Aufgaben der Kreispolitik - im Landkreis Waldeck Frankenberg

Aufgaben der Kreispolitik
Korbach, im Januar 2009
Landrat
Helmut Eichenlaub

Aufgaben der Kreispolitik
Inhaltsverzeichnis
BILDUNG
Schulen
Fortschreibung der Schulentwicklungsplanung für die
Förderschulen im Jahr 2009
Schwerpunktbildung für die Beruflichen Schulen im
Jahr 2009 und Einführung neuer Beschulungsmodelle
Neuordnung für kleine Grundschulen im Jahr 2009 1
Standortsicherung für die weiterführenden Schulen im
Jahr 2010
Neufassung der Schulbezirkssatzungen 1
Weiterentwicklung der Beruflichen Schulen zu regionalen
Berufsbildungskompetenzzentren durch Beteiligung
- am Modelprojekt „Selbstverantwortung Plus“
- der Entwicklungsinitiative „Hessencampus“
- des „Regionalen Berufsbildungsnetzwerkes“
Errichtung von Schulen für Erwachsene im Rahmen des
Hessencampus Waldeck-Frankenberg
Prüfung der Einrichtung eines Regionalen Bildungsbüros
im Rahmen des Hessencampus Waldeck-
Frankenberg
Einrichtung weiterer ganztägig arbeitender Schulen mit
Schaffung der erforderlichen Infrastruktur
Einrichtung neuer und bei Bedarf Ausweitung bestehender
Betreuungsangebote im Rahmen Betreuender
Grundschulen
Schulsozialarbeit 4
Realisierung des umfangreichen Investitionsprogramms
„Schulen; Sanierung aller Schulen“
Zusätzliche Schulbauinvestitionen aus dem Hessischen
Sonderinvestitionsprogramm „Schulen- und Hochschulen“
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1
2
2
3
3
4
4
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Finanzierung weiterer Schulbauinvestitionen aus den
Maßnahmenpaketen I und II der Bundesregierung
Einführung gemeinsamer Schulbudgets (Landes- und
Kreismittel) nicht zu Lasten des Landkreises
Berufsausbildung mit Abitur 8
Hochschule Waldeck-Frankenberg
Verbesserung der Kinderbetreuung unter drei Jahren 10
Kreiskrankenhaus
Gründung einer Gesellschaft bürgerlichen Rechts (GbR)
zwecks Kooperation des Stadtkrankenhauses Korbach
mit dem Kreiskrankenhaus Frankenberg
Gründung eines medizinischen Versorgungszentrums
(MVZ)
Gebäudemanagement
Auflösung des Eigenbetriebes Gebäudemanagement und
Rückführung in die Verwaltung des Landkreises
Waldeck-Frankenberg
Waldeckische Domanialverwaltung
Sanierung Schloss Waldeck 13
Wirtschaftsförderung/Tourismus
Zusammenlegung der Wirtschaftsförderung und Regionalmanagement
Waldeck-Frankenberg GmbH mit der
Touristik Service Waldeck-Ederbergland GmbH
Neue Wege im Standortmarketing 14
Erfolgsfaktor Familien – verantwortliche Unternehmenspolitik
Schwerpunkte in der touristischen Arbeit der Touristik
Service Waldeck-Ederbergland GmbH (TSWE) bis 2010
2009 15
7
8
10
10
11
13
14
14
II

2010 16
Geo-Park Waldeck-Frankenberg 17
Abfallwirtschaft
Sicherstellung einer kostengünstigen und zukunftsorientierten
Abfallwirtschaft
Verkehr / Internetverbindungen
Sicherstellung der Schienenstrecken im Landkreis
Waldeck-Frankenberg
Straßenverbindung Olpe – Hattenbach 19
Kreisstraßen 20
Konjunkturprogramme für den Straßenbau 20
AST-Verkehre 21
Beibehaltung des Fifty-Fifty-Taxi-Angebotes 21
Einheitliches Tarifsystem für die Verkehrsverbünde
NVV und RMV
Zugang zu Breitbandtechnologien 22
Partnerschaften und Kultur
Zusammenarbeit mit dem Burgenland in der
EU-Förderung
Zusammenarbeit mit dem Burgenland im Bereich Kultur 22
Partnerschaft Walworth County 23
Finanzmanagement
Defizit abbauen 23
Schulden reduzieren/Rücklagen erhalten 24
Kreisumlage 25
18
18
21
22
III

Landwirtschaft
Förderung der Umstrukturierung der Landwirtschaft zur
Energiewirtschaft
Vermarktung regionaler Produkte 25
Ländliche Entwicklung – Dorf- und Regionalentwicklung
Energiewirtschaft
Schaffung eines Ausbildungsganges Fachwirt Bioenergie
25
26
26
IV

Aufgaben der Kreispolitik
BILDUNG
Schulen
Fortschreibung der Schulentwicklungsplanung für die Förderschulen im Jahr 2009
Die Schwerpunkte liegen bei den Schulen für Erziehungshilfe und Kranke, dem
gemeinsamen Unterricht in den Regelschulen (GU-Maßnahmen) und dem Ausbau der
Beratungs- und Unterstützungssysteme für die allgemeinen Schulen.
Schwerpunktbildung für die Beruflichen Schulen im Jahr 2009 und Einführung neuer
Beschulungsmodelle
Im Hinblick auf die vom Hessischen Kultusministerium befristeten Beschulungsmöglichkeiten
in einigen Ausbildungsberufen an den beiden Berufsschulen im
Landkreis bedarf es einer weiteren Schwerpunktbildung bzw. einer Konzentration von
Ausbildungsberufen an einem Standort im Landkreis. Außerdem bedarf es einer
Erprobung und Einführung neuer Beschulungsmodelle an den Berufsschulen, um
möglichst eine wohnortnahe Beschulung in vielen Ausbildungsberufen zu erhalten.
Neuordnung für kleine Grundschulen im Jahr 2009
Nach dem Erlass des HKM zum Schulentwicklungsplan 2005 erwartet das Land eine
Fortschreibung für den Grundschulbereich, um dem weiteren Rückgang der
Schülerzahlen Rechnung zu tragen und vor allem Regelungen für die kleinsten
Grundschulen zu treffen.
Standortsicherung für die weiterführenden Schulen im Jahr 2010
Im Hinblick auf die im Jahr 2010 anstehende Schulentwicklungsplanfortschreibung bedarf
es angesichts weiter sinkender Schülerzahlen der Vorbereitung zur Standortsicherung und
Schülerlenkung.
Neufassung der Schulbezirkssatzungen
- für die Beruflichen Schulen im Jahr 2010
- für die Grundschulen im Jahr 2010.

