Gesellschaftsvertrag für eine Große Transformation - WBGU

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3 Die Große Transformation: Ein heuristisches Konzept
Kasten 3.2-2
Treiber für die Beschleunigung der
Transformation am Beispiel der deutschen
Gründerzeit
Die in Kapitel 3.2 skizzierten vier großen Arenen der Transformation
– Energiebasis, Zeitverständnis, Infrastrukturen
sowie gesellschaftlicher Wandel – erlauben eine systematische
Analyse großer Transformationen, wie es am Beispiel
der Industriellen Revolution verdeutlicht wurde. In diesen
Bereichen müssen grundlegende Veränderungsprozesse
angestoßen werden, um eine angemessene Beschleunigung
und Reichweite des Transformationsprozesses zu erreichen.
Wichtige Treiber für eine Beschleunigung der Transformation
lassen sich am Beispiel der Gründerzeit in Deutschland zum
Ende des 19. Jahrhunderts identifizieren, deren Zusammenspiel
das Land zur damals dynamischsten Volkswirtschaft der
Welt machte.
Der Schlüssel für diesen umfassenden Transformationsprozess
lag maßgeblich in der Verzahnung von Inventions-,
Innovations- und Diffusionsprozessen, um positive Rückkopplungen
zu ermöglichen und die Dynamik des Wandlungsprozesses
zu erhöhen. Drei miteinander verbundene
Faktoren waren von zentraler Bedeutung und ergaben zusammen
ein „goldenes Dreieck“ für Innovationsprozesse: erstens,
der Ausbau wissenschaftlich-technischer Kapazität innerhalb
der Hochschulen und Forschungsinstitute in Verbindung mit
der Ausbildung von Fachkräften; zweitens, die Emergenz
von Wirtschaftszweigen von (über)morgen, beispielsweise
erste Anwendungen für den damals neuen Energieträger
Strom oder ein sich rasch entwickelnder Verkehrssektor sowie
deren unternehmerische Erschließung durch Unternehmen
wie beispielsweise AEG und Borsig; drittens, hohe Nettoinvestitionsquoten,
die eine schnelle Diffusion von Innovationen
ermöglichten. So stieg die Nettoinvestitionsquote in
Deutschland von rund 10 % im Jahr 1850 auf über 15 % auf
dem Höhepunkt der Gründerzeit (Hoffmann, 1965) und lag
damit mehr als dreimal so hoch wie heute (Kap. 4.5). Der
Staat hatte hierbei eine zentrale Rolle (Abb. 3.2-3), indem
er vor allem den Kapazitätsaufbau durch Gründung von For-
Lehren für die Große Transformation zu Beginn
des 21. Jahrhunderts
Die Skizze der Übergänge und Zäsuren in und zwischen
den vier Handlungsfeldern im Prozess der Verwandlung
der Welt im 19. Jahrhundert stellt eine interessante
Folie zur Beschreibung der Dynamiken der aktuellen
Transformation dar. Erneut stehen die vier beschriebenen
Handlungsfelder im Zentrum des Umbruchs. Nur
Richtung und Qualität des Wandels unterscheiden sich
grundlegend:
1. Energiebasis: Im Zentrum der Transformation zur
klimaverträglichen Gesellschaft steht der Aufbau
einer im Wesentlichen erneuerbaren Energieinfrastruktur
und der Abschied vom „fossilen Zeitalter“
(Kap. 4). Wie schon im Übergang zur Industriegesellschaft
wird dieser Prozess eine insgesamt veränderte
Wirtschaftsstruktur hervorbringen.
Wirtschaftszweige
von übermorgen
Wissenschaftlichtechnische
Kapazität
Politik
Hohe Netto-
Investitionsquote
Abbildung 3.2-3
Elemente des transformativen Innovationsschubs der
Gründerzeit in Deutschland.
Quelle: WBGU
schungseinrichtungen unterstützte und andererseits günstige
Rahmenbedingungen für Unternehmensgründer schuf, die
eine rasche Erschließung von neuen Geschäftsfeldern ermöglichten
(Kasten 3.2-1).
Dabei entfaltete sich der Transformationsprozess nicht
ausschließlich auf dem Gebiet neuer technischer Lösungen,
sondern entlang der vier Transformationsarenen auch im
gesellschaftlichen Bereich. Hier war insbesondere der Aufschwung
des Bürgertums prägend, das den Veränderungsprozess
vorantrieb und auch auf kulturellem Gebiet neue Akzente
setzte. Für heutige Transformationsanforderungen zur
Nachhaltigkeit bieten die Elemente des goldenen Dreiecks für
Innovationsprozesse weiterhin wichtige Orientierungspunkte
staatlichen Handelns. Jedoch muss den geänderten Rahmenbedingungen
Rechnung getragen werden und weitere Faktoren
– insbesondere die internationale Dimension und die
Legitimität der Entscheidungsfindung – müssen mit einbezogen
werden. Kapitel 7 nimmt diese Elemente auf und erweitert
das goldene Dreieck für Innovationsprozesse zur „Raute
der Transformation“ (Abb. 7.1-3).
2. Die Veränderung des „Zeitregimes“: Im Übergang
zur klimaverträglichen Wirtschaft müssen einerseits
Prozesse ökonomischen, politischen und institutionellen
Wandels enorm beschleunigt werden,
um irreversible Schäden im Erdsystem und gefährlichen
Klimawandel noch abwenden zu können
(Kap. 1, 4, 5). Doch die Beschleunigung des Wandels
in komplexen, hochgradig vernetzten, durch
Gewaltenteilung und -kontrolle geprägten Gesellschaften,
(checks and balances) in denen schwierige
Interessengeflechte bestehen, ist keine Trivialität.
Gleiches gilt für das internationale Verhandlungssystem.
Andererseits müssen Menschen, Unternehmen
und politische Organisationen lernen, in sehr
langfristiger Perspektive zu handeln, Verantwortung
zu übernehmen und präventive statt reaktive
Problembearbeitung zu betreiben, weil Entschei-