Staatliches Umweltamt Krefeld Hochwasseraktionsplan Niers ...

Staatliches Umweltamt 

Krefeld 

Hochwasseraktionsplan 

Niers 

Gesamtbericht 

Köln, im November 2002 

1.14.4538.4 

A E W P L A N G M B H 

Abfall - Energie - Wasser 

Graeffstraße 5 

50823 Köln

INHALTSVERZEICHNIS 

Seite 

1. VERANLASSUNG UND AUFGABENSTELLUNG ............................................... 1 

2. Bestandsaufnahme.............................................................................................. 3 

2.1 Darstellung des Gebiets ................................................................................... 3 

2.2 Datenübernahme............................................................................................ 14 

2.3 Erfassung des vorhandenen Hochwasserschutzes........................................ 17 

2.4 Überschwemmungsgefährdete Bereiche ....................................................... 19 

2.5 Hochwassergefährdung und hochwassergefährdete Objekte ........................ 20 

2.6 Hochwasservorsorge...................................................................................... 23 

2.7 Zusätzlich erforderliche Daten........................................................................ 26 

2.8 Informationssystem Hochwasseraktionsplan Niers ( I.H.N. ).......................... 29 

3 Ermittlung von Defiziten und Maßnahmen......................................................... 32 

3.1 Defizitanalyse................................................................................................. 32 

3.2 Konkretisierung der Handlungsziele durch Maßnahmen................................ 36 

4 Wirkungsanalyse und Ermittlung der Durchführbarkeit der Maßnahmen........... 41 

4.1 Wirkungsanalyse ............................................................................................ 41 

4.2 Ermittlung der Durchführbarkeit, der Prioritäten und der 

Kosten der Maßnahmen................................................................................. 43 

Literaturverzeichnis................................................................................................... 45 

Anhangverzeichnis.................................................................................................... 46 

T:\1.14.4538.1 HW-Aktionsplan Niers\Dokumente\Berichte\Gesamtbericht\45381DB021112WE01sb.doc I

1. VERANLASSUNG UND AUFGABENSTELLUNG 

Das Ministerium für Umwelt und Naturschutz, Landwirtschaft und Verbrau- 

cherschutz (MUNLV) des Landes Nordrhein-Westfalen hat sich zum Ziel ge- 

setzt, den Hochwasserschutz an den Gewässern zu verbessern. Als Instru- 

ment ist hierzu die Erarbeitung von Hochwasseraktionsplänen vorgesehen. 

Die Hochwasseraktionspläne enthalten 4 Handlungsziele: 

• Minderung der Schadensrisiken 

• Minderung der Hochwasserstände 

• Verstärkung des Hochwasserbewußtseins 

• Verbesserung des Hochwassermeldesystems 

Die Aufstellung der Hochwasseraktionspläne stützt sich auf die „Handlungs- 

empfehlung zur Erstellung von Hochwasseraktionsplänen“ der Länderarbeits- 

gemeinschaft Wasser vom August 1999. 

Für die Bearbeitung sind umfangreiche Daten zu erheben, zu analysieren und 

auszuwerten. Sie gliedert sich in folgende Bereiche: 

1. Schritt - Bestandsaufnahme der vorhandenen Daten 

2. Schritt - Ergänzung der vorhandenen um die fehlenden erforderli- 

chen Daten 

3. Schritt - Ermittlung von Defiziten und Maßnahmen 

4. Schritt - Wirkungsanalyse 

T:\1.14.4538.1 HW-Aktionsplan Niers\Dokumente\Berichte\Gesamtbericht\45381DB021112WE01sb.doc 1

Federführend für die Aufstellung des Hochwasseraktionsplans Niers ist das 

Staatliche Umweltamt Krefeld. 

Auf dieser Grundlage wurde die AEW Plan GmbH vom Staatlichen Umweltamt 

Krefeld mit der Bearbeitung in 2 Projektphasen zur Aufstellung des Hochwas- 

seraktionsplans Niers beauftragt. 

1. Projektphase: Bestandsaufnahme der vorhandenen Daten (Schritt 1) 

2. Projektphase: Ermittlung von Defiziten im Hochwasserschutz und Maß- 

nahmen (Schritt 3) sowie die Wirkungsanalyse (Schritt 4) 

mit Ermittlung der Durchführbarkeit, der Prioritäten und 

der Kosten 

Die für das Festsetzungsverfahren des Überschwemmungsgebiets erforderli- 

chen Unterlagen (Schritt 2) wurden parallel beauftragt und sind inzwischen fer- 

tiggestellt. 


2. BESTANDSAUFNAHME 

2.1 Darstellung des Gebiets 

Niers und ihre Einzugsgebietsgrenzen 

Die Niers, ein Nebenfluss der Maas, entspringt in Erkelenz-Kuckum, Kreis 

Heinsberg, durchfließt die Städte Mönchengladbach, Viersen, Geldern Keve- 

laer, Goch und mündet bei Gennep, Niederlande in die Maas. 

Im Sinne des Hochwasseraktionsplans Niers wird das gesamte Einzugsgebiet 

der Niers in Deutschland als Aktionsplangebiet definiert. Neben der Niers und 

der Niersaue werden so auch die Flächen der Abflussbildung berücksichtigt. 

Das Einzugsgebiet der Niers hat eine Größe von ca. 1.382 km². Davon entfal- 

len 1.283 km² auf den Regierungsbezirk Düsseldorf, 55 km² auf den Regie- 

rungsbezirk Köln und ca. 44 km² auf die Niederlande. Die Abbildung 1 zeigt 

das Einzugsgebiet der Niers in Deutschland. Die Tabelle 1 listet die Kommu- 

nen und Kreise im Einzugsgebiet der Niers mit ihrem jeweiligen Flächenanteil 

am Einzugsgebiet auf. 

Die Länge der Niers von der Quelle bis zur Mündung beträgt ca. 115 km. Da- 

von entfallen 9 km auf niederländisches Staatsgebiet. Zu den größten Neben- 

flüssen zählen die Nette, die Gelderner Fleuth, die Issumer Fleuth und die 

Kervenheimer Mühlenfleuth. 


Abb. 1 : Einzugsgebiet der Niers [aus: Niersverband, Jahresbericht 1999] 


Regierungsbezirk / Kreis Kommune Flächenanteil 

[km²] 

Regierungsbezirk Düsseldorf 1.283,0 

Kreis Kleve 

Kreis Wesel 

Bedburg-Hau 

Geldern 

Goch 

Issum 

Kalkar 

Kerken 

Kevelaer 

Kleve 

Kranenburg 

Rheurdt 

Straelen 

Uedem 

Wachtendonk 

Alpen 

Kamp-Lintfort 

Sonsbeck 

617,1 

9,9 

57,8 

108,3 

54,5 

3,9 

58,3 

90,2 

16,6 

9,9 

26,0 

31,8 

48,7 

48,0 

62,6 

7,2 

15,5 

39,9 

Krefeld 26,4 

Kreis Neuss 

Kreis Viersen 

Jüchen 

Kaarst 

Korschenbroich 

Meerbusch 

Brüggen 

Grefrath 

Kempen 

Nettetal 

Schwalmtal 

Tönisforst 

Viersen 

Willich 

52,1 

22,4 

1,8 

25,3 

2,5 

398,4 

19,9 

31,0 

64,5 

75,0 

7,6 

44,3 

91,2 

65,0 


Regierungsbezirk / Kreis Kommune Flächenanteil 

[km²] 

Mönchengladbach 126,3 

Regierungsbezirk Köln 54,8 

Kreis Düren 

Erftkreis 

Kreis Heinsberg 

Titz 

Bedburg 

Erkelenz 

Tab. 1 : Kreise und Kommunen im Einzugsgebiet der Niers 

Naturraum und Topographie 

4,7 

4,7 

1,2 

1,2 

48,9 

48,9 

Das Einzugsgebiet der Niers gehört zum größten Teil zum Naturraum Nieder- 

rheinisches Tiefland und nur der Teil südlich von Mönchengladbach zur Nie- 

derrheinischen Bucht. Es erstreckt sich über die folgenden naturräumlichen 

Haupteinheiten (nach Meynen/Schmithüsen überarbeitet und ergänzt durch 

Löffler/Richter): 

• Jülicher Börde (Südlich von Mönchengladbach) 

• Schwalm-Nette-Platte (südwestlich der Linie Mönchengladbach-Grefrath) 

• Kempen-Aldekerker-Platte (von Mönchengladbach bis Straelen/Nieukerk) 

• Niersniederung (von Straelen/Nieukerk bis zur Mündung) 

• Niederrheinische Höhen (nordöstlich der Linie Issum-Goch) 

Die Niers ist ein Flachlandfließgewässer ohne jeden Anschluss an ein Mittel- 

gebirge. Das ursprüngliche Quellgebiet hat eine überwiegende Höhenlage um 

90 müNN, die maximale Höhe beträgt im Bereich Jackerath 117 müNN. Die 

Süchtelner Höhen erreichen 86 müNN und die Höhen im Tüschenwald nörd- 


lich von Sonsbeck ca. 90 müNN. Der Mündungsbereich liegt auf einer Höhe 

von 10 – 15 müNN. Das mittlere Gefälle beträgt im Oberlauf 0,6 ‰, im Unter- 

lauf 0,3 ‰. 

