Referat Prof. Daniel Rosch

VABB Tagung vom 1. März 2013Von den aufgabenbezogenen Rollen derHauptakteure im Kindes-/ErwachsenenschutzDaniel Rosch, lic. iur., dipl. Sozialarbeiter FHMAS Nonprofit-Management.Kontakt: sozialrecht@danielrosch.ch / 079/ 313 90 09VABB - Tagung, Rollen- und Aufgabenklärung für Leitungen vonBerufsbeistandschaften vom 1. März 2013I. Hinführung© Daniel Rosch, 2013, alle Rechte vorbehalten, Kontakt: sozialrecht@danielrosch.ch; www.danielrosch.ch 1

VABB Tagung vom 1. März 2013Professionelle Hauptakteure gemäss ZGBAufsichtsbehördeGerichtKESB(Auftraggeber/-innen)Mandatsführung(Auftragnehmer/-innen)Vormunde, Beistände4Rollendefinitionen- Ansprüche der Gesellschaft an Träger/in einer Position(soziale Rolle)- Rolle, die den zumeist unausgesprochenen Zielen derGruppe dienen, damit diese ihre Arbeit fortsetzen kann(gruppenbezogene Rolle)- Handeln, das von einer Person aufgrund einerbestimmten Aufgabe erwartet wird (Rechte undPflichten) (aufgabenbezogene Rolle)5© Daniel Rosch, 2013, alle Rechte vorbehalten, Kontakt: sozialrecht@danielrosch.ch; www.danielrosch.ch 2

VABB Tagung vom 1. März 2013Disziplin/Berufsethik(Legitimität)Recht(Legalität)Aufgabe/AuftragHandlungsplan (BB)/KompetenzenInstitutionelle/sozialräumlicheFaktorenPersönlicheDispositionRolle6SorgfaltspflichtenII. Die AufgabenDaniel Roschlic. iur./dipl. Sozialarbeiter FH/MAS in Nonprofit-ManagementProf. (FH) Hochschule Luzern – Soziale ArbeitKompetenzzentrum für Kindes- und ErwachsenenschutzInstitut Sozialarbeit und Recht© Daniel Rosch, 2013, alle Rechte vorbehalten, Kontakt: sozialrecht@danielrosch.ch; www.danielrosch.ch 3

VABB Tagung vom 1. März 2013Aufgaben Beistände/innen- Persönliche Schutz- & Beistandsbedürftigkeitpersönliche Betreuung- Schutzbedürftiges VermögenVermögenssorge- Mangelnde Handlungsfähigkeitgesetzliche Vertretung Vgl. insb. Art. 400 ff. ZGB102. KESB, Klienten/innenDaniel Roschlic. iur./dipl. Sozialarbeiter FH/MAS in Nonprofit-ManagementProf. (FH) Hochschule Luzern – Soziale ArbeitKompetenzzentrum für Kindes- und ErwachsenenschutzInstitut Sozialarbeit und Recht© Daniel Rosch, 2013, alle Rechte vorbehalten, Kontakt: sozialrecht@danielrosch.ch; www.danielrosch.ch 5

VABB Tagung vom 1. März 20133. Leitung Berufsbeistandschaften /Soziale DiensteDaniel Roschlic. iur./dipl. Sozialarbeiter FH/MAS in Nonprofit-ManagementProf. (FH) Hochschule Luzern – Soziale ArbeitKompetenzzentrum für Kindes- und ErwachsenenschutzInstitut Sozialarbeit und RechtLeitung Berufsbeistandschaft/Soziale Dienste- öffentliches Anstellungsverhältnis- Aufgaben gemäss Anstellungsvertrag, i.d.R.:- Operatives Management:- Infrastruktur- Personalmanagement- Qualitätssicherung- Organisation (Prozessmanagement,Aufbauorganisation)- Mitarbeit/Inputs Strategisches Management15© Daniel Rosch, 2013, alle Rechte vorbehalten, Kontakt: sozialrecht@danielrosch.ch; www.danielrosch.ch 7

