Kanton Graubünden Gemeinde Valendas Totalrevision Ortsplanung ...

Kanton Graubünden 

Gemeinde Valendas 

Totalrevision Ortsplanung 

Planungs- und Mitwirkungsbericht 

Datum: 31. Juli 2012 

Objekt: 20044 

Status: Öffentliche Auflage 

z:\gemeinde\valendas\op revision_20044\05_dokumente\berichte\pmb\pmb_op_valendas_120731.docx

Impressum 

Ortsplanungsrevision Gemeinde Valendas 

Planungs- und Mitwirkungsbericht 

31. Juli 2012 

Stand: Öffentliche Auflage 

Auftraggeber 


Bearbeitung 

STW AG für Raumplanung, Chur (Ralf Petter, Christoph Zindel, Anna Fässler) 

Gemeinde Valendas: Totalrevision der Ortsplanung – Planungs- und Mitwirkungsbericht 2

Inhaltsverzeichnis 

1. Ausgangslage 6 

1.1 Bestehende Ortsplanung und Anlass zur Überarbeitung 6 

1.2 Grundsätzliche Überlegungen zur OP-Revision 6 

2. Gemeinde Valendas 7 

2.1 Lage und politische Zugehörigkeit 7 

2.2 Gemeindestruktur, Bevölkerung und Umgebung 7 

2.2.1 Bevölkerung und Arbeitsplätze 8 

3. Allgemeines 9 

3.1 Ablauf der Planung 9 

3.2 Vorprüfungsverfahren Kanton 10 

3.3 Mitwirkung der Bevölkerung und öffentliche Auflage 11 

3.4 Beschluss an der Gemeindeversammlung 11 

4. Grundlagenarbeiten, Übereinstimmung mit übergeordnetem Recht 12 

4.1 Kantonale Richtplanung 12 

4.2 Regionale Richtplanung 13 

4.3 Inventare 13 

4.3.1 Natur und Landschaft 13 

4.3.2 Siedlung 14 

4.4 Leitbild 15 

4.5 Nichtionisierende Strahlung (NIS) 16 

4.6 Naturgefahren 16 

4.7 Wald 17 

5. Bauzonengrösse 18 

5.1 Rechtsgültige Ortsplanung, Stand 2011 18 

5.2 Bautätigkeit / Baulandverbrauch / Baulandbedarf 18 

5.3 Übersicht über den Stand der Überbauung, der Erschliessung und der Baureife 2011 

(rechtsgültiger Stand der Ortsplanung) 19 

5.4 Theoretisch mögliche Neueinzonungen im Rahmen der Ortsplanungsrevision 20 

5.5 Festlegungen bezüglich Wachstum im Leitbild der Gemeinde 20 

5.6 Neueinzonungen aufgrund des von der Gemeinde angestrebten Wachstums 21 


6. Baugesetz 21 

6.1 Allgemeines 21 

6.2 Wesentliche Änderungen 21 

6.2.1 Boden- und Baulandpolitik 21 

6.2.2 Wichtigste Änderungen 22 

7. Zonenplan 22 

7.1 Wohnzonen/ Dorfzonen 1 und 2 22 

7.1.1 Bedarf und Einzonungen 22 

7.1.2 Einzonung Parzelle Nr. 232 und Teilparzelle Nr. 68 in Freissen 23 

7.1.3 Einzonung Teilbereich der Parz. Nr. 146 und Teilbereich Parz. Nr. 149 24 

7.1.4 Einzonung Teilbereich Parzelle Nr. 139 25 

7.1.5 Auszonungen in die Freihaltezone 26 

7.1.6 Wohnzonen/ Dorfzone 1 und 2: Bilanz 26 

7.2 Gewerbezonen 28 

7.2.1 Einzonung bis zum Wirtschaftsweg (landw. Ringerschliessung) 28 

7.2.2 Einzonung ab dem Wirtschaftsweg (landw. Ringerschliessung) 28 

7.3 Zonen für öffentliche Bauten und Anlagen 29 

7.4 Landwirtschaftszonen 29 

7.5 Fruchtfolgeflächen 30 

7.6 Schutzzonen 31 

7.6.1 Naturschutzzonen 31 

7.6.2 Trockenstandortzonen 31 

7.6.3 Landschaftsschutzzonen 32 

7.6.4 Grundwasser- und Quellschutzzonen 32 

7.6.5 Archäologiezone 32 

7.6.6 Freihaltezone 32 

7.7 Weitere Zonen 35 

7.7.1 Materialabbauzone 35 

7.7.2 Materialablagerungszone 36 

7.7.3 Campingzone 36 

7.7.4 Grüngutzwischenlagerzone 36 

7.7.5 Zone für künftige bauliche Nutzung 37 

7.7.6 Zone übriges Gemeindegebiet 37 

7.7.7 Folgeplanungen 37 


8. Genereller Gestaltungplan 37 

8.1 Allgemeines 37 

8.2 Gestaltungsbereiche 37 

8.3 Gestaltungsobjekte 38 

8.3.1 Wertvolle Gebäude und Anlagen 38 

8.3.2 Wertvolle Natur- und Kulturobjekte 38 

8.3.3 Baulinien für die bauliche Gestaltung 38 

9. Genereller Erschliessungsplan 39 

9.1 Bereich Verkehr 39 

9.2 Bereich Ver- und Entsorgung 39 

9.2.1 Wesentliche Änderungen 40 

10. Weiteres Vorgehen 40 

11. Anhang I; Reglement Mehr- und Minderwertausgleich 42 

12. Anhang II; Raumplanerisches Leitbild 2010 – 2025 43 

13. Anhang III; Standortdatenblatt Carrera 44 

14. Anhang IV; Auswertung Vorprüfung 45 


1. Ausgangslage 

1.1 Bestehende Ortsplanung und Anlass zur Überarbeitung 

Gemäss Liste der rechtskräftigen Unterlagen der Ortsplanung des Amtes 

für Raumentwicklung ARE wurden über die letzten 20 Jahre zahlreiche 

Teilrevisionen der Ortsplanung vorgenommen. Das Baugesetz wurde im 

Jahre 2002 gesamthaft überarbeitet und mit Regierungsbeschluss RB Nr. 

831 vom 3. Juni 2003 genehmigt. 

Im Revisionskatalog vom 30. April 2010 kommt das Amt für Raument- 

wicklung (ARE) zum Schluss, dass eine OP-Revision in verschiedenen 

Punkten dringend notwendig ist. 

1.2 Grundsätzliche Überlegungen zur OP-Revision 

Aufgrund des sehr unterschiedlichen Stands der verschiedenen Pla- 

nungsinstrumente (Zonenpläne, Generelle Gestaltungspläne, Generelle 

Erschliessungspläne und Baugesetz) ist eine Totalrevision der Ortspla- 

nung notwendig und sehr empfehlenswert. 

Mit der Überarbeitung sollen die unterschiedlichen Bedürfnisse der fünf 

Fraktionen (Valendas-Dorf, Brün, Carrera, Dutjen und Turisch) berück- 

sichtigt und die Möglichkeiten der neuen Raumplanungsgesetzgebung 

ausgeschöpft werden. Zudem soll eine qualitativ hochstehende, innere 

Siedlungsentwicklung ermöglicht und attraktives Bauland zur Verfügung 

gestellt werden. 

Diese Zielsetzungen sollen dann in einem überarbeiteten kommunalen 

Baugesetz und einer Zonenordnung grundeigentümerverbindlich festge- 

legt werden. 


2. Gemeinde Valendas 

2.1 Lage und politische Zugehörigkeit 

Die Gemeinde Valendas liegt am rechten Rheinufer zwischen 635 und 

2605 m. ü. M und gehört zum Kreis Ilanz. Im Dorf und den Fraktionen 

Brün, Carrera, Dutjen und Turisch leben ca. 300 Menschen, auf einer Ge- 

samtfläche von 2279 ha. Die nächst gelegenen regionalen Zentren sind 

die Gemeinden Ilanz und Bonaduz. 

2.2 Gemeindestruktur, Bevölkerung und Umgebung 

Die Gemeinde Valendas mit den Fraktionen Brün, Carrera, Dutjen, Tu- 

risch und dem Dorf Valendas, welches das eigentliche Zentrum der Ge- 

meinde bildet, weist eine weit verstreute Hofsiedlungsstruktur auf. Die 

Einwohnerzahl war im 20. Jahrhundert rückläufig, wobei seit einigen Jah- 

ren eine Stabilisierung bei etwa 300 Einwohnern festzustellen ist. 

Valendas hat einerseits ein intaktes Dorfbild mit einer weitgehend au- 

thentischen Bausubstanz und einer naturnahen, hohen Wohnqualität auf- 

zuweisen und andererseits wird das Ortsbild geprägt durch leer stehende 

Wohnhäuser und Ställe. 

Die Ortsbilder von Valendas Dorf und von Brün sind im Inventar schüt- 

zenswerter Ortsbild der Schweiz (ISOS) als Ortsbilder von nationaler Be- 

deutung verzeichnet. Valendas Dorf, Carrera und Brün sind im Richtplan 

des Kantons Graubünden (KRIP) als schützenswerte Orte verzeichnet. 

Insbesondere in Valendas Dorf und Carrera sind wertvolle Grünflächen 

innerhalb der Siedlungen vorhanden. 

Die Verfügbarkeit von Bauland ist nicht immer gewährleistet (z.B. durch 

Hortung, geringe Attraktivität des Baulands oder landwirtschaftliche Nut- 

zung von nicht überbauten Parzellen). 

In den letzten 15 Jahren sind pro Jahr durchschnittlich etwa 1-2 Wohn- 

häuser gebaut oder umgebaut worden. 

Das gesamte Gemeindegebiet umfasst rund 2279 ha, wovon 1167 ha be- 

waldet und 553 ha übriges Gemeindegebiet sind. Die landwirtschaftliche 


2.2.1 Bevölkerung und Arbeitsplätze 

1 http://www.statistik.gr.ch/geoclip/ 

Nutzfläche umfasst gesamthaft 543 ha. Die Siedlungsflächen umfassen 

12 ha. (Zahlen: UEB Mai 2011, STW AG für Raumplanung) 

Im Jahr 2008 gab es in der Gemeinde Valendas 134 Beschäftigte auf eine 

Zahl von 295 Einwohnern. Die 134 Beschäftigten entsprechen 101 Voll- 

zeitstellen. Von diesen war etwa die Hälfte im ersten Sektor beschäftigt. 

Die bestehenden Arbeitsplätze sind mehrheitlich in den Bereichen Land-, 

und Forstwirtschaft, Baugewerbe inkl. Kiesabbau sowie wenige im Tou- 

rismus anzusiedeln. Im Jahr 2008 sah die Verteilung der Beschäftigten 

auf die einzelnen Wirtschaftssektoren sieht folgendermassen aus 1 : 

− 1. Sektor (Land- und Forstwirtschaft) 53% 

− 2. Sektor (Industrie und Gewerbe) 20% 

− 3. Sektor (Dienstleistungen) 27% 

Die 20 Landwirtschaftsbetriebe, welche vor allem Milch, aber auch die 

Fleisch und der Gemüse produzieren, sind ein wichtiger Wirtschaftsfaktor 

in der Gemeinde. Mehrere Betriebe in Valendas produzieren unter dem 

Bio Swiss Label. Die Mutterkuhhaltung hat in den letzten Jahren stark zu 

genommen. Pferdezucht und -haltung wird ebenfalls betrieben. 

Zurzeit wird in der Gemeinde (im noch nicht meliorierten Gebiet von Va- 

lendas Dorf) eine Melioration durchgeführt und die landwirtschaftliche 

Nutzfläche damit neu geordnet. Einige Landwirtschaftsbetriebe haben 

sich im Tourismus ein zweites Standbein aufgebaut, indem sie beispiels- 

weise „Schlaf im Stroh“ anbieten. Die Gemeinde Valendas besitzt im Um- 

feld von Valendas Dorf noch einige vom Kanton bezeichnete 

Fruchtfolgeflächen. 

Mit seiner intakten Natur- und Kulturlandschaft ist in Valendas die we- 

sentliche Voraussetzung für einen naturnahen, sanften Tourismus vor- 

handen. Es wird mit Tourismus Safiental zusammengearbeitet, wo die 

verschiedenen Angebote in den Gemeinden Safien, Tenna, Versam und 


3. Allgemeines 

3.1 Ablauf der Planung 

Valendas auf einer Homepage dargestellt sind. Teilweise wird auch mit 

Flims-Laax und Surselva Tourismus kooperiert. 

Es bestehen heute bereits verschiedene Angebote der Beherbergung, wie 

„Schlaf im Stroh“, Bed&Breakfast, diverse Ferienwohnungen und ein 

Campingplatz. In nächster Zeit soll das Angebot durch „Ferien im Bau- 

denkmal“ ausgebaut werden (Projekt Türralihuus). Der naturnahe Cam- 

pingplatz Carrera hat sich in den letzten Jahren als wichtiges, 

touristisches Standbein der Gemeinde etabliert und stösst heute oft an 

seine Kapazitätsgrenzen. 

Mit Schreiben vom 17. Februar 2010 teilte die Gemeinde Valendas mit, 

dass sie beabsichtigt, eine Totalrevision der Ortsplanung in Angriff zu 

nehmen. 

Am 11. März 2010 fand eine Besprechung zwischen Fr. I. Mathiuet und Hr. 

B. Bühler von der Gemeinde Valendas einerseits und den Herren Chr. 

Zindel und R. Petter von der STW AG für Raumplanung statt, an welcher 

die konkreten Anliegen und Wünsche der Gemeinde aufgenommen wur- 

den. 

Mit dem Schreiben vom 27. August 2010 hat die Gemeinde Valendas den 

Auftrag für die Totalrevision der Ortsplanung an die STW AG für Raum- 

planung vergeben. Die Startsitzung zur Ortsplanung fand am 16. Septem- 

ber 2010 auf der Gemeindekanzlei Valendas statt. 

Daraufhin wurde von der STW AG für Raumplanung mit der Grundlagen- 

aufbereitung (UEB, rechtliche und raumplanerische Grundlagen) begon- 

nen. Parallel dazu bildete die Gemeinde eine Ortsplanungskommission 

bestehend aus 9 Mitgliedern: Benedikt Bühler (Gemeindepräsident), Käthi 

Stucki (Baukommission), Peter Beeli (Gemeindevorstand), Walter Beeli 

(Jugend), Hanspeter Brunner (Landwirte), Claudia Basig (Allgemein), Jo- 

hann Jenal (Allgemein), Walter Marchion (Valendas Impuls), Regula Ra- 

gettli (Kultur). 


Die Gemeinde hat sich für die Erarbeitung eines Leitbildes entschieden. 

In diesem werden unter Anderem die räumlichen Ziele der Gemeinde de- 

finiert. Die Grundlagen für das Leitbild wurden im Rahmen eines 

Workshops am 11. Dezember 2010 zusammen mit der Bevölkerung der 

Gemeinde Valendas zusammengetragen und auf dieser Basis das Leitbild 

der Gemeinde „Raumplanerisches Leitbild 2010 - 2025“ in Zusammenar- 

beit der Kommission und der STW AG für Raumplanung entwickelt. Das 

Leitbild wurde bis zum 14. Februar 2011 allen Haushaltung en der Ge- 

meinde zugestellt. Die Frist der Mitwirkung (Frist: 14. Februar bis 4. März 

2011) und der Termin der Orientierungsversammlung (23. Feb. 2011 im 

Restaurant am Brunnen, Valendas) wurden am 11. und 18. Februar 2011 

im Rhiiblatt publiziert. Während dieser Zeit hat das Leitbild zudem in der 

Kanzlei aufgelegen und war im Internet (Homepage Gemeinde) aufge- 

schaltet. Die Bevölkerung hatte die Möglichkeit sich schriftlich auf der 

Gemeindekanzlei oder an der Orientierungsveranstaltung zum Leitbild zu 

äussern. In dieser Zeit sind keine Einsprachen eingegangen. Am 28. März 

2011 genehmigte der Gemeindevorstand das Leitbild. 

Die Gesamtvorlage bestehend aus Zonenplan, Generellem Gestaltungs- 

plan, Generellem Erschliessungsplan und Baugesetz wurde anschlies- 

send in verschiedenen Sitzungen mit der Planungskommission der 

Gemeinde erarbeitet. 

3.2 Vorprüfungsverfahren Kanton 

Am 6. Dezember 2011 wurden die Planungsinstrumente vom Gemeinde- 

vorstand z.Hd. der kantonalen Vorprüfung verabschiedet. 

Im Rahmen der Vorprüfung beim Amt für Raumentwicklung, welche am 

22. Dezember 2011 eingeleitet und mit Bericht vom 1. März 2012 abge- 

schlossen wurde, wurden verschiedene Hinweise, Bemerkungen und 

Vorbehalte geäussert, welche in der Überarbeitung berücksichtigt wur- 

den. Die entsprechenden Änderungen wurden im Bericht vorgenommen. 

Eine detaillierte Auswertung des Vorprüfungsberichts mit Übersicht über 

die vorgenommenen Anpassungen findet sich in der Tabelle im Anhang 

IV. 


3.3 Mitwirkung der Bevölkerung und öffentliche Auflage 

Die Bevölkerung wurde bereits während der Erarbeitung der Ortspla- 

nungsrevision im Rahmen eines Workshops in die Planung einbezogen. 

