing. Kurt Lasnig mit dem BFI-Team und den
Teilnehmern des Sprachkurses
v.l.n.r.: Dr. Hubert Mattersdorfer (Firma Sonnenkraft),
Dr. Michael Gutzmirtl (Sparda Bank), Helena Breitfuß-Valesko
(NEUSTART), Alfred Gschwendner (NEUSTART), Dr. Iris Strasser
(Verantwortung zeigen), Dr. Adolf Rausch (Steuerberatung),
Erni Gratzer (Firma Zoppoth)
Klienten, die aus Schwarzafrika stammen, zur Verfügung
gestellt. Dr. Adolf Rausch (Steuerberatung) hat in Kooperation
mit Firmen aus Kärnten Lebensmittelpakete zusammengestellt
und Klientenfamilien übergeben. Die Cleaning
Company hat beim Engagementtag einen Outdoortag mit
Jugendlichen aus der Bewährungshilfe gestaltet.
Allen Beteiligten herzlichen Dank für das Engagement und
den Einsatz! –ag–
„‚Neu starten, durchstarten, den Anfang schaffen.‘ Zur Erreichung
dieses wichtigsten Ziels für alle mit dem Gesetz in Konflikt gekommenen
Menschen trägt NEUSTART mit seinem vielfältigen Unterstützungsangebot
ganz Wesentliches bei. Zugleich setzt NEUSTART damit
den vornehmlichen Zweck des Strafrechts, ein den gesellschaftlichen
Vorstellungen entsprechendes Verhalten zu erwirken, praktisch um.
NEUSTART stellt somit eine Schnittstelle dar, die für die Gerichtsbarkeit
unverzichtbar ist. Eine umfassende Kooperation zwischen beiden
Einrichtungen gewährleistet die Erreichung des für alle Betroffenen
bestmöglichen Ergebnisses. Es ist mir daher ein besonderes Anliegen,
diese Zusammenarbeit in jeder mir möglichen Weise zu unterstützen. Vor allem aber gebührt NEUSTART und
seinen Mitarbeitern Anerkennung für die im vergangenen Jahr erbrachten Leistungen!"
Dr. Bernd Lutschounig | Präsident des Landesgerichts Klagenfurt

KÄRNTEN 2011
Prozessbegleitung: Opfer stärken
Durch die NEUSTART Prozessbegleitung werden Opfer entlastet,
die von Delikten gegen Leib und Leben, Freiheit und
Raub betroffen sind. Vom ersten Kontakt mit der Polizei bis
zum Urteil werden emotionale Belastungen durch persönliche
Gespräche so gering wie möglich gehalten. Wir treten in
der Prozessbegleitung klar für die Opfer ein, auch wenn es
darum geht, Ansprüche gegenüber dem Täter geltend zu
machen. Prozessbegleitung bei NEUSTART bedeutet eine
strikte Trennung zwischen Opfer- und Täterinteressen in der
Gesamtorganisation. NEUSTART verfügt über ein bundesweites
Netz von Anlaufstellen mit erfahrenen, hauptamtlich
tätigen Sozialarbeitern. Diese wiederum verfügen über ein
bewährtes Kontaktnetz zu Polizeibeamten, Rechtsanwälten,
Staatsanwälten und Richtern.
Beim oft nicht zu verhindernden Kontakt mit dem Täter bei
Gericht leisten wir persönliche Unterstützung. Falls nötig
vermittelt NEUSTART an Rechtsanwälte weiter, die in der
juristischen Prozessbegleitung erfahren sind. Bei den Entscheidungen,
die anstehen, geben die Prozessbegleiter
kompetente Hilfe – soll ein Anwalt genommen werden, soll
man Schadenersatz fordern, muss man die Versicherung
verständigen? Durch jahrzehntelange Erfahrung in der
Arbeit mit Tätern haben die Prozessbegleiter ein spezielles
Know-how für Schutzmaßnahmen und 25 Jahre Erfahrung
in der Arbeit mit Opfern (mehr als 130.000 Opfer wurden
bisher unterstützt). Aus Befragungen wissen wir, dass 93
Prozent der von NEUSTART betreuten Opfer uns weiterempfehlen
würden – die Opferzufriedenheit kann also als
sehr hoch bezeichnet werden.
Mit der NEUSTART Prozessbegleitung werden Opfer gestärkt,
informiert und sicher durch den Prozess begleitet.
Für konkrete Hilfe wenden Sie sich in Kärnten bitte an Mag.