VABB Tagung vom 1. März 2013III. Von der Aufgabe zur RolleDaniel Roschlic. iur./dipl. Sozialarbeiter FH/MAS in Nonprofit-ManagementProf. (FH) Hochschule Luzern – Soziale ArbeitKompetenzzentrum für Kindes- und ErwachsenenschutzInstitut Sozialarbeit und RechtAufgabenbezogene Rolle KESB- Verantwortliche für KESR- Auftraggeber/innen der Massnahmen- In der Tendenz Ausrichtung auf:- Verfahrensrecht- Formales hat Wichtigkeit (Sprache, Stil etc.)- rechtliche Korrektheit der Massnahmen- Entscheidfindung, weniger prozessorientiert imsozialarbeiterischen Sinne- Kurze Zeiten im Fall / kurze Interventionen, oftKrisenintervention17© Daniel Rosch, 2013, alle Rechte vorbehalten, Kontakt: sozialrecht@danielrosch.ch; www.danielrosch.ch 8

VABB Tagung vom 1. März 2013Aufgabenbezogene RolleBerufsbeistände/-innenIm Grundsatz bleibt die Situation unverändert in Bezugauf Aufgaben und Rolle:- Mandatsträger/innen als Auftragnehmer/innen derKESB- Mandatsträger/innen müssen alles(organisieren/erschliessen/selber) können und tun,was erforderlich im Einzelfall ist; d.h. v.a.- Kenntnisse Kindes- & Erwachsenenschutzrecht/Sozialversicherungen / Treuhand- Begleitung/Beratung/Betreuung (prozessorientiert) Methodik (Verhaltensänderung,Schwächezustände, Zwangskontext,18Ressourcenerschliessung etc.)Aufgabenbezogene RollenKlientschaft19© Daniel Rosch, 2013, alle Rechte vorbehalten, Kontakt: sozialrecht@danielrosch.ch; www.danielrosch.ch 9

VABB Tagung vom 1. März 2013Aufgabenbezogene Rolle LeitungBerufsbeistandschaft/Soziale Dienste- Policy und Strategie der Organisation- Organisation: Aufbau- und Prozessorganisation (Kern-,Führungs- und Supportprozesse)- Personalmanagement: Rekrutierung, Entwicklung,Beurteilung, Honorierung, Austritt- Sicherstellung einer zweckmässigen Infrastruktur(Räume, Einrichtungen, EDV)- Qualitätsmanagement (Struktur-, Prozess-,Ergebnisqualität)2021© Daniel Rosch, 2013, alle Rechte vorbehalten, Kontakt: sozialrecht@danielrosch.ch; www.danielrosch.ch 10

VABB Tagung vom 1. März 2013Rollenbestimmende Akteure für Leitungen vonBerufsbeistandschaften- Leistungsermöglichende:- Gemeinde / Steuerzahler / Öffentlichkeit-KESB- Leistungserbringende:- Sozialarbeitende/Berufsbeistände- Sachbearbeiter/innen-Revisorate- Führungsverantwortliche- Leistungsbeziehende:- Schutzbedürftige Personen- Angehörige / Dritte22InputkreislaufOutputkreislauf23© Daniel Rosch, 2013, alle Rechte vorbehalten, Kontakt: sozialrecht@danielrosch.ch; www.danielrosch.ch 11

VABB Tagung vom 1. März 2013Herausforderung I:Unterschiedlicheaufgabenbezogene RollenDisziplin/Berufsethik(Legitimität)Recht(Legalität)Aufgabe/AuftragHandlungsplan (BB)/KompetenzenInstitutionelle/sozialräumlicheFaktorenPersönlicheDispositionRolle27Sorgfaltspflichten© Daniel Rosch, 2013, alle Rechte vorbehalten, Kontakt: sozialrecht@danielrosch.ch; www.danielrosch.ch 13