Die Neufassungen der Schulbezirkssatzungen erfolgt aufgrund der fortgeschriebenen
und genehmigten Schulentwicklungspläne.
Weiterentwicklung der Beruflichen Schulen zu regionalen Berufsbildungskompetenz-
zentren durch Beteiligung
- am Modelprojekt „Selbstverantwortung Plus“
das Modellprojekt ist bis zum 31.12.2011 verlängert worden und hat schon viele
Erkenntnisse auf dem Weg zur eigenständigen Schule gebracht.
- der Entwicklungsinitiative „Hessencampus“
Mit der Entwicklungsinitiative Hessencampus haben sich die beiden Beruflichen
Schulen gemeinsam mit den Berufsbildungszentren der Kreishandwerkerschaft
Waldeck-Frankenberg, der Kreisvolkshochschule und dem Kultusministerium auf den
Weg gemacht, um Wissen und Kompetenzen von schon bestehenden
Bildungseinrichtungen zusammenzuführen und so ein besseres und vielfältigeres
Angebot in der Weiterbildung zu schaffen.
Durch die Zusammenarbeit sollen auch Doppelstrukturen vermieden und vorhandene
Ressourcen besser und effektiver eingesetzt werden. Es wird eine bessere Auslastung
der vorhandenen Einrichtungen angestrebt.
Der Hessencampus Waldeck-Frankenberg soll die bestehenden und neu zu
schaffenden Bildungsangebote dergestalt integrieren und koordinieren, dass die
Kompetenzen in der Region zur Verfügung stehen, die für die nachhaltige
Bewältigung der sozialen, wirtschaftlichen und ökologischen Herausforderungen
erforderlich sind. In diesem Sinne ist der Hessencampus Waldeck-Frankenberg eine
wesentliche Stütze der Regionalentwicklung.
- des „Regionalen Berufsbildungsnetzwerkes“
Im Rahmen des Berufsbildungsnetzwerkes wird die Weiterentwicklung der Schulen
im Hinblick auf die Standortsicherung und das Übergangsmanagement Schule/Beruf
gemeinsam mit dem zuständigen Staatlichen Schulamt und den weiteren am
Berufsbildungsprozess Beteiligten begleitet.
Errichtung von Schulen für Erwachsene im Rahmen des Hessencampus Waldeck-
Frankenberg
Der Hessencampus Waldeck-Frankenberg bietet bei einer entsprechenden Mitwirkung
des Landes die Möglichkeit, in unserem Landkreis auch Schulen für Erwachsene
einzurichten, um Interessenten das Nachholen von Bildungsabschlüssen wohnortnah
anbieten zu können.
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Prüfung der Einrichtung eines Regionalen Bildungsbüros im Rahmen des Hessen-
campus Waldeck-Frankenberg
Ein vom Landkreis in Zusammenarbeit mit den Beruflichen Schulen, dem Berufsbildungszentrum,
der Arbeitsagentur, der VHS, Handwerk und IHK sowie privaten
Bildungsträgern unter evtl. Einbindung kreisangehöriger Städte eingerichtetes
Regionales Bildungsbüro könnte eine kontinuierliche Entwicklung von Bildung und
Ausbildung im Kreis in Angriff nehmen.
Gemeinsames Ziel muss es sein, jeder Bürgerin bzw. jedem Bürger eine bestmögliche
Bildungslaufbahn zu ermöglichen. Eine qualifizierte Beratung soll jedem
Ratsuchenden für den Übergang von der Schule in den Beruf, für die berufliche und
private Bildung, für den Prozess des lebenslangen Lernens zielorientiert die Weichen
stellen.
Bestmögliche Bildungs-, Ausbildungs- und Weiterbildungschancen sind eine
notwendige Antwort auf die negativen Auswirkungen der demografischen
Entwicklung.
Einrichtung weiterer ganztägig arbeitender Schulen mit Schaffung der erforderlichen
Infrastruktur
Nach dem Kreistagsbeschluss vom 11.11.2005 wurden ab dem 01.08.2007 noch die
MPS Adorf, die Schule am Goldberg in Allendorf (Eder), die Christian-Rauch-Schule
in Bad Arolsen und die Edertalschule in Frankenberg (Eder) in das Ganztagsangebot
nach Maß des Landes aufgenommen. Damit können 21 Schulen unseres Landkreises
eine pädagogische Mittagsbetreuung an mindestens drei Nachmittagen in der Woche
vorweisen. Es bleibt abzuwarten, in welchem Umfang seitens des Landes das
Ganztagsschulprogramm weiter fortgeführt wird.
Für den Ausbau der Infrastruktur an den in das Programm aufgenommenen Schulen
stehen rd. 8,5 Mill. € an Bundesmitteln aus dem Investitionsprogramm Zukunft,
Bildung und Betreuung zur Verfügung. Zusammen mit den Eigenmitteln von 10 %
konnten so rd. 9,4 Mill. € für Mensen, Cafeterien, Bibliotheken und andere Räume in
19 Schulen investiert werden.
Gegenwärtig stehen für die vom Schulträger zu schaffenden ganztagsspezifischen
Räume keine Mittel des Bundes mehr zur Verfügung. Es bleibt abzuwarten, ob und
gegebenenfalls welche weiteren Maßnahmen aus dem Hessischen Sonderinvestitionsprogramm
und den Konjunkturprogrammen des Bundes gefördert werden
können. Zur gewünschten Nachhaltigkeit des Einsatzes von Investitionsmitteln zählt
offenbar auch der Ausbau von Ganztagsschulen. Die Schaffung neuer Räumlichkeiten
für Küchen und Mensen dient der Ankurbelung der Bauwirtschaft. Sollten keine oder
nicht ausreichende Fördermittel zur Verfügung stehen müssten die Schulträger die
erforderlichen Investitionen für die ggf. ab dem Schuljahr 2009/10 in das
Ganztagsprogramm einsteigenden Schulen allein schultern.
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Einrichtung neuer und bei Bedarf Ausweitung bestehender Betreuungsangebote im
Rahmen Betreuender Grundschulen
Die Betreuungsangebote an den Grundschulen haben sich zu einem wichtigen
Mosaikstein des Unterrichts- und Betreuungsangebotes an den Schulen entwickelt. Die
Nachfrage der Eltern nach Aufnahme in die Angebote und auf Ausweitung des
Betreuungsumfangs nimmt weiter zu, so dass neue Angebote bzw. zusätzliche
Gruppen erforderlich sein werden, um der vom Kreistag grundsätzlich erklärten
Zusicherung auf Einrichtung von Betreuungsangeboten bei ausreichenden
Teilnehmerzahlen entsprechen zu können.
Derzeit sind an 35 von 47 Grundschulen Betreuungsangebote eingerichtet. Damit liegt
Waldeck-Frankenberg mit 74 % zwar unter dem Landesdurchschnitt von 87 %, dies ist
aber auf die Vielzahl von sehr kleinen Grundschulen zurückzuführen, die die
Mindestzahl an zu betreuenden Kindern nicht erreichen.
Schulsozialarbeit
Der Kreistag hat am 19.06.2008 die Einführung von Schulsozialarbeit beschlossen.
Schulsozialarbeiter werden seit dem 20.10.2008 (Schulbeginn nach den Herbstferien)
an 13 Schulen des Landkreises eingesetzt. Für die Schulsozialarbeit stehen jährlich
300.000,-- € zur Verfügung, die zu drei gleichen Teilen vom Land Hessen, dem
Landkreis aus dem Jugendhilfeetat und von den Städten und Gemeinden über die
Schulumlage finanziert werden.
Anstellungsträger für die Dipl.- Sozialpädagogen bzw. Dipl.-Sozialarbeiter ist
grundsätzlich das Land Hessen in Person des Staatlichen Schulamtes in Fritzlar sein.
Den Schulen wird jeweils eine halbe Stelle einer Fachkraft zur Verfügung stehen. Es
besteht die Möglichkeit, den Umfang der Sozialarbeit durch zusätzliche Mittel der
Kommunen oder Dritter aufzustocken.
Die Eckpunkte für die Schulsozialarbeit sind von einer Arbeitsgruppe unter
Beteiligung aller relevanten Gruppen erarbeitet worden. An diesen Punkten sollen sich
die Konzepte der Schulen orientieren. Der Kreisausschuss wird auf Vorschlag der
Arbeitsgruppe im September 2008 die Schulen benennen, an denen in diesem Jahr mit
der Schulsozialarbeit begonnen wird.
Für die Zukunft wird mit einem stärkeren Engagement des Landes gerechnet, so dass
in absehbarer Zeit eine Ausweitung der Schulsozialarbeit erfolgen kann.
Realisierung des umfangreichen Investitionsprogramms „Schulen;
Sanierung aller Schulen
Das Investitionsprogramm des Eigenbetriebes Gebäudemanagement enthält weiterhin
beachtliche Summen im Schulbereich. Während neue Schulbauten nur noch im
kleinen Umfang enthalten sind, schlagen die umfangreichen Sanierungsmaßnahmen
mit erheblichen Beträgen zu Buche. Während die Grundschulen weitgehend saniert
sind, bedarf es noch großer Anstrengungen zur Instandhaltung und Modernisierung
der Haupt- und Realschulen, der Gymnasien sowie punktuell der Beruflichen Schulen.
4