Im Vorfeld der OP-Revision ist ein Einzonungsbegehren eingereicht wor- 

den. Aus der Kommission ist hervorgegangen, dass der Wunsch nach ei- 

ner Erweiterung des bestehenden Campingplatzes besteht. Zudem 

besteht eine konkrete Nachfrage nach Gewerbeland für einen Werkhof in 

Valendas. Diese direkten und indirekten Mitwirkungseingaben aus der 

Bevölkerung wurden gesammelt und im Rahmen der Kommissionssit- 

zungen laufend berücksichtigt und behandelt. Weiter wurden, von Pla- 

nungsmassnahmen betroffene Grundeigentümer während der 

Bearbeitung der Revision angeschrieben, über die angedachten Pla- 

nungsmassnahmen informiert und zu Gesprächen eingeladen. Die ein- 

zelnen relevanten Eingaben werden bei den entsprechenden 

Planungsmassnahmen erläutert. 

Die öffentliche Auflage der Revision gemäss Art. 13 KRVO erfolgte vom 

7. August 2012 bis zum 5. September 2012. Im Rahmen dieses offiziellen 

Mitwirkungsverfahrens sind verschiedene Vorschläge und Einwendungen 

eingegangen: 

− … 

− … 

3.4 Beschluss an der Gemeindeversammlung 

An der Gemeindeversammlung vom … stimmten die Stimmberechtigten 

der Gemeinde Valendas der Ortsplanungsrevision zu. Im Anschluss an die 

Gemeindeversammlung werden das Beschwerdeauflageverfahren ge- 

mäss Art. 48 Abs.5 KRG und das Genehmigungsverfahren gemäss Art. 14 

KRVO eingeleitet. 


4. Grundlagenarbeiten, Übereinstimmung mit übergeordnetem Recht 

4.1 Kantonale Richtplanung 

Laut thematischer Karte im kantonalen Richtplan 2000 (KRIP2000) ist die 

Gemeinde Valendas als ländlicher Raum bezeichnet. Als Stossrichtung 

für die ländlichen Räume sind unter anderem der Erhalt lebensfähiger 

Dörfer, sowie der Erhalt und das Schaffen von Arbeitsplätzen. Der 

KRIP2000 beinhaltet bezüglich Valendas folgende Eintragungen: 

Nr. Name Bedeutung Stand der 

Koordination 

Landschaft 

Auen 

A-1228 Ruinaulta regional Zwischenergebnis 

Flachmoore 

FM-1060 Cuolm Sura, Alp da Sevegein national Festsetzung 

Kulturlandschaft mit besonderer Bewirtschaftung 

Landschaftsschutzgebiete 

02.LS.32R Ruinaulta national 

(BLN-1902) 

Festsetzung 

Weitere Naturschutzflächen 

W-134 Alatobel regional Zwischenergebnis 

Regionalpärke 

02.LR.01 Ruinaulta Festsetzung 

Siedlung und Ausstattung 

Schützenswerte Orte mit Freihaltebereich 

02.SO.43 Historischer Ortskern national Bei konkreten 

Valendas 

Vorhaben prüfen 

02.SO.44 Brün national Bei konkreten 


02.SO.45 Carrera regional Bei konkreten 


Verkehr 

Angebote des öffentlichen Verkehrs Entwicklung 

02.TO.03 Safiental/ Versam / Thusis: 

Umbau 

Erhaltung Festsetzung 


4.2 Regionale Richtplanung 

4.3 Inventare 

4.3.1 Natur und Landschaft 

Fussgänger- und Veloverkehr 

XX.TF.01 Kantonales Wanderwegnetz Konsolidierung 

XX.TF.02 Nationale und regionale Routen 

des Langsamverkehrs 

(Schweiz Mobil) 

XX.TF.03 Lokale Routen des Langsamverkehrs 

Übrige Raumnutzung 

Materialabbau und Materialverwertung 

Konsolidierung 

Konsolidierung 

Festsetzung 

Festsetzung 

Festsetzung 

02.VB.11 Kieswerk Bergli, Valendas - Ausgangslage 

Tab.: Objektliste Kantonaler Richtplan (KRIP2000) 

Im regionalen Richtplan Siedlung und Ausstattung der Region Surselva 

(vorgeprüft mit Bericht vom 14. November 2011), ist Valendas als Stütz- 

gemeinde bezeichnet, welche über ein Oberstufenzentrum und die we- 

sentlichen Angebote der Grundversorgung verfügt. 

In der Stellungnahme im Rahmen der Vorprüfung hat die Gemeinde, auf 

Ihrer Meinung nach, unstimmige Punkte hingewiesen und geht davon 

aus, dass diesen Hinweisen in der Überarbeitung Rechnung getragen 

wird. Sofern die Interpretation der Regelungen zu Neueinzonungen in der 

Gemeinde Valendas (RRIP, Abschnitt B2.1) korrekt ist, entspricht die vor- 

liegende Gesamtrevision der Ortsplanung den Festlegungen der Regiona- 

len Richtplanung. 

Insbesondere das Natur- und Landschaftsinventar des Amtes für Natur 

und Umwelt (ANU) ist für die Umsetzung in der Ortsplanung relevant. Das 

Inventar wird in der Ortsplanung mit minimalen Anpassungen der Peri- 

meter umgesetzt. Im Zuge der Ortsplanung wurde die Gemeinde Valen- 

das vom ANU als Pilotgemeinde für die Erarbeitung einer Wegleitung für 

die Umsetzung von Natur und Landschaft im Rahmen der Ortsplanung 


4.3.2 Siedlung 

angefragt. Die Gemeinde hat sich gerne zu einer Zusammenarbeit er- 

klärt, worauf man an einer Begehung verschiedene Biotope und deren 

vorgängig auf einem Plan vorgenommene Abgrenzungen überprüft und 

über mögliche Umsetzungen im Rahmen der Ortsplanung diskutiert hat- 

te. Das Projekt resp. Wegleitung des ANU war zum Zeitpunkt der Vorprü- 

fung noch nicht genügend weit fortgeschritten, dass die Ergebnisse in die 

Ortsplanung einfliessen konnten. 

Im Zeitraum vom Abschluss der Vorprüfung bis zur Einreichung der 

Ortsplanung zur Genehmigung hat das ANU das Natur- und Landschafts- 

inventar für die Gemeinde Valendas überarbeitet. Die überarbeitete Fas- 

sung wurde der Gemeinde am 18.06.2012 durch das ANU vorgestellt. 

Die Orientierung der betroffenen Grundeigentümer, die öffentliche Aufla- 

ge und die Bereinigung des überarbeiteten Inventars in einem Mitwir- 

kungsverfahren gemäss Art. 4 bis 9 KNHG durch das ANU wurde noch 

nicht durchgeführt, damit ist das aktualisierte Inventar noch nicht rechts- 

kräftig und die Perimeter der einzelnen Schutzobjekte noch nicht defini- 

tiv. Die Gemeinde wird, sobald diese Mitwirkung erfolgt ist, das Inventar 

in der Ortsplanung umsetzen. Da im Zuge der Gemeindefusion im Safien- 

tal in den nächsten Jahren die Zusammenführung der Ortsplanungen an- 

steht, kann das definitive Inventar in diesem Zusammenhang integriert 

werden. 

Zurzeit läuft ein Schwerpunktprogramm bei welchem sich die Denkmal- 

pflege Graubünden für eine flächendeckende Inventarisierung der Ge- 

meinden im Kanton einsetzt. Diese Inventarisierung wurde an einer 

Sitzung mit der Denkmalpflege (DPG) und einem Ausschuss der Pla- 

nungskommission besprochen und in einer anschliessenden Begehung 

nochmals überprüft und ergänzt (vgl. 8.3.1). Innerhalb einer Arbeitsgrup- 

pe, zusammengesetzt aus Mitgliedern der Ortsplanungskommission, der 

Denkmalpflege und der STW AG für Raumplanung hat man am 6. Sep- 

tember 2011 eine Besprechung stattgefunden, an welcher folgende Lö- 

sung ausgearbeitet wurde: Anstelle vieler einzelner erhaltenswerter 

Bauten wurde die Festlegung eines Erhaltungsbereichs (Kerngebiete), die 


4.4 Leitbild 

Bezeichnung der erhaltenswerten Bauten ausserhalb dieser Kerngebiete 

und die Bezeichnung der schützenswerten Bauten vorgeschlagen. Auf- 

grund dieses Vorschlags ist R. Ragettli zusammen mit der DPG nochmals 

die Bauten durchgegangen. Die konsolidierte Lösung wurde in den Gene- 

rellen Gestaltungsplan übernommen und ein entsprechender Artikel (Art. 

30 BauG) in das Baugesetz aufgenommen. Im Zuge der Mitwirkung wur- 

den alle Grundeigentümer, deren Baute(n) eine Änderung im Schutzsta- 

tus erfahren haben persönlich angeschrieben und auf diese Änderung 

hingewiesen. Zusätzlich hat die Gemeinde am 17. August 2012 eine Orien- 

tierungsveranstaltung organisiert, an welcher über den Inhalt der 

Ortsplanung informiert wurde und die betroffenen Grundeigentümer Fra- 

gen stellen konnten. 

Für die Bezeichnung wichtiger begrünter Freiräume in Valendas Dorf 

wurde die Studienarbeit von Marlene Fasciati (Denkmalpflege Graubün- 

den) als Grundlage verwendet. Die Eigentümer wichtiger Freiflächen 

wurden von der Gemeinde kontaktiert und über ihre Bereitschaft für eine 

Unterschutzstellung befragt. Interessierte Grundeigentümer wurden zu 

einem Einzelgespräch mit der Gemeinde und den verantwortlichen Pla- 

nern eingeladen, wo sie über die Bedeutung informiert wurden und Fra- 

gen über das weitere Vorgehen geklärt werden konnten. 

Grundeigentümer, die sich zu einer Auszonung ihres Grundstücks in die 

Freihaltezone bereit erklärt haben, werden von der Gemeinde einen Min- 

derwertausgleich erhalten. Die Details sind im Reglement über den 

Mehr- und Minderwertausgleich geregelt. 

Die Gemeinde Valendas hat im Zuge dieser Gesamtrevision der Ortspla- 

nung unter Einbezug der Bevölkerung (Workshop vom 11. Dezember 

2010, Mitwirkung (Frist: 14. Februar bis 4. März 2011) und Orientierungs- 

veranstaltung (23. Feb. 2011)) das Leitbild der Gemeinde „Raumplaneri- 

sches Leitbild 2010 - 2025“ entwickelt. 

Das raumplanerische Leitbild beinhaltet Zielvorstellungen und Leitsätze 

zu den Themenbereichen Siedlung und Erschliessung, Tourismus sowie 

Natur/ Landschaft und Umwelt. Es hat zum Ziel, die räumliche Entwick- 


lung der Gemeinde Valendas in den nächsten 15 Jahren zu definieren und 

generelle Aussagen darüber zu machen, wie diese Entwicklungsvorstel- 

lungen umgesetzt werden sollen. Die Leitsätze und Zielvorstellungen des 

Leitbilds stellen von Bevölkerung und Politik festgelegte Stossrichtungen 

dar, nach welchen sich die aktuelle Totalrevision der Ortsplanung zu rich- 

ten hat (vgl. Anhang II). 

4.5 Nichtionisierende Strahlung (NIS) 

4.6 Naturgefahren 

Gegenüber den Höchstspannungsfreileitungen müssen gemäss der Ver- 

ordnung vom 23. Dezember 1999 über den Schutz vor nichtionisierender 

Strahlung (NISV) Abstände eingehalten werden, sofern sich im Gebäude 

Menschen mehr als 4 Stunden am Tag oder mehr als 800 Stunden im 

Jahr aufhalten. Die einzuhaltenden Abstände hängen von mehreren Fak- 

toren (Spannung, Höhe der Leitung etc.) ab. In der Fraktion Carrera ist 

die geplante Erweiterung des Campingplatzes von einer solchen Leitung 

betroffen. Deshalb wurden die Daten beim Leitungsinhaber (Axpo AG; 

ehemals NOK) eingeholt (Standortdatenblatt Carrera im Anhang III). Bei 

der OP-Revision werden weiter keine neuen Einzonungen oder Umzonun- 

gen innerhalb der massgebenden Abstandsbereiche weiterer Hochspan- 

nungsleitungen vorgenommen. Somit sind keine planerischen 

Auswirkungen diesbezüglich zu beachten. 

Die Gefahrenzonen basieren auf den Daten des Amtes für Wald Graubün- 

den (AfW), neu Amt für Wald und Naturgefahren (AWN). Diese wurden in 

den Zonenplan integriert und dem AWN zur Kontrolle zugestellt. Auf- 

grund der Rückmeldungen vom 26. Oktober 2010 des AWN wurden einige 

kleinere Anpassungen vorgenommen. Die Gefahrenzonen wurden folglich 

mit kleinen Anpassungen in die neue Ortsplanung übernommen. Folgen- 

de Anpassungen wurden vorgenommen: 

− Parz. Nr. 63 und 225 (Valendas Dorf) 

− Parz. Nr. 380 und 295 (Valendas Dorf) 

− Parz. Nr. 901, 907, 910, 914, 916 und 917 (Brün) 

− Parz. Nr. 1336 (Unter Dutjen) 


4.7 Wald 

Der Wald wird gemäss KRG nicht mehr als Forstwirtschaftszone festge- 

setzt sondern neu als Wald mit hinweisendem Charakter in den Plänen 

bezeichnet. 

Die dynamischen Waldgrenzen gemäss Waldumrissplan der Forstorgane 

wurden in den Plänen übernommen. Die Waldfeststellung wurde durch- 

geführt und vom Grünenfelder und Partner AG digital umgesetzt. Die sta- 

tischen und die dynamischen Waldgrenzen wurden in den Zonenplan 

übertragen und wo nötig Zonenanpassungen vorgenommen. Folgende 

konkrete Waldfeststellungen wurden vom Amt für Wald und Naturgefah- 

ren Graubünden (AWN GR) durchgeführt und der STW AG für Raumpla- 

nung am 2. September 2011 zugestellt: 

− Im Bereich der Parzellen Nrn. 232 und 68 wird Bauland eingezont. 

Aus diesem Grund wird an diesem Standort die statische Waldab- 

grenzung AWN GR übernommen. Ebenso wird die statische Wald- 

grenze bei den angrenzenden Parzellen 63 und 225 gemäss AWN GR 

übernommen. 

− Im Bereich der Parzellen Nrn. 1, 4, 202, 5, 6, 8, 203, 228, 10, 14, 34, 35, 

37, 1508 ergeben sich gemäss dem AWN GR kleine Änderungen in der 

Waldgrenze. Neu gilt die vom AWN GR bezeichnete, statische Wald- 

grenze. 

− Im Bereich des Campingplatzes Carrera wurde die Waldgrenze neu 

aufgenommen, da der Waldumriss nicht mit der „festgestellten Wald- 

grenze“ des momentan rechtsgültigen Teilzonenplans Carrera (R.B. 

Nr. 746 vom 14.06.2005) übereinstimmt. Neu gilt die vom AWN GR be- 

zeichnete, statische Waldgrenze. 

− Bei der Station Versam-Safien wurde auf dem Gemeindegebiet von 

Valendas die statische Waldgrenze bestimmt. 

− Es gibt es eine rechtskräftige Baulinie im Teilzonenplan Carrera (R.B. 

Nr. 2812 vom 13. November 1989). Auf Anfrage hat das AWN GR die 

statische Waldgrenze bezeichnet. Die rechtskräftige Baulinie wird be- 

lassen, um Nachteile für die Bebauung der Parzellen Nr. 816, 822 und 

823 zu vermeiden. 


5. Bauzonengrösse 

5.1 Rechtsgültige Ortsplanung, Stand 2011 

Gemäss den vorliegenden Akten der rechtskräftigen Unterlagen der 

Ortsplanung (Stand der Lieferung des ARE, 11.03.2011) wurde bis anhin 

keine Erhebung des Stands der Überbauung, der Erschliessung und Bau- 

reife in der Gemeinde Valendas erstellt. 

5.2 Bautätigkeit / Baulandverbrauch / Baulandbedarf 

Aus der gemeindeeigenen Baustatistik für den Zeitraum 1993-2010 (18 

Jahre) kann eine relativ geringe Bautätigkeit von 20 erstellten, in Bezug 

auf den Wohnbaulandverbrauch relevanten Wohnbauten festgestellt wer- 

den. Dies entspricht einer durchschnittlichen Anzahl von 1.11 Wohnbau- 

ten pro Jahr. 

Die stichprobenweise Überprüfung einzelner Grundstücke in der Wohn- 

zone und den Dorfzonen zeigt, dass der durchschnittliche Flächenanteil 

ungefähr bei 600-800 m 2 pro Wohnbaute beträgt. 

Es wird also von einer durchschnittlichen Bautätigkeit von 1.11 Wohnbau- 

ten pro Jahr und von einem durchschnittlichen Baulandverbrauch von 700 

m 2 pro Wohnbaute ausgegangen. Der durchschnittliche Bauland- 

verbrauch liegt aufgrund dieser Annahmen bei 780 m 2 pro Jahr. 

Die voraussichtlich innert 15 Jahre benötigte und erschlossene Wohn- 

bauzone gemäss Art. 15 RPG wird im Kanton Graubünden nach der soge- 

nannten Trendmethode ermittelt. Dabei wird rückblickend die 

vergangene Bautätigkeit in der Gemeinde während der letzten 15-25 Jah- 

re betrachtet und auf die nächsten 15 Jahre hochgerechnet. 

