Geschäftsbericht 2009 - Zweckverband Lausitzer Seenland ...

Geschäftsbericht 2009
Zweckverband Lausitzer Seenland Brandenburg
Zweckverband
ESS
Zweckverband SBL
www.zweckverband-LSB.de

Presseauszüge 2009 (Quelle: Lausitzer Rundschau)
03.08.2009: Besucherrekord am Senftenberger See - 30 000
Gäste am Wochenende
Mit 30 000 Gästen hat das Erholungsgebiet Senftenberger See
am Wochenende den ersten Rekord der Saison 2009 gemeldet.
Vor allem am glutheißen Sonntag suchten zehntausende
Besucher in den Fluten des 23 Grad warmen Sees Abkühlung.
„Wir mussten in dieser Saison lange auf einen solchen Rekordtag
warten“, erklärt Michael Vetter, der Vorsitzende des
Zweckverbandes Erholungsgebiet Senftenberger See. An dem
laut Vetter „mit Abstand bestem Tag des Jahres“ ging rund um
den See nichts mehr.
15.09.2009: Senftenberger See hat Strände zum Heulen
Die Badesaison am Senftenberger See ist so gut wie vorbei. Doch die Schäden an einzelnen
Strandabschnitten in Buchwalde, Niemtsch und Großkoschen sind geblieben. Wellenschlag, Wind und
Wetter haben weiter an den gestalteten Bereichen aus den 90er-Jahren genagt. Der Zustand ist
teilweise äußerst bedenklich (die RUNDSCHAU berichtete mehrfach).
03.12.2009: Mit vereintem Schwung fürs Seenland
Vor einem Monat ist in der Region zwischen Altdöbern und
Senftenberg aus den Zweckverbänden Seenland
Brandenburgische Lausitz (SBL) und Erholungsgebiet
Senftenberger See (ESS) der neue Dach-Verband Lausitzer
Seenland Brandenburg (LSB) entstanden. Die RUNDSCHAU
sprach mit LSB-Chef Michael Vetter über die Fülle der Aufgaben,
die ihn und sein Team erwarten...
2 / Presseauszüge 2009
24.09.2009: Am Strand Buchwalde wird gebaut
Binnen fünf Tagen hat das Erholungsgebiet Senftenberger See
(ESS) am gestrigen Mittwoch die zweite größere Investition
losgetreten. Der Baustart für 47 Komfortferienhäuser ist am
vergangenen Freitag im Familienpark Großkoschen erfolgt.
Kostenpunkt: 5,6 Millionen Euro. Knapp ein Zehntel davon wird
jetzt am Seestrand Buchwalde investiert.

Vorwort: 2009 - Der Beginn einer neuen Zeitrechnung
Das Jahr 2009 war für den Zweckverband ein ganz besonderes Jahr. Durch Veröffentlichung im
Amtsblatt für Brandenburg, trat am 29.10.2009 eine neue Satzung in Kraft, welche gleichermaßen „die
Geburt“ eines neuen Zweckverbandes bedeutete. Aus den bisherigen Zweckverbänden Seenland
Brandenburgische Lausitz (SBL) und Erholungsgebiet Senftenberger See (ESS) ging der Zweckverband
Lausitzer Seenland Brandenburg (LSB) hervor. Gemäß § 22 b des Gesetzes über kommunale
Gemeinschaftsarbeit im Land Brandenburg gliederte sich der Zweckverband SBL in den ESS ein. Dies
bedeutete gleichzeitig eine Fortführung der Rechtsgeschäfte des ESS und eine Auflösung des
Zweckverbandes SBL mit dem Zeitpunkt des Wirksamwerdens seiner Eingliederung. Die Besonderheit
des auf diese Weise entstandenen Zweckverbandes LSB besteht darin, dass es sich um einen
Spartenverband handelt.
Die beschriebene Fusion bringt neben einem größeren Verbandsgebiet auch die Erweiterung der
Aufgaben mit sich. Der Zweckverband LSB übernimmt künftig für sein Verbandsgebiet die
Planungshoheit und wird beispielsweise im Bereich der Entwicklung und Realisierung von Projekten
tätig, welche die touristische Erschließung des Lausitzer Seenlandes entscheidend vorantreiben.
Auf den folgenden Seiten sind die wesentlichen betriebswirtschaftlichen Ergebnisse des Berichtsjahres
dargestellt und kurz erläutert.
Mit einer optimistischen Erwartung auf die kommende Saison des Jahres 2010 wünsche ich viel Freude
beim Lesen des Geschäftsberichtes.
Ihr
Michael Vetter
Verbandsvorsteher
Vorwort/ 3

Inhaltsverzeichnis
4 / Inhaltsverzeichnis
5
6
8
9
12
13
14
20
21
22
Eckdaten des Zweckverbandes LSB
Touristische Entwicklung
Auszeichnungen 2009
Geschäftsbereiche:
9
9
10
10
11
Erfolgslage
12
13
14
17
18
Familienpark
Komfortcamping
Strandhotel
Wassersportzentrum
Infrastruktur
Umsatz
Ergebnis
Investitionsgeschehen
Jahresabschluss 2009
Bilanz mit Erläuterungen
Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden
GuV mit Erläuterungen
Ausblick auf das Geschäftsjahr 2010
Sonstige Angaben
Bestätigungsvermerk des Abschlussprüfers