Die Investitionsraten belaufen sich nach dem beschlossenen Investitionsprogramm des
Eigenbetriebes Gebäudemanagement für die Jahre 2008 bis 2011 auf folgende
Beträge:
Jahr 2008 2009 2010 2011
T € T € T € T €
15.797,4 15.011,7 12.719,7 12.729,70
Neueste Berechnungen des Eigenbetriebes Gebäudemanagement gehen angesichts des
anstehenden Sanierungsbedarfs davon aus, dass weitere Ansatzerhöhungen notwendig
sind, so in 2009 um rd.4,9 Mio., in 2010 um 5,7 Mio. und in 2011 um 2,4 Mio. Euro.
Angesichts rückläufiger Schülerzahlen sollte die Notwendigkeit der angekündigten
Investitionen vor dem Hintergrund rückläufiger Schülerzahlen und schulorganisatorischer
Möglichkeiten eingehend überprüft werden.
Zusätzliche Schulbauinvestitionen aus dem Hessischen Sonderinvestitionsprogramm
„Schulen- und Hochschulen“
Das hessische Sonderinvestitionsprogramm für die Schulen und Hochschulen soll
auch im Landkreis Waldeck-Frankenberg für konjunkturelle Impulse sorgen und
dringende Schulbaumaßnahmen realisieren helfen. Mit den auf den Landkreis
entfallenden Mitteln in Höhe von rund 28,5 Mio. Euro, die überschaubare
Tilgungsverpflichtungen von rund 158.000 Euro pro Jahr bei einer Tilgungsdauer von
30 Jahren zur Folge haben, können die hiesigen Schulen über die bisherige Planung
hinaus instand gesetzt und notwendige Zubauten zeitnah verwirklicht werden. Die
anfallenden Zinsen werden durch den Kommunalen Finanzausgleich abgedeckt. 5/6
der Tilgungsleistungen trägt das Land.
Die Förderung der energetischen Sanierung von Schulen hat sich auch das Zweite
Konjunkturprogramm des Bundes zur Aufgabe gemacht, aus dem der Landkreis
ebenfalls Mittel erwartet.
Beide Programme schaffen Arbeit und Wertschöpfung in der Region und für die
Region.
Gegenwärtig werden geeignete Schulbaumaßnahmen ermittelt und zur Anmeldung
aufbereitet. Der Sanierungsstau bei rund 50 Schulen im Kreis beträgt nach
Schätzungen des EBG rund 43 Mio. Euro, unter Berücksichtigung der EnEV 2007
rund 56 Mio. Euro.
Die Anmeldung zum Programm wird Ende Februar erfolgen.
Grundschulen
Waldeck-Frankenberg als flächengrößter hessischer Landkreis muss überproportional
viele kleinere Schulen unterhalten. Trotz des deutlich spürbaren demografischen
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Wandels und damit einhergehend rückläufiger Schülerzahlen im Grundschulbereich
ist die Schließung kleinerer Grundschulen nicht immer möglich. Standortschließungen
treffen auf Widerstand bei den betroffenen Eltern, den Kommunen und der Politik.
Deshalb ist die Umwidmung bisher selbstständiger Grundschulen zu Dependancen
benachbarter Grundschulen eine sinnvolle Alternative. Der Schulträger hat aber auch
in diesem Fall in den Nebenstandorten funktionsgerechte Unterrichtsräume
vorzuhalten. Bei den Grundschulen, die sich für das Ganztagsangebot beworben
haben, sind Baumaßnahmen im Bestand notwendig, um erforderlichen
Räumlichkeiten für eine ganztags arbeitende Schule zu schaffen.
Förderschulen
Die Förderschulen im Landkreis verdienen eine besondere Beachtung. Hier stehen
große Baumaßnahmen an, die bisher aufgrund fehlender finanzieller Ressourcen nicht
oder nur in Ansätzen umgesetzt werden konnten. Die Kegelbergschule und die
Friedrich-Trost-Schule in Frankenberg sind stark sanierungsbedürftig und könnten mit
Gesamtmitteln von rund 9 Mio. Euro vom Konjunkturprogramm profitieren.
Haupt-, Real- und Gesamtschulen
An den Haupt- und Realschulstandorten sowie an den Gesamtschulen sind
ebenfalls erhebliche Mittel notwendig, um einen Sanierungsstau aufzulösen und
gleichzeitig die Neubau-Anforderungen der Energieeinsparverordnung umzusetzen.
Zu erwähnen sind in diesem Zusammenhang die Sanierungsarbeiten an der
Gesamtschule in Battenberg und die geplanten Maßnahmen an der Kugelsburgschule
in Volkmarsen.
Die energetische Sanierung der Schulen im Landkreis ist eine wichtige und
zukunftsweisende Investition. Hier gilt es, stärker als bisher in die Gebäudehülle und
eine effiziente Heiztechnik zu investieren und, bei nachgewiesener Wirtschaftlichkeit,
auch regenerative Energiequellen sinnvoll einzusetzen.
Gymnasien
Die Schülerzahlen an den Gymnasien weisen nach wie vor eine steigende Tendenz
auf.
Dieser Trend wird unterstützt durch die Aussage des Bildungsgipfels in Berlin vom
Herbst 2008, wonach der gegenwärtige Anteil der Abiturienten in Deutschland von
37% der Schuler auf 40 % gesteigert werden soll. Die Gymnasien im Landkreis,
stehen vor inhaltlichen Herausforderungen. Diese müssen seitens des Schulträgers
durch das Vorhalten geeigneter Räume mitgetragen werden. Neben den laufenden und
bereits abgeschlossenen Baumaßnahmen sind weitere Investitionen in den Gymnasien
dringend notwendig.
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Berufliche Schulen
Die Beruflichen Schulen sind am weitesten auf dem Weg zur selbstverwalteten
Schule. Beide Kreisberufschulen nehmen am hessenweiten Programm
Selbstverantwortung plus teil und engagieren sich dort sehr intensiv. Wenn die
Schulen inhaltlich zu mehr Selbstverantwortung gelangen und die von Land und
Schulträger gewährten Budgets zusammengelegt in die Selbstverantwortung
übergehen, muss auch die äußere Schullandschaft der neuen Philosophie angepasst
werden.
Bei den Schulen im Kreis lassen sich nach ersten Schätzungen Investitionsvolumina in
zweistelliger Millionenhöhe kurzfristig auf den Weg bringen.
Die vom Land für den Landkreis in Aussicht gestellten Mittel in Höhe von rund 28.5
Mio. Euro können, beginnend in 2009, in einem Mehrjahresprogramm in sinnvolle
nachhaltige Projekte eingebracht werden.
Hochschule Waldeck-Frankenberg
Der Landkreis Waldeck-Frankenberg beschäftigt sich seit Anfang des Jahres 2008 mit
der Verbesserung der Bildungssituation für die jungen Menschen in der Region. Unter
dem Arbeitsbegriff „Hochschule Waldeck-Frankenberg“ wird mit fachlicher
Begleitung durch CHE Consult, einer Ausgliederung der Bertelsmann-Stiftung, das
Hochschulprojekt vorangetrieben. Der Landkreis wäre bereit, sich finanziell mit einem
Betrag von mehr als 1 Million Euro jährlich in den Hochschulbetrieb einzubringen.
Die Wirtschaft vor Ort hat den Bedarf nach Hochschulabsolventen deutlich dargestellt
und ihre Unterstützung signalisiert und Stiftungsprofessuren in Aussicht gestellt. Hier
wäre ein hervorragender Anknüpfungspunkt, wenn das Land seinerseits im investiven
Bereich die Gründung einer Fachhochschule in Waldeck-Frankenberg nachhaltig
befördern würde und so ein weiteres Bauprogramm in der Region aufgelegt werden
könnte.
Finanzierung weiterer Schulbauinvestitionen aus den Maßnahmenpaketen I und II der
Bundesregierung
Zusätzliche Schulbauinvestitionen will der Landkreis Waldeck-Frankenberg auch
durch die Inanspruchnahme der Maßnahmenpakete I und II der Bundesregierung
tätigen.
Das Maßnahmenpaket I mit einem Investitionsvolumen von rd. 50 Mrd. Euro
ermöglicht u.a. die energetische Sanierung von Schulen und Sportsstätten. Ziel des
Landkreises ist es, die Energieeffizienz seiner Gebäude zu steigern und die CO2-
Emissionen zu verringern.
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Einführung gemeinsamer Schulbudgets (Landes- und Kreismittel) nicht zu Lasten
des Landkreises
Schon seit geraumer Zeit bestehen Planungen des Landes auf Einführung von
gemeinsamen Schulbudgets von Land und Schulträgern. Bei den Beruflichen Schulen
wird im Rahmen von „Selbstverantwortung plus“ entsprechend verfahren. Es bleibt
abzuwarten, wann und ggf. mit welchem Inhalt das Land dieses Thema angehen wird.
Seitens der Schulträger muss sicherlich genau darauf geachtet werden, dass sich das
Land in diesem Rahmen nicht weiter zu Lasten der Schulträger finanziell zu entlasten
versucht.
Berufsausbildung mit Abitur
Dem Hessischen Kultusminister hat der Landkreis vorgeschlagen, entsprechend dem
im Burgenland neu eingerichteten Bildungsgang „Lehre mit Matura„ die Einrichtung
eines vergleichbaren Modells in Hessen „Ausbildung und Abitur“ zu prüfen. Auch der
Hessische Landkreistag favorisiert inzwischen die Möglichkeiten eines dualen
Studiums mit einer Berufsausbildung bzw. Berufstätigkeit. In der Förderung
besonders begabter Auszubildender/Fachkräfte liegt eine ganz wichtige Perspektive,
um der Wirtschaft auch in Waldeck-Frankenberg die dringend benötigten Fachkräfte
zur Verfügung zu stellen.
Mit der Hochschulgründung eröffnen sich für das in Frage kommende Klientel in
bestimmten Berufsfeldern diesbezügliche Weiterbildungschancen.
Hochschule Waldeck-Frankenberg
Erkenntnisse aus der Entwicklung der Bildungslandschaft in Deutschland und vor dem
Hintergrund der demografischen Entwicklung, insbesondere in ländlichen Räumen,
berücksichtigend, will sich die Kreispolitik stärker im tertiären Bildungsbereich
engagieren. Das Projekt "Hochschule Waldeck-Frankenberg" soll den jungen
Menschen aus der Region neue höherwertige Bildungs- und Ausbildungschancen vor
Ort eröffnen und gleichzeitig Studenten überregional zum Studium im Landkreis
bewegen. Mit der Hochschule Waldeck-Frankenberg wird sich der Landkreis als
innovativer und vielfältiger Bildungsstandort präsentieren. Die Hochschule wird auch
ein bedeutender Wirtschaftsfaktor sein. Sie steigert die Lebensqualität und verbessert
die Standortvorteile für die Unternehmen der Region. Lokale Unternehmen werden die
Hochschule für Weiterbildungen nutzen und sind Auftraggeber für Dienstleistungen.
Umgekehrt werden viele Studierende während ihrer Ausbildung Kontakte zu Firmen
in der Region knüpfen. Der Wissenstransfer erfolgt über die Einbindung der
Hochschule in internationale, nationale und regionale Projekte.
Besonderer Wert ist dem Aufbau von Netzwerken mit Wirtschaftsverbänden,
Innungen und Unternehmen beizumessen.
8

