Zukunft der Windenergienutzung in Schleswig ... - Kreis Stormarn

Zukunft der Windenergienutzung in
Schleswig-Holstein
Geplante Erweiterung der Eignungsgebiete gem. Entwurf
Kreis Stormarn
Fachbereich Umwelt
Fachdienst Naturschutz
Stand: 25. Mai 2009
des Landesentwicklungsplanes
- Kreis Stormarn -

1. Einleitung
An die Landesregierung sind Wünsche nach Ausweitung der vorhandenen Eignungsgebiete
für Windenergienutzung herangetragen worden. Dies deckt sich mit
dem klimapolitischen Ziel der Landesregierung, die Eignungsgebiete auf 1 % der
Landesfläche auszuweiten. Derzeit sind ca. 0,86 % der Landesfläche als Eignungsgebiete
ausgewiesen.
Unter dem Titel „Zukunft der Windenergienutzung in Schleswig-Holstein, Geplante
Erweiterung der Eignungsgebiete gem. Entwurf des Landesentwicklungsplanes“ fand
am 30.10.2008 ein Gespräch mit den Planungsabteilungen des Kreise statt. Aus diesem
Gespräch resultierte der Auftrag an die Kreise, für ihren Zuständigkeitsbereich
Windenergiekonzepte zu erstellen. Diese stellen die Fortschreibung der Kreiskonzepte
von 1996 dar. Die Ergebnisse der Kreiskonzepte sollen dem Land zur Verfügung
gestellt werden, so dass von dort – nach derzeitigem Planungsstand – die Fortschreibung
der Regionalpläne erfolgen kann.
Im Rahmen der Kreiskonzepte sollten auch die Meinungsbilder aus den Gemeinden
aufgenommen werden. Das Land möchte den Anteil an regenerativer Energie erhöhen
und legt dabei einen hohen Wert auf die Akzeptanz innerhalb der Bevölkerung.
Entsprechend wurden die Kommunen seitens des Kreises am 04. Dezember 2008
mit der Bitte um Stellungnahme angeschrieben.
Zur Gewährleistung einer einheitlichen Vorgehensweise in den Kreisen wurden seitens
des Landes die Abstandserlasse von 1995 und 2003 bis Ende des Jahres 2009
verlängert. Die darin festgesetzten Abstandvorgaben sind also einzuhalten. Das
Land behält sich jedoch vor, diesen Erlass im weiteren Verfahren zu ändern. Derzeit
wurde mit Anlagenhöhen von bis zu 100 m Gesamthöhe gerechnet, worauf sich auch
die in den Erlassen vorgegebenen Abstandsflächen beziehen. Mit zunehmender Anlagenhöhe
werden auch die Abstandsflächen entweder bereits bei der Teilfortschreibung
des Regionalplanes oder auf Ebene des Genehmigungsverfahrens geändert
werden müssen.
2. Situation im Kreis Stormarn
Mit der Erstaufstellung des Eignungsflächenkonzeptes im Jahr 1996 wurden dem
Kreis Stormarn seitens des Landes ca. 7,5 MW zu realisierender Windenergieleistung
zugestanden. Damals wurde dafür ein Flächenbedarf von ca. 200 ha für erforderlich
erachtet.
Nach Informationen der unteren Bauaufsichtsbehörde sowie der Netzagentur sind im
Kreis Stormarn insgesamt 28 Anlagen mit 43,2 MW installierter Leistung in den im
Regionalplan dargestellten Eignungsgebieten realisiert.
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Anzahl und installierte Leistung in Eignungsgebieten
Ort Anzahl Installierte Leistung
Rehhorst/Willendorf 5 7,5 MW
Lasbek 6 9,0 MW
Tralau 4 8,0 MW
Rethwisch 3 4,5 MW
Feldhorst/Havighorst 6 9,0 MW
Steinburg/Eichede 4 5,2 MW
Summe 28 43,2 MW
Außerhalb von Eignungsgebieten sind folgende Anlagen vorhanden:
Ort Anzahl Leistung
Westerau 6 6,0 MW
Zarpen 3 0,9 MW
Barnitz 1 0,08 MW
Bad Oldesloe 3 1,08 MW
Summe 13 8,06 MW
In der Summe sind also 51,26 MW Leistung installiert. Somit ist festzustellen, dass
im Kreis Stormarn die in 1996 vorgegebenen Leistungsziele ca. 7-fach übertroffen
wurden.