Eckdaten des Zweckverbandes LSB
Wesentliche betriebswirtschaftliche Eckdaten des Zweckverbandes LSB zum Stichtag 31.12.2009 sind
unten im Vergleich zum Vorjahreszeitpunkt aufgeführt.
Im Berichtsjahr gelang es erneut, ein Umsatzwachstum zu realisieren, wodurch erstmals Umsatzerlöse
von mehr als 3,6 Mio. Euro erzielt wurden (3.675,1 Tsd. Euro).
Das positive Jahresergebnis hat sich gegenüber dem Wirtschaftsjahr 2008 um insgesamt 210,3 Tsd.
Euro auf 363,1 Tsd. Euro erhöht. Das strukturell bedingte Defizit des hoheitlichen Betriebes wurde somit
durch den Gewinn aus der gewerblichen Tätigkeit erneut überkompensiert.
Die Innenfinanzierungskraft ist stabil. Der Cash flow bewegt sich abermals über 1 Mio. Euro und liegt mit
33,1 % am Umsatz deutlich über dem Branchendurchschnitt. Nachdem in 2008 verhältnismäßig geringe
Maßnahmen umgesetzt wurden, hat sich die Investitionstätigkeit des Zweckverbandes in 2009 sowohl
im Hoheitlichen als auch im Gewerbebetrieb verstärkt, was eine Erhöhung der Bilanzsumme zur Folge
hat. Die Eigenkapitalausstattung ist mit 58,8 % außerordentlich gut. Damit ist eine solide
Vermögenslage und Kapitalstruktur gesichert.
Zweckverband Lausitzer Seenland Brandenburg 2009 2008
(Angaben in Tsd. €)
Umsatz 3.675,1 3.538,7
Veränderung gegenüber Vorjahr in Prozent 3,8% 3,3%
Cash flow 1.217,7 1.068,8
Veränderung in Prozent gegenüber Vorjahr +13,9% -0,3%
Investitionen in das Anlagevermögen 2.359,1 216,5
Mitarbeiter
im Jahresmittel 80 78
Anzahl Auszubildende 10 8
Bilanzsumme 26.701,2 24.695,0
Eigenkapital 15.704,7 15.257,4
in Prozent der Bilanzsumme 58,8% 61,8%
Ergebnis vor Steuern 381,5 170,0
Ergebnis nach Steuern 363,1 152,8
Eckdaten des Zweckverbandes LSB/ 5

Touristische Entwicklung
Entwicklung der wichtigsten Tourismuskennzahlen seit 1994
Die statistische Auswertung der touristischen Kennzahlen des Gewerbebetriebes aus 2009 zeigt
insgesamt eine leichte Erhöhung, wobei sich die einzelnen Unternehmensbereiche recht
unterschiedlich entwickelt haben.
200.000
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Mit 38.295 Anreisen im Jahr 2009 wurde das Niveau des Vorjahres (37.227) um 2,9 % übertroffen. Auch
die Übernachtungen sind im Vergleich zum Vorjahr angestiegen (um 3,6% von 169.608 auf 175.720). Die
Ergebnisse des Statistischen Landesamtes weisen dagegen bei den Anreisen im Land Brandenburg ein
Wachstum von 0,9 % und bei den Übernachtungen von 0,3 % aus. Der Zweckverband LSB liegt damit 2009
über dem Landesdurchschnitt.
Die durchschnittliche Aufenthaltsdauer eines Gastes hat sich ebenfalls leicht erhöht auf 4,59 Tage
(Vorjahr: 4,56 Tage). Sie liegt damit über dem Durchschnitt im Land Brandenburg (2,5 Tage).
Insgesamt kann also für die touristische Entwicklung im Jahr 2009 ein positives Fazit gezogen werden.
6 / Touristische Entwicklung
Anreisen Übernachtungen

Zusammensetzung der Belegungstage
Mit 58.609 Belegungstagen fällt die Auslastung der Anlagen im Vergleich zu 2008 deutlich höher aus und
liegt gleichzeitig über dem Niveau von 2007 (58.208), in dem durch die Dauerbelegung von Monteuren ein
bisheriger Spitzenwert erzielt wurde. Die beschriebene Steigerung ist v. a. auf ein höheres Niveau im
Bereich Camping zurückzuführen, während die Belegungstage in den festen Unterkünften
(Ferienhäuser, Zimmer im Hotel und im Wassersportzentrum) leicht rückläufig sind. Bei den
Ferienhäusern steht dies im Zusammenhang mit dem Abriss von 66 Bungalows, die ab September 2009
für die Vermietung nicht mehr zur Verfügung standen. Gleichzeitig erfolgt gegenwärtig der Bau von 47
Komfortferienhäusern, die wiederum im Juli 2010 fertig gestellt sein werden.
Die nachfolgende Abbildung zeigt, dass der Familienpark aufgrund seiner Größe, dem
Übernachtungsangebot und der eigenen Infrastruktur den Schwerpunkt der gewerblichen Tätigkeit des
Zweckverbandes bildet. Demnach entfallen ca. 68,9 % der Belegungstage auf diese Anlage.
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2005 2006 2007 2008 2009
Strandhotel 3.315 4.980 5.024 4.684
Wassersportzentrum Zimmer 1.505 1.880 1.809 1.979 1.956
Wassersportzentrum Camping 720 1.055 1.123 961 1.450
Familienpark - Ferienhäuser 22.270 22.366 26.784 26.689 26.560
Familienpark - Camping 11.551 11.747 12.436 12.594 13.832
Komfortcamping 9.189 10.469 11.076 10.568 10.127
Touristische Entwicklung/ 7

