HCU - HafenCity Universität Hamburg

HCU
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HafenCity Universität
Hamburg
urban and regional studies working paper no 11
6.3 Prozesse der Klimaanpassung – Neue Steuerungsformen
als Hoffnungsträger?
Julika Selinger (HafenCity Universität Hamburg)
Die Anpassung an den Klimawandel wird neben dem Klimaschutz als eine immer dringendere Gesellschaftsaufgabe
angesehen. Allerdings beinhaltet der Prozess der Anpassung zahlreiche Herausforderungen: Es gibt
keine eindeutige Meinung darüber, was an den Klimawandel angepasst werden soll, wer konkret betroffen sein
wird, wer die Kosten tragen soll und damit auch, wer für die Anpassung verantwortlich ist. Zudem besteht vor
Ort häufig Unklarheit darüber, wer diese Entscheidungen über die vorangegangenen Fragen trifft. Bei dem
Prozess der Anpassung an den Klimawandel treten unterschiedliche Interessen zum Beispiel von Flächennutzungen
in den Vordergrund. Außerdem kann auch durch Maßnahmen, die die Anpassungskapazität einer Bevölkerungsgruppe
stärken, eine andere Bevölkerungsgruppe geschwächt werden (Keskitalo, Kulyasova 2009).
Neben den Herausforderungen, die die Entscheidungsfindung betreffen, stellt sich die Frage, inwiefern es überhaupt
möglich ist, Dynamiken gesellschaftlicher Entwicklung zu kontrollieren, so dass dabei ein gewünschter
zukünftiger gesellschaftlicher Zustand erreicht wird. Alle lokalen und regionalen Steuerungsprozesse sind eingebettet
in spezifische kulturelle Hintergründe, historische Strukturen und politische Rahmenbedingungen
(Andersen, Van Kempen 2001, Knieling 2009, Pahl-Wostl 2009). Der Umgang mit eingeschliffenen gesellschaftlichen
Handlungsmustern stellt eine große Herausforderung dar, insbesondere wenn die schleichenden Folgen
des Klimawandels ein Umdenken und ein entschiedenes Handeln nicht befördern. Nach Daschkeit et al.
(2009) sind moderne Gesellschaften nicht mehr im linearen Sinn steuerbar. So werden zum Beispiel Grünflächen
in Stadtregionen aufgrund von Sachzwängen zugebaut, obwohl sie dringend notwendig sind für die
Frischluftzufuhr, insbesondere bei wärmeren Temperaturen.
Eine weitere Herausforderung stellt die unsichere Wissensbasis von zukünftigen Entwicklungen unter dem
Einfluss des Klimawandels dar. Die Schwierigkeit besteht darin, Entscheidungen zu treffen und handlungsfähig
zu bleiben als Gesellschaft, auch wenn nicht genau prognostiziert werden kann, wie die konkreten Auswirkungen
des Klimawandels zeitlich wie räumlich aussehen werden. Auch hier werden neue Steuerungsformen
wie partizipative Verfahren vorgeschlagen, die auf eine breite Werte- und Wissensbasis durch einen Einbezug
möglichst vieler unterschiedlicher Akteure aufbauen (zum Beispiel Adger et al. 2009).
Haben neue Steuerungsformen das Potenzial, mit diesen und weiteren Herausforderungen umzugehen? Diese
Frage wurde im Rahmen der Auftaktveranstaltung des Forschungsprojektes „Klimawandel und Raumentwicklung
– plan B:altic“ am Thementisch zu Prozessen der Anpassung mit Teilnehmenden der Veranstaltung
diskutiert.
Diskussionsergebnisse
Folgende Fragenblöcke wurden von den überwiegend wissenschaftlich arbeitenden Teilnehmenden diskutiert:
1. Entscheidungshoheit: Wer soll entscheiden, was an den Klimawandel angepasst werden soll? Wer ist verantwortlich
für die Anpassung an den Klimawandel?
Sonja Deppisch (Hrsg.)
Transdisziplinäre Impulse zur Anpassung von Stadtregionen an die Folgen des Klimawandels