3. Methodische Vorgehensweise
Durch das Land Schleswig-Holstein wurde zur Erarbeitung der Windenergiekonzepte
ein Abstands- und Ausschlussflächenerlass erstellt, der von allen Kreisen zu beachten
ist. Auf Grundlage dieses Erlasses, anderer fachlicher Kriterien und kreisspezifischer
Überlegungen wurde durch Verschneiden der verschiedenen thematischen
Ebenen eine Weißflächenkartierung erarbeitet. Diese Weißflächen stellen die Flächen
dar, auf denen die Errichtung / Erweiterung von Eignungsflächen keinen weiteren
Restriktionen unterworfen ist. In den Windenergiekonzepten sollen ausschließlich
Flächen mit einer Größe von mindestens 20 ha dargestellt werden.
In den folgenden Kapiteln werden die Kriterien vorgestellt, die flächenhaft in die
Weißflächenkartierung eingearbeitet wurden.
3.1 Ausschlusskriterien
3.1.1 Ausschlussgebiete (gem. Ziff. 7.5.2 Abs. 8 LEP-Entwurf)
• Siedlungsachsen, besondere Siedlungsräume, Entwicklungs- und Entlastungsorte
gem. Regionalplänen,
• Bestehende Naturschutzgebiete,
• Gebiete, die die Voraussetzungen für die Unterschutzstellung nach
§ 16 LNatSchG erfüllen, für die ein Verfahren nach § 23 LNatSchG eingeleitet ist,
oder die nach § 22 LNatSchG einstweilig sichergestellt sind,
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• Gesetzlich geschützte Biotope,
• EU-Vogelschutzgebiete,
• Geschützte flächenhafte Landschaftsbestandteile, vergleichbare Schutzgebiete,
Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung nach FFH-Richtlinie,
• Wälder – einschließlich Schutzabstände,
• Größere, regelmäßig aufgesuchte bevorzugte Nahrungs- und Rastflächen sowie
zugeordnete Vogelflugfelder,
• Bauschutzbereiche von Flugplätzen und Landeplätzen.
In den Verordnungen der Landschaftsschutzgebiete
• Wesenberger Grundmoränenlandschaft
• Knicklandschaft und Feuchtwälder nördlich Hamberge
• Travetal zwischen Lokfeld und Lübecker Stadtgrenze
• Wallberg bei Heidekamp
• Fischbeker Moor
• Fischbeker Mühlengrund
• Hahnenkoppel
• Oher Tannen
• Billetal
• Klingeberg
heißt es unter § 6 (Ausnahmen, Befreiungen) Abs. 1 Nr. 1:
Die untere Naturschutzbehörde kann nach Maßgabe des § 54 Abs. 1 Landesnaturschutzgesetz
Ausnahmen zulassen, soweit sich dies mit dem Schutzzweck nach
§ 3 Abs. 2 vereinbaren lässt. Eine Ausnahme kann zugelassen werden für:
1. Wesentliche Änderungen der in § 4 Abs. 1 Nr. 1 genannten Anlagen sowie für die
Errichtung und wesentliche Änderungen der nach § 35 Abs. 1 und 4 des Baugesetzbuches
bevorrechtigt zulässige Vorhaben; dies gilt nicht für Windkraftanlagen.
In der LSG VO Ammersbek ist nach § 4 Abs. 1 Nr. 8 die Errichtung oder wesentliche
Änderung von Windenergieanlagen, Sende-, Licht- und Leitungsmasten verboten.