Geologie 

Der tektonische Aufbau der rheinisch-westfälischen Tiefebene ist eng verbun- 

den mit dem im Süden angrenzenden rheinisch-westfälischem Schiefergebir- 

ge. Bei der variscischen Auffaltung des Schiefergebirges brach die Erdkruste 

entlang des heutigen Nordrandes auseinander. Die Kruste in der niederrheini- 

schen Bucht zerbrach dabei in mehrere Schollen, deren Bruchkanten über- 

wiegend in Nordwest – Südost Richtung verlaufen. 

Entscheidend für das Niersgebiet ist die Trennung der Niederrheinischen 

Bucht in eine Nord- und Süd-Hälfte durch einen quer zur Hauptrichtung von 

West nach Ost verlaufenden Bruch. Hierbei entstanden der Wasenberger und 

Jackerather Horst. Trotz Absenkung der niederrheinischen Bucht und mehre- 

ren tertiären Meeresvorstößen mit entsprechenden Sedimentablagerungen 

bestimmt dieser tektonische Aufbau noch heute die Wasserscheide zwischen 

der Erft und Rur im Süden sowie Niers und Schwalm im Norden der Nieder- 

rheinischen Bucht. Niers und Schwalm fehlt damit jeder Anschluss an das 

rheinisch-westfälische Schiefergebirge. 

Während der Eiszeiten führten Rhein und Maas große Sedimentmengen mit, 

die sie in einem weiten Mündungsdelta als sogenannte Hauptterrasse ablager- 

ten. Während der Saale-Eiszeit erreichte das Inlandeis das niederrheinische 

Tiefland. Rhein und Maas wurden weit nach Südwesten abgedrängt sowie 

Endmoränen und Sander gebildet. In der letzten Kaltzeit bildeten Rhein und 

Maas eigenständige Flusssysteme aus. In mehreren Abflussrinnen durchzog 

der Rhein das niederrheinische Tiefland. Ein Teil der Rinnen wird heute von 

der Niers bzw. ihrer Nebengewässer durchflossen. Die typischen Oberflächen- 

formen des Niersgebietes mit Senken, Rinnen und oft inselartig umflossenen 


Niederterrassenplatten (Donken) sind im wesentlichen vom Rhein gebildet 

worden. 

Vor rund 8000 Jahren endeten mit der Sohlvertiefung des Rheins die Überflu- 

tungen der Niederterrasse. Die Niers konnte auf der Niederterrasse des 

Rheins ein eigenes vom Rhein unabhängiges Fließgewässer bilden. 

Böden 

Die Böden im Einzugsgebiet der Niers entstanden aus den jungen, pleistozä- 

nen bis holozänen Lockersedimenten. Aus diesen Ausgangsgesteinen ent- 

standen unter dem Einfluss von Vegetation und Grundwasser, durch die Ein- 

wirkung des Klimas und des Reliefs Böden mit großer Entwicklungstiefe. Die 

vorherrschenden Bodentypen sind: 

Parabraunerden aus Lößlehm, teilweise pseudovergleyt 

Parabraunerden aus Hochflutlehm auf den Niederterrassen 

Braunerden aus Sandlöß 

Podsol-Braunerden aus Lößsand 

Gley aus sandig-lehmigen Talsedimenten bei hohem Grundwasserstand 

Niedermoor kleinflächig in den Tälern bei ständig hohem Grundwasserstand 

Klima 

Das Klima im Einzugsgebiet der Niers unterliegt dem maritimen Einfluss des 

Atlantik. Es ist relativ mild und ausgeglichen. Charakteristisch ist ein hoher 

Bewölkungsgrad und eine hohe Luftfeuchtigkeit. 

Die täglichen und jährlichen Temperaturschwankungen sind gering. Das Jah- 

resmittel der Lufttemperatur liegt zwischen 9°C und 10°C. Es gibt ca. 30 

Sommertage mit Temperaturen über oder gleich 25°C, ca. 80 Frosttage mit 

Temperaturen zeitweilig unter 0°C und weniger als 20 Eistage mit Temperatu- 

ren ganztägig unter 0°C. 


Eine Vereisung der Niers ist auf Grund der relativ warmen Einleitungen der 

Kläranlagen seit langem nicht mehr beobachtet worden. 

Die langjährige mittlere Niederschlagssumme (1955 – 2000) beträgt 708 

mm/Jahr bei einer Schwankungsbreite von 450 bis 950 mm/Jahr. 

Extreme Niederschläge mit einer Wiederkehrzeit von 100 Jahren erreichen 

Niederschlagshöhen von 80 – 120 mm in 1 – 6 Tagen. Insbesondere ergiebige 

sommerliche Gewitterregen führen am stark versiegelten Oberlauf der Niers 

zu ausgeprägten Hochwasserwellen. Auch ergiebige Winterregen auf gefrore- 

nem Boden mit Schneebedeckung wurden im Einzugsgebiet der Niers beo- 

bachtet. Bei einer solchen Konstellation klimatischer Größen können extreme 

Winterhochwasserereignisse entstehen. 

Der Wind weht zumeist aus südwestlichen bis nordwestlichen Richtungen. 

Hydrologie 

Grundwasser 

Die tiefgründigen Lockergesteine sowie die relativ geringe Reliefenergie för- 

dern das Auftreten umfangreicher und großflächig zusammenhängender 

Grundwasserleiter im Einzugsgebiet der Niers. Zwischengelagerte feine, ton- 

haltige Meeresablagerungen bewirken, dass mehrere Grundwasserstockwer- 

ke ausgebildet werden, die aber häufig nicht vollständig voneinander getrennt 

sind. 

Die Hauptfließrichtung des Grundwassers verläuft parallel zu den Oberflä- 

chengewässern nach Nordwesten. 


Die Grundwasserneubildung hängt ausschließlich von der Versickerung der 

lokalen Niederschläge ab. Das Grundwasserdargebot ist als reich zu bezeich- 

nen, wird aber heute intensiv genutzt (Sumpfungsmaßnahmen, Wassergewin- 

nung, Kiesgewinnung, landwirtschaftliche Be- und Entwässerung). Der grund- 

wasserbürtige Abfluss in der Niers wird dadurch deutlich verringert, einzelne 

Nebengewässer fallen zeitweise trocken. Die ursprünglichen Niersquellen sind 

auf Grund der Sumpfungsmaßnahmen des Braunkohlentagebaus versiegt. 

Ersatzwassereinleitungen sichern im Quellbereich der Niers einen Mindest- 

wasserabfluss. 

Charakteristisch für den Mittel- und Unterlauf ist das Vorkommen vieler und 

zum Teil ausgedehnter Niederungszonen mit hohem Grundwasserstand, die 

aber heute zum größten Teil entwässert und kultiviert sind. 

Oberflächengewässer 

Die Landschaftsstruktur weist eine vorherrschende Südsüdost-Nordnordwest- 

Richtung auf, die sich deutlich im Entwässerungssystem der Niers und den 

parallel verlaufenden Gewässern Rhein und Maas widerspiegelt. 

Das Einzugsgebiet der Niers wird durch ein dichtes Gewässernetz aus Ne- 

bengewässern und Entwässerungsgräben entwässert. Innerhalb des oberen 

Einzugsgebiets sind einige Senken und Mulden nicht an das oberirdische Ge- 

wässernetz angeschlossen. 

Durch die obengenannte intensive Nutzung des Grundwassers und durch den 

fehlenden Anschluss an ein Mittelgebirge ist die Niedrigwasserführung deut- 

lich geringer als in mittelgebirgsbeeinflussten Gewässern. 

Die Wasserführung bei Hochwasser wird insbesondere im Ober- und Mittellauf 

von den Niederschlagswassereinleitungen der Städte Mönchengladbach und 


Viersen geprägt. Hier treten im Sommerhalbjahr verstärkt Hochwasserereig- 

nisse auf, während im Unterlauf vor allem im Winterhalbjahr mit Hochwasser 

gerechnet werden muss. 

Landnutzung 

Im gesamten Einzugsgebiet der Niers findet außerhalb der Siedlungsräume 

eine intensive landwirtschaftliche Nutzung der Flächen statt. Der Anteil land- 

wirtschaftlicher Nutzflächen beträgt im Oberlauf ca. 50 %, im Mittellauf ca. 

57 % und im Unterlauf der Niers ca. 70 %. Der Waldanteil beträgt im Oberlauf 

ca. 9 %, im Mittellauf ca. 18 % und im Unterlauf ca. 14 %. 

Versiegelung 

Gebäude-, Betriebs- und Verkehrsflächen sind im Einzugsgebiet der Niers mit 

ca. 17 % vertreten. Im Stadtgebiet Mönchengladbach beträgt der Anteil ca. 

39 %, im Bereich des Mittellaufs ca. 21 % und im Unterlauf ca. 13 %. 

Durch die räumliche Verteilung der Versiegelung im Einzugsgebiet der Niers, 

die am Ober- und Mittellauf durch die Städte Mönchengladbach und Viersen 

geprägt wird, tritt eine Verschärfung des Abflussgeschehen insbesondere von 

kleinen und mittleren Hochwasserereignissen auf. 

Wasserwirtschaft 

Der Niersverband mit Sitz in Viersen ist für die Unterhaltung der Niers, für den 

Hochwasserschutz und für die Abwasserbehandlung im gesamten Niersein- 

zugsgebiet zuständig. 


Die erforderlichen hydrologischen und wasserwirtschaftlichen Grundlagen 

werden durch ein System von ca. 25 Gewässerpegeln, ca. 30 Niederschlags- 

stationen und ca. 300 Grundwassermessstellen ermittelt. 