Eine Hochschule wird das gute Image des Landkreises weiter stärken. Dies führt
letztendlich zur Steigerung der Anziehungskraft des Landkreises für Menschen, die
ein hohes Bildungs- und Kulturangebot in ihrem Arbeits- und Wohnumfeld suchen.
Die Hochschule Waldeck-Frankenberg wird zudem dringend benötigte Fachkräfte für
die Wirtschaft bereitstellen.
Die Hochschule Waldeck-Frankenberg baut auf den vorhandenen wirtschaftlichen
Säulen in der Region auf. Technische Studiengänge wie Mechatronik oder Holzbau
werden ergänzt durch Wirtschaftsingenieurwesen und Studiengängen aus der
Energietechnik. Gesundheitswirtschaft, bzw. Gesundheitsökonomie stehen ebenso auf
der Agenda wie Studiengänge aus dem Bereich Verwaltungs- und Wirtschaftsrecht.
Eine weitere Säule sind Studiengänge aus dem Bereich der Sozialberufe. Alle diese
Studiengänge sollen zum Bachelor führen. Einige Masterstudiengänge ergänzen die
Palette.
Studienorte sollen die Städte im Landkreis werden, an denen schon jetzt
Bildungsgänge des tertiären Bereichs vorhanden sind. Bad Wildungen als Standort der
Holzfachschule mit einem starken Anteil an Gesundheitswirtschaft, Frankenberg als
zweiter Standort der Berufsakademie Nordhessen mit Sitz in Bad Wildungen und
Korbach, wo durch das Fröbelseminar im Bereich der Erziehungswissenschaften eine
Bachelorausbildung angeboten wird.
Die Trägerschaft der künftigen Hochschule soll als gGmbH gestaltet werden und die
wesentlichen Akteure am Bildungsmarkt und die Wirtschaft mit einbinden, wie
Sparkasse, Energieversorger, Wirtschaftsförderung, Holzfachschule, Berufsakademie
und Landkreis. Auf dieser soliden Basis soll die Bildungslandschaft Waldeck-
Frankenberg neue Impulse erhalten und den Landkreis für die Zukunft
wettbewerbsfähig machen.
Als besonders zukunftsfähig kann die fachspezifische Ausrichtung der Hochschule auf
erneuerbare Energien, Energieeinsparung und nachhaltige Energiesysteme bewertet
werden.
Unter Federführung von CHE Consult wird die inhaltliche, strukturelle und
organisatorische Konzeption der Hochschule ausgearbeitet und in ein
Finanzierungskonzept aufgestellt. Eine Anschubfinanzierung und die dauerhafte
Beteiligung an den laufenden Kosten des Hochschulbetriebes sollen aus den Erträgen
des Zukunftsfonds sichergestellt werden.
Das Wissenschaftsministerium, Wirtschaftsverbände und kommunalpolitische
Vereinigungen, so die IHK und die Arbeitskreise für Kommunalfragen, beurteilen die
Hochschulgründung positiv.
Das Aufwuchsschema sieht vor, dass zum Studienbeginn in 2010 ca. 80 Studierende
immatrikuliert werden. Eine jährliche Steigerungsrate von rund 100 Studenten wird
angestrebt, so dass nach 5 Jahren rund 500 Studenten den Campus bevölkern.
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Verbesserung der Kinderbetreuung unter drei Jahren
Bundesregierung und die Länder haben sich darauf verständigt, bis zum Jahr 2013
eine durchschnittliche Betreuungsquote für Kinder unter drei Jahren in Höhe von 35 %
zu erreichen. Entsprechende Investitionen können nach der Richtlinie
„Kinderbetreuungsfinanzierung 2008 – 2013“ gefördert werden.
Bereits im Jahr 2008 haben Kommunen und freie Träger sowie Tagespflegepersonen
von den Fördermöglichkeiten Gebrauch gemacht. Für das Jahr 2009 sind dem
Landkreis Waldeck-Frankenberg erneut 764.723,00 € in Aussicht gestellt worden.
Trotz der bisherigen Bemühungen besteht noch ein Nachholbedarf bei der Betreuung
von Kindern unter 3 Jahren.
Das Konjunkturprogramm II der Bundesregierung stellt für die Kinderbetreuung
weitere Förderungsmöglichkeiten zur Verfügung.
Der Landkreis beabsichtigt, an seinem Kreiskrankenhaus eine Betreuungsmöglichkeit
für Kinder unter drei Jahren in der Form eines Betriebskindergartens einzurichten.
Kreiskrankenhaus
Gründung einer Gesellschaft bürgerlichen Rechts (GbR) zwecks Kooperation des
Stadtkrankenhauses Korbach mit dem Kreiskrankenhaus Frankenberg
Nach Überarbeitung des der Stadt Korbach zugeleiteten Vertragsentwurfs und der
dann stattfindenden Abstimmungsgespräche soll nach den Vorstellungen von Stadt
und Kreis der Gesellschaftsvertrag noch in diesem Jahres unterzeichnet werden.
Danach ist der Lenkungsausschuss zu berufen.
Gründung eines medizinischen Versorgungszentrums (MVZ)
Der Gründung eines medizinischen Versorgungszentrums (MVZ) in Frankenberg
(Eder) als gemeinnützige GmbH hatte der Kreistag in seiner Sitzung am 18.12.2008
zugestimmt.
Ziel des Kreiskrankenhauses als alleinige Gesellschafterin des MVZ ist es, sich an der
ambulanten Versorgung der Bevölkerung, insbesondere im chirurgischen Bereich, zu
engagieren, um auf diese Weise in enger Kooperation mit den niedergelassenen
Ärzten die Versorgung der Bevölkerung einerseits langfristig optimal zu sichern und
andererseits die stationäre Versorgung im Krankenhaus durch verbesserte Auslastung
und enge Zusammenarbeit mit den Ärzten des MVZ sowohl hinsichtlich der Qualität
der Leistungen wie auch der Wertschöpfung zu optimieren.
Die Geschäftsführung des Kreiskrankenhauses und die des MVZ sind
personenidentisch. Diese gewählte Form stellt steuerrechtlich eine so genannte
Organschaft dar, die den Austausch von Leistungen untereinander umsatzsteuerfrei
ermöglicht. Darüber hinaus können im Rahmen der gesetzlichen Möglichkeiten Ärzte
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des MVZ wie auch Ärzte des Krankenhauses in den jeweiligen anderen Einrichtungen
mit eingesetzt werden.
Aufgrund der in Zukunft immer stärker in den Vordergrund tretenden ambulanten
Versorgung erscheint es für den Bestand des Kreiskrankenhauses von besonderer
Bedeutung, sich dieser vom Gesetzgeber geschaffenen Versorgungseinrichtung –
Medizinisches Versorgungszentrum – als Betreiber zu bedienen. Es ist nämlich damit
zu rechnen, dass zukünftig – wie bereits in der Vergangenheit – die Ermächtigungen
von Chef- und Oberärzten am Kreiskrankenhaus ambulante Versorgung in
medizinischen Teilbereichen vorzunehmen, weiter eingeschränkt werden. Dies
wiederum wirkt sich auf die Belegung des Krankenhauses unmittelbar aus. Gerade das
Engagement im ambulanten Bereich in Form eines Medizinzentrums soll unter enger
Kooperation mit den niedergelassenen Ärzten u. a. dazu dienen, dass in verstärktem
Maße das Leistungsspektrum des Kreiskrankenhauses im Falle stationärer Behandlung
optimiert in Anspruch genommen werden kann.
Grundlagen für das MVZ ist die Übernahme der chirurgischen Gemeinschaftspraxis
Dr. med. Ilona Steger und Dr. med. Ralph Luderer einschließlich beider
Vertragsarztsitze mit dem Sitz in der Klinik Bei der Ledermühle sowie der Erwerb der
Klinik. Die beiden Ärzte werden im zu gründenden MVZ als angestellte Ärzte tätig
sein und unter der Leitung von Frau Dr. med. Ilona Steger eine ambulante
chirurgische Praxis betreiben. Die Geschäftsführung des MVZ gGmbH übernimmt
Herr Geschäftsführer Hans Dieter Segschneider.
- Eine verbesserte strategische Ausrichtung des Kreiskrankenhauses als Betreiber eines
MVZ wird nachhaltig den Bestand des Kreiskrankenhauses als öffentlich geführtes
Krankenhaus sichern.)
Das MVZ wird am 01.April 2009 seine Arbeit aufnehmen
Gebäudemanagement
Auflösung des Eigenbetriebes Gebäudemanagement und Rückführung in die
Verwaltung des Landkreises Waldeck-Frankenberg
Einer der wesentlichen Gründe für die Bildung des Eigenbetriebes Gebäudemanagement
war die Einführung der Buchhaltung und die Abbildung des
Ressourcenverbrauches nach kaufmännischen Gesichtspunkten. Nachdem inzwischen
das Rechnungswesen der gesamten Kreisverwaltung nach den Grundsätzen der
Doppik geführt wird, besteht keine Notwendigkeit, die kaufmännischen Aufgaben des
Eigenbetriebes in einer gesonderten Verwaltung wahrzunehmen.
Wirtschaftsplanerstellung , Finanzbuchhaltung mit Kostenstellenrechnung, Kostenträgerrechnung,
Jahresabschluss, Controlling und Berichtswesen, Kredit- und
Zuschusswesen, Buchhaltung, Kassenangelegenheiten und Schulbudget könnten dem
Finanzmanagement übertragen werden.
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Wiederherstellung der Einheit der Schulverwaltung durch Integration der
Liegenschaften
Die bisherige verwaltungsmäßige Zersplitterung von Schulorganisation und
Liegenschaften ( insbesondere bauliche Betreuung), die zu erschwerten Verwaltungsabläufen
und Abstimmungsproblemen zwischen dem Eigenbetrieb und der
Schulverwaltung führt, soll durch die Eingliederung der Liegenschaften in den
Fachbereich Schulen, Sport und Liegenschaften beseitigt werden.
Die Gesamtverantwortung für die Schulen trägt künftig eine Dienststelle. Dies
gewährleistet, dass die Schulen nach Umsetzung dieser Planung nur noch einen
Ansprechpartner haben, der für alle Fragen rund um die Schulen zuständig ist.
Für die Schulen werden damit transparentere Strukturen bei größerer
„Kundenfreundlichkeit“ geschaffen, schulrelevantes Verwaltungshandeln von der
Schulorganisation über die Schulbauplanung, die Schulbauausführung, die
Bewirtschaftung der Gebäude bis hin zur Schulausstattung einer Entscheidungsinstanz
übertragen. Dies gilt auch für die Begleitung der Schulen auf ihren Weg hin zu mehr
Eigenverantwortlichkeit, u.a. durch das Programm „Selbstverantwortung+“ und die
Ausweitung der Schulbudgets.
Einheitliche Personalverwaltung
Die Zusammenlegung der Verantwortung für das Schulpersonal in einem Fachbereich
(Personallenkung und Personaleinsatz) erfasst Hausmeister, Betreuungspersonal sowie
Raumpflegerinnen und gewährleistet eine verwaltungseinheitliche Personalbewirtschaftung.
Die in den Fachbereich Schulen, Sport und Liegenschaften einzugliedernden
Liegenschaftsaufgaben werden u.a. Architekten- und Ingenieurleistungen
(Schulneubau, -erweiterung, -sanierung, Bauunterhaltung, Bauleitung, Projektsteuerung)
umfassen.
Die Eingliederung des Fachdienstes Medien in den Fachbereich Schule, Sport und
Liegenschaften ermöglicht eine bessere Verzahnung von Schulverwaltung und
Medieneinsatz gerade auch unter didaktischen Gesichtspunkten. Dies gilt
gleichermaßen für die EDV-Ausstattung und EDV-Betreuung der Schulen unter
Berücksichtigung des Programms Schule@Zukunft, dessen strategische Ausrichtung
bisher dem Schulverwaltungsamt oblag, während die Programmumsetzung in die
Zuständigkeit des Eigenbetriebes fiel.
Die Aufgaben Mieten und Betriebskosten, Hausdienste, Gebäudereinigung und
Einkauf werden dem Fachdienst Schulen übertragen.
Damit werden die Voraussetzungen für eine flexiblere und sparsamere Personalbewirtschaftung
geschaffen.
Die Zusammenfassung aller Personalservicedienste führt zu Vorteilen bei
Umsetzungen und Versetzungen mit dem Ziel der weiteren Rationalisierung von
Arbeitsabläufen, vor allem aber zu einer einheitlichen Anwendung tarifvertraglicher
Eingruppierungen.
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Die dargelegte Zusammenfassung von Aufgaben wird zum Abbau von
Leitungsfunktionen ( einschließlich Sekretariat ) und zur Einsparung von Personalressourcen
durch einen sachgebietsübergreifenden Mitarbeitereinsatz in den neu
gebildeten Fachbereichen führen.
Stärkung der Kompetenzen des Kreisausschusses
Mit der Wiedereingliederung des Betriebes in die allgemeine Verwaltung werden die
Beteiligungsrechte des Kreisausschusses und die Einheit der Verwaltung wieder
gestärkt. Haushalts- und Finanzplanung sowie die Aufstellung des
Investitionsprogramms für den bedeutenden Bereich der Schulen obliegen dann
wieder dem Kreisorgan, das für die Planungen und Ziele der Kreisverwaltung
verantwortlich ist. Dem Kreisausschuss kann nicht auf Dauer für ein
Gesamthaushaltsvolumen von mehr als 50 Mio. Euro jährlich nur eine
Weiterleitungsfunktion an den Kreistag zugesprochen werden.
Mit der Auflösung des Eigenbetriebes entfällt die Tätigkeit der dortigen
Betriebskommission.
Waldeckische Domanialverwaltung
Sanierung von Schloss Waldeck
Einhergehend mit dem Pächterwechsel zum 01.01. 2009 sind umfangreiche
Sanierungsarbeiten ( u.a. Dachsanierung und Instandsetzung der Außenfassade) sowie die
Neuausstattung des Hotelbereiches mit Inventar vorgesehen. Die Gesamtkosten der
Baumaßnahmen belaufen sich auf 5,3 Millionen Euro. Wesentliche Veranschlagungen sind
im Wirtschaftsplans 2009 erfolgt.
Wirtschaftsförderung/Tourismus
Zusammenlegung der Wirtschaftsförderung und Regionalmanagement Waldeck-
Frankenberg GmbH mit der Touristik Service Waldeck-Ederbergland GmbH
Die Zusammenlegung beider Gesellschaften ist seit Jahren in der Diskussion. Anlass
hierfür ist die Erkenntnis, dass die Wirtschaftsförderung als „Ein-Mann-Gesellschaft“
nicht die erforderlichen Aktivitäten ergriffen hat bzw. ergreifen konnte, die für eine
zukunftsorientierte strategische Ausrichtung der Wirtschaftsförderung wünschenswert
und notwendig sind. Dies ist von Gesellschaftern, Mitgliedern der Kreisgremien und
Vertretern der Kommunen verschiedentlich kritisch angemerkt worden.
Verantwortlich hierfür ist die in den vergangenen Jahren schwerpunktmäßig
überwiegend auf Beratungs-, Betreuungs- und Serviceleistungen für Einzelbetriebe
sowie Netzwerkbildung, Objektvermarktung pp. ausgerichtete Tätigkeit des
Wirtschaftsförderers.
13