3.1.2 Ausschlussgebiete mit Möglichkeit der Feinsteuerung auf Regionalplanebene
(Ziff. 7.5.2 Abs. 9 LEP-Entwurf), Ausweisung von Eignungsgebieten
nur, wenn mit dem Schutzzweck der nachstehend genannten Gebiete
im Einzelfall vereinbar
• Regionale Grünzüge der Ordnungsräume
• Stadt- und Umlandbereiche in ländlichen Räumen
• Umgebungsbereich landschafts- und ortsbildprägender Kulturdenkmale und geschützter
Ensembles
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• Pufferzonen entlang von Ufern und Deichen an Gewässern sowie an den Meeresküsten
• Über Land führende Vogelzugwege entlang von Leitstrukturen für den Vogelzug
• Sonstige Flächen für den Naturschutz
• Schützenswerte Geotope (z.B. Moränenhügel, Tunneltalsysteme, Kleevkanten
und Steilufer)
• Landschaftsschutzgebiete
• Naturparke
3.2 Abstände zu baulichen oder sonstigen Anlagen
Nutzungsart Abstände
Einzelhäuser und Siedlungssplitter (bis zu 4 Häuser) 300 m
Ländliche Siedlungen 500 m
Städtische Siedlungen, Ferienhaus / Wochenendhausgebiete
und Campingplätze
1.000 m
Bundesautobahnen, hochbelastete Bundesstraßen und ca. 100 m
Schienenstrecken
übrige Bundesstraßen, Landes- und Kreisstraßen ca. 50 m
Hochspannungsleitungen ab 30 KV 50 m
Richtfunkstrecken 50 – 100 m
Militärische Anlagen Äußere Schutzbereichs-
Nationalparke, Naturschutzgebiete (auch geplante, soweit
die Gebiete einstweilig sichergestellt sind, in Landschaftsrahmenplänen
ausgewiesen und/oder ein Verfahren nach
§53 LNatSchG eingeleitet ist) sowie sonstige Schutzgebiete
(u.a. nach der Ramsar-Konvention, EU-
Vogelschutzgebiete) und besonders schutzwürdige Wasserflächen
und Strandwälle / Küstendünen
zone
mind. 200 m, im Einzelfall
bis 500 m
Waldgebiete 200 m
Gewässer 1. Ordnung und Gewässer mit Erholungsschutzstreifen
mind. 50 m
Landesschutzdeiche landseitig,
mind. 300 m
jedoch von Mitteltide-Hochwasser
mind. 500 m
3.2.1 Zuordnung zu Siedlungskategorien:
Die Städte und Gemeinden wurden in Zusammenarbeit mit dem Fachdienst Planung
und Verkehr folgenden Siedlungskategorien zugeordnet:
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Gemeinde/Stadt
Städtische
Siedlung
Ländliche
Siedlung
Splittersiedlung
Ahrensburg X
Ahrensfelde X
Am Hagen X
Hagen X
Kremerberg X
Vierbergen X
Wulfsdorf
Ammersbek
X
Bramkamp X
Bünningstedt X
Hoisbüttel X
Laberg X
Lottbek X
Rehagen X
Schäferdresch X
Siedlung Steinkamp X
Siedlung Daheim X
Steenhoop X
Badendorf X
Wendrade X
Bad Oldesloe X
Altfresenburg X
Blumendorf X
Düpenau X
Glinde X
Kneeden X
Neufresenburg X
Öhldörp X
Ölmühle X
Poggensee X
Redderschmiede X
Rethwischfeld X
Rethwischhof X
Rethwischhöhe X
Ritzen X
Schadehorn X
Seefeld X
Sehmsdorf X
Wolkenwehe X
Bargfeld-Stegen X
Bargfeld Rögen X
Bornhorst X
Broklande X
Gut Stegen X
Gräberkate X
Schierenhorst X
Stegener Hude X
Tonnenteich X
Viertbruch X
Bargteheide X
Barnitz X
Benstaben X
Groß Barnitz X
Lokfeld X
Lokfelder Heckkaten X
Klein Barnitz X
Barsbüttel X
Stellau X
Stemwarde-Dorf X
Willinghusen X
Braak X
Braakerkrug X
Braakermühle X
Gewerbegebiet X
Brunsbek X
Dovenkamp X
Hahnenkaten X
Kronshorst X
Langelohe X
Papendorf X
Gemeinde/Stadt
Städtische
Siedlung
Ländliche
Siedlung
Splittersiedlung
Delingsdorf X
Elmenhorst X
Bäkmissen X
Bargerhorst X