Die Grundlage für den Niersausbau nach Gründung des Niersverbandes bildet 

der Gesamtplan von 1929. In den Erläuterungen „Ausbau der Niers, Gesamt- 

plan 1929“ sind folgende Ziele genannt, die bei der Aufstellung des Entwurfs 

angestrebt wurden: 

1. Senkung des Sommermittelwassers auf etwa 0,80 m unter Gelände 

2. Bordvolle Abführung der häufiger vorkommenden Hochwässer. 

„Beide Forderungen zusammen sind das Mindestmaß, das erfüllt sein muss, 

damit die an der Niers gelegenen Ländereien als Wiesen und Weiden genutzt 

werden können.“ 

Weiter heißt es in den Erläuterungen: „ Die erste der beiden Forderungen er- 

wies sich bei der Durcharbeitung des Entwurfs als die weitergehende. Das 

durch ihre Erfüllung entstehende Flussbett hat zwar keine planmäßige Hoch- 

wasserleistung, ist aber überall in der Lage, mindestens das gewöhnliche 

Hochwasser, meistens sogar mehr abzuführen.“ 

Nach diesem Konzept wurden detaillierte Ausbauentwürfe erstellt und bis zum 

zweiten Weltkrieg umgesetzt. Da einige Abschnitte schon vor der Erstellung 

des Gesamtplanes und andere Abschnitte nicht ausgebaut wurden, ergibt sich 

heute ein uneinheitliches Bild der Abflussleistung in der Niers. Die Ziele des 

Gesamtplans konnten weitgehend erreicht werden und werden durch eine in- 

tensive Gewässerunterhaltung bis heute sichergestellt, so dass eine regelge- 

rechte Grünlandbewirtschaftung in der Niersaue mit gelegentlichen Überflu- 

tungen möglich ist. 


Zur Reduzierung der Abflussspitzen im stark versiegelten Oberlauf sind zwei 

Hochwasserrückhaltebecken, das HRB Odenkirchen und der Nierssee, in Be- 

trieb, ein weiteres, das HRB Geneiken, befindet sich in der Planung. Im Unter- 

lauf sind an geeigneten Standorten natürliche Retentionsräume angedacht. 

Schutzgebiete 

Die Schutzgebiete im Einzugsgebiet der Niers wurden in einem Übersichtsla- 

geplan im Maßstab 1: 100 000 graphisch dargestellt (Anhang 1). Aufgenom- 

men wurden die Naturschutzgebiete (NSG), die Landschaftsschutzgebiete 

(LSG), die Gebiete der Fauna-Flora-Habitat (FFH) – Richtlinie sowie die Was- 

serschutzgebiete (WSG). 

Zu den Wasserschutzgebieten, die aus dem GEP99 übernommen wurden, 

sind zwei Anmerkungen zu machen: das WSG Grefrath ist im GEP99 nicht 

mehr dargestellt, da die Aufhebung bevorsteht; das WSG des Wasserwerkes 

Dahl in Mönchengladbach ist im Lageplan noch dargestellt, wurde aber inzwi- 

schen aufgehoben. 

Gebietsentwicklungsplan der Bezirksregierung Düsseldorf (GEP99) 

Im GEP99 werden Ziele für die Wasserwirtschaft definiert. Relevant für den 

Hochwasseraktionsplan ist das Ziel 3 im Kapitel 3.10 Wasserwirtschaft. Dies 

lautet: 

„Überschwemmungsgebiete sind zu erhalten und nach Möglichkeit zurückzu- 

gewinnen. Diese Bereiche sollen von entgegenstehenden Nutzungen, insbe- 

sondere von Bebauung, freigehalten werden und sind als Bereiche für den 

Schutz der Natur oder für den Schutz der Landschaft und die 

landschaftsorientierte Erholung dargestellt. Bebaute Gebiete sind vor 

Hochwasser zu schützen.“ 


Im GEP99 sind Gebiete, die vorrangig Freiraumfunktionen erfüllen oder erfül- 

len sollen, ausgewiesen. Diese Gebiete sind bei allen nachfolgenden Planun- 

gen zu berücksichtigen und von Bebauungen freizuhalten. Die Vorrangflächen 

in der Niersaue mit Freiraumfunktion zum Schutz der Natur (Legende 2.da) 

wurden in das Informationssystem zum Hochwasseraktionsplan Niers über- 

nommen. 

2.2 Datenübernahme 

Die Daten für den Hochwasseraktionsplan Niers wurden vom Staatlichen Um- 

weltamt StUA Krefeld, dem Niersverband (NV) in Viersen, der Landesanstalt 

für Ökologie, Bodenordnung und Forsten in Recklinghausen, den betroffenen 

Kreisen / Kreisfreien Städten Heinsberg, Mönchengladbach, Neuss, Viersen 

und Kleve sowie den von der Niers durchflossenen Städten / Gemeinden 

Erkelenz, Mönchengladbach, Korschenbroich, Willich, Viersen, Grefrath, 

Wachtendonk, Straelen, Geldern, Kevelaer, Weeze und Goch übernommen. 

- Topographische Übersichtskarten 1:200 000 (LVermA), 2 Blätter 

- Topographische Karten 1:100 000 (digital), 3 Blätter 

- Topographische Karten 1:50 000 (digital), 8 Blätter 

- Deutsche Grundkarten 1:5 000 (digital) 

- Luftbildkarten DGK 5 (analog beim NV vorhanden, LVermA) 

- Digitales Geländemodell DGM 5 (LVermA) 

- Digitales Geländemodell DGM 25 (LVermA) 

- Gewässerstationierungskarten 1:25 000 (digital, sobald freigegeben) 

- Einzugsgebietsgrenze der Niers (digital) 

- Verwaltungsgrenzen NRW (digital) 

- Verbandsgrenze des Niersverbandes (digital) 


- Gebietsentwicklungsplan für den Regierungsbezirk Düsseldorf GEP99 (a- 

nalog) (Flächen mit Freiraumfunktion bzw. zum Schutz der Natur digitali- 

siert) 

- Flächennutzungspläne soweit hochwasserrelevant (bei den Kommunen) 

- Naturschutzgebiete / Landschaftsschutzgebiete / FFH – Gebiete (digital) 

- Wasserschutzgebiete (digitalisiert nach GEP99) 

- Niers-Auenkonzept (Bericht und Karten digital als tif-Dateien mit Koordina- 

ten) 

- Gewässerstrukturgüte Niers (beim StUA Krefeld, Schnittstelle Ökologie) 

- Übersichtspläne der Renaturierungsabschnitte (Bestand, Planung) (beim 

Niersverband) 

- Überschwemmungsgrenzen 1905 (digital und Karten) 

- historischer HW-Stand 1946 / 1947 (Karten, digitalisiert) 

- Luftbilder Hochwasser 09/1993 (beim Niersverband) 

- Photos Hochwasser 02/1984 und weiteren HW-Ereignissen (beim Niers- 

verband) 

- Vorteilsgebiete für die Mitgliederveranlagung (analog beim Niersverband, 

z.T. digital) 

- Gewässerkundliche Jahrbuchseiten 

o Wickrathberg/Niers 1999 (Landespegel) 

o Bettrather Dyck 1996 (Niersverbandspegel) 

o Oedt/Niers 1999 (Landespegel) 

o Weeze/Niers 1999 (Landespegel) 

o Goch/Niers 1999 (Landespegel) 

o Sassenfeld/Nette 1998 (Landespegel) 

o Haus Langenfeld/Nette 1999 (Landespegel) 

o Veert/Nierskanal 1998 (Landespegel) 

o Geldern/Gelderner Fleuth 1998 (Landespegel) 

o Kapellen/Issumer Fleuth 1998 (Landespegel) 


- max. Wasserstände (NV-Berechnung 1998/99) mit Stationierung (Liste) 

für die potentiellen Retentionsräume (analog) 

- Wasserstände aus Abflussmodell Niers 1976 (analog) 

- Hochwasserabflüsse aus Niederschlags-Abfluss-Modell Niers für Ist- und 

Prognosezustand 

- Liste hochwasserrelevanter Bauwerke 

- Unterlagen der Bauwerke im und am Gewässer (beim Niersverband und 

den Wasserbehörden) 

- Genehmigungspflichtige Maßnahmen im Überschwemmungsgebiet (beim 

Niersverband und den Wasserbehörden) 

- Flughafenplan mit überschwemmungsgefährdetem Bereich (nach Ver- 

messung) 

- Daten der HRB (Odenkirchen, Niersstausee) (analog) 

- geplante HRB (Geneiken, Retentionsräume im Mittel- und Unterlauf) 

- Deiche/Dämme (Ausbauentwürfe beim Niersverband) 

- Bauvorsorge in Bebauungsplänen der Kommunen 

- HW-Schadensmeldungen (NV, Kreise, Kommunen, Landwirtschaftskam- 

mer) 

- Hochwasserwarn, -meldedienst, -vorhersage 

- Alarm- und Einsatzpläne (NV, Kreise, Kommunen) 

- Hochwasserversicherungsmöglichkeiten 


2.3 Erfassung des vorhandenen Hochwasserschutzes 

In einer Photodokumentation wurden hochwasserrelevante Bauwerke und 

Hochwasserschutzeinrichtungen sowie gefährdete Objekte zusammengestellt 

(Anhang 2). 