Eine Neustrukturierung der Wirtschaftsförderung sah der Kreisausschuss schon im
August 2004 als erforderlich an. Damals setzte er sich für die Ansiedlung der
Wirtschaftsförderung im Korbacher Kreishaus ein, um durch die enge
Zusammenarbeit mit den Dienststellen der Kreisverwaltung eine Neuorientierung der
Aufgabenstellungen zu erreichen.
Die Zusammenlegung von Wirtschafts- und Tourismusförderung würde durch die
entstehende größere Organisationseinheit nicht nur bessere personelle
Voraussetzungen für den Bereich der Wirtschaftsförderung schaffen, sondern auch zu
einer wirksameren Koordination wirtschaftsfördernder Maßnahmen beider
Aufgabenfelder führen.
Neue Wege im Standortmarketing
Mit einer bundesweiten Werbung für den Unternehmensstandort Waldeck-
Frankenberg überwiegend in der Wirtschaftsfachpresse will der Landkreis neue Wege
beim Standortmanagement gehen. Im Wege des Sponsorings erhalten interessierte
Unternehmer die Möglichkeit, bei kostenloser Unterkunft, Arbeitsplatz- und Fahrzeuggestellung
den Unternehmensstandort Waldeck-Frankenberg zu „testen“.
Erfolgsfaktor Familien – verantwortliche Unternehmenspolitik
Flexiblere Arbeitszeiten in den Betrieben, Job-Sharing, Teilzeitarbeit, bessere
Kinderbetreuungsmöglichkeiten, verstärkte Einführung der Telearbeit, Rücksichtnahme
auf Schulferien bei der Urlaubsplanung sind einige Voraussetzungen für
die dauerhafte Integration von Fachkräften in den Arbeitsprozess. Unter
demografischen Gesichtspunkten ist Familienfreundlichkeit auch ein wichtiger
Standortfaktor. Die Wirtschaftsförderung Waldeck-Frankenberg setzt sich bei
Unternehmen für eine familienbewusste Personalpolitik ein, die sich zunehmend zu
einem betriebswirtschaftlichen Faktor entwickelt. Dem inzwischen entstandenen
Netzwerk „Erfolgsfaktor Familien“ gehören 23 Partner an, von der IHK, der
Kreishandwerkerschaft, der Qualifizierungsoffensive bis hin zu zahlreichen
Unternehmen.
Schwerpunkte in der touristischen Arbeit der Touristik Service Waldeck-Ederbergland
GmbH (TSWE) bis 2010
Hauptaufgabe der Tourismusförderung ist die
Steigerung des Bekanntheitsgrades des Landkreises als Urlaubsregion,
Steigerung der Gäste- und Übernachtungszahlen,
Erledigung von Serviceaufgaben für die Gesellschafter der TSWE wie
Marktforschung, Vertretung der Interessen des Waldecker Landes auf
14

Hessenebene, Nordhessenebene, gegenüber der Hessen Agentur und der
Nordhessen Touristik sowie die weitere Umsetzung des Qualitätsmanagements.
Zusammenarbeit mit den bestehenden touristischen Arbeitsgemeinschaften,
den Städten und Gemeinden, den Leistungsträgern und weiteren
Organisationen mit touristischer Relevanz (z. B. Nationalpark und Naturparke,
Geopark, regionale Entwicklungsgruppen
Im Bereich der Neukundengewinnung stehen sowohl die Kernzielgruppe der „älteren
Urlauber“ (ab 50 plus), als auch Familien mit Kindern im Vordergrund.
Zielgruppenansprache nach Aktivitäten (Wandern, Radfahren, Gesundheits- und
Kultururlaub, Wassersport, Wintersport und mit dem Nationalpark und den beiden
Naturparken auch Natur erleben) einen immer größeren Raum ein.
Die relevanten Kerngeschäftsfelder „Aktivurlaub“, „Gesundheitsurlaub“,
„Natururlaub“ und „Kultururlaub“ werden weiterhin verfolgt und intensiviert.
Im Bereich des Außenmarketings gibt es seit Anfang 2006 eine aufs Waldecker Land
bezogene AG Dänemark, deren Arbeit nun innerhalb der nordhessischen Tätigkeiten
im dänischen Mark fortgesetzt wird (Förderantrag läuft bis 2010).
Ein weiterer Schwerpunkt ist die intensive Zusammenarbeit der TSWE und
verschiedener anderer Tourismusorganisationen im Kreis mit dem DMC NordHessen,
der HessenAgentur und der DZT zur Intensivierung der Werbung im BeNeLux-Markt
(Schwerpunkt Niederlande und Belgien) (Förderantrag läuft bis 2010).
2009
Ab 2009 wird die TSWE GmbH voraussichtlich als Veranstalter von eigenen
Pauschalangeboten in den Kerngeschäftsfeldern auftreten. Geplant sind Angebote zum
Thema Wandern (Ende 2009). Weiterhin wird auch die Mittlertätigkeit ausgebaut
werden.
Darüber hinaus ist vorgesehen:
Außenmarketing:
• Im Bereich der Printmedien sind für das Jahr 2009 folgende Broschüren
geplant:
o Urlaubsmagazin „Waldecker Land“ 2009
o Themenbroschüre „Radwandern“ Umsetzung über DMC NordHessen
für Ende 2009 geplant
o Erstellung einer Themenbroschüre „Wandern“ mit dem DMC
Nordhessen
• Durchführung einer Pressereise zum Thema „Radurlaub im Waldecker Land“
(Frühjahr) und zum Thema „Wandern im Waldecker Land“ im Herbst
• Aktualisierung Internetauftritt
• Reduzierung der Anzeigen und dafür bessere Bearbeitung der vorhandenen
Adressen im Rahmen von Direct-Mailing-Aktionen
15