Auszeichnungen 2009
2009 wurde nun zum 10. Mal die Blaue Flagge am Senftenberger See
gehisst.
Die „Blaue Flagge“ ist nicht nur ein Zeichen für saubere Strände und
die sehr gute Wasserqualität, sie spiegelt darüber hinaus auch die
Kontinuität einer guten Zusammenarbeit aller Partner, wie
Gesundheitsamt, Ordnungsamt, Wasserrettung, Polizei und
Wachschutz, Naturschutz sowie der Stadt Senftenberg, wider. Der
Senftenberger See ist der einzige See im Lausitzer Seenland und
einer von nur 3 Seen in Brandenburg mit diesem Qualitätssiegel.
Der Familienpark in Großkoschen bekam 2009 zum 4. Mal die ADAC-Campingplatz-Auszeichnung. Von
den 25 maximal zu erreichenden Punkten (Sternen) erreichte der Platz 20 Punkte.
Das Strandhotel Senftenberger See erhielt 2009 wieder die 3 Sterne. Turnusgemäß alle drei Jahre
müssen sich klassifizierte Hotels einer Bewertung stellen. Ein Prüfer der Gesellschaft zur Förderung
von Hotellerie und Gastronomie in Brandenburg (GEHOGA) begutachtete nach vorgegebenen Kriterien
die Ausstattung und den Service im Strandhotel, welches 302 von geforderten 250 Mindestpunkten
erreichte.
8 / Auszeichnungen 2009
Neben der „Hardware“ gab es 2009 auch Erfolge im Servicebereich. Das
Strandhotel wurde in Potsdam mit der Stufe II des Gütesiegels
„Servicequalität Deutschland“ ausgezeichnet. Das deutschlandweite
Gütesiegel beinhaltet neben Befragungen der Mitarbeiter und Gäste auch
einen Mystery Check. Diese anonyme Überprüfung der gesamten Hotelanlage
inklusive Restaurantbereich erreichte eine überdurchschnittlich gute
Bewertung. 105 von 116 Kriterien wurden mit „gut“ und „sehr gut“
eingeschätzt.
Des Weiteren wurde der Restaurantbereich des Strandhotels erneut mit dem Gütesiegel
„Brandenburger Gastlichkeit“ ausgezeichnet.

Geschäftsbereiche
Familienpark
Der Familienpark als umsatz- und gewinnstärkster Bereich des ZV LSB hat nach wie vor den höchsten
Anteil am Jahresergebnis und trägt entscheidend zur gesamtwirtschaftlichen Situation bei. Im
Wirtschaftsjahr 2009 konnten hier Umsätze in Höhe von 2.423,5 Tsd. Euro realisiert werden, was einem
Zuwachs gegenüber dem Vorjahr von 99,7 Tsd. Euro entspricht (Zuwachsrate von 4,3 %). Nach Umlage
der Verwaltungskosten ergibt sich für diesen Unternehmensbereich eine Ergebnisverbesserung von
58,3 Tsd. Euro, was neben dem höheren Umsatz auch auf geringere Reparatur- und Zinsaufwendungen
zurückzuführen ist.
Die Auslastung im Bereich der Ferienhäuser betrug 35,2 % und liegt damit bereits über der
strategischen Zielstellung von 35,0 %. Im Bereich Camping betrug die Auslastung wie im Vorjahr 23,9 %,
wodurch die strategische Zielstellung von 24,0 % beinahe erreicht ist.
Der zielgruppengerechte familienfreundliche Charakter der Anlage mit den verschiedensten
Animationsangeboten für Kinder, trägt entscheidend dazu bei, den Familienpark als touristische
Destination für Familien im Lausitzer Seenland weiter zu etablieren.
Komfortcamping
Die Umsatzerlöse des Komfortcampingplatzes in Niemtsch betragen
426,1 Tsd. Euro im Wirtschaftsjahr 2009 . Das gute Umsatzniveau des
Vorjahres (427,3 Tsd. Euro) konnte nahezu gehalten werden.
Durch die Sanierung eines Sanitärhauses hat sich das Ergebnis nach
Umlage der Verwaltungskosten gegenüber 2008 um 20,0 Tsd. Euro
verringert. Die übrigen Kosten wurden weitgehend stabil gehalten.
Die Auslastung lag in 2009 bei 18,6 %.
Geschäftsbereiche/ 9

Strandhotel
Das Strandhotel erzielte einen Umsatz in Höhe von 490,5 Tsd. Euro, was einem Rückgang gegenüber
dem Jahr 2008 von 7,7 Tsd. Euro (-1,5 %) entspricht.
Während die Umsätze in der Gastronomie geringfügig über dem Vorjahr liegen, ist bei den Logis-
Umsätzen ein leichter Rückgang festzustellen. Dieser ist zum Großteil auf die Wirtschaftskrise
zurückzuführen, da ein nicht unerheblicher Teil der Hotelbesucher Geschäftsreisende sind. Mit
gezielten Marketingaktivitäten sowie einer noch konsequenteren Ausrichtung auf die Zielgruppe soll in
2010 wieder eine verbesserte Auslastung in diesem Unternehmensbereich erreicht werden.
Die dennoch überdurchschnittliche Zimmerauslastung von 53,5 Prozent (Vorjahr 57,2 %) belegt, dass es
gelungen ist, das Strandhotel als attraktives Angebot für aktive Erholung suchende Urlauber und
Geschäftsreisende im Lausitzer Seenland zu etablieren. Die ursprünglich im Betreiberkonzept
prognostizierte Auslastung von 42 % wurde damit erneut weit übertroffen.
Wassersportzentrum
Das Wassersportzentrum hat bis dato eine Sättigung des Angebotes erfahren. So sind 88,04 % der
Landliegeplätze und 97,1 % der Wasserliegeplätze vermietet worden. Dieser Geschäftszweig ist nach
wie vor eine verlässliche wirtschaftliche Grundlage.
Die Frequentierung durch Wassersportler hat sich ebenfalls zu einer beständigen Geschäftsaktivität
entwickelt. Der Gesamtumsatz des Wassersportzentrums in 2009 beläuft sich auf 135,6 Tsd. Euro. Er
konnte somit gegenüber dem Vorjahr um 14,6 Tsd. Euro (plus 12,1 %) gesteigert werden, was in
besonderem Maße auf höhere Umsätze im Campingbereich und bei der Bootsvermietung
zurückzuführen ist.
Im Gegensatz zu den anderen Anlagen des Zweckverbandes, fehlt es
dem Wassersportzentrum allerdings gegenwärtig noch an einer klaren
Profilierung. Darüber hinaus entstehen durch die fortschreitende
Entwicklung des Lausitzer Seenlandes weitere Liegeplatzkapazitäten
an anderen Seen in unmittelbarer Umgebung, wodurch der bisherige
Stellenwert der Anlage zunehmend an Bedeutung verliert.
Mit Hilfe externer Beratung wurde für das Wassersportzentrum in 2009
daher ein Entwicklungskonzept erarbeitet, welches die Qualifizierung
des Objektes zu einem Wassersportzentrum als barrierefreie Urlaubs-
und Freizeitdestination für alle zum Ziel hat und in den kommenden
Jahren schrittweise umgesetzt wird.
10 / Geschäftsbereiche