(1) Wanlo Geflügelhof 

(2) Wickrathberg Mühle 

(3) Wickrathberg unterhalb Pegel 

(4) Wickrath Schloss 

(5) Wickrath Lohmühle 

(6) HRB Odenkirchen 

(7) Eisenbahnbrücke Mönchengladbach 

(8) Flughafen Mönchengladbach mit Trietbach 

(9) Siedlung Cloerbruch 

(10) Wehre im Einlaufbereich des Nierssees 

(11) Nierssee 

(12) Niersseeauslauf 

(13) Siedlung Grenzweg 

(14) Eisenbahnbrücke Krefeld-Viersen 

(15) Langendonker Mühle 

(16) Wehranlage Nierskanal 

(17) Weeze Loestraße 

(18) Weeze Fährsteg 

(19) Goch Campingplatz 

(20) Goch Garten- / Wiesenstraße 

(21) Kessel 


Niersdämme 

Zum Schutz der Niersaue vor Überschwemmungen sind insbesondere im O- 

ber- und Mittellauf die Unterhaltungswege entlang der Niers beim Niersausbau 

in den 30-iger Jahren auf leicht erhöhten Dämmen geführt worden. Die zuge- 

hörigen Querprofile der Ausbauentwürfe liegen beim Niersverband vor und 

wurden dort eingesehen. Eine aktuelle Vermessung die nachträgliche Verän- 

derungen und auch die Höhenlage der Niersaue berücksichtigt, oder eine ak- 

tuelle kartographische Dokumentation dieser Abschnitte liegt nicht vor. 

Retentionsräume 

Zur Reduzierung der Abflusswellen aus dem Stadtgebiet Mönchengladbach 

werden vom Niersverband das Hochwasserrückhaltebecken (HRB) Odenkir- 

chen mit einem Volumen von 90.000 m³ und der Nierssee mit einem Volumen 

von über 300.000 m³ betrieben. Für beide Anlagen liegen Betriebshandbücher 

mit Steuerregeln für den Hochwasserfall vor. Ein weitere Hochwasserrückhal- 

tebecken im Stadtgebiet von Mönchengladbach, das HRB Geneiken, ist in der 

Planung. Der geplante Stauraum beträgt 180.000 m³. Damit ist der Oberlauf 

der Niers bis zum Nierssee auf Grund der topographischen und hydraulischen 

Verhältnisse sowie der Siedlungsstruktur durch technischen Hochwasser- 

schutz gekennzeichnet. 

Im Rahmen des Niers-Auenkonzepts wurden für den Mittel- und Unterlauf 

mögliche Standorte für natürliche Retentionsräume in der Niersaue und ihre 

Auswirkungen auf das Hochwassergeschehen untersucht. Insgesamt 

3.600.000 m³ Retentionsraum könnten potentiell aktiviert werden. Während im 

Mittellauf durch diese natürlichen Rückhaltemöglichkeiten eine erhebliche Re- 

duzierung der Hochwasserspitzen erreicht werden kann, ist für den Hochwas- 

serschutz im Unterlauf keine merkliche Verbesserung zu erreichen. Obwohl 

auch hier potentielle Retentionsräume zur Verfügung stehen, reichen diese je- 

doch auf Grund des Volumens einer Hochwasserwelle und deren charakteris- 


tischen Verlauf nicht aus, um eine deutliche Abflussreduzierung zu bewirken. 

Diese Retentionsräume lassen sich allerdings gut in ein ökologisches Flu- 

tungskonzept einbinden. 

Begehung 

Im Rahmen der Bestandsaufnahme wurde auf eine vollständige Begehung der 

Niers verzichtet und nur einzelne Bereiche und Bauwerke (s.o.) aufgesucht 

und fotografisch dokumentiert. An dieser Stelle ist auf die 

Gewässerstrukturgütekartierung durch die Schnittstelle Ökologie im Auftrag 

des Staatlichen Umweltamtes Krefeld und deren umfangreiche 

Photodokumentation hingewiesen. Das Bildmaterial liegt zur Zeit in Form von 

Dias vor. Eine digitale Aufbereitung des Bildmaterials einschließlich 

Georeferenzierung und der Zugriff über ein Geographisches 

Informationssystem könnte auch für den Hochwasseraktionsplan wertvolle 

H inweise liefern. 

2.4 Überschwemmungsgefährdete Bereiche 

Folgende Informationen zu den überschwemmungsgefährdeten Bereichen 

wurden in das Informationssystem aufgenommen: 

- Überschwemmungsgrenzen 1905 (digital und Karten) 

- historischer HW-Stand 1946 / 1947 (von Karten digitalisiert) 

Zusätzlich gibt es die Vorteilsgebiete des Niersverbands für die Veranlagung 

im Rahmen des Hochwasserschutzes des Niersverbands sowie die beim 

Niersverband vorliegenden Luftbilder des Hochwassers 09/1993 und die Pho- 

tosammlung von verschiedenen Hochwasserereignissen. 


Eine flächendeckende Ausweisung überschwemmungsgefährdeter Bereiche 

in der Niersaue, die nach einheitlichen und nachvollziehbaren Kriterien ermit- 

telt worden sind, steht noch aus. Erste Ansätze zur Abgrenzung über- 

schwemmungsgefährdeter Bereich wurden vom Niersverband für die potentiell 

natürlichen Retentionsräume vorgenommen. Diese Grenzlinien wurden in das 

Informationssystem übernommen. 

2.5 Hochwassergefährdung und hochwassergefährdete Objekte 

Der Niersverband, die Kreise sowie die betroffenen Kommunen wurden zur 

Hochwassersituation in ihrem Verantwortungsbereich befragt. 

Neben dem Niersverband wurden vier Kreisen und 12 Städten / Gemeinden 

folgende Fragen vorgelegt: 

1. Liegen Ihnen Hochwasserschadensmeldungen von Eigentümern vor? 

Wenn ja, welche Gebäude / Flächen waren vom Hochwasser betroffen? 

2. Sind Ihnen hochwassergefährdete Bereiche bekannt? Welche Gebäude / 

Flächen sind betroffen? Gibt es eine Abschätzung des Schadenspotenzi- 

als? 

3. Gab es in Ihrem Kreis / Stadt / Gemeinde bei Hochwasser Einsätze der 

Feuerwehr oder des Technischen Hilfswerkes? 

4. Gibt es festgesetzte oder im Festsetzungsverfahren befindliche Über- 

schwemmungsgebiete, die im beiliegenden Kartenausschnitt nicht berück- 

sichtigt sind? 


5. Gibt es in Flächennutzungsplänen hochwasserrelevante Aussagen, sind 

bestimmte Bereiche für den Hochwasserschutz freizuhalten? 

6. Gibt es in Bebauungsplänen Aussagen zur Bauvorsorge (z. B. wasser- 

dichte Kellerwanne, Standsicherheit ...). Welche Plangebiete sind betrof- 

fen? 

7. Gibt es Alarm- und Einsatzpläne beim Kreis / Stadt / Gemeinde für den 

Hochwasserfall? 

Die Antworten sind in der tabellarischen Übersicht (Anhang 3.1 ) zusammen- 

gefasst. 

Hochwasserschadensmeldungen liegen nur für den Bereich der Stadt Goch 

vor. Hier wurden auch die beim Hochwasserereignis 1995 aufgetretenen 

Schäden monetär quantifiziert. 

Einzelne hochwassergefährdete Bereiche sind in fast allen Kreisen und Kom- 

munen bekannt. In der Gemeinde Weeze und der Stadt Goch gab es in der 

Vergangenheit Einsätze der Feuerwehr bei Hochwasser. Weitere Einsätze bei 

steigenden Grundwasserständen gab es in der Stadt Willich und der Gemein- 

de Wachtendonk. In den Flächennutzungsplänen und zum Teil in den Bebau- 

ungsplänen sind die natürlichen Überschwemmungsgebiete nachrichtlich ent- 

halten. Alarm- und Einsatzpläne gibt es beim Niersverband für die Hochwas- 

serschutzeinrichtungen, beim Kreis Viersen steht ein Wasserrettungszug mit 

Tauchern zur Verfügung und einzelne Städte kontrollieren im Hochwasserfall 

Wasserstände an hydraulischen Engpässen und halten Sandsäcke bereit. 

Die vollständigen Antwortschreiben sind im Anhang 3.2 dokumentiert. 


Folgende als potentiell gefährdet eingestufte Bereiche sind bei den weiteren 

Untersuchungen besonders zu berücksichtigen: 

- Wanlo (Gärten, Geflügelhof) 

- Wickrathberg (Mühle, Gebäude unterh. Pegel) 

- Wickrath (Schloß, Lohmühle) 

- Eisenbahnbrücke Mönchengladbach 

- Flughafen Mönchengladbach (HW-Ordinate 37.00 müNN) 

(Rückstau über Trietbach und Schaumburggraben) 

- Siedlung Cloerbruch (GW-Anstieg bei Niershochwasser) 

- Siedlung Grenzweg (GW-Anstieg und Durchlässe mit unsicheren Schie- 

bern) 

- Eisenbahnbrücke Viersen-Krefeld 

- Süchteln-Rahser (Gebäude, landwirtschaftliche Flächen) 

- Langendonker Mühle (Keller häufig überflutet) 

- Campingplatz Goch 

- Kessel / Zelderheide / Gennep (Rückstau Maas) 


2.6 Hochwasservorsorge 

Die Hochwasservorsorge umfasst 4 Einzelstrategien: die Flächenvorsorge, die 

Bauvorsorge, die Verhaltensvorsorge und die Risikovorsorge. 