Innenmarketing
• Umsetzung der sich aus der Einheitlichen Gästebefragung ergebenden
Anregungen um noch besser potentielle Gäste ansprechen zu können.
Ausbau der Kerngeschäftsfelder
• Wandern
o Promotion der vorhandenen „Qualitätswege Wanderbares Deutschland“
Kellerwaldsteig, Uplandsteig, Diemelsteig und Urwaldsteig Edersee
sowie des Premiumweges Burgwaldpfad
o Umsetzung der Zertifizierung des Barabarossaweges und
Ederhöhenweges nach den Kriterien „Qualitätsweg Wanderbares
Deutschland“ des Deutschen Wanderverbandes (DWV)
o Umsetzung von weiteren Extra-Touren (im Ederbergland sind 7
geplant)
o Promotion der Premiumwege „Extratouren“ und der Wanderparkplätze
o Promotion des Deutschen Wandertages in Willingen
o Neuauflage Themenflyer „Qualitätswandern“
2010:
• Radwandern
o Promotion der vorhandenen touristischen Radwege (incl. des neuen
Radweges auf der ehemaligen Bahnstrecke von Korbach bis Buhlen)
o Ausbau des Angebotes von marktfähigen Pauschalen als
Endverbraucherpauschalen oder über Profiveranstalter
o Erarbeitung Themenflyer „Radfahren im Waldecker Land“
• Gesundheitsurlaub
o Gründung einer AG zur Erarbeitung und auch Vermarktung von
Gesundheitsangeboten (Bad Wildungen, Bad Arolsen, Willingen und
ausgewählte Wellness Hotels)
• Natururlaub
o Intensivierung der Zusammenarbeit mit dem Nationalpark, den beiden
Naturparken und dem Geopark Waldeck-Frankenberg zur Erarbeitung
von marktgerechten Naturerlebnispauschalen
Ab 2010 sollen auch Radpauschalangebote, Gesundheitsangebote und
Naturerlebnisangebote über die TSWE GmbH als Mittler oder Veranstalter am Markt
angeboten werden. Weiterhin wird auch die allgemeine Mittlertätigkeit ausgebaut
werden.
Außenmarketing:
• Im Bereich der Printmedien sollen im Jahr 2010 folgende Broschüren
herausgegeben werden:
o Urlaubsmagazin „Waldecker Land“ 2010
o Themenbroschüre „Gesundheitsurlaub im Waldecker Land“
o Aktualisierung des Erlebnisführers Waldecker Land
16

• Eventuell Umsetzung verschiedener Themenflyer zum Bereich Wandern,
Radfahren, Gesundheitsurlaub, Naturerlebnisurlaub
• Durchführung einer Pressereise zum Thema „Gesundheitsurlaub im Waldecker
Land“
• Aktualisierung Internetauftritt
Innenmarketing
• Vorbereitung der neuen Einheitlichen Gästebefragung für 2011
• Weitere Umsetzung der sich aus der Einheitlichen Gästebefragung ergebenden
Anregungen um noch besser potentielle Gäste ansprechen zu können.
• s. 2009
Ausbau der Kerngeschäftsfelder
• Wandern
o Umsetzung der Zertifizierung des Lulluspfades nach den Kriterien
„Qualitätsweg Wanderbares Deutschland“ des Deutschen
Wanderverbandes (DWV)
o Promotion der vorhandenen „Qualitätswege Wanderbares Deutschland“
Kellerwaldsteig, Uplandsteig, Diemelsteig, Urwaldsteig Edersee,
Ederhöhenweg, Barbarossaweg sowie des Premiumweges
Burgwaldpfad
o Umsetzung von weiteren Extra-Touren (im Bereich Willingen und
Edersee)
o Promotion der Premiumwege „Extratouren“ und der Wanderparkplätze
• Radwandern
o Promotion der vorhandenen touristischen Radwege (incl. des neuen
Radweges auf der ehemaligen Bahnstrecke von Korbach bis Buhlen)
o Ausbau des Angebotes von marktfähigen Pauschalen als
Endverbraucherpauschalen oder über Profiveranstalter
• Gesundheitsurlaub
o Vermittlung und Vertrieb (als Veranstalter) von Gesundheitsangeboten
aus Bad Wildungen, Bad Arolsen, Willingen und ausgewählten
Wellness Hotels
• Natururlaub
o Vermittlung und Vertrieb (als Veranstalter) von
Naturerlebnisangeboten des Nationalparks, der beiden Naturparke und
des Geoparks Waldeck-Frankenberg
Geo-Park Waldeck-Frankenberg
Für den Geo-Park wird die Anerkennung als „Nationaler Geopark“ Mitte 2009
angestrebt und weitere Projekte des Geoparks stehen kurz vor dem Abschluss (z.B.
17

Eisensteinweg) oder befinden sich in Planung (z.B Zechsteinweg,
Informationszentrum für die Korbacher Spalte). Bei entsprechender Beteiligung der
Gemeinden werden positive Auswirkungen auf den Tourismus erwartet.
Mittelfristig muss der Ausbau der Personalausstattung des Geo-Parks in Betracht
gezogen werden.
Abfallwirtschaft
Sicherstellung einer kostengünstigen und zukunftsorientierten Abfallwirtschaft
Verkehr
Kostensteigerungen bei der Restabfallbehandlung und hohe Energiepreise
stellen die Abfallwirtschaft vor erhebliche Herausforderungen, insbesondere
hinsichtlich der Gewährleistung stabiler Gebühren (seit 1998 nicht mehr
angepasst!). Die Ende des Jahres 2008 erreichte völlige Schuldenfreiheit des
Betriebes (vor 10 Jahren waren es noch 20 Mio. Euro Bankdarlehen) bietet
gute Voraussetzungen für weitere Gebührenstabilität.
Die Erlössituation ist durch neue Geschäftsfelder zu optimieren. Hierzu beitra-
gen werden die auf den Weg gebrachte kreisweite Klärschlammentsorgung
und die energetische Verwertung von Biomasse. Insofern ist die
Abfallwirtschaft nicht mehr allein auf ihr früheres klassisches Feld der
Abfallbeseitigung ausgerichtet.
Künftig wird es darauf ankommen, für die Kommunen im Landkreis als
zentraler Entsorger alle hiermit zusammen hängenden Dienstleistungen zu
erbringen.
Sicherung der Schienenstrecken im Landkreis Waldeck-Frankenberg
Nachdem durch die ungerechtfertigte Kündigung des Bau- und Finanzierungsvertrages
für die Bahnstrecke Marburg – Frankenberg - Korbach durch den NVV das gesamte
Finanzierungskonzept in Höhe von 38 Mio. Euro nicht mehr umgesetzt werden kann,
hat der Landkreis Waldeck-Frankenberg entsprechend des Beschlusses des Kreistages
in intensiven Gesprächen und Verhandlungen mit dem Hessischen
Wirtschaftsministerium und der Kurhessenbahn ein Alternativmodell abgesprochen.
Dabei war zu berücksichtigen, dass nach ersten Finanzplanungen des NVV auch die
Bahnstrecken Bad Wildungen - Wabern und Frankenberg - Marburg nach Ablauf des
Jahres 2009 zur Disposition zu stehen drohten.
Es wird jetzt darauf ankommen, vom NVV Zusagen für den Abschluss der
erforderlichen Verkehrsverträge zu erhalten.
Folgende Lösungen erscheinen hinsichtlich ihrer Umsetzbarkeit
realistisch:
18

1.) Abschluss eines Bau- und Finanzierungsvertrages zur Instandsetzung der
Infrastruktur des Streckenabschnitts Marburg – Frankenberg. Die
Gesamtkosten in Höhe von rd. 8,9 Mio. Euro werden von der DB finanziert,
letztlich über die Betriebskosten. Die Kurhessenbahn erwartet hier eine 20jährige
Infrastrukturbestellung durch den NVV. Die Kurhessenbahn hat
mittlerweile auf eigenes Risiko die Planungen wieder aufgenommen, da das
Land alle Verträge nur im Paket abschließen möchte. Ziel muss sein, den Bau-
und Finanzierungsvertrag jetzt tatsächlich abzuschließen.
2.) Abschluss eines Bau- und Finanzierungsvertrages zur Herrichtung der
Infrastruktur auf dem Abschnitt Frankenberg – Herzhausen. Die Kosten hierfür
betragen rd. 3,5 Mio. Euro, an dessen Finanzierung sich das Land Hessen und
der Landkreis in einem noch festzulegenden Verhältnis beteiligen sollen. Die
Infrastruktur soll soweit hergerichtet werden, dass ein touristischer Verkehr für
sechs Jahre durchgeführt werden kann. Dieses Angebot ist nicht ausgereift;
hier muss weiterverhandelt werden mit dem Ziel, die Schieneninfrastruktur
dauerhaft zu erhalten und so herzurichten, dass z.B. ein Tourismusverkehr
durchgeführt werden kann und die Reaktivierung Frankenberg - Korbach
weiter möglich bleibt.
3.) Die Kurhessenbahn wird sich verpflichten, die Infrastruktur des Abschnitts
Herzhausen – Korbach nicht abzubauen. Das kann nur das Minimalziel sein.
Auch auf diesem Abschnitt muss die Schieneninfrastruktur dauerhaft erhalten
und so hergerichtet werden, dass z. B. ein Tourismusverkehr durchgeführt
werden kann und die Reaktivierung Frankenberg – Korbach weiter möglich
bleibt.
4.) Die Verkehrsleistung der Strecke Wabern – Bad Wildungen hat der NVV im
Wege der Ausschreibung neu vergeben. Hier fährt seit Dezember 2008 die
Kurhessenbahn fahren.
5.) Eine Initiative zur Einrichtung eines Museumsbahnbetriebs Korbach –
Frankenberg ist insbesondere aus touristischer Sicht zu unterstützen.
Straßenverbindung Olpe – Hattenbach
Für den Landkreis Waldeck-Frankenberg liegt die Bedeutung dieses Projektes sowohl in
der überregionalen Funktion der Straßenverbindung als auch in der verkehrlichen
Erschließung unserer Region, deren Stärkung als Wirtschaftsstandort mir ein besonderes
Anliegen ist.
Nachdem die vorgestellte Machbarkeitsstudie die Realisierbarkeit der Verbindung
bekräftigt, kommt es nun darauf an, dass das Projekt unter der Rubrik „vordringlicher
Bedarf“ Eingang in den Bundesverkehrswegeplan findet.
Die Vergaben der Verkehrsuntersuchung und der Umweltverträglichkeitsstudie mit einem
Kostenvolumen von 2,3 Mio. Euro sollen Ende 2008 erfolgen. Ergebnisse der Beiträge
werden zum Jahreswechsel 2010/2011 erwartet.
19