Infrastruktur
Durch die Fusion mit dem Zweckverband Seenland Brandenburgische Lausitz (SBL) hat sich das
Aufgabenfeld des Hoheitlichen Betriebes deutlich erweitert. Neben den bisherigen Aufgaben am
Senftenberger See, wie beispielsweise die Pflege und Instandhaltung öffentlicher Wege, Plätze und
Grünanlagen, die Müllberäumung der Strände sowie der Erhalt von Spielplätzen und die Organisation
der Wasserrettung, nimmt der Zweckverband nunmehr auch Aufgaben wahr, welche die touristische
Entwicklung im Lausitzer Seenland entscheidend vorantreiben. Dazu zählen insbesondere
Erschließungsmaßnahmen auf den Flächen des Verbandsgebietes, die Bauleitplanung sowie vor allem
die Projektentwicklung und Projektrealisierung. Investitionen in diesen Bereichen erhöhen
entscheidend die touristische Anziehungskraft der Region. Als Grundvoraussetzung aller gewerblichen
Aktivitäten im Lausitzer Seenland sind sie unverzichtbar.
Die Finanzierung der satzungsgemäßen Aufgaben des
Hoheitlichen Betriebes erfolgt vorrangig aus den Umlagen
der Verbandsmitglieder, der Zuführung aus dem
Gewerbebetrieb und den Erlösen aus der
Parkplatzbewirtschaftung. Im Wirtschaftsjahr 2009
betrugen letztere 172,8 Tsd. Euro und liegen damit deutlich
über dem Vorjahreswert. Das erreichte Niveau stellt
aufgrund vorhandener Kapazitäten und Erfahrungen
gleichzeitig den zu erwartenden Wert für die kommenden
Jahre dar.
Die Fusion der Zweckverbände SBL und ESS (jetzt LSB) in Verbindung mit den erwähnten höheren
Parkplatzeinnahmen hatte eine Ergebnisverbesserung zur Folge. Durch die Fusion haben sich
beispielsweise die Erträge in Form von Umlagen deutlich erhöht, bei zugleich moderat gestiegenen
Kosten. Dementsprechend ergibt sich im Hoheitlichen Betrieb für 2009 ein Ergebnis von ./.49,0 Tsd.
Euro, was eine Verbesserung gegenüber dem Vorjahr von 169,7 Tsd. Euro bedeutet.
Geschäftsbereiche/ 11

Erfolgslage
Umsatz
Der ZV LSB gesamt erwirtschaftete im Berichtsjahr einen Umsatz in Höhe von 3.675,1 Tsd. Euro. Damit
gelang eine Steigerung gegenüber dem Vorjahr um 136,4 Tsd. Euro, was einer Zuwachsrate von 3,85 %
entspricht. Der gewerbliche Umsatzzuwachs beträgt 2,21 % während der Umsatzzuwachs im
hoheitlichen Bereich mit 44,3 % wesentlich höher ausfällt. Im Hoheitlichen Betrieb ist diese Entwicklung
auf den schönen Spätsommer und damit verbundenen höheren Parkplatzerlösen zurückzuführen. Der
Zuwachs im Gewerbebetrieb wird im Wesentlichen durch den größten Leistungsbereich Familienpark
getragen. Diese Anlage erreichte einen Umsatzzuwachs von 99,7 Tsd. Euro (+4,3 %). Die stärkste
Zuwachsrate erzielte jedoch das Wassersportzentrum mit einer Steigerung von 12,1 % (14,6 Tsd. Euro).
Erstmals wurde ein Umsatz von mehr als 3,6 Mio Euro erzielt, wodurch die investiven, organisatorischen
und sonstigen Maßnahmen der vergangenen Jahre bestätigt werden. Die wichtigste strategische
Zielsetzung einer zunehmenden Wetterunabhängigkeit durch entsprechende Angebote ist schrittweise
gelungen und soll in den kommenden Jahren durch zusätzliche Investitionen weiter realisiert werden.
Dies bildet die Voraussetzung einer sicheren Marktpositionierung und wirtschaftlichen Stabilität des
Gewerbebetriebes.
In der Gesamtbetrachtung stellt sich die Umsatzentwicklung nach Betrieben wie folgt dar:
4.000
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
12 / Erfolgslage
1.996,8
Umsatz Gewerbebetrieb Umsatz H oheitlicher B etrieb
119,8 143,6
2.167,9
143,4
2.185,7
226,4
2.252,6
141,2
2.336,0
145,0
2.517,2
169,7
2.946,6
135,1
3.290,4
138,1
3.400,6
199,2
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
3.475,9
(Angaben in Tsd. Euro)