Fischbek X
Hüls X
Mönkenbrook X
Neuenteich X
Siebenbergen
Feldhorst
X
Altenweide X
Havighorst X
Niendeel X
Rögen X
Schüttenkaten X
Steinfeld X
Steinfelder Heckkaten X
Steinfelder Wohld X
Glinde X
Grabau X
Sennhütte X
Grande X
Granderheide X
Grönwohld X
Drahtmühle X
Hohenleuchte X
Papierholz X
Steeneren X
Großensee X
Hinterm See X
Pfefferberg X
Sandberg X
Schierholzkate X
Großhansdorf X
Schmalenbek X
Hamberge X
Hansfelde X
Hohenleuchte X
Poggenpohl X
Hamfelde X
Hammoor X
Heidekamp X
Heilshoop X
Hauberg X
Hohenfelde X
Hoisdorf x
Achtern Diek X
Anschlag X
Fürstenhorst X
Ötjendorf X
Jersbek X
Jersbek Gut X
Hohenhorst X
Klein Hansdorf X
Langereihe X
Schlutup X
Timmerhorn X
Klein Wesenberg X
Heidberg X
Moorgarten X
Klein Schenkenberg X
Wesenberger Hof X
Ziegelhof X
Köthel X
Lasbek X
Barkhorst X
Lasbek-Dorf X
Lasbek-Gut X
Lütjensee X
Bollmoor X
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Gemeinde/Stadt
Städtische
Siedlung
Ländliche
Siedlung
Splittersiedlung
Dwerkaten X
Meddewade X
Mönkhagen X
Langniendorf X
Neuhof X
Steinkoppel X
Neritz X
Floggensee X
Nienwohld X
Gräberkate X
Nienwohld Rögen X
Oststeinbek X
Havighorst X
Gut Domhorst X
Pölitz X
Gut Hohenholz X
Krummbek X
Pölitzfeld X
Schmachthagen X
Schulenburg X
Schwienköben X
Rausdorf X
Lindenhof X
Rehhorst X
Neukoppel X
Pöhls X
Voßkaten X
Willendorf X
Reinbek X
Büchsenschinken X
Burgstall X
Gut Silk X
Krabbenkamp X
Neu Schönningstedt X
Ohe X
Sachsenwaldau X
Schönau X
Schönningstedt X
Stemwarde Siedlung X
Reinfeld (Holstein) X
Binnenkamp X
Hasenkrug X
Pasewerk X
Schuhwiese X
Voßfelde X
Weizenkoppel X
Rethwisch(dorf) X
Altenweide X
Auf den Höven X
Frauenholz X
Fuhlenpott X
Klein Boden X
Steensrade X
Tralauerholz X
Treuholz X
Rümpel X
Höltenklinken X
Kupfermühle X
Rohlfshagen X
Siek X
Gewerbegebiet X
Grenzeck X
Fleischgaffel X
Meilsdorf X
Siekerberg X
Siekerfeld X
Stapelfeld X
Gewerbegebiet
Steinburg
X
Eichede X
Gemeinde/Stadt
Städtische
Siedlung
Ländliche
Siedlung
Splittersiedlung
Horst X
Krüh X
Mollhagen X
Sprenge X
Steinrade X
Tangstedt X
Ehlersberg X
Fahrenhorst X
Kringel X
Pfingsthorst X
Rade X
Siedlung Willstedt X
Wiemerskamp X
Willstedt X
Wulksfelde X
Todendorf X
Fliegenberg X
Gölm X
Krummstück X
Mannhagen X
Nienkoppel X
Ochsenkoppel X
Rönnbaum
Travenbrück
X
Kupfermühle X
Neverstaven X
Nütschau X
Schlamersdorf X
Sühlen X
Tralau X
Vinzier X
Tremsbüttel X
Horst X
Rehbrook X
Sattenfelde X
Trittau X
Kupfermühle X
Trittauerfeld X
Trittauerheide
Wesenberg
X
Bruhnkaten X
Fliegenfelde X
Groß Wesenberg X
Ratzbek X
Rosenhagen X
Stubbendorf X
Westerau X
Ahrensfelde X
Stückendamm X
Trenthorst X
Wulmenau X
Witzhave X
Heinrichshof X
Zarpen X
Dahmsdorf X
Zarpenerhof X
Zarpenerwohld X
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Durch die untere Denkmalpflegebehörde wurde eine Liste der schützenswerten Kulturdenkmale
im Kreis Stormarn zur Verfügung gestellt. Neben den schützenswerten
Kulturdenkmalen sind darin die aus denkmalpflegerischer erforderlichen Abstandsflächen
definiert:
Um die Städte Ahrensburg, Bad Oldesloe und Reinbek ist zum Erhalt der besonderen
Ortsbilder (u.a. Schlossbereiche in Ahrensburg und Reinbek, bis ins Mittelalter
zurück zu führende Stadtstruktur in Bad Oldesloe) als Ausschlussbereich jeweils ein