Flächenvorsorge 

Mit der Flächenvorsorge wird das Ziel verfolgt, möglichst kein Bauland in ü- 

berschwemmungsgefährdeten Gebieten auszuweisen. Diese Strategie muss 

in erster Linie von den öffentlichen Planungsträgern bei der Aufstellung von 

Raumordnungs- und Landschaftsplänen sowie von Flächennutzungs- und Be- 

bauungsplänen berücksichtigt werden. 

Im Gebietsentwicklungsplan 1999 für den Regierungsbezirk Düsseldorf sind 

Gebiete, die vorrangig Freiraumfunktionen erfüllen oder erfüllen sollen, aus- 

gewiesen. Diese Gebiete sind bei allen nachfolgenden Planungen zu berück- 

sichtigen und von Bebauungen freizuhalten. 

Die Vorrangflächen in der Niersaue zum Schutz der Natur (Legende 2.da) 

wurden in das Informationssystem zum Hochwasseraktionsplan Niers über- 

nommen. 

Festgesetzte Überschwemmungsgebiete nach § 32 WHG und § 112 ff LWG 

liegen nur für Teilbereiche des Kreises Kleve vor. Sie sind im Informationssys- 

tem graphisch dargestellt. Die flächendeckende Festsetzung von Über- 

schwemmungsgebieten entlang der Niers steht noch aus. 

Festgesetzte Überschwemmungsgebiete sind ein wichtiges Instrument zur 

Durchsetzung der Flächenvorsorge als eine Strategie der Hochwasservorsor- 

ge. 


Bauvorsorge 

Mit der Strategie der Bauvorsorge wird das Ziel verfolgt, dass in hochwasser- 

gefährdeten Bereichen durch angepasste Bauweisen und Nutzungen die 

Hochwasser wesentlich geringere Schäden verursachen. Bei Hochwasser 

kann das Wasser durch den Anstieg des Grundwasserspiegels und / oder 

durch das auf der Oberfläche abfließende Wasser ins Gebäude eindringen, 

die Standsicherheit gefährden sowie Außenanlagen und Infrastruktureinrich- 

tungen gefährden. 

Entsprechende Vorsorge Maßnahmen sind vom jeweiligen Eigentümer durch- 

zuführen. Informationen zur Gefährdung sind von den zuständigen staatlichen 

Behörden bereitzustellen. 

Verhaltensvorsorge 

Die Strategie der Verhaltensvorsorge setzt eine frühzeitige Warnung vor mög- 

lichen extremen Hochwasserabflüssen voraus, um rechtzeitig schadensmin- 

dernde Maßnahmen vor Ort umzusetzen. 

Die Datenrecherche hat gezeigt, dass für die Niers nur punktuell Hochwas- 

serwarndienste, Hochwassermeldedienste, Hochwasservorhersage und Be- 

triebspläne vorliegen. Alarm- und Einsatzpläne wurden bisher nicht aufgestellt. 

Risikovorsorge 

Mit der Risikovorsorge wird das Ziel verfolgt, für die unvermeidbaren Schäden 

finanzielle Rücklagen, zum Beispiel in Form von Versicherungen, zu schaffen. 

Die Versicherungswirtschaft bietet als Ergänzung zur allgemeinen Wohnge- 

bäudeversicherung oder als Ergänzung zur Sturmversicherung bei gewerbli- 


chen Risiken die Möglichkeit an, weitere Elementarschäden z. B. durch Über- 

schwemmungen zu versichern. 

Welche Risikoklasse (Zonierung) das Gebiet der Niers hat, kann derzeit noch 

nicht allgemein beantwortet werden, da das Informationssystem der Versiche- 

rungswirtschaft ZÜRS (Zonierungssystem für Überschwemmung, Rückstau 

und Starkregen) noch nicht fertiggestellt ist. 

Damit sind Schäden durch ein Niershochwasser im Sinne des Hochwasserak- 

tionsplanes (Ausuferung und Überschwemmung) grundsätzlich versicherbar, 

wobei die Kosten einer solchen Versicherung im Einzelfall bei den Versiche- 

rungen zu erfragen sind. Aber nicht alle Schäden, die durch Wasser entstehen 

sind mitversicherbar. Dies trifft insbesondere auf Schäden durch hohe Grund- 

wasserstände zu. 

Für die Umsetzung der notwendigen, meist längerfristigen Maßnahmen ist es 

unabdingbar, der Öffentlichkeit ständig die Notwendigkeit der Hochwasservor- 

sorge vor Augen zu führen und die Erinnerung an Überschwemmungsgefähr- 

dung und Schadensrisiken wach zu halten. Das Hochwasserbewusstsein und 

das Wissen um die Gefahr bei der direkt vom Hochwasser betroffenen und 

bedrohten Bevölkerung muss präsent bleiben, auch wenn mehrere Jahre kein 

Hochwasser in diesem Bereich aufgetreten ist. 


2.7 Zusätzlich erforderliche Daten 

Die durchgeführte Bestandsaufnahme war der 1. Schritt bei der Aufstellung 

des Hochwasseraktionsplans Niers. Sie hat gezeigt, dass für die Bearbeitung 

der nachfolgenden Schritte: 

2. Ergänzung der vorhandenen um die fehlenden erforderlichen Daten 

3. Ermittlung von Defiziten und Maßnahmen 

4. Wirkungsanalyse 

die erforderlichen Daten für die Niers weitgehend bei den betroffenen Behör- 

den, Verbänden und Institutionen vorliegen. 

Defizite wurden bei der Festsetzung von Überschwemmungsgebieten und der 

zugehörigen Wasserspiegellagenberechnung sowie bei der Aufbereitung vor- 

handener analoger und digitaler Daten für das Geographische Informations- 

system festgestellt. 

Wasserspiegellagenberechnung und Überschwemmungsgebiete 

Die Festsetzung von Überschwemmungsgebieten konkretisiert die Über- 

schwemmungsgrenzen nach Maßgabe bestimmter Jährlichkeiten und auf 

Grundlage geeigneter wasserwirtschaftlicher Verfahren. Sie ist Voraussetzung 

für die Genehmigungsvorbehalte und Gebote der §§ 113 und 114 des Lan- 

deswassergesetzes (LWG). 

Grundlage für die Ermittlung von Überschwemmungsgebieten ist eine Was- 

serspiegellagenberechnung für die folgende Eingangsgrößen erforderlich sind: 

- der Abfluss: Es ist ein 100-jährliches Hochwasserereignis HQ100 zu Grunde 

zulegen (s. Arbeitspapier zur Ermittlung und Festsetzung von Über- 


schwemmungsgebieten). Dieser Abfluss ist für die einzelnen Gewässerab- 

schnitte der Niers aus dem Niederschlag-Abfluss-Modell Niers, das im 

Rahmen des Niers-Auenkonzeptes erstellt wurde, bekannt. 

- die Morphologie: Während die Gerinnegeometrie der Niers aus älteren 

Vermessungen zum größten Teil vorliegt und zum Teil auch aufbereitet 

wurde (Gewässergütemodell Niers), sind Daten der Bauwerke und der an- 

grenzenden Geländeoberfläche (Vorländer, Dämme, Flutmulden,...) nur 

teilweise oder gar nicht vorhanden. Auch für den Flughafen Mönchenglad- 

bach, der im Überschwemmungsgebiet der Niers liegt, gibt es keine aktuel- 

len Höhenangaben. Eine terrestrische Vermessung in Kombination mit 

dem aktuellen Digitalen Geländemodell (DGM5 in Laserscanner-Technik) 

des Landesvermessungsamtes zur Erstellung eines digitalen Höhenmo- 

dells der Niers wäre wünschenswert. 

- die Rauheit: Die Rauheiten des Gewässerbetts und der Vorländer können 

weitgehend aus der Gewässerstrukturgütekartierung entnommen und die 

entsprechenden hydraulischen Rauheitswerte abgeleitet werden. 

Eine aktuelle Wasserspiegellagenberechnung für die gesamte Niers liegt nicht 

vor. Vorhanden sind hydraulische Berechnungen aus den 70iger Jahren vom 

Leichtweiß-Institut, Braunschweig. Inwiefern alternative Verfahren zur Be- 

stimmung der Wasserspiegellage für das HQ100 (z. B. Statistiken über Pegel- 

wasserstände) angewendet werden können, ist mit den zuständigen Geneh- 

migungsbehörden abzustimmen. 

Mit den Wasserspiegellagen für das HQ100 sind dann die Grenzen des Über- 

schwemmungsgebietes nach Vorgabe des Arbeitspapiers und zusätzlich der 

überschwemmungsgefährdeten Bereiche (HHW, Dammbruch, ...) zu ermitteln. 


Diese Grenzlinien sollten abgeglichen werden mit den Überschwemmungs- 

grenzen von 1905, die wahrscheinlich die Basis für die in den Bebauungsplä- 

nen / Flächennutzungsplänen der Kommunen nachrichtlich dargestellten Ü- 

berschwemmungsgrenzen bilden, sowie den beobachteten Ausuferungen his- 

torischer Hochwasserereignisse, die als Überschwemmungsgrenzen oder als 

Photos und Luftbilder dokumentiert sind. 