Ergebnis
In 2009 ist es gelungen, das positive konsolidierte Ergebnis aus 2008 zu erhöhen.
Aus der Gewinn- und Verlustrechnung errechnet sich für den Zweckverband Lausitzer Seenland
Brandenburg ein Gewinn von:
Mit einem Überschuss des Gewerbebetriebes von 412,1 Tsd. Euro wurde der Verlust des hoheitlichen
Betriebes in Höhe von 49,0 Tsd. Euro erneut überkompensiert, wodurch es auch in Zukunft möglich sein
wird, dem Hoheitlichen Betrieb gewerbliches Kapital für die Erfüllung seiner satzungsgemäßen
Aufgaben zu zuführen.
Vorbehaltlich der Zustimmung durch die Verbandsversammlung soll der Jahresüberschuss in voller
Höhe der Allgemeinen Rücklage des Zweckverbandes zugeführt werden.
Investitionsgeschehen
363.071,54 Euro (Vorjahr: 152.797,41 Euro).
Nachdem in 2008 verhältnismäßig geringe investive Maßnahmen umgesetzt wurden, haben sich die
Investitionen des Zweckverbandes in 2009 deutlich erhöht. Der Fokus lag dabei im Gewerbebetrieb auf
einer Großinvestition im Familienpark (Errichtung von Komfortferienhäusern). Hier wurden bereits
Mittel in Höhe von 1.424,8 Tsd. Euro investiert. Dieses Projekt wird in 2010 abgeschlossen. Weiterhin
wurden Ersatzinvestitionen (BGA, Technische Anlagen) sowie Planungs- u. Projektierungskosten
mittelfristig umzusetzender Vorhaben getätigt.
Im Hoheitlichen Betrieb wurden verschiedene Projekte zur Verbesserung der touristischen
Infrastruktur verwirklicht bzw. z. T. begonnen, wie z. B. die Verbesserung der touristischen Infrastruktur
am Seestrand Buchwalde und der Schwimmende Steg am Sedlitzer See (beide Projekte werden in 2010
beendet) sowie die Errichtung von 3 Toilettenhäusern am Seestrand Großkoschen. Darüber hinaus
wurden ebenfalls Planungs- und Projektierungskosten für weitere Vorhaben realisiert.
Geschäftsbereiche/ 13

Jahresabschluss - Bilanz zum 31.12.2009
Aktiva
A. Anlagevermögen
14 / Bilanz
31.12.2009 31.12.2009 31.12.2008
EUR EUR EUR
I. Immaterielle Vermögensgegenstände 99.843,60 64.695,10
II. Sachanlagen
1. Grundstücke mit Geschäfts-,Betriebs- und
anderen Bauten sowie mit Erbbaurechten Dritter 20.952.841,05 21.249.987,38
2. Grundstücke ohne Bauten 205.347,90 205.347,90
3. Bauten auf fremden Grundstücken 429.839,26 488.784,98
4. Technische Anlagen und Maschinen 976.771,40 858.594,67
5. Inventar 426.073,57 546.340,23
6. Sport- und Spielanlagen 194.383,25 236.739,66
7. Andere Anlagen, Betriebs- und Geschäftsausstattung 188.683,63 197.489,10
8. Anlagen im Bau 1.650.423,41 39.757,41
9. Bauvorbereitungskosten 103.956,39 25.128.319,86 68.527,42
Anlagevermögen gesamt 25.228.163,46 23.956.263,85
B. Umlaufvermögen
I. Vorräte
1. Roh-, Hilfs- und Betriebsstoffe 7.509,33 8.035,01
2. Waren 22.241,04 32.722,07
3. Grundstücke zum Verkauf 27.412,86 57.163,23 27.412,86
II. Forderungen und
Sonstige Vermögensgegnstände
1. Forderungen aus Lieferungen und Leistungen 39.992,43 28.804,85
2. Sonstige Vermögensgegenstände 219.623,82 259.616,25 110.609,65
III. Flüssige Mittel
Kassenbestand und
Guthaben bei Kreditinstituten 1.146.960,81 522.839,71
Umlaufvermögen gesamt 1.463.740,29 730.424,15
C. Rechnungsabgrenzungsposten 9.256,24 8.287,93
Bilanzsumme 26.701.159,99 24.694.975,93

Passiva
A. Eigenkapital
31.12.2009 31.12.2009 31.12.2008
EUR EUR EUR
I. Allgemeine Rücklage 15.341.588,66 15.104.576,72
II. Verlust
1. Gewinn des Vorjahres 152.797,41 114.896,24
2. Jahresgewinn 363.071,54 152.797,41
3. Verwendung für Zuführung in die allg. Rücklage 152.797,41 114.896,24
15.704.660,20 15.257.374,13
B. Sonderposten für empfangene Ertragszuschüsse 4.239.709,92 3.860.217,31
C. Rückstellungen
1. Steuerrückstellungen 24.797,78 0,00
2. Sonstige Rückstellungen 323.876,23 348.674,01 297.243,27
D. Verbindlichkeiten
1. Verbindlichkeiten gegenüber Kreditinstituten 5.568.672,13 5.005.484,41
2. Verbindlichkeiten gegenüber anderen Kreditgebern 375,00 2.306,95
3. Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen 672.104,80 125.638,93
4. Sonstige Verbindlichkeiten 129.099,69 6.370.251,62 122.342,70
davon aus Steuern: 7.993,36 EUR
(2008: 10.127,87 EUR)
davon im Rahmen der sozialen Sicherheit:
243,75 EUR
(2008: 650,95 EUR )
E. Rechnungsabgrenzungsposten 37.864,24 24.368,23
Bilanzsumme 26.701.159,99 24.694.975,93
Bilanz/ 15