Kreisstraßen
Eine neue Erhaltungs- und Investitionsstrategie für die Kreisstraßen und
Brückenbauwerke des Landkreises Waldeck-Frankenberg kann sicherstellen,
dass sich alle Kreisstraßen innerhalb eines Zeitraumes von 15 Jahren in einem guten
bis sehr guten Zustand befinden.
Das Amt für Straßen- und Verkehrswesen hat auf meine Bitte eine Erhaltungsstrategie
für Kreisstraßen und Brückenbauwerke erarbeitet, die nach dem Scheitern des PPP-
Modells eine Alternative für den notwendigen Ausbau und für die Instandsetzung
unserer Straßen sein kann.
Bei erhöhtem Mitteleinsatz ist es möglich, innerhalb von 15 Jahren den sehr
schlechten und schlechten Zustand der Kreisstraßen, der etwa 50 % des gesamten
Streckennetzes ausmacht, zu beseitigen. Dabei werden besonders schlechte Strecken,
die etwa 28 % des Netzes umfassen, bereits nach 9 Jahren Instand gesetzt sein.
Der Strategieplanung zufolge würden sich im Jahr 2023, also nach 15 Jahren, 88 % der
Straßen in einem sehr guten Zustand befinden und 12 % in einem guten.
Zu investieren wären
in den Jahren 2008 bis 2012 jährlich 8,2 Mio. €
in den Jahren 2013 bis 2017 jährlich 6,3 Mio. €
in den Jahren 2018 bis 2022 jährlich 5,0 Mio. €
Der Gesamtkostenaufwand in den 15 Jahren beträgt 97 Mio. € und innerhalb von 20
Jahren 109 Mio. €.
Gegenwärtig investieren wir in unsere Kreisstraßen jährlich rd. 6 Mio. €. Eine
Erhöhung des Ansatzes auf 8,2 Mio. € in den nächsten 5 Jahren unter
Inanspruchnahme der Allgemeinen Rücklage zur deutlichen Verbesserung der
Verkehrssituation wäre denkbar.
Abgesehen von dem erheblichen Zuwachs an Verkehrssicherheit würde unsere
heimische Tiefbauwirtschaft auch im Interesse der Arbeitsplatzsicherheit erheblichen
Nutzen aus diesem Programm ziehen.
Konjunkturprogramme für den Straßenbau
Im hessischen Sonderinvestitionsprogramm für den „Schul- und Hochschulbau“ wird
darauf hingewiesen, dass geprüft werde, inwieweit ein zusätzliches (kommunales)
20

Straßenbauprogramm für die Jahre 2010 ff. aufgelegt wird.
Das zweite Konjunkturpaket der Bundesregierung will u.a. Infrastrukturinvestitionen
in denVerkehr fördern.
Im Hinblick auf mögliche Förderungen stellt die Verwaltung die rechtlich und planerisch
gesicherten Kreisstraßenbaumaßnahmen sowie die notwendigen Deckenerneuerungen
zusammen, um für die Konjunkturprogramme Anträge stellen zu können.
AST-Verkehre
Die zunehmende Inanspruchnahme der AST-Verkehre und deren Ausweitung auf das
gesamte Kreisgebiet haben zur erheblichen Steigerung der jährlichen Defizite geführt.
Das vom Landkreis zu tragende Defizit wird in 2007 voraussichtlich 470.000 Euro
betragen, die Gemeinden haben den gleichen Betrag aufzubringen.
Im Interesse der Kostenbegrenzung und der weiteren Sicherstellung der AST-
Verkehre habe ich den Bürgermeistern angekündigt, dass der Kreis über eine
Deckelung seines Zuschusses nachdenken wird.
Alternativ sind folgende Maßnahmen denkbar:
• Einschränkung des Angebotes (z.B. auf eine Zweistundentakt)
• Änderung der Finanzierungsaufteilung zwischen Landkreis und Gemeinden
( beispielsweise 30 % Landkreis und 70 % Gemeinde)
• Erhöhung des Zuschlages für die AST-Verkehre-Nutzer von derzeit einen Euro
auf beispielsweise 2,50 Euro
Beibehaltung des Fifty-Fifty-Taxi-Angebotes
Das von mir eingeführte Angebot für Menschen zwischen 16 und 25 Jahren mit
derzeit fast 1.500 registrierten Teilnehmern und über 3.000 Fahrten wird
weitergeführt, um die Unfallzahlen zu senken.
Anmerkung: 50.000 € Kreiszuschuss bei rd. 7.500 Fahrgästen.
Einheitliches Tarifsystem für die Verkehrsverbünde NVV und RMV
Die unterschiedlichen Tarife der Verkehrsverbünde NVV und RMV stellen
insbesondere in den Übergangsbereichen ein Zugangshemmnis zum ÖPNV dar. Der
bestehende Übergangstarif zwischen den Verbünden ermöglicht keine hessenweiten
Fahrten. Land Hessen und Verkehrsverbünde sind aufzufordern, das Tarifsystem
entsprechend zu ändern.
21

Zugang zu Breitbandtechnologien
Ein rascher flächendeckender Ausbau des schnellen Internets in Waldeck-Frankenberg
ist wesentliche Voraussetzung für künftiges Wirtschaftswachstum und für die
Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen. Zwar sind 89 Prozent der
Festanschlüsse unserer Region mit DSL versorgbar, zum großen Teil aber mit
Bandbreiten deutlich unter 1 Mbit/S. Nicht zuletzt aufgrund dieser schlechten
Verfügbarkeit sind auch nur 39 Prozent der erreichbaren Anschlüsse mit DSL-Technik
ausgestattet.
Die Konjunkturprogramme I und II der Bundesregierung bieten die Chance für
Investitionen in neue, breitbandige Funk-, Kabel- und Glasfasernetze, um
Versorgungslücken zu schließen. Die Deutsche Telekom und VATM sowie den
Hessischen Minister für Umwelt, ländlichen Raum und Verbraucherschutz hat der
Landrat gebeten, für eine schnelle und leistungsfähige Versorgung Waldeck-
Frankenbergs mit dieser Schlüsseltechnologie zu sorgen.
Partnerschaften und Kultur
Zusammenarbeit mit dem Burgenland in der EU-Förderung
Das im Rahmen der Partnerschaft mit dem Burgenland durchgeführte EU-
Förderprogramm SiTAR hat vor allem in den Bereichen Öko- und
Gesundheitstourismus, Kultur und nachhaltiges Ressourcenmanagement achtbare
Erfolge gebracht.
Deshalb sollte dieser Landkreis auch an den Interreg-Nachfolgeprogrammen (IV B
und IV C) für die Förderperiode 2007 bis 2013 teilnimmen. Stichworte bei diesem
Programm sind Wachstum durch Wissen und Innovation, Umweltdimension,
Nachhaltigkeitstrategie und natürliche Ressourcen.
Aus dem Bereich Gesundheitstourismus bietet sich an, die im Subprojekt burn out
gewonnenen Forschungsergebnisse umzusetzen. Ziel sollte sein, konkrete Angebote
für Gäste zu schaffen. Sinnvoll wäre auch eine Verknüpfung mit den Naturparken und
dem Nationalpark. Ein entsprechender Projektvorschlag liegt seitens des Burgenlandes
bereits vor.
Im Bereich Bioenergie sind ebenfalls neue Projekte vorstellbar und von unserem
burgenländischen Nachbarn signalisiert worden.
Bereits Ende Januar 2009 erfolgt die Antragstellung für die Projekte bei der EU.
Zusammenarbeit mit dem Burgenland im Bereich Kultur
Förderung nachhaltiger kultureller Projekte mit großer Außenwirkung für den
Landkreis insbesondere die Barockfestspielen Bad Arolsen, die Haydn-Festspiele in
Eisenstadt und Zusammenarbeit mit der Franz-Liszt-Akademie in Raiding.
22

