Nahrungsmangel und Hungerkrisen in Äthiopien - Dr. Jasmin Touati

1Jasmin TouatiNahrungsmangel und Hungerkrisen in Äthiopien -Zerstörung traditionaler Produktionssysteme am Beispiel derOgaden-NomadenErschienen in: Manfred Gailus; Heinrich Volkmann (Hrsg.): Der Kampf um dastägliche Brot. Nahrungsmangel, Versorgungspolitik und Protest 1770-1990.Opladen: Westdeutscher Verlag 1994, S. 434-447.Nach den beiden letzten großen Dürreperioden in Äthiopien, Anfang der 1970erJahre und Mitte der 1980er Jahre, in deren Folge 200 000 bzw. 1 Million Menschenstarben, sind die Ursachen für die Hungerkrisen breit diskutiert worden. Nebenklimatischen Faktoren wurden ökologische Degradationserscheinungen, aber auchdie politische Situation als ursächlich für das Ausmaß der Not ausgemacht. Undwieder bahnt sich eine neue Hungerkrise an; so drängte die Ernährungs- undLandwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (FAO) Ende Dezember 1990 auffrühzeitige Aktionen zur Verhütung der sich abzeichnenden Hungersnot, von dernach Schätzungen der britischen Hilfsorganisation "Save the Children" mehr alsvier Millionen Menschen in Äthiopien bedroht sind ( 1 ).Wassermangel und periodisch auftretende, regional begrenzte Dürren sindkonstituierende Merkmale der Sahelzone. Obwohl die Extremität der Dürren von1973/74 und 1984/85 unbestritten ist, reicht sie als Erklärung für diekatastrophalen Folgen nicht aus. Transformationsprozesse ökonomischer undsozialer Art haben darüber hinaus zur Desintegration traditionaler Sozial- undWirtschaftssysteme geführt, mit der Folge, daß Krisenmanagement undHandlungsstrategien, die ehemals Hungerkrisen verhinderten bzw. milderten, anEffektivität verloren haben oder aufgrund externer Einwirkungen nicht mehranwendbar sind. Grundzüge dieser Entwicklung sollen im folgenden, sowohl inihren Ursachen als auch in ihren Auswirkungen, am Beispiel der nomadisierendenBevölkerung im Ogaden-Gebiet Äthiopiens, aufgezeigt werden.Nomadismus in ÄthiopienLegt man offizielle Statistiken zu Grunde, so nimmt der Nomadismus in derVolkswirtschaft Äthiopiens nur eine untergeordnete Rolle ein ( 2 ).Nichtsdestoweniger bildet dieses subsistenzorientierte Produktionssystem inseinen, je nach Ethnie vielfältigen Ausprägungen, die Lebensgrundlage großerBevölkerungsteile in den semi-ariden Regionen der Sahel-Zone (so in Mali,Senegal, Niger, Burkina Faso, Sudan, Kenya, Somalia und Tansania).Im Vielvölkerstaat Äthiopien, innerhalb dessen Grenzen 83 Sprachen und ca. 200verschiedene Dialekte gesprochen werden, sind es vor allem Teile des Oromo-Volkes, das mit 45 % der Gesamtbevölkerung die größte ethnische Gruppedarstellt, Teile der Tigrebevölkerung in der Provinz Eritrea, sowie dieSomalibevölkerung, die direkt von der nomadischen bzw. semi-nomadischenWirtschaftsweise leben ( 3 ). Mit einer Gesamtbevölkerung von ca. 35 MillionenMenschen ist Athiopien nach Nigeria und Ägypten das bevölkerungsreichste LandAfrikas. Insgesamt macht die nomadisierende Bevölkerung Äthiopiens einen Anteilvon 10 % der Gesamtbevölkerung aus ( 4 ). Knapp 60 % des äthiopischenStaatsgebietes wird als Weideland genutzt, während lediglich 14,8 % alsAckerfläche genutzt wird ( 5 ).Bei der im Ogaden-Gebiet, in den Provinzen Hararghe und Bale praktiziertenWanderviehwirtschaftsform handelt es sich hauptsächlich um Vollnomadismus, fürden sich folgende Merkmale zusammenstellen lassen:- Die menschlichen Gruppen leben fast ausschließlich von der Viehhaltung (indiesem Fall Kamele, Schafe und Ziegen) und sind Eigner des Viehs.- Sie erwerben die nichttierischen Nahrungsmittel durch Tausch, Eintreiben vonAbgaben oder durch gelegentliche räuberische Überfälle.- Sie nutzen fast auschließlich einfache Unterkünfte wie Zelte und transportableHütten; als Transportmittel dienen Tiere.- Sie sind in segmentären Lineage-Systemen organisiert, deren Angehörigeökonomisch meist gleichberechtigt, sozial jedoch nach genealogischenKriterien hierarchisch gegliedert sind ( 6 ).