Carmen Walcher (TEL 0676 | 84 73 31 324) und an Emma
Vallant (TEL 0463 | 546 80-126). Wir freuen uns, Sie unterstützen
zu können! –ag–
Mentorenprojekt „Chancen geben
und Chancen leben“ von gain&sustain
Zwölf Mentoren aus der Wirtschaft und dem öffentlichen Leben begleiten und beraten NEUSTART Klienten zum Thema
Integration in den Arbeitsmarkt. Vorwiegend Jugendliche mit Ausbildungsdefiziten haben Schwierigkeiten, nachhaltig am
Arbeitsmarkt Fuß zu fassen. Die Mentoren bringen Erfahrung, Engagement und Wissen ein, was für unsere Klientel oft
wieder Motivation für einen Neustart bedeutet. –ag–
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eport
Fußfessel als Alternative zur
NEUSTART: Wie stehen Sie als Anstaltsleiter zum elektronisch
überwachten Hausarrest als neuer Form des Vollzugs
einer Freiheitsstrafe?
Peter Bevc: Die Vollzugsform des elektronisch überwachten
Hausarrests ist aus meiner Sicht eine gelungene Alternative
zur Freiheitsstrafe. Die Backdoor-Variante gewährleistet
einen sanften Übergang aus einer fremdbestimmten Struktur
in eine kontrollierte Selbstverantwortung. Die Frontdoor-
Variante vermeidet grundsätzlich die schädlichen Wirkungen
der Freiheitsstrafe (kriminelle Infizierung). Bei beiden Varianten
werden soziale Beziehungen und Beschäftigung geschaffen
beziehungsweise aufrechterhalten.
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Die Zeit für notwendige Einkäufe ist knapp bemessen
Mit der Sozialarbeiterin wird
In Kärnten gab es von Beginn der Einführung an, sowohl im
Front- als auch im Backdoor-Bereich, eine offensive Anwendungspraxis.
Was sind Ihrer Meinung nach die Gründe
dafür?
Die offensive Vorgehensweise in Kärnten ist einerseits auf
die Neu-Gier der Mitarbeiter der Justizanstalt Klagenfurt und
die daraus resultierende freiwillige Mitarbeit am Thema, und
andererseits auf die konstruktive Zusammenarbeit mit dem
Verein NEUSTART zurückzuführen. Die Zielsetzungen im Zusammenhang
mit dem elektronisch überwachten Hausarrest
waren offensichtlich für alle Kooperationspartner überzeugend.

Haft
das Aufsichtsprofil erstellt
Gesamtösterreichisch sind die Zugangszahlen aber etwas
unter den Erwartungen. Besonders die Backdoor-Variante
hinkt nach. Was sind die Bedenken innerhalb des Vollzugs,
diese Variante vermehrt zu genehmigen?
Die bisherigen Erfahrungen haben grundsätzlich gezeigt,
dass es leichter ist, Arbeit zu haben, als Arbeit zu finden.
Das Kriterium „Arbeit haben zu müssen“ ist in der Backdoor-
Variante häufig nicht erfüllt.
Könnten Sie sich eine vermehrte Anwendung des elektronisch
überwachten Hausarrests bei Untersuchungshaft vorstellen?
KÄRNTEN 2011
Bisher wird diese gesetzliche Möglichkeit von den Haftrichtern
kaum in Anspruch genommen.
Der Anteil der Untersuchungshäftlinge in der Justizanstalt
Klagenfurt ist sehr gering und beträgt derzeit etwa 16 Prozent.
Für mich heißt das, dass Untersuchungshaft dann
verhängt wird, wenn andere Maßnahmen nicht mehr ausreichen.
Zu Hause, aber überwacht
In Schweden gibt es zum Beispiel fast 15 Prozent Anwendung
des elektronischen Hausarrests im Gesamtvollzug. Wo
sehen Sie die Entwicklungschancen und gleichzeitig den
größten Änderungsbedarf in der praktischen Durchführung
beim elektronisch überwachten Hausarrest in Österreich?
Wir liegen in Kärnten derzeit bei knapp fünf Prozent, jedoch
ist die Anzahl der Anträge deutlich steigend. Um einem „An-
Auf dem Weg zur Arbeit
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tragsstau“ vorzubeugen wird es notwendig sein, die Vereinfachung
beziehungsweise Beschleunigung des administrativen
Ablaufs mit den Praktikern zu diskutieren und den daraus
resultierenden Lernertrag umzusetzen. Weiters bietet
der mit einem Alkomaten ausgestattete MEMS 3000 nun
auch die Möglichkeit, Straftäter mit Alkoholproblemen in den
elektronisch überwachten Hausarrest zu übernehmen.