Burgenlandtage im Juni 2009 in Frankenberg (Eder) unter Beteiligung der
Burgenländischen Landesregierung, der Partnerstadt Seekirchen und heimischer
Gruppen.
Partnerschaft mit Walworth County
Im Rahmen der Partnerschaft haben die Elkhorn-Area-Highschool und die Alte
Landesschule eine Schulpartnerschaft ins Leben gerufen. Für 2009 ist ein
Schüleraustausch vorgesehen, der zunächst 20 Schülerinnen und Schüler mit
Lehrerbegleitung nach Wolworth County führen wird. Hierzu wird eine angemessene
Kreiszuwendung erwartet, um Kindern von wirtschaftlich schlechter gestellten
Familien eine Fahrtteilnahme zu ermöglichen.
Darüber hinaus wird das 60-köpfige Orchester der Edertalschule anlässlich seiner
Amerikakonzertreise auch Walworth-County aufsuchen.
Finanzmanagement
Defizit abbauen
Das Haushaltsjahr 2007 konnte mit einem jahresbezogenen Überschuss von rd. 4,4
Mio. EUR abgeschlossen werden, sodass das kumulierte Defizit auf rd. 27,0 Mio.
EUR gesunken ist. Die Planung des I. Nachtragshaushaltes 2007 ging noch von einem
Fehlbedarf von 36,2 Mio. EUR aus. Neben einer Vielzahl kleinerer Verbesserungen
haben zu diesem positiven Ergebnis insbesondere der „Nachschlag“ im Kommunalen
Finanzausgleich mit rd. 4,4 Mio. EUR sowie Einsparungen im Sozialhaushalt mit rd.
3,4 Mio. EUR beigetragen.
Die ersten doppischen Haushalte der Jahre 2008 und 2009 weisen im „ordentlichen
Ergebnis“ Überschüsse in Höhe von 798.000 EUR bzw. 595.000 EUR aus. Aufgrund
der Nachwirkungen der bis 2008 noch weiter gestiegenen Steuereinnahmen der
Gemeinden erhöhen sich die Zahlungsströme im Kommunalen Finanzausgleich.
Abzuwarten bleibt, in welcher Tragweite sich die negativen Einflüsse der
Finanzmarktkrise auf die Haushalte der Landkreise und Kommunen niederschlagen
werden.
Soweit die Haushaltswirtschaft des laufenden Jahres unter Doppik-Gesichtspunkten
zum gegenwärtigen Zeitpunkt überblickt werden kann, wird auch das Ergebnis 2008
positiv sein. Der Tarifabschluss wird zwar höhere Personalaufwendungen verursachen
und auch die gestiegenen Energiekosten werden ihren Niederschlag bei den
Sozialleistungen finden, unterm Strich wird jedoch nach wie vor ein Überschuss
erwartet, wenn auch nicht in der Größenordnung des Vorjahres. Die Notwendigkeit für
einen Nachtragshaushalt 2008 besteht derzeit nicht.
Die Haushaltswirtschaft des Jahres 2008 kann zum gegenwärtigen Zeitpunkt noch
nicht abschließend beurteilt werden, da im I. Quartal 2009 noch eine Reihe von
Vorgängen wirtschaftlich dem vergangenen Haushaltsjahr zuzuordnen sind. Nach
vorsichtiger Einschätzung wird dennoch auch für 2008 mit einem positiven Ergebnis
23

gerechnet. Der Tarifabschluss wird zwar höhere Personalaufwendungen verursachen,
unterm Strich wird jedoch unverändert ein Überschuss erwartet.
Nach der Ergebnis- und Finanzplanung werden bis zum Jahr 2011 Überschüsse von
9,1 Mio. EUR erwartet, die zum Abbau der aufgelaufenen Rechnungsfehlbeträge
beitragen werden. Damit würden jedoch noch immer rd. 18,0 Mio. EUR Altdefizite zu
Buche stehen. Ziel muss es sein, mit dem Jahresabschluss 2011 einen Wert unter 15,0
Mio. EUR ausweisen zu können.
Bis zum Ende der mittelfristigen Ergebnis- und Finanzplanung in 2012 werden
Überschüsse von insgesamt 9,4 Mio. EUR erwirtschaftet, die den
Rechnungsfehlbeträgen aus der Kameralistik (bis 2007) von rd. 27,0 Mio. EUR
gegenüberzustellen sind. Damit wäre gut ein Drittel der „Alt-Defizite“ abgebaut. Auch
nach Eintrübung der Perspektiven und Rahmenbedingungen für die Entwicklung der
öffentlichen Haushalte, ausgehend von der Krise an den internationalen
Finanzmärkten, muss es das Ziel sein, diese Fehlbeträge mittelfristig auszugleichen.
Schulden reduzieren/Rücklagen erhalten
Der IST-Schuldenstand betrug am 31. Dezember 2007 rd. 30,4 Mio. EUR und hat sich
gegenüber dem Vorjahr um lediglich rd. 200.000 EUR erhöht. Der Schuldenstand
beträgt am 31. Dezember 2008 rd. 25,8 Mio. EUR und hat sich gegenüber dem
Vorjahr um rd. 4,6 Mio. EUR reduziert.
Unter Berücksichtigung der zur außerordentlichen Schuldentilgung in diesem Jahr
vorgesehenen Verwendung von Mitteln aus der Allgemeinen Rücklage von 7,1 Mio.
EUR werden am 31.12.2008 noch rd. 4,7 Mio. EUR auf dem entsprechenden
Bestandskonto vorhanden sein. Die Sonderrücklage „Zukunftssicherung“ weist nach
Zuführung des Verkaufserlöses der WOHNSTADT-Anteile einen Bestand von
25.353.000 EUR aus. Aus der Anlage dieses Rücklagenvermögens werden in 2008
Einnahmen von rd. 1,5 Mio. EUR erwartet.
Unter Berücksichtigung der zur außerordentlichen Schuldentilgung in 2008
verwendeten Mittel aus der Allgemeinen Rücklage von 5,6 Mio. EUR sind mit Stand
31.12.2008 noch rd. 6,2 Mio. EUR auf dem entsprechenden Bestandskonto vorhanden.
Die Sonderrücklage „Zukunftssicherung“ weist nach Zuführung des Verkaufserlöses
der WOHNSTADT-Anteile einen Bestand von 25.353.000 EUR aus. Aus der Anlage
dieses Rücklagenvermögens wurden in 2008 Erträge von rd. 1,8 Mio. EUR verbucht.
24

Kreisumlage
Mit einem Kreisumlagehebesatz von 35,8 % und einem Schulumlagehebsatz von 17,2
% werden die kreisangehörigen Städte und Gemeinden in diesem Jahr mit insgesamt
53,0 % der Umlagegrundlagen zur Finanzierung des Kreishaushalts herangezogen.
Dieser seit dem Haushaltsjahr 2005 in unveränderter Höhe festgelegte Satz sollte auch
für die kommende Planungsperiode bis zum Jahr 2012 Bestand haben. Veränderungen,
die sich bei der Höhe des Schulumlagehebesatzes aufgrund der Verpflichtung zur
Kostendeckung zwangsläufig ergeben, müssen zu entsprechenden Korrekturen beim
Kreisumlagehebesatz führen. Mit 53,0 % liegt der Landkreis Waldeck-Frankenberg
am unteren Ende der Skala hessischer Landkreise. Lediglich die Kreise Main-Taunus,
Schwalm-Eder und Fulda erheben im Jahr 2008 niedrigere Sätze.
Mit einem Kreisumlagehebesatz von 35,78 % und einem Schulumlagehebsatz von
17,29 % werden die kreisangehörigen Städte und Gemeinden in diesem Jahr mit
insgesamt 53,07 % der Umlagegrundlagen zur Finanzierung des Kreishaushalts
herangezogen. Dieser seit dem Haushaltsjahr 2005 mit Rücksicht auf die
Schulsozialarbeit für 2009 nur marginal veränderte Umlagesatz wurde auch für die
aktuelle Planungsperiode bis zum Jahr 2012 zugrunde gelegt. Veränderungen, die sich
bei der Höhe des Schulumlagehebesatzes aufgrund der Verpflichtung zur
Kostendeckung zwangsläufig ergeben, müssen zu entsprechenden Korrekturen beim
Kreisumlagehebesatz führen. Mit rd. 53 % liegt der Landkreis Waldeck-Frankenberg
am unteren Ende der Skala hessischer Landkreise. Lediglich die Kreise Main-Taunus,
Schwalm-Eder und Fulda erhoben im Jahr 2008 niedrigere Sätze.
Landwirtschaft
Förderung der Umstrukturierung der Landwirtschaft zur Energiewirtschaft
In der Weiterentwicklung der Bioenergienutzung (nachwachsende Rohstoffe )im
Landkreis liegen besondere Entwicklungs- und Existenzchancen. Auch hier sind EU-
Kooperationsprojekte im Rahmen unserer Partnerschaften anzustreben. Dies gilt für
die Erzeugung von Biomasse ebenso wie für die Gewinnung von Biogas (bislang 8
Biogasanlagen im Kreisgebiet).
Vermarktung regionaler Produkte
Auf die steigende Nachfrage nach regionalen Produkten der Landwirtschaft muss mit
einem ausreichenden Angebot an Erzeugnissen der Direktvermarkter reagiert werden.
Der Fachdienst Landwirtschaft hat es sich zum Ziel gesetzt, seine Beratungstätigkeit
für potentielle Direktvermarkter zu intensiviere, z. B. durch die Förderung von
Hofläden, die Beteiligung an Ausstellungen und Wochenmärkten.
25

Ländliche Entwicklung – Dorf- und Regionalentwicklung
Der drohenden Verödung einzelner ländlicher Siedlungsräume in Folge der
demografischen Entwicklung soll auch durch Maßnahmen der Dorfentwicklung
begegnet werden. Die verstärkte Beratung und Bewerbung der Ortsteile zwecks
Teilnahme am Wettbewerb „unser Dorf“ fördert den Zusammenhalt in den dörflichen
Gemeinschaften, erhöht die Lebensqualität im ländlichen Raum und dient dem
Tourismus.
Energiewirtschaft
Schaffung eines Ausbildungsganges Fachwirt Bioenergie
Die Aufrüstung des Landkreises mit regenerativen Energien bietet ideale
Voraussetzungen für die Einrichtung eines Ausbildungsganges Fachwirt
Bioenergie an der Hans-Viessmann-Schule in Frankenberg. Die dort
angebotenen Umweltausbildungsgänge und die Kooperationsmöglichkeiten
mit der Wirtschaft (Viessmann, Ante, Holzfachschule) sind für die Ausbildung
voll nutzbar.
26