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6 Die derzeitige Leistungsfähigkeit unseres Innovationssystems ist gefährdet Grundsätzlich zählt das deutsche Innovationssystem zu den leistungsfähigsten weltweit. Es zeichnet sich durch eine besonders hohe Effizienz, ein leistungsstarkes Forschungssystem, eine hohe Innovationsorientierung des Mittelstands sowie ausgeprägte Exporterfolge aus. Die zunehmende und beschleunigte Globalisierung gefährdet jedoch Deutschlands derzeit noch gute Position nachhaltig und unser Land droht, mittel- und langfristig gegenüber seinen Wettbewerbern zurückzufallen. So kann es bereits seit den 1990er-Jahren mit der rasanten Ausweitung der FuE-Aktivitäten etwa in Japan, Südkorea, Schweden oder Finnland nicht Schritt halten (siehe Abb. Seite 5). Im OECD-Vergleich rutschte Deutschland von einer führenden Position zu Beginn der 1980er-Jahre auf den 8. Rang im Jahr 2008 ab. Insbesondere neue Spitzentechnologien (wie z. B. EDV-, Nachrichtentechnik) werden unzureichend generiert. Auch der Transfer neuer wissenschaftlicher Erkenntnisse aus den Hochschulen und Forschungsinstituten, ebenso wie die Umsetzung von Ergebnissen der Unternehmensforschung in neue Produkte und Dienstleistungen gelten als verbesserungswürdig. Eine Stärke liegt dagegen in der Perfektionierung und breiten Anwendung „etablierter“ Technologien, wie etwa dem Fahrzeug- oder Maschinenbau. So konzentrieren sich in Deutschland die FuE-Aufwendungen – abweichend von anderen OECD-Ländern – mit einem Anteil von 53 Prozent auf den Bereich der hochwertigen Technik (siehe Abb. Seite 7). Jedoch sieht sich Deutschland einer zunehmenden Konkurrenz in seinen traditionellen Kompe- Fördern und Finanzieren | Innovationen | Februar 2012 tenzfeldern auf den Weltmärkten ausgesetzt. Das spiegelt sich in den gegenüber Mitte der 1990er-Jahre gesunkenen Handelsvorteilen bei FuE-intensiven Waren wider. Insbesondere Schwellenländer, wie Indien, Brasilien und China, aber auch die Türkei konnten aufholen. Zentraler und leistungsfähiger Bestandteil des deutschen Innovationssystems ist der Unternehmenssektor. Mit 65 Prozent liegt der Anteil der Unternehmen, die Innovationsaktivitäten durchführen, in keinem europäischen Land höher als in Deutschland. Allerdings nimmt der Anteil der Unternehmen, der Innovationen hervorbringt, seit der zweiten Hälfte der 1990er-Jahre ab und auch die Unternehmensgründungen in den technologieintensiven Branchen – von denen neue Impulse ausgehen könnten – liegen deutlich unterhalb der Werte, die vor 15 Jahren erreicht wurden. Rund ein Viertel der Innovationsaufwendungen wird von Unternehmen mit weniger als 500 Beschäftigten geleistet. Dies zeigt, dass nicht nur große Unternehmen, sondern auch kleine und mittlere Unternehmen (KMU) eine wichtige Rolle im deutschen Innovationssystem – wie auch in der deutschen Wirtschaft als Technologieproduzenten, Zulieferer und Exporteure insgesamt – spielen. So greifen junge innovative Unternehmen der FuE- bzw. wissens intensiven Branchen neue Technologien häufig als Erste auf und entwickeln daraus marktgängige Produkte, wie z. B. in der Bio- oder Nanotechnologie, der Mikrosystemtechnik oder im Energiegewinnungsbereich. Sie sind somit wichtiger Transferkanal für die Kommerzialisierung radikaler technologischer Fortschritte. Ältere innovative Unternehmen agieren dagegen überwiegend in etablierten Branchen und Technologiefeldern. Hier spielt für das Hervorbringen von Innovationen eher das
Innovationen sind der Schlüssel für die Bewältigung der Herausforderungen unserer Zeit Anteil der sektoralen FuE-Aufwendungen an allen FuE-Ausgaben in der Wirtschaft in Deutschland und der OECD Spitzentechnologie, darunter: Pharmazeutika Büromaschinen/EDV Nachrichtentechnik Mess-/Regel-Technik Luft-/Raumfahrt Hochwertige Technik, darunter: Industriechemikalien Maschinenbau Elektrotechnik Automobilbau übrige Fahrzeuge 1,6 2,4 24 2 3 3,1 0,4 0,9 0, ,9 4,3 4,9 7,1 6,66 66 7,2 4 9 44 4,4 5,9 59 5,9 11,4 Quelle: Schasse, Krawczyk, Gehrke, Stenke, Kladroba (2011), FuE-Aktivitäten von Wirtschaft und Staat im internationalen Vergleich auf Herstellererfahrung und festen Kundenbeziehungen basierende technische Wissen eine wichtige Rolle. Innovationen in diesem Segment bedienen häufig Marktnischen und stellen kundenspezifische Lösungen dar. Daher überwiegen inkrementelle Verbesserungen und 7,7 7,3 Deutschland OECD 12,4 12 11,1 13,8 0,7 2 übrige Industriezweige 9,7 7,5 Dienstleistungen 10,6 22,8 übrige Wirtschaft 0 10 20 30 in % 40 50 60 25,6 27,9 31,4 40,1 53,3 Weiterentwicklungen gegenüber der Entwicklung von völligen Marktneuheiten. Innovative, etablierte KMU tragen so zur Diffusion von Innovationen in der deutschen Wirtschaft bei und stellen ihre Wettbewerbsfähigkeit als Ganzes sicher. 7
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