Erläuterungen zur Bilanz
Im Stichtagsvergleich zum 31.Dezember 2008 hat sich die Bilanzsumme um 2.006,2 Tsd. Euro erhöht.
Dabei hat sich auf der Aktivseite das Anlagevermögen um 1.271,9 Tsd. Euro vergrößert. Den im
Wirtschaftjahr 2009 durchgeführten Investitionen von 2.359,1 Tsd. Euro stehen deutlich geringere
Abschreibungen gegenüber. Das Umlaufvermögen ist um 734,3 Tsd. Euro höher bilanziert. Der Aktive
Rechnungsabgrenzungsposten beträgt 9,3 Tsd. Euro.
Im Umlaufvermögen ist der Bestand an Vorräten leicht rückläufig (11,0 Tsd. Euro). Die Forderungen aus
Lieferungen und Leistungen haben sich dagegen erhöht (11,2 Tsd. Euro).
Bei den sonstigen Vermögensgegenständen ergibt sich insgesamt ein Zuwachs von 109,0 Tsd. Euro, der
v. a. aus höheren Umsatzsteuerforderungen resultiert.
Der Bestand an flüssigen Mitteln ist im Vergleich zum Bilanzstichtag 2008 um 624,1 Tsd. Euro auf 1.147,0
Tsd. Euro angewachsen.
Auf der Passivseite der Bilanz ergibt sich durch die Fusion mit dem ZV SBL sowie durch den
handelsrechtlichen Jahresgewinn unter Berücksichtigung einer Kapitalentnahme der
Verbandsmitglieder eine Erhöhung des Eigenkapitals um 447,3 Tsd. Euro.
Den erhaltenen Ertragszuschüssen in Höhe von 663,5 Tsd. Euro stehen Abschreibung mindernde
Auflösungen des Sonderpostens für empfangene Ertragszuschüsse von 284,0 Tsd. Euro gegenüber. Er
wird per 31. Dezember 2009 mit 4.239,7 Tsd. Euro bilanziert.
Die Rückstellungen i. H. v. 348,7 Tsd. Euro umfassen im Wesentlichen Steuerrückstellungen sowie
Rückstellungen für Personalaufwendungen (Ergebnisabhängige Entlohnung, nicht in Anspruch
genommener Urlaub sowie Überstunden) und Steuerberatung/Prüfungskosten.
Die gesamten Verbindlichkeiten des Zweckverbandes belaufen sich per 31.12.2009 auf 6.370,3 Tsd.
Euro. Sie wurden v. a. durch eine Kreditaufnahme von 900,0 Tsd. Euro erhöht. Demgegenüber stehen
Tilgungsleistungen bei den Krediten von insgesamt 336,8 Tsd. Euro.
16 / Erläuterungen zur Bilanz

Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden
Immaterielle Vermögensgegenstände wurden zu Anschaffungskosten bewertet. Den linearen
Abschreibungen liegt ein Abschreibungssatz von 20 % zugrunde.
Das Sachanlagevermögen wurde entsprechend § 253 HGB zu Anschaffungs- bzw. Herstellungskosten
angesetzt, vermindert um planmäßige, lineare Abschreibungen.
Die dabei zur Anwendung gebrachten Abschreibungssätze basieren auf den amtlichen
Abschreibungstabellen, das Prinzip der Stetigkeit wurde beachtet.
Geringwertige Wirtschaftsgüter bei denen die Anschaffungs- bzw. Herstellungskosten den Betrag von
150,00 Euro nicht übersteigen, wurden gemäß § 6 EStG im Zugangsjahr in voller Höhe als
Betriebsausgaben abgesetzt. Für Wirtschaftsgüter, die über 150,00 Euro liegen und den Betrag von
1.000,00 Euro nicht überschreiten, wurde nach § 6 Abs. 2a EStG ein Sammelposten eingerichtet, der
über 5 Jahre linear abgeschrieben wird.
Im Anschaffungsjahr erfolgte bei Neuinvestitionen die zeitanteilige Abschreibung. Von der Möglichkeit
des Vorsteuerabzuges wurde bei Aktivierungen im Anlagevermögen des gewerblichen Bereiches, unter
Einhaltung steuerlicher Gesetzlichkeiten, Gebrauch gemacht. Investitionen im hoheitlichen Betrieb
werden grundsätzlich zu Bruttowerten aktiviert.
Vorräte sind zu Durchschnittspreisen bzw. Anschaffungskosten bewertet.
Forderungen und sonstige Vermögensgegenstände wurden zum Nennwert ausgewiesen. Durch
Einzelwertberichtigungen sind vorhandene Risiken berücksichtigt.
Rückstellungen beinhalten alle erkennbaren Risiken und ungewisse Verbindlichkeiten in Höhe der
voraussichtlichen Inanspruchnahme.
Verbindlichkeiten sind zu Rückzahlungsbeträgen passiviert.
Bilanzierungs- und Bewertungsmethoden/ 17

Gewinn und Verlustrechnung 2009 des Zweckverbandes LSB
2009 2009 2008
EUR EUR EUR
1. Umsatzerlöse 3.675.122,27 3.538.672,34
2. Sonstige betriebliche Erträge 592.184,54 390.851,89
3. Materialaufwand
a) Aufwendungen für Roh-,Hilfs- und Betriebsstoffe
und für bezogene Waren 404.683,93 391.328,46
b) Aufwendungen für bezogene Lieferungen
18 / GuV
und Leistungen 438.654,82 843.338,75 471.278,06
4. ROHERGEBNIS 3.423.968,06 3.066.917,71
5. Personalaufwand
a) Löhne und Gehälter 1.386.164,99 1.317.870,77
b) Soziale Abgaben 264.921,42 1.651.086,41 256.491,99
davon für Altersversorgung: 9.540,59 EUR
2007: 9.337,11 EUR
6. Abschreibungen
auf immaterielle Vermögensgegenstände
des Anlagevermögens und Sachanlagen 1.087.208,43 1.126.080,08
abzüglich Auflösung des Sonderpostens für
empfangene Ertragszuschüsse -283.998,55 803.209,88 -280.923,64
7. Sonstige betriebliche Aufwendungen 384.246,83 280.618,84
8. Sonstige Zinsen und ähnliche Erträge 26.320,83 28.583,19
9. Zinsen und ähnliche Aufwendungen 205.402,81 225.344,23
10. ERGEBNIS DER GEWÖHNLICHEN
GESCHÄFTSTÄTIGKEIT 406.342,96 170.018,63
11. Steuern vom Einkommen und vom Ertrag 24.797,78 0,00
12. Sonstige Steuern 18.473,64 17.221,22
13. JAHRESGEWINN 363.071,54 152.797,41