2Die Ogaden-Nomaden sind sozial fest im Lineage-System des Somali-Volkesverankert. Sie sprechen die somalische Sprache und sind, wie 99 % derBevölkerung Somalias, sunnitische Moslems.Das somalische Volk ist in sechs Gruppen oder "Clan-Familien" unterteilt, diesich wieder in drei Segmente (Clan, Primary-Lineage, Dia-Paying-Group)untergliedert ( 7 ). Die Ogadeni gehören zu der Clan-Familie der Darood und bildenden Ogaden-Clan. Jedes Individuum nimmt aufgrund seiner Abstammung einen festenPlatz in diesem patrilinear determinierten Sozialgefüge ein. Die Clans bildenzwar keine geographischen Einheiten, halten sich aber in bestimmten Gebietenauf, daher der somalische Name "Ogaden-Gebiet" für die äthiopischen ProvinzenHaraghe und die Südteile der Provinzen Bale und Sidamo. Traditionell bestehenkeine exklusiven Rechte auf Weideland, das im Kollektivbesitz ist. Weiderechtewerden vielmehr durch soziale Verträge, die zwischen den Clans ausgehandeltwerden, geregelt.Die unterste ökonomische Einheit der somalischen Nomadengesellschaft bildet eineGruppe eng verwandter Kernfamilien bzw. polygamer Familien (reer). Ingemeinsamen Weidelagern werden Schafe, Ziegen sowie milchgebende Kamele undLastkamele gehalten. Die Weidelager werden in der Nähe von Wasserstellenaufgeschlagen und vom jeweils ältesten Mann geleitet. Bei täglichenBesprechungen beraten alle erwachsenen Männer über Entscheidungen, die dasWeidelager betreffen (z. B. Verweildauer).Die rassische Vielfalt der Herdentiere und die verschiedenen Tierarten stellenunterschiedliche Anforderungen an Weidefutter und Wasserversorgung. DiesenBedürfnissen der Herden wird die Sozialstruktur durch ein differenziertes Systemder Arbeitsteilung gerecht. So gibt es neben den Weidelagern die sog.Satellitenlager, in denen ausschließlich Kamele gehalten werden und die ihrenStandort häufiger wechseln als die Weidelager mit den Kleintierherden. DieAnspruchslosigkeit der Kamele ermöglicht es den meist jugendlichen Hütern, dieHerden bis zu einigen hundert Kilometern von Wasserstellen entfernt zu weiden( 8 ).Auch die geschlechtsspezifische Arbeitsteilung ist in der nomadischen Familiestark ausgeprägt. Die Hauptverantwortung für die Produktion innerhalb desWeidelagers tragen die Frauen. Sie sind für die Bewirtschaftung der Schafe undZiegen zuständig, es gehört zu ihren Aufgaben, Material für die Herstellung vonMatten und Decken zu sammeln sowie diese anzufertigen; sie sammeln dasFeuerholz, bereiten die Nahrung zu und sind für den Auf- und Abbau der mobilenBehausungen (aqal), sowie für deren aufwendige Instandhaltung verantwortlich( 9 ).

( 24 ). Die Militärrregierung leitete eine radikale gesellschaftlicheTransformation ein, deren Hauptpfeiler die Verstaatlichung der Industrie und dieantifeudale Agrarreform bildete ( 25 ). Bereits am 4. März 1975 trat dieProklamation des Dergue zur Verstaatlichung des Agrarlandes in Kraft, derzufolge von Nomaden genutztes Weideland in deren Besitz übergehen und dieseselbst in Verbänden organisiert werden sollten, um eine Kooperation bei derNutzung von Weideland und Wasserressourcen herbeizuführen ( 26 ). Die Regierungverpflichtete sich "(...) die Weiden zu verbessern und die Nomaden zum Zweckedes Ackerbaus anzusiedeln" ( 27 ). Erklärtes Ziel der Ansiedlung der Nomaden undderen Organisation in Kooperativen war es, die hohe Bevölkerungsdichte in denNordregionen zu verringern und die Landwirtschaft durch Modernisierung undProduktivitätssteigerung zu entwickeln ( 28 ).Die Intention, nomadische Völker seßhaft zu machen, hat ihre Wurzeln in dergenerellen Wahrnehmung dieser Wirtschafts- und Sozialsysteme innerhalb derEliten dieser Länder, die zumeist bäuerlicher Herkunft sind. (Lediglich inSomalia und Mauretanien sind die Regierenden nicht bäuerlicher Herkunft.) Wieoben bereits erwähnt gehört hierzu die Annahme, Nomaden seien konservativ undnicht in der Lage, ihre Produktionsweise den Erfordernissen modernerViehwirtschaft anzupassen. Diese Annahme basiert auf einer Vorstellung, die vonder Evolutionstheorie des 19. Jhds. geprägt ist. Die nomadische Lebensweise istdemnach eine Art historisches Fossil; das