Für die Gemeinde Valendas ergibt dies, bezogen auf die bisherige Bautä- 

tigkeit und unter der Annahme, dass das Wachstum konstant bleibt, ei- 

nen theoretischen Wohnbaulandbedarf von 11‘700 m 2 oder rund 1.2 ha. 

Die nachfolgende Tabelle enthält die relevanten Zahlen zu Bautätigkeit, 

Baulandverbrauch und Baulandbedarf auf einen Blick: 


Wohnbautätigkeit und Wohnbaulandverbrauch im Zeitraum 1993 - 2010 

Anzahl erstellte (baulandrelevante) Wohnbauten 

im Zeitraum 

Durchschnittliche Anzahl Wohnbauten pro Jahr im 

Zeitraum 

Durchschnittlicher Baulandverbrauch pro Wohn- 

baute 

Gemeinde Valendas: Totalrevision der Ortsplanung – Planungs- und Mitwirkungsbericht 19 

20 

1.11 

700 m 2 

durchschnittlicher Baulandverbrauch pro Jahr 780 m 2 

Wohnbaulandbedarf nach Trendmethode 2011-2025 

Baulandbedarf für die nächsten 15 Jahre 11‘700 m 2 

Tab.: Bautätigkeit und Baulandverbrauch 1993-2010, Bedarf nächste Planungsperiode 

5.3 Übersicht über den Stand der Überbauung, der Erschliessung und der Baureife 2011 

(rechtsgültiger Stand der Ortsplanung) 

Die für die Beurteilung massgeblichen Wohnbauzonen umfassen rund 9.0 

ha. Davon sind rund 8.0 ha oder 88% überbaut. Die Baulandreserven kön- 

nen auf etwa 1 ha beziffert werden und machen 12% aus. Für den Stand 

der Überbauung, der Erschliessung und der Baureife (UEB) im Jahr 2011 

ergibt sich folgendes Bild: 

Tab.: Übersicht über den Stand der Überbauung und der Baureife April 2011 (UEB 2011)

5.4 Theoretisch mögliche Neueinzonungen im Rahmen der Ortsplanungsrevision 

Wenn also jetzt der theoretische Bedarf von rund 1.2 ha für die nächsten 

15 Jahre, den Reserven von 1.0 ha gegenübergestellt wird, ergibt das eine 

theoretisch mögliche Neueinzonungsfläche von ca. 0.2 ha Wohnbauland 

(Wohnzone oder Dorfzone). 

5.5 Festlegungen bezüglich Wachstum im Leitbild der Gemeinde 

Die Gemeinde Valendas hat in einem partizipativen Prozess (u.a. einem 

Workshop) ein Leitbild erarbeitet, welches am 28. März 2011 vom Ge- 

meindevorstand genehmigt wurde. Die darin enthaltenen Ziele und Leit- 

sätze stellen von der Bevölkerung und Politik festgelegte Stossrichtungen 

dar, nach welcher sich die aktuelle Totalrevision der Ortsplanung zu rich- 

ten hat. Unter anderem wird in diesem Leitbild ein verstärktes Wachstum 

der Gemeinde ca. 1/3 mehr Einwohner angestrebt. Als Zielwert sind ca. 

400 Einwohner bis ins Jahr 2025 gesetzt. 

Im Jahr 2011 zählt die Gemeinde Valendas angehend 300 Einwohner. 

Damit eine Ansiedlung von zusätzlichen 100 Einwohnern möglich wird, 

sind genügend Baulandreserven zu bereitzustellen. 

Bei der Berechnung des für das angestrebte Wachstum notwendigen 

Baulandbedarfs wird von Vierpersonenhaushalten (Familien) und dem 

oben hergeleiteten, durchschnittlichen Baulandbedarf pro Wohnbaute in 

der Gemeinde ausgegangen. Die untenstehende Tabelle zeigt die benötig- 

ten Reserven im Überblick. 

Angestrebtes Wachstum und Baulandverbrauch 

Angestrebte Zunahme der Bevölkerung 100 

Benötigte Wohneinheiten 

(Annahme: 4 Personen pro Wohnbaute) 

Durchschnittlicher Baulandverbrauch pro Wohn- 

baute 

Für das bis ins Jahr 2025 angestrebte Wachstum nötige Wohnbauzonen 


25 

700 m 2 

Baulandbedarf für die nächsten 15 Jahre 17‘500 m 2 

Tab.: Angestrebtes Wachstum und dafür benötigte Wohnbauzonen bis 2025

5.6 Neueinzonungen aufgrund des von der Gemeinde angestrebten Wachstums 

6. Baugesetz 

6.1 Allgemeines 

Aufgrund des von der Gemeinde angestrebten Wachstums entsteht ein 

Bedarf von rund 1.75 ha für die nächsten 15 Jahre. Diese stehen den Re- 

serven von 1.0 ha gegenüber. Damit ergibt eine Neueinzonungsfläche von 

ca. 0.75 ha Wohnbauland (Wohnzone oder Dorfzone). Dieser Bedarfs- 

nachweis wurde im Rahmen der Vorprüfung als nicht vollumfänglich ge- 

geben beurteilt. In Rücksprache mit dem Amt für Raumentwicklung hat 

man die geplante Einzonung der Parzelle Nr. 139 auf eine Korrektur der 

Parzellengrenze reduziert. Die Einzonung in Freissen kann somit ohne 

Etappierung realisiert werden 

Das rechtsgültige Baugesetz (BauG) der Gemeinde Valendas wurde von 

der Gemeindeversammlung am 21. Juni 2002 beschlossen und von der 

Regierung mit dem Beschluss vom 3. Juni 2003, Protokoll Nr. 831 ge- 

nehmigt. 

6.2 Wesentliche Änderungen 

6.2.1 Boden- und Baulandpolitik 

Das revidierte Baugesetz baut auf die Struktur des Musterbaugesetzes 

für Bündner Gemeinden (MBauG 07) auf und berücksichtigt die Interkan- 

tonale Vereinbarung über die Harmonisierung der Baubegriffe (IVHB). 

Zusammen mit der Übernahme von ergänzenden Regelungen aus dem 

alten Baugesetz, die sich bewährt haben und für die Bewahrung der Ei- 

genheiten der Gemeinde Valendas wichtig sind, entsteht mit dieser integ- 

ralen Überarbeitung ein zeitgemässes, modernes und möglichst einfach 

zu handhabendes Baugesetz, mit welchem die baurechtlichen Bedürfnis- 

se der Gemeinde für die nächsten 10 bis 15 Jahre abgedeckt werden. 

Die Gemeinde Valendas führt zusammen mit dem neuen Baugesetz einen 

Mehrwertausgleich ein. Das heisst, dass Grundeigentümer, welchen aus 


6.2.2 Wichtigste Änderungen 

7. Zonenplan 

Planungsmassnahmen besondere Vorteile erwachsen, sich vertraglich 

verpflichten, der Gemeinde einen angemessenen Ausgleich zu leisten, 

wobei ausschliesslich Neueinzonungen von Wohnbauland zu Mehrwert- 

ausgleichen führen. 

Die Details zum Mehrwertausgleich werden in einem eigenen Reglement 

geregelt (vgl. Anhang I). Mit diesem Reglement verfügt die Gemeinde über 

ein Instrument zur aktiven Bodenpolitik. 

Im Rahmen der vorliegenden Revision der Ortsplanung werden im We- 

sentlichen die folgenden neuen Zonen mit den dazugehörenden Zonenbe- 

stimmungen geschaffen, welche im Kap. 7 „Zonenplan“ näher 

umschrieben werden: 

7.1 Wohnzonen/ Dorfzonen 1 und 2 

7.1.1 Bedarf und Einzonungen 

− Trockenstandortzone (Art. 24 BauG) 

− Grüngutzwischenlagerzone (Art. 28 BauG) 

− Erhaltungsbereich (Art. 30 BauG) 

− Wertvolle Gebäude und Anlagen (Art. 32 BauG) 

− Wertvolle Natur- und Kulturobjekte (Art. 33 BauG) 

Gemäss der Trendrechnung im Kap. 5.2 und aufgrund des von der Ge- 

meinde angestrebten Wachstums entsteht ein Bedarf von rund 1.75 ha 

für die nächsten 15 Jahre. Diese stehen den Reserven von 1.0 ha gegen- 

über (vgl. Kap. 5.3). Damit ergibt eine Neueinzonungsfläche von ca. 0.75 

ha Wohnbauland (Wohnzone oder Dorfzone). 

Im Rahmen der vorliegenden Ortsplanungsrevision werden ausschliess- 

lich im Dorf Valendas Neueinzonungen vorgenommen. Diese werden 

teilweise im Abtausch mit bestehenden Bauzonen, welche ausgezont 

werden, vorgenommen (vgl. Kap. 7.1.5). Wo dies der Fall ist, wird im Text 


speziell darauf hingewiesen. Insgesamt werden 5‘411 m 2 neu eingezont. 

Diese Fläche liegt im Bereich der ermittelten Neueinzonungsfläche von 

ca. 0.75 ha Wohnbauland. 

Die nachfolgende Tabelle zeigt eine Übersicht über die vorgenommenen 

Ein- und Auszonungen: 

Grundstück Planungsmassnahme Fläche [m2] überbaut erschlossen Bemerkung 

Teilbereich Parz. Nr. 68 LW in DZ1 ca. 2‘306 nein nein Quartierplanpflicht 

(Eventuell 2. Etappe) 

Teilbereich Parz. Nr. 139 LW in DZ1 ca. 285 ja ja Flächengleicher Abtausch 

Teilbereich Parz. Nr. 137 

(Dorfzone 1 in Freihaltezone) 



LW in DZ1 ca. 504 

ca. 147 

nein ja Flächengleicher Abtausch 

mit Parz. Nr. 88 

(Bauzone in Freihaltezone) 

Parz. Nr. 232 LW in DZ1 ca. 2‘169 nein nein Quartierplanpflicht 

Total ca. 5‘411 

Tab.: Übersicht über die neu eingezonten Flächen der Wohnbauzone 

7.1.2 Einzonung Parzelle Nr. 232 und Teilparzelle Nr. 68 in Freissen 

Mit der Einzonung in Freissen schafft die Gemeinde Valendas Bauland an 

attraktiver Lage im Dorf Valendas. Die Parzellen Nr. 232 und Nr. 68 be- 

finden sich im Besitz privater Grundeigentümer. Im Vorfeld der Einzonung 

wurden mit beiden Grundeigentümern Gespräche geführt. Die von der 

Gemeinde im Rahmen der Ortsplanungsrevision neu eingeführte Mehr- 

wertabschöpfung und die vorausgesetzte vertragliche Absicherung der 

Verfügbarkeit des Baulandes wurden mit den Grundeigentümern bespro- 

chen. Diese haben sich mit einer Einzonung der Parzelle, resp. der Teil- 

parzelle grundsätzlich einverstanden erklärt. 

Abb. Standort Einzonung Freissen 


Zur Sicherstellung einer zweckmässigen Erschliessung und Überbauung 

wird eine Quartierplanpflicht für die einzuzonenden Flächen festgelegt. 

Die nachfolgende Skizze zeigt eine mögliche Variante für die Bebauung 

und Erschliessung des Gebiets Freissen. 

Abb. Einzonung Freissen; Mögliche Bebauungs- und Erschliessungsvariante 

7.1.3 Einzonung Teilbereich der Parz. Nr. 146 und Teilbereich Parz. Nr. 149 

Die Einzonung der Teilparzellen Nr. 146 (ca. 504 m 2 ) und Teilbereich Parz. 

Nr. 149 (ca. 147 m 2 ) wird im Abtausch mit der Auszonung der Parzelle 88 

(ca. 660 m 2 ) im Dorfkern Valendas vorgenommen. Bei Parzelle 88 handelt 

es sich um einen, im Rahmen der Studienarbeit von Marlene Fasciati 

(Denkmalpflege Graubünden) bezeichneten, wichtigen Freiraum. Für die 

Neueinzonung bestehen konkrete Bauabsichten und zusammen mit die- 

sem Abtausch erübrigt sich ein Kaufrechtsvertrag. 


Abb. Standort Einzonung Teilparzelle Nr. 146 und 148 

7.1.4 Einzonung Teilbereich Parzelle Nr. 139 

Für die Teilparzelle Nr. 139 ist im Vorfeld der Ortsplanungsrevision ein 

Einzonungsbegehren der Grundeigentümer eingegangen. 

Abb. Standort Teilparzelle 139 

Ursprünglich sollte die Teilparzelle Nr. 139 (ca. 1‘636 m 2 ) im Abtausch mit 

der Auszonung der Teilparzelle Nr. 137 (ca. 767 m 2 ) eingezont werden. 

Bei der Parzelle 137 handelt es sich um einen in Studienarbeit von Marle- 

ne Fasciati (Denkmalpflege Graubünden) bezeichneten, wichtigen Frei- 

raum. Das Einzonungsbegehren wurde von der Ortsplanungskommission 

behandelt und als Ergänzung zu den etwas teureren Bauplätzen in Freis- 

sen als geeignet befunden. Im Vorprüfungsbericht vom 1. März 2012 wur- 

de der Bedarfsnachweis für die geplanten Einzonungen vom Amt für 

Raumentwicklung als nicht vollumfänglich gegeben beurteilt. Da die Ge- 

meinde mit der Einzonung in Freissen (Parzellen Nrn. 232 und 68) bereits 

Bauland an attraktiver Lage einzont hat die Ortsplanungskommission 


entschieden, die Einzonung der Teilparzelle 139 auf eine Korrektur der 

Parzellengrenze zur Verbesserung der Bebaubarkeit zu reduzieren. Neu 

wird ca. ein 5 m breiter Streifen entlang der bestehenden Bauzonengren- 

ze zusätzlich eingezont (ca. 285 m 2 ).Die Einzonung wird nach wie vor im 

Abtausch mit der Auszonung der gleichen Fläche der Teilparzelle 137 in 

die Freihaltezone vorgenommen. 

7.1.5 Auszonungen in die Freihaltezone 

Im Rahmen der Ortsplanung werden mehrere Auszonungen von der Dorf- 

zone 1 und 2 in eine Freihaltezone vorgenommen. Die nachfolgende Ta- 

belle gibt einen Überblick über die betroffenen Flächen: 

Grundstück Planungsmassnahme Fläche [m2] Bemerkungen 

Teilparz. Nr. 50 DZ1 in FZ ca. 623 



Parz. Nr. 75 DZ2 in FZ ca. 166 


Parz. Nr. 88 DZ2 in FZ ca. 660 Abtausch 

Teilbereich der Parz. Nr. 146 


(Landwirtschaftsland in Bauland) 


Parz. Nr. 137 DZ1 in FZ ca. 285 Abtausch mit Teilbereich Parz. Nr. 139 

(Landwirtschaftsland in Bauland) 


Tab.: Übersicht über die ausgezonten Flächen 

Es werden also ca. 2‘663 m 2 ausgezont und fallen neu der Freihaltezone 

zu. 

7.1.6 Wohnzonen/ Dorfzone 1 und 2: Bilanz 

Ziel der vorgenommenen Ein- und Auszonungen war zum einen das 

Schaffen von verfügbarem, attraktivem und nachgefragtem Wohnbauland. 

Zum anderen konnte durch die (teilweise an Einzonungen gebundenen) 

Auszonungen in die Freihaltezone, von ca. 2‘663 m 2 den Schutz des heute 

vorherrschenden Ortsbildes und der dafür charakteristischen Freiräume 

erreicht werden. 


Wiegt man die im Rahmen der vorliegenden Gesamtrevision vorgenom- 

menen Ein- und Auszonungen rein quantitativ gegeneinander ab, zeigt 

sich folgendes Bild: 

Planungsmassnahme Fläche [m2] 

Einzonung (LW in D1) ca. 6‘612 

Auszonung (D1/D2/W2 in FZ oder LW) ca. 4‘260 


Tab.: Übersicht über die ausgezonten Flächen 

Die Wohnbauzonenreserven werden unter Einbezug der Auszonungen mit 

den um ca. 2‘300 m 2 (Kleinstkorrekturen eingerechnet) erweitert, was 

aufgrund des in Kapitel 5.6 ausgewiesenen, zusätzlichen Bedarfs von ca. 

7‘500 m 2 angemessen erscheint. Aufgrund der im Rahmen dieser Ge- 

samtrevision vorgenommenen Ein- und Auszonungen ergibt sich folgen- 

des, aktuelles UEB: 

Abb. Übersicht über den Stand der Überbauung und der Baureife Juli 2012 (UEB 2012) 


7.2 Gewerbezonen 

7.2.1 Einzonung bis zum Wirtschaftsweg (landw. Ringerschliessung) 

Die bestehende Gewerbezone ist vollständig überbaut. Mit dieser Revision 

wird sie um ca. 3‘006 m 2 bis zum Landwirtschaftsweg erweitert. Die Er- 

weiterung schliesst auf der westlichen Seite direkt an die bestehende 

Gewerbezone an und schafft Platz für die Ansiedlung von 1 - 2 neuen Ge- 

werbebetrieben. Grund für die Einzonung ist zum einen die Tatsache, 

dass in der Gemeinde keine Reserven für Gewerbe mehr vorhanden sind 

und zum anderen die konkrete Anfrage eines ortsansässigen Gewerbe- 

treibenden. Dieser möchte einen Werkhof auf dem neu eingezonten Areal 

realisieren, wofür er 1‘500 bis 2‘000 m 2 benötigt. 