Kreisbogen mit Radius von 5.000 m um die nachfolgend angegebenen besonderen
Kulturdenkmale zu schlagen:
Kulturdenkmal, Radius 5.000 m
Ahrensburg Schlosskirche
Bad Oldesloe ev. - luth. Peter - Paul Kirche
Reinbek ev. - luth. Maria - Magdalenen Kirche
Um Stadt- und Ortskerne, die sich durch ein weit sichtbares, ortsprägendes Kulturdenkmal
(i.d.R. Kirchen) auszeichnen oder um einzelne Kulturdenkmale, die als
„Landmarke“ besonders auffallen, ist als Ausschlussbereich jeweils ein Kreisbogen
mit Radius von 3.500 m um die nachfolgend angegebenen Kulturdenkmale zu schlagen:
Kulturdenkmal, Radius 3.500 m
Bargteheide ev. - luth. Kirche
Braak Windmühle
Hamberge ev. - luth. Kirche
Jersbek Barockgarten, Wind- / Querallee
Klein Wesenberg ev. - luth. Kirche
Reinbek Bismarcksäule
Reinfeld ev. - luth. Matthias - Claudius Kirche
Siek ev. - luth. Kirche
Steinburg – Eichede ev. - luth. Kirche
Tremsbüttel Herrenhaus
Trittau ev. - luth. Kirche
Westerau – Wulmenau Wasserturm
Zarpen ev. - luth. Kirche
Zarpen Windmühle
Kreis RZ, Siebenbäumen ev. - luth. Marienkirche
Kreis SE, Sülfeld ev. - luth. Kirche
Zusätzlich gilt als Ausschlussbereich ein Kreisbogen mit Radius von 1.500 m um jedes
einzelne besondere Kulturdenkmal. Hier kommt es zu zahlreichen Überschneidungen.
Mit den Kreisbögen um die nachfolgend ausgewählten einzelnen Kulturdenkmale
in Verbindung mit den größeren Kreisbögen (R=5.000 m / R=3.500 m) sind
die Belange des Denkmalschutzes ausreichend berücksichtigt:
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Einzelnes Kulturdenkmal, Radius 1.500 m
Ammersbek Mittelalterl. Bauwerk (DB 7)
Bad Oldesloe-Blumendorf Herrenhaus
Bargfeld-Stegen Großes Armenhaus
Burg Stegen
Feldhorst Kate Steinfeld 25
Glinde Kupfermühlenweg, Wassermühle
Denkmalbereich Oher Weg 5 – 23
Grabau Speicher
Herrenhaus („Schloss“)
Grande Grander Mühle (Kreis RZ)
Grönwohld „Röperkate“
Drahtziehmühle
Großensee Wohnhaus Hof Eylmann
Großhansdorf Tannenhöft, Villa
Babenkoppel 13, Wohnhaus
Hamfelde Wohnhaus Hanheider Hof
Hammoor Kate Hauptstr. 17
Hohenfelde Hohenfelde 1, Hauptgebäude
Hohenfelde 9, Kate
Hoisdorf Bornbek, Wasserbehälter
Oetjendorfer Landstr. 19, Eishaus
Jersbek – Kl. Hansdorf Am Wischhof 18
Lasbek – Krummbek Herrenhaus
Lütjensee Burg am Lütjensee
Dwerkaten, Bahnhofstr. 27, Ehem. Zollhaus
Mönkhagen Gutshaus
Rethwisch Herrenhaus Treuholz
Rümpel Herrenhaus Höltenklinken, Klinken 25
Tangstedt Beekmoorweg 8, Holländerei
Hauptstr. 103, Kate
Tangstedt: Ehlersberg, Alsterschleuse
Todendorf Ehrenhain
Travenbrück Neverstaven, Gutshaus
Nütschau, Kloster, Herrenhaus
Sühlen, Zur Trave 16, Kate
Tralau, Herrenhaus
Westerau Neue Straße, Armenkate
Gut Trenthorst, Karree
Gut Wulmenau, Karree
Witzhave Park Forellenau
4. Zwischenstand
Aufgrund der Absprachen mit den benachbarten Kreisen innerhalb der AG Lübeck
und der Metropolregion Hamburg wurden in einem ersten Durchgang alle Kriterien
als Ausschlusskriterien definiert. Anders als in den anderen Kreisen wurde jedoch bei
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den Landschaftsschutzgebieten eine Öffnung dahingehend vorgenommen, dass nur
in den unter dem Punkt 3.1.1 genannten LSG ein restriktiver Ausschluss erfolgt.