Endprodukt einer evolutionären Linie,das nicht für Modifikationen zugänglich ist. Die Sedentarisierung verhilft denNomaden zum Sprung ins nächste Stadium, der bäuerlichen Produktionsweise; vonhier aus können sie sich zu Städtern und Industriearbeitern weiterentwickeln( 29 ).Daß die nomadischen Produktionssysteme sich gerade durch Flexibilitätausgezeichnen, haben wir bereits erläutert, nichtsdestoweniger hält sich dienegative Einstellung gegenüber Nomaden hartnäckig in den Köpfen der fürEntwicklungsprogramme zuständigen Planer. Die politischen Intentionen, diemittels Seßhaftmachung verfolgt werden, lassen sich folgendermaßengeneralisieren:- Die Nomaden sollen in die nationale Gesellschaft integriert und ihrLebensstandard erhöht werden.- Sie sollen ihren Beitrag zur Entwicklung der nationalen Ökonomien leisten( 30 ).Die Seßhaftmachung soll darüber hinaus die administrative Erfassung sowie dieDurchsetzung des staatlichen Gewaltmonopols ermöglichen. Letzteres wird voneinigen Beobachtern als wesentliches Motiv der meisten Sahelländer ausgemacht,die die Seßhaftmachung propagieren ( 31 ).Bereits unter der Regentschaft Kaiser Haile Selassies ist der Versuch die Awash-Afar Nomaden in Nordäthiopien seßhaft zu machen kläglich gescheitert ( 32 ). Einenwahren Siedlungsboom erlebte das Land jedoch erst nach der großen Dürre Mitteder 1970er Jahre, in deren Folge im August 1974 die halbstaatliche "Relief andRehabilitation Commission" (RRC) gegründet wurde. Sie leitete An- undUmsiedlungsprogramme als "long - term solutions to persistent drought undpopulation displacement problems" ein ( 33 ). 1983 unterstanden der RRC bereits 85Siedlungen, die jedoch nur teilweise dem Ziel der Seßhaftmachung dienten. 7 000Nomaden wurden 1983 auf 15 Siedlungen verteilt und machten somit 21 Prozent derumgesiedelten Bevölkerung aus ( 34 ).Eine noch ehrgeizigere Umsiedlungsaktion fand 1984/85 statt. Über 600 000 Bauernsollten hierin einbezogen werden. Nicht selten wurden Familien gewaltsamauseinander gerissen; 100 000 Menschen flohen aus Furcht vor den Umsiedlungen inden Sudan; 14 000 Menschen starben während der Aktion ( 35 ).Der Erfolg der Umsiedlungen ist, auch wenn man den Zwangscharakterunberücksichtigt läßt, verschiedenen Ortes bezweifelt worden ( 36 ). Das mit derUmsiedlung intendierte Teilziel der Seßhaftmachung von Nomaden birgt darüberhinaus eine Problematik sozio-kultureller Art, die in Zusammenhang mit denäthiopischen Erfahrungen jedoch kaum diskutiert wurde.Zwangsweise Sedentarisierungen sind bereits vielerorts mit z. T. katastrophalenFolgen durchgeführt worden. Schlee (1982) konstatiert daher, daß es sich beidieser Strategie der Entwicklungspolitik nicht um einen Fortschritt derViehwirtschaft handelt, sondern um deren teilweise Ersetzung. Das PlanungszielSeßhaftmachung richte sich in jedem Fall gegen die Wanderhirten ( 37 ).Der geringe ökonomische Erfolg von Nomadenansiedlungen führt daher auch zurerneuten Aufnahme der Wanderviehwirtschaft durch die Betroffenen, sobald dieklimatischen, politischen und ökonomischen Umstände es erlauben. Sollte dieser5

6Weg jedoch verschlossen sein, so vermehren die ehemaligen Nomaden oft das Heerder Arbeitslosen in den Städten ( 38 ).Hunger und ProtestDie Liste der Proteste, Aufstände und bewaffneten Auseinandersetzungen gegen dieZentralregierungen in Äthiopien ist, ebenso wie die sie tragenden Organisationenlang und kann in diesem Rahmen nicht erschöpfend behandelt werden. Die initialeKraft, die eine Gruppe von Menschen zu einer nationalistischen Bewegung, bzw.einer anderen Befreiungsbewegung verbindet ist jedoch, hier schließe ich michder Meinung Markakis' ( 39) an, immer auch materieller Natur. Die politischenKonsequenzen aus dem Bericht über die Ursachen von Hunger werden imSchlußkapitel kurz angesprochen. Die Konflikte am Horn von Afrika als"Hungerproteste" im klassischen europäischen Sinn zu bezeichnen hieße jedoch,die Relevanz kultureller, psychologischer und anderer Faktoren zu negieren undwürde somit zu kurz greifen.Ist deshalb auch ein Beitrag über die Hungerkrisen nomadischer Bevölkerungen imKontext der Protestforschung fehl am Platz?Zwei