Hat sich seit der Zusammenarbeit der Justizanstalt und
NEUSTART beim elektronisch überwachten Hausarrest Ihr
Bild von NEUSTART verändert?
Die Arbeit von NEUSTART habe ich immer schon sehr geschätzt.
Mit der Einführung des elektronisch überwachten
Hausarrests gibt es eine zusätzliche gemeinsame Zielausrichtung
und ganz klare Kooperationsabkommen. Der elektronisch
überwachte Hausarrest erfordert tägliche Zusammenarbeit,
klare Kommunikationsstrukturen und organisierten
Erfahrungsaustausch. Für die sehr gut gelungene Zusammenarbeit
bedanke ich mich bei den Mitarbeitern von
NEUSTART und der Justizanstalt Klagenfurt.
Seit September 2010 gibt es in Österreich für Strafgefangene
die Möglichkeit, die Haftstrafe im elektronisch überwachten
Hausarrest zu verbüßen.
Drei Varianten der Durchführung sind möglich. Die Frontdoor-Variante:
Es liegt eine Verurteilung zu einer nicht länger
als zwölf Monate dauernden Haftstrafe vor. Der Antrag für
den elektronisch überwachten Hausarrest wird bereits vor
Haftantritt gestellt. Die Backdoor-Variante: Strafgefangene,
deren noch zu verbüßende Strafe zwölf Monate nicht übersteigt
(unter Einberechnung der bedingten Entlassung), können
in den elektronisch überwachten Hausarrest wechseln.
Bei Erfüllung der gesetzlichen Voraussetzungen ist der elektronisch
überwachte Hausarrest auch bei Untersuchungshaft
möglich.
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Das Gespräch mit Brigadier Peter Bevc,
Leiter der Justizanstalt Klagenfurt,
führte Alfred Gschwendner,
Leiter von NEUSTART Kärnten
Elektronisch überwachter
Hausarrest – wie geht das?
Die Fußfessel darf nicht abgenommen werden
Wohnung und Arbeit
Voraussetzungen für die Genehmigung sind eine geeignete
Unterkunft in Österreich, Beschäftigung im Inland, ein ausreichendes
Einkommen, eine aufrechte Kranken- und Unfallversicherung
und das Einverständnis der im selben Haushalt
lebenden Personen. Über die Genehmigung entscheidet
nach ausführlicher Erhebung durch einen NEUSTART Sozialarbeiter
bei Front- und Backdoor-Variante der Leiter der
jeweiligen Justizanstalt. Bei Untersuchungshaft entscheidet
der Haftrichter.
Genau geregelter Tagesablauf
Nach der Genehmigung installiert ein Beamter der Justizanstalt
in der Wohnung des Klienten das sogenannte Basisgerät
und legt die „Fußfessel“ als Sendegerät beim Klienten

an. Im Wochenplan (Aufsichtsprofil) werden die genauen Anund
Abwesenheitszeiten eingetragen und der österreichweit
zuständigen Sendezentrale bekanntgegeben. Der Tagesablauf
wird genau geplant. Die Aufenthaltszeiten in der Wohnung,
am Arbeitsplatz, für Einkäufe und notwendige Arztbesuche
werden für jeden Tag festgelegt. Die Klienten müssen
jederzeit am Handy erreichbar sein. Befindet sich ein Klient
zur vorgeschriebenen Zeit nicht im Sendebereich, gibt es
einen Alarm in der Überwachungszentrale und es erfolgt sofort
ein Kontrollanruf.
Kontrolle und Betreuung
Die sozialarbeiterischen Aufgaben von NEUSTART liegen
zum einen in der Durchführung von Erhebungen mit ausführlichem
Bericht, ob der Klient die Bedingungen erfüllt.
Während des elektronisch überwachten Hausarrests führt
NEUSTART die sozialarbeiterische Betreuung durch, erstellt
das Aufsichtsprofil (Wochenplan über die Zeiten, wann und
wo sich ein Klient aufhält), bearbeitet bestehende Problemlagen
und das Delikt, um zukünftige Rückfälle zu vermeiden.
Dazu kommen Motivationsarbeit, die Kontrolle des Aufsichtsprofils
und das Besprechen von Abweichungen. Außerdem
werden die Mitbewohner in die Betreuung einbezogen.