Datenaufbereitung für das Geographische Informationssystem 

Im Rahmen der Bestandsaufnahme wurden verschiedene analoge und digitale 

Informationen aufgefunden, die auf der einen Seite als relevant für den Hoch- 

wasseraktionsplan Niers einzustufen sind, auf der anderen Seite aber in einer 

Form vorliegen, die den Zugriff und die Auswertung dieser Daten erschwert. 

Eine Aufbereitung und Übernahme der folgenden Datenbestände in das Geo- 

graphische Informationssystem ist anzustreben: 

• Digitalisierung und Georeferenzierung der beim Niersverband vorhande- 

nen Luftbilder / Photos von historischen Hochwasserereignissen sowie der 

beim StUA Krefeld vorliegenden Dias der Niers aus der Gewässerstruk- 

turgütekartierung. 

• Graphische Darstellung der Gewässerstrukturgüte unter besonderer Be- 

rücksichtigung der natürliche Retentionsräume und naturnahen Gewäs- 

serstrecken. 

• Übernahme des Wehrkatasters aus der Gewässerstrukturgütekartierung 

und/oder Übernahme des Wehrkatasters des Niersverbandes einschließ- 

lich Georeferenzierung der Bauwerke. 

• Erstellung eines Brückenkatasters unter besonderer Berücksichtigung des 

Abflussquerschnitts. 


Die in der Handlungsempfehlung zur Erstellung von Hochwasseraktionsplänen 

angesprochene Hochwasserschadenspotenzialermittlung liegt für die Niers 

nicht vor. Eine solche Ermittlung ist in Abstimmung mit dem StUA Krefeld zur 

Zeit für die Niers nicht vorgesehen, kann aber bei Bedarf optional durchgeführt 

werden. 

2.8 Informationssystem Hochwasseraktionsplan Niers ( I.H.N. ) 

Das Informationssystem Hochwasseraktionsplan Niers ( I.H.N. ) wurde auf der 

Basis des Geographischen Informationssystem ArcView GIS 3.2 realisiert. 

Die Geometriedaten sind in .shp – Dateien und die zugehörigen Sachdaten in 

.dbf – Dateien abgelegt. Beide Dateien zusammen bilden im ArcView GIS ein 

sogenanntes „Thema“. Die vorhandenen Themen sind im Anhang 4.1 mit ei- 

ner kurzen Erläuterung unter ihrem jeweiligen Dateinamen aufgelistet. 

Zur Strukturierung der Daten wurden einzelne Themen zu folgenden VIEW‘s 

zusammengestellt: 

TOPO.100: Topographie des Nierseinzugsgebiets im Maßstab 1:100 000 

mit dem Raster der Deutschen Grundkarte (DGK5), der Niers- 

einzugsgebietsgrenze und der Niers (die Themen des VIEW’s 

TOPO.100 werden auch in allen anderen VIEW’s dargestellt). 

TOPO.50: Topographie des Nierseinzugsgebiets im Maßstab 1:50 000 mit 

dem Raster der Deutschen Grundkarte (DGK5) und der Niers- 

einzugsgebietsgrenze und der Niers. 


TOPO.5: Topographie des Nierseinzugsgebiets auf Basis der Deutschen 

Grundkarte im Maßstab 1:5 000 (DGK5), der Nierseinzugsge- 

bietsgrenze und der Niers (Wegen der erforderlichen Aufbau- 

zeit sind nur die Karten im Niersverlauf aktiviert.) 

V-GRENZ: Neben den Themen des VIEW’s TOPO.100 werden die Verwal- 

tungsgrenzen und die Verbandsgrenze des Niersverbands dar- 

gestellt. 

SCHUTZGEBIETE: Dargestellt werden die FFH-Gebiete, die Naturschutzge- 

biete, die Landschaftsschutzgebiete, die Wasserschutzzonen 

sowie die Verwaltungsgrenzen, zusätzlich können die Vorrang- 

flächen mit Freiraumfunktion in der Niersaue (GEP 99) einge- 

blendet werden. 

UE-GEBIETE: Dieses VIEW zeigt die historischen Überschwemmungsgebiete 

von 1905. 

HW-EREIGNISSE: Dargestellt ist das Hochwasserereignis von 1946 / 1947 

sowie einige Photos von Hochwasserereignissen. 

GEF.BEREICHE: Die bekannten gefährdeten Bereiche und Anlagen sind lo- 

kalisiert und mit einem Photo dokumentiert. Zusätzlich sind die 

vorhandenen und geplanten Hochwasserrückhaltebecken und 

Retentionsräume dargestellt. 

MESS-STAT: Dargestellt sind die Pegelstandorte und die Niederschlagsstati- 

onen. 


Für spezielle Fragestellungen können jederzeit neue VIEW‘s mit beliebiger 

Themenkombination erstellt werden und raumbezogene Analysen auf Basis 

der vorhandenen Daten durchgeführt werden. 


3 ERMITTLUNG VON DEFIZITEN UND MAßNAHMEN 

3.1 Defizitanalyse 

Zur Analyse der Defizite im Bereich des Hochwasserschutzes werden zu- 

nächst die Schutzziele bzw. der gewünschte Schutzgrad für die unterschiedli- 

chen Flächennutzungen entlang der Niers festgelegt. 

Der gewünschte Schutzgrad wird definiert als die Zeitspanne, in der ein 

Hochwasserereignis bestimmter Intensität mit statistischer Wahrscheinlichkeit 

einmal auftreten darf. 

Es werden 5 Flächennutzungen unterschieden, denen folgende Schutzgrade 

zugeordnet werden: 

- Ortslagen mit Wohnbebauung, Industrie/Gewerbe 

- oder Verkehrsflächen: 50 / 100 Jahre 

- Einzelgebäude: 50 Jahre 

- Gartenbau und Ackerbau: 10 Jahre 

- Grünlandbewirtschaftung: 1 Jahr 

- Natur-/Landschaftsschutzgebiete: Überschwemmungen erwünscht 

Im hydrologischen Längsschnitt der Niers im Maßstab 1:50 000 (Anhang 5) 

wird der bordvolle Abfluß der einzelnen Niersabschnitte dem 10-, 50- und 100- 

jährlichen Abfluß, der mit dem Niederschlag-Abfluß-Modell Niers berechnet 

wurde, gegenübergestellt. Die hochwassergefährdeten Bereiche und Objekte 

sowie die bestehenden und geplanten Retentionsräume wurden aufgenom- 

men. Die Landnutzung rechts und links der Niers im Überflutungsgebiet wird in 

zwei Bändern z. T. generalisiert dargestellt. Die landwirtschaftliche Nutzung 

wurde dem landwirtschaftlichen Fachbeitrag zum Niers-Auenkonzept ent- 


nommen, die übrigen Nutzungen der Deutschen Grundkarte. Nur die Nutzun- 

gen im Überflutungsgebiet bestimmen den Schutzgrad. 

Für das 100 – jährliche Hochwasserereignis wurde zusätzlich eine kartogra- 

phische Darstellung im Maßstab 1:5000 der hochwassergefährdeten Bereiche 

in das Informationssystem aufgenommen. 

Die Defizite, die sich aus der Bestandsaufnahme und auch aus den oben be- 

schriebenen graphischen Darstellungen ableiten lassen, werden im folgenden 

für die Maßnahmenkategorien Wasserrückhalt, technischer Hochwasser- 

schutz und Vorsorgemaßnahmen aufgezeigt. 

Defizite beim Wasserrückhalt im Einzugsgebiet und am Gewässer 

Die Entwässerungssatzungen der Kommunen insbesondere im Bereich des 

Oberlaufes sollten Maßnahmen zur Entsiegelung und Versickerung von Re- 

genwasser fördern. Entsprechende Satzungen für Versickerungsmaßnahmen 

sind in den meisten Kommunen schon realisiert, z.B: 

Stadt Mönchengladbach 

Stadt Viersen 

- Regenwassergebühren werden bei Versickerung erlassen 

- in Neubaugebieten Versickerung, soweit möglich 

- Regenwassergebühren werden bei Versickerung reduziert 

- in Neubaugebieten Versickerung, soweit möglich. 

Aber die Versiegelung im Einzugsgebiet der Niers wird nach den derzeit be- 

kannten Planungen der Kommunen weiterhin zunehmen. Ein Defizit ist dem- 

nach in der konsequenten Umsetzung dieser Richtlinien insbesondere bei der 

Neuausweisung von Bau- und Gewerbegebieten zu sehen. Eine Realisierung 


im Bestand ist nachträglich nur für einzelne Teilflächen zu erreichen. Auf 

Grund hoher Grundwasserstände ist eine Versickerung von Regenwasser 

nicht in allen Gebieten möglich. 

Durch eine naturnahe Entwicklung und Gestaltung der Niers sollte eine Redu- 

zierung der Fließgeschwindigkeiten erreicht werden, betroffen ist insbesonde- 

re der Bereich Mönchengladbach bis Grefrath. Hier wird auf die Maßnahmen 

des Niers-Auenkonzeptes verwiesen, deren schrittweise Umsetzung begon- 

nen hat. 

Für die Extensivierung und den Hochwasserrückhalt sollten Flächen in der 

Niersaue durch den Niersverband, die Kreise und die Kommunen angekauft 

werden. Auf diesem Gebiet ist insbesondere der Niersverband seit Jahren im 

Rahmen der zur Verfügung stehenden Mittel aktiv. Noch vorhandene Freiflä- 

chen in städtischen Gebieten sollten für den Hochwasserschutz sichergestellt 

werden (s.a. Defizite bei den Vorsorgemaßnahmen). 