VABB Tagung vom 1. März 2013Herausforderung II:Überschneidungen in denAufgabenbereichenZusammenarbeit der Hauptakteure im künftigenKindes- und ErwachsenschutzKESBLeitung BB und SDFührungBeiständin (Vormund)© bei D. Rosch / K. Anderer, 2012 www.danielrosch.ch 2929© Daniel Rosch, 2013, alle Rechte vorbehalten, Kontakt: sozialrecht@danielrosch.ch; www.danielrosch.ch 14

VABB Tagung vom 1. März 2013Überschneidende Rollen der HauptakteureKESB und Leitung BB/Soziale Dienste:- Aufsicht und Führung überschneiden sich(Personalentwicklung etc.)- Beide haben Aufsicht über die Qualität derDienstleistung (Bestellung Mandatsträger/in,Eingriff/Vorgaben Mandatsführung)BB und KESB (z.T. auch Leitung BB):- Rechtliche Verantwortung für die Mandatsführung(Ausführung/Aufsicht/Führung)- Beschwerdeinstanz/Unmutsbekundungen in derFallführung- z.T. Aufgabenteilung (mitwirkungsbedürftige Geschäfte)30Herausforderung III:Interdisziplinarität© Daniel Rosch, 2013, alle Rechte vorbehalten, Kontakt: sozialrecht@danielrosch.ch; www.danielrosch.ch 15

VABB Tagung vom 1. März 2013V. Strukturelemente einer gelingendenZusammenarbeitDaniel Roschlic. iur./dipl. Sozialarbeiter FH/MAS in Nonprofit-ManagementProf. (FH) Hochschule Luzern – Soziale ArbeitKompetenzzentrum für Kindes- und ErwachsenenschutzInstitut Sozialarbeit und RechtStrukturelle Kriterien für eine gute Zusammenarbeit- Ziele gemeinsam bestimmen- Absprachen, insb. Zuständigkeiten/typischeFallbeispiele treffen- Konzept erarbeiten / Verschriftlichen der Absprachenz.B. mit Zusammenarbeitsverträgen und anwenden- Strukturelle Förderung der Selbstdisziplin und desDurchhaltevermögen Zeitfaktor beachten!33© Daniel Rosch, 2013, alle Rechte vorbehalten, Kontakt: sozialrecht@danielrosch.ch; www.danielrosch.ch 16

VABB Tagung vom 1. März 2013Elemente einer Organisationsstruktur- bei grossen Aufgabenüberschneidungen oderstrategischen Fragen standardisierte formelle/ informelle Gefässe mitwichtigen Zusammenarbeitspartnern/innen- bei Entscheiden betr. Richtlinien, Weisungen, Qualitätssicherungsinstrumente Miteinbezug/Anhörung- bei Informationen, die weitgehend selbsterklärend sind(z.B. Statistik) schriftlicher Austausch- bei einfach abgrenzbaren Aufgabenfeldern ad hocZusammenarbeit- Evaluationen und Reflexionsrunden standardisieren34Checkliste Zusammenarbeit- «das» / mein / unser Ziel der Zusammenarbeit klären- Kooperationspartner auswählen- rechtlicher Rahmen für Kooperation prüfen.- Gegenseitige Interessen und Erwartungen einschätzen- Bisherige Erfahrungen mit Kooperationspartnerevaluieren- Unsere Angebotsmöglichkeiten und voraussichtlichenErwartungen des Partners einschätzen.- Einschätzung Kooperationspartner (persönlich (Haltung,Werte etc.), aufgabenbezogene/soziale/gruppendynamische Rolle; Machtanalyse)- Inhalte, bei welchen wohl Konsens besteht, eruieren- «Knacknüsse» und deren Lösungsoptionen klären(Ansprech-/Schlüsselperson, Informationsgestaltung,Kompetenzen für Gespräche festlegen etc.)35© Daniel Rosch, 2013, alle Rechte vorbehalten, Kontakt: sozialrecht@danielrosch.ch; www.danielrosch.ch 17

VABB Tagung vom 1. März 2013Rimmele/Näpfli:Sozialdienste managen,interact 201236© Daniel Rosch, 2013, alle Rechte vorbehalten, Kontakt: sozialrecht@danielrosch.ch; www.danielrosch.ch 18