Insgesamt wurden 64.000 Einzelflächen selektiert. Durch Verschneidung und Überlagerung
der verschiedenen thematischen Ebenen konnten die Weißflächen selektieren,
auf denen keine weiteren Restriktionen liegen. Eignungsflächen innerhalb von
LSG unterliegen noch der Einzelfallprüfung.
Für den Kreis Stormarn verbleiben noch drei Weißflächen, die eine Größe von über
20 ha haben. Diese befinden sich in den Gemeinden Rehhorst, Feldhorst und Brunsbek.
Mit Ausnahme der Flächen in Brunsbek sind die Flächen bereits im derzeit gültigen
Regionalplan dargestellt bzw. werden diese ergänzt oder arrondiert. Grundsätzlich
neu ist die Fläche in Brunsbek mit einer Größe von ca. 31 ha. Hier ist jedoch zu
beachten, dass sich die Gemeinde Brunsbek bisher gegen die Errichtung von Windkraftanlagen
ausgesprochen hat.
5. Weitere Differenzierung
In einem weiteren Schritt wurden die Flächen selektiert, auf denen ein einziges „weiches“
Kriterium limitierend wirkte.
Bei stärkerer Belastung der „weichen Kriterien“ ergab sich eine potenzielle Eignungsfläche
bei Havighorst, die einer detaillierten Voruntersuchung bedarf. Diese Fläche ist
lediglich mit dem weichen Kriterium „Regionaler Grünzug“ belegt und befindet sich in
dessen Randlage.
Alle weiteren Flächen sind zumindest mit zwei Ausschlusskriterien belegt und damit
mit komplizierten und untersuchungsträchtigen Problemlagen behaftet, die eine Darstellung
als Eignungsfläche nach den Vorgaben des Innenministeriums nicht sinnvoll
erscheinen lassen.
6. Ergebnis
Zusätzlich zu den unter 4. genannten Flächen konnte durch die Ausdifferenzierung
noch eine weitere Fläche mit einer Größe von ca. 33 ha dargestellt werden. Somit
können im Kreis Stormarn Neuausweisungen in einer Größenordnung von ca. 60 ha
dargestellt werden. Bei den anderen Flächen handelt es sich um Arrondierungen
bzw. Ergänzungen, die durch die Lage an bestehenden Eignungsgebieten die Flächengröße
von 20 ha erreichen.
Bei der weiteren Bearbeitung ist zu beachten, dass sich die Aussagen auf Windkraftanlagen
mit einer Gesamthöhe von 100 m beziehen, da hierauf die durch das Land
vorgegebenen Abstandflächen abgestellt sind. Größere Anlagen bedürfen auch größerer
Abstandregelungen, wodurch sich die Flächen dann wahrscheinlich reduzieren
werden. Insbesondere bei der Fläche nordwestlich von Havighorst sind die Planungen
des Kreises Segeberg sowie der für diesen Bereich anzuwendenden Abstandflächen
zu beachten.
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Anlagen:
1. Karte Auswertung der gemeindlichen Stellungnahmen
2. Karte der potenziellen Eignungsgebiete
3. Detailkarte Rehhorst / Feldhorst
4. Detailkarte Brunsbek
5. Detailkarte der weiteren Potenzialfläche Feldhorst / Havighorst
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