Defizite im technischen Hochwasserschutz 

Im Bereich der Stadt Mönchengladbach sind Defizite im Hochwasserschutz für 

angrenzende und querende Verkehrsanlagen, Wohn- und Gewerbegebiete 

und den Flughafen Mönchengladbach zu verzeichnen. Diese Defizite im städ- 

tischen Raum können nur mit technischen Maßnahmen ausgeglichen werden. 

Im Mittel- und Unterlauf sind an einzelnen Objekten (s. Kapitel 3.2) Defizite im 

technischen Hochwasserschutz (Bauvorsorge) zu verzeichnen. 

In der Ortslage Kessel treten bei extremen Hochwasserereignissen in der 

Maas durch Rückstaueinflüsse Überflutungen an der Niers auf, die nur durch 

technischen Hochwasserschutz verhindert werden können. 


Defizite bei den Vorsorgemaßnahmen 

Flächenvorsorge: 

Bisher sind im Bereich der Niers keine Überschwemmungsgebiete rechtlich 

festgesetzt worden. Das Freihalten hochwassergefährdeter Bereiche von Be- 

bauung ist dadurch erschwert. 

Hochwasserinformation für Bürger und Einsatzkräfte: 

Spezielle Hochwasserinformationen für die Niers sind bisher nicht erarbeitet 

und für Bürger und Einsatzkräfte bereitgestellt worden. 

Hochwasservorhersage: 

Ein Hochwasservorhersagemodell für die gesamte Niers steht zur Zeit nicht 

zur Verfügung. 

Alarm- und Einsatzpläne, Koordinierungsstelle: 

Alarm- und Einsatzpläne liegen für die beiden Hochwasserrückhaltebecken 

(HRB Odenkirchen, Nierssee) des Niersverbandes vor. Entsprechende Pläne 

für die einzelnen Niersabschnitte wurden bisher nicht aufgestellt. 

Eine Koordinierungsstelle, die Hochwasserinformationen weitergibt, örtliche 

Einsatzkräfte koordiniert und auch die Verbindung zu den niederländischen 

Stellen hält, ist bisher nicht eingerichtet und personell besetzt. 


3.2 Konkretisierung der Handlungsziele durch Maßnahmen 

Maßnahmen zum Wasserrückhalt im Einzugsgebiet und am Gewässer 

Durch Förderung des möglichst flächendeckenden Wasserrückhalts im Ein- 

zugsgebiet und der dezentralen Versickerung von Niederschlagswasser wird 

das Speicher- und Infiltrationsvermögen erhöht und die schnell abfließende 

Wassermenge verringert. Im einzelnen sind dies Maßnahmen wie: 

Maßnahme Maßnahmenträger 

- Vermeidung versiegelter Flächen Kommunen 

- Entsiegelung versiegelter Flächen Kommunen 

- Dezentrale Versickerung der Abflüsse von versiegel- 

ten Flächen Kommunen 

- Naturnahe Entwicklung und Gestaltung von Gewäs- 

sern Wasser- und Bodenverbände, Kommunen 

- Beseitigung / Verkleinerung auch aus landwirtschaft- 

licher Sicht unnötiger Entwässerungsgräben 

- Extensivierung der Bodenbewirtschaftung insbeson- 

Wasser- und Bodenverbände 

dere in der Niersaue Landwirtschaft 

- Standortgerechte Aufforstung landwirtschaftlicher 

Grenzertragsflächen Land-/Forstwirtschaft 

- Rückhaltung und Versickerung durch Mulden und 

Barrieren Wasser- und Bodenverbände / Landwirtschaft 

- Wiedergewinnung von Flächen für den Hochwasser- 

rückhalt und Hochwasserabfluss Wasser- und Bodenverbände 


Diese Maßnahmen sind grundsätzlich bei allen Planungen und Realisierungen 

von den verantwortlichen Trägern bzw. Planungs- und Genehmigungsbehör- 

den zu berücksichtigen. 

Maßnahmen für die Niers und die Niersaue werden z.B. im Niers- Auenkon- 

zept, für die Nette im Naturraumkonzept Nette beschrieben und sukzessive 

umgesetzt. Auf kommunaler Ebene werden Maßnahmen zur Verringerung des 

Niederschlagswasserabflusses gefördert. 

Diese Vielzahl von Einzelprojekten zum Wasserrückhalt im Einzugsgebiet und 

am Gewässer tragen in ihrer Summe zur Dämpfung der Hochwasserspitze 

bei. 

Maßnahmen im technischen Hochwasserschutz 

Durch die Maßnahmen des technischen Hochwasserschutzes kann der 

Hochwasserabfluss reguliert und/oder so gelenkt werden, dass gefährdete Be- 

reiche geschützt werden. 

Maßnahmen zum Wasserrückhalt: Maßnahmenträger 

Niers-Oberlauf: Bau des HRB Geneiken Niersverband 

Niers-Mittellauf: Realisierung der Retentionsräume des 

Niersauenkonzeptes Niersverband 

Maßnahmen direkt in gefährdeten Bereichen: 

Aufweitung von gefährdeten Brückenprofilen Eigentümer 


Beobachtung von gefährdeten Brückenprofilen bei Hochwasser 

- Eisenbahnbrücke Mönchengladbach – Neuss, 

- Brücke Zufahrt Flughafen Mönchengladbach, 

- Eisenbahnbrücke Viersen – Krefeld, 

- Brücke Fährsteg in Weeze 

Schutz an einzelnen Objekten: 

Feuerwehr / Niersverband 

- Geflügelhof in Wanlo (Schutzmauer, Gewässerunterhaltung) 

- Mühle in Wickrathberg (Umflut) 

- Lohmühle am Schloß Wickrath (Umflut, Öffnung) 

- Siedlung Cloerbruch (Durchlässe mit Schiebern sichern / Rückstau- 

sicherung) 

- Siedlung Grenzweg (Durchlässe mit Schiebern sichern / Rückstau- 

sicherung) 

- Langendonker Mühle (Wassersperren am Gebäude, Sandsäcke) 

- Weeze, Loestraße (Sandsäcke, Wassersperren an Gebäuden) 

- Weeze, Tierpark am Haus Hertefeld (rechtzeitige Hochwasser- 

warnung, Winterquartier) 

- Campingplatz Goch (rechtzeitige Hochwasserwarnung) 

- Kiesabbau östlich Kessel (rechtzeitige Hochwasserwarnung) 

Schutz größerer Bereiche: 

- Flughafen Mönchengladbach (Pumpwerk) 

Eigentümer / Niersverband / Kommune 

- Landeplatz Grefrath (rechtzeitige Hochwasserwarnung) 


- Ortslage Kessel (Verwallung, Deich) 

- Ortslage Homersum an der Kendel (außerhalb des Bearbeitungs- 

raumes) 

Maßnahmen zur Hochwasservorsorge 

Eigentümer / Kommune / Niersverband 

Durch Hochwasservorsorge kann langfristig und mit relativ geringem Aufwand 

eine relativ große Schadensminimierung erreicht werden. Staatliche und 

kommunale Vorsorge, sowie eigenverantwortliches Handeln der Bürgerinnen 

und Bürger müssen dabei aufeinander abgestimmt werden. 

Maßnahmen der Hochwasservorsorge an der Niers sind: 

Flächenvorsorge durch Festsetzung der Überschwemmungsgebiete gemäß 

WHG und LWG Bezirksregierung 

Bauvorsorge in überflutungsgefährdeten Bereichen zum Schutz der bestehen- 

den Gebäude und deren Nutzungen(s. auch Hochwasserfibel des Ministeri- 

ums für Umwelt, Raumordnung und Landwirtschaft, NRW) 

Verhaltensvorsorge: 

Eigentümer / Kommune 

Information der Bevölkerung über historische Hochwasserstände, Hochwas- 

sergefährdung und aktuelle Hochwassersituation (Internet, Hochwassermerk- 

steine, Überflutungskarten, Presse, Radio) 

StUA / Niersverband 


Erstellung und Anwendung eines Hochwasservorhersagemodells zur Erhö- 

hung der Vorwarnzeit 

Niersverband 

Aufstellung / Ergänzung und Fortschreibung von Alarm- und Einsatzplänen 

Niersverband / Feuerwehr / Technisches Hilfswerk / Bauhöfe 

Aufstellung / Ergänzung und Fortschreibung von Betriebshandbüchern für die 

Anlagen des Niersverbandes an der Niers (Kläranlagen, Pumpwerke, Rück- 

haltebecken, Krautfangstationen) für den Hochwasserfall 

Niersverband 

Berufung von Hochwasserbeauftragten in den Kommunen und Kreisen mit 

folgenden Aufgaben: 

Kontrolle hochwassergefährdeter Gebiete 

Bürgerberatung und Bürgerinformation 

Verwaltung hochwasserrelevanter Unterlagen 

Ansprechpartner für Feuerwehr und Katastrophenschutz 

Kommunikation mit benachbarten Hochwasserbeauftragten 

Meldung außergewöhnlicher Ereignisse an den Niersverband 

Kommunen / Kreise 

Zusammenstellung von Informationen zur Risikovorsorge für potentiell Betrof- 

fene mit dem Ziel, eigenverantwortliches Handeln zu unterstützen 

Bürgerinnen/Bürger 


4 WIRKUNGSANALYSE UND ERMITTLUNG DER DURCHFÜHRBARKEIT 

DER MAßNAHMEN 

4.1 Wirkungsanalyse 

Wasserrückhalt im Einzugsgebiet 

Diese Vielzahl von Einzelprojekten zum Wasserrückhalt im Einzugsgebiet und 

am Gewässer (Entsiegelung, Versickerung, Renaturierung der Niers und der 

Nebengewässer, Reaktivierung von Auen, ...) tragen in ihrer Summe zur 

Dämpfung der Hochwasserspitze bei. 