Überlegungen sprechen dagegen: Einmal wird der Blick zurückgelenkt auf diedurch menschliches Handeln oder Unterlassen begründeten Ursachen des Hungers unddie daraus erwachsenden Aufgaben und Möglichkeiten, ihn zu bekämpfen - einZusammenhang, der von der Protestforschung häufig übersehen worden ist. Zumanderen ist die Relevanz, die Hungerkrisen für Konflikte in Äthiopien hatte,augenfällig. Aufstände hatten in der Vergangenheit immer auch ihren Grund in derunzureichenden Versorgungslage der Akteure ( 40), und Hungerkrisen wurden sowohlvon Kaiser Haile Selassie als auch von Mengistu Haile Miriam ausmachtpolitischen Gründen instrumentalisiert ( 41).Der klassische Hungerprotest in Europa hat zwei Adressaten. Neben denunmittelbaren Zielgruppen - den Aufkäufern, Exporteuren, Verarbeitern, Händlernusw. -,die für den Mangel an Nahrungsmitteln und hohe Preise verantwortlichgemacht werden, sind es die örtlichen Honoratioren, vor allem aber die lokalenInstanzen der politischen Administration, die Krisenverhütung und -steuerung alsihre Aufgabe ansehen und in Nahrungskonflikten an ihre Pflicht erinnert werdenkönnen. Die Motive für die Interventionsbereitschaft dieser Personengruppenkönnen vielfältig sein: religiöse Überzeugungen, humanitäre Werthaltungen oderpatriarchales Selbstverständnis, die Sorge, daß Unruhen im eigenenVerantwortungsbereich höheren Orts als Versagen im Amt vermerkt werden könnten,die Furcht, daß Brotrevolten sich zu allgemeineren Übergriffen auf das Eigentumausweiten oder daß die verfügbaren Ordnungskräfte nicht ausreichen, um denProtest zu unterdrücken. In der Vielfalt dieser Motive liegt die Chance derProtestierenden, daß ihre Forderungen aus dem einen oder anderen Grunde positivbeantwortet werden. Ist der Staat in der Krisenregion nicht existent oder ist esgerade seine Intervention in ursprüngliche wirtschaftliche und sozialeZusammenhänge gewesen, die die Hungerkrise ausgelöst hat, wie im Ogaden, dannfällt der Staat als Adressat und Korrektiv in einem begrenzten Teilkonflikt aus.Besserung ist dann nur von einem Herrschaftswechsel zu erwarten.Der Widerstand der Nomaden richtete sich daher während der ersten beidenDekaden diesen Jahrhunderts direkt gegen die Kolonialmächte. Die Derwish-Bewegung (1899-1920) war unter den somalischen Nomaden eine mächtige politischeBewegung, deren Motivation und Legitimität ihren Ausdruck in der religiösenIdeologie fand. Gegründet und angeführt wurde der Aufstand gegen dieeuropäischen und äthiopischen Okkupanten von dem religiösen Führer MohamedAbdille Hassan (1864-1920), dessen Reputation und Einfluß tribale Grenzenüberwinden half, auch wenn er schließlich mehr und mehr von der Unterstützungseines eigenen Clans, der Ogadenis abhängig war. Bis heute gilt Mohamed AbdilleHassan, trotz der endgültigen Niederlage, als Vorreiter des Somali-Nationalismus.Aber auch die postkolonialen Regierungen in Äthiopien wurden von einer Vielzahlvon politischen Gruppen bekämpft. Sie definieren sich selbst über Nationalität,Region, Ethnizität, Klasse oder Religion. Allen gemeinsam ist jedoch ihrerelative Machtlosigkeit einhergehend mit materieller Deprivation und sozialerDiskriminierung. Im Ogaden Gebiet war es die "West Somalis Liberation Front",die von großen Teilen der hier lebenden Nomaden unterstützt wurde ( 42).Festzuhalten bleibt, daß es wennimmer die Unzufriedenheit über politischeMaßnahmen der Zentralregierung herrschte, in fast allen Regionen Äthiopiens zurBildung organisierter Oppositionsgruppen kam, die sich meist mit Waffengewalt

