Leseprobe Computer und Arbeit 11_2016

Computer
und Arbeit
cua | it-mitbestimmung und datenschutz
cua-web.de
25. JAHRGANG
ISSN 1863-8511
D 11680
11 | 2016
digitalisierung
Wie mobile Arbeit
zum Erfolg wird
industrie 4.0 Es gilt, die schleichenden Veränderungen rechtzeitig zu erkennen
überwachung Beim Einsatz von Videokameras ist der Betriebsrat vor Ort zuständig
cyberwar Im Internet der Dinge kann auch ein Backofen ins Fadenkreuz geraten

titelthema mobile arbeit CuA 11 |2016
Den Arbeitsplatz
immer dabei
mobile arbeit Moderne Technik macht Arbeit mobil. Und viele Beschäftigte
befeuern die gewonnene Flexibilität. Doch die neuen Arbeitsformen
bringen auch Nachteile mit sich. So kann die Arbeitszeit mächtig aus
dem Tritt geraten oder Daten unter die Räder kommen. Damit mobile
Arbeit zu einem Erfolgsmodell wird, sind ausgewogene Regelungen nötig.
VON PETER WEDDE
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CuA 11 |2016
mobile arbeit
titelthema
Wer für den Weg zur Arbeit täglich
lange Fahrstrecken bewältigen
muss, für den ist die
Vorstellung verlockend, an
einzelnen Tagen alle Arbeitsaufgaben zu Hause
erledigen zu können. Und wer oft und lange
berulich unterwegs ist, für den ist es eine
Arbeitserleichterung, wenn er dabei beruliche
Aufgaben erledigen kann. Diese und ähnliche
Formen der Arbeit außerhalb der Betriebsstätte
werden inzwischen als »mobile Arbeit« bezeichnet.
Sie ist überall dort möglich, wo Arbeit
unabhängig vom physikalischen Zugang
zu Geräten und Maschinen ist und deshalb
gelegentlich oder regelmäßig mittels Notebook,
Tablet-Computer oder Smartphone zu
erledigen ist. Notwendige Kommunikation mit
dem Betrieb erfolgt über das Internet oder per
Mobiltelefon.
Inhaltlich beschränkt sich mobile Arbeit
längst nicht mehr auf einfache Tätigkeiten.
Mittels entsprechender Programme oder Apps
lassen sich inzwischen beispielsweise auch
komplexe Prozesse in Verwaltung oder Produktionsanlagen
von unterwegs oder von daheim
aus steuern und überwachen. Wo Arbeiten
vor Ort unumgänglich sind, lässt sich die
Einbindung mobil tätiger Fachleute per Tablet-
PC, Kamera oder Datenbrille realisieren.
Mobile Arbeit ist nicht so neu, modern und
innovativ, wie es oft scheint. Die Loslösung
klassischer Bürotätigkeiten von den Betriebsstätten
wird unter dem Stichwort Telearbeit
bereits seit mehr als dreißig Jahren diskutiert.
Deshalb sind auch Schwierigkeiten, die sich
mit dieser Form der Arbeit etwa bezüglich des
Arbeits- und Gesundheitsschutzes, der Arbeitsergonomie
1 und ofenen Rechtsfragen verbinden,
hinlänglich bekannt 2 . Neu sind hingegen
die nunmehr zur Verfügung stehenden technischen
Möglichkeiten. 3 Derzeit wird aber auch
deutlich, dass es besondere Problemschwerpunkte
zu Fragen des Arbeitszeitrechts und
des Datenschutzrechts gibt.
darum geht es
1. Der technische Fortschritt
erlaubt mittlerweile
auch komplexe Arbeiten
mobil zu erledigen.
2. Fragen zu Arbeitszeit
und Datenschutz
erreichen durch die neue
Flexibilität eine neue
Dimension.
3. Die Mitbestimmung
kann entscheidend dazu
beitragen, einen fairen
Ausgleich zwischen den
vielen verschiedenen
Interessen zu inden.