Von der Einzonung betroffen sind Teile der Parzellen Nr. 16, Nr. 17 und 

Nr. 18, welche heute zur Landwirtschaftszone gehören. 

Zur Sicherstellung einer rationellen Erschliessung sowie einer zweck- 

mässigen Bebauung und Parzellierung wird den von der Einzonung be- 

troffenen Parzellen und den Parzellen Nrn. 215, 217 und 218 eine 

Quartierplanpflicht überlagert. 

Abb. Standort Erweiterung Gewerbezone 

7.2.2 Einzonung ab dem Wirtschaftsweg (landw. Ringerschliessung) 

Aufgrund eines konkreten Bedarfs einer Gewerbefläche für einen Holz- 

verarbeitungsbetrieb sind im Gebiet der zukünftigen Gemeinde Safiental 

verschiedene Standortabklärungen getätigt worden. Der Standort in der 


Gemeinde Valendas erwies sich unter den gegebenen Umständen als op- 

timal und es wurde von der Gemeinde beschlossen, eine Einzonung von 

zusätzlich ca. 3‘943 m 2 Gewerbezone in die Wege zu leiten. Die für den 

Gewerbebetrieb effektiv nutzbare Fläche wird nach Abzug der benötigten 

Landflächen für die landwirtschaftliche Ringerschliessung etwa um 3‘500 

m 2 liegen. 

Die Verfügbarkeit soll insofern sichergestellt werden, indem mit allen 

Grundeigentümern, welche von einer Einzonung in die Gewerbezone (be- 

trifft die gesamte Gewerbezonenerweiterung) betroffen sind (Parzellen 

Nrn. 16, 17, 18, 437 und 438), eine Vereinbarung getroffen wird, dass sie 

im Rahmen der Neuzuteilung (Melioration) auf eine Zuteilung an diesem 

Ort verzichten und somit das entsprechende Land in das Eigentum der 

Bürgergemeinde/Politische Gemeinde übergeht. Insofern ist keine sepa- 

rate Verfügbarkeitsregelung mehr zu treffen. 

Es wird zudem eine spezielle Regelung zur Baulandverfügbarkeit im Zo- 

nenplan und im Baugesetz verankert, welche eine Rückzonungspflicht 

enthält, falls die Fläche ab dem Wirtschaftsweg nicht innert 8 Jahren be- 

stimmungsgemäss überbaut wird oder eine rechtskräftige Baubewilli- 

gung vorliegt. Insgesamt werden ca. 6‘949 m 2 von der 

Landwirtschaftszone in die Gewerbezone eingezont 

7.3 Zonen für öffentliche Bauten und Anlagen 

Die Zonen für öffentliche Bauten und Anlagen (ZöBA) erfahren im Rah- 

men dieser Gesamtrevision grundsätzlich keine Änderungen. Aufgrund 

des Vorprüfungsberichts des Amtes für Raumentwicklung vom 1. März 

2012 wurde die vorgesehene ZöBA für die Abwasserreinigungsanlage 

(ARA), welche eine Punktbauzone bildet aus dem Zonenplan entfernt. Die 

ARA benötigt als standortgebundene Anlage im Sinne von Art. 24 RPG 

keine Bauzone und ist nun im GEP Ver- und Entsorgung als Signatur zu 

bezeichnen. 

7.4 Landwirtschaftszonen 

Die in der rechtsgültigen Ortsplanung festgelegten Landwirtschaftszonen 

erfahren folgende Änderungen: 


7.5 Fruchtfolgeflächen 

Planungsmassnahme Fläche [m2] 

LW in Bauzone 

ca. 13'561 

(davon in Gewerbezone) 

(ca. 6949) 

Bauzone in LW ca. 2561 

Änderung aufgrund Ein- und Auszonungen ca. -11'000 

Tab. Übersicht Änderungen Landwirtschaftszone 

Ein- oder Auszonung, im Zusammenhang mit der Landwirtschaftszone 

betreffen die Parzellen Nr. 97 (Auszonung), Nr. 68, 139, 146, 149 und 232 

(Einzonungen). Eine detaillierte Übersicht über die betroffenen Parzellen 

und die jeweiligen Planungsmassnahmen ist in Kap. 7.1.1 und 7.1.5 zu 

finden. 

Aufgrund des Vorprüfungsberichts vom 1. März 2012 wird der neue Stall 

auf der Parzelle Nr. 1367 vollständig in die Dorfzone 1 übernommen. 

Mit Beschluss vom 8. April 1992 hat der Bundesrat den Sachplan Frucht- 

folgeflächen (FFF) erlassen. Dieser Sachplan legt den gesamtschweizeri- 

schen Mindestumfang der FFF und die kantonalen Flächenanteile fest. 

Für den Kanton Graubünden sind es 6‘300 Hektaren, die als Mindestflä- 

che (Kontingent) erhalten bleiben müssen. Ziel ist es, die FFF mit den 

Landwirtschaftszonen der Nutzungsplanungen zu sichern, und zwar für 

Zeiten gestörter Nahrungsmittelzufuhr. Die Aktualisierung der FFF für 

das Jahr 2010 zeigt, dass 7‘135 Hektaren in Landwirtschaftszonen gesi- 

chert sind. Dabei sind die rekultivierbaren Flächen von Golfplätzen („Be- 

sondere FFF“) nicht eingerechnet. 

Mit den geplanten Neueinzonungen werden die in Valendas vorhandenen 

Fruchtfolgeflächen insgesamt um ca. 0.43 ha verkleinert. 

Es ist festzuhalten, dass die vor allem in Nordbünden immer noch gross- 

flächig vorhandenen FFF genügen, um den Mindestumfang gemäss der 

Vorgabe des Bundes zu decken. Es ist deshalb als vertretbar zu betrach- 

ten, im Rahmen der vorliegenden Ortsplanungsrevision und im Sinne ei- 

ner massvollen baulichen Entwicklung, die Fruchtfolgeflächen in 

Valendas um das erwähnte Mass zu reduzieren. 


7.6 Schutzzonen 

7.6.1 Naturschutzzonen 

7.6.2 Trockenstandortzonen 

Für die Festlegung der Naturschutzzonen hat die Gemeinde Valendas mit 

dem ANU zusammengearbeitet. Wie in Kap. 4.3.1 erwähnt, ist Valendas 

Pilotgemeinde für die Erarbeitung einer Wegleitung für die Umsetzung 

des Natur- und Landschaftsschutzes in der Ortsplanung. Das Projekt 

Wegleitung des ANU war zum Zeitpunkt der Vorprüfung noch nicht genü- 

gend weit fortgeschritten, dass die Ergebnisse in die Ortsplanung ein- 

fliessen konnten. Aus diesem Grund wurde das Inventar vorläufig ohne 

Integration der Abgrenzungen des Vernetzungskonzeptes übernommen. 

Das ANU das Natur- und Landschaftsinventar für die Gemeinde Valendas 

überarbeitet und der Gemeinde vorgestellt. Die Orientierung der betroffe- 

nen Grundeigentümer, die öffentliche Auflage und die Bereinigung des 

überarbeiteten Inventars in einem Mitwirkungsverfahren gemäss Art. 4 

bis 9 KNHG durch das ANU wurde noch nicht durchgeführt. Damit ist das 

aktualisierte Inventar noch nicht und rechtskräftig und die Perimeter der 

einzelnen Schutzobjekte noch nicht definitiv. 

Die Gemeinde hat sich aus diesem Grund entschieden, die Biotope von 

nationaler und regionaler Bedeutung, welche rechtlich zwingend in die 

Ortsplanung übernommen werden müssen, in den Plänen vorläufig ge- 

mäss dem aktuellen Inventar umzusetzen. 

Die Gemeinde wird, sobald die Mitwirkung durch das ANU erfolgt ist, das 

Inventar in der Ortsplanung umsetzen. Da im Zuge der Gemeindefusion 

im Safiental in den nächsten Jahren die Zusammenführung der Ortspla- 

nungen ansteht, kann das definitive Inventar in diesem Zusammenhang 

integriert werden. 

Die Trockenwiesen und -weiden von regionaler und nationaler Bedeutung 

werden als Trockenstandortzone (Art. 24 BauG) in der vorliegenden Pla- 

nung umgesetzt. 


7.6.3 Landschaftsschutzzonen 

7.6.4 Grundwasser- und Quellschutzzonen 

7.6.5 Archäologiezone 

7.6.6 Freihaltezone 

Mit der Ausscheidung der Landschaftsschutzzonen wurden die Festle- 

gungen des kantonalen und des regionalen Richtplans sowie das kant. 

Natur- und Landschaftsinventar umgesetzt. 

Die Grundwasser- und Quellschutzzonen wurden gemäss den Daten der 

Cavigelli Ingenieure AG, Ilanz vom 14. Oktober 2010 übernommen. Auf- 

grund der Rückmeldungen aus der Vorprüfung wurden Anpassungen im 

Gebiet „Versam Station“, „Sattel“ und „Prada“ vorgenommen. Die Ge- 

meinde hat gemäss Aufforderung aus dem Vorprüfungsbericht die Quel- 

len von Turisch, Brüner Alp und Dutjer Alp in Bezug auf eine 

Ausscheidung von summarischen Schutzzonen zusammen mit einem 

Geologen (SC+H Sieber Cassina + Handke AG) überprüft. Die erforderli- 

chen Anpassungen resp. generellen Schutzzonenausscheidungen wurden 

vorgenommen. 

Die Archäologiezonen wurden gemäss dem Revisionskatalog des ARE GR 

umgesetzt. Es handelt sich dabei um die Burg Valendas mit Umschwung 

und die Bestattungen, welche beim Neubau eines Hauses im Jahre 1956 

am Ostrand von Valendas gefasst wurden. Die Perimeter wurden aus dem 

Revisionskatalog des ARE GR übernommen. 

Die in der rechtsgültigen Ortsplanung festgelegten Freihaltezonen wer- 

den in den neuen Zonenplan übernommen. Zusätzlich werden folgende 

Parzellen und Teilparzellen neu der Freihaltezone zugeteilt und damit ca. 

2‘600 m 2 ausgezont (siehe auch Kap. 7.1.5). Die neu geschaffenen Freihal- 

tezonen befinden sich alle in Valendas Dorf. In den Fraktionen erfahren 

die Freihaltezonen keine Veränderungen. Eine Übersicht über die Verän- 

derungen vermitteln die nachfolgenden Tabellen. 


Freihaltezone Fläche [m2] 

rechtskräftig (total) 

neu geschaffen 

(ausschliesslich Valendas Dorf) 


5'547 

2‘663 

Total 8‘210 

Tab. Übersicht Veränderungen Freihaltezone 

Grundstück Planungsmassnahme Fläche [m2] 

Teilparz. Nr. 50 DZ1 in FZ 623 



Parz. Nr. 75 DZ2 in FZ 166 





Total 2‘663 

Tab. Details Veränderungen Freihaltezone 

Bei den mit einer Freihaltezone belegten Räumen handelt es sich um 

wichtige Freiräume. Mit dem Schutz dieser Freiräume soll das Dorfbild 

von Valendas gewahrt und die Wohn-/Lebensqualität im Dorf gesichert 

werden. Grundlage für die Freihaltezonen bildet eine Studienarbeit von 

Marlene Fasciati (Denkmalpflege Graubünden), in welcher sie die für das 

Dorf Valendas wichtigen Freiräume bestimmt hat. Die nachfolgenden 

Darstellungen geben einen Überblick über die rechtskräftigen und die 

neu geschaffenen Freihaltezonen.

Abb. Rechtskräftige Freihaltezonen (Valendas Dorf) 

Abb. Freihaltezone nach Gesamtrevision (Valendas Dorf) 


7.7 Weitere Zonen 

7.7.1 Materialabbauzone 

Der Materialabbau Bergli umfasst die Abbauetappen I bis IV. Die Etappe V 

wurde von der Regierung sistiert. Zurzeit befindet sich Etappe IV im Ab- 

bau. Die bewilligten Reserven reichen gemäss Hochrechnungen für die 

nächsten 15-20 Jahre aus. Die Abbauetappe V wurde im von der Regie- 

rung mit dem Regierungsbeschluss, Protokoll Nr. 1053 vom 8. Juni 1999 

sistiert. (Grund Einwand der ENHK: Abbau über Etappe IV hinaus beein- 

trächtigt BLN-Objekt Ruinaulta zu stark). Aufgrund von Rücksprachen mit 

dem AWN GR und ARE GR bezüglich dem Umgang mit der sistierten 

Etappe V, wird einer Rodungsbewilligung und damit einer Genehmigung 

dieser Etappe ohne Ausweisung des Bedarfs (in den nächsten 15 Jahren) 

schlechte Aussichten eingeräumt. Selbst wenn Bedarf ausgewiesen wer- 

den könnte, wäre eine Genehmigung gemäss Angaben des ARE GR und 

des AWN GR kaum realistisch, da die ENHK einen Abbau über Etappe 4 

hinaus mit Verweis auf das BLN-Objekt deutlich ablehnt. Im Regierungs- 

beschluss, Protokoll Nr. 1053 vom 8. Juni 1999 werden weiter die Zuwei- 

sung einer definitiven Nutzung und die Bezeichnung der Abbau- und der 

Materialablagerungszone als überlagernde Zone und die Aufnahme des 

Abbau- sowie des Materialablagerungsperimeters nicht nur in den Gene- 

rellen Gestaltungsplan, sondern auch in den Zonenplan (1:1‘000) verlangt. 

In Absprache mit dem ARE GR kann die Darstellung im Zonenplan belas- 

sen werden. Es ist keine abschliessende Nutzungszuweisung (Folgenut- 

zung) notwendig. Die Abgrenzung der Materialabbauzone wird mit kleinen 

Anpassungen an die effektiven Verhältnisse in den Zonenplan (1:2‘000) 

aufgenommen. Aufgrund der Rücksprachen mit dem AWN GR und dem 

ARE GR hat die Gemeinde entschieden, die Abbauetappe V, für die laufen- 

de Planungsperiode nicht weiterzuverfolgen und somit nicht in den Zo- 

nenplan aufzunehmen. Der bestehende Generelle Gestaltungsplan Bergli 

bleibt rechtskräftig. 


7.7.2 Materialablagerungszone 

7.7.3 Campingzone 

Die Materialablagerungszone wird mit kleinen Anpassungen an die effek- 

tiven Verhältnisse aus der rechtskräftigen Ortsplanung in den Zonenplan 

(1:2‘000) übernommen. Gegenüber der Vorprüfung wurde der Zonenplan 

in Absprache mit dem Regionalforstingenieur entsprechend angepasst. 

Mit der vorliegenden Ortsplanung wird die Campingzone um 2248 m 2 er- 

weitert. Die Erweiterung wird aufgrund von Erweiterungsabsichten des 

Betreibers vorgenommen. Dieser hat im Vorfeld ein Grobkonzept für die 

Erweiterung erarbeitet und erste Abklärungen zur Verfügbarkeit der Par- 

zelle Nr. 848, welche der Bürgergemeinde gehört, getroffen. 

Gemäss dem RB 746 vom 14. Juni 2005 ist die Campingzone in einer fol- 

genden Ortsplanungsrevision einer Empfindlichkeitsstufe zuzuordnen. 

Dem kommt die Gemeinde mit der Zuordnung der Campingzone in die 

Empfindlichkeitsstufe III (gemäss Musterbaugesetz der Bündner Vereini- 

gung für Raumentwicklung) nach. 

Betreffend die nahegelegene Hochspannungsleitung sei an dieser Stelle 

auf Kapitel 4.5 verwiesen. Im Zonenplan wird gemäss Hinweis im Vorprü- 

fungsbericht ein Perimeter (14.2m) darstellt in denen keine Orte mit emp- 

findlicher Nutzung (OMEN), wie zum Beispiel permanente Wohnwagen 

zulässig sind. 

7.7.4 Grüngutzwischenlagerzone 

Die Gemeinde Valendas betreibt seit Jahrzehnten einen Grüngutzwi- 

schenlagerplatz im Gebiet „Schiebs“. Um die Situation planungsrechtlich 

abzustützen und zu sichern, wird eine Grüngutzwischenlagerzone vorge- 

sehen. Die Abgrenzung erfolgte nach Absprache mit dem zuständigen 

Regionalforstingenieur des AWN der Region Surselva. Die Grüngutzwi- 

schenlagerzone dient der Zwischenlagerung und der umweltgerechten 

Aufbereitung (keine Ablagerung) von Grüngut. Es dürfen keine auf Dauer 

angelegten Hochbauten, sondern nur mobile Anlagen und Geräte, die für 

die Aufbereitung und Zwischenlagerung notwendig sind, errichtet wer- 


den. Die Grüngutzwischenlagerzone ist mit einer geeigneten Abgrenzung 

(Zaun) zu versehen. 

7.7.5 Zone für künftige bauliche Nutzung 

7.7.6 Zone übriges Gemeindegebiet 

7.7.7 Folgeplanungen 

Die in der rechtskräftigen Planung als Übriges Gemeindegebiet bezeich- 

neten Reserven werden in der vorliegenden Planung als „Zonen für künf- 

tige bauliche Nutzung“ bezeichnet. Diese Festlegung kommt in den 

Faktionen Carrera und Brün vor. 

Das Übrige Gemeindegebiet bezeichnet gemäss Art. 41 KRG Flächen wie 

unproduktives Land, Gewässer, sowie Restflächen für die keine andere 

Nutzungszone in Frage kommt. 