7gegen die Regierung auflehnten und einen Herrschaftswechsel anstrebten.Nahrungsproteste im Sinne von aus Europa bekannten Marktrevolten hat es hingegenunter der nomadischen Bevölkerung Äthiopiens nicht gegeben. Dies ist in dergrundsätzlich anderen Funktion des Marktes im Vergleich zu den europäischenMärkten begründet:Auf den Märkten am Horn von Afrika verkauften die Nomaden und Bauern den Surplusihrer Subsistenzproduktion. Da die Grundnahrungsmittelversorgung also nichtdurch die Preise auf dem Markt gefährdet wurde, kam es hier auch nichtunmittelbar zu Nahrungsprotesten wie sie aus europäischen Ländern ausTeuerungszeiten und Hungerkrisen bekannt sind. Protest regte sich vielmehr dann,wenn durch staatliche (koloniale) Politikmaßnahmen die Rahmenbedingungen für dieSubsistenzproduktion geändert und deren Existenzfähigkeit dadurch gefährdetwurde. Politikmaßnahmen dieser Art führten regelmäßig, wenn auch nicht alsexklusive Faktoren, zu schwerwiegenden Hungersnöten. Daher richteten sich dieAkteure nicht an den Staat oder andere Honoratioren als regulierende Instanzen,sondern protestierten gegen ihre Eingriffe in die bestehenden sozio-ökonomischenStrukturen.Zusammenfassung und PerspektivenDas Gleichgewicht zwischen menschlicher und tierischer Bevölkerung wurde imOgadengebiet durch ökologische Faktoren (Knappheit und Unregelmäßigkeit derNiederschlagsmenge; Knappheit von Oberflächenwasser; Trockenheit undTierkrankheiten) und durch soziale Mechanismen wie die räumliche undorganisatorische Aufteilung der Herden und Arbeitskräfte, die rationale Nutzungder Weideflächen und durch das geringe Bevölkerungswachstum sichergestellt. DerNomadismus gilt daher als bestmögliche Anpassung an die ökologischenGegebenheiten in diesem ariden Gebiet.Der traditionale Nomadismus befindet sich heute in einem Wandel, der durchKommerzialisierung, koloniale Grenzziehung und die Nomaden- undMinderheitenpolitik Äthiopiens hervorgerufen wurde. Die Logik der traditionalenWirtschafts- und Sozialsysteme wurde durch diesen Wandel aufgebrochen ohne durchein angemessenes System ersetzt werden zu können. Als Folge entstand einenomadische Gesellschaft, deren Existenzfähigkeit abnimmt und deren Anfälligkeitfür in immer kürzeren Zeitabständen auftretende Dürren, zunimmt. So gingen z. B.durch die koloniale Grenzziehung Weidegebiete verloren und die regionaleMobilität der Nomaden wurde eingeschränkt. Dies hatte zur Folge, daß dieBevölkerung und ihre Herden auf die übrig gebliebenen Weidegebietezurückgedrängt und einer Überweidung hierdurch Vorschub geleistet wurde. Dengleichen Effekt hat die Aufhebung traditionaler kollektiver Landnutzungsrechtedurch den Staat, der große Gebiete zur Weiterentwicklung der Agrarwirtschaftbeanspruchte.Der fortschreitenden Desintegration des nomadischen Produktionsystems undLebensstils mit ihren für die Betroffenen verhängnisvollen Folgen, kann u. E.nur durch gezielte Projekte Einhalt geboten werden. Programme zur Entwicklungdes nomadischen Sektors sind in Ostafrika neben Äthiopien (Livestock DevelopmentProjects) auch in Somalia (Trans-Juba Project/Central Rangelands Project), Kenia(Masai Livestock and Range Management Program) und Tansania (Tanzanian LivestockMarketing and Development Project) durchgeführt worden. In seiner detaillertenAnalyse dieser Projekte kommt Bennett (1984) zu dem Schluß, daß die in allenFällen entäuschenden Ergebnisse auf unzureichende Vorstudien und damit demmangelnden Wissen der Planer bezüglich der Funktionsweise der nomadischenWirtschafts- und Sozialstruktur zurückzuführen seien. Bei zukünftigen Projektensei zu berücksichtigen, daß die Viehproduktion sich in authentischenmenschlichen Gemeinschaften vollziehe, und eine Änderung der Produktionszielegleichzeitig eine Änderung der sozialen Basis erfordere ( 43). Daß es sich hierbeium ein schwieriges Unterfangen handelt, dokumentieren ungezählte Bemühungenafrikanischer Regierungen, die bereits fehlgeschlagen sind ( 39 ). Voraussetzungfür eine Entwicklung, die die Selbstversorgung mit Nahrungsmitteln und dieBefriedigung elementarer Grundbedürfnisse der Masse der Bevölkerung zum Zielhat, ist jedoch die Befriedung der gesamten Region.Nach dem Sturz der Diktatoren Mengistu Haile Mariam im Mai 1991 und MohamedSiyad Barre im Januar 1991 befinden sich Äthiopien und Somalia ingesellschaftspolitischen Umbruchprozessen. Während die InterimsregierungÄthiopiens unter dem Führer der siegreichen "Äthiopischen RevolutionärenDemokratischen Front" (EPDRF) Meles Zenawi, auf dem Verhandlungsweg dieKonsolidierung der politischen Strukturen des Landes mit den anderen relevantenBefreiungsbewegungen anstrebt, ist in Somalia die Beendigung des immer nochanhaltenden Bürgerkrieges nicht in Sicht ( 40 ).