Die gesteuerte Hochwasserrückhaltung im Hochwasserrückhaltebecken O- 

denkirchen und im Nierssee sowie in naher Zukunft auch im geplanten Hoch- 

wasserrückhaltebecken Geneicken führt zu einer deutlichen Reduzierung der 

Abflussspitzen aus dem versiegelten und kanalisierten Bereich der Stadt Mön- 

chengladbach. Die Wirksamkeit ist bis zum ca. 50-jährlichen (Nierssee) bzw. 

100-jährlichen (HRB Odenkirchen) Hochwasserereignis gegeben. 

Hochwasservorsorge 

Die Flächenvorsorge durch Ankauf von Auenbereichen und Ausweisung von 

Überschwemmungsgebieten zur Verhinderung von anthropogenen Nutzun- 

gen, die ein erhöhtes Schadenspotenzial aufweisen, ist ein sehr wirksames 

Mittel des vorbeugenden Hochwasserschutzes. 

Verhaltensvorsorge 

Die Verhaltensvorsorge (Information, Vorhersagemodell, Alarm- und Einsatz- 

pläne, Koordinierungsstelle) Zuständiger und Betroffener beeinflusst nicht die 

Hochwasserwelle, trägt aber sehr wohl zur Reduzierung der Hochwasser- 

schäden bei. 

Ein Hochwasservorhersagemodell für den Oberlauf der Niers ist für die kriti- 

schen Bereiche im Stadtgebiet Mönchengladbach nur bedingt einsetzbar, da 


auf Grund der kurzen Fliesszeiten nur geringe Vorwarnzeiten realisiert werden 

können. Inwiefern ein solches Modell für die Steuerung der Hochwasserrück- 

haltebecken sinnvoll einsetzbar ist, sollte vom Niersverband geprüft werden. 

Für den Niersunterlauf könnte ein einfaches Vorhersagemodell auf Basis ge- 

messener Pegelwasserstände unter Berücksichtigung von Rückstaueinflüssen 

der Maas wertvolle Informationen zum Ablauf einer Hochwasserwelle mit aus- 

reichender Vorwarnzeit z.B. für den Tierpark in Weeze oder den Campingplatz 

in Goch liefern. 

Risikovorsorge 

Die Risikovorsorge hilft die Kosten entstandener Hochwasserschäden in die 

langjährige Ausgabenbilanz zu integrieren oder / und auf viele Versicherte, die 

potenziell durch Naturkatastrophen gefährdet sind oder sich gefährdet fühlen, 

zu verteilen, so dass ein Schaden nicht zum wirtschaftlichen Ruin Betroffener 

führt. 

Hochwasserschutzmassnahmen 

Im Bereich der Ortslage Kessel kann ein Deich die Anwohner vor extremen 

Hochwasserereignissen schützen. Die Wirksamkeit dieser Maßnahme ist aber 

auf Grund des Rückstaueinflusses der Maas im Zusammenhang mit den 

Hochwasserschutzmaßnahmen an der Maas und dem niederländischen Teil 

der Niers zu sehen. 

Im Bereich des Flughafens Mönchengladbach kann ein Verschlussorgan an 

der Trietbachmündung das Eindringen von Nierswasser in den Trietbach ver- 

hindern. Das Trietbachpumpwerk sichert dann bei Niershochwasser die Vorflut 

des Trietbaches in die Niers. 

Bauvorsorge 

Die Bauvorsorge für die obengenannten Objekte ist eine wirksame Maßnah- 

me, um Hochwasserschäden zu verringern oder sogar ganz zu vermeiden. 


4.2 Ermittlung der Durchführbarkeit, der Prioritäten und der Kosten der 

Maßnahmen 

Für die oben vorgeschlagenen Maßnahmen zum Wasserrückhalt im Einzugs- 

gebiet und am Gewässer sind die politischen und rechtlichen Rahmenbedin- 

gungen für die Durchführung weitgehend vorhanden, so dass bei den Verant- 

wortlichen besonderes Augenmerk auf die Umsetzung zu legen ist. 

Die Durchführbarkeit der vorgeschlagenen Maßnahmen des technischen 

Hochwasserschutzes ist differenziert zu betrachten. Die Maßnahmen des 

Niersverbandes zum Wasserrückhalt sind in unterschiedlichen Planungssta- 

dien und werden nach Abschluss der Planungen und Genehmigungen reali- 

siert. 

Die Aufweitung von Brückenbauwerken sollte bei anstehenden Sanierungs- 

maßnahmen berücksichtigt werden. 

Der Objektschutz kann zum Teil kurzfristig realisiert werden. Die Kosten für 

die Sicherung von Tür- oder Fensteröffnungen mit mobilen Schutzelementen 

kosten ca. 800 – 1 500 € / m². 

Der Schutz des Flughafens Mönchengladbach und der Ortslage Kessel bedarf 

vor der Realisierung detaillierter Planungen. Eine überschlägliche Kostenan- 

nahme für ein Pumpwerk am Trietbach mit einer angenommenen Leistungsfä- 

higkeit von 250 l/s ergab einen Investitionsbetrag von 35 000.€, ein Deich für 

die Ortslage Kessel von ca. 1.300 m Länge und einer Höhe von 1 m verur- 

sacht Kosten in Höhe von ca. 300 000 € ohne Grunderwerbskosten und die 

Sicherung von Durchlässen im Bereich Cloerbruch und Grenzweg mit Rück- 

staueinrichtungen kostet ca. 5 000 € / Stück. 


Die Maßnahmen zur Hochwasservorsorge und Verhaltensvorsorge sind zum 

größten Teil organisatorischer Art und können kurzfristig realisiert werden. 

Insbesondere die Ausweisung des Überschwemmungsgebietes nach Lan- 

deswassergesetz sollte höchste Priorität haben. Aber auch die Einrichtung ei- 

ner Hochwasserkoordinierungsstelle unter Federführung des Niersverbandes 

sollte mit hoher Priorität vorangetrieben werden. 

Von dieser Koordinierungsstelle sollten dann auch gezielt Informationen für 

die potentiell betroffenen Bürger bereitgestellt werden. 

Köln, im Oktober 2002 

A E W P L A N G M B H 

Abfall - Energie - Wasser 

Dr. Wernecke Meyer 


LITERATURVERZEICHNIS 

Bezirksregierung Düsseldorf (Hrsg.) (2000): GEP99 – Gebietsentwicklungsplan für 

den Regierungsbezirk Düsseldorf.- Düsseldorf 

Geologisches Landesamt NRW (Hrsg.) (1988): Geologie am Niederrhein.- Krefeld, 4. 

Auflage 

Gesellschaft für Rheinische Geschichtskunde (Hrsg.) (o. J.): Geschichtlicher Atlas 

der Rheinlande, Exkursionskarten.- Trier 

Länderarbeitsgemeinschaft Wasser (1999): Handlungsempfehlung zur Erstellung von 

Hochwasseraktionsplänen.- Schwerin 

Ministerium für Umwelt, Raumordnung und Landwirtschaft NRW (1999): Hochwas- 

serfibel, Bauvorsorge in hochwassergefährdeten Gebieten.- Düsseldorf 

Ministerium für Umwelt, Raumordnung und Landwirtschaft NRW (09/2000): Ermitt- 

lung und Festsetzung von Überschwemmungsgebieten, Arbeitspapier.- Düsseldorf 

Niersverband (Hrsg.) (1996-1998): Niersauenkonzept – Niederschlag-Abfluß-Modell.- 

Bearbeitung: AEW Plan GmbH, Viersen, Köln 

Niersverband (Hrsg.) (1998): Niersauenkonzept.- Bearbeitung: Schnittstelle Ökolo- 

gie, Viersen, Bochum 

Niersverband (1999): Niersauenkonzept – Wasserwirtschaftlicher Fachbeitrag: 

Hochwasseruntersuchung.- Viersen 

Niersverband (Hrsg.) (1999): Jahresbericht 1999.- Viersen 

Niersverband (Hrsg.) (2000): Jahresbericht 2000.- Viersen 

Patt (Hrsg.) (2001): Hochwasser-Handbuch, Auswirkungen und Schutz. – Berlin 


ANHANGVERZEICHNIS 

1. Übersichtslageplan M. 1 : 100 000 

2. Photodokumentation 

3. Befragungsergebnisse 

3.1 Tabellarische Übersicht 

3.2 Antwortschreiben 

4. Informationssystem Hochwasseraktionsplan Niers ( I.H.N. ) 

4.1 Liste der ArcView – Themen 

4.2 CD – ROM mit dem Informationssystem im ArcView – Format 

5. Hydrologische Längsschnitte 

5.1 Oberlauf km 8,001 – km 52,020 

5.2 Unterlauf km 52,021 – km 112,000

Staatliches Umweltamt Krefeld Hochwasseraktionsplan Niers ...

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