8. Genereller Gestaltungplan 

8.1 Allgemeines 

8.2 Gestaltungsbereiche 

In Freissen (Parz. Nrn. 68 und 232) und bei der Erweiterung der Gewerbe- 

zone (Parz. Nrn. 16, 17, 18, 215, 217 und 218) wird jeweils ein Perimeter 

für Folgeplanungen (Quartierplanpflicht) ausgeschieden. 

Die rechtsgültigen Festlegungen im Generellen Gestaltungsplan (GGP) 

haben sich im Grundsatz bewährt und es soll auch weiterhin an diesen 

festgehalten werden. Die Anpassungen betreffen im Wesentlichen Ände- 

rungen aufgrund der Einführung der Struktur des neuen Musterbauge- 

setzes und deren konsequente Umsetzung. 

In Valendas Dorf, sowie in den Fraktionen Carrera und Brün wurden neu 

Erhaltungsbereiche festgelegt. 


8.3 Gestaltungsobjekte 

8.3.1 Wertvolle Gebäude und Anlagen 

Der bereits bestehende Bereich mit Nutzungsbeschränkungen in Valen- 

das Dorf (Parzelle Nr. 159) wird beibehalten. 

Geschützte Gebäude, erhaltenswerte Gebäude wurden gemäss den Er- 

gebnissen der Diskussion in der Arbeitsgruppe (Ausschuss der Ortspla- 

nungskommission, Denkmalpflege und STW AG für Raumplanung) in den 

Generellen Gestaltungsplan aufgenommen. Grundsätzlich wurde der 

Schutz, resp. der Erhalt von Bauten und Anlagen gegenüber der rechts- 

gültigen Planung ausgedehnt. 

8.3.2 Wertvolle Natur- und Kulturobjekte 

Neu aufgenommen wurden erhaltenswerte Mauern/ Zäune, historische 

Verkehrswege und erhaltenswerte Baumkulturen/ Gärten. 

Der bereits in der rechtsgültigen Planung bezeichnete erhaltenswerte 

Platz- und Gassenraum wurde übernommen. 

Die geschützten historischen Verkehrswege werden gemäss Art. 33 / Art. 

44 KRG in den Generellen Gestaltungsplan aufgenommen. 

Es wird ein erhaltenswerter Einzelbaum gemäss Art. 33 BauG aus dem 

kant. Natur- und Landschaftsinventar festgelegt. 

In Valendas Dorf werden grosszügig erhaltenswerte Baumkulturen/ Gär- 

ten nach Art. 33 BauG bezeichnet. 

8.3.3 Baulinien für die bauliche Gestaltung 

Die erhaltenswerten Fassadenfluchten in Valendas Dorf werden unverän- 

dert übernommen und gemäss Systematik nach Musterbaugesetz als 

„Baugestaltungslinien“ (Baulinie des Typs C, Gestaltung nach Art. 34 

BauG) bezeichnet. 


9. Genereller Erschliessungsplan 

9.1 Bereich Verkehr 

Die beiden Bereiche Verkehr sowie Ver- und Entsorgung des Generellen 

Erschliessungsplan (GEP) werden in zwei separaten Plänen dargestellt. 

Der GEP der Gemeinde Valendas beinhaltet folgende Festlegungen: 

− Kantonale Verbindungsstrasse (kant. Strassengesetz, Hinweis) 

− Erschliessungsstrasse (Art. 37 BauG) 

− Privatstrasse (Art. 73 ff. BauG) 

− Wirtschaftswege (Art. 38 BauG) 

− Fuss- und Wanderwege (Art. 39 BauG) 

− Radwege (Art. 39 BauG) 

− Mountainbikewege (Art. 39 BauG) 

− Öffentliche Parkierungsanlagen (Art. 40 BauG) 

Es gibt keine Reitwege in der Gemeinde Valendas. Die Kategorien Natio- 

nalstrasse und Sammelstrasse kommen auf Gemeindegebiet von Valen- 

das nicht vor. 

9.2 Bereich Ver- und Entsorgung 

Grundlage für den GEP bezüglich Wasserversorgung und Schmutzwas- 

serentsorgung bilden die von der Straub AG Ingenieure + Geoinformati- 

ker, Ilanz erhaltenen Leitungsdaten vom November 2011. 

Inhalt des GEP im Bereich Ver- und Entsorgung sind folgende Elemente 

(Art. 41 BauG): 

− Hydrantenleitung (Wasserhauptversorgungsleitung) 

− Reservoire 

− Brunnen 

− Quellen gefasst/ungefasst 

− Hydranten 

− Abwasser-Sammelleitung (Schmutzabwasser-, Kanalisationsleitung) 


− Zentrale ARA 

− Pumpwerk 

− Trafostationen 

9.2.1 Wesentliche Änderungen 

− Unterstand Altaun 

Bereich Verkehr: In Valendas Dorf wird eine Änderung des Verlaufs einer 

Erschliessungsstrasse bezeichnet. Aufgrund der Melioration geplante 

Anpassungen des Verlaufs von Wirtschaftswegen oder geplante neue We- 

ge wurden im GEP bezeichnet. Neu bezeichnet werden bestehende und 

geplante öffentliche Parkplätze in Valendas Dorf und den Fraktionen 

Brün, Ober Dutjen und Unter Dutjen. 

Bereich Ver- und Entsorgung: Auf dem Altaun (Parz. Nr. 1509) ist ein ge- 

schlossener Unterstand mit Wasser- und Abwasseranschluss geplant. 

Der Unterstand soll der Bevölkerung von Valendas zur Verfügung stehen. 

Der Unterstand soll für das Unterstellen von Festbänken und Tischen, 

sowie als Unterstand bei Regen genutzt werden können. Es ist ein WC, 

sowie ein Wasser und Stromanschluss vorgesehen. 

Im Rahmen der Vorprüfung wurden bemängelt, der Unterstand Altaun 

stehe in einer Waldwiese, welche nach geltendem Recht als Magerwiese 

von lokaler Bedeutung bezeichnet ist. Im Vernetzungskonzept ist die Wie- 

se als Trockenstandort bezeichnet. Zudem ist die Fläche als Ersatzmass- 

nahme für Rodungsflächen bezeichnet (Freihaltung von Waldwiesen) 

Der Standort wurde an einer Begehung vom 25.05.2012 mit Vertretern 

von ARE, ANU, AWN und der Kommission bestimmt und konnte so berei- 

nigt werden. Die Abgrenzung der neu festzulegenden Landschaftsschutz- 

zone wurde in diesem Zusammenhang nach Absprache mit dem ARE 

angepasst. 

10. Weiteres Vorgehen 

Nach der Prüfung der Vorlage durch das Amt für Raumentwicklung (ARE) 

im Vorprüfungsverfahren gemäss Art. 12 der kantonalen Raumplanungs- 


verordnung (KRVO) wurden die Planungsinstrumente überarbeitet und die 

Pläne und Vorschriften zusammen mit dem Planungsbericht während 30 

Tagen vom 7. August 2012 bis am 5. September 2012 gestützt auf Art. 13 

KRVO öffentlich aufgelegt. 

Nach Abschluss der öffentlichen Mitwirkungsauflage werden die Vor- 

schläge und Einwendungen (Eingaben) durch den Gemeindevorstand be- 

handelt und schriftlich beantwortet. Nach Erledigung der Eingaben 

entscheidet die Gemeindeversammlung über die Ortsplanungs-Revision. 

Sofern die Gemeindeversammlung zustimmt, findet anschliessend das 

Genehmigungsverfahren bei der Regierung statt. Rechtsmittel sind erst 

gegen den Gemeindeversammlungsbeschluss möglich (Planungsbe- 

schwerde an die Regierung im Sinne von Art. 101 KRG). 


11. Anhang I; Reglement Mehr- und Minderwertausgleich 


Reglement 

Mehr- und Minderwertausgleich 


Datum: 17. Juli 2012 

Objekt: 20044 

Status: Öffentliche Auflage 

z:\gemeinde\valendas\op revision_20044\02_baug\mehr_minderwertausgleich\reglement_mmwas_al_120717.docx

I. Mehrwertausgleich bei planungsbedingten Vorteilen 

Zweck Art. 1 

Grundeigentümern, welchen aus Planungsmassnahmen besondere Vorteile erwachsen, 

haben sich in der Regel gestützt auf Art. 19 Abs. 3 KRG vertraglich zu verpflichten, der 

Gemeinde einen angemessenen Ausgleich zu leisten. 

Vertrag Art. 2 

Im Rahmen eines Mehrwertausgleichsvertrages werden die konkrete Art und die Höhe 

des Ausgleichs (Zahlung von Geldwert oder Abtretung von Grundeigentum) sowie die hierfür 

zu leistende Sicherheit vereinbart. Der Vertrag wird in der Regel vor Durchführung der 

Mitwirkungsauflage, spätestens aber vor Beschlussfassung über die Planungsmassnahme 

abgeschlossen. 

Planungsmassnahmen Art. 3 

Ausschliesslich Neueinzonungen von Wohnbauland und Gewerbebauland führen zu 

Mehrwertausgleichen. 

Ermittlung der Mehrwerte Art. 4 

Der Mehrwert ergibt sich aufgrund der Differenz des Verkehrswertes des Grundstücks 

unmittelbar vor und unmittelbar nach der Planungsmassnahme. Die Ermittlung des 

Mehrwertes erfolgt mittels Gutachten durch die kantonale Schätzungskommission oder 

durch eine andere Fachperson. 

Höhe des Ausgleichs Art. 5 

Der Ausgleichssatz beträgt in der Regel 20% des Mehrwerts und wird im Einzelfall insbesondere 

in Abhängigkeit von den konkreten Verhältnissen (Lage, Standortattraktivität, Erschliessungsgrad, 

Ausnützung, bestehende Bausubstanz, etc.) festgelegt. 

Fälligkeit Art. 6 

Die Ausgleichszahlung wird fällig 

a) auf den Zeitpunkt der Erteilung einer Baubewilligung für die Überbauung des Grundstücks 

oder eines Teils davon; 

Gemeinde Valendas: Reglement Mehr- und Minderwertwertausgleich, STW AG für Raumplanung 2

) in jedem Fall bei Veräusserung des Grundstücks oder eines Teils davon; 

c) spätestens nach 10 Jahren nach Inkrafttreten der Einzonung. 

Ausnahmen Art. 7 

1 Wo es die öffentlichen Interessen verlangen, kann die Planungsbehörde abweichende 

Regelungen treffen oder auf einen Mehrwertausgleich ganz verzichten. 

2 Ausnahmen sind: 

a) Gemeinnützige Stiftungen sind vom Mehrwertausgleich ausgenommen. 

b) Öffentliches Grundeigentum der Gemeinde Valendas ist vom Mehrwertausgleich ausgenommen. 

Verwendungszweck Ausgleichsfonds Art. 8 

1 Die Gemeinde äufnet einen Fonds für den Ausgleich von planungsbedingten Vorteilen gemäss 

Art. 3 Baugesetz. 

2 Die Mittel des Ausgleichsfonds müssen einem öffentlichen Zweck zugeführt werden und 

sollen wenn möglich in einem sachlichen Zusammenhang mit der entsprechenden Planungsmassnahme 

stehen. Insbesondere verwendet die Gemeinde die Fondsmittel für 

a) Massnahmen zur gestalterischen oder erschliessungsmässigen Aufwertung in der 

Gemeinde; 

b) Ausgleich planungsbedingter Nachteile (materielle Enteignungen). 

II. Minderwertausgleich bei planungsbedingten Nachteilen 

Zweck Art. 9 

Bei Grundeigentümern, welchen aus Planungsmassnahmen besondere Nachteile erwachsen, 

verpflichtet sich die Gemeinde einen angemessenen Ausgleich zu leisten. 

Vereinbarung Art. 10 

Im Rahmen einer Vereinbarung werden die konkrete Art und die Höhe des Ausgleichs 

(Zahlung von Geldwert oder Abtretung von Grundeigentum) sowie die hierfür zu leistende 

Sicherheit vereinbart. Die Vereinbarung wird in der Regel vor Durchführung der Mitwir- 


kungsauflage, spätestens aber vor Beschlussfassung über die Planungsmassnahme abgeschlossen. 

Planungsmassnahmen Art. 11 

Ausschliesslich Auszonungen von Wohnbauland in eine Freihaltezone führen zu Minderwertausgleichen. 

Ermittlung der Minderwerte Art. 12 

Der Minderwert ergibt sich aufgrund der Differenz des Verkehrswertes des Grundstücks 

unmittelbar vor und unmittelbar nach der Planungsmassnahme. Die Ermittlung des Minderwertes 

erfolgt mittels Gutachten durch die kantonale Schätzungskommission oder 

durch eine andere Fachperson. 

Höhe des Ausgleichs Art. 13 

Der Ausgleichssatz beträgt in der Regel 20% des Minderwerts und wird im Einzelfall insbesondere 

in Abhängigkeit von den konkreten Verhältnissen (Lage, Standortattraktivität, 

Erschliessungsgrad, Ausnützung, bestehende Bausubstanz, etc.) festgelegt. 

Fälligkeit Art. 14 

Die Ausgleichszahlung wird spätestens 1 Jahr nach Inkrafttreten der Auszonung von 

Wohnbauland in eine Freihaltezone fällig. 

Rückzahlungspflicht Art. 15 

Im Falle einer Wiedereinzonung einer Freihaltezone in eine Bauzone innerhalb von 15 

Jahren nach Inkrafttreten derselben, besteht eine Rückzahlungspflicht der entsprechenden 

Ausgleichszahlung. Diese Rückzahlungspflicht wird im Grundbuch als Anmerkung 

eingetragen. 

Dieses Reglement tritt mit dem Beschluss an der Gemeindeversammlung vom ...... in Kraft 

Der Gemeindepräsident: Die Kanzlistin: 


12. Anhang II; Raumplanerisches Leitbild 2010 – 2025 


Kanton Graubünden 


Ortsplanungsrevision 

Raumplanerisches Leitbild 2010 - 2025 

Datum: 24. März 2011 

Objekt: 20044 

z:\gemeinde\valendas\op revision_20044\05_dokumente\leitbild\leitbildentwurf\lb_110324.doc

Impressum 

Ortsplanungsrevision Gemeinde Valendas 

Raumplanerisches Leitbild 2010 - 2025 

24. März 2011 

Stand: Genehmigung Vorstand 

Auftraggeber 


Bearbeitung 

STW AG für Raumplanung, Chur (Anna Fässler, Ralf Petter, Christoph Zindel) 

Gemeinde Valendas: Ortsplanungsrevision – Raumplanerisches Leitbild 2010 - 2025 2


Inhaltsverzeichnis 

1. Einleitung 6 

1.1 Ausgangslage 6 

1.2 Aktuelle Ortsplanungsrevision 6 

1.3 Ziel und Zweck des Leitbilds 7 

1.4 Aufbau und Bedeutung 7 

2. Siedlung 8 

2.1 Wohn- und Lebensraum 8 

2.1.1 Ausgangslage 8 

2.1.2 Zielsetzungen/ Leitsätze 9 

2.1.3 Massnahmen 9 

2.2 Ortsbild 10 

2.2.1 Ausganglage 10 



2.3 Gewerbe und Arbeit 12 




2.4 Landwirtschaft 13 




2.5 Öffentliche Bauten und Einrichtungen 15 




3. Verkehr 17 


3.1.1 Motorisierter Individualverkehr 17 

3.1.2 Öffentlicher Verkehr 17 

3.2 Zielsetzungen/ Leitsätze 18 

3.3 Massnahmen 18 


4. Ver- und Entsorgung 20 




5. Landschaft und Umwelt 22 




6. Tourismus 24 




7. Bodenpolitik der Gemeinde 27 





1. Einleitung 

1.1 Ausgangslage 

1.2 Aktuelle Ortsplanungsrevision 

Am 11. Dezember 2010 ist eine Mitwirkungsveranstaltung für die Bevölke- 

rung von Valendas durchgeführt worden. An diesem „Workshop Valendas 

2025“ haben mit 24 Teilnehmerinnen und Teilnehmern rund 10% der Ein- 

wohnerinnen und Einwohner der Gemeinde aktiv an der Entwicklung eines 

Zukunftsbildes von Valendas mitgearbeitet. 

Die Ergebnisse und Ideen aus diesem Workshop wurden ausgewertet und 

daraus Zielsetzungen und Leitsätze für das Leitbild formuliert, welches als 

Grundlage für die laufende Ortplanungsrevision dient. 

Abb. 1: Wohin will die Gemeinde Valendas? 

Die Gemeinde Valendas unterzieht ihre Ortsplanung einer Totalrevision. 

Dabei werden die gesamten Plangrundlagen, welche zum Teil noch aus 

den Achtzigerjahren stammen auf den aktuellen Stand gebracht und digi- 

talisiert. Damit erhält die Gemeinde eine zeitgemässe und dem überge- 

ordneten Recht entsprechende Ortsplanung. Die Anwendung der 

Ortsplanung in raumplanerischen Fragen und im Baubewilligungsverfah- 

ren wird so stark vereinfacht. 


1.3 Ziel und Zweck des Leitbilds 

Das raumplanerische Leitbild beinhaltet Zielvorstellungen und Leitsätze zu 

den Themenbereichen Siedlung und Erschliessung, Tourismus sowie Na- 

tur/ Landschaft und Umwelt. 