In den vergangenen Jahrzehnten hat die Ost-West-Rivalität die Krisen am Horn vonAfrika angefacht, dies hat sich seit dem Ende des "Kalten Krieges" wesentlichgeändert. Im Hinblick auf die Beendigung der Konflikte gibt es heute keinewesentlichen Differenzen mehr zwischen den USA und der UdSSR, allerdings sindsie auch wenig geneigt sich energisch hierfür einzusetzen ( 41 ). Durch dentiefgreifenden Wandel des internationalen Kontextes ist Afrika in eine direkteKonkurrenz mit Mittel- und Osteuropa um wirtschaftliche Unterstützung undZusammenarbeit getreten. Im Interesse Afrikas und Europas bleibt zu hoffen, daßdie Industrienationen sich nicht aus Afrika zurückziehen, denn die: "(...)sogenannten global challenges (Umwelt und die Auswirkungen der Massenarmut:Nord-Süd-Migration, Drogenhandel, Terrorismus etc.) werden früher oder spätereine andere Politik erzwingen. Später könnte dann allerdings zu spät sein" ( 42 ).8

9LiteraturverzeichnisAshine, Aberra, Aufstellung der inneren entwicklungshemmenden Faktoren inÄthiopien als Beitrag zur regionalen Entwicklungsplanung am Beispiel derProvinz Wollega, Diss.,Berlin 1979Chole, Eishetu /Teshome Mulat, Land Settlement in Ethiopia, in: A. S. Oberai(Hrsg.): Land Settlement Policies and Population Redistribution inDeveloping Countries, New York 1988Bitima, Tamene/Jürgen Steuber, Die ungelöste nationale Frage in Äthiopien,Frankfurt a. M. 1983Bennett, John W., Political Ecology and Development Projects affectingPastoralist Peoples in East Africa, Wisconsin 1984Benzing, Brigitta/Kahsai Wolde-Giorgis, Das neue Äthiopien, Köln 1980Brüne, Stefan, Äthiopien - Unterentwicklung und radikale Militärherrschaft,Hamburg 1986Brüne, Stefan/Volker Matthies (Hrsg.), Krisenregion Horn von Afrika, Hamburg1990Bundt, Christian/Gertrud Heiland/Hartmut Lang/Rudolf Mathias/SabinePoppe/Günther Schlee/Ula Stemler, Wo ist "vorn"? - Sinn und Unsinnentwicklungspolitischen Eingreifens bei ostafrikanischen Hirtennomaden,in: Sociologus, 29. Jg- 1979, H. 1. S. 21-59Dahl, Gudrun: Production in Pastoral Societies, in: Galaty, John G./DanAronson/Philip Carl Salzmann/Amy Chouinard (Hrsg.), The Future of PastoralPeoples, Proceedings of a Conference held in Nairobi, Kenya, 4 - 8 August1980, Ottawa 1981Farah Mohamed, Ahmed/Jasmin Touati, Sedentarisierung von Nomaden - Chancen undGefahren einer Entwicklungsstrategie am Beispiel Somalias, BielefelderStudien zur Entwicklungssoziologie, Bd 48, Saarbrücken/Fort Lauderdale1991Financial Times, 5.10.1990; 30.12.1990Galaty, John G./Dan Aronson/Philip Carl Salzmann/Amy Chouinard (Hrsg.), TheFuture of Pastoral Peoples, Proceedings of a Conference held in Nairobi,Kenya, 4 - 8 August 1980, Ottawa 1981Giorgis, Dawit Wolde, Red Tears - War, Famine and Revolution in Ethiopia, NewJersey 1989Glucksmann, Andre/Thierry Wolton, Politik des Schweigens - Hintergründe derHungerkatastrophe in Äthiopien, Stuttgart 1987Göricke, Fred F., Revolutionäre Agrarpolitik in Äthiopien, Saarbrücken 1977Hurni, Hans, Agrarentwicklung und Umweltprobleme in Äthiopien, in:Brüne/Matthies (Hrsg.): Krisenregion, Hamburg 1990, S. 91-106Janssen, Volker, Politische Herrschaft in Äthiopien, Freiburg 1976Khapoya, Vincent B., Historical Origins of the Refugee Problem, in: Horn ofAfrica, Vol. V No. 1, 1982, S. 29-31Kühne, Winrich, Afrika nach dem Ende des Ost-West-Konflikts - Die Notwendigkeitzu einem "Neuen Realismus", in: Afrika Spectrum, H.2 1990, S. 139-166Lachenmann, Gudrun, Ökologie und Sozialstruktur im Sahel, in: Afrika Spectrum,1984, H.3. S. 201-230)- dies., Ökologische Krise und sozialer Wandel in afrikanischen Ländern,Saarbrücken 1990