Immer und überall
Mobile Arbeit beinhaltet einen grundlegenden
Vorteil: Dienstliche Arbeitsaufgaben können
jederzeit und von überall abgearbeitet werden,
weil die notwendigen Arbeitsmittel in Form
tragbarer Endgeräte stets zur Hand sind. Vielen
Arbeitnehmern ist das so mögliche schnelle
Erledigen von E-Mails am Abend, am Wo-
1 Siehe hierzu den Beitrag von Ruf, Die Stellschrauben für mobile
Arbeit, in: CuA 11/2016, 16 f., in diesem Heft
2 Vgl. etwa Wedde, »Mobile Work« – immer und überall arbeiten
können, in: CuA 9/2015, 4 f. und ausführlich Wedde, Telearbeit und
Arbeitsrecht
3 Dazu ausführlich Höller, in: Wedde (Hrsg.), Handbuch Datenschutz
und Mitbestimmung, 2016, G V
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titelthema mobile arbeit CuA 11 |2016
Die Stellschrauben
für mobile Arbeit
ergonomie Mobile Arbeit bietet viel Positives. Studien belegen
das Potenzial dieser Arbeitsform – und die große Bedeutung ihrer
Aus gestaltung. Belegschaftsvertretungen stehen dazu umfassende
Möglichkeiten zur Verfügung.
VON URS PETER RUF
darum geht es
1. Immer mehr Firmen
bieten ihren Mitarbeitern
ganz unterschiedliche
Formen mobiler Arbeit
an.
2. Die Belastungen können
durch das Arbeiten
mit mobilen IT-Geräten
zu- und abnehmen.
3. Mobile Arbeit ist auch
im nicht-betrieblichen
Umfeld ergonomisch
gestaltbar.
Geht es nach Microsoft, sehnen sich
die Beschäftigten nach einer durch
Digitalisierung gestützten umfassenden
Mobilität und Flexibilität
der Arbeit. Nachzulesen ist das in dem Ende
2013 von dem US-Konzern veröfentlichen
Manifest für ein neues Arbeiten: »Wir wollen
nicht länger am Schreibtisch festgehalten werden,
wenn wir doch alles, was wir zum Arbeiten
brauchen, in der Hosen- oder Aktentasche
mit uns rumtragen.«
Interessant an dem Dokument ist, dass hier
ein großer Player der IT-Welt die Produkte der
Branche nicht einfach als Lösung zu anstehenden
technischen und unternehmerischen
Herausforderungen präsentiert. Vielmehr werden
die Beschäftigten und ihre Wünsche auf
Selbstverwirklichung in der Arbeit in den Mittelpunkt
gestellt.
Getreu dem Motto »Sie nannten es Arbeit
– für uns ist es unser Leben« sollen in Zukunft
die Unternehmen erfolgreich sein, die ihren
Mitarbeitenden umfassende Freiheiten bei der
Arbeit bieten und damit die Motivation fördern.
1
Die Frage ist also: Was ist dran am Hype
um mobile Arbeit? Was kennzeichnet diese
Art zu arbeiten, was wollen die Beschäftigten
wirklich und vor allem wie ist mobile Arbeit
gesundheitsgerecht zu gestalten?
Formen mobiler Arbeit
Mobile Arbeit ist kein neues Phänomen. Schon
immer wurde zum Beispiel im Handwerk, der
Landwirtschaft oder der Polizei außerhalb fester
Arbeitsorte oder im Wechsel zwischen diesen
gearbeitet. Neu ist, dass durch die Digitalisierung
der Arbeit eine stetig wachsende Anzahl
Aufgaben unabhängig vom Ort und der
Zeit erledigt werden kann. Die Entgrenzung
der Arbeit führt dazu, dass Beschäftigte nicht
länger am selben Ort sein müssen, um eine Besprechung
durchzuführen. Konstruktionsunterlagen,
Dokumente und Informationen sind
nicht an einen Ort gebunden, sondern können
jederzeit weltweit abgerufen und bearbeitet
werden. Die elektronischen Werkzeuge hierfür
passen, wenn nicht in die Hosentasche, so
doch immerhin in eine Aktentasche.
Während Digitalnomaden in allen Regionen
der Welt mit einem funktionierenden
Internetanschluss die Grenzen der neuen Arbeitsformen
erkunden, vollzieht sich der Wandel
in den Betrieben schleichend. 2 Wir erleben
die Entgrenzung von Arbeit und Freizeit. Endete
die Arbeit früher am Werkstor, tragen die
mobil Arbeitenden die Möglichkeit zu arbeiten
heute ganztägig bei sich. Gleichermaßen sickert
das Private mit dem eigenen Smartphone
in den betrieblichen Alltag. Mit WhatsApp &
Co. sind Freunde und Bekannte jederzeit nur
ein paar Fingergesten entfernt.