Erläuterungen zur Gewinn- und Verlustrechnung
Unter den Umsatzerlösen (3.675,1 Tsd. Euro) des ZV LSB werden
aus der Vermietung und Verpachtung 3.394,1 Tsd. Euro
aus Lieferungen und Leistungen 92,8 Tsd. Euro
und aus der Weiterberechnung von Betriebskosten 188,2 Tsd. Euro
ausgewiesen.
Die sonstigen betrieblichen Erträge in Höhe von 592,2 Tsd. Euro enthalten im Wesentlichen die
Verbandsumlage (438,1 Tsd. Euro), Lohnkostenzuschüsse (17,4 Tsd. Euro), Versicherungsentschädigungen
(13,1 Tsd. Euro) sowie Erträge aus der Geschäftsbesorgung für den Zweckverband
Seenland Brandenburgische Lausitz (51,9 Tsd. Euro), der mit Datum vom 29.10.2009 in den
Zweckverband ESS jetzt LSB eingegliedert wurde.
Die Position Materialaufwand (843,3 Tsd. Euro) enthält die Aufwendungen für Roh-, Hilfs- und
Betriebsstoffe (404,7 Tsd. Euro) sowie die Aufwendungen für bezogene Leistungen (438,6 Tsd. Euro).
Letztere umfassen Aufwendungen für Instandhaltungen/Reparaturen und sonstige mit der
gewöhnlichen Geschäftstätigkeit des Zweckverbandes im Zusammenhang stehende Aufwendungen.
Den Personalkosten (1.651,1 Tsd. Euro) stehen in 2009 Lohnkostenzuschüsse in Höhe von 17,4 Tsd. Euro
gegenüber. Die Personalkosten beinhalten, neben den laufenden Gehältern und den Sozialabgaben,
zurückgestellte Aufwendungen der Erfolgsabhängigen Entlohnung i. H. v. 267,9 Tsd. Euro (inkl. SV-
Anteil). Der variable Lohnkostenbestandteil dieses Entlohnungssystems entspricht einem Anteil von
16,2 % an den gesamten Personalkosten. Zudem wurden für Überstunden und nicht in Anspruch
genommenen Urlaub des Jahres 2009 29,1 Tsd. Euro Personalaufwendungen zurückgestellt, denen
Auflösungen für diese Positionen i. H. v. 20,7 Tsd. Euro gegenüber stehen. Die Aufwendungen für
Sozialabgaben belaufen sich auf 264,9 Tsd. Euro, was einer Abgabenquote von ca. 16,0 % entspricht.
Die sonstigen betrieblichen Aufwendungen (384,2 Tsd. Euro) betreffen die laufende Betriebsführung,
welche sich hauptsächlich aus den Werbe- und Bewirtungskosten, Fahrzeugkosten, sowie sonstigen
betrieblichen Aufwendungen zusammensetzt.
Das Zinsergebnis resultiert aus Zinsaufwendungen für lang- und kurzfristige Kreditverpflichtungen
(205,4 Tsd. Euro) und Zinserträgen von 26,3 Tsd. Euro.
Die Steuern vom Einkommen und vom Ertrag beinhalten eine Abgeltungssteuer für entnommene
Gewinne (neben Kapitalentnahme der Verbandsmitglieder auch Zuführung vom Gewerbebetrieb an den
hoheitlichen Betrieb) zuzüglich Solidaritätszuschlag in Höhe von zusammen 24,8 Tsd. Euro.
Zu den sonstigen Steuern (18,5 Tsd. Euro) zählen Grundsteuern (16,6 Tsd. Euro) sowie Kfz-Steuern (1,9
Tsd. Euro).
Erläuterungen zur GuV-Rechnung/ 19