Das Leitbild hat zum Ziel, die räumliche Entwicklung der Gemeinde Valen- 

das in den nächsten 15 Jahren zu definieren und generelle Aussagen dar- 

über zu machen, wie diese Entwicklungsvorstellungen umgesetzt werden 

sollen. 

1.4 Aufbau und Bedeutung 

Die Leitsätze und Zielvorstellungen des Leitbilds stellen von Bevölkerung 

und Politik festgelegte Stossrichtungen dar, nach welchen sich die aktuel- 

le Totalrevision der Ortsplanung zu richten hat. 

Der Aufbau des Leitbilds orientiert sich am Aufbau von Richtplänen im 

Kanton Graubünden. 

Die Inhalte des Leitbildtextes, welche grau hinterlegt sind, haben einen 

behördenverbindlichen Charakter und sind als verbindliche Leitvorstellun- 

gen zu verstehen, nach welchen sich die Massnahmen in der Ortsplanung 

in den nächsten 10-15 Jahren zu richten haben. 

Die nicht hinterlegten Inhalte haben erläuternden Charakter. 


2. Siedlung 

2.1 Wohn- und Lebensraum 

2.1.1 Ausgangslage 

Die Gemeinde Valendas mit den Fraktionen Brün, Carrera, Dutjen, Turisch 

und dem Dorf Valendas, welches das eigentliche Zentrum der Gemeinde 

bildet, weist eine weit verstreute Hofsiedlungsstruktur auf. Die Einwohner- 

zahl war im 20. Jahrhundert rückläufig wobei seit einigen Jahren eine Sta- 

bilisierung bei rund 300 Einwohnern festzustellen ist. 

Valendas hat einerseits ein intaktes Dorfbild mit einer weitgehend authen- 

tischen Bausubstanz und einer naturnahen, hohen Wohnqualität aufzuwei- 

sen und andererseits wird das Ortsbild geprägt durch leerstehende 

Wohnhäuser und Ställe. 

Die Verfügbarkeit von Bauland ist nicht immer gewährleistet (z.B. durch 

Hortung, geringe Attraktivität des Baulands oder landwirtschaftliche Nut- 

zung von nicht überbauten Parzellen). 

In den letzten 15 Jahren sind pro Jahr durchschnittlich etwa 1-2 Wohnhäu- 

ser gebaut oder umgebaut worden. 

Abb. 2: Wohn- und Lebensraum Valendas 


2.1.2 Zielsetzungen/ Leitsätze 

2.1.3 Massnahmen 

In den nächsten 15 Jahren soll ein verstärktes Wachstum, ca.1/3 mehr 

Einwohner angestrebt werden (Einwohnerzielwert 2025 = ca. 400 EW). 

Die Gemeinde Valendas soll einerseits vor allem junge Familien sowie Ru- 

he- und Erholungsuchende als neue Einwohner anziehen und andererseits 

für ältere Menschen attraktiv bleiben. 

Valendas Dorf soll als Zentrum belebt und gestärkt werden. 

Die Siedlungskernbereiche sollen gestärkt, eine verdichtete Bauweise an- 

gestrebt und einer Zersiedelung entgegengewirkt werden. 

Bestehende Baulandreserven innerhalb des Siedlungsgebiets (Umnutzung 

von leerstehenden Bauten/Ställen, Baulücken) sollen genutzt werden. 

Bei Neueinzonungen soll der Bau verdichteter Wohnbauformen (Mehrfa- 

milienhäusern, Reihenhäuser, Siedlungen) gefördert werden. 

Wichtige bestehende Freiräume und Grünflächen innerhalb des Sied- 

lungsgebiets sollen erhalten und geschützt werden. 

Neue Einzonungen für Wohnbauten sollen in Valendas Dorf vorgenommen 

werden, wobei auch in den Fraktionen ein Wachstum ermöglicht werden 

soll. 

Um die erwünschte Bevölkerungszunahme und Durchmischung zu errei- 

chen sollen leer stehende Bauten/ Ställe umgenutzt werden sowie die ver- 

dichtete Bauweise gefördert werden (z.B. Erhöhung AZ, neue Definition 

des Nutzungsmasses usw.). Zudem werden die notwendigen Vorausset- 

zungen für die Realisierung von Mietwohnungen für Familien geschaffen. 

Eine attraktive Schule ist wichtig und soll gefördert werden. Die Gemeinde 

Valendas hat die Blockzeiten bereits eingeführt. Als Verbesserungsmög- 

lichkeit kommt z.B. der Ausbau des Mittagstischs in Frage (Räumlichkei- 

ten wären vorhanden). Allenfalls ist auch die Einführung einer Tagesschule 

zu prüfen. 


2.2 Ortsbild 

2.2.1 Ausganglage 

Die Gemeinde führt eine Inventarisierung der leerstehenden Häuser, Ställe 

und Wohnungen inklusive deren Potenzial und Verfügbarkeit durch. 

Neueinzonungen in Valendas-Dorf sollen insbesondere in den Gebieten 

Freissen, hinter der Kirche (östlich), als Option an der neuen Bahn- 

hofstrasse sowie punktuell in den Fraktionen geprüft werden. 

In bestimmten Gebieten mit alter Bausubstanz (z.B. leerstehende Bauten/ 

Ställe) müssen allenfalls planerische Massnahmen vorgenommen werden. 

Z.B. sollen Ställe/ Gebäude ohne Potenzial für eine Umnutzung (problema- 

tische Bausubstanz, Abstände etc.) abgerissen werden können, wenn kein 

Verwendungszweck gefunden wird. Die neu entstandenen Freiflächen sol- 

len Licht ins Dorf bringen. 

Die Siedlungen der Gemeinde Valendas sind geprägt durch weitgehend in- 

takte Ortsbilder und eine authentische Bausubstanz. 

Abb. 3: Schützenswertes Ortsbild mit dem Hauptbrunnen - Valendas Dorf 

Die Ortsbilder von Valendas Dorf und von Brün sind im Inventar schüt- 

zenswerter Ortsbild der Schweiz (ISOS) als Ortsbilder von nationaler Be- 

deutung verzeichnet. 




Valendas Dorf, Carrera und Brün sind im Richtplan des Kantons Graubün- 

den (KRIP) als schützenswerte Orte verzeichnet. 

Insbesondere in Valendas Dorf und Carrera sind wertvolle Grünflächen in- 

nerhalb der Siedlungen vorhanden. 

Das Dorfbild sowie einzelne wertvolle Bauten sollen in ihrem Charakter 

erhalten bleiben. Trotzdem soll eine moderne Architektur, welche sich in 

das Bestehende einfügt sowie zeitgemässe Umbauten und Modernisierun- 

gen ermöglicht werden (keine „künstlich auf alt gemachten“ Bauten). 

Die wertvollen Ortsbilder sollen erhalten und geschützt werden. 

Bestehende Grünflächen innerhalb des Siedlungsgebiets sollen erhalten 

und geschützt werden. 

Die Nutzung von Sonnenkollektoren soll ermöglicht und gefördert werden. 

Die von der Denkmalpflege durchgeführte Inventarisierung wertvoller 

Bausubstanz wird von der Gemeinde überprüft. Schutz und Erhalt von 

wichtigen aufgenommenen Bauten werden in Zonenplan/ Generellem 

Gestaltungplan und Baugesetz gesichert. 

Für bestimmte Siedlungsbereiche kann eine Bauberatungspflicht festge- 

legt werden. 

Für die bestehenden Grünflächen innerhalb des Siedlungsgebiets werden 

die entsprechenden Festlegungen in der Ortsplanung überprüft und wenn 

angebracht deren Erhalt gesichert. 

Für die Nutzung von Sonnenkollektoren im Zusammenhang mit dem Orts- 

bildschutz werden im Baugesetz Grundsätze festgelegt und in der Ortspla- 

nung umgesetzt. 


2.3 Gewerbe und Arbeit 


Im Jahr 2008 gab es in der Gemeinde Valendas 134 Beschäftigte auf eine 

Zahl von 295 Einwohnern. Die 134 Beschäftigten entsprechen 101 Vollzeit- 

stellen. Von diesen war fast die Hälfte im ersten Sektor beschäftigt. 

Die bestehenden Arbeitsplätze sind mehrheitlich in den Bereichen Land-, 

und Forstwirtschaft, Baugewerbe inkl. Kiesabbau sowie wenige im Tou- 

rismus anzusiedeln. 

Abb. 4: Kieswerk Bergli – wichtige Einnahmequelle für die Gemeinde 

Die Möglichkeiten neue Arbeitsplätze in der Gemeinde anzusiedeln sind 

unter Anderem durch das fehlende Angebot an Gewerbebauzonen an guter 

Lage begrenzt. 


Die Ansiedlung von Gewerbe soll gefördert werden, wobei die Erhaltung 

des lokalen Gewerbes / der bestehenden Arbeitsplätze im Vordergrund 

steht. 

Der Weiterbestand und der Ausbau des Kieswerks Bergli soll gesichert 

werden. 



2.4 Landwirtschaft 


Neue Arbeitsplätze sollen in den Bereichen Dienstleistung (z.B. Detailhan- 

del, IT/EDV, Gesundheit, Treuhand etc.) und Gewerbe (z.B. Metall, Holz, 

Baugewerbe, etc.) geschaffen werden. Prioritär sollen Arbeits- und Ausbil- 

dungsplätze für einheimische Arbeitnehmer und Jugendliche geschaffen 

werden. 

Im Bereich sanfter Tourismus hat Valendas noch erhebliches Potenzial. 

Die Beherbergungs- und die Verpflegungsmöglichkeiten sollen darauf 

ausgerichtet und gemeinschaftlich organisiert werden, um so in diesem 

Segment Arbeitsplätze zu schaffen. 

An geeigneten Standorten entsprechende Zonen ausscheiden und die da- 

zugehörenden Gestaltungs- und Immissionsvorschriften erlassen. 

Die verschiedenen Standorte der heutigen unbebauten Gewerbezonen sind 

zu überprüfen und wo nötig planerische Massnahmen (Umzonungen, Ein- 

zonungen, Auszonungen) zu treffen. 

Die Gemeinde soll sich aktiv am Bodenmarkt beteiligen und wo nötig den 

gewünschten Betrieben wirtschaftliche Vorteile anbieten. 

Potenziale für Nischenprodukte und -dienstleistungen sollen frühzeitig er- 

kannt und gefördert werden. 

Die Erschliessung von Valendas Dorf mit Glasfaserkabel soll angestrebt 

werden. 

Die Gemeinde Valendas ist sehr stark landwirtschaftlich geprägt. Die 20 

Betriebe, welche vor allem Milch, aber auch die Fleisch und der Gemüse 

produzieren, sind ein wichtiger Wirtschaftsfaktor in der Gemeinde. 

Mehrere Betriebe in Valendas produzieren unter dem Bio Swiss Label. Die 

Mutterkuhhaltung hat in den letzten Jahren stark zu genommen. Pferde- 

zucht und -haltung wird ebenfalls betrieben. 



Zurzeit wird in der Gemeinde (im noch nicht meliorierten Gebiet von Valen- 

das Dorf) eine Melioration durchgeführt und die landwirtschaftliche Nutz- 

fläche damit neu geordnet. 

Einige Landwirtschaftsbetriebe haben sich im Tourismus ein zweites 

Standbein aufgebaut, indem sie beispielsweise „Schlaf im Stroh“ anbieten. 

Die Gemeinde Valendas besitzt im Umfeld von Valendas Dorf noch einige 

vom Kanton bezeichnete Fruchtfolgeflächen. 

Abb. 8: Landwirtschaft in der Gemeinde Valendas– z.B. in Turisch 

Es gibt wenige Möglichkeiten für landwirtschaftliche Betriebe ihre Produk- 

te zentral zu verarbeiten und zu vermarkten. 

Für die in der Gemeinde Valendas ansässigen Landwirtschaftsbetriebe 

sollen günstige Voraussetzungen geschaffen werden. 

Die Existenz der Landwirtschaftsbetriebe soll gesichert und die Lebensbe- 

dingungen der landwirtschaftlichen Bevölkerung sollen verbessert wer- 

den. 

Die Produktivität des Bodens soll erhalten bleiben. 



Für die Land- und Alpwirtschaft sollen die Voraussetzungen verbessert 

werden, dass die Produzenten ihre Produkte zentral verarbeiten, vermark- 

ten und verkaufen können. 

Für die Landwirtschaftsbetriebe sind erschliessungsmässig und in Bezug 

auf Immissionsauflagen günstige Voraussetzungen zu schaffen. 

Die mit der Melioration geschaffenen Voraussetzungen und die festgeleg- 

ten Standorte der landwirtschaftlichen Betriebe sollen mit der Ortspla- 

nung und insbesondere bei der Ausscheidung von neuen Bauzonen 

berücksichtigt werden. 

Die für die Landwirtschaft erforderlichen Bauten und Infrastrukturanlagen 

sollen erhalten und ausgebaut werden können. 

Es soll geprüft werden, ob an geeigneter Lage Land für die Verarbeitung 

und Vermarktung von landwirtschaftlichen Produkten gesichert werden 

soll. 

2.5 Öffentliche Bauten und Einrichtungen 


Innerhalb von Valendas-Dorf und den Fraktionen Brün, Carrera, Dutjen 

und Turisch stellt sich bei vielen öffentlichen Bauvorhaben die Standort- 

frage. 


Der Altaun ist ein wichtiger Identifikationspunkt/ -ort für die Gemeinde, der 

für Freizeitaktivitäten und Festivitäten aufgesucht wird. 

Der Service Public (Post, Bank, Läden für den täglichen Bedarf) befindet 

sich auch in Valendas im Rückgang. 

Folgende öffentliche Bauvorhaben sollen nach Möglichkeit in den nächsten 

10-15 Jahren realisiert werden: 

− Sportanlagen: Seilpark, Kletterwand im Stall, Eisfeld 



− Freizeitanlagen: Jugendtreff, geschlossener Unterstand auf dem Al- 

taun (inkl. WC, Wasser- und Stromanschluss) 

− Kulturelle Anlagen: Projekt Engihuus (Saalanbau), Seminarräume 

− Service Public: Laden, Restaurant, etc. erhalten 

− Öffentliche Parkierungsanlagen: ganzes Gemeindegebiet 

Es soll eine Prioritätenliste der öffentlichen Bauvorhaben aufgestellt, eine 

Standortwahl getroffen und das Land sichergestellt werden. Die Standorte 

werden im Rahmen der Ortsplanung sichergestellt und umgesetzt. 

Es sollen die planerischen Massnahmen zur Erhaltung des Ladens sowie 

für die Ansiedlung von neuen Betrieben des öffentlichen Bedarfs getroffen 

werden. 

Abb. 5: Öffentliche Bauten und Einrichtungen Valendas – Gesamtschulanlage 


3. Verkehr 


3.1.1 Motorisierter Individualverkehr 

3.1.2 Öffentlicher Verkehr 

Das Parkraumangebot in Valendas-Dorf, wie auch in den Fraktionen ist 

knapp. Dies gilt insbesondere für Brün und Oberdutjen. 

In den Fraktionen sind die Wendeplätze oft zu klein, werden als Parkplätze 

missbraucht oder fehlen gänzlich. 

Die Fahrgeschwindigkeit des motorisierten Verkehrs durch Valendas-Dorf 

und durch Carrera wird als zu hoch wahrgenommen. Es gibt verschiedene 

kritische Stellen mit hohem Unfallrisiko. 

Die Gemeinde ist heute mit Zug und Postauto relativ gut erschlossen. 

Zug: 

- Stündliche Verbindung Richtung Chur (Scuol-Tarasp) 

- Stündliche Verbindung Richtung Ilanz (Disentis/ Mustér) 

Postauto: 

- An Wochentagen täglich 9 Verbindungen Richtung Versam (via Carrera) 

- An Wochentagen täglich 8 Verbindungen Richtung Ilanz 

Abb. 6: Bahnhof Valendas-Sagogn 


Die Erschliessung der einzelnen Fraktionen und die Anbindung des Bahn- 

hofs mit öffentlichen Verkehrsmitteln genügen den heutigen Anforderun- 

gen nicht. 

3.2 Zielsetzungen/ Leitsätze 

3.3 Massnahmen 

Das Parkplatzangebot in Valendas-Dorf und in den Fraktionen soll verbes- 

sert werden. Dabei ist auf die Eingliederung in die Landschaft zu achten. 

In den Fraktionen sollen Wendemöglichkeiten gesichert, vergrössert oder 

geschaffen werden. 

Die Erschliessungsqualität und die Verkehrssicherheit auf den Strassen 

sollen insbesondere innerhalb des Siedlungsgebiets erhöht werden. 

Die Erschliessung durch den öffentlichen Verkehr im Allgemeinen, zwi- 

schen den Fraktionen und die Anbindung des Bahnhofs Valendas-Sagogn 

soll verbessert werden. 

Ein lückenloses und qualitativ gutes Langsamverkehrsnetz (Fuss-, Spa- 

zier- und Wanderwege, Bike- und Velorouten, Winterwanderwege, Loipen) 

soll gesichert werden. 

Ein Parkraumkonzept, in welchem die erforderlichen Parkraumkapazitä- 

ten ermittelt werden soll für die gesamte Gemeinde erarbeitet werden. 

Anschliessend werden die Standorte für neue Parkierungsanlagen festge- 

legt (z.B. könnten leerstehende Ställe für die private Parkierung genutzt 

werden) und im Zonenplan/ Generellen Erschliessungsplan umgesetzt. 