Gerne werden die Facetten der wachsenden
Entgrenzung von Arbeit und Privatleben
bedauert und in der Tat bestehen hier vielfältige
Risiken. Bei genauerer Betrachtung fällt
jedoch auf, dass die strikte Trennung der Arbeit
vom Privatleben nicht naturgegeben ist.
Sie wurde erst im Zuge der Industrialisierung
1 Vgl. Microsoft, Manifest für ein neues Arbeiten, 2013, http://
mb.cision.com/Public/7849/9577019/ac37a932b8f45037.pdf
2 Praktische Anleitungen für den Einstieg und Alltag als digitaler
Nomade inden sich zum Beispiel auf www.digitalenomaden.net
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CuA 11 |2016
mobile arbeit
titelthema
Merkmale entgrenzter Arbeit
Digitalisierung
vereinfacht die
Veränderung
der Betriebsorganisation
z.B.
durch Outsourcing
und Crowdsourcing.
Technikunterstützte
Kommunikation
konkurriert mit direkter
Kommunikation
von Angesicht zu
Angesicht.
Betriebsorganisation
Soziale
Beziehungen
Arbeitszeit
Lage, Dauer und
Verteilung der
Arbeitszeit sind
lexibel.
Arbeitsorte
Arbeitsinhalte
und -prozesse
Arbeit ist an
vielen Orten
möglich, sie
ist nicht an
den Betrieb
gebunden.
Digitalisierte
Arbeitsinhalte und
-prozesse sind leicht
veränderlich.
Die Digitalisierung der
Arbeit ist eine entscheidende
Voraussetzung für
eine wachsende Entgrenzung
und Flexibilisierung
der Arbeit. Das bedeutet,
dass die Arbeit zunehmend
unabhängig wird
von Voraussetzungen
wie zum Beispiel dem
Arbeitsort, den Arbeitsgegenständen
oder der
direkten Kommunikation
mit anderen an der Arbeit
beteiligten Personen.
Quelle: Technologieberatungsstelle NRW
und gegen viele Widerstände der Beschäftigten
durchgesetzt. 3 Unter diesem Blickwinkel bietet
mobile und lexible Arbeit durchaus Potenzial
für eine menschengerechte und damit »ergonomische«
Gestaltung. Inwieweit das gelingt,
hängt entscheidend davon ab, ob am Ende der
Arbeitnehmer oder der Arbeitgeber bestimmt,
wann gearbeitet wird und wann Freizeit ist.
Die Situation:
Arbeit im Homeoice und mobil
Aktuell bietet knapp ein Drittel aller Betriebe
Beschäftigten die Möglichkeit, von zu Hause
zu arbeiten. Deutlich häuiger zu inden ist
dieses Angebot in größeren Firmen mit 500
und mehr Beschäftigten. Nutzen können diese
Möglichkeiten fast ausschließlich Angestellte.
Besteht die Möglichkeit, daheim zu arbeiten,
wird dies überwiegend für stundenweise
Arbeiten genutzt (65 Prozent der Beschäftigten,
die von zu Hause arbeiten). Seltener ist die
Arbeit im eigenen Heim sowohl stundenweise
wie an ganzen Tagen (20 Prozent) oder ausschließlich
an ganzen Tagen (16 Prozent). Nur
in insgesamt 16 Prozent der Fälle ist die Arbeit
zu Hause als Telearbeit betrieblich geregelt.
Die vielfach ofensichtlich geringe Regelungsdichte
schlägt sich in der Arbeitszeit nieder.
Mehr als die Hälfte der Beschäftigten gibt an,
die Arbeit zu Hause in der eigenen Freizeit zu
erledigen. Immerhin 47 Prozent geben an, nur
innerhalb der Arbeitszeit daheim zu arbeiten.
Gleich geblieben ist zwischen 2013 und
2015 der Anteil der Beschäftigten, die zu Hause
arbeiten. Einen merklichen Zuwachs gibt es
demgegenüber bei der Frage der Erreichbarkeit.
Der Anteil derer, die in den eigenen vier
Wänden in berulichen Angelegenheiten Telefonate
und E-Mails abwickelt, ist im gleichen
Zeitraum von 60 auf 65 Prozent gestiegen.
Besonders häuig ist diese Situation bei besser
Qualiizierten, Männern und Erwerbstätigen
mit kleinen Kindern im Haushalt. Ofensichtlich
vollzieht sich die von Microsoft beschworene
digitale Trendwende derzeit vorrangig auf
dem Gebiet der fortschreitenden Erreichbarkeit
der Beschäftigten und bei bestimmten Beschäftigtengruppen.