10Lewis, Ian Myrdal: A Pastoral Democracy, London 1961- ders., The Ogaden and the Fragility of Somali Segmentary Nationalism, in: Hornof Africa, Vol. XIII No. 1+2, 1990, S. 55-61Markakis, John: National and Class Conflict in the Horn of Africa, CambridgeUniv. Press. 1989Matthies, Volker, Das "Horn von Afrika" in den internationalen Beziehungen,München 1976- ders., Der Eritrea - Konflikt, Hamburg 1981Sahleh Mohamed, Abdul Kader, Die Afar - Saho Nomaden in Nord - Ost - Afrika,Diss., Münster 1984Schlee, Günther, Zielkonflikte und Zielvereinheitlichung zwischenEntwicklungsplanung und Wanderhirten in Ostafrika, in: Scholz/Janzen(Hrsg.), Nomadismus, Berlin 1982, S. 97-110Scholz, Fred/Jörg Janzen (Hrsg.), Nomadismus - Ein Entwicklungsproblem?,Abhandlungen des geographischen Instituts Anthropogeographie, Bd. 33,Berlin 1982Wais, Ismail, An Account of the Colonial Experience of the Western Somalis, in:Horn of Africa, Vol. IV No. 4, 1981/82, S. 23-29

11123456789101112131415161718192021222324Financial Times 5.10.1990; 30.12.1990.Zur Begriffsbestimmung "Nomadismus" siehe Fred Scholz, Einleitung in: FredScholz/Jörg Janzen (Hrsg.), Nomadismus - Ein Entwicklungsproblem?, Berlin1982, S. 2.Aberra Ashine, Aufstellung der inneren entwicklungshemmenden Faktoren inÄthiopien als Beitrag zur regionalen Entwicklungsplanung am Beispiel derProvinz Wollega, Berlin 1979, S. 90.Eishetu Chole/Teshome Mulat, Land Settlement in Ethiopia, in: A. S. Oberai(Hrsg.): Land Settlement Policies and Population Redistribution inDeveloping Countries, New York 1988.Ebd. S. 161.Vgl. Fred Scholz, Einführung, in: Scholz/Janzen, Nomadismus (Anm. 1), S. 1-8).Zur Beschreibung der sozialen Organisation verwenden wir im folgenden dieTerminologie Ian Myrdal Lewis' (ders.: A Pastoral Democracy, London 1961).Bereits im Alter von 7 bis 8 Jahren werden die Jungen zum Hüten der Kamelein den Satellitenlagern herangezogen. Hier erlernen sie die "Kunst derKamelbewirtschaftung": die Versorgung des Viehs, sie lernen ihre WasserundWeidebedürfnisse kennen, welches Futter schädlich ist und vermiedenwerden muß usw. (vgl. Lewis, Democracy, (Anm. 6), S. 75).Vgl. Lewis, Democracy (Anm. 6).Vgl. John G. Galaty/Dan Aronson/Philip Carl Salzmann/Amy Chouinard (Hrsg.),The Future of Pastoral Peoples, Ottawa 1981, S. 199.Vgl. Gudrun Dahl, Production in Pastoral Societies, in: ebd. S. 204 f.Christian Bundt/Gertrud Heiland/Hartmut Lang/Rudolf Mathias/SabinePoppe/Günther Schlee/Ula Stemler, Wo ist "vorn"? - Sinn und Unsinnentwicklungspolitischen Eingreifens bei ostafrikanischen Hirtennomaden, in:Sociologus, 29. Jg- 1979, H. 1. S. 29.Ebd., S. 45.Vgl. Gudrun Lachenmann, Ökologische Krise und sozialer Wandel inafrikanischen Ländern, Saarbrücken 1990, S. 156.Zu den Implikationen der Kommerzialisierung einer Wanderviehwirtschaftsiehe: Ahmed Farah Mohamed/Jasmin Touati, Sedentarisierung von Nomaden,Saarbrücken 1991.Zur kolonialen Vorgeschichte des Grenzkonflikts und seiner internationalenDimension siehe: Stefan Brüne/Volker Matthies (Hrsg.), Krisenregion Hornvon Afrika, Hamburg 1990; Volker Matthies, Das "Horn von Afrika" in deninternationalen Beziehungen, München 1976; Vincent B. Khapoya, HistoricalOrigins of the Refugee Problem, in: Horn of Africa , Vol V No. 1, 1982, S.29-31.Eine Darstellung der restriktiven Politik Äthiopiens gegenüber dersomalischen Bevölkerung findet sich bei: Ismail Wais, An Account of theColonial Experience of the Western Somalis, in: Horn of Africa, Vol. IV No.4, 1981/82, S. 23-29.Vgl. Matthies, Beziehungen, (Anm. 15), S. 28.Vgl. Wais, Colonial Experience (Anm. 16).Ion Myrdal Lewis, The Ogaden and the Fragility of Somali SegmentaryNationalism, in: Horn of Africa, Vol. XIII, No. 1+2 1990, S. 55-61.Volker Janssen, Politische Herrschaft in Äthiopien, Freiburg 1976, S. 219.Siehe auch: Volker Matthies, Der Eritrea - Konflikt, Hamburg 1981; TameneBitima/ Jürgen Steuber, Die ungelöste nationale Frage in Äthiopien,Frankfurt a. M. 1983; John Markakis, National and Class Conflict in theHorn of Africa, Cambridge Univ. Press 1989.Die Bauern führten 75 % ihrer landwirtschaftlichen Produktion ab; 2 % derBevölkerung kontrollierte mehr als drei Viertel der landwirtschaftlichenNutzflächen (Stefan Brüne, Äthiopien - Unterentwicklung und radikaleMilitärherrschaft, Hamburg 1986 , S. 74).Ebd., S. 88.

