Bericht des Rechnungshofes - Der Rechnungshof

Benchmarking
(Studie zur Kennwertermittlung)
Kärnten
2.1 (1) Seit 2003 bestand — aufbauend auf früheren Studien — das mehrstufi
ge Projekt Benchmarking und Best Practices in der österreichischen
Wasserversorgung.
Im Jahr 2005 hatten unter 69 Wasserversorgern auch jene in Villach,
Klagenfurt und Innsbruck an diesem Projekt teilgenommen. Die Projektteilnehmer
versorgten etwa 50 % der Einwohner in Österreich. Der
Vergleich umfasste mehr als 75 Kennwerte, wobei nicht nur ökonomische
Werte, sondern auch die Qualität, Sicherheit und Nachhaltigkeit
sowie der Grad der Aufgabenerfüllung untersucht wurden.
Ziel der nunmehrigen Studie war es, den Wasserversorgern eine Standortbestimmung
zu ermöglichen.
Es war vorgesehen, die Vergleichsstudie im Jahr 2008 und in der Folge
in dreijährigen Abständen zu wiederholen.
(2) Der RH erhob bei den drei von ihm überprüften Wasserversorgern
auch für die Jahre 2005 und 2006 einzelne gebarungsrelevante Kennwerte,
um vergleichende Aussagen treffen zu können.
Die STW AG konnte diese betriebswirtschaftlichen Daten für 2005 und
2006 erst nach der Überprüfung durch den RH an Ort und Stelle vorlegen.
Dabei übermittelte sie auch Kennwerte für das Jahr 2004, die
von den in der Studie für das selbe Jahr ausgewiesenen Werten teilweise
stark abwichen. Dies wurde mit der nachträglichen Berücksichtigung
von Sondereffekten in den Rechenwerken begründet.
2.2 Der RH beurteilte die Teilnahme der drei von ihm überprüften Wasserversorger
an der Studie für zweckmäßig, weil diese aus der Standortbestimmung
und dem Betriebsvergleich Hinweise zur Verbesserung
ihrer Leistungserbringung gewinnen konnten.
Den Vorteilen eines derartigen Betriebsvergleichs, nämlich
— der Analyse von festgestellten Schwachstellen und Stärkefeldern,
— verbesserter Entscheidungsgrundlagen,
— dem interkommunalen bzw. überbetrieblichen Informations– und
Wissensaustausch,
— einem erhöhten Kostenbewusstsein sowie
— der Möglichkeit, vom Besten zu lernen,
Wasserversorgung Villach,
Klagenfurt am Wörthersee, Innsbruck
Kärnten 2009/9 65