4
Deutlich höher und in der Tendenz steigend
ist demgegenüber die Anzahl Arbeitnehmer,
die im Rahmen der Arbeit mobil ist. 2013
gaben 57 Prozent der Angestellten einer Befragung
an zumindest teilweise an wechselnden
Orten zu arbeiten. 5 Ebenso steigt die Anzahl
an Geschäftsreisen. Längst sind nicht nur Au-
3 Vgl. Jürgens/Voß, Gesellschaftliche Arbeitsteilung als Leistung
der Person, 2007, in: Aus Politik und Zeitgeschichte (34) www.bpb.
de/apuz/30287/gesellschaftliche-arbeitsteilung-als-leistung-derperson?p=all
4 Vgl. BMAS, Forschungsbericht 460 – Mobiles und entgrenztes
Arbeiten, 2015
5 Vgl. IDC-Studie, Deutsche Unternehmen setzen auf mobile Apps
zur Verbesserung der Geschäftsprozesse, 2013, http://idc.de/de/
ueber-idc/press-center/56517-idc-studie-deutsche-unternehmensetzen-auf-mobile-apps-zur-verbesserung-ihrer-geschaftsprozesse
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it-mitbestimmung Was Industrie 4.0 bedeutet CuA 11 |2016
Was Industrie 4.0
bedeutet
zukunft der arbeit Produktion und IT verschmelzen allmählich.
Unter nehmen versprechen sich davon Produktionssteigerungen und
eine bessere Kontrolle von Mensch und Maschine. Betriebsräte müssen
diese schleichenden Veränderungen rechtzeitig erkennen, um geeignete
Strategien entwickeln zu können.
VON MARCUS SCHWARZBACH
Die Anfangseuphorie der Industrie
4.0-Promoter lässt zunehmend
nach. Das Gabler Wirtschaftslexikon
bezeichnet »Industrie 4.0« als
»Marketingbegrif«. 1 Sicher wird es durch die
Industrie 4.0 keinen Quantensprung geben –
auch wird sich nicht jede Veränderung in den
Fabriken am Internet der Dinge orientieren.
Aber bereits jetzt sind in den Betrieben gravierende
Veränderungen sichtbar, die betriebliche
Interessenvertretungen und die Gewerkschaften
fordern. Was das bedeutet, wird anhand
dieser drei Handlungsfelder dargestellt:
· Vernetzung durch RFID-Technik
· Arbeit on demand
· Interaktion Mensch-Maschine
Wie immer geht es beim Einsatz neuer Technik
um den Abbau von Arbeitsplätzen und das
Umgestalten von Arbeitsstätten und Arbeitsinhalten.
Ob es dann eine »Industrie 4.0« sein
wird oder nur ein neues Rationalisierungsprojekt,
wird für die betrofenen Beschäftigten
nicht der entscheidende Faktor sein. Betriebsräte
müssen diese Trends rechtzeitig erkennen,
um Gegenstrategien zu entwickeln.
1 Gabler, Wirtschaftslexikon online, Stichwort »Industrie 4.0«, www.
wirtschaftslexikon.gabler.de
22

CuA 11 |2016
Was Industrie 4.0 bedeutet
it-mitbestimmung
Vernetzung durch RFID-Technik
Kernstück der Industrie 4.0 soll eine rundum
vernetzte und in Teilen voll automatisiert gesteuerte
Produktion sein. Sie beruht auf technologischer
Intelligenz, die in Produkten und
Maschinen eingebunden wird.
Digitale Technik hat schon heute gravierende
Auswirkungen. So wird ein Arbeiter bei
Amazon als »Picker« mit einem Chip am Arm
eingesetzt, damit er beim Zusammenstellen
der Pakete ständig erreichbar ist.
»Es geht nicht
mehr nur um die
Flexibilität in den
acht Stunden
Arbeit, die wir so
gewohnt sind,
sondern darüber
hinaus.«
dieter spath,
langjähriger leiter des fraunhofer iao
In größeren Projekten wächst mit der Autonomie
in der Produktion der Kommunikationsbedarf.
Über RFID verknüpfte Werkstücke,
Vorprodukte, Roboter und Maschinen erzeugen
eine Datenmenge, die mit neuester Software
ausgewertet und mit Arbeitnehmerdaten
verknüpft wird.
Ein betriebliches Beispiel verdeutlicht Entwicklungen
am MES, dem Manufacturing Executing
System. 2 Ziel ist das Zusammenwachsen
von Produktionsprozessen mit der Informationstechnologie.