Das Strassenbenützungskonzept welches im Rahmen der Melioration er- 

stellt wurde, ist in der Ortsplanungsrevision zu berücksichtigen. 

Die Standorte für die Erweiterung der bestehenden und neu zu schaffen- 

den Wendeplätze in den Fraktionen werden festgelegt und in Zonenplan 

und Generellem Erschliessungsplan umgesetzt. 

Die Einführung von qualitätsverbessernden und verkehrsberuhigenden 

Massnahmen soll geprüft (z.B. Einführung Tempo 30 in den Siedlungsbe- 


eichen, punktuelle Verkehrsberuhigungsmassnahmen, Strassenbelag Zu- 

fahrt Campingplatz) und wo nötig in der Ortsplanung umgesetzt werden. 

Die Möglichkeit einer Umfahrungsstrasse soll für die Zukunft offengehal- 

ten, resp. mit allfälligen Planungsmassnahmen nicht verunmöglicht wer- 

den. 

Ein verbessertes Angebot des öffentlichen Verkehrs (Einführung Ortsbus, 

Ruftaxi, Verdichtung Fahrplantakt, etc.) soll mit den zuständigen Stellen 

diskutiert und die möglichen Massnahmen wie z.B. Standorte von Bushal- 

testellen im Generellen Erschliessungsplan bezeichnet werden. 

Die bestehenden Fuss- und Wanderwege, Bike- und Velorouten sollen 

überprüft und in den Generellen Erschliessungsplänen bezeichnet werden 

(z.B. alte Bahnhofstrasse als grosszügige Langsamverkehrsverbindung of- 

fengehalten). 

Ein Netz mit Winterwanderwegen und Loipen soll geprüft und im Generel- 

len Erschliessungsplan bezeichnet werden. 


4. Ver- und Entsorgung 



Die Wasserversorgung ist grundsätzlich überall genügend gewährleistet, aus- 

ser in Turisch (vorwiegend Privatquellen) hat es teilweise nicht genug Wasser. 

Teile des Siedlungsgebietes sind noch nicht an eine Abwasserreinigungs- 

anlage (ARA) angeschlossen. 

Es fehlt eine Grüngutdeponie für eine geordnete Entsorgung der Gartenab- 

fälle auf dem Gemeindegebiet. 

Es sind keine wesentlichen Defizite in Bezug auf Entsorgungsstandorte 

(Kehricht- und Multisammelstellen, etc.) vorhanden. 

Abb. 7: Wasserversorgung Valendas– Reservoir in Brün 

Nach Möglichkeit soll das gesamte Siedlungsgebiet an die ARA angeschlos- 

sen werden. Der Generelle Entwässerungsplan (GEP) wird erarbeitet. 

Die Entsorgungsstandorte (Kehricht- und Multisammelstellen, etc.) sollen 

überprüft werden. 

Energieeffiziente Bauten und die Nutzung erneuerbaren Energien sollen 

gefördert werden. 



Die allfälligen Lücken in der Wasserversorgung und Abwasserentsorgung 

werden im Rahmen der Ortsplanung geschlossen und das Leitungsnetz 

inkl. geplanter Ausbauten im Generellen Erschliessungsplan Ver- und 

Entsorgung gesichert. 

Es soll ein Abfallentsorgungskonzept ausgearbeitet werden. Gestützt auf 

dieses Konzept sollen geeignete Standorte für Kehrichtsammelstellen im 

generellen Erschliessungsplan bezeichnet werden. 

Für die Sicherstellung einer Grüngutdeponie/ Kompostierungsanlage sol- 

len die erforderlichen Massnahmen in der Ortsplanung geprüft werden. 

In Valendas-Dorf soll ein öffentliches WC realisiert werden (Standort; Zwi- 

schen Kirche und dem Restaurant, allenfalls im Engihuus) In den Fraktio- 

nen soll die Errichtung öffentlicher WCs bei den Parkplätzen geprüft und in 

der Ortsplanung umgesetzt werden. 

Es sollen Anreize geschaffen werden, damit Neu- und Umbauten mit einer 

energieeffizienten Bauweise ausgeführt werden und für neue Quartiere 

sind zentrale Heizanlagen zu prüfen. 


5. Landschaft und Umwelt 


Die Landschaft der Gemeinde Valendas ist geprägt durch ein weitgehend 

intaktes Landschaftsbild. 

Abb. 9: Strukturreiche landschaftliche Qualitäten 

In den landwirtschaftlich weniger intensiv genutzten Gebieten ist die Flora 

und Fauna sehr reichhaltig. 

In den Siedlungsgebieten gibt es für das Orts- und Landschaftsbild wert- 

volle Obstbaumkulturen. 

Auf dem Gemeindegebiet von Valendas sind zahlreiche, interessante Kul- 

turobjekte vorhanden. 

Eine grosse Anzahl Ökonomiebauten im Landwirtschaftsgebiet werden in- 

folge des Strukturwandels in der Landwirtschaft teilweise nicht mehr be- 

nötigt. 


Die intakte, vielfältige Natur- und Kulturlandschaft soll erhalten bleiben. 

Ökologisch empfindliche Landschaftsteile sowie Naturobjekte sollen er- 

halten und geschützt werden. 



Wertvolle Kulturobjekte (z.B. Burgruinen, Brunnen, Mauern, etc.) sollen 

erhalten und geschützt werden. 

Die bestehenden Hecken und Feldgehölze sowie wertvolle Obstbaumkultu- 

ren sind zu erhalten, die wichtigen zu schützen und allenfalls zu vernetzen. 

Für die zahlreichen Ökonomiebauten im Landwirtschaftsgebiet werden 

Lösungen gesucht, um sie vor dem Zerfall zu bewahren und allenfalls an- 

derweitig zu nutzen. 

Schützens- und erhaltenswerte Objekte im Bereich Landschaft und Kultur 

sind im Zonen- bzw. Generellen Gestaltungsplan zu bezeichnen. 

Schutzgebiete sind anhand des kantonalen Inventars zu überprüfen und 

allenfalls zu ergänzen. 

Das bestehende Vernetzungskonzept soll weitgehend in der Nutzungspla- 

nung umgesetzt werden. 

Es soll geprüft werden, ob Ökonomiebauten im Landwirtschaftsgebiet un- 

ter Schutz gestellt werden könnten, um gewisse Ausbauten, Unterhalts- 

massnahmen und auch Umnutzungen zu ermöglichen und attraktiver zu 

machen. 


6. Tourismus 


Mit seiner intakten Natur- und Kulturlandschaft ist in Valendas die we- 

sentliche Voraussetzung für einen naturnahen, sanften Tourismus vorhan- 

den. 

Es wird mit Tourismus Safiental zusammengearbeitet, wo die verschiede- 

nen Angebote in den Gemeinden Safien, Tenna, Versam und Valendas auf 

einer homepage dargestellt sind. Teilweise wird auch mit Flims-Laax und 

Surselva Tourismus kooperiert. 

Es bestehen heute bereits verschiedene Angebote der Beherbergung, wie 

„Schlaf im Stroh“, Bed&Breakfast, diverse Ferienwohnungen und ein 

Campingplatz. In nächster Zeit soll das Angebot durch „Ferien im Bau- 

denkmal“ ausgebaut werden (Projekt Türralihuus). 

Abb. 10: Bed&Breakfast in Valendas 

Der naturnahe Campingplatz Carrera hat sich in den letzten Jahren als 

wichtiges, touristisches Standbein der Gemeinde etabliert und stösst heute 

oft an seine Kapazitätsgrenzen. 

Die bestehenden Angebote in Valendas sind heute noch zu wenig koordi- 

niert und die Touristeninformation teilweise ungenügend ausgebaut. 




Grundsätzlich soll der sanfte Tourismus gefördert werden und es sollen 

die Grundvoraussetzungen für einen attraktiven, naturnahen Agrotouris- 

mus geschaffen werden. 

Es wird kein Massentourismus angestrebt, sondern Valendas soll sich be- 

wusst von den grossen Tourismusräumen (z.B. Flims-Laax-Falera) abhe- 

ben – „klein und fein“ soll die Devise sein. 

Die Angebote sollen gebündelt und vermarktet, sowie eine zentrale An- 

laufstelle für Touristen soll geschaffen werden. 

Im Vordergrund steht der Erhalt und Ausbau bestehender Strukturen, wie 

Wanderwege, Bikewege, Naturlehrpfad und der Kinderskilift im Winter. 

Folgende weitere Strukturen werden angestrebt: 

− Weitere Themenwege (Brunnen-, Kirchen-, Rundweg über Fraktionen) 

− ein Natureisfeld 

− Langlaufloipen 

− weitere Schlittelwege (z.B. alte Bahnhofstrasse) 

− ein kleiner Seilpark 

− eine Kletterwand an Stallwand 

Eine Erweiterung des Campingplatzes Carrera soll überprüft werden. 

Das Angebot an Unterkünften soll koordiniert ausgebaut und mit Verpfle- 

gungsmöglichkeiten abgestimmt werden. 

Die touristische Nutzung von Alpgebäuden soll geprüft werden (z.B. Über- 

nachtungen und Bewirtung). 

Die Signalisation der Wege (insbesondere Bikewege) soll verbessert wer- 

den, um Konflikte mit anderen Erholungssuchenden und den Schutzzonen 

zu vermindern. 


Die touristischen Erschliessungen (Wander-, Bike- und Schlittelwege, Loi- 

pen, etc.) werden im Rahmen der Ortsplanung gesichert und umgesetzt. 

Eine allfällige Erweiterung des Campingplatzes Carrera wird im Rahmen 

der Möglichkeiten der übergeordneten Gesetzgebung geprüft und gegebe- 

nenfalls in der Ortsplanung umgesetzt werden. 

Es soll eine touristische Informations- und Koordinationsstelle z.B. im En- 

gihuus oder in der Gemeindekanzlei aufgebaut werden. 

Abb.11: Schlittelweg in Brün 


7. Bodenpolitik der Gemeinde 


Die Bürgergemeinde hat heute mehr Boden als die politische Gemeinde. 

Heute hat die Gemeinde Valendas wenige Möglichkeiten sich aktiv am Bo- 

denmarkt zu beteiligen, da sie nur noch über wenig eigenes Land in der 

Bauzone verfügt. 



Die Gemeinde soll sich aktiv an der Bodenpolitik beteiligen, indem sie: 

a) Einen Mehrwertausgleich für Einzonungen einführt. 

b) Land erwerben kann, und zwar: 

− im Dorfkern 

− in der Gewerbezone 

− in den Bauzonen generell 

− in der Zone für künftige bauliche Nutzung / Landwirtschaftszone an- 

grenzend an die Bauzone und generell 

c) Land abtauschen kann 

d) Land für Wohn- und Gewerbebauten abgeben kann 

Die Gemeinde richtet einen zweckgebundenen Fonds ein, den sie mit den 

Erträgen aus dem Mehrwertausgleich äufnet. 

Abb. 12: Eine aktive Bodenpolitik erfordert Massnahmen in allen Fraktionen 


13. Anhang III; Standortdatenblatt Carrera 


14. Anhang IV; Auswertung Vorprüfung 


Revision Ortsplanung 

Vorprüfung Gemeinde Valendas 

Auswertung Vorprüfungsbericht ARE vom 1. März 2012 

Kap. VP- Thema Beurteilung/Antrag ARE/Fachstellen 

weitere Hinweise ARE/Fachstellen 

Besprechungsbedarf Behandlung Gemeinde 

Bericht 

(zwingend zu überprüfen) 

(Anregungen und Empfehlungen) 

Kanton (Fachstelle) 

Kap. 2.3 Plandarstellung Fuss- und Wanderwege farblich anpassen, da schwer zu 

- - Die Farbgebung wurde angepasst 

unterscheiden 

Kap. 2.4 Planung in Anbetracht der - Abstimmung der Entwicklungsziele, resp. Entwicklungsschwerpunkte Besprechung ARE vom Gemäss der Besprechung mit dem ARE wurde die 

Gemeindefusion 

der fusionierten Gemeinde Safien aus raumplanerischer 

11.04.2012 

Ortsplanung in den Grundsätzen auf die 

Sicht.Ortsplanung hat in Absprache mit den Gemeinden Tenna, 

Gesamtzielsetzungen der neuen Gemeinde Safien 

Safien und Versam bezüglich der bevorstehenden Gemeindefusion 

abgestimmt. Dies ist mit der Einführung von Musterbaugesetz 

zu erfolgen. 

und IVHB grundsätzlich erfolgt. Auch sind keine 

entwicklungspolitischen Festlegungen getroffen worden, 

welche zu Interessenskonflikten mit den Interessen der 

zukünftigen Gemeinde Safien haben werden. Die Details 

können bei einer Zusammenführung geregelt werden. 

- 

Abstimmung auf das Musterbaugesetz 2012 

Das ARE empfiehlt folgende Artikel anzupassen/resp. einzuführen: 

Abstimmung auf das Musterbaugesetz 2012 

Folgende Artikel sind gemäss ARE anzupassen/resp. einzuführen: 

Kap. 4.1 / 4.2 Baugesetz, Allgemeines 

Baugesetz, einzelne Artikel 

Art. 39: entspricht nicht mehr den heutigen Vorgaben des Kantons, ist 

zu ändern (Vorschlag im VP-Bericht) 

Art. 39; Die Bestimmung zum Langsamverkehr wurde wie 

vorgeschlagen/gefordert übernommen. 

Art. 8 und Art. 23 wurden nicht übernommen, diese können 

bei Bedarf im Rahmen der Zusammenführung der 

Ortsplanungen zur Gemeinde Safien integriert werden. 

Art. 8: Einführung einer Bauberatungspflicht für grossvolumige 

Bauten, Integration Aspekt Energie in der Aufzählung (Vorschlag im 

VP-Bericht) 

Art. 23: Empfehlung an die Gemeinde: Erlass eines Reglements über 

Bussen, Vollzug und Durchsetzung bei Verstössen gegen Art. 23 

oder ergänzung mit Abs. 5 (Vorschlag im VP-Bericht) 

Art. 57 und Art. 58 wurden wie vorgeschlagen übernommen. 

Art. 57: Ergänzen mit dem Hinweis, dass bei neuen Anlagen oder 

Änderungen bestehender Anlagen im Bereich der Kantonsstrasse 

zusätzlich die Bewilligung der zuständigen kantonalen Behörde 

(Tiefbauamt) erforderlich ist. 

Art. 58: Ergänzen mit Hinweis, dass für Zu- und Ausfahrten an die 

Kantonsstrassen die Vorschriften der kantonalen 

Strassengesetzgebung gelten. 

- - 

Kap. 5.1.1 Wohnbauzonengrösse - Berechnungen i.O. 

Bedarf gemäss Trendmethode: 1.2 ha 

Reserve: 1 ha 

Freihaltezonen im Dorf inkl. Abtausch gutgeheissen 

(0.5 ha ausgezont - 0.7 eingezont) 

Bauzonenreserve ist mit dem Abtausch, mit dem zusätzlich 0.2 ha, 

die eingezont werden ausreichend. 

Z:\Gemeinde\Valendas\OP Revision_20044\05_Dokumente\Arbeitspapiere\Vorprüfung_Auswertung\20120731_Vorprüfung_Revision_OP.xls

1. Die gesamte Einzonung in Freissen wurde gemäss 

Absprache mit dem ARE ohne Etappierung eingezont. Im 

Gegenzug wurde die geplante Einzonung auf der Parzelle 139 

nicht vorgenommen. Auf der Parzelle Nr. 139 wurde lediglich 

eine geringfügige Korrektur der Parzellengrenze 

vorgenommen, um die Überbaubarkeit zu verbessern. 

- Besprechung ARE vom 

11.04.2012 

1. Bedarfsnachweis für den Gesamtumfang der Einzonungen nicht 

gegeben (Argument Bevölkerungswachstum wird nicht gutgeheissen). 

Es wird eine Etappierung resp. Zuweisung in die Zone für künftige 

bauliche Nutzung (ZkbN) gefordert. 

Kap. 5.1.2 Voraussetzungen für 

Einzonungen Wohnbauland 

2. Weitere Erschliessungskonzepte erübrigen sich. 

2. Es werden Erschliessungskonzepte für die übrigen Einzonungen 

(insbesondere Parz. Nr. 139) gefordert. 

3. Parzelle 139 wurde nicht im ursprünglich geplanten 

Umfang eingezont, somit erübrigen sich weitere Abklärungen. 

4. Die erforderlichen Verträge werden bis zur Genehmigung 

mit den Grundeigentümern ausgehandelt (Basis 

Musterverträge BVR). 

3. Teileinzonung Parzelle Nr. 139 steht im Konflikt mit dem Erhalt von 

Boden mit hoher landwirtschaftlicher Bedeutung. Einzonung von 

besonders geeignetem Landwirtschaftsland setzt ein hohes 

öffentliches Interesse voraus. Dieses ist im Hinblick auf das 

Genehmigungsverfahren aufzuzeigen. 

Die Parzelle 30 wurde nicht verlegt. Abklärungen beim TBA 

haben ergeben, dass der Grundeigentümer noch nicht 

informiert und der Landerwerb demnach noch nicht erfolgt ist. 