1225Zur Implementierung und Durchführung der revolutionären Agrarpolitik siehe:Fred F. Göricke, Revolutionäre Agrarpolitik in Äthiopien, Saarbrücken 1977.26Vgl. Brigitta Benzing/Kahsai Wolde-Giorgis, Das neue Äthiopien, Köln 1980,S. 71.27Ebd., S. 71.28Chole/Mulat, Land Settlement (Anm. 3), S. 164.29Vgl. John W. Bennett, Political Ecology and Development Projects affectingPastoralist Peoples in East Africa, Wisconsin 1984, S. 35.30Ebd., S. 36.31So z.B. Gudrun Lachenmann, Ökologie und Sozialstruktur im Sahel, in: AfrikaSpectrum, H.3. 1984, S. 201-230.32Vgl. Abdul Kader Sahleh Mohamed, Die Afar-Saho Nomaden in Nord-Ost-Afrika,Diss., Münster 1984.33Zit. nach Chole/Mulat, Land Settlement (Anm. 3), S. 167.34Ebd., S. 169.35Vgl. Hans Hurni, Agrarentwicklung und Umweltprobleme in Äthiopien, in:Brüne/Matthies (Hrsg.): Krisenregion (Anm. 5), S. 91-106; AndreGlucksmann/Thierry Wolton, Politik des Schweigens, Stuttgart 1987, S. 21f.36Vgl. Hans Hurni, Agrarentwicklung und Umweltprobleme in Äthiopien, in:Brüne/Matthies, Krisenregion (Anm. 15); Glucksmann/Wolton, Politik desSchweigens (Anm. 34); Brüne, Äthiopien (Anm. 15).37Günther Schlee, Zielkonflikte und Zielvereinheitlichung zwischenEntwicklungsplanung und Wanderhirten in Ostafrika, in: Scholz/Janzen,Nomadismus (Anm. 1), S. 97-110.38Vgl. Farah Mohamed/Touati, Sedentarisierung (Anm. 14).39Vgl. Markakis, Class Conflict, (Anm. 22), Einleitung.40 Vgl. ebd., z.B. die Ogaden Rebellion 1963 (S. 169), Rebellion in Bale undSidamo 1963-68 (S. 191). Sowie die bewaffneten Kämpfe der verschiedenenBefreiungsbewegungen während der Dürreperioden Mitte der 1970er und 1980erJahre.41 Kaiser Haile Selassie versuchte während der Hungersnot Anfang der 1970er Jahreden Tod von hunderttausenden Äthiopiern vor der Weltöffentlichkeit und vorallem der städtischen Bevölkerung zu verheimlichen. Die Aufklärung derBevölkerung Addis Abbebas über das Leid der ländlichen Bevölkerung durchden Dergue gilt als letzte Vorbereitung des Sturzes des Kaisers der somitendgültig diskreditiert wurde (vgl. Dawit Wolde Giorgis, Red Tears, NewJersey 1989, S. 15). Mengistu Haile Miriam negierte in den achtziger Jahrendie Hungersnot gleichfalls um die aufwendigen Feiern zum zehnten Jahrestagder Revolution (1984) ungestört begehen zu können (ebd., S. 121 ff.)42 Inwieweit die Befreiungsfront der westlichen Somali (WSLF) jemals mehr war alsein verlängerter Arm Somalias und wie authentisch der Anspruch aufSelbstbestimmung war, ist umstritten. Als 1981 die internationaleFlüchtlingshilfe für Somalia eingeschränkt wurde, wurde die WSLF praktischgelähmt.43 Vgl. Bennett, Political Ecology, (Anm. 29), S. 138).39Vgl. Walter Goldschmidt, The Failure of Pastoral Economic DevelopmentProgrammes in Africa, in: Galaty/Aronson/Salzmann/Chouinard, The Future(Anm. 9), S. 101-108.40Heute sehen sich die ehemaligen Ogaden-Nomaden, die im Laufe der Zeit eineBleibe in Süd-Somalia gefunden haben, vor ein neues Problem gestellt:aufgrund ihrer ehemals engen politischen Zusammenarbeit mit dem gestürztenPräsidenten Mohamed Siyad Barre, werden sie nun von den anderen, nachtribalistischen Prinzipien organisierten Oppositionsbewegungen als Feindebetrachtet und massenhaft aus ihren Häusern bzw. den Flüchtlingslagernvertrieben.41Vgl. Winrich Kühne, Afrika nach dem Ende des Ost-West-Konflikts - DieNotwendigkeit zu einem "Neuen Realismus", in: Afrika Spectrum, H. 2, 1990,S. 139-166.42Ebd., S. 165, Hervorhebung im Orig.