Erfahrungen seit September 2010
Bisher gab es in Kärnten keine Abbrüche. Eine intensive sozialarbeiterische
Betreuung ist unbedingt notwendig und
sinnvoll. Dadurch können auch Backdoor-Klienten in den
elektronisch überwachten Hausarrest genommen werden
und der Übergang von der Haft zur Wiedereingliederung wird
mit Hilfe der Betreuung erleichtert; durch die intensive Deliktbearbeitung
werden Rückfälle vermieden.
–ag–
KÄRNTEN 2011
Hilfe 2010 in Kärnten
... Bewährungshilfe
Zum Jahresende 2010 waren 915 Bewährungshilfeklienten
in Betreuung, davon wurden 267 Klienten
ehrenamtlich betreut. Im Jahr 2010 gab es 333 Zugänge.
Abschluss von drei Anti-Gewalt-Trainings mit Bewäh
rungshilfeklienten.
... Haftentlassenenhilfe
In und nach der Haft fanden 248 Klientenberatungen
statt. Es gab 1.031 Beratungskontakte, davon 672
persönlich. 53 Personen wurden nach der Haft weiter
betreut.
... Tatausgleich / Konfliktregelung
Gesamtzuweisungen: 583, davon 427 Erwachsene
und 156 Jugendliche und junge Erwachsene.
79,3 Prozent positive Abschlüsse.
... Vermittlung gemeinnütziger Leistungen
in der Diversion
Gesamtzuweisungen: 348, davon 142 Erwachsene
und 206 Jugendliche und junge Erwachsene.
80,7 Prozent positive Abschlüsse.
... Vermittlung gemeinnütziger Leistung
statt Ersatzfreiheitsstrafe
467 Zuweisungen
... Suchtprävention
Sekundäre Suchtprävention:
75 Zugänge
Tertiäre Suchtprävention:
54 Zugänge
Alkoholprävention:
45 Zugänge
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www.neustart.at
Wie wir unser
Leitbild umsetzen
Wir integrieren straffällig gewordene Menschen in die Gesellschaft,
stärken ihre soziale Kompetenzen und bieten sozialkonstruktive
Maßnahmen an, um Konflikte zu lösen.
Wir arbeiten präventiv, um Opfer von Straffälligkeit zu vermeiden
und begleiten Opfer von Straftaten aktiv.
Wir versuchen, eine Aussöhnung zwischen Tätern und Opfern
herbeizuführen und versuchen, bei Tätern die Übernahme
der Verantwortung für ihre Tat durch konkrete Deliktbearbeitung
einzufordern.
Wir leisten einen Beitrag zur Sicherheit in der Gesellschaft.
Hilfe für Kinder von Klienten
Frau W., Klientin der Bewährungshilfe, ist 37 Jahre alt, verheiratet
und hat vier Kinder, die zwischen eineinhalb und
zwölf Jahren alt sind. Ihr Mann ist Bauarbeiter und war im
Winter saisonbedingt arbeitslos.
Die Familie bewohnt eine kleine Drei-Zimmer-Wohnung. Die
Familie lebt von der Familienbeihilfe und der Arbeitslosenunterstützung
von Herrn W. Frau W. ist nun wieder schwanger
und wird im November Zwillinge bekommen. Das Geld
Impressum
Medieninhaber, Hersteller:
NEUSTART, Castelligasse 17, 1050 Wien
Redaktion: Alfred Gschwendner (ag)
Endredaktion und Produktion: Mag. Dorit Bruckdorfer
Fotos: NEUSTART
Gestaltung und Grafik: Wolfgang Grollnigg, 1210 Wien
Druck: GröbnerDruck, 7400 Oberwart
Liebe Leserin, lieber Leser,
bei NEUSTART arbeiten mehr Frauen als Männer. Bei
den betreuten Menschen sind die Männer in der
Mehrheit.
Im report Kärnten wird die (kürzere) männliche
Schreibweise nur aus Gründen der kompakten Lesbarkeit
verwendet und ist als geschlechts neutral zu
verstehen. Danke für Ihr Verständnis!
ist sehr knapp in dieser Familie, Kleidung für die Kinder ist
nicht finanzierbar. Mit Spendengeld kann Familie W. soweit
geholfen werden, dass sie dringend benötigte Kinderkleidung
kaufen kann.
Diesem report Kärnten liegt auch heuer wieder ein Spendenerlagschein
bei. Wir danken Ihnen im Voraus für Ihre Unterstützung!
Dank
Wir bedanken uns bei allen Zuweisern und Kooperationspartnern
sowie bei allen Subventions- und Fördergebern
für das erwiesene Vertrauen! Spenden: PSK 90.101.500