HannoRad 2016-1

12 HannoRad 1 | 2016 | Schwerpunktthema
Radverkehrskonzept – muss das sein?
Wir wissen doch, wo unsere Schwachstellen
sind. Wozu brauchen wir da überhaupt ein
Radverkehrskonzept? Diese Frage stellt sich
nicht selten für Verwaltung und Kommunalpolitik,
wenn es darum geht, das erforderliche
Geld bereitzustellen und natürlich auch die
damit verbundenen personellen Bindungen
einzugehen.
Nutzen von Radverkehrskonzepten
Gleichwohl können schon zahlreiche
Kommunen in der Region Hannover bestätigen
(vgl. „Radverkehrskonzepte in der Region
Hannover“): Eine fundierte konzeptionelle
Grundlage für den Radverkehr ist gut investierte
Zeit und gut investiertes Geld:
– Radverkehrsförderung wird systematisch
angegangen. Schwachstellen werden
nicht zufällig auf Zuruf „entdeckt“,
sondern zielgerichtet identifiziert und
nach einem objektiven Raster bewertet.
– Der Handlungsbedarf kann zielgerichtet
ermittelt und in sinnvolle zeitliche
Abläufe gebracht werden. Die Mittel für
die Radverkehrsförderung können so
vorrangig dort eingesetzt werden, wo
sie den größten Effekt haben.
– Die finanziellen Mittel können voraus -
schauend eingeplant werden. Radverkehrskonzepte
dienen so als Entscheidungsgrundlage
für Politik und Verwaltung
in Hinblick auf eine effiziente
Steuerung der Haushaltsmittel.
– Last but not least: Radverkehrskonzepte
sind die Voraussetzung für eine finanzielle
Förderung von Vorhaben, z. B. durch
das niedersächsische Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetz
(NGVFG) oder
im Rahmen des Klimaschutzes.
Handlungsfelder eines kommunalen
Radverkehrskonzeptes
Wesentliche Grundlage für ein Radverkehrskonzept
ist das Radverkehrsnetz. Es
definiert die wichtigen Wegebeziehungen für
den Alltags- und den Freizeitradverkehr, die
sicher und zügig nutzbar sind oder entsprechend
herzurichten sind. Ein Radverkehrsnetz
setzt sich aus verschiedenen Führungsformen
wie z.B. straßenbegleitende Radverkehrsanlagen,
selbstständige Wegeverbindungen,
Wirtschaftswege und Tempo-30-Zonen
zusammen. Von hoher Bedeutung ist eine
baulastträgerübergreifende Betrachtung, die
Maßnahmen im Abstimmungsprozess nicht
scheitern oder verwässert werden, sind aber
auch die Belange der anderen Verkehrsarten
und mögliche Zielkonflikte, z. B. mit dem Fußverkehr
oder dem Lieferverkehr, von vornherein
mitzudenken.
Für die Steuerung der zeitlichen Umsetzung
und Finanzierung der Maßnahmen ist
eine Priorisierung des Handlungsbedarfes
von Bedeutung. Neben Kriterien wie Verkehrssicherheit
und Netzbedeutung sollte
dabei auch Berücksichtigung finden, wo eine
sinnvolle Kombination von Maßnahmen dazu
führt, zusammenhängende Netzabschnitte zu
realisieren. Synergien mit anderen Fachplanungen
(z. B. notwendige Deckenerneuerung,
Kanalisationsvorhaben) sind zu nutzen, da
sie Handlungsspielräume vergrößern und
Kosten reduzieren können. Auch hier gilt der
Grundsatz der baulastträgerübergreifenden
Betrachtung.
Weitere wichtige Bausteine eines kommunalen
Radverkehrskonzeptes, das die Radverkehrsförderung
als integriertes System
betrachtet:
– Allen voran ist das Fahrradparken
zu nennen, denn was nützt ein gut
ausgebauter Weg, wenn am Ende keine
Umbau eines Knotenpunktes zu einem Kreisverkehr
mit besonderer Berücksichtigung der
Radverkehrsbeziehung (Schwarzer Herzog,
Burgdorf).
– Die Radverkehrsbelange können in
der Abstimmung und Abwägung mit
anderen Fachplanungen und anderen
Akteuren (z.B. niedersächsische
Straßenbauverwaltung), angemessen
berücksichtigt werden.
– Politische, aber auch fachliche Grundsatzentscheidungen
im Rahmen des
Konzeptes sichern dessen Umsetzung
mittelfristig ab. Nicht bei jeder Sachfrage
muss wieder eine neue Grundsatzdiskussion
geführt werden.
Umgestaltung eines Knotenpunktes, mit
ursprünglich sehr weit angesetzten Furten
(Vor dem Celler Tor/Im Langen Mühlenfeld,
Burgdorf).
auch die klassifizierten Straßen mit einbezieht.
Das Netz dient der Ermittlung und Priorisierung
des infrastrukturellen Handlungsbedarfes.
Dass der nur vom Fahrradsattel
aus gut erkannt werden kann, versteht sich
dabei von selbst. Bei der Festlegung der erforderlichen
Maßnahmen sind die verkehrsrechtlichen
Vorgaben und die Aussagen der
technischen Regelwerke, hier insbesondere
der „Empfehlungen für Radverkehrsanlagen“
(ERA 2010) zu berücksichtigen. Damit die
Anlage von Schutzstreifen (Vor dem Celler Tor,
Burgdorf).
Fotos: PGV-Alrutz
Möglichkeit besteht, das Fahrrad sicher
abstellen zu können? Einfache Fahrradbügel
erfüllen die Anforderungen an
Standsicherheit und Diebstahlschutz
gut. Zu achten ist dabei auf ausreichend
Seitenabstände, damit die erwünschte
Kapazität auch wirklich genutzt werden
kann. Für die Akzeptanz entscheidend
ist aber auch eine Standortwahl möglichst
nah zum Ziel.
– Die Verknüpfung von Radverkehr und
ÖPNV kann und soll für beide Verkehrs-