Ausblick auf das Geschäftsjahr 2010
Das Jahr 2010 wird für den ZV LSB ein sehr spannendes Jahr, als Jahr 1 mit einem größeren
Verbandsgebiet und neuen Aufgaben.
Durch das neue Tätigkeitsfeld, vor allem im Bereich der Projektentwicklung wird der Zweckverband LSB
künftig zu einem entscheidenden Werttreiber für die Entfaltung des touristischen Potenzials im
Lausitzer Seenland und damit gleichzeitig Partner für Investoren. In 2010 wird bereits mit einer Reihe
von Maßnahmen begonnen, die in den Folgejahren beendet werden und die Standortbedingungen für
alle touristischen Leistungsträger der Region weiter verbessern werden. Die wichtigsten sind:
- Errichtung des Tunnelbauwerks für den Überleiter 11
- Info- und Leitsystem Lausitzer Seenland
- Errichtung von Rastplätzen im Lausitzer Seenland
- Strand- und Freizeitanlage Lieske
- Erschließung Landmarke Lausitzer Seenland
- Erschließung Nordufer Sedlitzer See
Es handelt sich dabei oftmals zunächst um Planungen und Projektierungen, bevor in den kommenden
Jahren die baulichen Maßnahmen durchgeführt werden.
Weitere infrastrukturelle Investitionen, die bereits in 2009 begonnen wurden und in 2010 beendet
werden sind:
- Bau von 2 Anlegestegen, Wasserwanderrastplätzen und Stegerweiterung am Senftenberger See
- Verbesserung der touristischen Infrastruktur am Seestrand Buchwalde
- Errichtung eines Schwimmsteges am Sedlitzer See
Der ZV LSB hat darüber hinaus den Anspruch, weiterhin ein wichtiger Leistungsträger der
Tourismusbranche zu bleiben. Das Investitionsgeschehen richtet sich daher in 2010 auch auf die weitere
Verbesserung des Übernachtungsangebotes. Die Vollendung des bereits in 2009 begonnenen
Vorhabens Bau von 47 Komfortferienhäusern im Familienpark lässt eine signifikante Steigerung der
Auslastung und damit einhergehend deutliche Umsatzzuwächse erwarten, da die neu errichteten
Ferienhäuser ganzjährig nutzbar sind und gleichermaßen eine deutliche Qualitätsverbesserung
bedeuten. Ein weiterer Schwerpunkt wird die beginnende Qualifizierung des Wassersportzentrums zu
einer barrierefreien Urlaubs- und Freizeitdestination für alle sein, welche sich auch über die Folgejahre
erstrecken wird.
20 / Ausblick auf das Geschäftsjahr 2010

Sonstige Angaben
Im Wirtschaftsjahr 2009 waren durchschnittlich 90 Arbeitnehmer beschäftigt.
Der Verbandsversammlung als aufsichtsführendes Organ des Zweckverbandes Erholungsgebiet
Senftenberger See (ESS) gehörten im Zeitraum 01.01.2009 - 28.10.2009 Vertreter nachfolgender
Körperschaften an:
- Landkreis Oberspreewald-Lausitz
- Stadt Senftenberg
Der Verbandsversammlung als aufsichtsführendes Organ des Zweckverbandes Lausitzer Seenland
Brandenburg (LSB), der seit dem 29.10.2010 existiert, gehören seit diesem Datum zusätzlich Vertreter
nachfolgender Körperschaften an:
- Stadt Großräschen
- Gemeinde Neu-Seeland
- Gemeinde Altdöbern
In der Verbandsversammlung am 11.11.2009 wurden folgende Verbandsräte in den Verbandsvorstand
als Geschäftsführendes Organ gewählt:
- Zweckverband LSB Herr Michael Vetter als stimmberechtigter
Vorsitzender kraft Amtes
- Landkreis Oberspreewald-Lausitz Herr Titus Faustmann
- Stadt Senftenberg Herr Andreas Fredrich
- Stadt Großräschen Herr Thomas Zenker
- Gemeinde Neu-Seeland Herr Detlef Höhl
- Gemeinde Altdöbern Herr Georg Popanda
Seit dem 01. Januar 1994 und nach Neugründung obliegt dem Verbandsvorsteher, Herrn
Michael Vetter, die Leitung des Zweckverbandes. Auf die Angabe der Bezüge des
Verbandsvorstehers wurde gemäß § 286 (4) HGB verzichtet.
Senftenberg, 19.04.2010
Michael Vetter
Verbandsvorsteher
Sonstige Angaben/ 21

Bestätigungsvermerk des Abschlussprüfers
22 / Bestätigungsvermerk des Abschlussprüfers

Bericht der Verbandsversammlung
Durch das Gesetz zur Kontrolle und Transparenz im Unternehmensbereich wurde die Verpflichtung der
Unternehmensführung, ein Überwachungssystem zur frühzeitigen Erkennung Bestandsgefährdender
Risiken einzurichten, gesetzlich verankert. Aus den Änderungen des § 289 Abs. 2 HGB ergibt sich
gegenüber den Verbandsmitgliedern eine Berichtspflicht über Sachverhalte von wichtiger Bedeutung,
welche die Gesellschaft betreffen. Dieser Berichtspflicht kommt der Zweckverband stetig in Form von
Monatsberichten nach. Zusätzlich werden regelmäßig Verbandsversammlungen durchgeführt.
Im Wirtschaftsjahr 2009 fanden 10 Verbandsversammlungen statt, in welchen auf der Grundlage
eingereichter Vorlagen Beschlüsse gefasst wurden. Die wichtigsten waren:
- Rahmenplan Lausitzer Seenland,
- Fusion der Zweckverbände Seenland Brandenburgische Lausitz und Erholungsgebiet Senftenberger
See zum Zweckverband Lausitzer Seenland Brandenburg,
- Entwicklungskonzept Wassersportzentrum,
- Überleiter 11,
- Bebauungsplan Solarpark Senftenberg II und III.
Die DOMUS AG Wirtschaftsprüfungsgesellschaft/Steuerberatungsgesellschaft, Potsdam hat den
Jahresabschluss des Zweckverbandes für das Jahr 2009 geprüft. Im Rahmen der Prüfung konnte sich
die Gesellschaft davon überzeugen, dass der Zweckverband die zur Verfügung stehenden Mittel
wirtschaftlich und sparsam einsetzt und verwendet. Der Bestätigungsvermerk wurde erteilt. Durch das
Ministerium des Innern des Landes Brandenburg, als übergeordnetes Kommunales Prüfungsamt, sind
keine Feststellungen zum Jahresabschluss getroffen worden.
Gez. Fredrich
Vorsitzender der Verbandsversammlung
Bericht der Verbandsversammlung/ 23

Herausgeber:
Zweckverband Lausitzer
Seenland Brandenburg
Großkoschen
Straße zur Südsee 1
01968 Senftenberg
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Telefax 03573 800331
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