Versprochen wird dem
Unternehmen die Steigerung der Produktivität
und eine lückenlose Leistungs- und Verhaltenskontrolle
der Beschäftigten. Die Maschinen
werden systematisch mit Software zur Steuerung
und Überwachung ausgestattet und mit
den IT-Planungssystemen wie SAP verknüpft.
Möglich wird so ein einheitliches Berichtswesen
– die Überwachung durch MES-Systeme
ist hocheizient, es bestehen umfangreiche
Möglichkeiten der Rückverfolgung einzelner
Arbeitsschritte. Zumal jede Maschine eine eindeutige
IP-Adresse erhält, damit sie im Netzwerk
identiizierbar und anzusteuern ist.
Arbeit on Demand
Die Industrie 4.0 will diese Technik verstärkt
im Betrieb zur Arbeitssteuerung einsetzen.
Arbeit »on Demand« ist dabei ein wichtiges
Schlagwort. Für die Belegschaft heißt das, direkt
nach Kundenauftrag zu produzieren. Es
wird also erhöhten Zeitdruck geben. »Mit
der Gestaltung cyber-physischer Systeme eng
verbunden ist das Ziel, die Flexibilität in Bezug
auf Kundenerwartungen und -wünsche
zu erhöhen. Das setzt neben lexibler Technik
voraus, dass sowohl die Betriebs- als auch die
Arbeitszeit lexibel bezüglich der Kapazitätsbedarfe
ist«, formuliert Klaus-Detlev Becker vom
Institut für angewandte Arbeitswissenschaft. 3
Ein Beispiel verdeutlicht, wie schnell diese
Entwicklung Nachteile für Arbeitnehmer haben
kann. Statt wie bisher der Außendienstund
Verwaltungsbereich wurden im Betrieb
Arbeiter mit Smartphones auf Firmenkosten
ausgestattet. Die Begeisterung der Beschäftigten
war groß, nachdem der Werksleiter verkündete,
diese Geräte könnten auch privat
genutzt werden. Als dann die Meister diese
jedoch öfters am Wochenende oder im Urlaub
für betriebliche Kommunikation mit Mitarbeitern
ihres Teams nutzten und verkündet wurde,
die Mitarbeiter könnten jetzt auch über
»WhatsApp-Gruppen« die Vertretung für Wochenendschichten
untereinander »freiwillig«
nutzen, wurden die Schwierigkeiten sichtbar.
Der Betriebsrat grif in diesem Fall regelnd ein.
Das Beispiel zeigt aber, dass Probleme der
ständigen Erreichbarkeit zukünftig nicht auf
den Dienstleistungsbereich begrenzt bleiben.
Auch im Industriebereich wird es ein Handlungsfeld
für die Arbeitnehmervertretung. Dabei
hat eine Untersuchung der Krankenkassen
die negativen Folgen der Erreichbarkeit auch
im Privaten klar beschrieben 4 :
· Struktur- und Kontrollverlust durch Intransparenz:
Erkenntnisse der Sozialforschung
zeigen, dass es für Menschen wichtig
ist, eine klare Tagesstruktur zu haben.
Durch ständige Erreichbarkeit geht eine solche
Struktur verloren. Verschärft wird diese
darum geht es
1. Skeptiker bezeichnen
die Industrie 4.0-Forschung
als reines Marketing
der Bundesregierung.
2. Die aktuellen Entwicklungen
wie die zunehmende
Vernetzung durch
RFID-Technik werden
noch unterschätzt.
3. Assistenzsysteme führen
auch in der Industrie
zu einer Ausweitung der
ständigen Erreichbarkeit.
2 Brandt, Industrie 4.0 betrieblich gestalten, in: CuA 5/2016, 20 f.
(22); siehe auch TBS NRW, Neues Produktionssystem – lexible
Standards, gute Arbeit?, Heft 79, www.tbs-nrw.de
3 Zitiert nach Botthof/Hartmann, Zukunft der Arbeit in Industrie 4.0,
26
4 iga-Report 23, Auswirkungen von ständiger Erreichbarkeit und
Präventionsmöglichkeiten, iga-Report 23, www.iga-info.de
23

Für alle, die mehr wissen wollen.
Computer
und Arbeit
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25. JAHRGANG
ISSN 1863-8511
D 11680
11 | 2016
Computer und Arbeit
CuA | IT-MITBESTIMMUNG
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