Im Rahmen der Ortsplanung wird aus diesem Grund vorläufig 

- Besprechung/Abklärung 

mit TBA vom Mai 2012 

4. Verfügbarkeitsnachweis der neuen Bauzonen. Entsprechende 

vertragliche Regelungen (zwischen Grundeigentümer und Gemeinde) 

sind im Rahmen des Genehmigungsverfahren vorzulegen. -> 

Musterverträge BVR 

Kap. 5.1.3 Wohnzone 2 Ausbau der Kantonsstrasse von Regierung genehmigt. Verlegung der 

Parzelle Nr. 30 um ca. 2 m nach Süden. Der entsprechende Streifen 

(ca. 53 m2) ist dem übrigen Gemeindegebiet zuzuweisen. 

nichts unternommen. 

Kap. 5.2 Gewerbezone Detailprojekt Güterstrasse ist derzeit in Bearbeitung. 

- - Die geforderte Anpassung der Zonengrenze an das 

Zonenabgrenzung soll angepasst werden an das Detailprojekt 

Detailprojekt der Güterstrasse wurde vorgenommen resp. 

Güterstrasse. 

korrigiert. 

In diesem Zusammenhang wird allerdings darauf 

hingewiesen, dass die Gemeinde nach der Vorprüfung eine 

Anfrage zur Einzonung einer Fläche von 3'000-4'000m2 in die 

Gewerbezone erhalten hat. Die OPK hat in der Folge 

entschieden, dass das Begehren weiterverfolgt werden soll. 

Es erfolgte eine zusätzliche Vorprüfung dieser Einzonung, 

welche mit Schreiben des ARE vom 04.07.2012 positiv 

beurteilt wurde. 

Kap. Kap. 5.3 ZöBA Vorgesehene ZöBA für die ARA ARA bildet Punktbauzone und kann nicht nicht -- - ARA wurde mit Signatur im GEP bezeichnet, die ZöBA 

genehmigt werden. Die ARA bedarf als standortgebundene Anlage im 

entfällt. 

Sinne von Art. 24 RPG keine Bauzone. Die ARA ist im GEP Ver- und 

Entsorgung als Signatur zu bezeichnen. 

Kap. 5.4.1 Waldfeststellung 

1. Gebiet der Station Versam: Darstellung der statischen Waldgrenze Besprechung mit AWN vom 1. Auschnitt Versam-Station wird dargestellt. 

kaum zu erkennen auf den Papier-Plänen. Empfehlung ARE: 21.05.2012 

Ausschnitt mit geeignetem Massstab wählen 

2. Der Zonenplan wurde entsprechend angepasst. 

2. Unbestockte Flächen auf Parzelle Nr. 413 irrtümlich als Wald im 

Cover enthalten und soll der Landwirtschaftszone zuzugewiesen 

werden. 

3. Die Abgrenzungen der Materialablagerungszone wurden 

mit dem Regionalforstingenieur abgesprochen und der 

Zonenplan entsprechend angepasst. 

3. Abgrenzung Materialablagerungszone stimmen nicht mit Flächen 

des Rodungsplanes 1:1000 überein. Der Zonenplan ist entsprechend 

anzupassen. 

4. Der Zonenplan wurde entsprechend angepasst. 

4. Holzlagerplatz im Gebiet "Chiesgruoab" ist der Landwirtschaftszone 

zugewiesen, obwohl die Fläche als Rodungsersatz für die dritte 

Erweiterungsetappe der Kiesgrube der Forstgesetzgebung unterstellt 

ist. Die Fläche ist als Wald im ZP darzustellen. 

Das Naturobjekt (NO-126) von regionaler Bedeutung im 

Zonenplan mit der Abgrenzung gemäss NL-Inventar wurde 

gemäss der Besprechung mit dem ARE und mit dem ANU ist 

umgesetzt. 

Besprechung ARE vom 

11.04.2012 / Besprechung 

ANU vom 19.04.2012 

Besprechung mit AWN vom 

21.05.2012 

Kap. 5.4.2 Waldentwicklungplan (WEP) - Naturschutzzone im Gebiet "Bannwald/Scheitaboda/Islahalda" 

entspricht nicht den Zielen des WEP. Überprüfung der 

Naturschutzzone wird empfohlen. 


- 1. Der Vorstand der Meliorationsgenossenschaft hat Kenntnis 

davon und wird entsprechend handeln. 

Kap. 5.5 Landwirtschaft 1. Umzonungen von Landwirtschaftszone in Bauzone. Der Vorstand 

der Meliorationsgenossenschaft ist darüber in Kenntnis zu setzen. Er 

muss ein Gesuch um Entlassung der Flächen an das ALG einreichen. 

2. Keine weiteren Arbeiten diesbezgl. in der OP 

2. Hinweis ARE: Gebieten mit bereits abgeschlossener 

Gesamtmelioration. In Gebieten mit bereits abgeschlossener 

Gesamtmelioration müssen evtl. Subventionen zurückgezahlt werden 

(Betrifft Parzellen mit grundbuchamtlichem 

Zweckentfremdungsverbot) 

3. Zonenplan wurde entsprechend angepasst. 

3. Oberdutjen: Grenze zw. Landwirtschaftszone und Dorfzone 1 

(Parzelle Nr. 1367) verläuft durch neuen Stall. Die Abgrenzung ist 

anzupassen und der Stall ist vollständig in die Dorfzone 1 zu 

übernehmen. 

- 1. Zonenplan wurde entsprechend angepasst. 

1. Summarische Schutzzonenausscheidung im Gebiet "Versam 

Station" wird aufgehoben und muss nicht im ZP umgesetzt werden. 

Kap. 5.6 Grund- und 

Quellwasserschutz (GQS) 


2. Die Quellen "Sattel" sind nicht ausgeschieden und sind als 

Grundwasser-/Quellschutzzonen festzusetzen. 


3. Die Grundwasser-/Quellschutzzone für die Quelle "Prada" stimmt 

nicht mit den Schutzzonenplänen überein. Die GQS ist entsprechend 

anzupassen 

4. Die Gemeinde hat die Quellen in Bezug auf eine 

Ausscheidung von summarischen Schutzzonen zusammen 

mit einem Geologen (SC+H Sieber Cassina + Handke AG) 

überprüft. Die erforderlichen Anpassungen resp. generellen 

Schutzzonenausscheidungen wurden vorgenommen. 

4. Falls die Quellen von Turisch, Brüner Alp und Dutjer Alp von 

öffentlichem Interesse sollten sie im Zonenplan als summarische 

Schutzzone für das Grundwasser ausgeschieden und im ZP 

umgesetzt werden. 

- 1./2. Das ANU überarbeitet derzeit das Inventar. Die 

überarbeitete Fassung wurde der Gemeinde am 18.06.2012 

durch das ANU (Josef Hartmann) vorgestellt. 

Die Orientierung der betroffenen Grundeigentümer, die 

öffentliche Auflage und die Bereinigung des überarbeiteten 

Inventars in einem Mitwirkungsverfahren gemäss Art. Art. 4 bis 9 

KNHG durch das ANU wurde noch nicht durchgeführt. Die 

Gemeinde wird, nachdem diese Mitwirkung erfolgt ist, das 

Inventar in der Ortsplanung umsetzen. Voraussichtlich im 

Rahmen der Zusammenführung der Ortsplanungen im Zuge 

der Gemeindefusion. 

Kap. 5.7 Naturschutzzone (NS) 1. Umsetzungen Flachmoore resp. Abgrenzungen NS nicht in jedem 

Fall nachvollziehbar. Überprüfung anhand des Vernetzungskonzepts 

wird gefordert. 

2. Gemeinde verzichtet darauf, Flachmoore von lokaler Bedeutung 

der NS zuzuweisen. Nicht alle Flächen sind mittels Verträgen 

gesichert und vertraglicher Schutz sei kein ausreichender Ersatz für 

einen öffentlich-rechtlichen Schutz. Die Gemeinde wird aufgefordert, 

die Flächen von lokaler Bedeutung aus dem Natur- und 

Landschaftsinventar sowie die Flächen aus dem Vernetzungskonzept 

im Zonenplan zu sichern. 

- 1. Zonenplan wurde entsprechend angepasst. 

Kap. 5.8 Trockenstandortzone (TSZ) 1. TWW-Objekt 9515 des Bundesinventars ist nicht vollständig der 

TSZ zugewiesen. Die Abgrenzung ist entsprechend anzupassen. 

2. ANU überarbeitet derzeit das Inventar. Zeitpunkt und 

Resultat der öffentliche Auflage durch das ANU sind offen. 

vgl. oben. 

2. Zwei Standorte aus dem Vernetzungskonzept sind als regional 

bedeutsam einzustufen: Standort "Paltaira/Altaun" und Standort östlich 

der Brücke über das Careratobel (Koordinaten 742 111 | 183 062). 

Beide Trockenstandorte sind der TSZ zuweisen. 

- Die Vorschriften werden eingehalten. Das erforderliche 

Standortdatenblatt liegt vor und wurde im PMB beigelegt. 

Zusätzlich wurde ein Perimeter (14.2m) in denen keine Orte 

mit empfindlicher Nutzung (OMEN) zulässig sind im 

Zonenplan/ Genereller Gestaltungsplan dargestellt und ein 

Bereich mit Nutzungsbeschränkung im Zonenplan/ Generellen 

Gestaltungsplan mit Verweis auf den entsprechenden Artikel 

31 "Bereich mit Nutzungsbeschränkungen" im Baugesetz 

bezeichnet. 

- Voraussichtlich keine Überschreitung dieser Menge. 

Kap. 5.9 Campingzone (CA) 380 kV-Hochspannungsleitung nahe der Campingzone 

Frage nach Einhhaltung der Vorschriften der NISV. 

Standortdatenblatt im Genehmigungsverfahren beilegen 

In der Planung sind allenfalls Perimeter darzustellen in denen keine 

Orte mit empfindlicher Nutzung (OMEN) zulässig sind. 

- - 

Kap. 5.10 Grüngutzwischenlagerzone - Falls die angelieferte Grüngut-Menge 100 Tonnen überschreitet, ist 

(GZL) 

eine Errichtungs- und Betriebsbewilligung des ANU nötig. 

Kap. 6.1 Siedlungsqualität Mit der vorliegenden Planung wurden die Grundlagen (Siedlungs- und 

Garteninventar) in vorbildlicher Weise umgesetzt. 


- Der Schutzstatus wurde aufgehoben. 

Kap. 6.2 Erhaltenswerter Einzelbaum Erhaltenswerte Fichte im Carreratobel (Koordinaten 741 630 | 183 370) 

ist stark käferbefallen. Der Schutzstatus soll überprüft werden. 

Kap. 6.3 Baulinien Festlegung der Baulinien ist zu begrüssen - - 

Kap. 7.1 Land- und 

1. Kiesgrube Bergli: Zusammen mit der Rodungsbewilligung von 1999 

Besprechung mit AWN vom 1. Die entsprechenden Waldwege wurden im GEP Verkehr 

Forstwirtschaftswege wurden Waldwege bewilligt. Diese Waldwege sind im GEP Verkehr 

21.05.2012 

ergänzt. 

einzutragen. 

2. Der GEP Verkehr wurde diesbezgl. überprüft und 

angepasst. 

2. Im Meliorationsverfahren sind Wirtschaftswege geplant. Diese 

Wirtschaftswege sind im GEP einzutragen 

3. Der Entscheid zur Baustellenzufahrt wird im 

Folgeplanverfahren (Quartierplan) gefällt und entsprechend 

wird die Beurteilung zu diesem Zeitpunkt vorgenommen. 

3. Falls die Güterstrasse Nr. 14 als Baustellenzufahrt für die 

Einzonung "Freissen" genutzt werde sollte, ist eine 

Rodungsbewilligung erforderlich. 

4. Der Begriff Wirtschaftswege wurde im GEP Verkehr und im 

BauG übernommen. 

4. Begriff Land- und Forstwirtschaftswege ist veraltet; Neue 

Nomenklatur: Wirtschaftswege Anpassung GEP Verkehr und BauG 

5. Keinen Einfluss auf die Ortsplanung. 

5. Beim Aus- und Neubau von Wirtschaftswegen ist auf Dachs- und 

Fuchsbauten Rücksicht zu nehmen. Falls solche tangiert werden, ist 

die Wildhut mind. 3 Wochen im Voraus zu informieren. Die 

Schonzeiten sind einzuhalten. 

- 1. Das Wanderwegnetz wurde mit dem kant. Inventar 

abgeglichen mit kommunalen Wanderwegen ergänzt und im 

Generellen Erschliessungsplan umgesetzt. 

Kap.7.2 Langsamverkehr 1. Wanderwegnetz weicht verschiedentlich vom kantonalen Inventar 

ab (wahrsch. aufgrund Signalisationsprojekt der Gemeinde). Inventar 

und GEP sind in Absprache mit der BAW Bündner Wanderwege 

aufeinander abzustimmen 


- 1. Der neue PP wurde wie gefordert als Erweiterung des 

bestehenden PP's im GEP festgesetzt. 

2. Besondere Sicherheitsanforderungen an Wanderweg entlang der 

Bahnlinie 

Kap. 7.3 Parkplätze 1. Neuer PP südwestlich von Oberdutjen (Parzelle Nr. 1380) liegt in 

der Landschaftsschutzzone (LSZ) & nahe Fliessgewässer.Der neue 

PP ist nicht bewilligungsfähig (LSZ & neues GSchG), Geplante PP 

können allenfalls als Erweiterung eines bestehenden PP realisiert 

werden. 


2. PP auf Parzelle Nr. 179 (Ortsausgang Richtung Versam). 

Zusatzbewilligung des Tiefbauamtes einzuholen. 

3. Der Ausbau des PP am Abzweiger Palmartschaweg ist u. U. 


rodungspflichtig 

- - 1. Gemäss Besprechung mit dem ARE macht der Unterstand 

durchaus Sinn. Der Zweck (geregelte Nutzung und geregelte 

Entsorgung) und die Art des Unterstandes (geschlossen, um 

Tische und Bänke einzustellen) ist klar und der Bedarf 

gegeben. 

Der Standort wurde an einer Begehung mit dem ARE, ANU, 

AWN und der Kommission bestimmt und konnte so bereinigt 

werden. Die neu festzulegende Abgrenzung der 

Landschaftsschutzzone wurde dementsprechend verändert. 

Kap. 8.1 Unterstand Altaun 1. Unterstand Altaun steht in einer Waldwiese, welche nach geltendem 

Recht als Magerwiese von lokaler Bedeutung bezeichnet ist - 

Bauten/Anlagen möglich. Im Vernetzungskonzept ist die Wiese als 

Trockenstandort (Bedeutung offen) bezeichnet - Bauten/Anlagen je 

nach Bedeutung nicht möglich. (ANU) 

Zudem ist die Fläche als Ersatzmassnahme für Rodungsflächen 

bezeichnet (Freihaltung von Waldwiesen) 

Der geplante Unterstand stehe im Widerspruch zum 

Vernetzungskonzept (TWW) und ist nicht genehmigungsfähig. 

2. Für den bestehenden Spielplatz genügt, gemäss 

Besprechung mit dem ARE eine Bezeichnung im GEP. 

Anmerkung: Der Spielplatz besteht an diesem Standort schon 

seit über 50 Jahren. Davon zeugen Bildmaterial und Pläne der 

Anlage. 

2. Für den bestehenden Spielplatz ist ein nachträgliches BAB 

durchzuführen. (AWN) 

- - 1. Der Artikel 41 des Baugesetzes wurde angepasst, sodass 

auch private Leitungen, welche im öffentlichen Interesse 

liegen, im GEP dargestellt werden können. 

Kap. 8.2 Abwasser 1. Wiederspruch GEP und Genereller Entwässerungsplan: 

Verschiedentlich wurden private Leitungen aufgenommen 

(Widerspruch zur Definition im BauG). Überprüfen und GEP ist auf die 

Darstellung der öffentlichen Leitungen zu beschränken. 

2. Der GEP Ver- und Entsorgung wurde diesbezüglich 

überprüft und angepasst. 

2. Regenentlastung (inkl. Hochwasserentlastungsleitung) auf Parzelle 

Nr. 7 ist im GEP 1:2000 Valendas-Dorf nicht eingezeichnet und ist zu 

korrigieren. 


- 1. Die Mittelspannungsleitungen wurden nicht übernommen, 

da diese nicht ohne weiteres erhältlich sind. 

Kap. 8.3 Energieversorgung - 1. Empfehlung: Neben Hochspannungsleitungen und Trafostationen 

auch Mittelspannungsleitungen in GEP übernehmen. 

2. Die Standortdatenblätter sind vom Betreiber nicht erhältlich. 

2. Für Trafostationen im Siedlungsgebiet sollten Standortdatenblätter 

eingefordert werden. Gestützt auf deren Aussagen sind in der NUP 

die Bereiche zu kennzeichnen, die keine OMEN enthalten dürfen 

(Beratungshilfe für Gemeinde im Baubewilligungsverfahren) 

Bemerkung: Bei Bauten und Anlage in der Nähe von Stromleitungen 

sind die Anlagegrenzwerte der NISV einzuhalten (Bsp. in Carrera 

führt oberirdische Hochspannungsleitung nahe am Siedlungsgebiet 

vorbei) - Weitere Infos im VPB 

31.07.2012 / STW AG für Raumplanung, Pe, Fä 

Z:\Gemeinde\Valendas\OP Z:\Gemeinde\Valendas\OP Revision_20044\05_Dokumente\Arbeitspapiere\Vorprüfung_Auswertung\20120731_Vorprüfung_Revision_OP.xls

Kanton Graubünden Gemeinde Valendas Totalrevision Ortsplanung ...

Sie wollen auch ein ePaper? Erhöhen Sie die Reichweite Ihrer Titel.

Template löschen?

Als Template speichern?